Agendabundel

Bundel - Raadsadviescommissie van 20 november 2023 Agenda bijlagen Besluitenlijst 20 november 2023 1 Vaststelling voorlopige agenda 20-11-2023 Agenda 20-11-2023 2 Mededelingen (zonder stukken) 3 Rondvraag (zonder stukken) 4 Vaststellen besluitenlijst 9 oktober 2023 Concept besluitenlijst raadsadviescommissie maandag 9-10-2023 5 Vaststellen besluitenlijst 10 oktober 2023 Concept besluitenlijst raadsadviescommissie dinsdag 10-10-2023 6 Belastingverordeningen 2024 Raadsvoorstel - Belastingverordeningen 2024 Bijlage 1 Bijlage A Belastingoverzicht 2023 Provincie Limburg Bijlage 2 Verordening onroerendezaakbelastingen 2024 Bijlage 3 Verordening Rioolheffing 2024 Bijlage 4 Verordening reinigingsheffingen 2024 Bijlage 5 Verordening hondenbelasting 2024 Bijlage 6 Legesverordening 2024 Bijlage 7 Tarieventabel behorende bij legesverordening Roerdalen 2024 Bijlage 8 Verordening begraafrechten Roerdalen 2024 met tarieventabel Bijlage 9 Verordening toeristenbelasting Roerdalen 2024 Bijlage 10 Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Zonnestation Montfort en Stationsstraat 1 7 Montfort/Omgevingsfonds - Grootschalige energie opwek Raadsvoorstel Bijlage 1: aanvraag omgevingsvergunning Bijlage 2: (concept) ontwerp ruimtelijke onderbouwing Bijlage 3: addendum Omgevingsvisie Roerdalen 2050 Bijlage 4: raadsbesluit 8 Gemeentelijke

VerduurzamingsRegeling (GVR) Raadsvoorstel - Gemeentelijke verduurzamingsregeling (GVR) Raadsbesluit - Gemeentelijke verduurzamingsregeling (GVR) Bijlage 1 Roerdalen raadsvoordracht A Bijlage 2 Risicoanalyse GVR Bijlage 3 Infographic GVR Bijlage 4 Kohier notitie rechterlijke toetsing en publiek belang Bijlage 5 'de GVR getoetst' ESBL & EY Bijlage 6 Fiscaliade rapport Bijlage 7 Inzet GVR en baatbelasting binnen de wijkgerichte warmtetransitie Bijlage 8 Overzicht geldstromen binnen de GVR Bijlage 9 Model Bekostigingsbesluit en Model Verordening 9 Verordeningen en de Omgevingswet Raadsvoorstel - Wijzigingen verordeningen in verband met de Omgevingswet Bijlage 1: Raadsbesluit - Erfgoedverordening 2018 Bijlage 2: Raadsbesluit - Telecommunicatieverordening gemeente Roerdalen Bijlage 3: Raadsbesluit - Archeologieverordening Bijlage 4: Raadsbesluit – Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022) 10 Vaststellen bestemmingsplan 't Sittert 1-3 Sint Odilienberg Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan ''t Sittert 1-3 Sint Odiliënberg' Bijlage 1. Raadsbesluit Bijlage 2.1 Bestemmingsplan - Toelichting Bijlage 2.2 Bestemmingsplan - Bijlagen bij de toelichting Bijlage 2.3 Bestemmingsplan- Regels

11

12

Bijlage 2.4 Bestemmingsplan - Bijlagen bij de regels Bijlage 2.5 Bestemmingsplan - Verbeelding Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Kanunnik Willemsestraat 4A en 4B in Sint Odiliënberg Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Kanunnik Willemsestraat 4A en 4B Raadsbesluit Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Kanunnik Willemsestraat 4A en 4B Bijlage 1 Aanvraag omgevingsvergunning geanonimiseerd Bijlage 2 Situatie Bijlage 3 Ruimtelijke onderbouwing Wijziging in bestuurlijke vertegenwoordiging gemeenschappelijke regeling RD Maasland Raadsvoorstel - Wijziging in bestuurlijke vertegenwoordiging gemeenschappelijke regeling RD Maasland Bijlage 1 - Concept raadsbesluit 'Wijziging in bestuurlijke vertegenwoordiging Algemeen Bestuur RD Maasland'

g

gpg 9gemeente roerdalen Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 20 november 2023

Aanwezig Voorzitter: Comm issiegriffie r:

Leden:

R. van den Waardenberg D. Abels

F. Demarteau, CDA R. Ramakers, CDA P. van Elmpt Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen D. Mestrum, Ons Roerdalen C. Moorman, PvdA-GroenLinks J. Paffen, PvdA-GroenLinks M. Willems, Roerstreek Lokaal! R. Wolters, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Wethouders:

Ambtelijke ondersteuning:

R. Slangen J. Smits M. Vergoossen, Servicecentrum MER (agendapunt 6) L. Wijngaarden, Team Concerncontrol (agendapunt 6) C. Bongers, Team REO (agendapunt 7) 0. Meuwissen, Team REO (agendapunt 7) S. Baskan, Team REO (agendapunt 8) A. Driessen, Team REO (agendapunt 9) G. Vosbeek, Team REO (agendapunt 10) L. de Wild, Team REO (agendapunt 11)

Pagina 1

gemeente roerdalen

Opening

De vergadering wordt geopend om 19.33 uur.

1. Vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2. Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

3. Rondvraag

PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Wij zijn door omwonenden op de hoogte gebracht van ontwikkelingen bij één van de agrarische bedrijven op de Etsberg. Het lijkt de bedoeling dat er voorzieningen komen om recreatie op zijn terrein mogelijk te maken. De betreffende ondernemer heeft met de buurt overleg gepleegd. Hij spreekt in zijn brieven van een positief overleg met Waterschap en Provincie. Is de gemeente op de hoogte van deze ontwikkeling? Is er door de ondernemer ook overleg geweest met de gemeente? Hoe verhoudt deze ontwikkeling zich tot de Natuur Doel Analyse van de Provincie en het commentaar hierop door de Ecologische Autoriteit, met betrekking tot het Natura 2000 gebied Roerdal? Wethouder R. Slangen: Dit is bekend bij de gemeente. In mei 2021 is een principeverzoek ingediend door deze initiatiefnemer. Er lopen nog steeds gesprekken tussen gemeente en initiatiefnemer. In het principeverzoek zijn ook een behoorlijk aantal voorwaarden meegegeven. De initiatiefnemer moet heldere afspraken maken met de omgeving, de Provincie en het Waterschap. Dus ook voor wat betreft de ontwikkelingen tot de Natuur Doel Analyse.

4. Vaststelling besluitenlijst 9 oktober 2023

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Vaststelling besluitenlijst 10 oktober 2023

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Pagina 2

eg

# jg gemeente roerdalen

6. Belastingverordeningen 2024

Het gevraagde besluit behelst: 1. Het intrekken van:

a. Verordening onroerende zaakbelasting 2023 b. Verordening rioolheffing 2023 c. Verordening reinigingsheffingen 2023 d. Verordening hondenbelasting 2023 e. Verordening leges 2023 f. Verordening begraafrechten 2023 g. Verordening toeristenbelasting 2022-2023 h. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2022 2. Het vaststellen van de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling: a. Verordening onroerende zaakbelasting 2024 b. Verordening rioolheffing 2024 c. Verordening reinigingsheffingen 2024 (inclusief tarieventabel) d. Verordening hondenbelasting 2024 e. Legesverordening 2024 (inclusief tarieventabel) f. Verordening begraafrechten 2024 (inclusief tarieventabel) g. Verordening toeristenbelasting 2024 h. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024 Toezeggingen: Wethouder J. Smits zegt toe om uit te zoeken of er ook registraties plaatsvinden over de hoeveelheden/kg gedumpt afval en wat de kosten zijn die gemoeid zijn met het verwijderen van het gedumpt afval. De resultaten worden teruggekoppeld met de vergadering (toezegging reg. nr. 2023-44). Wethouder J. Smits doet de toezegging om de vergadering te informeren hoe hoog de gemiddelde globale kosten zijn van het bovengronds ruimen van een graf (toezegging reg. nr. 2023-45). Wethouder J. Smits bekijkt of de blikvangers verwijderd kunnen worden aangezien thans statiegeld zit op blikjes.

De uitkomst wordt met de vergadering gedeeld. (toezegging reg. nr. 2023-46). Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Nee

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

j-

Geen advies / onthouding Fractie afwezig -

l

2. Inhoudelijk advies

a. Verordening onroerende zaakbelasting 2024

Pagina 3

., gemeente roerdalen

I Positief

I CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! I Ons Roerdalen

I Negatief

Geen advies / onthouding?Fractie afwezig .

b. Verordening rioolheffing 2024

Positief

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Negatief Geen advies / onthouding" Fractie afwezig [c. Verordening reinigingsheffingen 2024 (inclusief tarieventabel)

Positief

J CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en ] Roerstreek Lokaal!

Sc."2"22"""""":z"cc";

Negatief

Geen advies/ onthouding Fractie afwezig

I Positief Negatief Geen advies/ onthouding

-

II-

d. Verordening hondenbelasting 2024 Democraten Roerdalen en Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen en PvdA-GroenLinks CDA

Fractie afwezig e. Legesverordening 2024 (inclusief tarieventabel)

Positief Negatief Geen advies/ onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal!

ZT7TT"_""_"

Ons Roerdalen

f. Verordening begraafrechten 2024 (inclusief tarieventabel)

I

Positief CDA, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! Negatief Geen advies / onthouding< Democraten Roerdalen Fractie afwezig g. Verordening toeristenbelasting 2024

Positief

Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Negatief Geen advies/ onthouding

Ons Roerdalen

Fractie afwezig

Pagina 4

CDA

}-

gemeente roerdalen

h. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024

Positief Ne

CDA, Democraten Roerstreek Lokaa I!

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

lef

Fractie afwezig 3. Advies w ijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

D ~

7. Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Zonnestation Montfort en Stationsstraat 1 Montfort/Omgevingsfonds - Grootschalige energie opwek Het gevraagde besluit behelst: een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor: • de realisatie van een zonnepark op de gronden kadastraal bekend St. Odiliënberg, sectie F, nrs. 486, 718 en 720 en plaatselijk bekend als Stationsstraat ong.;

1. 2.

• het veranderen van het agrarische gebruik naar tuin van een gedeelte van het agrarische perceel kadastraal bekend St. Odiliënberg, sectie F nr. 695 (ged.) en plaatselijk bekend als Stationsstraat 1 te Montfort. het addendum 'Omgevingsvisie Roerdalen 2050: Omgevingsfonds - Grootschalige energie opwek' vast te stellen; in te stemmen met het instellen van een bestemmingsreserve - OmgevingsfondsGrootschalige energie opwek.

Toezegging: Wethouder R. Slangen zegt toe uit te zoeken hoeveel vierkante meter agrarische grond wordt gewijzigd naar 'tuin' bij de woning aan de Stationsstraat 1 te Montfort en dit te delen met de vergadering (toezegging reg. nr. 2023-47).

Advies raadsadviescommlssie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen advies / onthouding? Fractie afweiie {l-

Nee

Geen

2. Inhoudelijk advies

I

Positief CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Negatief ÀGeen advies / onthouding Ons Roerdalen ( Fractie afwezig

I-

Pagina 5

6:

gemeente roerdalen

3. Advies wijze van behandeling in de raad

I Hamerstuk

D

Bespreekstuk

~

8. Gemeentelijke VerduurzamingsRegeling (GVR) Het gevraagde besluit behelst: 1. In te stemmen met de toepassing van de GVR binnen de gemeente Roerdalen; 2. Het model bekostigingsbesluit en de modelverordening vast te stellen. Toezegging: Wethouder R. Slangen zegt toe om de vergadering te informeren wat het business model/verdienmodel is van de strategische partij ÁutoBinck Group. De Woon pas B.V. heeft immers deze grote strategische en commerciële partner aan zich weten te binden (toezegging 2023-48). Advies raadsadviescommlssie:

INee ja

_

I

1.Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten . Roerstreek Lokaa I!

Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks,

E-

Geen advies /onthouding -

Fractie afwezig

Il-

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 22......._""_""" Negatief advies /onthouding? Fractie afwezig -

Geen

I

(Hamerstuk Bespreekstuk

1 3. Advies wijze van behandeling in de raad

ID

9. Verordeningen en de Omgevingswet

Het gevraagde besluit behelst: 1. de "Erfgoedverordening Roerdalen 2018, le wijziging" vast te stellen; 2. de "Telecommunicatieverordening gemeente Roerdalen, 1e wijziging",vast te stellen; 3. de Archeologieverordening 2010, zoals vastgesteld op 16 december 2010, in te trekken; 4. de "Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen (2022), 1° wijziging", vast te stellen.

Pagina 6

j gemeentE.. roerdalen

Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

I

I..........-fJa

_

CDA, Democraten Roerstreek Lokaa I!

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Nee

Geen advies / onthouding Fractie afwezi 2. Inhoudelijk advies

Positief

CDA, Democraten Roerstreek Lokaa I!

Negatief advies / onthoudin g: Fractie afwees

Geen

i-

3. Advies w ijze van behandeling in de raad

Hamerstuk B reekstuk

10. Vaststellen bestemmingsplan 't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg Het gevraagde besluit behelst: het bestemmingsplan "t Sittert 1-3 Sint Odiliënberg' getekend op de ondergrond met identificatienummer o_ NL.IMRO.1669.BPODL2022SITTERT3-VG01, vast te stellen conform het ontwerp bestemmingsplan - NL.IMRO.1669.BPODL2022SITTERT3-OW01 - zoals dat met ingang van 4 augustus 2023 gedurende zes weken voor zienswijzen voor een ieder ter inzage heeft gelegen.

Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Nee

ÀGeen advies / onthouding, [ Fractie afwezig

[

Pagina 7

1

I

2. Inhoudelijk advies

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

g

gigs gemeente roerdalen

I

I

Positief

Nesatiet Geen adv«e

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen, Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

"udinée 3. Advies w ijze van behandeling in de raad

Hamerstuk

]

sereekstukssf 11. Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Kanunnik Willemsestraat 4A en 4B in Sint Odiliënberg

Het gevraagde besluit behelst: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van twee levensloopbestendige woningen aan de Kanunnik Willemsestraat 4A en 4B te Sint Odiliënberg. Advies raadsadviescommlssie:

I

Ja

.

I

1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten _ Roerstreek Lokaal!

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Roerdalen, Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Gs...-%...22

f-

Nee Geen advies /onthouding? Fractie afwezig

2. Inhoudelijk advies

I

Positief

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

N egatief Geen advies / onthouding? Fractie afwezig

l-

3. Advies w ijze van behandeling in de raad

""eeenseeel ere"tuel D De voorzitter sluit de vergadering om 21.35 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 29 januari 2024. De commissiegriffier,

De voorzitter, M. Schotemeijer

Pagina 8

.6

gemeente roerdalen

Agenda raadsadviescommissie d.d. 20 november 2023

Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.

Onderwerp

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

-

Opening

01

Vaststelling agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Vaststelling concept besluitenlijst 9 oktober 2023

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

05

Vaststelling concept besluitenlijst 10 oktober 2023

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

06

Belastingverordeningen 2024

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

07

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Zonnestation Montfort en Stationsstraat 1 Montfort/Omgevingsfonds Grootschalige energie opwek

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

08

Gemeentelijke VerduurzamingsRegeling (GVR)

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

09

Verordeningen en de Omgevingswet

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

10

Vaststellen bestemmingsplan 't Sittert 1-3 Sint Odiliënberg

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

11

Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Kanunnik Willemsestraat 4A en 4B in Sint Odiliënberg

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

12

Wijziging in bestuurlijke vertegenwoordiging gemeenschappelijke regeling RD Maasland Sluiting

College van Ben W (portefeuillehouder M. de BoerBeerta)

Ter bespreking/advisering

-

St. Odiliënberg, 1 november 2023

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 9 oktober 2023 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

R. van den Waardenberg D. Abels

Leden:

N. Kuypers, CDA R. Vrinzen, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen D. Mestrum, Ons Roerdalen J. Paffen, PvdA-GroenLinks C. de Visser, PvdA-GroenLinks R. Wolters, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Burgemeester:

M. de Boer-Beerta

Wethouders:

J. Smits J. Westhelle-Aelen

Ambtelijke ondersteuning: S. Breukers, Team Bestuurszaken (agendapunt 6) R. Notermans, Griffier (agendapunt 6) S. Maas, Team REO (agendapunt 7) R. van Dinteren, Team Bestuurszaken (agendapunt 9)

Pagina 1

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag ingediend. 4. Vaststelling besluitenlijst 28 augustus 2023 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststelling besluitenlijst 29 augustus 2023 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.astgesteld. 6. Wijziging gemeenschappelijke regelingen Het gevraagde besluit behelst: 1. geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omnibuzz per 1 juli 2024. 2. geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling regionale uitvoeringsdienst Limburg-Noord per 1 juli 2024. 3. geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord per 1 juli 2024. 4. geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Grenspark Maas-Swalm-Nette per 1 juli 2024.

Pagina 2

5. geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) per 1 juli 2024. 6. geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Westrom per 1 juli 2024. 7. geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Modulaire Gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord per 1 juli 2024. 8a. geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Reinigingsdienst Maasland per 1 juli 2024; 8b.geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit tot uittreding van de gemeenteraden uit deze gemeenschappelijke regeling. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies Wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz

Geen zienswijze indienen Wel zienswijze indienen Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Limburg-Noord

Geen zienswijze indienen Wel zienswijze indienen Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Geen zienswijze indienen Wel zienswijze indienen Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Pagina 3

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -

Wijziging gemeenschappelijke regeling Grenspark Maas-Swalm-Nette Geen zienswijze indienen Wel zienswijze indienen Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Geen zienswijze indienen Wel zienswijze indienen Geen advies / onthouding Fractie afwezig Geen zienswijze indienen Wel zienswijze indienen Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Geen zienswijze indienen Wel zienswijze indienen Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Geen zienswijze indienen Wel zienswijze indienen Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Wijziging gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Wijziging gemeenschappelijke regeling Westrom CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Wijziging modulaire gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Limburg-Noord CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! a. Wijziging gemeenschappelijke regeling RD Maasland b. Het ontwerpbesluit tot uittreding van de gemeenteraden uit deze gemeenschappelijke regeling CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

7. Centrumregeling RES NML Het gevraagde besluit behelst: 1. Kennis nemen van de ontwerp centrumregeling RES NML;

Pagina 4

2. Geen zienswijze indienen tegen het ontwerpbesluit tot het treffen van de centrumregeling RES NML. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

8. Begrotingswijziging 2023-3 Gemeenschappelijke Regeling Servicecentrum MER Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2023-3 van de GR SC MER. Toezeggingen: Wethouder J. Smits zegt toe om de vergadering te informeren of de overheadkosten ook bij het SC MER, net als bij de gemeenten, gedaald zijn; volgens een artikel in Binnenlands Bestuur zijn deze overheadkosten bij de gemeenten in zes jaar gedaald van 30% naar 25%. (toezegging 2023-34) Wethouder J. Smits doet de toezegging om na te vragen waar de post ‘Huur Heel’ (pagina 13 van de Begrotingswijziging) van € 210.000,00 betrekking op heeft en dit met de vergadering te delen. (toezegging 2023-35) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja

Pagina 5

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

2. Inhoudelijk advies

Geen zienswijze indienen Wel zienswijze indienen Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

9. Verordeningen ex art. 212, 213 e 213a van de Gemeentewet Het gevraagde besluit behelst: 1. De Financiële verordening ex art. 212 GW van de gemeente Roerdalen, zoals vastgesteld in de raad van 1 november 2018, in te trekken; 2. De Financiële verordening ex art. 212 GW van de gemeente Roerdalen 2023 vast te stellen conform bijlage 1; 3. De Controleverordening ex art. 213 GW van de gemeente Roerdalen, zoals vastgesteld in de raad van 1 november 2007, in te trekken; 4. De Verordening controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie ex art. 213 GW van de gemeente Roerdalen 2023 vast te stellen conform bijlage 2; 5. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid ex art. 213a GW van de gemeente Roerdalen, zoals vastgesteld in de raad van 1 november 2007, in te trekken; 6. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid ex art. 213a GW van de gemeente Roerdalen 2023 vast te stellen conform bijlage 3; 7. Te opteren voor het basisniveau van (financiële) rechtmatigheidsverantwoording. Het CDA merkt op dat ten onrechte de afkorting GW gebruikt wordt voor ‘Gemeentewet’. De burgemeester geeft aan dat dit een verschrijving is en dat deze afkortingen in de concept raadsbesluiten worden aangepast door ‘Gemeentewet’. Advies raadsadviescommissie: 1.

Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding

Pagina 6

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -

Fractie afwezig

2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

De voorzitter sluit de vergadering om 20.39 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 20 november 2023. De commissiegriffier,

Pagina 7

De voorzitter,

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op dinsdag 10 oktober 2023 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

M. Schotemeijer D. Abels

Leden:

R. Ramakers, CDA G. van Elmpt, Democraten Roerdalen P. van Elmpt, Democraten Roerdalen D. Mestrum, Ons Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen C. Heldens, PvdA-GroenLinks C. Moorman, PvdA-GroenLinks W. van Pol, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Burgemeester:

M. de Boer-Beerta

Wethouder:

R. Slangen

Ambtelijke ondersteuning:

Pagina 1

C. Shanks, Team Bestuurszaken (agendapunt 4) A. Willems, Jurist MER (agendapunt 4) L. van Melick, Team REO (agendapunt 5) G. Vosbeek, Team REO (agendapunt 6)

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Burgemeester M. de Boer-Beerta deelt mee dat de actie van Limburg Helpt, ‘Geef een jas, verwarm een hart’ inmiddels in onze gemeente al 178 winterjassen heeft opgeleverd. Wethouder R. Slangen vermeldt dat de eerst twaalf woningen in Vlodrop gereed zijn. Tevens heeft er een officieel persmoment plaatsgevonden bij de lokale media, waaronder een uitzending bij L1 TV met een interview van wethouder L. Vestjens. 3. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. 4. Algemene plaatselijke verordening Roerdalen 2023 Het gevraagde besluit behelst: 1. De “Algemene plaatselijke verordening Roerdalen 2019” per 1 januari 2024 in te trekken; 2. De “Algemene plaatselijke verordening Roerdalen 2023” vast te stellen. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

Pagina 2

☐ ☒

5. Definitieve verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning De Steeg ongenummerd te Melick Het gevraagde besluit behelst: 1. In te stemmen met de nota van zienswijzen; 2. Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een woning aan De Steeg ongenummerd in Melick; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

6. Verklaring van geen bedenkingen Linnerweg 34 Montfort Het gevraagde besluit behelst: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het realiseren van een werkplaats aan de Linnerweg 34 Montfort. Toezegging: Wethouder R. Slangen geeft aan dat eventuele bedrijfsopslag in het buitengebied niet is toegestaan. De bedrijfsactiviteiten, ook opslag, dienen inpandig plaats te vinden. Toegezegd wordt om dit aspect uitdrukkelijk in het besluit op te nemen. Het besluit wordt ter kennis gebracht aan de vergadering. (toezegging reg. nr. 2023-36)

Pagina 3

Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

De voorzitter sluit de vergadering om 20.02 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 20 november 2023. De commissiegriffier,

Pagina 4

De voorzitter,

gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z23-038792 Belastingverordeningen 2024 14 december 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits In te stemmen met: de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling in te trekken: a) Verordening onroerendezaakbelasting 2023 b) Verordening rioolheffing 2023 c) Verordening reinigingsheffingen 2023 d) Verordening hondenbelasting 2023 e) Verordening leges 2023 f) Verordening begraafrechten 2023 g) Verordening toeristenbelasting 2022 - 2023 h) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023 de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling vast te stellen: a) Verordening onroerendezaakbelasting 2024 b) Verordening rioolheffing 2024 c) Verordening reinigingsheffingen 2024 d) Verordening hondenbelasting 2024 e) Legesverordening 2024 f) Verordening begraafrechten 2024 g) Verordening toeristenbelasting 2024 h) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024 Bijlage 1: Bijlage A: Belastingoverzicht 2023 Provincie Limburg Bijlage 2: Verordening onroerendzaakbelasting 2024 Bijlage 3: Verordening rioolheffing 2024 Bijlage 4: Verordening reinigingsrechten 2024 met tarieventabel Bijlage 5: Verordening hondenbelasting 2024 Bijlage 6: Legesverordening 2024 met tarieventabel Bijlage 7: Tarieventabel behorende bij de legesverordening 2024 Bijlage 8: Verordening begraafrechten 2024 met tarieventabel Bijlage 9: Verordening toeristenbelasting 2024

Bijlage 10: Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024

Pagina 1 van 11 111111111111 lllll lllll lllll 11111111111111111111111111111111111111

±, gemeente roerdalen _fi Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Belastingverordeningen 2024.

2.

Inleiding

In de programmabegroting 2024, paragraaf Lokale heffingen, zijn de uitgangspunten voor de belastingverordeningen en het kwijtscheldingsbesluit 2024 vastgelegd. In dit raadsvoorstel en bijlagen volgt de verdere uitwerking en formalisering. Onderstaand wordt per belastingsoort een verdere uitwerking gegeven. De bijbehorende vast te stellen belastingverordeningen inclusief tarieventabellen alsmede het kwijtscheldingsregeling 2024 zijn als bijlagen opgenomen. Ondanks het feit dat enkele belastingverordeningen nauwelijks wijzigen, is er voor gekozen om deze voor 2024 volledig opnieuw vast te stellen. De reden hiervoor is dat de burger dan snel kan zien welke verordening/besluit op enig moment van kracht is. De verordeningen en het kwijtscheldingsbesluit zijn namelijk voorzien van een jaartal. Op basis van de doorrekening van de tarieven is de lokale lastendruk voor een gemiddeld gezin opnieuw berekend. De lastendruk voor 2024 bedraagt€ 881,62 (2022: € 788,59). Dit is een toename van 11,8%.

3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling in te trekken:

a) Verordening onroerendezaakbelasting 2023 b) Verordening rioolheffing 2023 c) Verordening reinigingsheffingen 2023 d) Verordening hondenbelasting 2023 e) Verordening leges 2023 f) Verordening begraafrechten 2023 g) Verordening toeristenbelasting 2022 - 2023 h) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023 2. de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling vast te stellen: a) Verordening onroerendezaakbelasting 2024 b) Verordening rioolheffing 2024 c) Verordening reinigingsheffingen 2024 d) Verordening hondenbelasting 2024 e) Legesverordening 2024

Pagina 2 van 11

g

e#si gemeente roerdalen f) Verordening begraafrechten 2024 g) Verordening toeristenbelasting 2024 h) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024

4.

Argumenten

1.1. De oude belastingverordeningen dienen ingetrokken te worden, waarna de nieuwe belastingverordeningen met bijbehorende tarieventabellen worden vastgesteld. 2.1 In de nieuwe belastingverordeningen hebben een aantal redactionele wijzigingen plaatsgevonden en is er een artikel toegevoegd in de verordening toeristenbelasting. 2.2 Een aantal tarieven die voor 2024 worden voorgesteld verschillen ten opzichte van de tarieven die voor 2023 zijn vastgesteld. De tarieven voor onroerende zaakbelasting, riool heffing, reinigingsheffingen en leges stijgen. De tarieven van de hondenbelasting en de begraafrechten zijn gelijk gebleven aan die van vorig jaar. Voor de zogenaamde 'Rechten' is de kostprijs berekend. Artikel 229b Gemeentewet schrijft voor dat de tarieven zodanig worden vastgesteld dat de geraamde baten van de rechten niet uitgaan boven de geraamde lasten van deze rechten. Dit is de 'kostendekkendheids-eis'. Onder 'Rechten' vallen de volgende verordeningen die nu voorliggen: Verordening rioolheffing Verordening Reinigingsheffing Legesverordening Verordening begraafrechten Voor zowel de riool heffing als de reinigingsheffingen zijn de geraamde baten gelijk aan de geraamde lasten. De geraamde baten zijn dus kostendekkend. De geraamde baten voor leges en begraafrechten liggen lager dan de geraamde kosten en zijn dus niet kostendekkend.

Dit betekent dat de kosten die de gemeente maakt om deze verordeningen uit te voeren, betaald worden uit andere inkomsten dan de bedragen die inwoners aan leges en begraafrechten betalen. Hieronder wordt iedere verordening behandeld. Verordening onroerendezaakbelasting 2024 Van belang bij de tariefbepaling voor 2024 is het feit dat jaarlijks opnieuw wordt gewaardeerd in het kader van de Wet WOZ en er dus uitgegaan moet worden van nieuwe waarden (naar waarde peildatum 1 januari 2023) voor woningen en niet-woningen. De OZB-aanslagoplegging is namelijk gebaseerd op de WOZ-waarde.

Pagina 3 van 11

g

#pi gemeente roerdalen

De belastingtarieven voor het jaar 2024 zijn gebaseerd op de laatst beschikbare prognoses van BsGW van 16 oktober 2023. De waarde mutatie voor de gemeente Roerdalen 1: woningen - 0,26 % niet-woningen + 3,34 % 1 De waarde mutatie heeft betrekking op de toe- of afname van de verwachte totale WOZ/OZB-waarde ten opzichte van de totale WOZ/OZB-waarde van het voorgaande jaar.

De totale WOZ waarde van de woningen neemt af door de waardedaling van de woning. De stijging van de WOZ waarden van niet-woningen is voor een belangrijk deel toe te schrijven aan de huidige economische situatie. Onzekerheden die op dit moment vooral spelen zijn de hoge inflatie, stikstofcrisis en de transitie van kantoren naar minimaal label C per 1-1-2023. Voorgaande zaken hebben invloed op de prijzen van vastgoed van met name niet-woningen. Door de onzekere tijden heeft het vooroverleg van BsGW met relevante partijen nog niet in alle gevallen plaatsgevonden. Vooral bij grote partijen is het daardoor heel lastig om een goede waarde vast te stellen. Naast deze gemiddelde waardeverandering is de totale WOZ-waarde ook aangepast door sloop, nieuwbouw, verbouw, afgehandelde bezwaren en een geschat effect voor wat betreft de nog onderhanden zijnde bezwaren 2023. Er kunnen zich dus nog wijzigingen voordoen in de WOZ-waarden. In de programmabegroting 2022-2025 werd in het kader van "Roerdalen in balans" een stijging van de OZB opbrengst van 3,5% voorgesteld voor woningen en van € 50.000 voor niet woningen. Bij de begroting 2024 is deze lijn gecontinueerd.

Om de inkomsten van de gemeente enigszins in de pas te laten lopen met de stijging van de kosten van bestaand beleid wordt voorgesteld om een aanvullende relatieve inkomensstijging door te rekenen die gelijk is aan de relatieve kostenstijging van de exploitatiebudgetten, zoals opgenomen in de kadernota. Dit betekent een extra verhoging van de OZB stijging met het algemene inflatiepercentage van 3,9%. Totaal leidt dit tot een stijging van 7,54%. De OZB aanslag voor een gemiddeld gezin in de gemeente Roerdalen zal in 2024 € 328,62 bedragen. Volgens het belastingoverzicht 2023 van de provincie Limburg1 bedroeg de gemiddelde OZB aanslag eigenaar woning in de provincie Limburg in 2023 € 347,14. Daarmee stond de gemeente op positie 5 van de laagste OZB aanslag eigenaar woning. Indien de gemiddelde OZBaanslag eigenaar woning, zoals opgenomen in het belastingoverzicht van de provincie Limburg, wordt verhoogd met 7,54% staat de gemeente in de top 10 van Limburgse gemeenten met de laagste gemiddelde OZB aanslag eigenaar woning.

1

Zie bijlage A Belastingoverzicht 2023 Provincie Limburg

Pagina 4 van 11

_,, gemeente roerdalen

Tarieven onroerendzaakbelasting 2024

- woningen eigenaar - niet-woningen eigenaar - niet woningen gebruiker

0,10434% (2023: 0,09677%) 0,21247% (2023: 0,19326%) 0,16219% (2023: 0,14898%)

Verordening rioolheffing 2024 In de verordening rioolheffing heeft één wijziging plaats gevonden. Bij Artikel 6 Belastingtarieven is in de tarieventabel onder punt 6 en met toegevoegd, waardoor punt 6 als volgt komt te luiden: 3000 tot en met 4000 m3 • Het Gemeentelijk Rioleringsprogramma Roerdalen 2022-2026 is op 10 maart 2022 door de raad vastgesteld. Volgens het rioleringsprogramma worden de tarieven jaarlijks verhoogd met € 6,-, exclusief inflatie. Voorgesteld wordt het tarief (25 tot 150 m3) voor rioolheffing conform het rioleringsplan te verhogen met € 6,-. De overige tarieven stijgen hierdoor met 2,73%. Tarieven rioolheffing 2024

- 1 tot 25 m? € 103,45 - 25 tot 150 m? € 226,00 - 150 tot 500 m? € 282,00 - 500 tot 1500 m3 € 801,50 - 1500 tot 3000 m? € 2.455,50 - 3000 tot en met 4000 m?€ 5.261,50

100,70) (2023:€ 220,00) (2023:€ 274,50) (2023:€ (2023:€ 780,20) (2023:€ 2.455,50) (2023:€ 5.121,80)

Indien er meer dan 4.000 m3 afvalwater wordt afgevoerd, wordt het bedrag van laatstgenoemde categorie geheven, vermeerderd met € 87,85 (2023: € 85,50) voor elke 1.000 m?

Verordening reinigingsheffingen 2024 Met ingang van 1-1-2022 is er gestart met een nieuwe methode van afvalinzameling. De aanleiding van deze regeling is tweeledig. - De gemeente Roerdalen streeft naar een duurzamere samenleving. Hierbij hoort méér hergebruik van afval en minder restafval. - Naast de wens tot verduurzaming is het ook noodzaak om actie te ondernemen. Immers, de kosten voor afvalverwerking nemen toe waardoor de bijdrage van de burger ook stijgt. Het nieuwe afvalbeleid heeft gunstigere resultaten behaald dan vooraf waren voorzien. Er wordt minder afval aangeboden en het afval wordt beter gescheiden. Vanuit financieel perspectief hebben deze gunstige effecten van het ingevoerde afvalbeleid een negatieve uitwerking voor de

Pagina 5 van 11

_, gemeente roerdalen

gemeentelijke exploitatie. Meer burgers zijn overgestapt naar een kleinere container met daarbij een lager vastrecht. Ook is de container minder keren ter lediging aangeboden dan aanvankelijk was voorzien. Ondanks dat er minder afval wordt aangeboden, leidt dit niet volgens een lineair verband tot lagere (semi-vaste) kosten. Op basis van deze verschuivingen is in 2023 afgestapt van het principe van 100% kostendekkend heid en is er geen tariefstijging doorgevoerd, waardoor de geraamde baten lager zijn de geraamde lasten. Dit houdt in dat de kosten die de gemeente maakt voor de afvalinzameling en verwerking deels uit de algemene middelen moeten worden gedekt. De gemeente streeft naar een begroting die structureel in evenwicht is. Daarbij zijn baten en lasten met in elkaar in evenwicht. Om structureel voldoende middelen te behouden voor het uitvoeren van bestaand beleid is het wenselijk de geraamde lasten voor afvalinzameling volledig te dekken via de opbrengst reinigingsheffing. Indien er voor 2024 ook wordt gekozen om de geraamde lasten niet volledig te dekken via opbrengst reinigingsheffing dan wordt het tekort voor 2024, net zoals in 2023, gedekt vanuit de algemene middelen. Tevens wordt daardoor een tariefverhoging en het financiële tekort doorgeschoven naar de toekomst. Daarom wordt voor 2024 voorgesteld om 100% kostendekkend heid weer als uitgangspunt te hanteren.

Om afval dumpen tegen te gaan wordt voorgesteld om het vastrecht met € 63,- te verhogen en het tarief per lediging niet te verhogen. De tarieven van het aan huis ophalen van afval zijn gelijk aan die van vorig jaar. De milieustraat zijn grotendeels gelijk gebleven aan die van vorig jaar behalve het tarief voor het inleveren voor matrassen is met 50% verlaagd. Het tarief voor een eenpersoonsmatras bedraagt nu € 6,00 voor een tweepersoonsmatras € 12,00. Tarieven reinigingsheffing 2024

Volume in liters Vastrecht - 40 liter €243,00 - 60 liter €243,00 - 80 liter €243,00 - 140 liter €270,00 - 240 liter €293,00 - 60 liter ondergrondse inworp €243,00 - Verzamelcontainer zonder inworpregistratie €293,00

Pagina 6 van 11

(2023: € 180,00) (2023: € 180,00) (2023: € 180,00) (2023: € 207,00) (2023: € 230,00)

lediging € 2,00 € 3,00 € 4,00 € 7,00 € 12,00

(2023: € 180,00)

€

(2023: € 230,00)

3,00

., gemeente roerdalen

Lokale lastendruk

inaiaie lastendr ukesemiddel4s einore ieine OZB-eigendom van een woning -WOZ-waarde 2023: € 315. 790 x 0,09677%

€305,59

-WOZ-waarde 2024: € 314.649 x 0,10434%

€ 328,62

€23,03

7,5%

€ 226,00

€6,00

2,7%

€327,00

€64,00

24,3%

€ 881,62

€93,03

1.s

Riool heffing - o.b.v. max 150m3

€220,00

Afvalstoffenheffing - uitgaande van 140 It restafval en 8 ledigingen

€263,00

- uitgaande van 140 It restafval en 7 ledigingen

reaal tasten@druk

€788,59

gemiddeld gezin

Lastendruk in vergelijk met andere gemeenten in Limburg Uit onderstaand overzicht blijkt dat gemeente Roerdalen in 2023 op de 1 e plek staat van gemeenten in Limburg met de laagste lastendruk. De totale lokale lasten liggen lager dan het gewogen gemiddelde van de Limburgse gemeenten.

Positie Roerdalen 2023 Voordeel / nadeel Positie Roerdalen 2022 Provincie Limbrug

tov gemiddelde

OZB

5

Ri ooi heffing Afvalstoffenheffing

9

Lastendruk eigenaar/gebruiker

8 1

€54 €11 € 35 €100

Provincie Limbrug 6 9

28 13

Verordening hondenbelasting 2024 Gezien de intentie om met ingang van 2025 de hondenbelasting, op een financieel verantwoorde wijze, af te schaffen, wordt de hondenbelasting als discussiepunt meegenomen in de werkgroep

Pagina 7 van 11

9 #pg gemeente roerdalen

Roerdalen in Balans 2.0". Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2024 te handhaven op het niveau van 2023 Tarieven hondenbelasting 2024

- Eerste hond - Tweede hond - iedere volgende hond - kennel

€

46,00

€ 59,00 € 69,00 € 234,00

Legesverordening 2024 De inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft gevolgen voor de artikelen zoals opgenomen in de leges verordening. Belangrijkste wijzigingen betreffen: - artikel 2 Belastbaar feit. Bij het belastbaar feit voor de legesheffing gaat het altijd om een aanvraag. Er zijn bij de leges drie categorieën belastbare feiten te onderkennen, die in artikel 2 (geobjectiveerd) zijn opgenomen en verder zijn uitgewerkt in de tarieventabel. - Artikel 3 Belastingplicht. De belastingverordening moet vermelden wie de belastingplichtige is. Vanwege het uiteenlopende karakter van de verschillende diensten is gekozen voor een ruime omschrijving van de belastingplicht, om te voorkomen dat in bepaalde situaties geen belastingplichtige aangewezen zou kunnen worden. -Artikel 4 Vrijstellingen. In onderdeel a is een (verplichte) vrijstelling opgenomen voor diensten waarvan de kosten krachtens afdeling 13.6 van de Omgevingswet zijn of worden verhaald. - Artikel 5 Maatstaf van heffing en tarieven. Lid 2 is vervallen. Dit lid verwijst naar de Crisis- en herstelwet. Deze wet vervalt echter met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De legesheffing is geregeld in hoofdstuk 2 van de tarieventabel. De Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging treden op 1 januari 2024 in werking.

De inwerkingtreding leidt niet alleen tot gewijzigde artikelen in de verordening maar heeft ook ingrijpende gevolgen voor de tarieventabel. De hoofdstukken 1 en 3 zijn in vergelijking met de voormalige titels 1 en 3 inhoudelijk niet gewijzigd. Door het aansluiten op de modelverordening van de VNG en harmoniseren van teksten tussen de MER-gemeenten staan bepaalde artikelen op een andere plek of zijn artikelen iets anders geformuleerd. Hoofdstuk 2 van de tarieventabel bevat de tariefbepalingen die betrekking hebben op de Omgevingswet. In dit hoofdstuk zijn bestaande tariefbepalingen gewijzigd of vervallen en nieuwe tariefbepalingen toegevoegd. Deze tarieven dienen opnieuw bepaald te worden. Om te komen tot een juiste en volledige tarieventabel hebben de MER-gemeenten een externe partij die ervaring heeft in dit proces in de arm genomen. Belangrijkste gehanteerde uitgangspunten bij de nieuw bepaalde tarieven: - Bij het vaststellen van de nieuwe tarieven is er rekening gehouden met de uitgangspunten en kernwaarden die binnen de gemeente Roerdalen gelden. - Kostendekkendheid van 80%

Pagina 8 van 11

gemeente roerdalen

- Voor geheel nieuwe legesonderdelen is het tarief bepaald op 100% van de berekende kostprijs. - Bij belastbare feiten waarvan de wens is dat hiervan zo veel mogelijk gebruik zou moeten worden gemaakt, is er veelal voor gekozen de tarieven zodanig te bepalen dat die tarieven geen drempel zouden moeten vormen om niet van de betreffende dienst gebruik te maken. Vaak betekent dit dat deze tarieven minder dan kostendekkend zijn bepaald. De nieuw opgestelde tarieven worden nu met de tarieventabel ter vaststelling aan de raad aangeboden. Voor de leges van hoofdstuk 1 en 3 is het voorstel om de tarieven 2024, met uitzondering van de wettelijke maximumtarieven, te verhogen met het inflatiepercentage van 3,9%. Het voorstel voor de leges van hoofdstuk 2 is om de tarieven zodanig vast te stellen dat Hoofdstuk 2 van de tarieventabel sluit met een kostendekkendheid 80%. Verordening begraafrechten 2024 Voorgesteld wordt deze rechten voor 2024 niet te verhogen en gelijk te houden aan de tarieven van 2023.

Verordening toeristenbelasting 2024 In de verordening Toeristenbelasting is één artikel toegevoegd.

Artikel 13. Aangifte Het uitnodigen tot het doen van aangifte kan naast de op de in artikel 237, eerste lid, van de Gemeentewet aangegeven wijze geschieden door het uitreiken, toezenden of elektronisch verzenden van een aangiftebrief waaruit blijkt de wijze van het doen van elektronische aangifte, een omschrijving van de gevraagde gegevens of bescheiden en de termijn waarbinnen aangifte moet worden gedaan. In dat geval geschiedt, in afwijking van de in artikel 237, tweede lid, van de Gemeentewet aangegeven wijze, de aangifte langs elektronische weg door het inleveren of toezenden van de gevraagde gegevens of bescheiden via de digitale voorziening 'Digitale aangifte toeristenbelasting' van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen. Verder vinden er een tweetal redactionele wijzigingen plaats. - In artikel 4, 2° lid wordt verwezen naar artikel 1 dit moet artikel 2 zijn. - Bij artikel 8 vervalt onder lid 1 en 2 de belastingjaar aanduiding. Deze was voorheen noodzakelijk omdat de verordening voor meerdere jaren was vastgesteld. Aangezien de verordening nu voor 1 jaar wordt vastgesteld kan deze aanduiding vervallen. In 2023 heeft het college een nieuw beleid voor recreatie en toerisme vastgesteld. Om richting toekomst verder te kunnen bouwen aan recreatie en toerisme wordt voorgesteld om het tarief

Pagina 9 van 11

gemeente roerdalen

ten opzichte van 2023 met € 0,25 te verhogen. Het voorstel is om het tarief voor een verblijf met een niet-recreatieve bestemming eveneens met € 0,25 te verhogen. Tarieven toeristenbelasting 2024 - Verblijf in logiesverblijven - Verblijf in overige accommodaties

€1,25 (2023:€ 1,00) €1,95 (2023:€ 1,70)

Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024 Op 17 september 2022 trad de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking. Deze regeling geeft de gemeente de mogelijkheid om een algemene verhoging van de vermogensnorm voor kwijtschelding van belastingen te hanteren. In de kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen Roerdalen is opgenomen dat de toegestane financiële middelen verhoogd worden met het maximumbedrag genoemd in artikel 4, onder a van de Regeling kwijtschelding belasting medeoverheden. Voor 2024 bedraagt het maximumbedrag, net zoals in 2023, € 2.000,00. Het voorstel is om de huidige kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen opnieuw vast te stellen.

5.

Kanttekeningen

Er is een financieel risico wanneer de tariefvoorstellen niet vastgesteld worden conform voorstel. Wanneer tarieven lager worden vastgesteld, ontstaat een tekort in de begroting omdat er rekening is gehouden met de opbrengsten als gevolg van de hier voorgestelde tarieven 2024. De extra verhoging van de OZB-tarieven en het weer kostendekkend maken van de reinigingsheffingen leiden tot hogere lokale lastendruk. Voor 2023 leidt dit tot een verhoging van 11,8%, meer dan de 2 voorgaande jaren (2023: 2,1% en 2022: 3,3%). Uit het belastingoverzicht 2023 van de provincie Limburg2 staat de gemeente Roerdalen op positie nummer 1 van gemeenten met de laagste lastendruk, met een voordeel € 100 ten opzichte van het gemiddelde.

6.

Financiën

De geraamde belastingopbrengsten in de Programmabegroting 2024-2027 kunnen naar verwachting worden gerealiseerd met deze tarieven.

7.

Communicatie

De verordeningen worden gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen. 2

Bijlage A: Belastingoverzicht 2023 Provincie Limburg

Pagina 10 van 11

g

#ijs gemeente roerdalen

8.

Planning en uitvoering

Na de raadsvergadering van 15 december worden de verordeningen bekendgemaakt, waarna de belastingverordeningen 2024 met ingang van 1 januari 2024 in werking treden.

9.

Privacy

Niet van toepassing.

10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader De belastingbepalingen in de Gemeentewet vormen het wettelijk kader voor de vaststelling van de belastingverordeningen.

11. Bijlagen Bijlage 1: Bijlage A Belastingoverzicht 2023 Provincie Limburg Bijlage 2: Verordening onroerend zaakbelasting 2024 Bijlage 3: Verordening rioolheffing 2024 Bijlage 4: Verordening reinigingsrechten 2024 met tarieventabel Bijlage 5: Verordening hondenbelasting 2024 Bijlage 6: Legesverordening 2024 met tarieventabel Bijlage 7: Verordening begraafrechten 2024 Bijlage 8: Tarieventabel behorende bij de legesverordening 2024 Bijlage 9: Verordening toeristenbelasting 2024 Bijlage 10: Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024

Sint Odiliënberg, 31-10-2023 urgemeester en wethouders van Roerdalen, D s

Pagina 11 van 11

Belastingoverzicht 2023 Tarieven en lastendruk van OZB, rioolheffing, afvalstoffenheffing van de Limburgse gemeenten en de waterschapsheffingen in Limburg Provincie Limburg, maart 2023

Samensteller Provincie Limburg Cluster Financiën

Belastingoverzicht 2023

2

Inhoudsopgave

1. ............ Inleiding ................................................................................................................................... 5 2. ............ Conclusies ............................................................................................................................... 6 3. ............ Gemeentelijke belastingen..................................................................................................... 7 3.1. ......... Onroerende zaakbelasting (OZB) ............................................................................................. 7 3.2. ......... Rioolheffing ............................................................................................................................. 14 3.3. ......... Afvalstoffenheffing .................................................................................................................. 17 3.4. ......... Lastendruk huurder gemeentelijke heffingen.......................................................................... 20 3.5. ......... Lastendruk eigenaar/gebruiker gemeentelijke heffingen ........................................................ 23 3.6. .........

Ontwikkeling lastendruk huurder en eigenaar/gebruiker gemeentelijke heffingen 2016-2023 ............................................................................................................................... 26 3.7. ......... Lastendruk waterschap ........................................................................................................... 27 3.8. ......... Lastendruk gemeente en waterschap ..................................................................................... 28 4. ............ Lastenontwikkeling bedrijven.............................................................................................. 29 5. ............ Verantwoording onderzoek.................................................................................................. 30

Bijlagen 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Inwoners en woningen/objecten Inwoners per regio WOZ-waarde woningen OZB-tarieven en bijbehorende aanslag woningen Rioolheffing Afvalstoffenheffing Totale gemeentelijke heffingen Waterschapsheffingen Totale gemeentelijke- en waterschapsheffingen huurder Totale gemeentelijke- en waterschapsheffingen eigenaar/gebruiker OZB-tarieven niet-woningen Prognose totale opbrengst OZB eigenaren en gebruikers niet-woningen Totale WOZ-waarde en prognose totale OZB-opbrengst niet-woningen

35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

Belastingoverzicht 2023

3

Belastingoverzicht 2023

4

1.

Inleiding

Dit belastingoverzicht bevat informatie over de drie belangrijkste gemeentelijke belastingen, zoals de Limburgse gemeenten die in 2023 bij de gebruikers en eigenaren van woonruimten in hun gemeente heffen. Aan de orde komen de OZB woningen, de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. In het rapport is te zien dat er soms uitschieters zijn. We gaan daar inhoudelijk niet op in, omdat we alleen de resultaten van de besluitvorming bij de gemeenten presenteren. De onderbouwing van de besluiten laten we in het rapport buiten beschouwing. Als een gemeente voor riool en afval gedifferentieerde tarieven heeft, hanteren we het tarief dat bij een gemiddeld waterverbruik hoort respectievelijk dat past bij het gemiddelde aanbod van afval of de meest gebruikte containers en dergelijke voor een huishouden van drie à vier personen. Behalve een overzicht van de lastendruk bij de woningen is ook een overzicht samengesteld van de tarieven van de OZB van de niet-woningen. Daaraan wordt aan het slot van deze rapportage kort aandacht besteed. De uitkomsten 2023 vergelijken we met de cijfers 2022. Ook dit jaar doen wij een beroep op de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) voor informatie. BsGW is een samenwerkingsverband voor uitvoering van belastingheffing en -inning van gemeentelijke belastingen en waterschaps-belastingen en uitvoering van de wet Waardering onroerende zaken.

Op twee gemeenten na (Horst aan de Maas en Venray) zijn alle Limburgse gemeenten hierbij aangesloten. Vanwege de uniformiteit en de vergelijkbaarheid maken we gebruik van de (gemiddelde) WOZ-waarden van de BsGW voor 2022 en 2023. Het belastingoverzicht 2023 bevat de belastinggegevens van 31 Limburgse gemeenten. Wij gaan uit van gewogen gemiddelden voor het provinciaal gemiddelde, bij de berekeningen per regio en per inwonerklasse. Bij deze berekeningen is zowel voor 2022 als 2023 uitgegaan van de woningen/objecten opgave 2023, waardoor voor 2022 nieuwe gewogen gemiddelden zijn berekend. Hierdoor ontstaan marginale verschillen met cijfers uit het belastingoverzicht 2022.

Belastingoverzicht 2023

5

2.

Conclusies

Uit de verzamelde belastinggegevens 2023 blijkt het volgende. - De gemiddelde OZB-aanslag stijgt in 2023 met 1,69% naar € 347,14. Dit is het resultaat van een daling van het gemiddelde OZB-tarief in 2023 met 13,8% en een stijging van de gemiddelde WOZ-waarde met 17,96%. - De rioolheffing stijgt in 2023. Een stijging met 3,40% tot gemiddeld € 231,19 in 2023. - De afvalstoffenheffing stijgt ook in 2023 weer met 3,57% en bedraagt gemiddeld € 298,56 voor een meerpersoonshuishouden. - Een huurder ziet de gemeentelijke belastingen met gemiddeld 3,32% stijgen en betaalt in 2023 gemiddeld € 383,44 ten opzichte van € 371,13 in 2022. - Een eigenaar/gebruiker gaat in 2023 gemiddeld 2,77% meer aan gemeentelijke belastingen betalen. Gemiddeld betaalt hij € 876,89 tegenover € 853,23 in 2022. De lastendruk voor eigenaar/gebruiker aan gemeentelijke belastingen stijgt in alle regio’s. De stijging ligt tussen de € 14,00 en € 44,00. - De heffingen van de waterschappen stijgen voor huurders in 2023 met gemiddeld 16,66% en voor eigenaar/gebruikers met gemiddeld 14,24%. - De heffingen van gemeente en waterschap samen bedragen voor huurders € 658,93 in 2023. Dit is een stijging met 8,51% ten opzichte van 2022.

Voor een eigenaar/gebruiker bedraagt de stijging van de heffingen van gemeente en waterschap samen gemiddeld 5,74% waardoor de heffingen van gemeente en waterschap toenemen van € 1.151,84 tot € 1.218,01. In de volgende paragrafen presenteren we de uitkomsten voor de drie gemeentelijke belastingsoorten en de heffing van het Waterschap Limburg.

Belastingoverzicht 2023

6

3.

Gemeentelijke belastingen

3.1.

Onroerende zaakbelasting (OZB)

Bij de berekening van de OZB-lastendruk hebben wij een aantal uitgangspunten moeten toepassen om enige uniformiteit in en daarmee vergelijkbaarheid tussen de cijfers te krijgen. Deze uitgangspunten lichten we hierna toe. Onze benadering betekent wel dat de uitkomst veelal niet (exact) met de berekening van de gemeenten zelf zal overeenkomen. Uitgangspunten: - Tarieven OZB en de (gemiddelde) WOZ-waarden. Hiervoor maken we voor negenentwintig gemeenten gebruik van gegevens van de BsGW. De gemiddelde WOZ-waarde woningen bepaalt de BsGW door alle waarden van de objecten met een zogenaamde DUWOZ-code in de range van 1000 tot en met 1699 op te tellen en te delen door het aantal objecten in deze range. De gemiddelde waarde van de BsGW sluit aan bij de gemiddelde WOZ-waarde van de individuele gemeenten. De WOZ-waarde van de niet-woningen (lees bedrijven) is voor 2022 en 2023 gepresenteerd. De bedragen voor gebruikers en eigenaren zijn niet aan elkaar gelijk omdat bij gebruikers (zo ver als mogelijk) rekening wordt gehouden met leegstand, vrijstellingen en het Pater van der Meer-deel. Ook bij niet-woningen wordt met ranges gewerkt. Bij de niet-woningen is rekening gehouden met de zogenaamde 30/70 regel die inhoudt dat een gemengd object, waarbij de niet-woning onderdelen meer dan 30% van de totale waarde zijn, in de categorie niet-woning valt. De cijfers i.c.

WOZ-waarden en de objecten (voor de belasting 2023) zijn in februari 2023 ontvangen, nadat deze door de BsGW als definitieve prognose (eind januari 2023) naar de gemeenten zijn afgegeven. Aan de twee gemeenten die niet aan de BsGW deelnemen hebben we, met gebruikmaking van de door de BsGW gehanteerde definities, gevraagd deze gegevens voor hun gemeente te leveren. Dit heeft voor 2023 eveneens einde januari 2023 plaatsgevonden. Bij de berekening van het gemiddelde van de provincie, van de inwonerklassen en per regio gaan we uit van gewogen gemiddelden. Weging vindt zowel voor 2022 als 2023 plaats op basis van de woningen/objecten 2023. - Voor de indeling in inwonerklasse is uitgegaan van het aantal inwoners bij de algemene uitkering 2022 volgens de septembercirculaire 2022. - Met inachtneming van de vorige uitgangspunten is het overzicht samengesteld op basis van de gegevens zoals die door de gemeenten zijn aangeleverd. - Op basis van de gemiddelde WOZ-waarde hebben wij voor elke gemeente voor beide jaren op basis van het OZB-tarief 2022 en het OZB-tarief 2023 de OZB-aanslag voor 2022 en 2023 bepaald en de procentuele verandering daarin.

Belastingoverzicht 2023

7

Uitgaande van deze rekenmethode en de tarieven kunnen de volgende conclusies worden getrokken. 1. De gemiddelde OZB-aanslag stijgt met 1,69% tot € 347,14. De gemiddelde OZB-aanslag gaat in 2023 omhoog van € 341,38 naar € 347,14, een stijging van 1,69%. Vanaf 2021 is er geen macronorm meer, maar een benchmark. Het onafhankelijke onderzoeksinstituut van de Rijksuniversiteit Groningen (COELO) zal de benchmark samenstellen en opnemen in de Atlas van de lokale heffingen. Tussen de Limburgse gemeenten zitten grote verschillen. Bij twee gemeenten valt de gemiddelde OZB-aanslag 2023 lager uit dan vorig jaar. Bij Venlo en Voerendaal is sprake van een afname van 3,54% en 1,98%. Bij de overige negenentwintig Limburgse gemeenten stijgt de gemiddelde OZB-aanslag. De hoogste stijging treedt op in Leudal met 6,69% gevolgd door Nederweert met 6,25%. Bij de overige zevenentwintig gemeenten varieert de stijging in 2023 tussen de 0,16% en 5,69%. Een vergelijking met vorig jaar laat zien dat vorig jaar de hoogste stijging 10,16% was, gevolgd door een stijging van 9,07% en 6,84%. Zowel in 2020 als in 2021 was er bij één gemeente een daling van de OZB-aanslag. In 2022 daalt de aanslag bij vier gemeenten en in 2023 bij twee gemeenten. Voor 2023 heeft Maasgouw wederom de gemiddeld laagste aanslag met € 249,56 gevolgd door Vaals met € 273,70.