Agendabundel

In relatie tot het initiatief aan de Groenstraat en de opgave die er ligt, vragen wij ons af: "Wordt elk particulier initiatief gehonoreerd?" 1

8PvdA Het bouwen van sociale huurwoningen of woonvormen voor ouderen etc is, denken wij, moeilijker te realiseren dan vrijstaande huizen. Heeft het college hier al nagedacht over beleidsregels?

3. Natuur en Water Bij de behandeling van de halfjaarrapportage van 2024 hebben wij al aangegeven dat de Natuur er bekaaid afkomt. Er zijn partijen die denken dat het allemaal wel meevalt en dat Klimaatverandering iets is voor linkse wappies. Wij zijn van mening dat klimaatverandering ons bedreigt in ons dagelijkse leven. Afgelopen zomer had heel midden Europa te maken met overstromingen en aardverschuivingen. Het bleef dit keer ten oosten van ons, maat het kan ook zomaar hier gebeuren. Nadenken over ons waterbeheer, maar vooral ook handelen om rampen te voorkomen zijn broodnodig. Ook de kwaliteit van het water is bron van zorg. Afvalstoffen, meststoffen en gifstoffen spoelen via het grondwater in beken en rivieren. Dat moet een halt worden toegeroepen. Als inwoner moeten we ons bewust zijn van de noodzaak om anders om te gaan met water. Aan de gemeente de taak om inwoners daar meer dan tot nu toe gebeurt bewust van te maken. De communicatie hierover, daar kan wat ons betreft wel een tandje bij. De natuur lijdt onder de voortdurende economische druk naar meer en meer. Wereldwijd is al 80 % van de wilde dieren· uitgestorven. Ook hier op de Meinweg is onlangs steen meel gestrooid om de bodemkwaliteit en de biodiversiteit te verbeteren.

Het is een reddingspoging om bossen die in slechte staat zijn door onder meer verzuring, klimaatverandering, stikstofneerslag en droogte te verbeteren. We zijn zeer benieuwd naar de Groenstructuur nota waarin het maai beleid en bomen plan zijn opgenomen. Het voornemen van het college om onze inwoners aan te sporen om bomen in hun tuin te planten en deze ook zelf aan te bieden juichen wij van harte toe.

4. Accommodatiebeleid Het accommodatiebeleid wordt in 2025 geëvalueerd. Uitgangspunt hierbij is dat activiteiten in de dorpen belangrijker zijn dan de stenen. Het jeugd-en jongerenbeleid wordt bij deze evaluatie meegenomen. De gesprekken met jongeren hebben ons geleerd dat er veel behoefte is aan een eigen plek. De vraag of we in gebouwen die geen eigendom van de gemeente zijn moeten investeren komt hier ongetwijfeld ook aan de orde. Wij zijn van mening dat we hier uiterst terughoudend in moeten zijn. De jeu de boule baan in Posterholt moet door de komst van de nieuwe school verhuizen. We gaan er vanuit dat de verantwoordelijk wethouder net als wij van mening is dat dezelfde voorzieningen die er nu zijn ook op de nieuwe locatie terugkomen. Kan de wethouder ons hierin geruststellen? Uit het antwoord van de wethouder over de centrale bibliotheek hebben wij begrepen dat dit min of meer van de baan is. Er wordt in samenwerking met bibliorura ingezet op professionalisering van de 6 dorpsbiebs. Samen met het steunpunt digitale overheid voldoen we aan onze zorgplicht. We zij hier blij mee en hopen dat de dorpsbiebs hier uitgebreid over zijn geïnformeerd. Het betekent ook dat we niet op zoek hoeven naar een passend gebouw. Tot zover in eerste termijn.

2

Begroting 2025-2028 Eerste termijn. We hebben het afgelopen jaar gereflecteerd op onze rol als raadslid en geconcludeerd dat er een tendens ontstaat waarin de raad niet steeds verder op afstand wordt gezet maar volgens Ons Roerdalen steeds meer buitenspel wordt gezet. Dit is voor ons niet acceptabel. Maar dat hebben we al kenbaar gemaakt. Door ons standpunt om geen verklaringen van geen bezwaar af te geven. Het Samen Doen dient volgens Ons Roerdalen zo ingevuld te worden dat ook de burger er van overtuigd is dat er samen gewerkt wordt en dat is iets anders dan dat bij gevoelige onderwerpen een algemene boodschap wordt uitgezonden en die later op een specifieke plaats van toepassing wordt verklaard zoals dat bij bepaalde locaties van tijdelijke woningen is gebeurd. Vanuit deze constateringen hebben we ook de begroting beschouwd en onze standpunten over een aantal punten geformuleerd. De inleiding

Laten we dan maar direct een stevig punt aanpakken n.l. de oplopende tekorten door rijksbeleid vanaf 2026. Door een niet sluitende begroting te presenteren willen we een signaal afgeven aan het rijk. Het mag dapper over komen om geen sluitende begrotingen te maken. Maar je bezinnen en in scenario's uitwerken hoe je een tekort opvangt snijdt misschien meer hout. De belangrijkste kosten in de organisatie zijn de personeelskosten, dit kan volgens ons niet buiten beschouwing blijven. Het aantal FTE stijgt nog steeds. De stijging van het aantal FTE wordt onderbouwd met het feit dat er minder ingehuurd wordt. De minder inhuur wordt aangegeven in procenten maar wordt niet in een bedrag vertaald. Dat stelt teleur immers of er daadwerkelijk bezuinigd wordt is niet te controleren. Natuurlijk kijken we ook naar de MER als een organisatie deel waar kritisch naar de personeelskosten gekeken dient te worden. Er gaat nu ruim 8 miljoen naar toe en Ons Roerdalen vindt dat ook daar bezuinigd dien te worden. Een belangrijk punt voor de nieuwe directie volgens ons. Het college schrijft wel dat er bezuinigd wordt maar zeker op het gebied van personeel moet het dan wel met getallen in euro's onderbouwd worden en dat zien we niet. Dus we twijfelen aan de effectiviteit van uitvoering op deze post. Nog een puntje wat we niet scherp terug zien komen n.l.

onze bijdrage aan voedselzekerheid in deze turbulente tijden.

1

U richt zich op bestaanszekerheid , duurzaamheid bouwen en wonen en kunt beweren dat voedselzekerheid daar onder valt maar Ons Roerdalen wil het meer hebben over de daadwerkelijke voedselproductie dit omdat er nog steeds aan het areaal landbouw grond geknabbeld wordt. Tot slot van de Inleiding de uitgangspunten

Dat er een paar bijstaan die Ons Roerdalen in uitvoering wat minder positief ervaart dan de zeer positieve wijze waarop ze verwoord staan zal u niet verbazen gelet op onze introductie. Programma 1 krachtige dorpen Herijken accommodatie beleid

Hierbij vraagt Ons Roerdalen speciale aandacht voor de dorpshuizen, speciaal die in kleine buurtschappen. Bij het invoeren van het accommodatiebeleid in 2015 is toegezegd dat er tijdens het proces nog eens gekeken zou worden naar die accommodaties. Als voorbeeld was het toen Leropperhof in Lerop. Van dergelijke voorzieningen zijn er meer en omdat hun de status van dorpshuis is onthouden worden die niet meer financieel ondersteund. We weten dat er een aantal van die voorzieningen om ondersteuning heeft gevraagd en Ons Roerdalen wil weten of die door de herijking in de toekomst in aanmerking komen voor financiële ondersteuning. Dus onze vraag is: krijgen deze voorzieningen weer een financiële ondersteuning na de herijking zoals dat voor 2015 gebruikelijk was? Immers wil je het sociale leven ook in de kleine buurtschappen en kleine kernen in tact houden, zijn gemeenschapshuizen noodzakelijk.

Programma 2 Participatie ondersteuning en zorg

De hervormingsagenda jeugd. Voorzitter, er wordt gemeld dat door investeringen in onze jeugd er een kleinere kans is dat de jeugd ten prooi valt aan criminaliteit. Maar als je met jeugdigen praat zeker in de kwetsbare leeftijd van 12 tot 15 a 16 jaar zijn ze verbaasd dat er niet met veel meer kracht wordt opgetreden tegen de mensen die hun lastig vallen om ze van een verslaving te helpen het zij drugs of roken al dan niet elektrisch (vapen). Daarom de vraag of dat investeren ook inhoudt dat er veel scherper gecontroleerd wordt zodat de goedwillende jeugd niet meer lastiggevallen wordt door dealertjes en worden dergelijke dealertjes ook zodanig aangepakt dat ze hun activiteiten staken??

2

Het mens ontwikkelbedrijf (MOB)

Als we de zaken op een rij zetten moeten we concluderen dat we vanaf 1/1/2025 als Roerdalen verantwoordelijk zijn voor de mensen die via de participatie wet aan het werk gaan/zijn. Daar zullen ook mensen bij zijn die in het verleden en WSW indicatie kregen. Dus ook die kennis om met deze mensen om te gaan zal in het werkbedrijf aanwezig moeten zijn is daar bij de afsplitsing van de WSW populatie voldoende bij stilgestaan? Verder is er vanaf 1 jan 2025 geen MOB in Roerdalen, moeten er dan trajecten worden ingekocht in Roermond? En zo ja tegen welk bedrag.? En hoeveel tijd kost het om als het voorstel voor een lokaal MOB er is, een MOB te realiseren? Beschermd wonen.

Voldoende woningen beschikbaar stellen is voor Ons Roerdalen iets anders dan beschermd wonen/maatschappelijke opvang realiseren. Het beschermd wonen krijgt gestalte door de vorm mate en deskundigheid waarmee de begeleiding plaatsvindt. Helaas lezen we daar niets over. Hoe is daarin voorzien?

Programma 4 Economie Natuur Toerisme Cultuur en Duurzaamheid.

De weg naar het nieuwe omgevingsplan moet voortvarend worden opgepakt. De ontwikkelingen rondom het Hempke hebben duidelijk gemaakt dat we niet voorzichtig genoeg kunnen zijn met ons mooi buitengebied en dat we vooral voor de vrijkomende agrarische bebouwing een goede bestemming moeten vinden die het karakter van het buitengebied niet aantast. Ook vragen we nadrukkelijk aandacht in het kader van voedselzekerheid voor een goede positie van de agrarische bedrijven. Zij moeten kunnen produceren i.p.v. boekhouden. Ons Roerdalen staat te popelen om een bijdrage te leveren aan deze mooie opdracht door ruim baan te bieden aan de agrarische sector. Natuur

Aangaande Natuur nogmaals ons standpunt: Bestaande natuur verbeteren maar geen uitbreiding van natuur/natuurgebieden, dus ook de Meinweg. Recreatie

Voorzitter het paardensportplan is er en dat is prima. Maar laten we niet vergeten dat het de lokale paardemensen zijn die de hippische sport dragen. Daarom is het belangrijk er voor te zorgen dat zij dat kunnen blijven doen en de paardehouderij opnemen in de omgevingsvisie en het omgevingsplan ondersteunt dat. De vraag is of het college dit wil opnemen in de omgevingsvisie?

3

Toerisme verder ontwikkelen

Hier een pleidooi voor de ondernemers op dit gebied. Ze werken hard aan een goed toeristisch product. Dat ze dan een forse verhoging van de toeristenbelasting moeten slikken is voor ons onbegrijpelijk. Door de onlangs aangekondigde btw verhoging op diverse soorten overnachtingen. Zouden wij ons als recreatieve gemeente wel eens uit de markt kunnen prijzen. Zonder draagvlak van die ondernemers zullen we niet akkoord gaan met de forse verhogingen die nu voorliggen.

Programma 5 Woonomgeving

2 zaken springen er voor Ons Roerdalen uit N.L. Actualiseren van der Omgevingsvisie en Stimuleren van kavel en woningsplitsing. En ondanks dat het bij woningsplitsing genoemd is, een communicatietraject, vindt Ons Roerdalen dat bij beide onderwerpen bewonersparticipatie nadrukkelijk gepraktiseerd moet worden. Hierop vragen we een toezegging van het college, Voor het vaststellen van de visie op wonen en zorg vinden wij dat nadrukkelijk gekeken moet worden naar snelle plaatsingsmogelijkheden van zorgvragers en een goede arbeidsrechtelijk positie van zorgverleners zodat deze niet uitgebuit worden. Duurzaamheid

De warmtetransitie loopt maar Ons Roerdalen vindt dat we deze eenzijdig benaderen en met name de techniek van gesloten Bodemenergie vergeten we. Deze techniek die toch veelvuldig wordt toegepast en ook voor gemeenten makkelijk te reguleren verdient meer aandacht. Ons Roerdalen pleit voor het opstellen van een bodemenergie plan en dat opnemen in het nieuwe omgevingsplan. Dan kan ook deze techniek gebruikt worden voor de warmtetransitie. Bouwen

Bouwen Bouwen Bouwen is het parool en dat is prima. Laten we zorgen dat we alles in het werk stellen dat te bereiken . Speciale aandacht wat Ons Roerdalen betreft is het aanpassen van de komgrenzen rode contour zodat ook de gronden waarop WVG is gevestigd snel voor woning bouw ontwikkeld kunnen worden. Ook het simuleren van Kavel woningsplitsing ondersteunen we van harte in dit kader. Ook pleiten we al jaren om "Tiny Housjes" bouwen mogelijk te maken. Veel burgers hebben aangegeven kleiner te willen gaan wonen en een huisje qua omvang als de tijdelijke huisjes zien ze wel zitten. Dat bleek ook uit het aantal geïnteresseerden.

4

Door de veranderde leefomstandigheden en behoefte van onze inwoners vragen wij ons af: Moeten wij in de toekomst in plaats van eengezinswoningen niet meer een of twee persoons huizen gaan bouwen? Kan dit onderzocht worden voor dat we verdere bouwplannen uit gaan werken? Het actualiseren van de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 is een goede zaak waaraan Ons Roerdalen graag haar medewerking verleend Visie op wonen en zorg

Voor het vaststellen van de visie op wonen en zorg vinden wij dat nadrukkelijk gekeken moet worden naar snelle plaatsingsmogelijkheden van zorgvragers en een goede arbeidsrechtelijk positie van zorgverleners zodat deze niet uitgebuit worden. Programma 6 Mobiliteit. Infrastructuur en openbaar groen

We vragen ons af of de herinrichting van 't Reutje niet onderhand aan een jubileum toe is? Het staat al 10 jaar in de begroting. Wat zal de status volgend jaar zijn? We missen de vermelding van de reconstructie op pagina 44. Maar alle gekheid op een stokje er is al jaren aan personeelsinzet mee gemoeid en de bouwkosten zijn inmiddels gigantisch gestegen dat de begrote bedragen niet meer volstaan. Is het zinvol om projecten op deze wijze in een begroting op te nemen, vragen wij ons af? Aangaande openbaar groen willen we ons beperken tot dat groen wat de verkeersveiligheid belemmert. Naar ons idee ontstaan er steeds meer plaatsen waar bosjes het uitzicht belemmeren. Is het mogelijkheid een peiling onder de inwoners te houden om de plaatsen waar deze problematiek speelt in kaart te brengen en vervolgens aan te pakken? Tot slot vragen we ook aandacht voor de wegen in onze gemeenten. Steeds duidelijker wordt dat verkeersdeelnemers groter {auto's tractors) sneller { Een Fat Bikes) en kwetsbaarder {ouderen en gehandicapten) worden. Ons Roerdalen concludeert dat op grond daarvan binnen niet al te lange tijd de huidige wegprofielen, met name de breedte, niet meer voldoen. Daarop zal actie ondernomen moeten worden immers aanpassingen zullen veel geld kosten. Gaat het College actie ondernemen op dit punt?

Programma 7 Bestuur en organisatie

Griffie Voorzitter het moge duidelijk zijn Dat Ons Roerdalen vindt dat we als raad het budgetrecht en onze kader stellende en controlerende rol niet naar behoren kan uitvoeren. De actieve informatieplicht van het College laat soms nog al eens te wensen over wat we vooral in het proces van realisatie van de tijdelijke woningen hebben ervaren maar ook als we als raad ons moeten verdedigen in gerechtelijke procedures. Het kan er bij ons niet in dat de zelfde ambtenaren die een casus hebben behandeld als het Hempke en hun uiterste best hebben gedaan om een resultaat te bereiken later als de gemeenteraad dat

5

resultaat afkeurt een 100 procent objectieve steekhoudende en goed gemotiveerde verdediging kunnen schrijven die standhoudt tot aan de Raad van State/Hoge Raad. En al zeker niet als de behandelend wethouder ook nog steeds propagandeert dat de aanvrager gelijk had en de aangespannen procedures zal winnen. En waar we op vlakken van vergunningverlening en vergunning naleving de afdelingen die daar aan werken verplicht hebben gesplitst vanwege objectiviteit en integriteit is dat schijnbaar niet nodig of mogelijk als het zaken betreft die de gemeenteraad aangaan. Voorzitter dan moet de raad tenminste in staat zijn de adviezen en standpunten die namens haar zijn uitgebracht te verifiëren. En daar is geld voor nodig en we willen dat niet inzetten voor FTE verhoging maar om deskundigheid in te kunnen kopen van specialismen. De tweede vraag die Ons Roerdalen ter verduidelijking gesteld had ging over het toevoegen van een lijst van uit te voeren projecten (voor de komende 2 jaar) aan de begroting zodat raadsleden op de hoogte zijn van wat er lopende is, om adequaat op vragen van bewoners in te kunnen gaan. Als dan het botte antwoord komt in de begroting staan de projecten benoemd per programma, heeft men de vraag niet begrepen.

Als we de resultaten benoemd bij acties moeten zien als de projecten dan zijn ze dermate ruim en vaag geformuleerd dat je er geen daadwerkelijke uitvoering uit kunnen distilleren en derhalve daarover nooit met bewoners op hun vraag kunt communiceren. Voeg daarbij vaagheden als dat een punt als voorbereiding reconstructie al jaren in de begroting al dan niet met jaartal waarin het dien te gebeuren staat, het meest sprekende is die van 't Reutje en als er al een jaartal bijstaat, waaruit men kan concluderen dat die in 2025 komt, vind men het project reconstructie niet terug in de kolom van 2026. Welke conclusie moet je daar als raadslid aan verbinden ... Men is het vergeten op te nemen en hopelijk gaat er in 2026 nog iets gebeuren? De voorbereiding die al bijna 10 jaar in de begroting staat duurt nog wel enkele jaren. De voorbereiding zal wel klaar zijn maar het duurt nog jaren voor de uitvoering ter hand wordt genomen. Dus als raadslid die lijst samenstellen met de vermeldingen uit de begroting is volgens Ons Roerdalen niet mogelijk. Als we daaropvolgend gelet op het botte antwoord moeten concluderen dat we die uit de ambtelijke organisatie niet krijgen moeten we het zelf organiseren. Daarvoor is de versterking van de Griffie ook noodzakelijk volgens Ons Roerdalen.

6

{

~ ons

~

Wij hebben in de loop van het jaar een armoedefonds opgericht waar een bedrag van ongeveer 750.000 in gestort is. Dit was het restant van het jaar 2023 van een fonds wat ingesteld was om energiearmoede te bestrijden. Het rijk heeft voor 2024 een energie noodfonds ingesteld en voor het jaar 2025 komt er zoals het er nu uitziet een energietoeslag. Als laatste is de september circulaire nog niet verwerkt in de begroting. Vanuit het btw compensatiefonds is er voor de gemeenten een behoorlijk bedrag te verdelen. Voor onze gemeente zou dit wel eens gunstig kunnen uitpakken. Graag ontvangen we uitkomsten van de september circulaire.

7

CtCvt5Ü\J) fYle./\.., ,:o

, I-\

~'.'Js•ï

,!.,.

\-

U d

?vot.A - bro-vvLWts

r:_1

Voor(_ ·

_,_ -·

- LOKAAL!

co~ RLI

'

Motie

D€fy1ocf_a,~

RoljJ

On s Ro02--MLM . Raadsvergadering

7 november 2024

Agendapunt

3

Registratienummer

2024M

Onderwerp

Ontstening voortuinen

'f / li / 'LDZ~

ob

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 7 november 2024, Constaterende dat: Het aantal betegelde voortuinen in onze gemeente toeneemt; Vergroening van voortuinen bijdraagt aan een beter klimaat en ontstenen van tuinen daarnaast een positieve invloed heeft op o.a. waterafvoer; Inwoners zich vaak niet bewust zijn van de nadelige effecten van een volledig betegelde voortuin; Met name bomen in voortuinen zorgen voor schaduw en waterabsorptie bij hevige regenval; Inwoners zich niet altijd bewust zijn van de nadelige effecten van een volledig betegelde voortuin; Veel inwoners wel gemotiveerd zijn om hun tuin te vergroenen, maar soms een financiële drempel ervaren bij de aanschaf van groen, zoals bomen en struiken;

Overwegende dat: Verschillende gemeenten (waaronder de Gemeente Maasgouw) inmiddels actieplannen hebben om inwoners te stimuleren hun voortuinen te vergroenen; Diverse gemeenten ook succesvol initiatieven hebben ingevoerd waarbij inwoners gratis bomen ontvangen om hun tuinen te vergroenen en dit een laagdrempelige maatregel is om bij te dragen aan een duurzame gemeente; Het vergroenen van tuinen relatief eenvoudig bijdraagt aan een duurzamer en gezonder klimaat; De gemeente een voorbeeldfunctie heeft in het bevorderen van klimaatadaptieve initiatieven;

Roept het college van burgemeester en wethouders op: Een onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor een actieplan rondom ontstenen van voortuinen dat past binnen de financiële kaders van de gemeente Roerdalen. De mogelijkheden te bekijken van het opzetten van een jaarlijks programma waarbij inwoners de mogelijkheid krijgen om gratis een boom voor hun voortuin op te halen.

en gaat over tot de orde van de dag.

Roerstreek Lokaal!,

v~&v : 000,2-: CDA ?volA · S101nlvJw îe~éA, ·. KL ~

DR. Oît

Motie Raadsvergadering

07-11-2024

Agendapunt

Programmabegroting 2025-2028

Registratienummer

2024M

Onderwerp

Versnellen woningbouw

1-/11/202~

o·=r-

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 7 november 2024, Constaterende dat: • Er een groot tekort aan woningen is in gemeente Roerdalen en in de regio; • Gemeente Roerdalen het realiseren van 125 woningen per jaar als doel heeft; • De gemeenteraad van Roerdalen voorkeursrechten heeft gevestigd op verschillende gronden in en rondom de dorpskernen ten behoeve van woningbouw; • De gemeenteraad van Roerdalen reeds budgetten ter beschikking heeft gesteld voor grondaankoop; e Er welwillende projectontwikkelaars dan wel grondeigenaren zijn die niet op nadere beleidsstukken hoeven en willen wachten; • In de laatst aan het presidium overhandigde Termijnkalender 2025 vermeld stond dat pas in september 2025 het Actieplan versnellen woningbouw in de gemeenteraad zou komen ter besluitvorming, en Overwegende dat: «> Een dak boven je hoofd een essentieel onderdeel van bestaanszekerheid is; • Het cruciaal is voor onze dorpse gemeenschappen dat onze inwoners binnen die gemeenschap kunnen blijven wonen; Met meer woningen ook meer structurele inkomsten gepaard gaan die gemeente Roerdalen hard nodig heeft om forse belastingverhogingen vanaf 2026 te voorkomen.

Roept het college van burgemeester en wethouders op: • In het eerste kwartaal van 2025 het Actieplan versnellen woningbouw aan de gemeenteraad voor te leggen waarin in ieder geval duidelijk wordt dat op korte termijn de welwillende projectontwikkelaars, dan wel grondeigenaren, aan de slag kunnen en waarin mede duidelijk wordt welke stappen op de middellange en lange termijn moeten/zullen worden gezet om het jaarlijkse doel van 125 woningen te blijven halen en gaat over tot de orde van de dag.

mr. drs. R.J.H. Vrinzen, CDA

'VerLGDoq>~

s/cce: ·.

Motie Raadsvergadering

07-11-2024

Agendapunt

Programmabegroting 2025-2028

Registratienummer

2024MO8

Onderwerp

Preventie zorg

CDA

~~: RL'I DrZ PvcAA "jfob--L~,~~ Or-è

1/11/w2-:,e.

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 7 november 2024, Constaterende dat: 411 Er een coördinator Sport en Preventie wordt aangesteld in 2025; Het college zich dit als resultaat stelt; e Het valpreventieproject als voorbeeld van preventie op het gebied van zorg een maatschappelijk breed gedragen project is; • Er ook private partijen zijn die willen investeren in preventie en hierbij belang hebben; • Steeds meer kwantitatieve gegevens over maatschappelijke waarde van onze aanpakken op het gebied van zorg beschikbaar zijn (MAEX), en Overwegende dat: • Voorkomen beter is dan genezen; • Het CDA het belangrijk vindt dat iedereen die het wenst, zo lang mogelijk deel van onze Roerdalense gemeenschap zou moeten kunnen blijven; • Midden-Limburg over een flink, nog ongeoormerkt, budget beschikt via de RegioDeal; • Bij de huidige regering, initiatieven waarbij preventie, onder andere door sport en beweging, een grote rol speelt zoals Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), naar de achtergrond lijken te verdwijnen en waarschijnlijk stoppen na 2026; • Focus op preventieve zorg leidt tot een duurzame kostenbesparing voor zowel de zorgsector als de inwoners van gemeente Roerdalen.

Roept het college van burgemeester en wethouders op: • Beleid te maken op het gebied van preventie in de gezondheidszorg, waarbij de gemeente een coördinerende rol op zich neemt, mantelzorgers stimuleert en koestert, de toegankelijkheid van zorg verhoogt, innovatie stimuleert en de zorgbehoefte en het zorgaanbod monitort, en • Dit beleid zoveel mogelijk in samenwerking met de regio en private partijen te maken nu deze allemaal belang hebben bij preventie en het wiel niet per gemeente hoeft te worden uitgevonden en gaat over tot de orde van de dag.

y~ DEMOCRATEN ...,..r ROERDALEN

Motie Raadsvergadering

7 november 2024

Agendapunt

3

Registratienummer

2024M

Onderwerp

Limburg gezond vooruit

03

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 7 november 2024,

Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: -

De Limburgse samenleving vergrijsd is en minder gezond is dan gemiddeld in Nederland;

-

In verschillende Limburgse gemeenten sprake is van structurele gezondheidsachterstanden bij een deel van de bevolking;

-

De gemeente Roerdalen samen met partners, al jaren investeert in het terugdringen van gezondheidsachterstanden;

-

(Zorg}voorzieningen in Limburg al jaren onder druk staan en iedere regio daarbij ook eigen uitdagingen kent;

-

Provinciale Staten op 1 november 2024 het besluit heeft genomen om het initiatief te nemen voor de totstandkoming van deze Zorg- en Gezondheidscoalitie.

Overwegende dat: -

Gezondheidsachterstanden, het gebrek aan (zorg}voorzieningen, tekorten in het onderwijs en op de arbeidsmarkt, de soms beperkte bereikbaarheid en de grensligging van Limburg allemaal effect hebben op de toekomstbestendigheid en toegankelijkheid van de zorg in Limburg;

-

De gemeente Roerdalen al jaren investeert in het bestrijden van gezondheidsachterstanden maar het nog ontbreekt aan een samenhangende, provincie brede, structurele aanpak die de toekomstbestendigheid en

-

Zorg toekomstbestendig is als er kwalitatief goede en voldoende zorg is, die laagdrempelig en toegankelijk is

de toegankelijkheid van de zorg verbetert in alle regio's; voor alle Limburgers. Verzoeken het college van burgemeester en wethouders om: -

Binnen de bestaande rol van de gemeente Roerdalen samen met provincie, onderwijsinstellingen, zorgorganisaties, zorgverzekeraars en andere relevante partners een Zorg- en Gezondheidscoalitie Limburg te vormen;

-

Met deze coalitie te verkennen welke financieringskansen er in Den Haag en Europa liggen voor een langjarige aanpak van structurele gezondheidsachterstanden en het versterken van het zorglandschap in

-

Indien kansrijk, samen een voorstel te ontwikkelen gericht op het aanpakken van structurele gezondheidsachterstanden en zorgpartners op te roepen tot het versterken van het zorglandschap;

Limburg;

-

Het vorm en van deze coalitie, het uitvoeren van de verkenning en het opstellen van het voorstel te beleggen bij een co ördinerend portefeuillehouder en de gem eenteraad periodiek te info rm eren over de voortgang.

en gaat over tot de orde van de dag.

M . Schotem eijer, PvdA-Gro enLinks

R. Vrinz en, CDA

G. van Elm pt, Dem ocraten Roerdalen

Gewijzigd in: Verzoeken het college van burgemeester en wethouders om: Aan te sluiten bij de te vormen Zorg- en Gezondheidscoalitie Limburg; Met deze coalitie te verkennen welke financieringskansen er in Den Haag en Europa liggen voor een langjarige aanpak van structurele gezondheidsachterstanden en het versterken van het zorglandschap in Limburg; Indien kansrijk, samen een voorstel te ontwikkelen gericht op het aanpakken van structurele gezondheidsachterstanden en zorgpartners op te roepen tot het versterken van het zorglandschap; De gemeenteraad periodiek te informeren over de voortgang van de Zorg- en Gezondheidscoalitie Limburg.

1111 / :lDZ~

lvt0i. {W,,nt, {Ui,~(l[)/Ylbv

\jea. \ÛOR.f~·

o; Ro~o0t,~ Motie Raadsvergadering

07-11-2024

Agendapunt

3

Registratienummer

2024M \0

Onderwerp

Kwijtscheldingsbeleid gemeentelijke belastingen Roerdalen

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 7 november 2024, Constaterende dat: - Er in de begroting lokale belastingverhogingen zijn opgenomen; - De kosten van kwijtschelding voor de afvalstoffenheffing (vast recht) en rioolheffing met ingang van 2025 worden doorbelast in de tarieven afvalstoffenheffing en rioolheffing. Overwegende dat: - Het college van burgemeester en wethouders in Motie 2024M01 door een meerderheid van de raad is opgeroepen om de reserve Armoedefonds in stand te houden en een concreet plan van aanpak op te stellen, uiterlijk november 2024, waarin aangegeven wordt hoe we de resterende middelen uit deze reserve in het komende jaar en de jaren erna gaan inzetten. En hoe wij de effecten meten en evalueren, zodat wij als gemeenteraad bij de toekomstige begrotingsbehandelingen in overweging zouden kunnen nemen voor welke onderdelen we ook in verdere jaren middelen willen toekennen; - Dat de gemeenteraad geen plan van aanpak heeft ontvangen; - Dat de reserve Armoedefonds een saldo heeft van ruim €700.000,--. Roept het college van burgemeester en wethouders op: - Om de kosten van kwijtschelding voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing uit de reserve Armoedefonds te betalen en dit mee te nemen in het plan van aanpak. En gaat over tot de orde van de dag.

Motie

Raadsvergadering

: 7 november 2024

Agendapunt

:3

Registratienummer

: 2024M 11

Onderwerp

: Programmabegroting 2025-2028; Noodzaak tot vaststellen nieuwe Omgevingsvisie

De gemeenteraad van de gemeente Roerdalen bijeen op donderdag 7 november 2024 Constaterende dat: uit de begrotingsbehandeling valt te concluderen dat op tenminste de volgende onderdelen de huidige omgevingsvisie dient te worden aangepast: bouwen buiten de huidige kerngrenzen mogelijk maken, dit gelet op de voortgang van de woningbouw; het voorkeursrecht dat thans op diverse percelen is vastgelegd kan dan vervallen; nieuwe bestemmingen voor vrijkomende agrarische bebouwing moeten worden vastgesteld zodat ongewenste ontwikkelingen worden tegengegaan en deze in harmonie blijven met het landschap; in het kader van de warmtevisie is het mogelijk om gesloten warmtesystemen toe te staan en deze snel te vergunnen; het areaal landbouwgrond te beschermen en tevens vast te stellen hoeveel gronden beschikbaar komen voor natuurontwikkeling; het installeren van "zon op dak", zeker bij industriegebouwen, een verplichting wordt; heroriëntatie/onderzoek of de hoeveelheid grond, bestemd voor industrieterrein, nog voldoende is.

Overwegende dat: de noodzaak tot een voortvarende aanpak uit de behandeling van de begroting 2025-2028 blijkt; er een raadswerkgroep Omgevingswet bestaat binnen de gemeente Roerdalen en deze direct met deze materie aan de slag kan; er derhalve geen factoren zijn die een snelle aanpak van het aanpassen van de omgevingsvisie in de weg staan; het noodzakelijk is dit proces op een zo kort mogelijke termijn te realiseren maar uiterlijk eind 2025. Roept het college op: Alles in het werk te stellen zodat de werkgroep Omgevingswet binnen 6 weken aan de slag kan om vóór einde 2025 een aangepaste omgevingsvisie in de gemeenteraad te laten vaststellen. de van de dag.

VoO(L ·.

0~

RL . 1

DrL COH Motie

Raadsvergadering

: 7 november 2024

Agendapunt

: 3

1/11/R02),/

86{ A · froe, . i»Js

Ç!?

Registratienummer : 2024M \ ~ Onderwerp

: Versterking gr,Lf'.fi'é gpr~en t_p,('efr!i verruiming v;ttf advisering ~onde~uning aftW'~emee_µ-ré'raad

m o~ft3k l,ieL:ol tot expet-tèse. L{\,h.u.u~ ctoorc °'\SrdJCe..

De gemeenteraad van de gemeente Roerdalen bijeen op donderdag 7 november 2024 Constaterende dat: er een forse transitie plaatsvindt op het gebied van wetgeving in Nederland denk o.a. aan de omgevingswet; deze wetgeving zeer gecompliceerd is; daardoor ook binnen de gemeentelijke organisatie onduidelijkheid ontstaat en er zelfs raadsvoorstellen aan de raad worden voorgelegd, waar vervolgens door de rechter wordt ingegrepen omdat de wet verkeerd is geïnterpreteerd; het voor de griffie, gelet op specialisme, bezetting en werkdruk, onmogelijk is om raadsleden, die een nadere uitleg vragen teneinde deze gecompliceerde wetgeving goed te doorgronden, van advies te voorzien; deze adviezen wel nodig zijn om een verantwoorde beslissing te kunnen nemen tijdens raadsvergaderingen; de fractiebudgetten onvoldoende zijn om als raadsfractie, gelet op de hoge kosten deze adviezen extern te kunnen inwinnen; raadsleden daardoor hun controlerende taak niet naar behoren kunnen uitvoeren.

Overwegende dat: het noodzakelijk is dat raadsleden correct-en onafhankelijk juridisch advies kunnen ontvangen om hun taak goed uit te voeren; dat de griffie dit, gelet op samenstelling en beschikbaar budget, niet kan verstrekken maar dat dit wel noodzakelijk is; daarom dient er een extra budget te komen om dit advies wél mogelijk te maken; dit budget voor tenminste 2 jaar in het kader van een experiment beschikbaar te stellen en daarna te evalueren; het bedrag op C 75.000 per jaar te bepalen. Roept de gemeenteraad op: te erkennen dat de versterking van de griffie noodzakelijk is en daarvoor een experiment in het leven te roepen om dit te bereiken; daarvoor een bedrag van€ 75.000 per jaar beschikbaar te stellen om juridische adviezen en dergelijke in te winnen gedurende de jaren 2025 en 2026;

,in

3act,\ 00en..lo\ 012.d?

=n d,,. ch-5 ec

2 ·

de werkgeverscommissie of een begeleidingscommissie te benoemen die het experiment verder uitwerkt in samenwerking met de griffie en in die hoedanigheid het experiment volgt; de betreffende commissie aan het einde van 2026 een verslag presenteert aangaande de resultaten van het experiment.

... ·}

Amendement Raadsvergadering

7 november 2024

Agendapunt

3

Registratienummer

2024AOb

Onderwerp

Programmabegroting 2025-2028: Jeugd 12-18 jaar

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 7 november 2024, Ondergetekende stelt voor om de navolgende beslispunten aan het concept raadsbesluit toe te voegen: • •

•

€18.000 van het raadsbudget van 2025 (zie pag. 54) te alloceren voor ontmoetingsactiviteiten voor de jeugd van 12-18 jaar in Roerdalen. Dit budget toe te kennen aan de jongerenmedewerkers voor projecten die voor, door en met jongeren worden opgezet samen met bijvoorbeeld verenigingen, stichtingen, de afdeling Social Works van Gilde Opleidingen, scholen en ondernemers. De hieruit voortvloeiende begrotingswijziging (2025-3) vast te stellen.

Toelichting: Uit het onderzoek Jongeren in Roerdalen komt naar voren dat jongeren behoefte hebben aan meer ontmoetingsmogelijkheden binnen Roerdalen. We herkennen dit beeld. Er zijn veel initiatieven en jeugdwerk voor de basisschooljeugd, maar de iets oudere groep - grofweg de jongeren op middelbare school +valt tussen wal en schip. En juist voor deze doelgroep is ontmoeten van groot belang. Op deze wijze is het mogelijk om voor deze specifieke doelgroep tot ontmoetingsactiviteiten te komen. Mocht deze aanpak succesvol blijken, dan kunnen we in de komende jaren bekijken hoe we de middelen structureel kunnen maken.

,,

' o'

eo C C QJ ïii:i +-'

0

C!

rl

*"" C QJ

eo

...C:

-0

0,

co

~

ro

tlO C

C

'3 ..0 00 N 0 N

QJ

.E:

.!::!,

'

'

QJ ïii:i +-'

:~ ~

-:~~

VI

'3

~ co C

'

C

QJ ïii:i +-'

:~ ..0

ro

'3 r--N 0 N

tlO C

:~ .!::;

+-'

eo 0 >

'

C QJ +-' VI

'3 ~

~ro Ll'l

C

~ !"Ij

-~

co

QJ

C

'tii:i

.!::;

:~ ro

'3 QJ +-'

'---

ro ro

·.;::;-

i.:

'3 ..Cl <.D N 0 N

VI

co

C

0 0

QJ

Il)

-0 -0

:;:., C:

.!!;!

E

Q

0

'

C QJ +-'

C

'

C

QJ 'tii:i +-'

:~ ~

VI

'3

QJ

C

Q)

QJ

tlO C

en C

QJ

>

'tii:i

..Cl '---

'3

0 0

>

..Q

C

···-e

_,E

QJ +-'

ro

ei,

..Cl C

\,1

QJ

s:::

C QJ +-' VI

:::i,

C

QJ +-'

L/)

tlO C

eo

0 0

0 0

00 rl

00 rl

C!

C!

C QJ +-' VI

:~ ~

E

<( '--ro

'

ro C

'

'3

QJ

3: C QJ

.!::;

-~

ro

eeo

rl r-1 r.!..

:§li

C

..Cl

'3:

C

.!::!,

QJ

Cl C:

QJ

-0

...

.-!=

Cl 0 N C:

::::J VI QJ

..Cl C

::::i

~ ~ C: j:::

0 a:: ~ l.U

CXl

no

~

:'i:~

0

ffi0

a::

QJ

0

er::

_c

QJ +-'

VI

C

QJ QJ

E QJ eo

~

'---

ei, ei,

-0 -0

E

~

s:::

ei,

~

C

QJ

ro

QJ

0

u

E

0

-"'...

i:

0

00

-"'

C: .01) WJ QJ

C:

:a

't:J C:

-0 "'00 C:

'3

Q)

·..:;

Q)

0

.::n)

Q)

-e

C

ï:"' -~ Cl ...0 00> <l)

C: 0

n)

_:,'.

.:: ai n) a. 3: C ë::ï

t:lll ~ Q.

-0

.9:!

Q)

CIÎ

·;:::;

C

<l) 0)

C

0 N .....,

..0 QJ N QJ

+-:

... E 00 QJ

.0

..0

eo

C

ro

ai +-'

VI QJ

+-'

C

.i::.

.!:!

QJ QJ

'---

::::J -0

>

<(

,-.:

C

QÏ 0 1-

0 0

tlO +-' VI

ro

ei EQJ E

>

>

-0

VI

C

eo m

QJ +-'

0 N

0 0 0

:.:J

QJ QJ

ro

EQJ C>

QJ

00 C:

co (DN

C

0

·..:;

0.

QJ +-'

QJ Q_

-0 C

~

::::J ..0

3: E

..Cl C

C

Q)

eo +-' QJ

'---

:, ûî 0

-"'

N QJ

QJ

-0

0

0

>

QJ

... 0

QJ

~

0

:,

C -0 C

QJ

·;:::;

_c

ro ro

ro

a. u

QJ "O

C

C

ï: >

ï::,

> eo

.fii

Q)

Cl C:

ro

eo

VI

Q)

Q)

..9:!

ro

c:(

<:!'

N 0 N

> ec

QJ

·;:::;

;.;:;

QJ

-0

QJ

N 0 N

C

-

>

-0 C

C

~ _,

0 0

E

QJ

> eo

~ <': ~

~

QJ

~

Q,,

+-'

:!::'.

+-'

:~ ..0ro

0

ei :::,

'

C

._QJ

c;:::

ro

4--

~

,::: eo

QJ

QJ

0

-0

+-'

QJ

QJ N

Vl

t'.ro ~ QJ

tlO

0 > QJ

eo _;,; Q)

C -0 C

ro

QJ QJ +-'

::::J 0.

C C

ro

>

QJ

E

-0 tlO QJ C (..'.)

ro 0

::::J

+-'

E

C QJ .Y.

V.uUAJcwp-~ 1-} Il )102Lf Voorë: - pvc{A-~roAL~ Amendement

- Rcx?AS4-r'1Uc Lolca ·1tJfA--, , - cDA - Ons RwwlaJ&\

Raadsvergadering

7 november 2024

Agendapunt

3

Registratienummer

2024A O'f

Onderwerp

Programmabegroting 2025-2028: Omplanten bomen van trottoir naar rijbaan

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 7 november 2024, Ondergetekende stelt voor om het navolgende beslispunt aan het concept raadsbesluit toe te voegen:

.. •

In te stemmen met een bijdrage van€ 100.000,-voor het verplaatsen van problematische bomen van trottoirs naar de rijbaan, met als doel de beloopbaarheid en veiligheid van trottoirs te verbeteren en de groeiplaats van de boom te optimaliseren; Dit initiatief te dekken uit de Algemene Reserve. De hieruit voortvloeiende begrotingswijziging (2025-4) vast te stellen.

Toelichting: In Roerdalen staan veel bomen in de stoep. Helaas hebben ze daar vaak te weinig ruimte om goed te kunnen groeien. Hierdoor blijven de bomen klein, en zorgen hun wortels voor opdruk in de stoeptegels. Dit kan gevaarlijk zijn voor voetgangers, vooral voor mensen die minder goed ter been zijn. Scheefliggende tegels kunnen struikelgevaar opleveren en maken het moeilijker om veilig te lopen. Door de bomen te verplaatsen van de stoep naar de rijbaan lossen we deze problemen op. De bomen krijgen dan voldoende ruimte om goed te groeien en stevig te wortelen. Zo ontstaat er een gezonde boomstructuur die langer meegaat en minder onderhoud nodig heeft. Tegelijk blijft de stoep netjes en vlak, wat de toegankelijkheid verbetert voor iedereen, van jonge gezinnen tot ouderen. Het voegt ook daad bij het woord als het aankomt op het vastgestelde mobiliteitsplan. Hierin is lopen, samen met fietsen, een belangrijk speerpunt. Daarnaast draagt het verplaatsen van de bomen bij aan een betere verdeling van de ruimte op straat. Een smallere rijbaan kan automobilisten aanmoedigen om langzamer te rijden, wat de verkeersveiligheid ten goede komt. Bovendien zorgt een veilige, toegankelijke stoep ervoor dat mensen eerder kiezen om te voet te gaan, wat goed is voor de gezondheid en de leefbaarheid van onze dorpskernen.

Roerstreek Lokaal wil niet wachten op het groenbeleidsplan waar dit mogelijk aan de orde komt, maar daadkracht en pro activiteit van het college. We willen €100.000 beschikbaar stellen in de begroting van 2025-2028 om deze verbeteringen in Roerdalen door te voeren. Hiermee maken we de openbare ruimte veiliger en aantrekkelijker voor alle bewoners.

VeJLwOf-f ~

1-/11 (CL02.C{

V00(2__ : Lh) P.jo,üs H.vol L~

Te:5U\. -. L 11 )

(Y)·The.u~

R.,.joo_s4&

J. vo5~b

R. Vtl-Ute-~ L _ üoLt~_s

F· -

S . VCA.. t,lmpt k. -~&Jh()..ns - l<.oe,I ~

m. LtJ~Llems.

j. KDL<.b(o~ G+e1VLcrri1. (Yl. Schoie«l~ &L

C .Thoo)b"\, R., . v ----~ ~r~b

C . (Y)oo{<.JYlûA

F P~te-/Z.S, vJ. VW\..- pol Amendement

Raadsvergadering

7 november 2024

Agendapunt

4

Registratienummer

2024AOf?

Onderwerp

Herbevestigen lening t.b.v. Zonnestation Montfort BV

De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 7 november 2024, Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: Beslispunt 2 van de in het concept besluit opgenomen tekst te verwijderen, te weten: 2. Herbevestigen dat u instemt met het verstrekken van een lening van C 1.400.000,- aan Zonnestation Montfort BV tegen een marktconforme rente; En als gevolg daarvan: Beslispunt 3 van de in het concept besluit opgenomen tekst aan te passen, te weten: 3. In te stemmen met begrotingswijziging 2024-09, met uitsluiting van het investeringsschema, en in te stemmen met begrotingswijziging 2025-01.

Toelichting: De betreffende lening van€ 1.400.000 is in de raad van 14 december 2022 bij meerderheid goedgekeurd. CDA Roerdalen stemde tegen omdat er geen deugdelijke businesscase beschikbaar was. Een actuele businesscase hebben we tot nu toe nog steeds niet beschikbaar.

L. Wolters, CDA

gemeente roerdalen Voorlopige agenda raadsvergadering gemeente Roerdalen

Donderdag 7 november 2024 Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.

Onderwerp

Commissie-

Aard

behandeling

Behandeling

-

Opening

01

Vaststelling raadsagenda 7 november 2024

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Spreekrecht

n.v.t.

Ter informatie

03

Programmabegroting 2025-2028

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

04

Effecten septembercirculaire 2024

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

St. Odiliënberg, maandag 14 oktober 2024 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De griffiep

,-----· - .

fL-e,-e/cJ:v/?

mr. M. Heijnens-Coenjaerts

griffie

OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

:

7 november 2024

Agendapunt

:

3

Onderwerp

:

Programmabegroting 2025-2028

Commissiebehandeling Raadsadviescommissie: N.v.t. Fracties afwezig bij commissiebehandeling: N.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad

N.v.t.

2. Wijze van agendering voor de raad

N.v.t.

Inhoudelijk commissieadvies: N.v.t.

Bijzonderheden (indien van toepassing): Ter voorbereiding van de raadsbehandeling heeft, conform de vastgestelde procesbeschrijving behandeling Programmabegroting 2025-2028, op 3 oktober 2024 een informatieavond plaatsgevonden voor raads- en commissieleden.

-~ gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z24-045880 Programmabegroting 2025-2028 7 november 2024 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits 1. De programmabegroting 2025 en de meerjarenbegroting 2026-2028 vast te stellen 2. In te stemmen met het investeringsschema 2025-2028 en de hierin opgenomen kredieten voor 2025 beschikbaar te stellen; 3. In te stemmen met de volgende reserveonttrekkingen: a. €150.000,- uit de reserve Omgevingswet t.b.v. het opstellen van het omgevingsplan. b. € 50.000,- uit de reserve Accommodatiebeleid voor de herijking van het accommodatiebeleid. c. € 200.000,- uit de algemene reserve voor de actualisatie van beheerdata van onze openbare ruimte. 1. Programmabegroting 2025-2028 2. Raadsbesluit programmabegroting 2025-2028 3. Procesbeschrijving behandeling programmabegroting

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Programma begroting 2025-2028 2. Inleiding Voor u ligt de programmabegroting 2025-2028, de eerste begroting na de coalitiewisseling. We blijven samen met inwoners en ondernemers werken aan de toekomst van onze gemeente. Het financiële perspectief is zorgelijk, vooral door landelijke bezuinigingen vanaf 2026. Dit vraagt om daadkrachtige maatregelen en samenwerking met andere gemeenten richting het Rijk. Ondanks de diverse uitdagingen willen we inzetten op onze belangrijkste doelen: bestaanszekerheid, duurzaamheid, en woningbouw. In de Kadernota 2025 zijn keuzes voorbereid om onze gemeente financieel gezond te houden. Deze begroting biedt een concreet plan om hieraan te werken, samen met onze gemeenschap.

Pagina 1 van 5

111111111111 111 Il lll Il lll Il lllll lllll lllll 111111111111111 11111111

i"i

_Ij, gemeente roerdalen

Deze begroting is het resultaat van een intensieve voorbereiding, zowel ambtelijk als bestuurlijk. We hebben de begroting zo compact en concreet mogelijk gemaakt en daarin de koers uit de Kadernota 2025 vertaald naar doelen en acties. Daarin hebben we zoveel mogelijk rekening gehouden met de inbreng van de raad bij de behandeling van de Kadernota 2025. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. 2. 3.

De programmabegroting 2025 en de meerjarenbegroting 2026-2028 vast te stellen In te stemmen met het investeringsschema 2025-2028 en de hierin opgenomen kredieten voor 2025 beschikbaar te stellen; In te stemmen met de volgende reserveonttrekkingen: a. €150.000,- uit de reserve Omgevingswet t.b.v. het opstellen van het omgevingsplan. b. € 50.000,- uit de reserve Accommodatiebeleid voor de herijking van het accommodatiebeleid. c. € 200.000,- uit de algemene reserve voor de actualisatie van beheerdata van onze openbare ruimte.

4. Argumenten 1.1 De begroting is de nadere uitwerking van de kadernota 2025. In juli 2024 heeft de raad de kadernota 2025 vastgesteld. Met de kaders die door de raad zijn gesteld hebben we deze begroting opgesteld. 3.1.a De onttrekking is nodig om te starten met de voorbereidingen van de Omgevingswet In 2017 heeft de gemeenteraad het Programmaplan Omgevingswet 2017-2020 vastgesteld. Door verschillende keren uitstel van de Omgevingswet is dit programmaplan nog altijd actueel. Het plan bestond uit vier pijlers. Drie van deze pijlers, Omgevingsvisie, DSO en programma's zijn afgerond. De laatste pijler is het omgevingsplan. Het opstellen van het omgevingsplan gaan we de komende jaren mee aan de slag. Dit gaan we projectmatig oppakken. Voor het opstellen van het omgevingsplan is ook externe ondersteuning nodig. In 2025 starten we met de voorbereidende werkzaamheden. Dit doen wij projectmatig. Voor het komende jaar willen we €150.000,- onttrekken aan de reserve Omgevingswet om te starten met de voorbereidingen. De voorbereidende werkzaamheden bestaan uit: Het opstellen van uitgangspunten voor de opbouw en structuur van het omgevingsplan Hierbij maken we gebruik van het door de raad vastgestelde 'Keuzenotitie omgevingsplan'. Het voorbereiden van de aanbesteding ten behoeve van het contracteren van een partij die helpt met het opstellen van het Omgevingsplan.

Pagina 2 van 5

,m'.. gemeente roerdalen 3.1.b Deze middelen zijn nodig om het beleid weer te laten aansluiten aan de maatschappelijke behoeften en de wettelijke kaders en regelgeving. Voor het gezond en bestendig maken van onze maatschappelijke accommodaties zijn afspraken gemaakt en vastgelegd in het maatschappelijk accommodatiebeleid 2015. In 2025 herijken we dit beleid. Herijking is nodig voor een efficiëntere en effectievere bezetting en gebruik van onze accommodaties. Voor de evaluatie en herijking van het accommodatiebeleid gebruiken we incidentele middelen uit de reserve accommodatiebeleid. 3.1.c voor een goed beheer en onderhoud van onze kapitaalgoederen is een actueel beheersysteem onontbeerlijk. Met een actualisatieronde brengen we onze beheerdata in de volle breedte van groen, wegen, verkeersborden en rioleringen naar een hoger niveau. Dit vraagt om inventarisaties en implementatie van gegevens om de 'basis op orde' te houden. Hiervoor stellen we voor om€ 200.000 uit de algemene reserve om dit te realiseren en dit proces verder in te richten.

5.

Kanttekeningen

1.1 In de toekomst kunnen er afwijkingen ten opzicht van de begroting ontstaan. In de toekomst kunnen er afwijkingen ten opzicht van de begroting ontstaan. De begroting is uitgewerkt op basis van de Kadernota 2025. Daarnaast hebben we gebruik gemaakt van de meest recente financiële inzichten en zo reëel mogelijke inschattingen voor de komende jaren. Daarmee is de begroting niet in beton gegoten. De wereld om ons heen verandert voortdurend. Daarin bewegen we waar nodig mee. We sturen jaarlijks bij op basis van de resultaten. We zorgen zowel ambtelijk als bestuurlijk voor een sterke sturing en coördinatie. We willen grip houden door de voortgang intensief te monitoren, mijlpalen te benoemen en waar nodig de raad tussentijds voorstellen te doen om bij te sturen. Bij ieder P&C moment rapporteren we aan de raad over de voortgang. 6.

Financiën

We streven als gemeente naar een duurzaam sluitende begroting. Voor het jaar 2025 voor zien een sluitende begroting. Voor jaargang 2026 en verder voorzien we momenteel een negatief saldo. Om een gezonde financiële huishouding te blijven houden is er vorig jaar gestart met het project Roerdalen in Balans 2.0. Bij het opstellen van de kadernota bleek dat inmiddels de financiële situatie verder verslechterd te zijn. Hierop zijn nog additionele maatregelen genomen om in 2025 tot een sluitende begroting te komen. In de huidige begroting is de meicirculaire verwerkt. In vergelijking met de kadernota 2025 hebben er beperkte wijzigingen plaatsgevonden. Het begrotingssaldo heeft zich in 2025 in vergelijking met de kadernota iets positief ontwikkeld naar€ 248.000. In de jaren erna zijn de saldi echter negatiever geworden.

Pagina 3 van 5

gemeente roerdalen

In de onderstaande tabel geven we op hoofdlijnen het verloop van het begrotingssaldo ten opzichte van de kadernota weer.

•::: is negatief effect op begrotingssa Ido/+::: positief effect op begrotingssaldo

Begroting 2025-2028 Verwacht saldo meerjarenbegroting 2025-2028 (cf. Kadernota 2025) Mutaties op kadernota (géén effect op exploitatiesaldo vanwege ontrekking aan reserves) - Onderzoek naar vestiging voortgezet onderwijs; gaat niet door vanwege aangenomen amendement bij Kadernota 2025 - Onderzoek naar Lokaal Mens Ontwikkel Bedrijf; bedrag is beschikbaar gesteld via het saldo van de Jaarrekening 2023 - Garantstelling regiodeal; bedrag is beschikbaar gesteld via Halfjaarrapportage 2024 - Dekking uit reserves Overige op kadernota met effect op explaitatiesaldo Effect Meicirculaire 2024 Bijstelling formatieplan Verhoging pachtopbrengst Rente financieringstekort (aanvullend) Effect sluiten rioliering Effect sluiten afval Inhuur projectleider woonwagenlocatie Houtkempke Kapitaallasten Diverse kleinere baten&lasten Saldo meerjarenbegroting 2025-2028

7.

(bedragen • € 1.000)

2025

2026

2027

2028

17

-200

-470

-271

561 -68 90 -200 -145 -33 -50 107 -31

-181 -71 100 -200 -190 -32

-202 -104 100 -200 -228 -30

-224 -104 100 -200 -272 -19

190 -20

-38 9

-143 -25

248

-604

-1.164

-1.159

200 100 860 -1.160

Communicatie

De resultaten van de technische vragen en de le termijn worden gepubliceerd. In deze publicatie staan een samenvatting van de begroting (evt. via een infographic), de eerste reactie van de raadsfracties en een reactie van het college op de inbreng van de raadsfracties. Daarnaast nodigen we De Limburger uit voor een gesprek met de wethouders. De begroting wordt na collegebehandeling gepubliceerd op onze internetpagina. Bij de uitvoering van de vastgestelde begroting willen we, waar mogelijk, actief samen werken met onze inwoners, ondernemers en verenigingen.

8.

Planning en uitvoering

We hebben met de gemeenteraad procesafspraken gemaakt over de begrotingbehandeling. Deze afspraken zijn als bijlage 3 bij dit voorstel gevoegd. We houden een vraag- en aanbod gericht spreekuur georganiseerd voor raadsfracties op 3 oktober 2024. Op deze avond houden we een open gesprek tussen raadsfracties, portefeuillehouders en ambtenaren. De eerste termijn doen we ook dit jaar schriftelijk. De reacties van de raadsfracties en het college worden gepubliceerd in een samenvatting.

Pagina 4 van 5

•~ , •'l

~;~ .. ;

.,

gemeente roerdalen

.

De raadsbehandeling vindt plaats op 7 november 2024.

9.

Privacy

Er worden met dit voorstel geen persoonsgegevens verwerkt. 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Met het vaststellen van deze begroting legt de gemeenteraad de financiële en inhoudelijke kaders voor 2025 vast. 11. Bijlagen Bijlage 1. Programmabegroting 2025-2028 Bijlage 2. Raadsbesluit programmabegroting 2025-2028 Bijlage 3. Procesbeschrijving behandeling programmabegroting

Sint Odiliënberg, 10 september 2024

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De

Pagina 5 van 5

Raadsbesluit

Jaar 2024/11/07/03

Zaaknummer: Z24-045880 Onderwerp: Raadsbesluit programmabegroting 2025-2028 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 september 2024, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. De programmabegroting 2025 en de meerjarenbegroting 2026-2028 vast te stellen; 2. In te stemmen met het investeringsschema 2025-2028 en de hierin opgenomen kredieten voor 2025 beschikbaar te stellen; 3. In te stemmen met de volgende reserveonttrekkingen: a. €150.000,- uit de reserve Omgevingswet t.b.v. het opstellen van het omgevingsplan. b. € 50.000,- uit de reserve Accommodatiebeleid voor de herijking van het accommodatiebeleid. c. € 200.000,- uit de algemene reserve voor de actualisatie van beheerdata van onze openbare ruimte. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 november 2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

mr. M. Heijnens-Coenjaerts

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

gemeente roerdalen

Brief aan de gemeenteraad

zaaknummer

uw kenmerk

Z24-045880

contactpersoon

Monique Linssen

onderwerp

datum

telefoon

Aanbiedingsbrief programma begroting 2025-2028

11 september 2024

0475 - 538 888

Geachte leden van de gemeenteraad, Wij bieden u hierbij de eerste begroting aan na de wisseling in de coalitie. De Kadernota 2025 is vertaald naar concrete doelen, acties en resultaten. Ten opzichte van voorgaande jaren is het zwaartepunt van de P&C cyclus verschoven naar de Kadernota. Dit instrument is voor u als raad het belangrijkste om richting te geven aan de komende periode. Het afgelopen jaar is een turbulente periode geweest. We hebben niet alleen te maken gehad met een wisseling in de coalitie, maar ook het financieel perspectief was en is zorgelijk. Samen met de raadswerkgroep hebben we in een nieuwe ronde Roerdalen in Balans keuzemogelijkheden voorbereid. Deze zijn uitgewerkt in de Kadernota 2025, die vrijwel zonder aanpassingen is aangenomen in de raadsvergadering van juli 2024. Vanaf 2026 hebben we op dit moment geen sluitende begroting. Dit wordt vooral veroorzaakt door de bezuinigingen van de Rijksoverheid. Samen met de andere gemeenten voeren we actie richting het Rijk om ervoor te zorgen dat het toenemende takenpakket van de gemeente wordt voorzien van voldoende rijksgeld. Ondanks het financiële perspectief zijn zowel uw raad als dit college ambitieus en blijven we werken aan de grote opgaven van deze tijd. We geven prioriteit aan bestaanszekerheid, duurzaamheid, bouwen en wonen. We blijven dit doen samen met onze inwoners en ondernemers.

Zo zorgen we er samen voor dat het in Roerdalen goed wonen, werken en leven is én blijft. Gewoon blijven dóen, natuurlijk samen!

Effecten septembercirculaire meteen verwerken Kort na Prinsjesdag ontvangen we de septembercirculaire. In de septembercirculaire worden gemeenten geïnformeerd over de aanpassingen in de omvang en de verdeling van de algemene uitkering, de integratie-uitkeringen en de decentralisatie-uitkeringen uit het gemeentefonds voor de jaren 2024 en verder. We sturen u in de loop van oktober nog een raadsvoorstel met een begrotingswijziging, waarmee we de effecten van de Septembercirculaire in de begroting verwerken. Daarmee zorgen we ervoor dat de nieuwe begroting direct geactualiseerd wordt met de meest actuele financiële cijfers.

Pagina 1 van 2

111111111111111111111111111

IIIII IIIII 111111111111111 IIIII IIII IIII

Informatieavond We informeren u over de programmabegroting graag verder tijdens de informatieavond op 3 oktober 2024. Naast een toelichting op de programma's is er ruimte voor uw vragen en een gesprek over de begroting. De avond is gepland van 19.30-21.30 uur in het gemeentehuis.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Roerdalen, D retaris, De burgemeeste

Bijlage(n):

Pagina 2

Programmabegroting 2025-2028 Raadsvoorstel Concept raadsbesluit

Programmabegroting 2025 - 2028 Behandeling in de gemeenteraad op 7 november 2024

2

Inhoudsopgave 1. INLEIDING ...................................................................................................................................................3 UITGANGSPUNTEN....................................................................................................................................................4 FINANCIEEL BEELD ....................................................................................................................................................5 OPBOUW PROGRAMMABEGROTING .............................................................................................................................7 2.

PROGRAMMAPLAN .....................................................................................................................................9 PROGRAMMA 1: KRACHTIGE DORPEN...........................................................................................................................9 PROGRAMMA 2: PARTICIPATIE, ONDERSTEUNING EN ZORG .............................................................................................14 PROGRAMMA 3: VEILIGE DORPEN .............................................................................................................................19 PROGRAMMA 4: ECONOMIE, NATUUR, TOERISME, CULTUUR EN DUURZAAMHEID ..............................................................22 PROGRAMMA 5: WOONOMGEVING ...........................................................................................................................30 PROGRAMMA 6: MOBILITEIT, INFRASTRUCTUUR EN OPENBAAR GROEN .............................................................................38 PROGRAMMA 7: BESTUUR, ORGANISATIE EN DIENSTVERLENING ......................................................................................46 PROGRAMMA 8: ALGEMENE MIDDELEN ......................................................................................................................51 3.

PARAGRAFEN ............................................................................................................................................55 PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING..................................................................................................................................55 PARAGRAAF WET OPEN OVERHEID .............................................................................................................................63 PARAGRAAF ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN ............................................................................................................65 PARAGRAAF GEMEENTELIJK GRONDBELEID ..................................................................................................................70 PARAGRAAF LOKALE HEFFINGEN ................................................................................................................................73 PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN ............................................................................................................................81 PARAGRAAF FINANCIERING ....................................................................................................................................110 PARAGRAAF WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICOBEHEERSING........................................................................................116 FINANCIËN IN

HOOFDLIJNEN .......................................................................................................................129 VERLOOP VAN HET SALDO ......................................................................................................................................129 OVERZICHT BATEN EN LASTEN .................................................................................................................................130 OVERZICHT BEGROTINGSEVENWICHT ........................................................................................................................132 FINANCIËLE POSITIE, PROGNOSE MEERJARENBALANS ....................................................................................................134 OVERZICHT RESERVES EN VOORZIENINGEN .................................................................................................................135 JAARLIJKS TERUGKERENDE ARBEIDSKOSTEN GERELATEERDE VERPLICHTINGEN ....................................................................139 INVESTERINGSSCHEMA ..........................................................................................................................................140 BIJLAGEN.....................................................................................................................................................141 OVERZICHT BATEN EN LASTEN PER

PROGRAMMA OP TAAKVELDNIVEAU (UITVOERINGSINFORMATIE) ......................................141 OVERZICHT BATEN EN LASTEN 2025 PER (HOOFD)TAAKVELD .........................................................................................145 OVERZICHT BELEIDSINDICATOREN ............................................................................................................................147 AFKORTINGEN .....................................................................................................................................................149

1

2

1. Inleiding Dit is de eerste begroting na de wisseling in de coalitie. Onze ambitie om samen met inwoners en ondernemers te werken aan de ontwikkeling van onze mooie gemeente is niet veranderd. Het financieel perspectief van onze gemeente bleek begin dit jaar opnieuw zorgelijk. Zonder ingrijpen zien we een oplopend tekort in onze begroting. Vanaf 2026 wordt dat vooral veroorzaakt door de bezuinigingen van de Rijksoverheid. Vrijwel alle Nederlandse gemeenten hebben hier mee te maken. Gezamenlijk voeren we actie richting het Rijk om ervoor te zorgen dat het toenemende takenpakket van gemeente wordt voorzien van voldoende rijksgeld. Zolang dit niet geregeld is maken wij en vele andere gemeenten met een niet-sluitende begroting zichtbaar hoe groot dit knelpunt is. We hebben niet slechts afgewacht wat de nieuwe regering gaat doen. In deze begroting hebben we waar mogelijk kosten verlaagd of inkomsten vergroot om het tekort zoveel mogelijk te beperken. Met een nieuwe ronde Roerdalen in Balans hebben we in afstemming met een raadswerkgroep keuzemogelijkheden voorbereid. Deze zijn vertaald in de Kadernota 2025, die vrijwel zonder aanpassingen is aangenomen in de raadsvergadering van juli 2024. We spraken af om met de raad in gesprek te blijven. We zijn immers gezamenlijk verantwoordelijk voor de koers en het financieel perspectief van onze gemeente.