05 Bijlage 4. Ruimtelijke onderbouwing
Tekst van het document
Vooral bij middelen met een hoge toxiciteit en/of voor kwetsbare groepen, zoals jonge kinderen of ouderen, kan drift risico’s voor de gezondheid inhouden.
5.8.2
Toets
5.8.2.1 Endotoxinen Het besluitgebied is gelegen nabij de kern Montfort. Er is geen sprake van de aanwezigheid van veehouderijen in de omgeving en dus uitstoot van endotoxinen in de omgeving van het besluitgebied. Er is sprake van een aanvaardbaar woon en leefklimaat voor wat betreft endotoxinen. 5.8.2.2 Geitenhouderijen Het besluitgebied is gelegen nabij de kern Monfort. Er wordt geen gevoelig object gerealiseerd. In de omgeving tot twee kilometer tot het besluitgebied is geen geitenhouderij gelegen. Het aspect geitenhouderijen is niet van toepassing voor dit plan. 5.8.2.3 Gewasbeschermingsmiddelen Het besluitgebied is gelegen binnen het voedselbos dat een omvang van circa 1 hectare heeft. Er is geen sprake van spuiten met gewasbeschermingsmiddelen. Dit aspect vormt dan ook geen bezwaar voor de ontwikkelingen binnen het besluitgebied.
5.9 Bedrijven en milieuzonering 5.9.1
Beleidskader
Bij een ruimtelijke ontwikkeling dient rekening te worden gehouden met milieuzoneringen van bestaande en toekomstige bedrijven om zodoende de kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Bij de milieuzonering wordt gebruik gemaakt van de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde Lijst van Bedrijfsactiviteiten uit de handreiking ‘Bedrijven en Milieuzonering’. De indicatieve lijst geeft de richtafstanden weer voor milieubelastende activiteiten. In de lijst
Crijns Rentmeesters bv
34
Ruimtelijke onderbouwing Broekweg 4 Voedselbos ’t Brook Montfort
worden richtafstanden gegeven voor de aspecten geur, stof, geluid en gevaar. De richtafstanden gelden tussen de grens van de bestemming en de uiterste grens van de gevel van een woning die planologisch mogelijk is. De richtafstanden zijn afgestemd op twee omgevingstypen: ‘rustige woonwijk’ en ‘gemengd gebied’. Het kan in gemengde gebieden gaan om bestaande gebieden met functiemenging en om gebieden waar bewust functiemenging wordt nagestreefd, bijvoorbeeld om een grotere levendigheid tot stand te brengen.
5.9.2
Toets
5.9.2.1 Beoordeling omgeving Het besluitgebied is gelegen in een omgeving die is te typeren als een rustige woonwijk. Het besluitgebied is gelegen binnen een voedselbos met een omvang van circa 1 hectare, direct ten noorden van kern Montfort. Tussen de woningen in de kern en het besluitgebied is een groenvoorziening gelegen. Navolgende figuren geven een beeld van de bestemmingen in de wijdere omgeving van het besluitgebied. Er zijn geen bedrijven gelegen in de omgeving die niet als zodanig bestemd zijn. De bestemmingsplannen kunnen derhalve als beoordelingskader worden gehanteerd.
Besluitgebied
Figuur 25: Ligging besluitgebied ten opzichte van bestemmingen binnen kom Montfort
Besluitgebied
Figuur 26: Ligging besluitgebied ten opzichte van de bestemmingen in het buitengebied in de omgeving
Crijns Rentmeesters bv
35
Ruimtelijke onderbouwing Broekweg 4 Voedselbos ’t Brook Montfort
5.9.2.2
Bedrijven in de omgeving
Broekweg 2 Ten zuidwesten van het besluitgebied is aan Broekweg 2 een timmerwerk/deurenbedrijf gelegen. Dit bedrijf is in het bestemmingsplan niet nader aangeduid en hiermee gecategoriseerd als een categorie 2-bedrijf. Het bestemmingsvlak is exact op de contouren van het hoofdgebouw bestemd, waardoor uitbreiding feitelijk niet mogelijk is op grond van het huidige bestemmingsplan. Het bestemmingsvlak is gelegen op een afstand van meer dan 100 meter tot het besluitgebied en hiermee buiten de aan te houden richtlijnafstand van 30 meter gelegen. Ook als het bedrijf feitelijk een categorie 3 bedrijf zou betreffen, is het besluitgebied buiten de richtlijnafstand gelegen, die in dat geval 50 meter betreft. Rozenhofje 7 Ten zuidwesten van het besluitgebied is aan Rozenhofje 7 een garagebedrijf gelegen. Dit bedrijf is in het bestemmingsplan niet nader aangeduid en hiermee gecategoriseerd als een categorie2-bedrijf. Het bedrijf is aan de zuidzijde met woonbestemmingen omsloten, waardoor bij eventuele uitbreiding van het bedrijf, de ligging van deze woningen maatgevend is. Het bestemmingsvlak is gelegen op een afstand van meer circa 93 meter tot het besluitgebied en hiermee buiten de aan te houden richtlijnafstand van 30 meter gelegen.
Ook als het bedrijf feitelijk een categorie 3 bedrijf zou betreffen, is het besluitgebied buiten de richtlijnafstand gelegen, die in dat geval 50 meter betreft. Broekweg 2 Ten zuidwesten van het besluitgebied is aan Broekweg 2 een mondzorgpraktijk gelegen. Dit bedrijf is in het bestemmingsplan niet nader aangeduid en hiermee gecategoriseerd als een categorie-2 bedrijf. Het bestemmingsvlak is gelegen op een afstand van circa 140 meter tot het besluitgebied en hiermee buiten de aan te houden richtlijnafstand van 30 meter gelegen. Bij uitbreiding of wijzigingen van dit bedrijf in de toekomst zijn de direct aansluitend aan dit bedrijf gelegen woningen maatgevend.
5.10 Externe veiligheid 5.10.1
Beleidskader
5.10.1.1 Inleiding Onder externe veiligheid verstaat men het beheersen van risico’s die direct of indirect voortvloeien uit de opslag, de productie, het gebruik en het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het risico is daarbij gedefinieerd als ‘de kans op overlijden’ voor personen. De aanwezige risico’s zijn zeer afhankelijk van het brontype. De relevante typen zijn: bedrijven en vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of leidingen. 5.10.1.2 Besluit externe veiligheid inrichtingen Uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) en het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) volgt dat in ruimtelijke plannen moet worden verantwoord hoe wordt omgegaan met risico’s ten gevolge van handelingen met gevaarlijke stoffen.Op basis van het Bevi geldt voor het plaatsgebonden risico (PR) rondom een risicovolle inrichting een grenswaarde voor kwetsbare objecten en een richtwaarde voor beperkt kwetsbare objecten. Het plaatsgebonden risico wordt gebruikt bij de toetsing of een risicovolle activiteit op een bepaalde plek mag plaatsvinden en wat in de directe omgeving ervan gebouwd mag worden. Het Bevi bevat geen
Crijns Rentmeesters bv
36
Ruimtelijke onderbouwing Broekweg 4 Voedselbos ’t Brook Montfort
norm voor het groepsrisico (GR). Wel geldt op basis van het Bevi een verantwoordingsplicht voor het groepsrisico in het invloedsgebied rondom de inrichting. 5.10.1.3 Vervoer van gevaarlijke stoffen Bij de risiconormering voor het vervoer van gevaarlijke stoffen zijn twee verschillende kansen voor het PR verwerkt: de kans dat er daadwerkelijk een zwaar ongeval of ramp plaatsvindt, zoals het ontsnappen van een gevaarlijke stof en de kans dat een persoon daadwerkelijk overlijdt als gevolg van dit zware ongeval of de ramp. Het groepsrisico geeft de aandachtspunten aan waar zich mogelijk een ramp met veel slachtoffers kan voordoen en houdt daarmee rekening met de aard en dichtheid van de bebouwing in de nabijheid van de transportroute. Het overschrijden van de oriëntatiewaarde is mogelijk mits dit in de besluitvorming door het bevoegd gezag gemotiveerd wordt. Bij deze verantwoordingsplicht moet onder andere aandacht besteed worden aan bronmaatregelen, zelfredzaamheid, inzetbaarheid hulpdiensten en dergelijke. Een belangrijke adviserende taak hierin heeft de wettelijk aangewezen adviseur, de regionale brandweer.
5.10.2
Toets
5.10.2.1 Inleiding Door het IPO is een risicokaart samengesteld waarop de meest belangrijke risico-veroorzakende bedrijven, objecten en transportroutes zijn aangegeven. Het gaat hierbij onder meer om risico’s van opslag van patronen, stofexplosies, opslag van gasflessen, ammoniakinstallaties en LPG-tankstations. Daarnaast is de risicokaart Basisnet opgesteld, waarop het landelijk netwerk voor het vervoer van gevaarlijke stoffen staat aangegeven. Navolgende figuur betreft een uitsnede van de risicokaart externe veiligheid, waarop de ligging van het besluitgebied is aangeduid en opzichte van inrichtingen en transportroutes.
Besluitgebied
Figuur 27: Uitsnede risicokaart externe veiligheid met inrichtingen en transportroutes, waarop de ligging van het besluitgebied is aangeduid
Crijns Rentmeesters bv
37
Ruimtelijke onderbouwing Broekweg 4 Voedselbos ’t Brook Montfort
5.10.2.2 Inrichtingen Het besluitgebied is op de risicokaart niet aangewezen als gelegen binnen een risicogebied van een inrichting met betrekking tot externe veiligheid. In de wijde omgeving van het besluitgebied zijn geen inrichtingen met een risicocontour gelegen. Op zodanig grote afstand kan beïnvloeding normaliter niet plaatsvinden. 5.10.2.3 Transport Binnen het besluitgebied is geen sprake van toevoeging van een gevoelig object. Het besluitgebied is overigens ook niet gelegen binnen een invloedsgebied van een weg, spoorweg, buisleiding of hoogspanningslijn. Er is geen sprake van een risico in het kader van externe veiligheid.
5.11 Luchtkwaliteit 5.11.1
Beleidskader
5.11.1.1 Inleiding Het beleid om tot een goede luchtkwaliteit te komen volgt twee sporen: beperken van de uitstoot van schadelijke stoffen en; voorkomen dat mensen langdurig worden blootgesteld aan verontreiniging. 5.11.1.2 Uitstoot van schadelijke stoffen In de Wet luchtkwaliteit is opgenomen dat ontwikkelingen die in ‘Niet In Betekenende Mate’ (NIBM). bijdragen aan een verslechtering van de luchtkwaliteit, niet meer afzonderlijk hoeven te worden getoetst door het bevoegd gezag aan de grenswaarden voor de luchtkwaliteit. 5.11.1.3 Blootstelling aan verontreiniging Fijn stof In de Wet milieubeheer is de Europese richtlijn luchtkwaliteit geïmplementeerd. Het doel van de wet is mensen te beschermen tegen risico’s van luchtverontreiniging. De richtlijn geeft de volgende grenswaarden voor fijn stof: de grenswaarde jaargemiddelde concentratie van PM10 is 40 µg/m³. de grenswaarde daggemiddelde concentratie van PM10 is 50 µg/m³. De concentratie fijn stof mag maximaal 35 dagen per kalenderjaar hoger zijn dan deze waarde . de grenswaarde jaargemiddelde concentratie van PM2,5 is 25 µg/m³. Stikstofdioxide De Europese richtlijn luchtkwaliteit geeft als grenswaarde voor stikstofdioxide een jaargemiddelde concentratie van 40 µg/m³.
5.11.2
Toets
5.11.2.1 Uitstoot van gevaarlijke stoffen Binnen het besluitgebied wordt een educatie- en informatiecentrum toegestaan. Om te kunnen toetsen of de verkeersaantrekkende werking behorend bij dit plan leidt tot een effect op de luchtkwaliteit kan gebruik gemaakt worden van de NIBM-tool. Hierin kunnen worst-case verkeersberekeningen worden
Crijns Rentmeesters bv
38
Ruimtelijke onderbouwing Broekweg 4 Voedselbos ’t Brook Montfort
ingevoerd. Navolgende tabel betreft een worst-case benadering met de NIBM-tool. Uit deze berekening blijkt dat geen sprake is van een effect op de luchtkwaliteit. Navolgende tabel geeft deze berekening weer. Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit, GCN2022
Jaar van planrealisatie 2024 Extra verkeer als gevolg van het plan Extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde)
20
Aandeel vrachtverkeer 1,0% Maximale bijdrage extra verkeer
NO2 in μg/m3
0,01
PM10 in μg/m
0,00
3
Grens voor "Niet In Betekenende Mate" in μg/m3
1,2
Conclusie De bijdrage van het extra verkeer is niet-in-betekenende-mate; geen nader onderzoek nodig Tabel 3: Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit, GCN2022
5.11.2.2 Blootstelling aan verontreiniging Fijnstof Binnen het besluitegebied worden geen gevoelige functies toegevoegd. Desondanks wordt de luchtkwaliteit beoordeeld. Navolgende figuren geven de jaargemiddelde concentratie van PM10 en PM2,5 binnen het besluitgebied en directe omgeving weer.
Besluitgebied
Figuur 28:Uitsnede kaart fijnstof concentratie PM10, waarop de ligging van het besluitgebied is aangeduid, RIVM 2021
Crijns Rentmeesters bv
39
Ruimtelijke onderbouwing Broekweg 4 Voedselbos ’t Brook Montfort
Besluitgebied
Figuur 29:Uitsnede kaart fijnstof concentratie PM2,5, waarop de ligging van het besluitgebied is aangeduid, RIVM 2021
Binnen het besluitgebied is sprake van jaargemiddelde concentratie PM10 van circa 16 µg/m³. De jaargemiddelde concentratie PM2,5 bedraagt circa 9,8 µg/m³. Gesteld kan worden dat hiermee de luchtkwaliteit binnen het besluitgebied acceptabel is en dat dit plan in het kader van blootstelling aan luchtverontreiniging als gevolg van fijn stof geen bezwaar is. Stikstofdioxide Navolgende figuur geeft de jaargemiddelde concentratie van stikstofdioxide binnen het besluitgebied en directe omgeving weer.
Besluitgebied
Figuur 30:Uitsnede kaart stikstofdioxide, waarop de ligging van het besluitgebied is aangeduid, RIVM 2021
Crijns Rentmeesters bv
40
Ruimtelijke onderbouwing Broekweg 4 Voedselbos ’t Brook Montfort
Binnen het besluitgebied is sprake van jaargemiddelde concentratie NO2 van 10,9 µg/m³. Deze ontwikkeling is in het kader van de blootstelling aan luchtverontreiniging als gevolg van stikstofdioxide geen bezwaar.
5.12 Besluit m.e.r. 5.12.1
Beleid
De milieueffectrapportage is een procedure met als hoofddoel om het milieubelang volwaardig te laten meewegen bij de voorbereiding en vaststelling van plannen en besluiten. In de volgende twee gevallen dient een plan m.e.r. te worden opgesteld. 1. In artikel 7.2 Wet milieubeheer wordt het doorlopen van de m.e.r.-procedure gekoppeld aan in het Besluit m.e.r. opgenomen plannen en besluiten die verbonden zijn aan de eveneens in het Besluit m.e.r. weergegeven activiteiten. Het besluit m.e.r bevat bijlagen, waarbij vooral de onderdelen C en D van belang zijn. Onderdeel C bevat activiteiten, plannen en besluiten waarvoor het maken van een m.e.r. verplicht is. Activiteiten, plannen en besluiten waarvoor een m.e.r.beoordeling benodigd is staan in onderdeel D. Voor beide onderdelen worden per activiteit de drempelwaarden beschreven. 2. In artikel 7.2a Wm wordt het doorlopen van de m.e.r.-procedure gekoppeld aan een activiteit waarvoor op grond van artikel 2.8, eerste lid, van de Wet natuurbescherming een passende beoordeling moet worden gemaakt. Een passende beoordeling hoeft niet opgesteld te worden wanneer op voorhand significant negatieve effecten op Natura2000-gebieden kunnen worden uitgesloten. Voor de beoogde herontwikkeling is gekeken naar activiteiten die een m.e.r.-(beoordelings)plicht kennen.
Voor realisatie van woningen gelden de volgende drempelwaarden: “D11.2: de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen, bij een oppervlakte van 100 hectare of meer aaneengesloten gebied en dat 2.000 woningen of meer omvat of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer betreft.)” Indien een activiteit een omvang heeft die onder de drempelwaarden ligt, dient een vormvrije m.e.r.beoordeling plaats te vinden waarbij gekeken dient te worden naar de kenmerken van een project, de plaats van een project en de kenmerken van het potentiële effect.
5.12.2
Toets
Deze ontwikkeling betreft het gebruik van gronden binnen een voedselbos voor een educatie- en informatiecentrum met ondergeschikte horeca. Er wordt een kweekkas met een omvang van 36 m² gerealieerd. Dit plan betreft geen stedelijk ontwikkelingsproject in het kader van de mer. Er is geen sprake van een mer-beoordelingstoets.
Crijns Rentmeesters bv
41
Ruimtelijke onderbouwing Broekweg 4 Voedselbos ’t Brook Montfort
6. UITVOERBAARHEID 6.1 Economische uitvoerbaarheid Voor afwijken van het bestemmingsplan, de aanleg van parkeerplaatsen en bouw van een kweekkas binnen het besluitgebied wordt een omgevingsvergunning aangevraagd. Er is geen sprake van realisatie van een hoofdgebouw, waarmee geen sprake is van kostenverhaal. Er wordt een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten met de gemeente Roerdalen. Op deze wijze is de financiële haalbaarheid van het plan gegarandeerd.
6.2 Vooroverleg Artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening geeft aan dat bij de voorbereiding van een bestemmingsplan burgemeester en wethouders overleggen met het bestuur van de bij het plan betrokken waterschap. Waar nodig plegen zij tevens overleg met besturen van andere gemeenten, met de provincie en met eventuele andere diensten van Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. Deze ruimtelijke onderbouwing wordt in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de Provincie Limburg en waterschap Limburg.
6.3 Omgevingsdialoog Voor deze ontwikkeling is op 30 september een omgevingsdialoog gevoerd door een presentatie van het plan aan de omgeving te geven. Navolgend kaart geeft in geel de percelen weer, waarvan de eigenaar is uitgenodigd voor deze dialoog.
Besluitgebied
Figuur 31: Kaart met in geel de percelen waarvan de eigenaar is uitgenodigd voor de omgevingsdialoog
Crijns Rentmeesters bv
42
Ruimtelijke onderbouwing Broekweg 4 Voedselbos ’t Brook Montfort
Samengevat blijk uit de omgevingsdialoog dat de aanwezigen het plan een goed initiatief vinden. Ze reflecteren met name op het voedselbos. Daarop is nogmaals gewezen op de functiewijziging van de stal en het belang dat de gemeente er aan hecht dat omwonenden goed geïnformeerd zijn. Gevraagd is naar de consequenties voor de aanpalende percelen. Daarop is geantwoord dat er op de dagen dat er een activiteit is de verkeersintensiteit toeneemt. Ook is gemeld dat geparkeerd wordt op het terrein zelf. Van de omgevingsdialoog is een verslag opgemaakt dat als bijlage bij deze ruimtelijke onderbouwing is gevoegd.
Crijns Rentmeesters bv
43
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
M
M 5,0
7
L
L
Overkapping bestaande bouw 9m x 5m Opp 45m
K
9,0
3,0 3,0
6
J
K
J
Geitenhok bestaande bouw
3,5
Isometrisch 1:150 3D schets
5.1 3,0
H
5.2
H
5.2
Parkeerplaats Parkeerplaats
Parkeerplaats Invalide
5.2
G
G 5,0
Parkeerplaats
Perceelgrens
6,0
F
F 5,0
?
12,4
E
N
Z E
4 5,0
Ingang
3
D
D
Parkeervlak Fietsen
6,1
3,0
Infocentrum Voedselbos 't Brook Bestaande bouw
C
C
Broekweg
Perceelgrens
toegang kweekkas
(wanden van gerecycled hardhouten onbehandelde dregline balken. Vertikaal omhoog.) .(Fundatie zonder beton met dezelfde hh-balken)
3,0
B
Toekomstige kweekkas
2
B
NAME DRAWN
DATE
REVISION
02
TITLE:
15-01-2024
CHK'D
12,3
A
SIGNATURE
Voedselbos 't Brook
APPV'D MFG Q.A
SOLIDWORKS Educational Product. For Instructional Use 16 15 14 13 12 Only.
11
10
9
8
7
6
5
4
Infocentrum
Perceelnr
3
2792 Montfort DO NOT SCALE DRAWING
DWG NO.
SCALE:1:50
2
A1
VBtB-02 SHEET 1 OF 1
1
A
MEMO Toelichtende memo behorende bij Aerius-berekening Voedselbos ’t Brook te Montfort Auteur: NOX Advies, Datum: 24 oktober 2023 Bijlagen: Aerius-berekening gebruiksfase
1
Inleiding
Op het perceel aan de Broekweg 4 te Montfort bestaat het voornemen om een educatie- en informatiecentrum te realiseren in het bestaande voedselbos ‘t Brook. Het doel van het voedselbos is de biodiversiteit te vergroten, voedsel te verbouwen en het overdragen van passie voor de natuur. In de huidige situatie is reeds een stal, overkapping en (voormalig) geitenhok aanwezig. Deze bebouwing wordt in gebruik genomen voor het informatie- en educatiecentrum met ondersteunende horeca en om dit planologisch te verankeren wordt een omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan aangevraagd conform artikel 2.12, eerste lid sub a onder 3° Wabo. Tevens wordt een kweekkas gerealiseerd. Voor de ruimtelijke procedure dient onderzocht te worden of significante effecten op Natura 2000gebieden kunnen optreden. Het projectgebied ligt op een afstand van circa 3,3 kilometer van Natura 2000-gebied ‘Roerdal’. Om te bepalen of er vanuit het aspect stikstofdepositie significante effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van het project kunnen optreden, is een Aeriusberekening uitgevoerd (versie Aerius 2023) voor de gebruiksfase. Afgezien van de realisatie van de kweekkas vindt geen sloop of nieuwbouw plaats. De kweekkas wordt gerealiseerd zonder de inzet van mobiele werktuigen, hiervoor wordt klein (hand)materieel gebruikt. Grondverzet is eveneens niet aan de orde.
Mogelijk zijn er voor aanlevering van de materialen enkele transporten aan licht of (middel)zwaar verkeer nodig. Deze transporten zijn zodoende worst-case in de gebruiksfase opgenomen, omdat deze gedurende de gebruiksfase van het voedselbos kunnen plaatsvinden. De Aerius-berekening van de gebruiksfase is bijgevoegd. In deze memo worden de uitgangspunten en conclusie beschreven.
1
Afbeelding 1: Ligging projectgebied en ligging Natura 2000-gebieden (bron: Aerius Calculator)
2
Wettelijk kader
Stikstofoxiden (NOx) komen vooral vrij bij verbranding van fossiele brandstoffen, bijvoorbeeld door het verkeer of stookinstallaties. Ammoniak (NH3) komt grotendeels vrij uit de landbouw en met name uit mest. Met de Wet natuurbescherming (Wnb) worden soorten en habitattypen van Natura 2000gebieden beschermd waarvoor instandhoudingsdoelstellingen zijn geformuleerd. Hieruit volgt dat een project of plan niet mag leiden tot negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen. In veel Natura 2000-gebieden is door een overbelasting van NOx en NH3 een probleem met de realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen van habitattypen en leefgebieden. De Wet natuurbescherming is een wet die de bescherming van natuurgebieden, soorten en bos regelt. De wet is vanaf 1 januari 2017 van kracht. Met de invoering van deze wet zijn drie wetten vervallen, te weten de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en Faunawet. In de Wet natuurbescherming staat dat bij plannen en projecten bepaald moet worden of sprake is van 2
significante gevolgen voor de Natura 2000-gebieden. Een project dat geen significante gevolgen kan hebben voor Natura 2000-gebieden mag zonder een vergunning van gedeputeerde staten (Wnbvergunning) worden gerealiseerd. Indien een project geen stikstofdepositie veroorzaakt op de Natura 2000-gebieden, of geen toename ten opzichte van de referentiesituatie, kan worden uitgesloten dat het project een significant gevolg kan hebben. Hierbij wordt de stikstofdepositie inzichtelijk gemaakt met het rekenprogramma AERIUS Calculator en betreft de toetsingswaarde dus 0,00 mol N/ha/jaar (toename) op de hexagonen van de stikstofgevoelige habitat in de Natura 2000-gebieden.
3
Referentiesituatie
In een Aerius-berekening mag de referentiesituatie afgezet worden tegen het toekomstige gebruik. In dit onderzoek is geen referentiesituatie ingevoerd.
4
Bouwfase
Voor het omzetten naar een informatie- en educatiecentrum met ondersteunende horeca zijn geen (bouw)werkzaamheden noodzakelijk. De kweekkas wordt gerealiseerd zonder de inzet van mobiele werktuigen op diesel of benzine, hiervoor wordt klein (hand)materieel gebruikt. Worst-case is uitgegaan van de inzet van 20 lichte en 6 zware verkeersbewegingen per jaar voor aanlevering van materiaal voor de kweekkas. Ten aanzien van de rijroute is het uitgangspunt dat het bouwverkeer opgaat in het heersende verkeersbeeld op de rotonde in Montfort. Dit is een voldoende druk verkeerspunt, waar het verkeer zich (verder) zal verspreiden over de omgeving. Het (bouw)verkeer is hierdoor op dit verkeerspunt niet meer herleidbaar tussen het overige verkeer. Op het bouwterrein wordt uitgegaan van een filepercentage van 100% voor eventuele congestie en manoeuvreren op het terrein.
5
Gebruiksfase
De nieuwe bebouwing wordt gasloos uitgevoerd. Er wordt gebruik gemaakt van zonnepanelen en een warmtepomp. Op de locatie zijn ook geen geiten in het voormalig geitenhok meer aanwezig. Om die reden genereert de nieuwe bebouwing alleen NOx- en NH3-emissie als gevolg van de verkeersaantrekkende werking. De verkeersaantrekkende werking van het informatie- en educatiecentrum, inclusief ondersteunende horeca is beperkt, aangezien het gaat om een 3
kleinschalig initiatief en een gedeelte van de bezoekers tevens per fiets naar de locatie komt. Er worden presentaties en rondleidingen in het voedselbos gegeven. Verwacht wordt dat er jaarlijks 6 klassen van de basisschool, 15 bijeenkomsten voor 12 mensen en twee open dagen zullen zijn. Per saldo is gerekend met maximaal 20 lichte verkeersbewegingen per etmaal en incidenteel (4x per maand) een touringcarbus. Eventuele leveranciers voor de horeca (bestelbusjes) kunnen hiertoe ook gerekend worden. Dit betreft naar verwachting een ruime overschatting, maar wordt beschouwd als een worst-case benadering. Op het terrein wordt uitgegaan van een filepercentage van 100% voor het in- en uitparkeren en manoeuvreren op het terrein. Ten aanzien van de ligging en lengte van de rijroute zijn dezelfde uitgangspunten gedaan als in de bouwfase, hetgeen ook als worst-case uitgangspunt geldt. Het gehanteerde rekenjaar betreft 2024.
6
Resultaten
Omdat de werkzaamheden van realisatie van de kweekkas gelijktijdig met het gebruik plaatsvinden, zijn de bouw- en gebruiksfase cumulatief in beeld gebracht. De berekende emissie NOx en NH3 bedraagt in de bouw- en gebruiksfase respectievelijk circa 0,9 en 0,03 kg/jaar.
Afbeelding 2: Resultaten berekening bouw- en gebruiksfase (bron: Aerius)
Uit dit onderzoek blijkt dat de emissie die als gevolg van dit project vrijkomt leidt tot een depositieresultaat van 0,00 mol N/ha/jaar. In bijlage 1 is de Aerius-berekening bijgevoegd.
4
Omdat Belgische en Duitse Natura 2000-gebieden binnen 25 km afstand zijn gelegen, zijn tevens eigen rekenpunten gelegd op deze gebieden. In afbeelding 3 worden de resultaten op deze rekenpunten weergegeven. Hieruit blijkt dat ook op de Belgische en Duitse Natura 2000-gebieden een resultaat van 0,00 mol N/ha/jaar wordt berekend.
Afbeelding 3: Resultaten eigen rekenpunten buitenlandse Natura 2000-gebieden (bron: Aerius)
5
7
Conclusie
In dit onderzoek zijn de stikstofeffecten in beeld gebracht van het gebruik van een educatie- en informatiecentrum met ondersteunende horeca in voedselbos ’t Brook te Montfort. Uit dit onderzoek blijkt dat de emissie die als gevolg van dit project vrijkomt in de gebruiksfase leidt tot een depositieresultaat van 0,00 mol N/ha/jaar. Om die reden zijn significante gevolgen op Natura 2000gebieden uit te sluiten en vormt het project geen bedreiging voor de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden. Een passende beoordeling is derhalve niet aan de orde. Stikstofdepositie vormt daarmee geen belemmeringen voor het verlenen van de omgevingsvergunning.
8
Bijlage
Bijlage 1: Gebruiksfase i.c.m. realisatie kweekkas
6
Bijlage 1
Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.
Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers
Projectberekening
Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie
Activiteit
Omschrijving Toelichting
Berekening
NOX Advies Broekweg 4 , 6065 CP Montfort Voedselbos 't Brook Gebruiksfase i.c.m. realisatie kweekkas
AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie
RnsTu5M3Qpkw 24 oktober 2023, 16:40 Wnb-rekengrid incl. eigen rekenpunten
Totale emissie
Rekenjaar
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
Resultaten
Hoogste bijdrage
Hexagon
Gebied
Gebruiksfase en bouw kweekkas - Beoogd Gebruiksfase en bouw kweekkas - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname
RnsTu5M3Qpkw (24 oktober 2023)
2024 -
32,6 g/j
0,9 kg/j
2/8
Projectberekening
Gebruiksfase en bouw kweekkas (Beoogd), rekenjaar 2024 Emissiebronnen 1
Anders... | Anders... | Projectgebied Verkeersnetwerk
RnsTu5M3Qpkw (24 oktober 2023)
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
32,6 g/j
0,9 kg/j
3/8
Projectberekening
Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.
500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald
Grootste toename (projectberekening) Grootste afname (projectberekening) Hoogste totaal (achtergrond + projectberekening)
De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). RnsTu5M3Qpkw (24 oktober 2023)
4/8
Projectberekening
Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Gebruiksfase en bouw kweekkas" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)
Totaal
RnsTu5M3Qpkw (24 oktober 2023)
-
Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)
-
-
-
Met afname (ha Grootste afname gekarteerd) (mol N/ha/jr)
-
-
5/8
Projectberekening
Per eigen rekenpunt
14 13 15 16 12 8 10 3 6 7 9 11 2 4 1 5
RnsTu5M3Qpkw (24 oktober 2023)
Naam
Coördinaat
Schwalm, Knippertzbach, Raderveekes u. Lüttelforster Bruch X:213404 (21 km) Y:357258 Bosbeekvallei en aangrenzende bos- en heidegebieden te X:175090 As-Opglabbeek-Maaseik (20 km) Y:343021 Mechelse Heide en vallei van de Ziepbeek (21 km) X:175682 Y:337982 Mangelbeek en heide- en vengebieden tussen Houthalen en X:172382 Gruitrode (23 km) Y:341980 Teverener Heide (20 km) X:199471 Y:330043 Schaagbachtal (14 km) X:208556 Y:349170 Helpensteiner Bachtal-Rothenbach (15 km) X:209313 Y:351334 Vogelschutzgebiet 'Schwalm-Nette-Platte mit Grenzwald u. X:203603 Meinweg' & Lüsekamp und Boschbeek (10 km) Y:353813 Meinweg mit Ritzroder Dünen (14 km) X:207562 Y:354041 Elmpter Schwalmbruch (14 km) X:203816 Y:359491 Wälder und Heiden bei Brüggen-Bracht (15 km) X:203631 Y:360487 Tantelbruch mit Elmpter Bachtal und Teilen der Schwalmaue X:207656 (18 km) Y:360927 Hamonterheide, Hageven, Buitenheide, Stamprooierbroek X:186370 en Mariahof (8 km) Y:352150 Abeek met aangrenzende moerasgebieden (13 km) X:182445 Y:353668 Uiterwaarden langs de Limburgse Maas met Vijverbroek (7 X:187747 km) Y:350704 Itterbeek met Brand, Jagersborg en Schootsheide en X:180490 Bergerven (14 km) Y:348874
Projectbijdrage (mol N/ha/jr)
-
6/8
Projectberekening
Gebruiksfase en bouw kweekkas, Rekenjaar 2024 1
Anders... | Anders...
Naam Projectgebied Uittreedhoogte Locatie X:194324,06 Warmteinhoud Y:348911,46 Spreiding Oppervlakte 0,27 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie 2
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Verkeersaantrekkende werking X:194163,27 Y:348828,84 412,49 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m Max. snelheid
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer 3
0,0 m 0,000 MW 0m
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer RnsTu5M3Qpkw (24 oktober 2023)
Verkeer op terrein X:194326,64 Y:348926,05 21,91 m Binnen bebouwde kom (stagnerend) Beide richtingen 1 Normaal 0m Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Links Rechts NOₓ 0,8 kg/j Type scherm - - NO₂ 0,1 kg/j Hoogte - - NH₃ 30,3 g/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
20,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /maand 0,0 /maand 0,0 /maand 8,0 /maand 20,0 /jaar 0,0 /jaar 6,0 /jaar 0,0 /jaar
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Links Rechts NOₓ 89,0 g/j Type scherm - - NO₂ 9,7 g/j Hoogte - - NH₃ 2,3 g/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
20,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /maand 0,0 /maand 0,0 /maand 8,0 /maand 20,0 /jaar 0,0 /jaar 6,0 /jaar 0,0 /jaar
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
7/8
Projectberekening
Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2023_20231004_fd8d865135 Database versie 2023_fd8d865135_calculator_nl_stable Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/
RnsTu5M3Qpkw (24 oktober 2023)
8/8
NOX Advies Valkenierslaan 6 5062 CN, Oisterwijk www.noxadvies.nl info@noxadvies.nl
KvK-nummer: 77738861
30 september 2023
1
Visie VOEDSELBOS ‘t Brook Montfort Een biodiverse, groene omgeving om te beleven en ervaren, van te leren en uit te eten.
2
1
30 september 2023
Doelen voor de natuur •Gezonde en verrijkte grond: van zand naar zwart •Toename van het aantal bodemdieren met 100% •Toename van het aantal vlinders en vogels •1 ton CO2 opname over 10 jaar
3
Doelen voor de mens •Oogst van fruit, bessen, noten en groente •Educatie en informatie aan basisschoolkinderen en volwassen over ecologisch leven •Bijdrage aan het verbeteren van de mentale en / of fysieke gezondheid van mensen
4
2
30 september 2023
Beleving voor anderen •Uitzicht van de buren behouden of verbeteren •Lichtinval voor tuinman Wiel behouden •Opbrengst delen met de buurt en passanten
5
Luchtfoto uit 2015
6
3
30 september 2023
7
8
4
30 september 2023
9
10
5
30 september 2023
11
Ontwerp
12
6
30 september 2023
Aanplant 2021
13
14
7
30 september 2023
15
16
8
30 september 2023
17
18
9
30 september 2023
Tot slot: alleen ga je sneller samen kom je verder • Samenwerking met de gemeente: bestemmingsplan, klein geluk, promotie groene gemeente • Met de provincie: greendeal • Met de Natuur en Milieufederatie: subsidie • Met vrijwilligers: planten en oogsten • Met de universiteit van Wageningen over de ontwikkeling voedselbos 19
20
10
30 september 2023
21
Ontwerp
22
11
30 september 2023
Observatie •Laag grondwaterpeil •Weinig bodemdieren •Insecten en vogels •Weegbree, klaver en biggenkruid •Brandnetel en braam Omgeving: natuurgebied en (moes)tuinen 23
12
Verslag bijeenkomst informeren omwonenden 30 september 2023 Aanwezig: , de eigenaren.
Gestart werd met koffie en vlaai en een blik op het voedselbos. Aan de hand van een presentatie is het doel van het voedselbos verduidelijkt. Ook is uitgelegd dat het nog moet groeien. Om een indruk te krijgen van hoe het wordt, is verwezen naar de haag aan de Zuid-West kant die nu vijf jaar oud is. Vervolgens is ingezoomd op de functiewijziging van de stal. Aan de hand van de foto’s in de presentatie is verduidelijkt hoe het er uit komt te zien. Ingegaan is op het doel van de renovatie en de functiewijziging. Verteld is dat elk jaar de schoolklassen 3 tot en met 8 komen en dat er twee trainingen worden gegeven. Op de vraag of het opengesteld is voor publiek is geantwoord dat er ook een dag of twee open dagen georganiseerd zullen worden gehouden. We laten zien dat het een grote renovatie is, waarbij het dak verhoogd wordt om te kunnen isoleren van binnen uit. We spraken over de verschillende vormen van isolatie en dat wij gebruik willen maken van materiaal dat bij degradatie natuurlijk afval wordt. Dus zonder de bodem te vervuilen met chemische troep. Gemeld is dat er een kweekkas komt achter de stal, om er voor te zorgen dat het plantgoed voorhanden is. We hebben gesproken over de verre toekomst en dat de oogst wordt gedeeld met de buurt. Ook de mogelijkheid dat mensen komen helpen die een beschermende werkomgeving nodig hebben, is besproken.
De aanwezigen vinden het een goed initiatief. Ze reflecteren met name op het voedselbos. Daarop is nogmaals gewezen op de functiewijziging van de stal en het belang dat de gemeente er aan hecht dat omwonenden goed geïnformeerd zijn. Gevraagd is naar de consequenties voor de aanpalende percelen. Daarop is geantwoord dat er op de dagen dat er een activiteit is de verkeersintensiteit toeneemt. Ook is gemeld dat geparkeerd wordt op het terrein zelf. Gevraagd is of de activiteiten van invloed zijn op de garage en eventuele uitbreidingsplannen en het perceel daarnaast. Aangegeven is dat we niet kunnen bedenken welke consequenties er zijn voor de plannen van die percelen. De bestemming van het perceel waarop de stal staat, blijft hetzelfde. Alleen de functie van het gebouw wordt gewijzigd. Nadat er geen vragen meer waren, is afgesloten. De genodigden hebben nog een tijd lang nagepraat over de intensieve landbouw en de gevolgen daarvan, de prijs van het voedsel en de kwaliteit ervan. Montfort, 30 september 2023
roerdalen
gemeente
Zaaknummer
uw kenmerk
contactpersoon
datum
telefoon
1 augustus 2023
0475
Z23-034956
onderwerp Principebesluit educatie- en informatiecentrum Brook Montfort
7 VERZONDEN
Geachte
538 888
1
,
Op 1 maart 2023 heeft u per e-mail een principeverzoek
ingediend voor de realisatie van een informatie- en educatiecentrum in de bestaande bebouwing bij voedselbos Brook in Montfort. U wilt hier schoolklassen en andere belangstellenden ontvangen en informeren over thema's als duurzaamheid en ecologie. In de huidige situatie is ter plekke van het beoogde informatie- en educatiecentrum een stal aanwezig, die ten behoeve van het educatie- en informatiecentrum gerenoveerd zal worden. Principestandpunt Wij verlenen in principe en onder voorwaarden medewerking aan het realiseren van een informatie- en educatiecentrum in de bestaande bebouwing op het perceel met kadastrale
aanduiding MFT02 C 2792 G
gelegen aan Broekweg 4 in Montfort.
Aan dit principebesluit verbinden wij de voorwaarden dat: U een aanvraag omgevingsvergunning danwel bestemmingsplan indient; U zorgdraagt voor het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing en het laten uitvoeren van
de onderzoeken die noodzakelijk zijn om de planologische procedure te kunnen doorlopen. De kosten hiervan zijn voor uw rekening; U met de ruimtelijke onderbouwing aantoont
dat er sprake is van een goede ruimtelijke
ordening en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor omwonenden; Er minimaal 4 parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd worden (waaronder een
gehandicaptenparkeerplaats),
evenals een voorziening voor fietsparkeren;
Slechts ondergeschikte horeca is toegestaan; U het plan met de omgeving bespreekt en hier een verslag van opstelt; U met de gemeente
en planschadeverhaalsovereenkomst
sluit;
Het principebesluit van het college na 1 jaar komt te vervallen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van deze brief. bezoekadres Schaapsweg 20, 6077 CG Sint Odiliënberg postadres Postbus 6099, 6077 ZH Sint Odilíënberg telefoon 0475 538 888 e-mail info@roerdalen.n| website www.roerda|en.ni
Pagina 1
Wij adviseren u een deskundig adviesbureau in te schakelen dat voor u de benodigde planstukken opstelt en eventueel indient.
Wettelijke
procedure
Op locatie Broekweg 4 in Montfort geldt het bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen herziening'. De locatie heeft de enkelbestemming 'Agrarisch met waarden Natuur- en
2e
landschapswaarden', de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie en de gebiedsaanduiding 'milieuzone roerdalslenk Er is geen bouwvlak aanwezig op het perceel. Binnen het bestemmingsplan is een informatie- en educatiecentrum op deze locatie niet toegestaan. Er is geen wijzigingsbevoegdheid opgenomen in het bestemmingsplan en gebruikmaken van de afwijkingsregels is niet mogelijk, omdat een bouwvlak ontbreekt. De ontwikkeling kan niet mogelijk gemaakt worden via een omgevingsvergunning met een reguliere procedure volgens de zogenaamde kruimelgevallenregeling, omdat het plangebied buiten de bebouwde kom ligt. 0m deze ontwikkeling mogelijk te maken, kunt u wel een omgevingsvergunning met een uitgebreide procedure aanvragen of een
bestemmingsplanherziening. Inwerkingtreding
omgevingswet
Omgevingsvergunning Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Alleen omgevingsvergunningaanvragen die voor 1 januari 2024 worden ingediend, kunnen in 2024 nog onder de huidige wetgeving worden afgehandeld. Als u op of na 1 januari 2024 een aanvraag indient, moet bekeken worden via welk nieuw instrumentarium onder de Omgevingswet medewerking kan worden verleend aan uw initiatief.
Bestemmingsplanherzíening ln verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, kunnen alleen ontwerpbestemmingsplannen die voor 1 januari 2024 ter inzage liggen onder de huidige wetgeving worden afgehandeld. 0m plannen nog op tijd onder de huidige wetgeving af te kunnen handelen, heeft ons college eerder besloten dat ontwerpbestemmingsplannen in principe op 1 november 2023 gereed moeten zijn, zodat deze nog tijdig ter inzage gelegd kunnen worden. Als dat niet lukt zal bekeken moeten worden onder welk nieuw instrumentarium onder de Omgevingswet medewerking kan worden verleend. Om tot een ontwerpbestemmingsplan
te komen, toetsen wij eerst de conceptversie.
De
doorlooptijd voor het opstellen en controleren van concept planstukken neemt enige maanden tijd in beslag. Het is, mede gezien de werkvoorraad bij zowel adviesbureaus als bij ons, voorstelbaar dat het niet meer lukt tijdig een ontwerp plan op te stellen. Indien u een bestemmingsplanherziening verkiest boven een omgevingsvergunning, adviseren wij u daarom allereerst om zo snel mogelijk een adviesbureau in te schakelen en na te gaan of er nog mogelijkheden zijn op korte termijn een conceptbestemmingsplan op te stellen. Het is hierbij aan te raden om het bureau eventuele externe onderzoeken als eerste te laten uitvoeren, zodat deze vooruitlopend op het gereedkomen van de overige planstukken al door ons beoordeeld kunnen worden.
Pagina 2
Indien het niet meer haalbaar blijkt om in november een ontwerpbestemmingplan gereed te hebben, dan betekent dat niet dat het plan niet door kan gaan of dat al opgestelde concept planstukken niet meer bruikbaar zijn. Ook onder de Omgevingswet kunnen wij meewerken aan uw plan en zal onderbouwd moeten worden wat de effecten van het plan op de fysieke leefomgeving zijn. De kans bestaat echter dat er een langere doorlooptijd nodig is vanwege nieuwe systemen en processen waarmee we vanaf 2024 moeten werken. Beoordeling verzoek Wij hebben uw verzoek getoetst aan de principes van een goede ruimtelijke ordening en Omgevingsvisie Roerdalen 2050. De beoogde ontwikkeling vinden wij in de basis aanvaardbaar. Bij het-afwijken van een bestemming moet in het kader van een goede ruimtelijke ordening gemotiveerd worden of bij realisatie van het gewenste gebruik een goed woon- en leefklimaat kan bestaan. U moet daarom bij de aanvraag omgevingsvergunning onderbouwen dat er geen belemmeringen zijn voor de omgeving door deze ontwikkeling. Daartoe moet een ruimtelijke onderbouwing voor worden opgesteld, ondersteund door eventuele onderzoeken. Deze wordt bij de vergunningaanvraag gevoegd. De aspecten 'parkeren' en 'ondergeschikte horeca', zoals verwoord in de voorwaarden, zijn daarbij belangrijke aandachtspunten.
Parkeren Voor wat betreft parkeren geldt dat er minimaal vier parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd moeten worden, waaronder een gehandicaptenparkeerplaats. Daarnaast moet er een voorziening voor fietsparkeren gerealiseerd worden op eigen terrein. Voorkomen moet worden dat bezoekers in de berm of op de rijbaan gaan parkeren. Ondergeschikte horeca Voor wat betreft horeca stellen wij de nadrukkelijke voorwaarde dat deze alleen ondergeschikt mag zijn aan het informatie- en educatiecentrum. Dit betekent dat voor bezoekers van het centrum bijvoorbeeld koffie en thee geschonken mag worden, maar dat dat er geen situatie mag ontstaan waarin bezoekers enkel naar het informatie- en educatiecentrum komen om gebruik te maken van de horecafaciliteit. Bij de beoordeling van uw principeverzoek is rekening gehouden met de op dit moment wet- en regelgeving, beleidsuitgangspunten en inzichten. Deze wet- en regelgeving,
geldende
uitgangspunten en inzichten kunnen wijzigen. Een aanvraag wordt getoetst aan de wet- en regelgeving, beleidsuitgangspunten en inzichten die gelden op het moment dat het besluit wordt genomen. Overleg met omwonenden Door omwonenden te betrekken bij uw plan kunnen onnodige zienswijzen of beroepen voorkomen worden. Daardoor kan de planologische procedure sneller gaan. Daarom is als voorwaarde aan de principemedewerking opgenomen dat u het plan met omwonenden moet bespreken en daarvan een verslag opstelt.
Hoe nu verder? Deze brief bevat ons principestandpunt. Het principestandpunt bevat een eerste, globale inschatting van de wenselijkheid van uw initiatief. Op basis van het principestandpunt en de
Pagina 3
daaraan verbonden voorwaarden, kunt u bepalen of u een formele aanvraag voor een planologische procedure indient. biedt geen garantie voor het verkrijgen van de gewenste toestemming. kunnen dan ook geen rechten worden ontleend. Deze brief bevat slechts informatie en is geen besluit zoals bedoeld in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht. Tegen deze brief kan geen bezwaar of beroep worden ingesteld. Het principestandpunt
Aan dit principestandpunt
Vragen? Heeft u naar aanleiding van deze brief nog vragen, dan kunt u contact opnemen met via ons algemeen telefoonnummer 0475 538 888 of mailen naar roerdalen.nl. Met vriendelijke groet, urgemeester
De
eta ris,
J
L'Ortije
Bijlage(n):
Pagina 4
en wethouders van Roerdalen De burgemeester,
geen
de Boer-Beerta
Ons kenmerk Zaaknummer Bijlage(n)
D2022-10-032584 2022-047207 0
Maastricht Verzonden
7 november 2022 7 november 2022
Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg
Gedeputeerde Staten van Limburg hebben een aanvraag voor een ontheffing meldings- en herplantplicht houtopstanden Wet natuurbescherming ontvangen van: Naam aanvrager: Ontvangen op: 29 augustus 2022 Aangevuld op: 14 september, 9 en 25 oktober 2022 Locatie activiteit(en): Broekweg te Montfort, kadastraal bekend gemeente Montfort, sectie C, nummers 2793 en 2794 en sectie E, nummer 803. Betreft: aanleggen voedselbos Zaaknummer: 2022-047207 Onderdelen van deze ontheffing meldingsplicht en herplantplicht houtopstanden Wet natuurbescherming:
1. Besluit 2. Procedure 3. Bezwaar 4. Inwerkingtreding 5. Voorschriften 6. Overwegingen
Limburglaan 10 6229 GA Maastricht
Postbus 5700 6202 MA Maastricht
+31 43 389 99 99 www.limburg.nl
1. Besluit Gedeputeerde Staten van Limburg besluiten, gelet op het bepaalde in artikel 4.5, derde lid, van de Wet natuurbescherming (Wnb) en gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze ontheffing:
1. aan aanvrager ontheffing te verlenen; 2. dat ontheffing wordt verleend van de meldingsplicht en herplantplicht Wnb bij een toekomstige velling van het aan te leggen voedselbos op het perceel kadastraal bekend gemeente Montfort, sectie C, nummers 2793 en 2794 en sectie E, nummer 803; 3. dat aan deze ontheffing de in hoofdstuk 5 vermelde voorschriften verbonden zijn; 4. dat deze ontheffing vervalt op het moment dat het aan te leggen voedselbos wordt geveld; 5. dat de aanvraag en de bijbehorende stukken ontvangen op 29 augustus 2022, aangevuld op 14 september, 9 en 25 oktober 2022, deel uitmaken van deze ontheffing, behoudens en voor zover daarvan bij dit besluit niet wordt afgeweken.
Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen,
clustermanager Vergunningen, Toezicht en Handhaving, Team Vergunningen
2. Procedure Op 29 augustus 2022, aangevuld op 14 september, 9 en 25 oktober 2022, heeft aanvrager een aanvraag om een ontheffing van de meldingsplicht en herplantplicht op grond van de Wet natuurbescherming ingediend. Het betreft de locatie: Broekweg te Montfort, kadastraal bekend gemeente Montfort, sectie C, nummers 2793 en 2794 en sectie E, nummer 802. Deze aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer 2022-047207. De aanvraag bestaat uit de volgende stukken:
2
• Aanvraagformulier ontheffing herplant houtopstanden Wet natuurbescherming van 29 augustus 2022; • Intrekkingsverzoek per email van 14 september 2022 inzake percelen kadastraal bekend gemeente Montfort, sectie C, nummers 2791 en 2792 (percelen vallen niet onder Wnb). • Aanvullende gegevens van 9 en 25 oktober 2022 (kadastraal kaartje ligging voedselbos, wijziging tenaamstelling ontheffing). Voorbereidingsprocedure Dit besluit is met de reguliere procedure voorbereid zoals beschreven in titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Verlengen beslistermijn Wij hebben de beslistermijn verlengd met zeven weken overeenkomstig artikel 5.1, tweede lid, Wnb. Kennisgeving De kennisgeving wordt gepubliceerd op de website https://zoek.officielebekendmakingen.nl (klik dan op officiële bekendmakingen). Overige wet- en regelgeving Wij wijzen u erop dat er mogelijk nog op grond van andere wet- en regelgeving een andere toestemming nodig is. Contact Indien u vragen heeft over dit besluit, kunt u contact opnemen met het cluster Vergunningen, Toezicht en Handhaving, e-mail postbus@prvlimburg.nl of telefonisch via +31 (0)43 389 99 99. Afschriften Een afschrift van dit besluit is digitaal verzonden aan: Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leudal (berichtenbox) Stichting Voedselbos ’t Brook Montfort (voedselboshetbrook@ziggo.nl) (per post)
3. Bezwaar Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u bezwaar maken. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een bezwaarschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht alsmede de redenen van het bezwaar (motivering). Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Limburg, Algehele Juridische Zaken, team Rechtsbescherming, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht. Voor meer informatie verwijzen wij u naar www.limburg.nl.
3
Naast het indienen van uw bezwaarschrift per post is ook de elektronische weg opengesteld. U dient dan gebruik te maken van een daartoe ontwikkeld webformulier. Aan het webformulier is een DigiD-module (voor particulieren) dan wel eHerkenning-module (voor ondernemers en organisaties, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel) gekoppeld zodat u het bezwaarschrift digitaal kunt ondertekenen. Op deze wijze wordt onder andere gewaarborgd dat het elektronisch verkeer op een betrouwbare en vertrouwelijke manier plaatsvindt. De webformulieren zijn geplaatst op de website van de Provincie Limburg en te raadplegen via www.limburg.nl/loket/producten-diensten/@606/bezwaar-beslissing onder ‘Hoe dient u uw bezwaar in?’ Als u een bezwaarschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg, locatie Roermond, Sector Bestuursrecht, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. Voor meer informatie verwijzen wij u naar www.rechtspraak.nl.
4. Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking één dag na de toezending aan de aanvrager.
5. Voorschriften Aan deze beschikking zijn de volgende voorschriften verbonden.
1. Deze ontheffing geldt alleen voor de aanleg van een voedselbos voor een oppervlakte van 5090 m2. 2. Deze ontheffing geldt voor de percelen kadastraal bekend gemeente Montfort, sectie C, nummers 2793 en 2794 en sectie E, nummer 802, zoals opgenomen in figuur 1 van dit besluit. 3. De ontheffinghouder moet een afschrift van deze ontheffing op verzoek kunnen tonen aan de daartoe bevoegde toezichthouder of opsporingsambtenaar.
6. Overwegingen Bij het nemen van het besluit op deze aanvraag tot ontheffing hebben wij het volgende overwogen. Een verzoek tot ontheffing wordt beoordeeld op basis van de regels zoals deze zijn opgenomen in hoofdstuk 4 van de Wnb. Op grond van de artikel 4.5 van de Wet natuurbescherming kunnen Gedeputeerde Staten ontheffing verlenen als bedoeld in de artikelen 4.2 eerste lid, 4.3 eerste, tweede of vijfde lid van de Wnb.
4
Doelstelling Een voedselbos is een houtopstand waarop de Wet natuurbescherming van toepassing is en een dergelijk bos mag dus niet zonder meer verwijderd worden. De meldingsplicht en herplantplicht vormt voor grondeigenaren een belemmering om een voedselbos op landbouwgrond aan te leggen en in stand te houden, omdat de betreffende grond waarop zij het voedselbos aanplanten, op termijn aangemerkt kan worden als bos en zo in waarde gaat dalen. Door het verlenen van een ontheffing van de meldingsplicht en herplantplicht bij een toekomstige velling van het aan te leggen voedselbos op landbouwgronden kan deze belemmering worden weggenomen. Het perceel waarop het voedselbos wordt aangelegd, betreft landbouwgrond met een blijvende agrarische bestemming en is niet gelegen in de goudgroene natuurzone. Op grond van het bestemmingsplan Buitengebied Roerdalen 2e herziening, vastgesteld op 21 april 2016, hebben de percelen de bestemming agrarisch met waarden (figuur 1). Er is geen voornemen bekend van gemeente Roerdalen om de agrarische bestemming van deze percelen te wijzigen. Verder is bij de aanvraag een kadastrale kaart gevoegd met de perceelaanduiding en de indeling van het voedselbos dat de volledige oppervlaktes van de percelen zal beslaan (figuur 2).
Figuur 1. Bestemmingsplan Buitengebied Roerdalen – 2e Herziening –
5
Figuur 2. Locaties aan te leggen voedselbos percelen Montfort C 2793, 2794 en E 802 Op de aangevraagde percelen aan de Broekweg, kadastraal bekend gemeente Montfort, sectie C, nummers 2793 en 2794 en sectie E, nummer 802 rust geen herplantverplichting vanuit de Wnb of andere wet- en regelgeving. Conclusie Gelet op deze overwegingen wordt de gevraagde ontheffing van de meldingsplicht en herplantplicht Wnb, voor de toekomstige velling van het aan te leggen voedselbos op de percelen Montfort C 2793, 2794 en E 802, met een oppervlakte van 5090 m2, verleend.
6
Historisch bodemonderzoek Voedselbos ’t Brook te Montfort (gemeente Roerdalen)
Historisch bodemonderzoek Voedselbos ‘t Brook te Montfort (gemeente Roerdalen)
Rapportnummer:
AMV232617.003/DKA
Datum:
21 februari 2024
Naam opdrachtgever:
Stichting Voedselbos 't Brook Montfort,
Adres opdrachtgever: Contactpersoon Aelmans Mileu:
KvK 14048216 BTW NL8022.45.262.B.01 Bankrekening 15.48.06.137 BIC RABONL2U IBAN NL27 RABO 0154 8061 37
Aelmans Milieu Voerendaal B.V. Kerkstraat 4 6367 JE Voerendaal T (045) 575 32 55
Kerkstraat 2 6095 BE Baexem T (0475) 459 260
info@aelmans.com
www.aelmans.com
Op onze dienstverlening zijn de algemene voorwaarden van Aelmans Milieu Voerendaal B.V. van toepassing die u vindt op www.aelmans.com
Inhoud 1
Algemeen............................................................................................................... 1 1.1 Inleiding ..................................................................................................................................... 1 1.2 Doel historisch onderzoek ......................................................................................................... 1 1.3 Geraadpleegde bronnen............................................................................................................ 1
2
Locatiegegevens ..................................................................................................... 2 2.1 Historische informatie over het bodemgebruik van de onderzoekslocatie en omgeving ........ 2 2.1.1
Algemene terreingegevens .................................................................................................................... 2
2.1.2
Omgeving van het terrein ...................................................................................................................... 2
2.1.3
Voormalig en huidig gebruik .................................................................................................................. 3
2.1.4
Bodemonderzoek .................................................................................................................................. 4
2.1.5
Veldinspectie ......................................................................................................................................... 4
2.1.6
Bodemkwaliteitskaart/-functiekaart...................................................................................................... 5
2.1.7
Asbest .................................................................................................................................................... 5
2.1.8
PFAS ....................................................................................................................................................... 5
2.2 Regionale bodemopbouw en geohydrologische gegevens ....................................................... 5
3
Hypothese en conclusie .......................................................................................... 7 Bijlage 1
Ligging onderzoekslocatie
Bijlage 2
Onderzoekslocatie
Bijlage 3
Foto’s onderzoekslocatie
Bijlage 4
Kadastrale gegevens
Bijlage 5
Omgevingsrapportage
AMV232617.003/DKA
1 Algemeen 1.1
Inleiding Aelmans Milieu te Ubachsberg heeft van , namens Stichting Voedselbos 't Brook Montfort, opdracht gekregen voor het uitvoeren van een historisch bodemonderzoek (vooronderzoek) ter plaatse van het adres Broekweg 4 te Montfort. Kadastraal is de onderzoekslocatie bekend als gemeente Roerdalen, sectie C, kavelnr. 2792. Aanleiding tot de uitvoering van het vooronderzoek vormt de bouw van een educatieinformatiecentrum ter plaatse van het Voedselbos.
1.2
Doel historisch onderzoek Het doel van het historisch bodemonderzoek, is inzicht te krijgen of op de locatie en de directe omgeving hiervan potentieel bodem verontreinigende en/of bodembedreigende (bedrijfsmatige) activiteiten hebben plaatsgevonden, die van invloed op de lokale milieu hygiënische bodemkwaliteit zijn geweest. Hierbij wordt een inschatting gemaakt van de aard, mate, oorzaak en ligging van de eventuele bodemverontreinigingen en/of verontreinigingsbronnen. Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de richtlijnen die gehanteerd zijn in de Nederlandse Voornorm 5725 (NEN 5725:2017); “Bodem - Landbodem - Strategie voor het uitvoeren van milieu hygiënisch vooronderzoek”.
1.3
Geraadpleegde bronnen Ten behoeve van dit historisch onderzoek zijn de volgende bronnen geraadpleegd: -
Kadastrale register. Medewerkers van het Servicecentrum MER. Bouw- en milieuvergunningen dossiers gemeente Roerdalen. Geohydrologische gegevens met betrekking tot de gemeente Roerdalen. Register bodemonderzoeken gemeente Roerdalen. Website Topotijdreis.nl. GIS Viewer.
Historisch bodemonderzoek Voedselbos ’t Brook te Montfort (gemeente Roerdalen) Aelmans Milieu Voerendaal B.V.
1
AMV232617.003/DKA
2 Locatiegegevens 2.1
Historische informatie over het bodemgebruik van de onderzoekslocatie en omgeving
2.1.1 Algemene terreingegevens De ligging van het perceel is weergegeven op een fragment van Google Maps in bijlage 1. De onderzoekslocatie heeft een oppervlakte van circa 2.795 m² en betreft momenteel een grasveld waarop twee schuren, een stal en een voormalige longeerbak staan (zie bijlage 3: foto-overzicht en bijlage 2: onderzoekslocatie). 2.1.2 Omgeving van het terrein De onderzoekslocatie is in Montfort gelegen. De onderzoekslocatie ligt aan de Broekweg 4 te Montfort. De noordzijde van de onderzoekslocatie wordt begrensd door de Broekweg. De zuidzijde van de onderzoekslocatie wordt begrensd door een oplopende heuvelwand. De zuidwestzijde van de onderzoekslocatie wordt begrensd door het perceel van de Kampweg 9. Aan zowel de west- als oostzijde wordt de onderzoekslocatie door weilanden/grasland begrenst. De omgeving van de onderzoekslocatie kan worden omschreven als een terrein dat in gebruik is voor agrarische doeleinden dat grenst aan een woonwijk. Figuur 1: situering onderzoekslocatie in rood Broekweg 4 te Montfort (bron: https://kadastralekaart.com/)