RIB 22 080 Bijlage A - Collegewerkprogramma 2022-2026 - V3.1
Tekst van het document
Collegewerkprogramma 2022-2026 Inleiding
Voor u ligt het Collegewerkprogramma 2022-2026. Dit is onze uitwerking van het coalitieakkoord “Gezonde groei! Rijswijkse koers 2022-2026”. Met dit akkoord heeft de coalitie zijn ambities gepresenteerd voor de komende raadsperiode: onze koers voor Rijswijk. Gezonde groei staat daarbij centraal. Dat is terug te zien in onze plannen voor de stad waarbij samenwerking en verbinding een rode draad vormen. Daarbij leggen we een aantal duidelijke accenten, die koers geven aan de ontwikkeling van de stad:
Sociale kwaliteit van de stad Stadsontwikkeling Openbare ruimte en leefbaarheid Veiligheid en handhaving Bestuursstijl, identiteit en participatie Met het collegewerkprogramma maken we inzichtelijk hoe we die ambities gaan uitvoeren. Per thema geven we aan hoe we de ambities gaan uitwerken, welke acties hiervoor nodig zijn, welke producten we gaan opleveren en welke tijdsplanning hieraan gekoppeld is. De financiële vertaalslag van het collegewerkprogramma is al zo veel als mogelijk verwerkt in de begroting 2023 en het meerjareninvesteringsplan. Onze ambities en plannen zijn hiermee goed verankerd voor de komende collegeperiode. Omdat de wereld om ons heen continu verandert kan dit invloed hebben op onze ambities en de uitwerking hiervan. Daarom is het werkprogramma geen dichtgetimmerde blauwdruk, maar biedt het ruimte om in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen. We blijven daarom periodiek, in lijn met de P&C-cyclus, de uitvoering van het collegewerkprogramma actualiseren. Met dit werkprogramma ligt er een goede basis om met volle vaart verder aan de slag te gaan. Wij zijn er klaar voor! Voor een mooie, groene en dynamische stad, waar ruimte is voor iedereen. Voor gezonde groei van Rijswijk!
Bestuursstijl Rijswijk is een dynamische stad in het hart van Haaglanden, maar vooraleerst een gemeenschap van inwoners en ondernemers. Het succes van die gemeenschap is gebaseerd op actief burgerschap. Iedereen levert naar vermogen een bijdrage - van elkaar goeiedag zeggen tot vrijwilligerswerk of het netjes houden van de eigen leefomgeving. De gemeente als overheid faciliteert actieve inwoners en ondersteunt hen die hulp nodig hebben om mee te doen in de gemeenschap. Als college stellen we ons om die reden dienstbaar op. We verbinden mensen en initiatieven om ze groter, succesvoller of toegankelijker te maken. De lage opkomst bij de verkiezingen kan gevonden worden in verschillende oorzaken, van gebrek aan vertrouwen en cynisme (‘het heeft toch geen zin; ze doen toch wat ze willen’); juist groot vertrouwen in de overheid (‘het gaat toch goed zo’), tot overheidsconsumentisme (‘waarom moet ik ook nog stemmen als ik al zo veel belasting betaal’) en onverschilligheid (‘stemmen interesseert me niks’). Ofschoon wij een kleine rol spelen in de grote maatschappelijke trends, nemen we de komende vier jaar wel de verantwoordelijkheid op ons om te laten zien wat de gemeentelijke overheid voor iedere inwoner betekent en waarom het zin heeft actief onderdeel te zijn van onze gemeenschap.
Wij zijn ervan overtuigd dat we dit kunnen waarmaken door werkelijk antwoord te geven op vraagstukken waar Rijswijk zich voor gesteld ziet. Daarbij stijgen we uit boven de individuele of partijpolitieke belangen maar nemen ons voor in verbinding met elkaar en de maatschappij de oplossingen te vinden.
Dat betekent dat wij zichtbaar en toegankelijk willen zijn. Zichtbaar ten aanzien van de resultaten en impact van het werk van de gemeente. Toegankelijk omdat we benaderbaar willen zijn als bestuurders en als gemeentelijke overheid. Dat is een van de kenmerken van Rijswijk. Ondanks dat we als stad heel hard groeien mogen we deze menselijke maat niet verliezen. De gemeente houdt zich bezig met grote vraagstukken als welvaart, klimaatadaptatie en mobiliteit, maar we zijn ervan overtuigd dat de legitimiteit en het belang van de gemeente wordt gezien in de eerste dagelijkse behoeften van inwoners en ondernemers. Dat zijn zaken als afval, onderhoud, openbare inrichting, veiligheid en uitstraling. Om die reden hechten wij veel belang aan deze zaken. Ook de meer abstracte vraagstukken zullen we altijd betrachten te benaderen vanuit de menselijke maat. We zijn een actieve speler in de regio en werken intensief samen in de gemeenschappelijke regelingen, netwerkverbanden en bestuurlijke tafels. Het succes van Rijswijk is ook het succes van de regio en omgekeerd. De grootste vorm van participatie zijn de gemeenteraadsverkiezingen. Als we inwoners en ondernemers vragen meer dan dat te participeren, dan is voor iedereen duidelijk wat de invloed is. Bij grote projecten introduceren we een participatielogboek.
Daarin staat voor het hele project welke participatie heeft plaatsgevonden en op welke wijze het project is aangepast. Hiermee proberen we te laten zien dat het zin heeft mee te doen. Onze besluiten zullen altijd in het teken staan van het algemeen belang. We actualiseren de komende periode het participatiebeleid. Ons doel is de legitimiteit en daarmee het vertrouwen in de overheid te vergroten, de maatschappij meer eigenaar te laten zijn van haar vraagstukken, en inwoners en ondernemers meer directe invloed te geven op hun eigen leefomgeving. Met instrumenten als een burgerberaad kan geëxperimenteerd worden. Iedere wijk heeft zijn eigen karakter en vraagstukken. De gemeente levert daarom maatwerk bij de ontwikkeling van de wijken. Het contact met inwoners, ondernemers en organisaties die de wijk vormen vinden we heel belangrijk. Onze wijkgerichte gebiedsregisseurs spelen hier een rol van betekenis. Als college gaan we gezamenlijk de wijken in. We organiseren er regelmatig onze vergaderingen en ontmoeten er inwoners, ondernemers en organisaties. Antwoord geven op de behoeften en vraagstukken van de stad komt tot stand in een samenspel met de gemeenteraad en de ambtelijke organisatie.
Als college stellen we een groot vertrouwen in de organisatie en als coalitie hebben we besloten te investeren in de organisatie: deze moet in staat zijn om vanuit een kleine kernorganisatie flexibel de benodigde grootte en kwaliteit te organiseren voor de vele vaak complexe opgaven die komen en gaan. De gemeenteraad bepaalt zelf haar methode van vergaderen en agendering, maar wij zullen als college proberen vaker scenario’s aan de raad voor te leggen in een vroegtijdig stadium zoals een beeldvormend Forum. Bij sommige onderwerpen zullen we dat ook gelijktijdig doen met andere belangstellenden. Op die manier willen we de raad meer in positie brengen en het politieke debat stimuleren. Het college is dan faciliterend aan de politieke besluitvorming in de raad. Alle vergaderingen met de gemeenteraad zijn wat ons betreft openbaar behalve als het onderwerpen betreft waarbij openbaarheid personen of de (onderhandelings)positie van de gemeente negatief kunnen beïnvloeden. Wij zijn ons bewust van het feit dat wij als college een voorbeeldfunctie hebben in de samenwerking, openheid over belangen en overwegingen, en - heel belangrijk - de toon van het debat. Wij staan open voor feedback van derden en zullen onderling elkaar ook helpen bij het vormgeven van deze bestuursstijl.
Thema
Sociale kwaliteit van de stad
Burgerschap en gemeenschapszin 2022 2023 2024 2025
Ambitie hoofdlijnenakkoord
Vertaling naar collegewerkprogramma
We werken de komende jaren nauw samen met de gemeenteraad en de stad. Ieders bijdrage telt. Mensen kunnen echt iets voor hun stad betekenen en dat willen we graag meegeven. Voor de stad zijn we daarom benaderbaar, zichtbaar en toegankelijk. We gaan de wijken in, luisteren naar de inwoners, ondernemers en organisaties, gaan aan de slag met hun ideeën en geven duidelijk aan wat we met hiermee concreet hebben gedaan. Daarom ontwikkelen we nieuwe manieren van samenwerken.
Herziening participatiebeleid Het huidige participatiebeleid wordt herzien. Het nieuwe beleid voorziet onder meer in: Omgevingswetproof maken van hete participatiebeleid inclusief een participatieverordening.
X
Participatiemiddelen Omgevingswet In aanloop naar de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet middelen ontwikkelen om initiatiefnemers te faciliteren in de uitvoering van participatie. Nieuwe manieren ontwikkelen om ruimte geven gaan ideeën van de stad.
X
1. We zorgen voor een actief integratie- en inburgeringsbeleid voor nieuwkomers waarbij we de inburgering zo vroeg mogelijk starten. De gemeente heeft hierin de leidende rol: we sturen op taalbeheersing, de maatschappelijke normen en het vinden van werk en woning.
Actieve benadering inburgeraars om passende trajecten aan te bieden Via de nieuwe wet inburgering is de taak die we als gemeente hebben met ingang van 1 januari 2022 flink uitgebreid. Volgens de wet zijn wij verplicht om binnen 10 weken tot een traject te komen. Binnen deze trajecten wordt er ingezet op taal, maatschappelijke normen en het vinden van activering of werk. Wij zijn in 2022 daarom actief aan de slag gegaan met deze groep en deze ambitie wordt ingebed in onze dienstverlening. Wij gaan de oude groep inburgeraars die bij ons bekend is actief benaderen of ondersteuning nodig is, bijvoorbeeld op
X
X
X
X
X
X
3 van 80
X
het gebied van taal. Indien nodig ondersteunen wij deze groep met aanvullende trajecten. 2. We treden op tegen discriminatie ongeacht gronden. Dit doen we via bewustwording in het onderwijs, via verenigingen, het laagdrempelig kunnen melden van misstanden en het sturen op voldoende capaciteit voor opsporing en vervolging.
Optreden tegen discriminatie We werken samen met onze Antidiscriminatievoorziening (Stichting Inclusie en Discriminatiebestrijding) aan het bestrijden en voorkomen van discriminatie en sociale uitsluiting. We zetten in op het geven van voorlichting op zowel scholen, kinderopvang, verenigingen en organisaties. Dit doen we ook samen met andere (maatschappelijke) partners. Daarnaast trainen we professionals en sleutelfiguren in het herkennen, signaleren en verder helpen bij discriminatie. Dit doen we vanuit de Brede Welzijnsnota en met onze reguliere subsidie aan Stichting Inclusie en Discriminatiebestrijding. Voor eventuele extra acties moet ruimte worden vrijgemaakt. Dit wordt onderdeel van een op te starten Integraal Programma Inclusie. In 2023 komen we met een voorstel hiervoor.
3. We dringen er bij het Rijk op aan om wonen en werken voor arbeidsmigranten te ontkoppelen. In regionaal verband gaan we een krachtige lobby opzetten zodat arbeidsmigranten beter worden gehuisvest, op basis van een eerlijke spreiding. Binnen Rijswijk stimuleren we arbeidsmigranten om zich in te schrijven als inwoner. Voor EU-arbeidsmigranten betekent dat ook dat we aansturen op het volgen van inburgeringstrajecten, zodat we gelijk kansen kunnen borgen.
Inburgeringstraject EU-arbeidsmigranten Voor EU-arbeidsmigranten gaan wij onderzoeken of er behoefte is aan een inburgeringstraject en hoe dat traject het beste kan worden ingericht.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4 van 80
X
4. Het diversiteitsbeleid wordt doorgezet. De focus ligt daarbij op anti-discriminatie, het vergroten van de maatschappelijke acceptatie en bewustwording. We sporen discriminatie actief op en grijpen in, bijvoorbeeld door het aan de kaak stellen van misstanden en het intrekken van gemeentelijke vergunningen. De gemeente geeft als werkgever zelf het goede voorbeeld door bij het aannemen van personeel te letten op – naast kwaliteit – de afspiegeling van de samenleving.
Diversiteitsbeleid We geven als gemeente het goede voorbeeld. Om dat te bereiken, zetten we een intern inclusietraject op. Dit houdt in dat er een groep ‘inclusie ambassadeurs’ is met een coördinator. Zij delen informatie en kennis en spelen in op de kansen om inclusie in beleid te borgen. Bijvoorbeeld door een e-learning ‘waardevrij selecteren’ in te voeren’. Dit wordt onderdeel van een op te starten Integraal Programma Inclusie. In 2023 komen we met een voorstel hiervoor.
X
5. We richten ons op de acceptatie en emancipatie van de LHBTI+-gemeenschap. Dit doen we via het onderwijs, het bieden van een goed zorg- en welzijnsaanbod, in onze eigen communicatie en door het verhogen van de aangiftebereidheid bij misdrijven.
Acceptatie en emancipatie van de LHBTI+gemeenschap We werken samen met COC Haaglanden. Zij verzorgen voorlichtingen en trainingen die wij faciliteren voor (maatschappelijke) partners, organisaties en inwoners. We hijsen de Progressvlag op belangrijke momenten in het jaar en organiseren campagnes en bijeenkomsten. De inhoud van die campagnes, bijeenkomsten en trainingen kiezen we samen met onze partners, waaronder ook Roze Ouderen en Roze Jongeren. We werken uit hoe we de ambities van het Regenboogstembusakkoord kunnen verwezenlijken. Dit wordt onderdeel van een op te starten Integraal Programma Inclusie. In 2023 komen we met een voorstel hiervoor.
X
X
X
X
X
5 van 80
X
Zorg en Wmo Ambitie hoofdlijnenakkoord
Vertaling naar collegewerkprogramma
6. Meedoen in de samenleving is cruciaal voor de eigenwaarde van mensen. We gaan daarom via het welzijnsbeleid aandacht geven aan mantelzorg en andere vormen van informele thuiszorg. Daarmee stimuleren we dat mensen zo lang mogelijk in hun eigen buurt en woning kunnen blijven wonen. Tegelijkertijd zorgen we ervoor dat logeerzorg, respijtzorg en hospice, beschikbaar zijn zodat mantelzorgers worden ontlast.
Check subsidieverstrekking Hospice Respijtzorg en logeerzorg zijn ingekocht via de Wmo en Jeugdwet. Voor het hospice verstrekken we subsidie voor activiteiten. Deze subsidie loopt dit jaar af. We moeten in kaart brengen of voortzetting van de subsidie binnen de subsidieverordening past. Verblijf in een hospice wordt namelijk volledig vergoed vanuit de zorgverzekeringswet. Daarnaast onderzoeken we de relatie met de subsidieverstrekking aan Vrijwilligers Terminale Zorg Thuis. Herkennen, ondersteunen en waarderen mantelzorgers Het herkennen, ondersteunen en waarderen mantelzorgers doen we door het: organiseren van diverse activiteiten om mantelzorgers te ondersteunen en overbelasting te voorkomen; stimuleren van aandacht voor mantelzorgers algemeen in de samenleving en in organisaties; samenwerken met scholen aan aandacht voor jonge mantelzorgers; organiseren van een jaarlijkse dankjewel-dag.
7. We ontwikkelen de wijkgerichte aanpak van de thuiszorg in samenwerking met wijkteams, welzijnswerk en zorgprofessionals. Maatwerk is hierin het uitgangspunt.
2022 2023 2024 2025 X
X
X
X
X
X
Onderzoek naar wijkgerichte aanpak Maatwerk is belangrijk om inwoners te ondersteunen weer zelfredzaam te worden en de eigen regie te behouden. In de uitvoeringsagenda Woonzorgvisie is een aanbeveling opgenomen om een wijkgerichte aanpak in te zetten, in samenwerking met de 6 van 80
X
woningcorporaties, zorginstellingen en welzijnsorganisaties. We willen onderzoeken hoe we wijkgericht kunnen werken en een analyse maken op de verschillende wijken in Rijswijk. Zo krijgen we een beeld van de problematiek per wijk en kunnen we gericht beleid maken daarop. Dit raakt niet alleen de verschillende beleidsterreinen binnen het Sociaal Domein, maar ook bijvoorbeeld de leefomgeving. Op deze manier werken we meer integraal en bieden we maatwerk, afgestemd op de behoefte in een wijk. We kijken daarbij ook naar de rol van de gemeente en ontwikkelen een visie op onze toegang. 8. De wachtlijsten in de GGZ zijn zorgwekkend. We letten op de toegang tot de GGZ en de betaalbaarheid ervan voor cliënten en de gemeente.
Analyse doelgroep wachtlijst GGZ Binnen Wmo en Beschermd Wonen is er overbruggingszorg beschikbaar voor inwoners die op de wachtlijst staan voor de GGZ. De GGZ wordt niet vanuit de Wmo betaald, maar vanuit de zorgverzekeringswet. Gemeenten hebben geen actieve invloed op het verkorten van de wachtlijst. Willen we iets doen voor de inwoners die op de wachtlijst staan, dan moeten we een duidelijk beeld krijgen van de inwoners die op de wachtlijst staan, om vervolgens een preventief aanbod te ontwikkelen om zwaardere zorg te voorkomen. Preventie is een van de speerpunten binnen de Wmo.
9. Het ouderenbeleid is zo veel mogelijk gericht op zelfredzaamheid. We sturen via het woonbeleid in samenwerking met de corporaties op passende woonruimte door middel van een doorstroomregisseur. Het college neemt dit mee in de uitwerking van de Woon-zorgvisie. Daarnaast
Uitvoering Woonzorgvisie, waaronder onderzoek naar doorstroommogelijkheden passende/levensloopbestendige woningen In de uitvoering van de Woonzorgvisie is opgenomen dat er in samenwerking met Wonen en de woningcorporaties een businesscase wordt opgesteld
X
X
X
X
X
7 van 80
X
hebben we aandacht voor de brede toegankelijkheid, fysiek maar ook in contact met de gemeente.
om de doorstroommogelijkheden in kaart te brengen. We stellen een doorstroomteam in dat zich ook richt op de vrije sector. De uitvoering van de Woonzorgvisie start in 2023. Monitoren op kwaliteit en hergebruik Wmohulpmiddelen Voor de Wmo-hulpmiddelen hebben we een contract met Medipoint. Het is onze huidige en reguliere werkwijze om actief te monitoren op kwaliteit en hergebruik van de hulpmiddelen.
X
Ambitie hoofdlijnenakkoord
Vertaling naar collegewerkprogramma
2022 2023 2024 2025
11. We zorgen voor preventie via het onderwijs en de leefwereld van kinderen en jongeren. Passende zorg is vervolgens beschikbaar als dat nodig is. We blijven lobbyen voor meer middelen en een goede afbakening in verantwoordelijkheden tussen Rijk en gemeenten in de eerste, tweede en derde lijn.
Lokale visie reikwijdte jeugdhulp Naast de landelijke en regionale ontwikkelingen rondom de reikwijdte van de jeugdwet, ontwikkelen we lokaal een eigen lokale visie hierop. Tevens sturen we pro-actiever op de lobby richting het Rijk via de G4/ Den Haag.
X
X
Actieplan preventief jeugdbeleid (incl. Analyse vraag en aanbod) We leveren, in samenspraak met de partners waaronder JGZ, een actieplan preventief jeugdbeleid op, waarbij jobs in de lead is. Daarin formuleren we acties om het preventief aanbod beter af te stemmen op de behoefte (analyse vraag en aanbod), onder andere op het gebied van onderwijs-jeugdhulp. Andere criteria voor het preventieaanbod zijn
X
X
10. Wmo-hulpmiddelen zijn van goede kwaliteit. De gemeente houdt actief toezicht op kwaliteit én stimuleert het hergebruik.
X
X
X
X
X
X
X
Jeugdzorg
8 van 80
laagdrempelig, effectief en efficiënt. 12. We brengen in beeld om hoeveel gezinnen het gaat, wat die gezinnen nodig hebben en waar verbetering nodig is. Ook houden scherp in de gaten of we de doelstellingen en het beleid kunnen optimaliseren.
Uitvoeringsagenda Jeugd We werken lokaal steeds meer toe naar het datagestuurd werken om zo meer beeld te krijgen bij de gezinnen en passendere wijkgerichte/ gezinsgerichte hulp aan te kunnen bieden in de toekomst. Dit vormt dit de basis voor toekomstige beleidsplannen, waaronder het actieplan preventief jeugdbeleid en de uitvoeringsagenda jeugd. Ook meten we actiever de clienttevredenheid en de clientervaringen van opvoeders en jeugdigen en passen ons beleid aan op basis van signalen uit die metingen.
X
X
Zie “Actieplan preventief jeugdbeleid (incl. Analyse vraag en aanbod)” – Ambitie 11 13. We zorgen voor toegankelijke lichtere vormen van jeugdhulp zoals tijdelijke opvoedingsondersteuning zodat instroom of doorstroom naar duurdere vormen kunnen verminderen.
Zie “Actieplan preventief jeugdbeleid (incl. Analyse vraag en aanbod)” – Ambitie 11
14. We geven kinderen en jongeren een stem in het organiseren van hun zorg- of ondersteuningsvraag. We zorgen ervoor dat kinderen die 18 jaar worden niet tussen wal en schip vallen qua aanbod en eigen bijdragen. We hebben extra aandacht voor passend onderwijs, zodat kinderen en jongeren in een zorgtraject geen onderwijsachterstanden oplopen.
Voorstel voor integrale dienstverlening jongeren (o.a. Big Five en aansluiting jeugd-wmo) We komen met een voorstel om de integrale dienstverlening aan jongeren a.d.h.v. de Big five bijv. te verbeteren. Ook sturen we op het effectiever inzetten van ervaringsdeskundigen en het toekomstplan. Tevens zetten we in op een betere aansluiting tussen jeugd-wmo. We gaan met onze partners (samenwerkingsverbanden, aanbieders,
X
X
9 van 80
gecertificeerde instellingen, scholen) en ervaringsdeskundigen na wat er nodig is om passend onderwijs voor jeugdigen in zorgtrajecten te verbeteren en voegen benodigde acties toe aan het programma Onderwijs Jeugdhulp (POJ) van de subregio. 15. We zetten in op het opbouwen van ervaringskennis, bijvoorbeeld door de inzet van ervaringsdeskundigen vanuit ExpEx. We gebruiken hun expertise om de lokale jeugdzorgvraag beter te kunnen sturen.
Netwerk van ervaringsdeskundigen optimaliseren We geven vanuit het Centrum voor jeugd en gezin uitvoering aan het participatiebeleid door initiatieven met en door ouders en jongeren te stimuleren en faciliteren. We komen tot een netwerk van ervaringsdeskundige ouders bijvoorbeeld in de vorm van een ouderpanel. We benutten de ExpEx en regionale participatieverbanden zoals de oudersraad en Jong doet Mee! effectiever en onderzoeken alternatieve mogelijkheden voor het inzetten van ervaringsdeskundigen.
16. Het uitgangspunt is dat er één regisseur of aanspreekpunt per cliënt of gezin is. Waar dit niet lukt brengen we in beeld hoe dit komt en verbeteren dat. Hierdoor houden mensen vertrouwen in de uitvoering en houden we zicht op de concrete hulpbehoefte.
Evaluatie één aanspreekpunt in werkwijze gemeentelijke teams We evalueren de huidige werkwijze op basis van het uitgangspunt van één aanspreekpunt per client of gezin (voor gezinnen die gebruik maken van de gemeentelijke dienstverlening). Indien nodig passen we de werkwijze van de gemeentelijke teams aan. We sturen op regionaal niveau op afspraken met jeugdhulpaanbieders over de rollen m.b.t. regievoering voor ouders die dit zelf (tijdelijk) niet kunnen uitvoeren.
17. We kijken kritisch naar de samenwerkingen rondom inkoop en aanbesteding in het sociaal domein,
Lokale en subregionale verkenning rondom inkoop en aanbesteding in het sociaal domein
X
X
X
X
X
X
X
10 van 80
specifiek naar de kwaliteit en efficiency. Centraal daarbij staat de vraag wat we als Rijswijk zelf kunnen en waar we de samenwerking in de regio bij nodig hebben.
We verkennen zowel lokaal als subregionaal (in H5 verband) de mogelijkheden wat we als Rijswijk en/of subregionaal zelf kunnen en waar we de samenwerking in de regio bij nodig hebben rondom inkoop en aanbesteding in het sociaal domein.
Onderwijs en kinderopvang Ambitie hoofdlijnenakkoord
Vertaling naar collegewerkprogramma
18. We zetten vol in op de beheersing van taal en rekenen. De achterstanden bij aanvang van de schoolloopbaan moeten verminderen. Daar waar het mogelijk is, stimuleren we de inzet van kleinere groepen uit gemeentelijke middelen.
Continue monitoring OAB / taalachterstandenbeleid Continue monitoring van ons onderwijsachterstandenbeleid (OAB) inclusief een strakke toeleiding naar de voorschoolse educatie. We komen tot (hernieuwde) resultaatafspraken over de voor- en vroegschoolse educatie met de partners. (hernieuwde) resultaatafspraken over de voor- en vroegschoolse educatie met de partners (Her)nieuwde afspraken over de soepele/warme overgang tussen de voorschoolse voorzieningen en het basisonderwijs zijn hier onderdeel van. Binnen de opdracht van Team Brede Impuls en de Ontdekkers handhaven we de aandacht voor activiteiten die ook taal/rekenontwikkeling stimuleren. Ook binnen de volwasseneneducatie blijft er aandacht voor de taalontwikkeling in het Nederlands van de gezinnen met jonge kinderen.
19. We investeren ongelijk in onderwijs om zo gelijke kansen te stimuleren. Voor kinderen die een steuntje in de rug kunnen gebruiken onderzoekt het college de
Inzet incidentele NPO gelden vertaalt naar structurele oplossingen gericht op achterstanden Vanuit de specifieke uitkering onderwijsachterstanden
2022 2023 2024 2025 X
X
X
X
X
11 van 80
X
mogelijkheden om de overgang van basisonderwijs naar middelbaar onderwijs ook succesvol voor hen mogelijk te maken. We stimuleren bredere ontplooiing van alle kinderen, bijvoorbeeld door het faciliteren van een Weekendschool voor kinderen die normaliter weinig kans hebben op brede buitenschoolse ontwikkeling.
hebben scholen met een hoge achterstandsscore de mogelijkheid subsidie aan te vragen om achterstanden te verkleinen. Ook de NPO middelen worden schooljaar 2022-2023 ingezet in om achterstanden als gevolg van corona terug te dringen. Dit betreft maatwerk per school, wel onder de voorwaarde dat met dit incidentele geld een structurele verandering wordt ingezet. MBt de overgang po/vo zijn regionaal afspraken gemaakt tussen scholen ten behoeve van een warme overdracht en plaatsingsbeleid PO - VO. Als gemeente ondersteunen wij daarbij projecten ter voorbereiding op de brugklas. Buitenschoolse ontwikkeling is geborgd in de activiteiten aangeboden door de Ontdekkers, Welzijn, Expeditie Rijswijk etc. Het aanbod is voor alle kinderen toegankelijk. Dit aanbod blijven wij aanbieden / faciliteren. Partner van GKA van MinOCW We onderzoeken de mogelijkheden en voordelen om partner te worden van de Gelijke Kansen Alliantie (GKA) van ministerie van OCW
X
Aanvraag Rijke Schooldag In coalitie met onder meer het Rijswijks Lyceum / VO Haaglanden (als penvoerder) wordt een aanvraag gedaan voor de Rijke Schooldag.
X
20. Er blijft een goede regeling voor leermiddelen beschikbaar voor kinderen die opgroeien in gezinnen met een lager inkomen.
12 van 80
21. We stimuleren de brede vorming van kinderen en jongeren via sport, bewegen en cultuur. We trekken op met andere partners om dit aanbod en de betaalbaarheid daarvan te bevorderen.
Activiteiten brede vorming De activiteiten die door onder meer Team brede impuls en verenigingsondersteuning, culturele organisaties, Ontdekkers etc. richten zich op dit brede aanbod. Betaalbaarheid blijft geborgd doordat organisaties subsidie ontvangen en/of werken met de ooievaarspas.
X
X
Skatebaan Treubstraat De aanleg van de skatebaan aan de Treubstraat draagt bij aan het stimuleren van bewegen in de openbare ruimte.
X
X
Inclusieve speelplekken Onze speelvoorzieningen toegankelijker en bespeelbaarder maken voor kinderen met een beperking (de zogenaamde inclusieve speelplekken). Speeltuinbeleid Daarbij gaan we samen met de speeltuinverenigingen beleid opstellen om de informele afspraken formeel met elkaar vast te leggen.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
13 van 80
22. In het economisch beleid geven we aandacht aan het creëren van meer stageplaatsen binnen het mkb.
Uitbreiding programma Kiezen voor Kansen We intensivering het programma Kiezen voor Kansen en breiden daarmee het aantal deelnemende leerlingen en participerende scholen uit. Dit doen we in samenwerking met JINC (non-profit samenwerkingspartner). Zij verzorgen (bliksem)stages, coaching trajecten zoals carrière-coaching en organiseren een (twee)jaarlijkse meet & greet tussen scholieren en studenten (ihkv vervolgopleiding keuze) en tussen studenten en bedrijven (aantrekken talent) ROC Mondriaan techniekopleidingen naar Rijswijk Middels een lobby voor de vestiging van ROC Mondriaan techniekopleidingen op At the Park (naast Energy Cave) trekken we bestaand, relevant praktisch gericht onderwijs naar Rijswijk. Binnen het netwerk van de Energy Cave faciliteren we zowel de ontwikkeling van incidenteel onderwijs zoals masterclasses, workshops, excursies als nieuw en/of aanpassing bestaand onderwijs gericht op Techniek / energietransitie. Dit doen we door partijen met elkaar te verbinden en/of subsidietrajecten te faciliteren/ondersteunen. Het RCSG en de campusontwikkeling in en rondom At the Park is naast het ROC Mondriaan aantrekkelijk voor verschillende soorten onderwijs zoals TU Delft (o.a. promovendi) en HBO (techniekopleidingen).
Zij worden betrokken bij netwerkvorming rondom Energy Cave met als doel dat zij ook activiteiten op de campus gaan ontplooien of gebruik van maken voor hun onderwijs en onderzoek.
X
X
14 van 80
Beroepenveldcommissies In samenwerking met VO stellen we een beroepenveldcommissies vmbo in waarbij het uitgangspunt is ‘opleiden voor de juiste vraag’ en faciliteren we themagerichte ontmoetingen tussen onderwijs, bedrijven, gemeente om de onderlinge verbindingen te versterken
X
Nieuwe (incidentele) onderwijsprogramma’s gericht op energietransitie We zetten in op het Leven Lang Ontwikkel programma (LLO) in samenwerking met Energy Switch. We stimuleren in samenwerking met de onderwijspartners de doorgaande leerlijn PO-VO-MBO binnen met name techniekonderwijs 23. Kinderopvang zorgt voor een goede basis. De betrokkenheid van de kinderopvang in de doorstroom richting basisonderwijs wordt aangejaagd. Het college komt met een voorstel voor de instroom van kinderen op een jongere leeftijd in de peuterspeelzalen.
Verlagen leeftijd peuteropvang van 2 ½ naar 2 jaar Er bestaan afspraken met de partners over de (warme) overdracht tussen de voorschoolse voorzieningen en het basisonderwijs. In het kader van de bij Ad 1 genoemde resultaatafspraken wordt deze procedure aangescherpt en opnieuw onder de aandacht gebracht van alle kinderopvangorganisaties en het onderwijs in Rijswijk. Het kunnen verlagen van de leeftijd waarop een peuter de peuteropvang kan gaan bezoeken van 2 ½ jaar naar 2 jaar vraagt een aantal voorwaarden (uitbreiding aantal plekken/groepen, ruimte voor fysieke uitbreiding en voldoende personeel).
X
X
24. We maken gebruik van regelingen die erop gericht zijn dat volwassenen zich kunnen ontwikkelen, zoals de STAP-regeling (STimulering Arbeidsmarkt Positie). 15 van 80
Hiermee bevorderen we ook de mogelijkheden voor mensen om als zij-instromer aan de slag te kunnen. 25. Bij onderhoud en ontwikkeling van schoolgebouwen (integraal huisvestingsplan) houden we rekening met duurzaamheid, goed binnenklimaat en frisse lucht.
Integraal huisvestingsprogramma De uitvoering van het Integraal huisvestingsprogramma is akkoord bevonden door de schoolbesturen en zal ter vaststelling worden voorgelegd aan college in het 4e kwartaal 2022. Vervolgens zal de concrete uitvoering de komende jaren plaatsvinden. Jaarlijks wordt de raad op programmaniveau geïnformeerd over de voortgang.
26. In overleg met de omliggende gemeenten zetten we in op een regionale aanpak van de leerplicht.
Regionaal overleg leerplicht Binnen de RMC-regio werken we intensief samen op het gebied van leerplichtbeleid en het beleid ter voorkoming en bestrijding voortijdig schoolverlaters. Een van de producten die hier is uit voorgekomen is de regionale ambtsinstructie voor de leerplichtambtenaren en regionale agenda voorkomen en bestrijden voortijdig schoolverlaten. Alle gemeenten werken met het landelijke instrument MAS (Methodische aanpak schoolverzuim). Als gevolg van een diversiteit aan problematiek (in Rijswijk anders dan in Den Haag), blijven wij uiteraard wel regionaal het gesprek voeren, maar moet maatwerk per eigen gemeente mogelijk blijven. Dit ten gunste van de eigen Rijswijkse jongeren. De lokale verbinding tussen onderwijs-leerplicht/vsvjeugdteam/sociaal wijkteam-afdeling werk en inkomen is in dat kader van onschatbare waarde.
X
X
X
X
X
X
X
X
16 van 80
X
Volksgezondheid, welzijn, sport en bewegen Ambitie hoofdlijnenakkoord
Vertaling naar collegewerkprogramma
2022 2023 2024 2025
27. Het groeiend aantal inwoners vraagt om een goed aanbod van zorg, welzijn, sport en bewegen. Dit betekent dat we aan de ene kant moeten investeren om het bestaande aanbod te faciliteren, en aan de andere kant rekening moeten houden met een toenemende vraag naar huisvesting en faciliteiten.
Stimuleren eerstelijnszorgaanbod Het planologisch mogelijk maken van voldoende ruimte voor gezondheidscentra hangt nauw samen met de groei van de stad en wordt meegenomen bij gebiedsontwikkelingen en het opstellen van het omgevingsplan. Vanuit Programma Stadsontwikkeling is aandacht besteed aan hoe de ontwikkellocaties bij kunnen dragen aan een meer aantrekkelijke en gezonde stad. Voor de huisvesting van eerstelijnszorg dient de gemeente bij elk nieuwbouwproject te zorgen voor voldoende praktijkruimte en daarover, bij aanvang van de bouw, in contact te treden met de zorgaanbieders.
X
X
X
X
X
X
X
X
Pilot praktijkondersteuner jeugd in of nabij de huisartsenpraktijk Het versterken van de samenwerking tussen het jeugdteam en de huisartsen en het faciliteren van laagdrempelige hulp, geven we vorm middels de inzet van de praktijkondersteuner jeugd in of nabij de huisartsenpraktijk.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Onderzoek maatschappelijk werk huisartsen We onderzoeken of en op welke wijze we maatschappelijke werk kunnen inzetten in of nabij de huisartsenpraktijken. Monitor Programma Stadsontwikkeling Vanuit het Programma Stadsontwikkeling monitoren we jaarlijks of de groei van de stad en de capaciteit van
X
17 van 80
eerstelijnszorg en sportaccommodaties op elkaar aansluiten. We gaan onze gebouwen beoordelen op gebruik, spreiding over de stad en exploitatie. De eerste uitwerking hiervan zal een voorstel zijn over de realisatie van een multifunctionele duurzame accommodatie op het sportpark Elsenburg waarin diverse functies zoals o.a. sport, gezondheidszorg en kinderopvang ondergebracht zullen worden. Met intensief gebruik op de dag, avond en in de weekenden. En vooral ook een functie voor de nieuwbouwwijk die in de nabijheid gerealiseerd is en wordt. Daarnaast zal er gekeken worden naar het aanbod van de sportparken in relatie tot gebruik en behoefte aan ruimte en spreiding. Dit ook in relatie tot het aanbod in de buurgemeenten. Daar waar nodig komen we voor de korte en lange termijn met concrete voorstellen. Lokaal preventieakkoord In 2021 is de Uitvoeringsagenda Gezondheid & Sport uitgebreid met een lokaal preventieakkoord. Met het Rijswijkse preventieakkoord werken we onder andere aan de thema's: Iedereen kan meedoen, Rookvrije generatie en Gezond gedrag. 28. We stellen een ambitieus lokaal preventieakkoord vast, waarin we inzetten op thema’s zoals een kansrijke start, gezonde leefstijl, het tegengaan van eenzaamheid en het versterken van gemeenschapszin. We kijken nadrukkelijk naar de wijze waarop we de preventieve gezondheidszorg organiseren en wat hierin de rol van de GGD en
Kansrijke Start Daarnaast gaan we samen met JGZ ZHW inzetten op het actieprogramma Kansrijke Start om kwetsbare gezinnen extra te ondersteunen rondom bewust zwanger worden, een gezonde zwangerschap en veilig ouderschap.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
18 van 80
X
andere samenwerkingspartners is. Het uitgangspunt is dat we inzetten op maatschappelijk rendement en sturen op acceptabele publieke kosten. Het college betrekt deze afweging in haar beleid en komt zo nodig met voorstellen, ook ten aanzien van de inkoop van taken binnen de publieke gezondheidszorg. Naast de doelen van het preventieakkoord besteden we extra aandacht aan de milieukundige en gezondheidskundige advisering bij de grote stadsontwikkelingsprojecten.
Lokale taken GGD Verder onderzoeken we welke taken in Rijswijk horen bij de GGD en komen tot een voorstel met betrekking tot inkoop van lokale taken. We gaan extra aandacht besteden aan de positieve invloed van de leefomgeving op gezondheidsbevordering en preventie bij grote stadsontwikkelingsprojecten.
29. Binnen het sportbeleid stellen we drie thema’s centraal: 1) een goed aanbod van breedtesport, 2) ondersteuning bij het versterken van de bestuurskracht en exploitatie van verenigingen, 3) het stimuleren van sport- en beweegdeelname. In de openbare ruimte geven we het goede voorbeeld door
Rookvrije speelplekken We streven naar een gezonde leefomgeving voor de kinderen door ook het roken op speelplekken te ontmoedigen met het plaatsen van het Rookvrije Generatie campagnemateriaal van de GGD.
X
Investeringspakket Agenda Stadsontwikkeling Vanuit het Programma Stadsontwikkeling zoeken we actief naar kansen om meer ruimte zodanig in te richten dat deze meer gericht is op bewegen en ontmoeten. Die mogelijkheden worden integraal afgewogen bij het komen tot het Investeringspakket Agenda Stadsontwikkeling. Binnen de Agenda Stadsontwikkeling zijn de belangrijkste knelpunten en ontwikkelpunten gerelateerd aan stadsontwikkeling in beeld gebracht, en zijn maatregelen geformuleerd die deze knelpunten en ontwikkelpunten aanpakken. Omdat niet alle maatregelen tegelijkertijd uitgevoerd kunnen worden, gaan we deze maatregelen verder prioriteren en werken dit uit tot een concreet investeringspakket. Dit wordt vervolgens verwerkt in het LangeTermijnInvesteringsPlan (LTIP) van de gemeente. X
X
X
X
X
X
19 van 80
een inrichting die gericht is op bewegen en ontmoeten.
Stimulering groen blauwe schoolpleinen We stimuleren met een aparte subsidieregeling basisscholen om groen blauwe schoolpleinen in te richten.
X
Vervanging toplaag speeltuinen Uit voorzorg vervangen we bij een viertal speelplekken (Speeltuin Rozenstraat en de speelplekken aan Cromvlietpark, Hoornburglaan 72 en Jaagpad 175) de toplaag vanwege geconstateerde (lage concentraties) lood in de bodem.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Inrichtingsplannen voor de openbare ruimte worden beoordeeld op het aspect gezondheid Bij alle inrichtingsplannen die we maken voor de openbare ruimte, onder meer binnen de lopende gebiedsontwikkelingen, wordt het aspect gezondheid en bewegen meegewogen in de beoordeelding. -> Door middel van extra verenigingsondersteuning en clubkader coaching zullen de verenigingen worden ondersteund.
X
X
X
X
X
X
X
X
30. De Rijswijkse sportraad is een belangrijke partner voor ons. We betrekken de sportraad actief bij de totstandkoming van ons beleid op het gebied van sport en bewegen.
Sportraad De samenwerking met de sportraad wordt gecontinueerd.
X
X
X
X
X
X
X
X
31. Rijswijk heeft veel water in de omgeving en daarom zorgen we dat kinderen zwemvaardig zijn. We onderzoeken hiervoor de mogelijkheden, zoals een vangnetregeling voor kinderen die op 8-jarige leeftijd nog niet kunnen zwemmen.
We hebben nu de mogelijkheid van zwemmen na schooltijd voor deze doelgroep. We zullen dit waar nodig optimaliseren en/of uitbreiden
20 van 80
32. Het college komt met een voorstel voor de toekomst van de Marimbahal met het oog op het voorzieningenniveau van de Muziekbuurt, Bogaard Stadscentrum en RijswijkBuiten. De Van Zweedenzaal zal gesloopt worden.
Eind 2022/begin 2023 zal de notitie gereed zijn. Hierbij betrekken wij ook met name de positie van de hal ten opzichte van de wijkvoorzieningen, ontwikkelingsmogelijkheden van de locatie, de behoefte aan sportruimte en de spreiding van de sportbehoefte over de gemeente. Ook zal er een businesscase opgesteld worden en zullen duurzaamheidsaspecten meegenomen worden.
33. Het college komt met een voorstel voor accommodatiebeleid voor de nieuwe gebiedsontwikkelingen.
De diverse gebiedsuitbreidingen zal ook de vraag naar voorzieningen (onderwijs, gezondheidscentra, sportaccommodaties, kinderopvang etc. )doen toenemen. Inzet wordt het realiseren van voorzieningen met een intensief gebruik door diverse functies op zowel op de dag als de avonden en de weekenden. Eind 2022/begin 2023 zal er een voorstel voor het accommodatiebeleid opgesteld worden.
34. Het college komt met een voorstel voor breed welzijnswerk vanuit een wijkgerichte aanpak.
Breed welzijnswerk vanuit een wijkgerichte aanpak In 2023 starten we met een onderzoek naar een breed welzijnswerk vanuit een wijkgerichte aanpak. Op basis van het onderzoek komen we tot een voorstel.
X
X
Sociale zaken Ambitie hoofdlijnenakkoord
Vertaling naar collegewerkprogramma
35. Voorkomen is beter dan genezen: we zetten in op een sluitende en integrale aanpak van armoede onder kinderen omdat daarmee de basis voor ieders toekomst wordt gelegd. Zo betrekken we bijvoorbeeld ook de ouders bij de aanpak van armoede onder
Evaluatie kindregelingen In 2021 zijn de kindregelingen omgezet naar meer maatwerk. Dit is gedaan in samenwerking met maatschappelijke partners en de ouders van de doelgroep. Eind 2023 evalueren we het gebruik ervan
2022 2023 2024 2025 X
21 van 80
kinderen. We zetten de huidige kindregelingen voort en hebben aandacht voor maatwerk.
en op basis van de uitkomsten van de evaluatie, passen we de kindregelingen aan. Onderzoek naar structurele rol ouders bij monitoring kindregelingen Verder onderzoeken hoe we de ouders meer structureel kunnen betrekken bij de monitoring van de kindregelingen. Dit doen we in samenwerking met Stichting KEI.
36. We zetten versterkt in op vroegsignalering van schulden via het Financieel Servicepunt en maken afspraken met schuldeisers. Jongeren en ouderen met schulden hebben daarbij prioriteit en helpen we met het aflossen én voorkomen van schulden. Dit geeft rust en vertrouwen. Bij bewindvoering neemt de gemeente een actieve rol in: we maken gebruik van ons actieve adviesrecht bij bewindvoeringstrajecten en verkennen of we, al dan niet met omliggende gemeenten, de bewindvoering zelf kunnen uitvoeren zodat een commerciële verdienprikkel verdwijnt. We zetten in op integrale hulp: schulden en armoede hebben vaak een relatie met andere onderliggende problematiek.
X
Evaluatie vroegsignaleringsaanpak We evalueren de vroegsignaleringsaanpak en breiden die uit waar dat nodig en mogelijk is. Doorontwikkeling dienstverlening FSP Om jongeren en ouderen te helpen hun schulden af te lossen, maar ook om juist zoveel mogelijk te voorkomen dat zij schulden krijgen, willen we de dienstverlening van het FSP doorontwikkelen en laagdrempelig maken.
X
Pilot Jongerenperspectieffonds Daarnaast zetten we voor de jongeren een pilot op met het JongerenPerspectiefFonds (JPF). Deze pilot vindt plaats in 2023. Naar aanleiding van de pilot stellen we vast hoe we het JPF daarna voortzetten. We verkennen de mogelijkheid om ons aan te sluiten bij stichting JPF om onder meer gebruik te maken van de JPF toolkit en de landelijke kennis- en interventiebijeenkomsten. Inrichten Bewindsvoerdersdesk bij FSP We hebben we in 2022 een bewindvoerdersdesk
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
22 van 80
opgezet. De afspraken met de bewindvoerders worden in een convenant vastgelegd. In- en uitstroommogelijkheden bewindsvoering Daarnaast gaan we afspraken met de bewindvoerders maken over de in- en uitstroom van bewindsvoering, bijvoorbeeld om voor dat iemand bewindsvoering krijgt toegewezen, gezamenlijk te kijken of bewindsvoering inderdaad de oplossing is voor de schuldenaanpak.
X
X
Onderzoek rol gemeente bij in- en uitstroom bewindsvoering Vervolgens onderzoeken we of er een rol voor de gemeente is weggelegd in bijvoorbeeld het zelf uitvoeren van bewindsvoering, en of dat een bijdrage levert aan de afspraken die we maken met de bewindsvoerders. Ontwikkelen van een integrale visie op armoede en schuldenpreventie We nemen de uitkomsten van bovenstaande hierin op. We kijken hierbij breder naar de instrumenten die we inzetten en onderliggende problematiek. 37. Mensen moeten op goede zorg kunnen blijven rekenen. We blijven hen daarin ondersteunen op de effectiefste manier en handhaven de collectieve zorgverzekering. We willen naast het bijspringen in de kosten ook kijken naar de mogelijkheden om via het pakket bij te dragen aan de gezondheidswinst.
Uitbreiden RUB-regeling We zetten de collectieve aanvullende zorgverzekering (CAV) voort. In de CAV is vergoeding voor gezondheidsbevordering opgenomen. Daarnaast onderzoeken we of we de Regeling Uitstroom Bijstandsgerechtigende (RUB) kunnen uitbreiden. Deze regeling biedt bijstandsgerechtigden de mogelijkheid om uit het bestuurlijke boete-
X
X
X
X
X
X
X
X
23 van 80
X
/schuldentraject te komen en daarnaast toch aanvullend verzekerd te zijn. 38. We geven mensen een kans om arbeidservaring op te doen. Dit doen we allereerst door aandacht te geven aan hun basisvaardigheden. Daarnaast zetten we het Werkgeversservicepunt in voor betere matching op de arbeidsmarkt. We geven mensen ook de kans om werkervaring op te doen tegen normale arbeidsvoorwaarden voor publieke taken, waarbij de uitstroom naar regulier betaald werk centraal staat. We zetten daarnaast in op het evalueren en zo mogelijk voortzetten van de pilot basisbanen. Niet iedereen zal namelijk direct aan kunnen sluiten op de reguliere arbeidsmarkt. Hierbij willen we voorkomen dat er verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt. We zetten bij aanbestedingen in op social return, geven zelf het goede voorbeeld als werkgever en spreken werkgevers aan op baankansen voor mensen met een beperking. We monitoren of de afspraken nagekomen worden. We zetten het Sociaal Akkoord met de BBR (Belangenvereniging Bedrijven Rijswijk) voort.
Evaluatie uitvoeringsnota's Werk en Maatschappelijke participatie Bij het Werkgeversservicepunt doen mensen werkervaring op met behoud van uitkering. Zodra zij uitstromen naar betaald werk, werken zij onder normale arbeidsvoorwaarden. We begeleiden inwoners naar werk, en wie verder van de arbeidsmarkt afstaat, begeleiden we naar meedoen en zo mogelijk verder naar werk. Deze doelstellingen, en ook de pilot basisbanen zijn vastgelegd in de kadernota’s en uitvoeringsnota’s. We evalueren het beleid in 2023 en stellen nieuwe ambities op in lijn met de kadernota’s.
39. We benutten de ruimte voor maatwerk in de bijstand. Dat werkt twee kanten op: we gaan consequent sturen op activering naar een betaalde baan of, als dat (nog) niet mogelijk is naar maatschappelijke inzet, maar hebben ook oog voor persoonlijke omstandigheden die om maatwerk vragen.
Maatwerk in de bijstand We bieden bij activering maatwerk in de vorm van een persoonlijk budget. Daarnaast kan voor activering richting betaald werk een niet-willerstraject worden ingezet als maatwerk. Daarnaast wordt maatwerk ingezet doordat bijstand afgestemd kan worden op de persoonlijke situatie, bijvoorbeeld in de kostendelersnorm.
X
X
24 van 80
40. We bundelen de uitkering van gemeentelijke regelingen en toeslagen binnen de bestaande mogelijkheden en doen dit zo veel mogelijk automatisch. De kwijtschelding van de afvalstoffenheffing en andere gemeentelijke belastingen en heffingen brengen we daarom onder bij het armoedebeleid met overheveling van het bijbehorende budget.
Randvoorwaarden en consequenties onderbrengen kwijtscheldingen onder armoedebeleid We onderzoeken intern wat de consequenties zijn van het onderbrengen van de kwijtscheldingen van de gemeentelijke belastingen onder het armoedebeleid en welke voorwaarden daarvoor noodzakelijk zijn.
41. We gaan ook kijken naar de mogelijkheden om gemeentelijke inkomensregelingen gelijkmatig af te bouwen zodat de armoedeval wordt voorkomen of verminderd.
Onderzoek geleidelijke afbouw gemeentelijke regelingen We onderzoeken de mogelijkheden om de gemeentelijke regelingen geleidelijk af te bouwen, bijvoorbeeld door overgangsrecht.
42. We verkennen de mogelijkheden naar flexibele inkomensondersteuning en voorlichting voor mensen met tijdelijke arbeidscontracten en kleine zelfstandigen. We voorkomen daardoor de armoedeval én daling van het inkomen ónder het sociaal minimum.
Financiële stabiliteit bieden om te komen tot zelfredzaamheid en bieden van perspectief in de toekomst voor mensen die parttime werken naast een uitkering We verbeteren de voorlichting op het gebied van de combinatie werk/uitkering. Daarbij onderzoeken we ook of de dienstverlening rond het bevorderen van parttime werken naast een uitkering geoptimaliseerd kan worden. Op dit moment gebruiken we ‘Werk Loont’ waarmee in beeld wordt gebracht dat werken voordeliger is dan in een uitkering.
X
X
43. Het college zorgt voor een doorlichting van het totale Rijswijkse Werk en Inkomen bestand in 2023. Dit vormt de basis voor een nieuw werkprogramma. Het vinden van werk staat hierbij centraal. Als dat na drie maanden niet lukt, investeren we in scholing, opleiding en vorming zodat de kans op een betaalde
Screening bestanden Werk en Inkomen We zijn bezig de precieze aanpak en criteria voor de doorlichting van het bestand Werk en Inkomen op te stellen, zodat in 2023 de doorlichting kan plaatsvinden. We stellen een taakstelling vast op doorstroom op de participatieladder; niet iedereen
X
X
X
X
X
X
X
X
25 van 80
X
baan toeneemt of er maatschappelijke inzet kan worden gepleegd, op basis van maatwerk. Op basis van de doorlichting wordt een taakstelling op uitstroom vastgesteld. De baten van de taakstelling worden binnen het Werk en Inkomen domein ingezet voor activering en het oplossen van problematische schulden.
kan namelijk werken. Voor het bestand van degenen die wel kunnen werken, stellen we een duidelijke plaatsingsambitie (doorstroom naar werk) vast. Een kanttekening op het budgettaire gebied dient hierbij gemaakt te worden. Vanaf 2023 verwachten wij een significante korting op het Participatiebudget. Ook verwachten wij op het BUIG-budget in eerste instantie een tekort weg te moeten werken.
Energietransitie Ambitie hoofdlijnenakkoord
Vertaling naar collegewerkprogramma
2022 2023 2024 2025
44. De gemeente geeft het goede voorbeeld op het gebied van alternatieve energieopwekking: op alle gemeentelijk vastgoed komen zonnepanelen en we wekken alternatieve warmte op, met als doel “nul op de meter” voor alle gemeentelijk vastgoed.
Project Grip op energie eigen verbruik Binnen het project Grip op Energie maken we inzichtelijk hoeveel we gebruiken, daarna stellen een plan op om het verbruik te reduceren en te verduurzamen.
X
X
Verduurzaming eigen vastgoed We stellen een investeringsplan op voor het verduurzamen van ons eigen maatschappelijk vastgoed 45. Isoleren is de eerste oplossing voor woningen en daarbij geven we prioriteit aan sociale woningbouw en de VvE’s. Dit kan door voorlichting, bijvoorbeeld door regionale samenwerking zoals het Energieloket, het sturen op afspraken met de verhuurders/VvE’s en
Doorontwikkelen energieloket, inclusief collectieve inkoop acties Het energieloket zichtbaarder maken. We richten onder andere een fysiek loket in.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
26 van 80
Opstellen plan van Aanpak Energiearmoede en uitvoering Het plan van aanpak Energiearmoede wordt en eerste pragmatische aanpak om de eerste nood aan te pakken. Maar zal ongetwijfeld een gevolg moeten krijgen na 2023.
X
X
X
46. We ondersteunen het opzetten van energie- en duurzaamheidsinitiatieven door bewoners, VvE’s en bedrijven.
Faciliteren van een aantal VvE bij het verduurzamen van het vastgoed We ondersteunen VvE met technische en procedure kennis.
X
X
X
47. We zetten ons in voor alternatieve warmtebronnen zoals geothermie maar gaan ook beleid ontwikkelen voor koelte.
Opstellen Bodemenergieplan
X
48. De warmteleiding door het midden wordt aangelegd. We stimuleren dat de sociale woningbouwcoöperaties aansluiten op de leiding. De inzet van Rijswijk is gericht op het kunnen aansluiten van lokale alternatieven en het bevorderen van marktwerking tussen aanbieders. We juichen de voorgenomen ontkoppeling van de gasprijs toe.
Opstellen Wijk Uitvoeringsplan inclusief selecteren warmtebedrijf De Rijksoverheid werkt aan nieuwe wetgeving en aan structurele subsidies om wijk van het aardgas te krijgen. Wij gaan de samenwerking aan met partijen in de keten om te komen tot een integraal plan voor de warmtelevering in de startwijk (wijk uitvoeringsplan).
X
49. Er komt een laadpalenbeleid en de gemeente speelt een rol bij de inkoop van laadpalen via aanbesteding
Laadpalenbeleid
X
collectieve inkoop van bouwmaterialen en uitvoering. Daardoor pakken we energiearmoede aan en helpen we VvE’s met weinig kapitaal. In aanvulling op het regionale loket zetten we een lokaal energieloket op bij de gemeente.
X
X
X
X
27 van 80
X
en heeft oog voor voldoende keuzevrijheid in aanbieders. We stimuleren innovatie, bijvoorbeeld het combineren van laadpalen met straatverlichting en zonnepanelen, en betrekken daarbij ook ondernemers en kijken naar de toepassing op onze bedrijventerreinen.
Opstellen innovatief energiegrid Pasgeld en bedrijventerreinen In RijswijkBuiten, deel Pasgeld, willen komen tot een nieuwe innovatievere netwerken (energiegrids). Hiervoor stellen we een plan voor op. Kennis die we opdoen kunnen we ook gebruiken voor de bestaande stedelijke gebieden, zoals op bedrijventerreinen.
50. We betrekken inwoners, bedrijven en organisaties bij de ontwikkeling van de energietransitie. Dit gaat verder dan informeren en vooraf om een mening van gevestigde partijen vragen: we gaan met de stad op zoek naar oplossingen.
Opstellen communicatieplan De energytransitie valt of staat bij draagvlak en het in beweging krijgen en houden van bewoners en bedrijven. Dit lukt al een met veel doelgroep gerichte communicatie. Hiervoor stellen we een plan voor op.
X
51. We sluiten zoveel mogelijk aan op initiatieven vanuit aangrenzende wijken in Delft en Den Haag. Dit voorkomt onnodige kosten, zorgt voor schaalvoordeel en houdt versnippering buiten de deur.
Verstevigen samenwerking regio en lokale partijen We verstevigen de samenwerking met de regio (RES) maar ook met lokale partijen, bijvoorbeeld op het gebied van regie vraag en aanbod van het warmtevraagstuk.
X
52. We vergroten de capaciteit van het ambtelijk apparaat om deze plannen goed vorm te geven.
Opstellen programmatische aanpak energietransitie We komen met een programmatisch aanpak van de energietransitie wat de basis vormt voor het uitbouwen van het team.
53. In Rijswijk zijn grote windmolens in verband met de benodigde beschikbare ruimte en de nabijheid van de bebouwing geen optie.
Uitvoeringsplan duurzame opwek elektriciteit Met een uitvoeringsplan duurzame opwek elektriciteit willen we invulling geven aan ons opgave om lokaal energie op te wekken.
X
X
X
X
X
X
28 van 80
Cultuur en cultureel erfgoed Ambitie hoofdlijnenakkoord
Vertaling naar collegewerkprogramma
2022 2023 2024 2025
54. We blijven investeren in de culturele instellingen en onderzoeken samen met hen de mogelijkheden om commercieel een steviger beleid te voeren en daarmee hun financiële positie te verstevigen. Daarbij stimuleren we de samenwerking tussen externe partijen binnen en buiten Rijswijk.
Continueren subsidiering activiteiten van lokale culturele voorzieningen Nadrukkelijke aandacht hierbij voor samenwerking, wat één van de uitgangspunten van de Cultuurvisie is.
X
X
X
X
X
X
X
X
Stimuleren samenwerking en verkrijgen externe financiering in contacten met culturele partners Dit stimuleren wij ook, net als het verkrijgen van financiering via andere bronnen, in onze contacten met culturele partners.
X
X
X
X
X
X
X
X
55. De aanvullende rijksmiddelen voor ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur worden daar ook voor ingezet.
Incidentele subsidiering op grond van de Tijdelijke nadere regels steun, herstel en vernieuwing lokale culturele infrastructuur gemeente Rijswijk Genoemde rijksmiddelen maken onderdeel uit van het subsidieplafond.
X
56. We maken haast met de toekomstvisie voor het MBB en maken een meerjarig plan voor restauratie en onderhoud van de gebouwen. Om het MBB publiekstoegankelijker te maken ondersteunen we de organisatie in de ontwikkeling hier naar toe.
Toekomstvisie voor de BB-locatie Overvoorde Besluitvorming over de in 2022 opgestelde toekomstvisie voor de BB-locatie Overvoorde, inclusief financiering.
X
X
X
X
X
X
X
Uitvoering van de in beleidsplan 2022-2025 opgenomen acties met betrekking tot het bunkercomplex Overvoorde 57. We omarmen de plannen voor de ontwikkeling van de landgoederenzone die samen met het nog verder te ontwikkelen De Voorde een stevige cultuurhistorische uitstraling krijgt, waarin de
Ontwikkeling De Voorde De voortgang van het uitvoeringsplan LGZ zal worden gerapporteerd waarbij steeds de juiste balans van de functies natuur-cultuurhistorie-recreatie-beheer
X
29 van 80
natuurwaarde van de zone wordt versterkt. Gezichtsbepalende monumentale panden willen we vanuit een maatschappelijke functie voor de omgeving behouden. Park Hofrust blijft daarom toegankelijk voor het publiek. Bij verkoop van het oude Raadhuis onderzoeken wij of het monument 40-45 verplaatst kan worden naar de omgeving van het Huis van de Stad.
wordt gezocht. Ook de voortgang en/of resultaat van het proces intentieovereenkomst met het Zuid Hollands Landschap zal worden voorgelegd.
58. Evenementen versterken de identiteit van Rijswijk. Daarom maken we een nieuw evenementenbeleid. Het evenementenbeleid richt zich op evenementen die passen bij de ‘Parels van Rijswijk’ en bij de identiteit van Rijswijk.
Opstellen en besluitvorming over evenementenbeleid en locatiebeleid Het evenementenbeleid geeft helderheid over de wijze waarop evenementen plaats kunnen vinden in Rijswijk. Bovendien schetst het de kaders over de rol van de gemeente hierbij. Het beleid behelst ook kaders om evenementen rondom de parels van Rijswijk te subsidiëren. Het beleid gaat in op de toegankelijkheid en inclusiviteit van evenementen en stelt hier, voor zover mogelijk, voorwaarden aan.
59. Het college legt een nieuwe nota evenementenbeleid en citymarketing met bijbehorende financiële dekking voor aan de gemeenteraad. In de nota worden maatschappelijke waarden zoals duurzaamheid, veiligheid en toegankelijkheid verankerd, evenals het stimuleren van gezond ondernemerschap. Het evenementenbeleid richt zich op evenementen die de ’Parels van Rijswijk’ en de identiteit van Rijswijk versterken.
Zie “Opstellen en besluitvorming over evenementenbeleid en locatiebeleid” – Ambitie 58
X
X
30 van 80
60. De gemeente organiseert zelf geen evenementen maar levert via het beleidskader en financiële ondersteuning een bijdrage aan de organisatie van evenementen. We faciliteren het opzetten van een stichting voor het organiseren van evenementen.
Onderzoek oprichten stichting voor evenementen De gemeente onderzoekt of een Stichting voor Rijswijkse evenementen een rol kan vervullen. Een dergelijke stichting zorgt voor een goede balans in evenementen. De Stichting zal alle mogelijkheden voor externe financiering optimaal gebruiken en kan door samenwerkingen met partners zorgen voor versterking van de identiteit van Rijswijk. Wij laten daarmee buurtevenementen buiten beschouwing, deze worden ondersteund vanuit het initiatievenloket.
X
61. De positie van het Huis van de Stad, in samenhang met de schouwburg, ontwikkelen we verder om de samenwerking van de cultuur- en welzijnsinstellingen te verstevigen.
Halfjaarlijks overleg tussen gemeente en Kracht van Rijswijk Opzetten van een halfjaarlijks overleg tussen gemeente en Kracht van Rijswijk, het reeds bestaande samenwerkingsverband tussen de vier grote culturele instellingen en Welzijn Rijswijk, waarin we de onderlinge samenwerking verder intensiveren.
X
62. Er komt ruimte voor inwoners om creatieve initiatieven te ontplooien buiten de gevestigde kaders om. We ondersteunen inwoners in aanvragen hiervoor en juichen samenwerking met lokale ondernemers toe.
Bestaande mogelijkheden voor culturele initiatieven breed onder de aandacht brengen Bestaande mogelijkheden voor culturele initiatieven breed onder de aandacht brengen en aanvragers desgevraagd ondersteunen en verbinden in het proces. Daarbij gebruiken we het netwerk van de gebiedsregisseurs en kijken waar aansluiten met het evenementenbeleid past.
63. We stimuleren dat iedereen deel kan nemen aan kunst en cultuur, bijvoorbeeld door het stimuleren van amateurkunst. Ook zorgen we dat culturele
Faciliteren amateurkunstbeoefening Faciliteren amateurkunstbeoefening, onder andere via subsidiering amateurkunstverenigingen, en
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
31 van 80
voorzieningen en evenementen toegankelijk zijn voor minder validen.
continueren ondersteuning cultuureducatie voor het primair onderwijs. Stimuleren amateurkunstbeoefening met brede communicatie erover en het verder verbinden van cultuur met maatschappelijke vraagstukken. We bestendigen de afspraken die we al hebben in relatie tot toegankelijkheid van evenementen.
64. We hechten groot belang aan goed functionerende (nieuws)berichtgeving vanuit de lokale omroepen.
Ondersteunen lokale publieke omroep We ondersteunen de lokale publieke omroep jaarlijks met in ieder geval het normbedrag voor de wettelijke bekostiging.
65. Het archiveren en behouden van oud beeldmateriaal, bijvoorbeeld door Omroep Rijswijk, vinden we belangrijk.
Incidentele subsidiering Stichting Omroep Rijswijk tbv videoarchief 1986-2005 Op basis van een goedgekeurde aanvraag wordt een vervolg gegeven aan de voor 2021 en 2022 verstrekte incidentele subsidie aan Stichting Omroep Rijswijk om de beelden van haar videoarchief 1986-2005 te behouden voor de toekomst èn te delen met Rijswijkse inwoners en partners. Hierbij vindt tevens afstemming met de Historische vereniging plaats.