Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Gemeenteraad van 31 oktober 2024 Agenda bijlagen Vastgestelde besluitenlijst gemeenteraad 31 oktober 2024 0 Vragenhalfuurtje Overzicht vragen ex art. 34 RvO, 31 oktober 2024 1 Vaststelling raadsagenda 31 oktober 2024 Voorgesteld besluit: De voorliggende agenda van de vergadering van 31 oktober 2024 vast te stellen. Voorlopige agenda raadsvergadering 31 oktober 2024 2 Spreekrecht Wilt u gebruikmaken van het spreekrecht? Stuur dan ten minste 48 uur voor de vergadering een e-mail met uw naam, adres, telefoonnummer en het agendapunt waarover u wilt “inspreken” naar griffie@roerdalen.nl en wij nemen contact met u op. In onderling overleg wordt dan bepaald hoe we vorm geven aan het spreekrecht. Of bel met de griffie via (0475) 538 888. De heer J.W. van Horen heeft verzocht om samen met zijn dochter, mw. W.M. van Horen in te spreken over het agendapunt 10. Verklaring van geen bedenkingenlocaties tijdelijke woningen Posterholt en Montfort. Voor de bijdrage van de heer J.W. van Horen wordt verwezen naar de bij de besluitenlijst gevoegde bijlage. 3 Lijst Ingekomen Stukken Voorgesteld besluit: kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken voor de raad (periode 7 september tot en met 19 oktober 2024).
00 Oplegvel - Lijst ingekomen stukken 01 Raadsvoorstel - Lijst ingekomen stukken 02 Raadsbesluit - Lijst ingekomen stukken 03 Ingekomen stukken Raad 4 Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 19 september 2024 Voorgesteld besluit: de besluitenlijst van de raadsvergadering van 19 september 2024 vast te stellen 00 Oplegvel - Besluitenlijst raadsvergadering 19 september 2024 01 Besluitenlijst raadsvergadering 19 september 2024 5 Toevoegen extra ambtelijke bijstand aan vertrouwenscommissie Voorgesteld besluit: De gemeentesecretaris toe te voegen aan de vertrouwenscommissie ter ambtelijke ondersteuning (plaatsvervangend secretaris). 00 Oplegvel Toevoegen extra ambtelijke bijstand aan vertrouwenscommissie 01 RV - Toevoegen extra ambtelijke bijstand aan vertrouwenscommissie 02 RB - Toevoegen extra ambtelijke bijstand aan vertrouwenscommissie 6 Wijzigen arbeidsovereenkomst griffier Voorgesteld besluit: De arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd (tot 1 december 2024) van de griffier, mevrouw M. Heijnens-Coenjaerts, met ingang van 1 december 2024 om te zetten naar een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd.
00 Oplegvel Wijzigen arbeidsovereenkomst griffier 01 Raadsvoorstel wijzigen arbeidsovereenkomst griffier naar onbepaalde tijd 02 Raadsbesluit - omzetting arbeidsovereenkomst griffier naar onbepaalde tijd 7 Begrotingswijziging 2024-2 en historisch overzicht Servicecentrum MER Voorgesteld besluit: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2024-2 van de GR SC MER. 00 Oplegvel - Begrotingswijziging 2024-2 GR SC MER 01 RV - Begrotingswijziging 2024-2 GR SC MER 02 RB - Begrotingswijziging 2024-2 GR SC MER 03 Brief aan de Raad RD, BW 2024-2 04 BW 2024-2 def. 05 Historisch overzicht 06 Verzoek om inhoudelijk advies B&W, gedateerd 9 september 2024, GR SC MER 07 Brief aan de gemeenteraad - UIT Begrotingswijziging 2024-2 GR Servicecentrum MER 8 Algemeen belang besluit bruikleen dorpshuis De Blokhut 00 Oplegvel Algemeen belang besluit bruikleen dorpshuis De Blokhut
9
10
01 Raadsvoorstel - Algemeen belang besluit bruikleen dorpshuis De Blokhut 02 Raadsbesluit - Bijlage 2 03 Bijlage 1 Indicatie perceel 04 Bijlage 3 Algemeen belang besluit Blokhut Voorgenomen besluit nieuw eigenaarschap Westrom 00 Oplegvel Voorgenomen besluit nieuw eigenaarschap Westrom 01 Raadsvoorstel - Voorgenomen besluit nieuw eigenaarschap Westrom 02 Raadsbesluit - Voorgenomen besluit nieuw eigenaarschap Westrom.DOC 03 Bijlage 1: Aanbiedingsbrief gemeenteraden 04 Bijlage 2: Notitie - Op weg naar een nieuw eigenaarschap voor Westrom Verklaring van geen bedenkingen locaties tijdelijke woningen Posterholt en Montfort 00 Oplegvel Vvgb locaties tijdelijke woningen Posterholt en Montfort 01 Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen tijdelijke woningen 02 Raadsbesluit - Verklaring van geen bedenkingen tijdelijke woningen Posterholt en Montfort Bijlage 1.1 Ruimtelijke onderbouwing Posterholt Bijlage 1.2: Onderzoek geurhinder veehouderij Posterholt Bijlage 1.3: Vooronderzoek bodem Posterholt Bijlage 1.4: AERIUS berekening aanleg Posterholt Bijlage 1.5: AERIUS berekening gebruiks Posterholt Bijlage 1.6: Onderzoek stikstofdepositie Posterholt Bijlage 1.7: Quickscan Wet natuurbescherming Posterholt Bijlage 1.8: Onderzoek wegverkeerslawaai Posterholt Bijlage 2.1: Ruimtelijke onderbouwing Montfort Bijlage 2.2: Onderzoek wegverkeerslawaai Montfort Bijlage 2.3: Onderzoek
industrielawaai Montfort Bijlage 2.4: Onderzoek geurhinder veehouderijen Montfort Bijlage 2.5: Lichthindermeting Montfort Bijlage 2.6: Milieu hygiënisch vooronderzoek bodem Montfort Bijlage 2.7: QuickScan externe veiligheid Montfort Bijlage 2.8: Onderzoek stikstofdepositie Sportlaan te Montfort Bijlage 2.9: QuickScan Wet natuurbescherming Montfort Bijlage 3: Raadsvoorstel - Verklaring van Geen Bedenkingen Tijdelijke huisvesting 14 december 2022 Bijlage 4: Uitspraak voorzieningenrechter 13 september 2024
gemeente roerdalen Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Roerdalen op donderdag 31 oktober 2024
Aanwezig
Voorzitter: Griffier plv.:
mw. mr. M.D. de Boer-Beerta mw. mr. C.P.E. Abels
Leden:
J. Roubroeks, CDA J. Vogels, CDA R.J.H. Vrinzen, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen R.A.L.J. Joosten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen P.G.A. Joris, PvdA-GroenLinks C.H.A. Moorman, PvdA-GroenLinks mw. A.M.W. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks mw. A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal! W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! mw. E.M.J. Willems, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig
Wethouder(s):
F.C.J. Demarteau R.H.G. Slangen A.C.A.G. Smits mw. L. Vestjens
Gemeentesecretaris:
J.J.W.M. L'Ortije
Verslaglegging:
mw. mr. C.P.E. Abels
Verhinderd
Leden:
Pagina 1
C.P.E. Thoolen, Democraten Roerdalen R.P.T. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal!
Opening
De vergadering wordt geopend om 19.36 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, is nummer 10, de heer J. Roubroeks.
1. Vaststelling raadsagenda 31 oktober 2024
Zonder stemming besluit de raad de voorliggende agenda van de vergadering van 31 oktober 2024 vast te stellen.
2. Spreekrecht burger
De heer J.W. van Horen heeft verzocht om samen met zijn dochter, mevr. W.M. van Horen in te spreken over het agendapunt 10. Verklaring van geen bedenkingen locaties tijdelijke woningen Posterholt en Montfort. Voor de bijdrage van de heer J.W. van Horen wordt verwezen naar de bij de besluitenlijst gevoegde bijlage.
3. Lijst ingekomen stukken
Zonder stemming besluit de gemeenteraad kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 07-09-2024 tot en met 19-10-2024).
4. Besluitenlijst raadsvergadering 19 september 2024
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 19 september 2024 vast te stellen.
5. Toevoegen extra ambtelijke bijstand aan vertrouwenscommissie
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium: de gemeentesecretaris toe te voegen aan de vertrouwenscommissie ter ambtelijke ondersteuning (plaatsvervangend secretaris).
6. Wijzigen arbeidsovereenkomst griffier
De voorzitter van de werkgeverscommissie spreekt enkele lovende woorden uit over het functioneren van de griffier tijdens haar eerste jaar. Een jaar waar veel in is gebeurd. Hij prijst onder meer haar deskundigheid en onafhankelijk optreden. Kortom de gemeenteraad is zeer tevreden en content. De gemeenteraad besluit, bij acclamatie, overeenkomstig het voorstel van de werkgeverscommissie: de arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd (tot 1 december 2024) van de griffier, mevrouw M. Heijnens-Coenjaerts, met ingang van 1 december 2024 om te zetten naar een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd.
Pagina 2
7. Begrotingswijziging 2024-02 en historisch overzicht Servicecentrum MER
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium en het advies van het college van burgemeester en wethouders: kennis te nemen van de begrotingswijziging 2024-2 van de GR se MER.
8. Algemeen belang besluit bruikleen dorpshuis De Blokhut
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Het algemeen belang besluit voor het in bruikleen geven van een deel van perceel kadastraal bekend gemeente Vlodrop, sectie G, nummer 714 (groot circa 1900 vierkante meter en zoals bijgevoegd in bijlage 1) en het vestigen van een recht van opstal aan Stichting Beheer De Blokhut, op grond van artikel 25h van de Mededingingswet, vast te stellen; 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om eventuele bezwaar- of beroepschriften gericht tegen het algemeen belang besluit af te handelen.
9. Voorgenomen besluit nieuwe eigenaarschap Westrem
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Kennis te nemen van de notitie "op weg naar een nieuw eigenaarschap voor Westrom"; 2. Ten aanzien van het voorgenomen besluit van het AB Westrom geen zienswijze in te dienen.
10. Verklaring van geen bedenkingen locaties tijdelijke woningen Posterholt en Montfort
Mevrouw G. van Elmpt-Huts legt een stemverklaring af en zegt: "de pijn van de bewoners te begrijpen die we hier zojuist gehoord hebben, maar de noodzaak voor woningbouw kunnen wij niet ontkennen". De heer H. van der Linden van de fractie Ons Roerdalen vraagt om hoofdelijke stemming. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. De volgende raadsleden hebben vóór gestemd: J. Roubroeks, M. Schotemeijer, J. Vogels, R. Vrinzen, E. Willems, A. Wolters en L. Wolters, A. Eichholtz, G. van Elmpt-Huts, K. Hermans-Roelofs, R. Joosten, P. Joris, C. Moorman, F. Peeters, W. van Pol. De volgende raadsleden hebben tegen gestemd: M. Thevissen en H. van der Linden. De gemeenteraad besluit, na bovenstaande hoofdelijke stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het realiseren van 12 tijdelijke woningen aan de Willem-Alexanderlaan 20a tot en met 20f en 22a tot en met 22f in Posterholt;
Pagina 3
2. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het realiseren van 12 tijdelijke woningen aan de Boordmoolweg la tot en met lk en lm in Montfort. De voorzitter sluit de vergadering om 20.24 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 12 december 2024. De griffier,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
Pagina 4
Geachte leden van de Gemeenteraad van Roerdalen. Het is vanwege ons democratisch rechtsgevoel dat ik hier, mede namens mijn echtgenote, gebruik maak van het spreekrecht dat burgers geboden wordt ten aanzien van onderwerpen die ter bespreking en besluitvorming aan uw Raad worden voorgelegd. •
Wij willen ons recht gebruiken voor wat betreft punt 10 van uw agenda van 31 oktober 2024, 'Verklaring van geen
bedenkingen locaties tijdelijke woningen Posterholt en Montfort' •
Op dit moment hebben wij ook een bezwaarprocedure lopen en zijn in afwachting van het advies van de bezwarencommissie. Wat we vandaag inbrengen is voor een deel een herhaling van wat ook tijdens de hoorzitting op 9 oktober is aangegeven. Wij staan hier omdat wij voor ons gevoel er alles aan gedaan willen hebben om de onzorgvuldigheid van het handelen van de gemeente duidelijk te maken. Vooraf wil wij u meedelen dat ook wij doordrongen zijn van het feit dat er in Nederland sprake is van een kritieke situatie op de woningmarkt. Ook wij onderschrijven uitgangspunten die moeten waarborgen dat in Nederland iedereen recht heeft op een deugdelijk dak boven het hoofd. Ook weten wij dat het realiseren van deze doelstelling offers vraagt van de gemeenschap waarin wij leven . Maar, het kan niet zo zijn dat deze offers onevenwichtige consequenties hebben voor slechts een deel van onze gemeenschap, tevens dient op een ordentelijke wijze door bestuurders gecommuniceerd te worden over voornemens, zeker waar het de ruimtelijke ordening betreft. Wij hebben als direct betrokkenen de ervaring te laat, onvoldoende en onvolledig te zijn geïnformeerd over uw voornemens en over de overwegingen die daaraan ten grondslag
liggen. Ook over de consequenties van de uitvoering van uw voornemens ontbreekt actuele informatie. Wij zijn teleurgesteld in het handelen binnen de Gemeente Roerdalen. Het is daarom dat wij ons tot u richten. Een aantal van onze ervaringen: 1. Er was een aanvankelijke bouwlocatie, gepland op gemeentelijke grond en deze voldeed aan alle door uzelf
geformuleerde voorwaarden. Deze locatie kwam te vervallen. 2. De informatie op grond van welke overwegingen uwerzijds dat gebeurde is ons onthouden. Zelfs ons juridisch ondersteuner heeft deze informatie tot op heden niet ontvangen. 3. Plots was er daarom sprake van andere locaties die onderzocht zouden worden, deze onderzoeken zijn er slechts deels geweest. 4. Waarom is uw voorgestelde locatie 2 niet onderzocht? 5. Op geen enkele wijze bent u erin geslaagd ons duidelijk te maken waarom de ene locatie beter, geschikter of juist ongeschikter is dan de andere. De door bewoners aangehaalde argumenten waarom wel of waarom niet, die voor alle locaties welhaast gelijk waren, golden voor de ene bewoner wel, voor de andere blijkbaar niet. Uw afwegingen maakt u niet openbaar. 6. De communicatie met u was gebrekkig, met veel onverklaarbare lange tussen pauzes. Antwoorden werden niet gegeven, documenten raakten zoek. De werkzaamheden op het terrein werden nog vanaf 4 september versneld uitgevoerd. 7. U start op de door u gekozen locatie voorbereidende werkzaamheden. De rechter zegt u dat dat mag, maar dat dat niet betekent dat er gebouwd kan worden. Uw huiswerk moet over, daarom vandaag dit punt op uw agenda. Vervolgens geeft het College in uw motivatie naar de Raad
aan dat als deze vandaag niet akkoord gaat, er wel al onkosten zijn gemaakt. Dit is de omgekeerde wereld en belemmert u zo niet een democratisch proces? Geachte Raadsleden, wij als direct betrokkenen hebben veel last van de onzorgvuldigheid waarmee dit hele proces is omgeven. Serieus omgaan met belangen van alle burgers en zeker met die van burgers die ongevraagd nadelige consequenties moeten ondervinden van uw keuzes, is de opdracht voor een betrouwbare overheid. Wij vragen de leden van de Raad dan ook ons nu ingebrachte ervaringen ,bij uw besluitvorming over het nu voorliggende voorstel te betrekken. Posterholt, 31 oktober 2024 J.W. van Horen en WM van Horen
Overzicht ingediende vragen ex. artikel 34 Reglement van orde gemeenteraad Behandelingsdatum: 31 oktober 2024
1. Patrick Joris (PvdA-GroenLinks); Onderwerp: Onderhoud aan de Provinciale weg N274 bij Posterholt en gevolgen voor buurtschap de Varst Vraag: Vanaf 4 november wordt gestart met onderhoud aan de provinciale weg de N274 bij Posterholt. De werkzaamheden zullen tot circa 1 december 2024 duren. Hierbij wordt de provinciale weg voor de genoemde tijd afgesloten. Onze fractie heeft begrepen dat de bewoners van het buurtschap de Varst door het onderhoud afgesneden worden van het dorp en de rest van Roerdalen. Dit zou betekenen dat deze inwoners en ondernemers enkel via een grote omweg over Duitsland de rest van onze gemeente kunnen bereiken. Daarnaast vrezen wij vooral voor belemmeringen voor de hulpdiensten. De bewoners van de Varst zijn nauwelijks geïnformeerd, daarnaast is de informatie op de site van de provincie summier en vanuit de gemeente is ook niks bekend. Daarom de volgende vragen: ▪ Kan de wethouder ons meer hierover vertellen, wat dit betekent voor de inwoners en ondernemers van het buurtschap de Varst? ▪ Hoe wordt de doorgang voor de hulpdiensten en ondernemers in dit gebied gegarandeerd? ▪ Wat gaat de wethouder doen zodat dit soort cruciale informatie beter gedeeld zal worden met de belanghebbenden?
Pagina 1
gemeente roerdalen Voorlopige agenda raadsvergadering gemeente Roerdalen
Donderdag 31 oktober 2024 Aanvangstijdstip: 19.30 uur vragenhalfuurtje en aansluitend raadsvergadering Nr.
Onderwerp
Commissiebehandeling
Behandeling
Aard
Opening 01
Vaststelling raadsagenda 31 oktober 2024
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
02
Spreekrecht
n.v.t.
Ter informatie
03
Lijst ingekomen stukken
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
04
Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 19 september 2024
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
05
Toevoegen extra ambtelijke bijstand aan vertrouwenscommissie
n.v.t.
Ter besluitvorming
06
Wijzigen arbeidsovereenkomst griffier
n.v.t.
Ter besluitvorming
07
Begrotingswijziging 2024-2 en historisch overzicht Servicecentrum MER
07-10-2024
Ter besluitvorming
08
Algemeen belang besluit bruikleen dorpshuis De Blokhut
07-10-2024
Ter besluitvorming
09
Voorgenomen besluit nieuwe eigenaarschap Westrom
07-10-2024
Ter bespreking/besluitvorming
10
Verklaring van geen bedenkingen locaties tijdelijke woningen Posterholt en Montfort
07-10-2024
Ter bespreking/besluitvorming
St. Odiliënberg, maandag 14 oktober 2024 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De griffier,
f?o-~
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
31 oktober 2024
Agendapunt
:
3
Onderwerp
:
Lijst ingekomen stukken
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: N.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: N.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies:
Bijzonderheden (indien van toepassing):
Raadsvoorstel Onderwerp: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Contactpersoon: Bijlage(n): Bijlage(n) ter inzage:
Lijst ingekomen stukken Burgemeester n.v.t. Monique Heijnens, griffier Lijst ingekomen stukken, periode 7 september 2024 tot en met 19 oktober 2024 n.v.t.
Inleiding, aanleiding en doelstelling Hierbij wordt invulling gegeven aan de wettelijke plicht van de burgemeester om in de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad mededeling te doen van de ontvangst van de aan de gemeenteraad gerichte stukken. Bevoegdheid De onderhavige bevoegd- en verantwoordelijkheid vloeit voort uit het bepaalde in artikel 74 van de Gemeentewet en artikel 22 van het Reglement van orde van de gemeenteraad. Reden besluit Het betreft een formele bevestiging van de kennisname van de ontvangst van de aan de gemeenteraad gerichte stukken in de aangehaalde periode. Gevraagd besluit Kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken, periode 7 september 2024 tot en met 19 oktober 2024.
Risico’s n.v.t. Toelichting In artikel 22 van het Reglement van orde van de gemeenteraad 2023 (RvO) is vastgelegd dat bij de raad ingekomen stukken via het raadsinformatiesysteem aan raadsleden ter beschikking worden gesteld en daarnaast op een lijst worden geplaatst die eveneens aan raadsleden beschikbaar wordt gesteld. U wordt hierbij gevraagd kennis te nemen van de wijze van afdoening van de ingekomen stukken.
Pagina 1
Middelen n.v.t. Planning en uitvoering n.v.t. Evaluatie n.v.t. Communicatie en participatie n.v.t. Sint Odiliënberg, 14 oktober 2024 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De griffier,
De burgemeester,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 2
Raadsbesluit
Jaar 2024/10/31/03
Onderwerp: Lijst ingekomen stukken De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het raadspresidium van 14 oktober 2024, gelet op artikel 74 van de Gemeentewet gelet op artikel 22 van het Reglement van Orde Gemeenteraad 2023 het volgende besluit genomen:
Besluit: Kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken, over de periode van 7 september 2024 tot en met 19 oktober 2024. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 31-10-2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1 van 1
Ingekomen stukken voor de raad van 7 september tot en met 19 oktober 2024 Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Uitnodiging PCN Cannabis Congres, t.b.v. gemeenteraad en college B & W
17-10-2024
18-10-2024
47935-230010
Platform Cannabisondernemingen Nederland
Voor kennisgeving aannemen
Roerdalen Weigering bp. 'Paarloweg 3 Sint Odilienberg' procedure start
17-10-2024
18-10-2024
47935-230039
Raad van State
Behandeling overdragen aan B&W
Onderwerp Roerdalen Weigering bp. 'Paarloweg 3 Sint Odilieberg'
17-10-2024
18-10-2024
47935-230038
Raad van State
Behandeling overdragen aan B&W
Begroting 2025 VRLN en toekomstbestendige GGD
17-10-2024
17-10-2024
47935-229948
Veiligheidsregio Noord Limburg
Voor kennisgeving aannemen
Lbr. 24 / 040 - MijnServices met Omnichannel en inwerkingtreden Wmebv
17-10-2024
17-10-2024
47935-229856
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Bijeenkomst voor raadsleden inzake Digitale toegankelijkheid
16-10-2024
16-10-2024
47935-229827
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Bericht voor alle raadsleden: rapport FNV onderzoek gemeentelijk minimabeleid Midden Limburg 2024
15-10-2024
16-10-2024
47935-229783
FNV
Voor kennisgeving aannemen
Toenemende druk op armoedehulporganisaties
14-10-2024
15-10-2024
47935-229644
Stichting Armoedefonds
Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief uitbreiding woonwagen locatie Reestraat Herkenbosch
15-10-2024
15-10-2024
47935-229781
Gemeente Roerdalen, college van B&W
Voor kennisgeving aannemen 1
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Raadsinformatiebrief voortgang herstelplan Mutsaersstichting
15-10-2024
15-10-2024
47935-229782
Gemeente Roerdalen, college van B&W
Voor kennisgeving aannemen
Toiletalliantie
08-10-2024
08-10-2024
47935-229187
Maag-darm en leverstichting
Voor kennisgeving aannemen
Lbr.24-039 geactualiseerde VNG Model Alg. Inkoopvoorwaarden
08-10-2024
08-10-2024
47935-229111
VNG
Voor kennisgeving aannemen
AWP-motie Wateradvies - aangenomen in het AB Waterschap Limburg van 2 okt. 2024
07-10-2024
07-10-2024
47935-229063
secretaris AWP-fractie in het Waterschap Limburg
Voor kennisgeving aannemen
Informatiebrief BsGW oktober 2024
04-10-2024
04-10-2024
47935-228980
BsGW
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging Online bijeenkomst Omnibuzz
03-10-2024
03-10-2024
47935-229060
Omnibuzz
Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief Woningbouwontwikkeling Groenstraat Melick
03-10-2024
03-10-2024
47935-228839
College van B en W
Voor kennisgeving aannemen
Intrekking procedure Beroep Herziening Golfbaan De Herkenbosche'
03-10-2024
03-10-2024
47935-228805
Raad van State
Behandeling overdragen aan B&W
Begrotingsdebat 2025: wat kost een kleinschalig aandachtsvol (t)huis?
03-10-2024
03-10-2024
47935-228779
Wereld van aandacht
Voor kennisgeving aannemen
Lbr. 24/038 - Actuele situatie asiel en migratie
01-10-2024
02-10-2024
47935-228650
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Resultaten rapport Jong in Roerdalen
02-10-2024
02-10-2024
47935-228655
gemeente Roerdalen college van B en W
Voor kennisgeving aannemen
2
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Raadsinformatiebrief Stand van zaken Zonnepanelenproject Roerdalen
02-10-2024
02-10-2024
47935-228710
College van B en W
Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief Stand van zaken Pactum
01-10-2024
01-10-2024
47935-228652
Gemeente Arnhem, Brummen en VZ RvB VIGOgroep
Voor kennisgeving aannemen
Statiegeldbak gezien in Amstelveen Stadshart
30-09-2024
30-09-2024
47935-228523
Burger
Voor kennisgeving aannemen
is CO2 als broekkasgas verantwoordelijk voor de extra aardse opwarmin
29-09-2024
30-09-2024
47935-228383
Burger
Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief inzake Toekomstbestendige GGD
27-09-2024
27-09-2024
47935-228382
DB Veiligheidsregio Limburg-Noord
Voor kennisgeving aannemen
Bestuursrapportage 2e kwartaal 2024 BsGW
26-09-2024
26-09-2024
47935-228311
BsGW
Voor kennisgeving aannemen
Natuur en Milieu Limburg brief Landschapselementen
26-09-2024
26-09-2024
47935-228343
Natuur en Milieu federatie Limburg
Voor kennisgeving aannemen
Lbr. - Rijksbegroting 2025 en de gevolgen voor gemeenten
25-09-2024
25-09-2024
47935-228185
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Brief aan de gemeenteraad Advies inzake begrotingswijziging 2024-2 GR SC MER
25-09-2024
25-09-2024
47935-228249
College van B en W
Ten behoeve van raadsbehandeling
Uitnodiging informatiesessie Limburgse Taal en erkenning Deel II of Deel III Europees Handvest
25-09-2024
25-09-2024
47935-228256
Hoes veur 't Limburgs
Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief: Regionaal beleid Social Return on Investment
25-09-2024
25-09-2024
47935-228253
gemeente Roerdalen college van b en w
Voor kennisgeving aannemen
3
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Energietransitie/energiearmoede
24-09-2024
24-09-2024
47935-228072
FNV Midden-Limburg
Voor kennisgeving aannemen
Lbr. 24/037 - Gewijzigde Model Verhuurverordening vanwege Wet betaalbare huur
23-09-2024
23-09-2024
47935-227975
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Persbericht: Geuroverlast
18-09-2024
18-09-2024
47935-227840
gemeente Roerdalen college van B en W
Voor kennisgeving aannemen
Persbericht woningsluiting Roerdalen
18-09-2024
18-09-2024
47935-227709
Gemeente Roerdalen, communicatie
Voor kennisgeving aannemen
Handout en presentatie bijeenkomst bestaanszekerheid
17-09-2024
18-09-2024
47935-227710
Gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging opening Kunststroom RoerdalenWassenberg 2024
14-09-2024
16-09-2024
47935-227452
Secretariaat Kunststroom
Voor kennisgeving aannemen
Landelijke monitor voortgang woningbouw
13-09-2024
13-09-2024
47935-227313
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Aanbieding vastgestelde begroting 2025 GR RUD LN
12-09-2024
12-09-2024
47935-227297
GR RUD LN, voorzitter van het AB
Voor kennisgeving aannemen
Aanbiedingsbrief en programmabegroting 20252028, met raadsvoorstel en raadsbesluit
10-09-2024
12-09-2024
47935-227230
Gemeente Roerdalen, college van B&W
Ten behoeve van raadsbehandeling
Uitnodiging bezoek MOB Leudal
11-09-2024
11-09-2024
47935-227187
Gemeente Roerdalen, wethouder Vestjens
Voor kennisgeving aannemen
Brief Wet Integrale Suicide Preventie
11-09-2024
11-09-2024
47935-227163
Stichting Suïcide Preventie Centrum
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging startbijeenkomsten Beweegakkoord
11-09-2024
11-09-2024
47935-227162
Gemeente Roerdalen, wethouder Vestjens
Voor kennisgeving aannemen 4
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Waterdamp door verbranding van waterstof is een sterk versie 2
08-09-2024
10-09-2024
47935-227034
A. Cloosterman
Voor kennisgeving aannemen
Lbr. 24/034 - Ledenraadpleging inzet Cao Gemeenten 2025-2026
10-09-2024
10-09-2024
47935-227040
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Lbr. 24/035 - Openstelling nagekomen vacature VNG-commissie
10-09-2024
10-09-2024
47935-227083
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Publicatie raadsbesluit niet vaststellen BP Paarloweg 3, St. Odiliënberg
09-09-2024
09-09-2024
47935-226912
Gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
5
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
31 oktober 2024
Agendapunt
:
4
Onderwerp
:
Besluitenlijst raadsvergadering 19 september 2024
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: n.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies:
Bijzonderheden (indien van toepassing):
Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Roerdalen op donderdag 19 september 2024 Aanwezig Voorzitter: Griffier:
mw. mr. M.D. de Boer-Beerta mw. Mr. M. Heijnens-Coenjaerts
Leden:
J. Vogels, CDA R.J.H. Vrinzen, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen R.A.L.J. Joosten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen C.P.E. Thoolen, Democraten Roerdalen H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen P.G.A. Joris, PvdA-GroenLinks C.H.A. Moorman, PvdA-GroenLinks mw. A.M.W. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks mw. A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal! W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! R.P.T. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal! mw. E.M.J. Willems, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig Wethouder(s):
F.C.J. Demarteau R.H.G. Slangen A.C.A.G. Smits mw. L. Vestjens
Verslaglegging:
mw. M. Heijnens-Coenjaerts
Verhinderd Leden:
J. Roubroeks, CDA
Gemeentesecretaris: J.J.W.M. L’Ortije
Pagina 1
Opening De vergadering wordt geopend om 19.42 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, is nummer 6, de heer H. van der Linden. 1. Vaststelling raadsagenda 19 september 2024 Zonder stemming besluit de raad de voorliggende agenda van de vergadering van 19 september 2024 vast te stellen. 2. Spreekrecht burger Er wordt met inachtneming van de criteria zoals opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 3. Lijst ingekomen stukken Zonder stemming besluit de gemeenteraad kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 22 juni tot en met 6 september 2024). 4. Besluitenlijst raadsvergadering 3 juli 2024 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 3 juli 2024 vast te stellen. 5. Besluitenlijst raadsvergadering op 4 juli 2024 (voortgezette behandeling van de raadsvergadering van 3 juli 2024) De gemeenteraad besluit, zonder stemming, de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen op 4 juli 2024 (voortgezette behandeling van de raadsvergadering van 3 juli 2024) vast te stellen. 6. Besluitenlijst raadsvergadering 4 juli 2024 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 4 juli 2024 vast te stellen. 7.
Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2024 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium: 1. De verordening ambtelijke bijstand, versie 2 januari 2007 in te trekken; 2. De verordening fractieondersteuning gemeente Roerdalen, versie 14 april 2014 in te trekken;
Pagina 2
3. De verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Roerdalen 2024, vast te stellen. 8. Halfjaarrapportage 2024 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders en met inachtneming van de nota van wijzigingen: 1. De halfjaarrapportage 2024 vast te stellen. 2. In te stemmen met het vormen van een reserve regiodeal van € 860.000 vanuit de algemene reserve. 3. In te stemmen om € 128.000,- te storten in de reserve programmaplan omgevingswet. 4. In te stemmen met het opheffen van de reserves afdekking te korten, stimuleringsfonds duurzaamheid en projectenkalender MER. Het totaal bedrag van € 5.435.000 van deze reserves terug te storten in de algemene reserve. 5. In te stemmen om € 50.000,- te onttrekken aan de reserve accommodatiebeleid. 6. In te stemmen met begrotingswijziging 2024-08. 7. In te stemmen met begrotingswijziging 2024-08-07. 9. Zienswijze toetreding Beesel en Horst aan de Maas tot GR RD Maasland De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de beoogde toetreding van de colleges van Horst aan de Maas en Beesel tot de GR van RD Maasland; 2.
Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling RD Maasland per 1 maart 2025. 10. Verklaring van geen bedenkingen inzake Educatie- en informatiecentrum Voedselbos ’t Brook Montfort Na de beraadslagingen brengt de voorzitter het voorstel in stemming. Met de aantekening dat de fractie Ons Roerdalen heeft tegen gestemd, besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het verbouwen en gebruiken van bestaande bebouwing als informatie- en educatiecentrum en de aanleg van een kweekkas en parkeerplaatsen bij Voedselbos 't Brook op locatie Broekweg 4 in Montfort. De voorzitter sluit de vergadering om 21.28 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 31 oktober 2024. De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 3
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
31 oktober 2024
Agendapunt
:
5
Onderwerp
:
Toevoegen extra ambtelijke bijstand aan vertrouwenscommissie
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: n.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Blijkens het raadsvoorstel stelt het presidium de gemeenteraad voor: 1. 2. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies: N.v.t.
gemeente roerdalen Raadsvoorstel Onderwerp: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Contactpersoon: Bijlage(n): Bijlage(n) ter inzage:
Toevoegen extra ambtelijke bijstand aan vertrouwenscommissie Raadspresidium n.v.t. Monique Heijnens, griffier n.v.t. n.v.t.
Inleiding, aanleiding en doelstelling
Onze huidige burgemeester, Monique De Boer-Beerta, ziet af van een derde termijn. Dit betekent dat onze gemeente op zoek gaat naar een nieuwe burgemeester. Op basis van de gemeentewet heeft de vertrouwenscommissie een voorbereidende rol in het benoemingsproces.
Inhoudelijke toelichting
Op 22 oktober 2018 heeft de gemeenteraad de Verordening benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester vastgesteld. Op basis van deze verordening zijn in de raadsvergaderingen van 19 april 2022 en 30 mei 2024 de huidige voorzitter, plaatsvervangend voorzitter en de leden van de vertrouwenscommissie benoemd. iedere fractie heeft een lid in de vertrouwenscommissie. De griffier is secretaris van de commissie en geeft uit dien hoofde ambtelijke ondersteuning aan de commissie. Daarnaast kan de gemeentesecretaris als extra ambtelijke bijstand (plaatsvervangend secretaris) aan de commissie worden toegevoegd. Conform de verordening dient de raad hiertoe te besluiten. Bevoegdheid Op grond van het bepaalde in artikel 61 van de gemeentewet en artikel 1 van de Verordening benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester is een commissie ingesteld voor de benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming van de burgemeester. iedere fractie heeft een lid in deze vertrouwenscommissie. Conform artikel 2 lid 2 van de Verordening kan de gemeentesecretaris als extra ambtelijke ondersteuning aan de commissie worden toegevoegd. Hiertoe dient de raad te besluiten. Ambtelijke ondersteuners hebben geen stemrecht.
Reden besluit
Met het toevoegen van de extra ambtelijke bijstand is de continuïteit van de ambtelijke ondersteuning van de vertrouwenscommissie geborgd.
Gevraagd besluit
De gemeentesecretaris toe te voegen aan de vertrouwenscommissie ter ambtelijke ondersteuning (plaatsvervangend secretaris).
Pagina 1
Risico's
n.v.t.
Middelen
n.v.t.
Communicatie en participatie
n.v.t.
Sint Odiliënberg, 14 oktober 2024 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De burgemeeste , De griffier,
LJ mr. M. Heijnens-Coenjaerts
Pagina 2
mr. M.D. de Boer-Beerta
Raadsbesluit
Jaar 2024/10/31/05
Onderwerp: Toevoegen extra ambtelijke bijstand aan vertrouwenscommissie De raad van de gemeente Roerdalen heeft, gezien het voorstel van het Raadspresidium van 14 oktober 2024, gelet op artikel 61 van de Gemeentewet, gelet op artikel 2 van de Verordening benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester, het volgende besluit genomen,
Besluit: De gemeentesecretaris toe te voegen aan de vertrouwenscommissie ter ambtelijke ondersteuning (plaatsvervangend secretaris). Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 31 oktober 2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1 van 1
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
31 oktober 2024
Agendapunt
:
6
Onderwerp
:
Wijzigen arbeidsovereenkomst griffier
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: n.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Blijkens het raadsvoorstel stelt het presidium de gemeenteraad voor: De arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd (tot 1 december 2024) van de griffier, mevrouw M. Heijnens-Coenjaerts, met ingang van 1 december 2024 om te zetten naar een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd.
Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies: N.v.t.
Raadsvoorstel Onderwerp: Indiener agendapunt: Voorzitter werkgeverscommissie: Contactpersoon: Gevraagd besluit:
Bijlage(n):
Omzetting arbeidsovereenkomst griffier naar onbepaalde tijd Werkgeverscommissie griffie Roerdalen De heer W. Van Pol Jill Houbiers De arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd (tot 1 december 2024) van de griffier, mevrouw M. Heijnens-Coenjaerts, met ingang van 1 december 2024 om te zetten naar een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. n.v.t.
Inleiding De arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van griffier M. Heijnens-Coenjaerts, loopt per 1 december 2024 van rechtswege af. Inhoudelijke toelichting De heer Van Pol heeft, namens de werkgeverscommissie, informatie opgehaald over het functioneren van mevrouw Heijnens in de periode 1 december 2023 tot 1 september 2024. Dit heeft hij gedaan bij de fracties, de burgemeester en de griffiemedewerkers. Iedereen is bijzonder tevreden en positief. Mevrouw Heijnens is meteen in een intensief proces gestapt met een nieuwe coalitievorming, belangrijke dossiers en heeft bijvoorbeeld het traject van het vestigen van voorkeursrecht in goede banen geleid. Ze heeft goede dossier- en juridische kennis en heeft alle zaken goed en consciëntieus opgepakt. Het is heel erg fijn, en te merken, dat zij ervaring heeft binnen de gemeentelijke organisatie. De werkgeverscommissie is dan ook voornemens, met goedkeuring van de Raad, haar een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd aan te bieden. Planning en uitvoering Concreet aanbieden van de arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd met ingang van 1 december 2024. Gevraagd besluit De arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd (tot 1 december 2024) van de griffier, mevrouw M. Heijnens-Coenjaerts, met ingang van 1 december 2024 om te zetten naar een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd.
Sint Odiliënberg, 17 oktober 2024 Voorzitter werkgeverscommissie griffie,
Dhr. W. van Pol
Raadsbesluit
Jaar 2024/10/31/06
Onderwerp: De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van de werkgeverscommissie griffie van 17 oktober 2024, gelet op artikel 107 lid 2 van de Gemeentewet, het volgende besluit genomen:
Besluit: De arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd (tot 1 december 2024) van de griffier, mevrouw M. Heijnens-Coenjaerts, met ingang van 1 december 2024 om te zetten naar een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 31 oktober 2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De plaatsvervangend griffier,
De voorzitter,
mr. C.P.E. Abels
mr. M.D. de Boer-Beerta
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
31 oktober 2024
Agendapunt
:
7
Onderwerp
:
Begrotingswijziging 2024-2 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Servicecentrum Maasgouw, Echt-Susteren en Roerdalen (SC MER)
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: 7 oktober 2024
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
Ja
2. Wijze van agendering voor de raad
Hamerstuk
Inhoudelijk commissieadvies: Gelet op het raadsvoorstel en het door het college van burgemeester en wethouders afgegeven advies wordt voorgesteld kennis te nemen van de begrotingswijziging 2024-2 van de GR SC MER. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! geven te kennen niet te overwegen een zienswijze in te dienen. Bijzonderheden (indien van toepassing): n.v.t.
gemeente roerdalen Raadsvoorstel Onderwerp: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Contactpersoon: Bijlage(n):
Bijlage(n) ter inzage:
Begrotingswijziging 2024-2 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Servicecentrum Maasgouw, Echt-Susteren en Roerdalen (SC MER) Raadspresidium A.C.A.G. Smits Monique Heijnens, griffier • Aanbiedingsbrief GR se MER van 5 september 2024; • Begrotingswijziging 2024-2 GR se MER; • Historisch overzicht bijdragen gemeenten • Verzoek om inhoudelijk advies B&W van 9 september 2024. n.v.t.
Inleiding, aanleiding en doelstelling
De gemeente Roerdalen participeert in de GR SC MER. Bij brief van 5 september 2024 heeft het Dagelijks Bestuur van de GR MER de begrotingswijziging 2024-2 voorgelegd aan de gemeenteraad. Het Dagelijks Bestuur stelt daarbij uw gemeenteraad in de gelegenheid om een of meerdere zienswijze(n) ten aanzien van de voorliggende begrotingswijziging 2024-2, kenbaar te maken. Verzocht wordt vóór 8 november 2024 aan dit verzoek te voldoen, zodat het Algemeen Bestuur in haar vergadering op 4 december 2024 kan besluiten. Voordat de gemeenteraad besluit tot het al dan niet kenbaar maken van een of meerdere zienswijze(n), is het college van burgemeester en wethouders, bij brief van 9 september 2024, verzocht om een inhoudelijk advies uit te brengen.
Bevoegdheid
De onderhavige bevoegd- en verantwoordelijkheid om zienswijze(n) in te dienen met betrekking tot de voorliggende begrotingswijziging 2024-2 vloeit voort uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR).
Reden besluit
Het besluit geeft invulling aan de wettelijke bevoegdheid om als gemeenteraad, ten aanzien van de voorliggende begrotingswijziging 2024-2 aan het Algemeen Bestuur van de GR al dan niet zienswijzen kenbaar te maken.
Gevraagd besluit
Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2024-2 van de GR se MER. Het concept besluit zal mogelijk nog worden gecompleteerd met een of meerdere zienswijze(n), zo het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad daartoe adviseert.
Pagina 1
Risico's
Indien u geen opmerkingen over de voorliggende begrotingswijziging 2024-2 heeft en het college van burgemeester en wethouders geen aanleiding ziet te adviseren een of meerdere zienswijze(n) kenbaar te maken, kunt u volstaan met kennis hiervan te nemen. Bent u het niet eens met het concept besluit dan kunt u, door het indienen van een amendement, voorstellen om het concept besluit te wijzigen.
Toelichting
De GR se MER is een van de gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente Roerdalen deelneemt. In de gemeenschappelijke regeling is geregeld dat het Dagelijks Bestuur een begrotingswijziging, voordat zij aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten om eventuele zienswijze(n) kenbaar te maken. De gemeenteraad wordt hierbij verzocht om vóór 8 november 2024 eventuele zienswijze(n) kenbaar te maken. Het college van burgemeester en wethouders is bij brief van 9 september 2024 verzocht om een advies uit te brengen over de voorliggende begrotingswijziging 2024-2. Er wordt van uitgegaan dat het college in ieder geval vóór de raadsbehandeling de raad ter zake zal adviseren.
Middelen
Het onderhavige voorstel, in het kader van de zienswijzeprocedure, heeft als zodanig geen begrotingstechnische invloed. Het besluit van het Algemeen Bestuur van de GR se MER over de voorliggende begrotingswijziging 2024-2 kan dat daarentegen wel hebben. Uiteraard is dat afhankelijk van het door het Algemeen Bestuur te nemen besluit.
Planning en uitvoering
n.v.t.
Evaluatie
n.v.t.
Communicatie en participatie
n.v.t. Sint Odiliënberg, 9 september 2024 Raadspresidium gemeente Roerdalen,
tr .
De griffier, ~ ' J )L- o -l__ CUV.b mr. M. Heijnens-eoenj erts
Pagina 2
Raadsbesluit
Jaar 2024/10/31/07
Onderwerp: Begrotingswijziging 2024-2 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Servicecentrum Maasgouw, Echt-Susteren en Roerdalen (SC MER) De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het raadspresidium van 9 september 2024, gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, gelet op het advies van het college van burgemeester en wethouders van 24 september 2024, het volgende besluit genomen:
Besluit: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2024-2 van de GR SC MER.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 31-10-2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1
BW2024-2
Definitief Dagelijks Bestuur: 4 september 2024 Algemeen Bestuur: 4 december 2024
Inhoud
1.1 Algemeen....................................................................................................................................... 3 1.2 Besluitvormingsproces BW 2024-2 ............................................................................................... 4 1.3. Leeswijzer ..................................................................................................................................... 4 2.1 Programma Omgevingsdienst ....................................................................................................... 5 2.2. Programma Sociaal Domein ......................................................................................................... 8 2.3. Programma Bedrijfsvoering........................................................................................................ 10 2.4. Programma Bestuur & Organisatie ............................................................................................ 12 Tabel BW 2024-2 Omgevingsdienst .................................................................................................. 13 Tabel BW 2024-2 Sociaal Domein ..................................................................................................... 14 Tabel BW 2024-2 Bedrijfsvoering ......................................................................................................
15 Tabel BW 2024-2 Bestuur & Organisatie........................................................................................... 16 Bijlage: Historisch overzicht
Pagina 2 van 16
1. Inleiding 1.1 Algemeen De begroting van SC MER wijzigt maximaal twee keer per jaar: in het voorjaar en na de zomer. Bijgevoegd treft u de tweede begrotingswijziging van 2024 aan, BW 2024-2. In BW 2024-2 zijn de financiële gevolgen van de halfjaarrapportage 2024 verwerkt. Het algemeen beeld is als volgt: ➔ Bij de Omgevingsdienst wordt een hogere productie (vergunningverlening, klantcontacten) geleverd met fors, hogere legesopbrengsten (miljoenen hoger) bij de gemeenten. ➔ Binnen Sociaal Domein verloopt e.e.a. conform planning en worden daarnaast enkele nieuwe projecten opgepakt. ➔ Binnen Bedrijfsvoering verloopt e.e.a. grotendeels conform planning (goede resultaten uit het verbeterplan Informatiebeheer). ➔ Bij Bestuur & Organisatie verloopt e.e.a. conform planning en is er geen sprake van een wijziging. In onderstaand overzicht wordt het totaal aan wijzigingen in BW 2024-2 weergegeven. 2024-2
Maasgouw
Roerdalen
Totaal
Toelichting
213.143
EchtSusteren 342.500
Omgevingsdienst
124.485
680.128
Sociaal Domein
47.659
9.375
37.125
94.159
Bedrijfsvoering
0
0
0
0
Extra bijdrage gemeenten gerelateerd aan hogere productie; verder budgettair neutrale verschuivingen: inzet stelposten. Aanvullende bijdrage voor nieuwe projecten; verder budgettair neutrale verschuivingen: inzet stelposten. Geen extra bijdrage gemeenten. Budgettair neutrale verschuivingen: inzet stelposten.
Bestuur & Organisatie
0
0
0
0
260.802
351.875
161.610
774.287
Totaal
Pagina 3 van 16
1.2 Besluitvormingsproces BW 2024-2 Het besluitvormingsproces van deze BW is als volgt. Het Dagelijks Bestuur SC MER biedt deze BW aan de raden van de gemeenten op 6 september 2024 voor behandeling in de raadsvergaderingen in oktober/november 2024. De raden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen te geven. De finale besluitvorming vindt plaats in het Algemeen Bestuur SC MER in december 2024.
1.3. Leeswijzer -
Hoofdstuk 2 gaat in op de gevolgen per programma. In hoofdstuk 3 zijn de financiële overzichten te vinden (de mutaties zijn terug te vinden in de kolom mutaties 2024-2). De bijlage omvat het historisch overzicht van de bijdragen.
Pagina 4 van 16
2. Wijzigingen per programma 2.1 Programma Omgevingsdienst In het UP 2024 (verwerkt in begrotingswijziging BW 2024-1) is extra inzet gevraagd ten behoeve van projecten zoals Implementatie Omgevingswet, doorontwikkeling softwarepakket Rx.Mission, Aanpak Ondermijning, Aanpak Wolfskoul, extra uren boa-inzet en deels uit uren in verband met de toegenomen klantvraag (met name vergunningverlening, klantcontacten, klacht/meldingen en juridische producten). Situatie na 1e halfjaar 2024 De MER-OD heeft een zeer hectisch 1e half jaar 2024 achter de rug. Door een viertal – op elkaar inwerkende – factoren stond (en staat) de organisatie voor stevige uitdagingen. Deze factoren zijn: - December-piek en aanhoudend hoge klantvraag onder Omgevingswet. - Ontwikkelspoor Omgevingswet / initiatievenproces - Doorontwikkeling Rx.Mission - Noodzaak flexibel organiseren / langdurige ziekte medewerkers / dure inhuur
Ad 1. Met de aankomende inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 was de verwachting dat er in Q4-2023 nog een flinke piek aan Wabo-aanvragen zou worden ingediend door de burgers en bedrijven van de drie MER-gemeenten. Deze piek manifesteerde zich uiteindelijk pas laat in het jaar (december), maar was wel nog veel omvangrijker dan verwacht. Deze december-piek bedroeg rond de 40% van een gemiddelde jaarproductie van de Omgevingsdienst. Daar kwam bij dat de aantallen ingekomen aanvragen onder de nieuwe Omgevingswet in het 1e halfjaar 2024 min of meer op het ‘oude’ Wabo-niveau zijn gebleven, waardoor de werkdruk alleen maar nog groter is geworden en de Omgevingsdienst zich minimaal tot diep in Q3 met een hoge werkvoorraad ziet geconfronteerd. De hogere en complexere klantvraag manifesteert zich met name bij vergunningverlening, dienstverlening, klachtmeldingen en bij juridische producten. Bij vergunningverlening zijn het niet alleen de hogere aantallen, maar ook de complexiteit van de plannen die zorgt voor hoge werkdruk, hetgeen ook zichtbaar is in de hogere legesinkomsten. Deze meerproductie vraagt om extra ureninzet. Die wordt soms geleverd door eigen medewerkers (overwerk, tijdelijke uitbreiding dienstverband), maar veelal door extra inhuur.
Ad 2. Door de grote aandacht die de per 1 januari 2024 in werking getreden Omgevingswet vraagt, wordt een stevige claim gelegd op de direct productieve uren van medewerkers van de OD. Deze extra ureninzet als gevolg van de Omgevingswet is meerledig. Het initiatievenproces vraagt om veel extra inspanningen. Niet alleen in de (inhoudelijke) afhandeling van de initiatieven, maar ook in het bijstellen en doorontwikkelen van het in MER-verband gezamenlijk ontworpen werkproces. Ook betekent het werken in de nieuwe, juridische context van de Omgevingswet nog erg veel zoeken/gewenning, hetgeen leidt tot ‘verstoring’ van de reguliere core-business’. De impact van dit ontwikkelspoor Omgevingswet is met andere woorden (nog) groter dan op voorhand in het UP’24 is aangenomen.
Pagina 5 van 16
Ad 3. Per 1 juli 2023 werkt de Omgevingsdienst in het nieuwe softwarepakket Rx.Mission. Het systeem is in de aanloop naar de implementatie ingericht op een minimaal verantwoord niveau. Een en ander had onder meer te maken met de stroeve aanloop naar de implementatie als gevolg van de strubbelingen met de leverancier en de kwaliteit van het geleverde product. De doorontwikkeling van Rx.Mission vraagt nog veel aandacht. Niet alleen bij de technische collega’s van de Omgevingsdienst, maar ook bij de eindgebruikers (medewerkers). De processen en werkafspraken zijn nog niet optimaal ingericht, waardoor productieverlies optreedt.
Ad 4. De hierboven aangeduide factoren die leiden tot extra ureninzet bij de Omgevingsdienst hebben tot gevolg dat er een groter beroep moet worden gedaan op externe inhuur/inzet flexibele schil dan op voorhand werd aangenomen. Daarbij komt dat de Omgevingsdienst eind 2023 en 1e helft 2024 geconfronteerd werd met onvoorziene uitval van medewerkers (veelal niet werkgerelateerd). Ook dit ziekteverzuim leidt tot noodzakelijke extra inhuur. De kosten die de MER-OD in 2024 heeft aan deze inhuur/flexibele schil, liggen – bij extrapolatie vanuit juli naar heel 2024 – hoger dan de beschikbare middelen in de begroting. Dit heeft enerzijds met het aantal in te huren medewerkers/uren te maken, anderzijds is sprake van (nog) hogere uurtarieven dan voorheen. Deze hogere inhuurkosten liggen voor de Omgevingsdienst naar verwachting op pakweg € 970.000 (extrapolatie financiële cijfers Q2 naar heel 2024). Dit bedrag aan extra personele lasten wordt afgedekt door enerzijds inzet van de stelpost budget langdurig ziekteverzuim (meerdere langdurig zieken bij de Omgevingsdienst) en inzet van de stelpost onvoorzien en anderzijds het doorberekenen van de meerproductie UP 2024 aan de drie gemeenten, zie hierna.
Balans 1e halfjaar 2024 – meerproductie (realisatie UP’24) Als gevolg van de hierboven genoemde factoren is sprake van een aanzienlijke meerproductie bij de Omgevingsdienst; deze meerproductie geldt zowel voor Maasgouw, Echt-Susteren als Roerdalen. De oorzaak voor de meerproductie is per gemeente op (detail)onderdelen anders, maar is grosso modo terug te voeren op hogere aantallen vergunningaanvragen, complexiteit van de bouwplannen, meer dienstverlening (klantcontacten, initiatievenproces), meer klacht/meldingen en meer juridische werkzaamheden. Op basis van de Q2-cijfers is de verwachte meerproductie voor heel 2024 berekend, met toepassing van een correctie in verband met reële verwachting 2e helft 2024. Deze verwachte meerproductie leidt tot een gevraagde additionele UP-bijdrage van de drie gemeenten, zijnde: - Maasgouw € 213.143 - Echt-Susteren € 342.500 - Roerdalen € 124.485 Zoals in de inleiding reeds vermeld, staan tegenover deze gevraagde additionele UP-bijdrage fors, hogere legesinkomsten. Bovendien zal op basis van de werkelijke productie na afloop van het jaar de eindbalans worden opgemaakt in de jaarrekening 2024. Mogelijk dat dit nog leidt tot aanpassingen in het huidige financiële beeld, bijvoorbeeld in de onderlinge verhouding van de meerproductie.
Pagina 6 van 16
Financiële consequenties programma Omgevingsdienst Kosten Dekking Meerlasten extra dienstverlening UP OD 2024 Eenmalige verhoging bijdrage deelnemende € 680.128 gemeenten
Financiële consequenties programma Omgevingsdienst 2024 Kosten Meerlasten extra dienstverlening UP OD 2024 € 680.128
Dekking Eenmalige verhoging bijdrage deelnemende gemeenten
Bijdrage gemeenten Maasgouw € 213.143 Echt-Susteren € 342.500 Roerdalen € 124.485
Pagina 7 van 16
2.2. Programma Sociaal Domein Tijdelijke regelingen en projecten De uitvoering van de verschillende in het UP afgesproken taken, projecten en regelingen verloopt grotendeels conform planning. Bij het opmaken van de jaarrekening worden deze afgerekend op basis van de werkelijk gemaakte kosten. We bezien hoe de ontwikkeling in de tweede helft 2024 uitpakt. Hieronder worden de belangrijkste toegelicht.
Taken / projecten / regelingen
Inburgering Zoals bekend is het aantal vluchtelingen dat asiel aanvraagt in Nederland de laatste jaren fors toegenomen. Voor Inburgering betekent dit dat de gemeentelijke taakstelling voor de toewijzing van woningen aan statushouders hoog blijft, hoewel er geen sprake meer is van een stijging. Mede gezien de extra capaciteit, zoals afgesproken in het UP, betekent dit voor de inburgeringstrajecten dat alles conform planning gaat en er geen achterstanden zijn. De voor de uitvoering benodigde financiering is opgenomen in de begroting en op dit moment adequaat; er is geen aanleiding voor een bijstelling. E-dienstverlening In onze processen is e-dienstverlening inmiddels gemeengoed. Door gebruikmaking van eformulieren en online applicaties is de kwaliteit en efficiency van onze dienstverlening verbeterd en kunnen klanten sneller worden geholpen. Tegelijkertijd is de ervaring dat alle ontwikkelingen tijd en effort vergen en leveranciers vaak meer beloven dan ze kunnen waarmaken. De verwachting is dat we de inzet van e-diensten de komende jaren nog kunnen verbreden en door ontwikkelen. Vooralsnog zijn hier geen extra benodigde middelen voor nodig. Energietoeslag Door het kabinet is ook voor 2024 nogmaals geld vrijgemaakt voor financiële ondersteuning ter compensatie van de hoge energieprijzen.
Voor deze energietoeslag komen huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum in aanmerking. Sociaal Domein voert deze regeling uit voor de MER-gemeenten. De regeling voor 2024 loopt voor inwoners tot eind mei, met een uitloop voor onze uitvoering t/m juli. De uitvoering is conform planning en zonder problemen verlopen De voor de uitvoering gemaakte kosten zijn conform raming. Leefgeld Oekraïne De regeling Leefgeld Oekraïne is in 2024 voortgezet. Ontheemden uit Oekraïne worden opgevangen en de gemeenten zoeken hiervoor opvangplekken. Sociaal Domein zorgt voor de verstrekking van leefgeld en een toelage voor voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven. Voor vluchtelingen die verblijven in een particuliere opvangplek wordt ook een wooncomponent betaald. Voor de uitvoering van deze regeling zijn de benodigde financiële middelen al opgenomen in de begroting 2024 en naar verwachting meer dan toereikend. Wel is de regeling onlangs gewijzigd, wat betekent dat de ontheemden die werken een bijdrage moeten gaan betalen in de kosten van opvang. De uitvoering van deze wijziging is momenteel in voorbereiding. Onze verwachting is dat de start van de inning van de verschuldigde bijdragen kan ingaan vanaf 01-01-2025.
Pagina 8 van 16
Er zijn ook enkele nieuwe projecten: - Samen leren samen doen: Voor het project Samen leren samen doen is een bedrag geraamd van € 14.632. Dit betreft een extra impuls voor het verder ontwikkelen van andere manieren van (samen)werken die door de drie gemeenten en het Servicecentrum zijn verkend. - Meerkostenregeling chronisch zieken: Hiervoor is een bedrag geraamd van € 40.040. Het betreft het uitvoeren van de regeling meerkosten chronisch zieken voor de gemeente Maasgouw en de gemeente Roerdalen. - Inburgering huisvesting Roerdalen: Hiervoor is voor de 2de helft van 2024 een bedrag geraamd van € 14.360. Dit betreft de uitvoering van de taak “Huisvesting” voor de gemeente Roerdalen binnen het cluster inburgering. Gebleken is dat er gemiddeld 8 a 10 uur per week nodig is voor de uitvoering. Met de gemeente Roerdalen is afgestemd dat we uitgaan van 8 uur extra voor de tweede helft van 2024 als additionele dienstverlening. - “130% minimaregelingen Maasgouw”; betreft verlenging voor de tweede helft van 2024 en wordt op basis van realisatiecijfers bijgesteld. De verwachte raming voor dit project wordt € 24.206 in plaats van € 5.915.
Reguliere taken Binnen het Sociaal Domein wordt voor het uitvoeren van de reguliere taken hoofdzakelijk gewerkt met een vaste bezetting, aangevuld met externe capaciteit ingeval van hogere aantallen aanvragen en/of ziekte van eigen medewerkers. Helaas is er sprake van enkele langdurig zieken en daarmee ook van een hoger dan gemiddeld ziekteverzuim. Om de uitvoering van taken te waarborgen is hiervoor vervanging nodig. De inzet van de stelpost budget langdurig ziekteverzuim is daarom noodzakelijk. Bovendien wordt de stelpost onvoorzien ingezet ter afdekking van meerlasten bij de post ‘overige personeelskosten’. Deze (budgettair neutrale) aanpassingen worden meegenomen in deze begrotingswijziging. Financiële consequenties programma Sociaal domein Kosten Verschuiving diverse budgetten (dekking lasten personeel / inhuur vanuit stelpost ziekteverzuim)
Dekking Budgettair neutraal
Pagina 9 van 16
2.3. Programma Bedrijfsvoering Het programma Bedrijfsvoering bestaat financieel gezien hoofdzakelijk uit ‘loonkosten bedrijfsvoering’, ‘I&A exploitatiebudgetten’, ‘UP’s Bedrijfsvoeringsteams’ en het ‘verbeterplan Informatiebeheer’. Bedrijfsvoering – I&A bestaat uit de volgende I&A exploitatiebudgetten: IT Infrastructuur ➔ hierin zitten alle kosten van gezamenlijke centrale IT-voorzieningen; Devices ➔ hierin zitten alle kosten van apparatuur waarmee toegang gekregen kan worden tot de centrale IT Infrastructuur zoals werkplekken, randapparatuur e.d.; Telefonie ➔ hierin zitten alle kosten van de mobiele telefoons, abonnementen enz.; Programmatuur ➔ hierin zitten ondermeer alle kosten van software van de MER OD, SD en BV. Bij de I&A exploitatiebudgetten is geprognosticeerd een tekort van ruim € 60.000 (grotendeels afgedekt door inzet van de stelpost onvoorzien), vooral vanwege: - € 91.000 meerlasten Telefonie ➔ veroorzaakt door latere livegang van de nieuwe telefonieoplossing en de daardoor noodzakelijke verlenging van bestaande contracten en de extra ondersteuning die tijdens de overgangsperiode vereist was. De oorspronkelijke planning was om in januari 2024 live te gaan met onze nieuwe telefonieoplossing. Door te laat starten en mismanagement (projectleiding) heeft het project vertraging opgelopen en is tussentijds ingegrepen om het project vlot te trekken.