RA 21 055 Librijn - Jaarverslag 2020 met bestuursverslag, jaarrekening en accountantsverklaring.pdf

Gemeente 31 MEI 2021 Corsa nummer:

íibrįm

openbaar _I onderwijs

Voor:

Raad der gemeente Rijswijk Postbus 5305 2280 HH RIJSWIJK

bezoekadres Gebouw Mercurius Papsouwselaan 119d 2624 AK Delft

Onderwerp:

Jaarverslag 2020 Librijn openbaar onderwijs

postadres Postbus 121 Datum:

28 mei 2021

2600 AC Delft 015-25122 80 secretariaat@librijn.nl www.librijn.nl

Geachte leden van de Gemeenteraad, Bijgaand ontvangt u ter kennisname het jaarverslag 2020 van Librijn openbaar onderwijs, bestaande uit het bestuursverslag, de jaarrekening en de accountantsverklaring. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, mede namens de raad van toezicht,

C.C. Versprille bestuurder

bezoekadres gebouw Mercurius ļ Papsouwselaan 119d | 2624 AK Delft postadres postbus 121 | 2600 AC Di telefoon 015 25 122 80 e-mail secretariaat@librijn.nl website www.librijn.nl

libríki openbaar onderwijs

JT r

3ŵ^

VjţT/W

.y.,W '*. İ ,ľ\». V

:. «r;

T»şwaf

v

s ÄA b

v*

ļ«*! ŕĩa?

1

r.Jl|ll 7*P) - -

#fí'

' 'rtÇ-ŵ -::..ŕ. .:

aÉ&ÉBi

Jaarverslag 2020

3SÄŴ?

fţgJwFS

Jaarverslag 2020

líbrļki openbaar onderwijs

Jaarverslag 2020

ArJhtfbl

KPMG Audit Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d.d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft KPMG Accountants N V

Jaarverslag 2020

I i brim openbaar onderwijs \dr

Inhoudsopgave DEEL I: BESTUURSVERSLAG 2020

5

Hoofdstuk I: Onderwijs en Ontwikkelingen

6

1-1 Missie 8t Visie

6

1.2 Ontwikkelingen scholen

6

1.3 COVID-19 en scholen sluiting

8

1.4 Reorganisatie

9

1.5 Ontwikkeling leerlingaantallen

10

1.6 Kwaliteit

11

1.7 Programma's en projecten

12

1.8 Onderwijs inspectie

12

1.9 Huisvesting

13

1.10 Openbaar onderwijs in gemeenten

14

1 11 Passend onderwijs

14

1.12 Onderwijs achterstanden

17

1.13 Bewegingsonderwijs

17

1.14 Kopklas

17

Hoofdstuk II: Verslag van diverse gremia

18

2 1 Verslag raad van toezicht

18

2 2 Verslag OMR

22

2 3 Verslag Strategische koers 2019-2022

26

Hoofdstuk III: librijn otganisatie en bedrijfsvoering

28

3 1 Algemeen

28

3 2 Personeel

28

3 3 Veiligheid

31

3.3 l Vertrouwenspersoon en tciiitactpersonen veillgt school

31 MbJ

3 3 2 Klachten bezwaar en beroep

KPMG Audit Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG tí.d

3 4 Bedi ijfsvoering

28 mei 2021 3 4 1 Organisatie

(mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V

3

I

jaarxerslag 2020

librįki openbaar onderwijs

3.4 2 Verdeling van middelen

32

3.5 Horizontale en verticale verantwoording

33

3.6 Informeren raad van toezicht en bestuur

34

Hoofdstuk IV: Financieel verslag

35

4 1 Staat van baten en lasten

35

4.2 Toelichtingen baten en lasten

36

4.2.1 Toelichting baten

36

4.2.2 Toelichting lasten

38

4 3 Balans

40

4.4 Continuïteitsparagraaf

42

4.4.1 Personeel en leerlingaantallen

42

4.4.2 Balans en investeringen

44

4.4.3 Staat van baten en lasten

46

4.4.4 Risico’s en interne beheersmaatregelen

47

4.4.5 Weerstandsvermogen

50

4.4.6 Covid 19

50

4.5 Treasury

51

4.6 Kengetallen

52

DEEL II: JAARREKtNIWG 2020

54

Hoofdstuk V: Jaarrekening 5.1 Balans

55

5.2 Staat van baten en lasten

56

5.3 Kasstroomoverzicht

57

5.4 Toelichting behorende tot de jaarrekening

58

DEEt III: OVERIGE GEGEVENS

87

Bestemming van het resultaat

88

Controle verklaring

89

KPMG Audit Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft KPMG Accountants N V

Io orvers log 2020

I i brim openbaar onderwijs

DEEL I: BESTUURSVERSLAG 2020

MP

KPMG Audit Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V

laorvenlag 2020

I i brim openbaar onderwijs

Hoofdstuk I: Onderwijs en Ontwikkelingen 1.1 Missie 8t Visie Librijn staat voor openbaar onderwijs en vervult daarmee een opdracht van onze democratie door kinderen in de samenleving te laten opgroeien tot gewaardeerde, kritische en zelfstandige burgers, die zichzelf kunnen en mogen zijn in de maatschappij. De Missie is: Librijn begeleidt haar leerlingen naar zelfstandige, zelfbewuste, kritische en nieuwsgierige mensen die met elkaar creatieve oplossingen bedenken die zorgen voor gelukkige mensen in een betere wereld, We volgen daartoe Librijn principes om te laten zien waar we voor staan en waar we op aangesproken willen worden. De Librijn principes zijn 'universeel' geldig en de scholen herkennen zich daar in. Per school zullen er verschillende accenten zijn. In elk schoolplan staat hoe de school invulling geeft aan deze Librijn principes. Waarom ze bepaalde accenten leggen en hoe dat van invloed is op hun plannen en handelen. De Librijn principes zijn: « Wij staan voor goed en veelkleurig onderwijs. « Wij helpen kinderen wereldburgers te worden. ® Wij werken samen om elkaar te versterken. ® Wij staan kleurrijk in de samenleving. » Wij zetten ons in om elk kind zich maximaal te laten ontplooien. Librijn werkt vanuit de waarden: » Vertrouwen « Verbinden « Inspireren » Vakmanschap Dit tonen wij door krachtig, open, veelzijdig en ondernemend te zijn.

De huidige koers is vertaald in een nieuw organogram.

1.2 Ontwikkelingen scholen

/eBazaar

2020 is een bijzonder jaar geweest omdat het team zich realiseerde dat het bestaan van het AZC bijna over is. Voor 4 leerkrachten werd de onzekerheid te groot, zij namen vroegtijdig afscheid van de Bazaar. Maar er is wellicht ook een nieuwe kans, de gemeente denkt na over de Delftse Taalschool, de ontwikkeling hiervan is in een vergevorderd stadium. Kenmerkend voor het team in het traject van de Brede School Steenvoorde in 2020 is veerkracht, doorzettingsvermogen en passie voor de leerlingen en het vak van leerkracht Een goed recept voor de start van een ontwikkeling naar een professionele leergemeenschap met leerteams die samenwerken en zich gezamenlijk inzetten om het onderwijs voor onze leerlingen steeds een beetje beter te maken. Meteen in de 1 e week van de lockdown (maart 2020) zijn wij begonnen met online kennismakingen/ rondleidingen voor potentiële toekomstige ouders. Zo trots dat wij dit meteen aan potentiële toekomstige ouders hebben aangeboden, want het is super spannend om in deze tijd een school te kiezen voor hun kind. Het Prisma heeft ook een lerend netwerk met een aantal daltonbasisscholen uit de regio (van andere besturen). Schoolleiders hebben intensief contact, maar ook de daltoncoördinatoren. Het doel van dit netwerk is om Dalton nog beter te

profileren in de regio. a A.

OpenbareHoírtesīoriîckûoi

Parkrijk

Jľŕftď

KPMG Aud"

Montessorischool Parkrijk is gegroeid van 88 naar 146 kinderen. En we zijn1vemuisdcn*arne*í*rop ons rapport mooi nieuw (weer lijdelijk) gebouw aan de andere kant van RijswijkBuiten, vlakbij waaisfetxoommoHG ú a nieuwbouw gebouwd wordt, waarvan in juli de eerste paal de grond in is gegaan. 28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V.

openbaar onderwijs

i i ^ ® OīcöfP

De vier ambities vanuit ons schoolplan 2019-2023 zijn Eigenaarschap, Pedagogisch klimaat, Ouderbetrokkenheid en Professionalisering. Wij werken nu vanuit doelen en succescriteria door plannen op korte, middellange en lange termijn te maken. Professionalisering krijgt vorm door samen te werken en samen doelen te stellen. Via Schoudercom werken wij aan onze ouderbetrokkenheid.

r

~TZF

Het team van de Elsenburg is trots op het behalen van onvoldoende als tussenstap naar voldoende in basiskwaliteit, er is ondanks Corona hard gewerkt. Het herstelonderzoek staat gepland in november 2021. De Elsenburg wordt een SBO waar we trots op zijn! De Wethouder Brederodeschool is trots dat zij in 2020 nog meer tijd en energie heeft kunnen steken in de interne zorg voor begaafde leerlingen, het zogenaamde WBS Lab. Steeds meer begaafde kinderen worden op de WBS uitgedaagd te onderzoeken waar hun grenzen liggen. Onderzoekend en ontdekkend leren krijgt vorm en zal zich op de WBS verder ontwikkelen de komende járen.

Cpsnòate Montessorischool

Jan Vermeer

MD Het jaar 2020 was het jaar van ons 15 jarig jubileum op de locatie Maria Duystlaan, de kinderen hebben een geweldige workshop 'Trommelen op Rommel" gevolgd op het schoolplein. Daarna zijn we met de architecten van Vakwerk begonnen aan de tekeningen voor ons nieuwe gebouw waar we in 2022 een huis voor kinderen van 0 tot 12 jaar gaanstarten.

Opentere Montessorischool

ļsn Vermeer

Raam Dit jaar heeft opgeleverd dat er beter samengewerkt wordt tussen de groepen, Dit was al door Stichting Leerkracht in gang gezet, maar is door Corona in een stroomversnelling gekomen. Lessen worden met elkaar afgestemd, instructies worden nu ook aan eikaars kinderen gegeven. Hierdoor kunnen leerkrachten optimaal hun talenten inzetten. Communicatie is gestructureerder geworden, en vindt nu plaats vanuit eenzelfde bouw in plaats vanuit de afzonderlijke groepen.

Trots kijken we terug op mooie onderwijsresultaten. Met de komst van een integraal schoolleider (ISL) in 2020 stond het jaar ín het teken van een cultuuromslag. We zijn verder gaan ontwikkelen naar Freinets' leer- en werkgemeenschap waarin leerlingen, ouders en collega's samenwerken.

2020 was voor De EglantierTanthof een bijzonder jaar, omdat naast de Corona perikelen ook mooie dingen zijn gebeurd. Nadat flink wat collega’s ervoor kozen om onze school te verruilen voor een andere werkplek, hebben wij een groot aantal nieuwe collega's mogen verwelkomen. Wat een aanwinst! Met een opgefrist en getalenteerd team, is het niveau van het onderwijs naar een hoger niveau getild, worden uitdagingen aangegaan en worden nieuwe kansen aangegrepen Voor de tweede keer heeft de Simon Carmiggeltschool het predicaat Exc^įļgjjĝļsctowb Audit gekregen, dit keer op het profiel eigenaarschap. Doordat leerlingen en leerkrachtePPtM1tft5naaroPonsraPPor' i . . . . „ . , „ ............ 1940925 21X00176913DHG d.d kracht worden gezet, komen ze tot maximale persoonsontwikkeling. 28 mei 2021

(mede) betrekking heeft KPMG Accountants N V

aarvetslag 2Ö2Ö

I i brim openbaar onderwijs

Op de DOS zijn we ons nog meer gaan profileren als de enige daltonbasisschool van Delft. Wij hebben de website professioneler vormgegeven en we hebben PR materiaal laten maken dat het Daltononderwijs goed weergeeft.

parkschool

Met trots kijken we naar de resultaten van ons onderwijs in 2020! We zitten in een mooie opgaande lijn. We zijn dit jaar aan de slag gegaan om onze Freinetpedagogiek intensiever vorm te geven: 'Onderwijs is kinderen kansen bieden 'macht' over het leven te krijgen' (C. Freinet). Er is een boost gegeven aan de sociaal/ emotionele ontwikkeling door hier met zijn allen spelenderwijs aandacht aan te schenken. Kinderen en leerkrachten spreken nu echt dezelfde taal. De Schatkaart heeft zekerheid gekregen dat deze open blijft. Ze is in 2020 dan ook enorm gegroeid, want op 1 januari 2020 zaten er 97 leerlingen en op 1 januari 2021 zaten er al 126 leerlingen. De school is van 4 naar 6 groepen gegaan en er is een nieuwe schoolleider benoemd

1.3 COVID-19 en scholen sluiting Het jaarverslag zal doorspekt zijn met opmerkingen over de "Corona-crisis" ofwel COVID-19 en de gevolgen daarvan. Zo zal gemeld worden dat bepaalde zaken geen doorgang hebben gehad of dat er voor bepaalde zaken extra financiële middelen nodig waren. Afstandsonderwijs: Over onderwijs op afstand was de eerste week van de scholen sluiting duidelijk euforie te merken binnen Librijn. Het is uiteraard ook geweldig hoe snel deze vernieuwing heeft plaatsgevonden en hoe men alle nieuwe "snufjes" uit probeerde. Voor veel leerkrachten was het geven van digitale lessen een uitdaging, maar voor sommigen was juist die digitale wereld een enorme drempel. De ouders hebben laten merken tevreden te zijn over de wijze waarop scholen dit opgepakt hebben. De vragen die men stelt over de kwaliteit, het zicht op de leerling en het vormgeven van het onderwijsconcept in de digitale wereld, zijn natuurlijk discussiepunten die op voorhand tijd hadden gekost als deze vernieuwing een geplande vernieuwing was geweest. Nu is iedereen in het diepe gegooid en heeft men de handschoen opgepakt.

"Google Meets met de kleuters, wie kon dat ooit bedenken?" Aansturing:

Tegelijkertijd hebben schoolleiders een enorme ontwikkeling doorgemaakt, o.a. de zorg voor de kwetsbare gezinnen, de overleggen met organisaties gedurende de noodopvang en de omgang met angstig personeel, hebben gezorgd voor bewustwording en bezinning tijdens crisissituaties. Ze hebben veel kennis opgedaan betreffende hun rol als het gaat om de voortgang van de ontwikkelingen van het personeel, zoals bijvoorbeeld: de opleiding van stagiaires gedurende deze crisisperiode, de opleiding van de zij-instroom of de ontwikkeling voor teams die gepland was en niet door kon gaan. Ook aansturen op afstand is voor hen een uitdaging geweest die ze goed hebben weten neer te zetten. Communicatie. Deze crisis vraagt veel van onze communicatie. Het is belangrijk om jezelf bewust te zijn van alle "gevoelens" met betrekking tot thuiswerken, het moeizaam voeren van discussies en onderwerpen tìtotíļí) eigflftįijļįíļjet lenen voor de digitale wereld. Het elke week benoemen (naar alle medewerkers) van diDsooff Document waarop ons rapport struikelblokken en proberen dit om te buigen met een positieve wending, heeft voor verbinding gsBgstşpŵctegmHG a.d er eerder nog niet zo sterk was. 28 mei 2021 (mede) betrekking heeft KPMG Accountants N V

I i brim openhaar onderwijs

1.4 Reorganisatie Voor elke locatie was in 2019 een locatiedirecteur aangesteld en hadden twee clusterdirecteuren de leiding over de verschillende scholen. Deze structuur is in 2019 in een reorganisatieplan omgebogen. Dat betekent dat de cluster laag sinds augustus 2020 is verdwenen en dat er gewerkt wordt met integraal verantwoordelijk schoolleiders. In januari zijn alle assessment uitslagen besproken en zijn 9 van de 15 locatiedirecteuren, per 1 augustus, benoemd tot integraal schoolleider. Één clusterdirecteur is benoemd als projectdirecteur op SBO de Elsenburg om zorg te dragen voor een voldoende niveau, groei en expertise. De andere clusterdirecteur, waarvan zijn roots binnen Librijn bij het Freinetonderwijs liggen, is in de gelegenheid gesteld om vanaf 1 augustus de helft van zijn werktijd te besteden aan het schrijven van een boek over het ontstaan en de geschiedenis van het Freinetonderwijs in Delft. Delft wordt namelijk wel de bakermat van het Freinetonderwijs in Nederland genoemd. De resterende tijd van deze clusterdirecteur wordt gebruikt om alle kennis m.b.t. bijvoorbeeld PO-VO, AOB-subsidies, zij-instromers en de bekostiging vreemdelingen en asielzoekers over te dragen en in te bedden in verschillende domeinen.

Net voor de zomervakantie hebben we een integraal schoolleider gevonden voor de Freinetschool en de Parkschool (Freinetonderwijs) en werken we met een interim directeur op de Wethouder Brederodeschool. Ook op het bestuurskantoor heeft een reorganisatie plaatsgevonden. Het bestuurskantoor moest van "sturend" veranderen naar "adviserend en ondersteunend". Er wordt gewerkt in domeinen en binnen elk domein is een expert op het bestuurskantoor die de schoolleiders, maar ook het bestuur, adviseert en informeert. Sinds augustus 2020 is de kantoorbezetting op niveau van de seniors compleet. 2020 heeft in het teken gestaan van structuur- en cultuurverandering, die in 2021 verder ceim- lementeerd zal worden. j Librijn heeft een cultuuromslag doorgemaakt. Als ISt ben j je integraal verantwoordelijk, dat past bij mij. De bestuurder en de organisatie op het bestuurskantoor zijn ļ ook helemaal afgestemd op de nieuwe situatie. Voor mij is de omgeving dan ook geharmoniseerd. Dat brengt mij ļ bij de volgende quote die weergeeft wat het voor mij betekent: Iemand die werkt en leeft in een geharmoniseerde I omgeving is ontspannen meer in balans en werkt daarom I efficiënter.(Cėlestin Freinet) i René van ĩngelen

Ik moest even nadenken, ik moest even zoeken, maar gevonden. Ik heb deze quote gevonden en vind deze passend bij de organisatie en mij. VERANDEREN IK ZIE HET LIEVER ALS

irZffco/e KPMG Audit

Den Haan Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d.d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N.V.

Jaarverslag 2020

libriki openbaar onderwijs

1.5 Ontwikkeling leerlingaantallen Onderstaande tabel toont de ontwikkeling van de leerlingaantallen binnen Líbrijn. Bij een aantal (groei)scholen van Librijn is sprake van een wachtlijst, waardoor de groei van de gehele stichting beperkt blijft tot het aantal locaties dat nog ruimte heeft om te groeien. Onze montessorischool Parkrijk is een school die binnen nu en vier jaar de mogelijkheid heeft om door te groeien tot boven de 300 kinderen. Onze AZC school De Bazaar zal uiterlijk 1 november 2021 worden gesloten, omdat het gehele AZC per november 2021 sluit. Leerlingaantallen

1 okt 2020

1 okt 2019

1 okt 2017

1 okt 2018

Daltonschooi 't Prisma

184

183

187

185

OBS Nicolaas Beets

217

221

220

217

Brede School Steenvoorde

345

322

310

331

De Bazaar (AZC school)

47

38

59

47

Weth. Brederodeschool

233

231

228

229

Montessorischool Parkrijk

146

91

44

0

Parkschool

142

150

135

146

De Schatkaart

117

93

75

76

Delftse Daltonschooi

102

113

97

105

Freinetschool Delft

471

457

452

446

IKC De Eglantier Voorhof

375

353

356

364

Montessorijan Vermeer Raam MD

433

427

424

224 203

Simon Carmiggeltschool

215

218

198

181

De Eglantier Tanthof

170

174

174

178

De Eisenburgschool (SBO)

75

80

81

68

De Bouwsteen (SBO)

0

0

0

0

TOTAAL

3.266

3.157

3.043

2.997

Basisonderwijs

3.191

3.077

2.962

75

80

81

Speciaal Basisonderwijs

XĴJEtF^PMG Auc t Document w aarop ons rapport 940925 21) D0176913DHG d.d

28 mei 2( 21 (mede) betrekking heeft KPMG Accountants N V

Jaarverslag 2020

libríįp openbaar onderwijs

1.6 Kwaliteit Librijn heeft de focus op de kwaliteit van het onderwijs op al haar scholen. In gezamenlijke verantwoordelijkheid richten we ons op ontwikkeling en de verantwoording van de resultaten. Daarvoor worden verschillende instrumenten ingezet. Zo werken we oneindig aan het ontwikkelen van de onderwijskwaliteit op de scholen. De lemniscaat staat symbool voor het oneindige proces van plannen, uitvoeren, balans opmaken en bijstellen van de plannen. Naast plannen en verantwoording van onderwijskwaliteit op de school, worden ook audits afgenomen. Libriin kent twee vormen van auditen. namelijk ontwikkelingsgerichte- en kwaliteitsaudits.

De-ontwikkelingsgerichte audit

In een cyclus van vier jaar zijn de scholen ingedeeld voor een audit waarbij ze een vraagstelling aandragen waarop zij feedback willen ontvangen, een interne audit. Er stonden in 2020 vier audits gepland, waarvan er drie niet door zijn gegaan vanwege Corona. Op IKC De Eglantier Voorhof is wel een audit afgenomen met het thema "zelfstandig werken in de groep 4 Urn 8". Ľ.e kwaliteitsaudit Nadat bij een school tegenvallende tussentijdse- en/of tegenvallende eind leeropbrengsten worden geconstateerd, wordt er in overleg tussen de bestuurder en schoolleider besloten om een externe audit op kwaliteit uit te voeren door bijvoorbeeld een onderwijsbegeleidingsdienst. Deze wordt zo snel mogeiijk uitgevoerd in het schooljaar dat er op volgt, aangezien de auditplanning een jaar vooruit plaatsvindt. De rapportage van deze audit is de start van een plan van aanpak naar betere opbrengsten. In 2020 is er twee keer een externe audit uitgevoerd op SBO de Elsenburgschool. Waarbij de tweede met name is ingezet ter voorbereiding van het inspectiebezoek. Omdat in 2020 de eindtoets niet is afgenomen in groep 8 is er gekozen om op een alternatieve manier de resultaten van de scholen in kaart te brengen. We hebben gekeken of de adviezen voor het VO overeen zijn gekomen met adviezen die je van de betreffende leerlingenpopulatie mag verwachten.

Uit deze alternatieve analyse zien we dat op vier van onze scholen een werkelijke score meer inzicht zou geven in de kwaliteit dan deze alternatieve methode. Dat heeft voornamelijk te maken met de weging. Van één van deze vier scholen weten we zeker dat onder de norm gescoord is, dat weet deze school ook en heeft dit goed in kaart. Visitaties Er zijn, i.v.m. schoolsluiting en RIVM regels, geen visitaties geweest bij de conceptscholen zoals Freinet, Dalton en Montessori. KPMG Audit Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d.d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft KPMG Accountants N V.

Jaarverslag 2020

I i brim openbaar onderwijs

1.7 Programma’s en projecten Opleidingsschool Zuid-West Holland Samen met vier andere stichtingen voor openbaar onderwijs en de Haagse Hogeschool, participeert Librijn in de Opleidingsschool Zuid-West Holland, De Opleidingsschool is gericht op samen leren en samen opleiden. Dat betekent een nauwe samenwerking tussen de Haagse Hogeschool en Librijn, Librijn heeft op elke school stagecoördinatoren, mentoren en school-coaches voor de begeleiding van de studenten en twee schoolopleiders vanuit de Opleidingsschool. De Opleidingsschool is extern gefinancierd en beoogt per 2021 geaccrediteerd te zijn. In 2020 zijn er met de komst van de externe programmaleider en de inzet van alle partners stappen gezet in het nog beter vormgeven van de Opleidingsschool. Deze ontwikkeling is bedoeld om in 2021 de accreditatie te kunnen krijgen. Traineeship Nooit Uitgeleerd Ook in 2020 is er samen met DHS {De Haagse Scholen) en SOOW (Stichting openbaar onderwijs Westland) het Traineeship "Nooit Uitgeleerd" voor de startende leerkrachten georganiseerd. Daarnaast is er een verkenning gestart om het Traineeship in te bedden in de opleidingsschool Zuid-West Holland en is ten behoeve daarvan de Haagse Hogeschool aangehaakt bij de voorbereidingen. Het Traineeship bestond 2020 uit twee bijeenkomsten, een fysieke bijeenkomst en een digitale bijeenkomst.

Één bijeenkomst is komen te vervallen vanwege Corona maatregelen.

1.8 Onderwijs inspectie In februari 2020 heeft een voortgangsgesprek vanwege de bestuurlijke herstelopdracht plaatsgevonden met de inspectie. De lopende reorganisatie en ontwikkelingen hebben een positief beeld gegeven. De Simon Carmiggeltschooi heeft voor de tweede keer het predikaat Excellente School gekregen met het profiel eigenaarschap. Het herstelonderzoek op de Elsenburgschool dat gepland stond in april is vanwege de Corona maatregelen uitgesteld naar november 2020. Om de ontwikkeling toch deels te kunnen beoordelen heeft er in juli een digitaal voortgangsgesprek plaatsgevonden met de onderwijsinspectie. Het verbetertraject leverde een positief beeld op. Het fysieke herstel onderzoek dat in november heeft plaatsgevonden bracht de school van het predikaat zwak naar een predikaat onvoldoende. Schoolnaam

Brinnr

Arrangement 316 20

Opmerkingen nov. 2020 Onvoldoende

Elsenburgschool (SBO)

18SG

zeer zwak

Dakonschool 't Prisma

12EX-1

Basis

OBS Nicolaas Beets

12EX-2

Basis

Brede school Steenvoorde

12WB

Basis

Wethouder Brederodeschool

13HM

Basis

Delftse Daltonschool

13QZ-3

Basis

De Eglantier Tanthof

15PZ

Basis

IKC De Eglantier Voorhof

14MR

Basis

Freinetschool Delft

13YL

Basis

Montessorischool Jan Vermeer

15IE

Basis

1* attendering

1* attendering

1-8-20 gesplitst in Raam en MD

De Schatkaart

13QZ-2

Basis

Simon Carmiggeltschooi

15NM

Goed

Parkschool

13QZ-1

Basis

~

~......

KPMG

KPMG A“u 1940925 21

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V

librìki openbaar onderwijs

1.9 Huisvesting 'Implementatieplan reorganisatie huisvesting' Door begin 2020 de jaarlijkse onderhoudsbegroting te clusteren konden o.a. enkele langlopende technische problemen structureel worden aangepakt om risico's te voorkomen. Zoals het verhelpen van een akoestisch probleem bij Jan Vermeer, Raam, een lekkend gevelkozijn bij OBS Nicolaas Beets en het vernieuwen van de elektra inclusief de meterkast bij de Wethouder Brederodeschool. Daarnaast zijn we gaan werken met een eigen huismeester voor de kleine klusjes om kwaliteit toe te voegen en geld te besparen en wordt er voor grotere klussen met opdrachtbonnen gewerkt om de meldingen en klachten beter te kunnen monitoren. Interne samenwerking met ISL 2020 is het jaar waarin de samenwerking met de schoolleiders vanuit huisvesting vorm heeft gekregen. Vanuit een krachtige en professionele organisatie, die ruimte, vertrouwen, inspiratie en ondersteuning biedt aan de schoolleiders wordt nu samengewerkt met de afdeling huisvesting. Er is een stap gezet om per locatie een strategisch huisvestingsplan op te gaan stellen, zodat er gestuurd kan worden op meerjaren investeringsplannen (MIP). Dit plan zal begin 2021 verder vorm worden gegeven. Implementeren Co-making Goed onderwijs begint altijd bij een goede basis. De staat van onderhoud moet in orde en duurzaam zijn.

Om onze kinderen zo veel mogelijk onderwijskwaliteit te bieden zonder de kosten te laten stijgen, moeten we slim te werk gaan. Bij onderhoud hebben we daarom voor co-making gekozen. In samenwerking met onze partners dagen we elkaar uit om creatief te denken, combineren we onze vaardigheden en ideeën en omarmen we innovatie. Dit is een van de genoemde succesfactoren en randvoorwaarden in het herinrichtingsplan huisvesting. Voor diverse 'pakketten' in het planmatig onderhoud is inmiddels de beweging naar co-making ingezet. Een deel van het onderhoud wordt nu op basis van 'prestatiegericht samenwerken’ uitgevoerd waarbij prestatieafspraken worden gemaakt voor een periode van een aantal járen. Proces Huurovereenkomsten Inventariseren van lopende huurovereenkomsten met o.a. kinderdagverblijven en naschoolse opvang heeft plaatsgevonden. De contracten zijn beoordeeld en ontbrekende informatie is opgevraagd bij de huurders. Door kritisch te scannen op inkomsten en uitgaven is gebleken dat de financiële afrekeningen, waaronder huurinkomsten en afrekening servicekosten op verschillende manieren zijn berekend. Na verplichte afdrachten aan de gemeente bleek dat de financiële huishouding op enkele locaties een negatief saldo liet zien. Daarom zullen de huurovereenkomsten worden herzien in de loop van 2021.

Ook zijn er richtlijnen opgesteld voor huurders op welke wijze interne aanpassingen in het gehuurde gemeld moeten worden aan Librijn. Bestuurskantoor Onderhandeling met de verhuurder van de locatie aan de Papsouwselaan heeft geresulteerd in een verbeterde langdurige huurovereenkomst van 7 jaar. Overeengekomen is dat zij het kantoor zouden renoveren en een aparte meter voor energieverbruik zouden installeren, die bij een positieve verrekening ook met terugwerkende kracht voor twee jaar geldt. Zonnepanelen In 2020 zijn er op 4 locaties zonnepanelen geplaatst. Helaas blijkt door controle dat er niet geheel volgens de richtlijnen is gewerkt. Op dit moment loopt er een aansprakelįjkheidsprocedure omdat de veiligheid op onze scholen in het geding is komen te staan.

Mg

Begeleiding nieuwbouw scholen KPMG Audit In 2020 zijn de werkprocessen met betrekking tot nieuwbouw vanuit Librijn nadrukkelijker begeleid. Het is van belang om als afdeling huisvesting mee te kijken in verband met de exploitatiekosten en (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N.V

Jaarverslag 2020

I i brim openbaar onderwijs

het binnenklimaat van de scholen. Montessorischool Parkrijk krijgt per 1 augustus 2021 een nieuw gebouw en het nieuwe gebouw voor Montessorischool Jan Vermeer, MD is in een ontwerpfase. Onderzoek ventilatie op scholen Vanwege COVID-19 zijn alle scholen van Librijn in Delft en Rijswijk geïnventariseerd of deze voldoen aan de gestelde richtlijnen van het RIVM en LCVS (Landelijke coördinatieteam ventilatie op scholen). De resultaten zijn verwerkt in een vlekkenplan per locatie. Er ligt een behoorlijk grote opgave voor de scholen. Helaas kan een onderwijsbestuur niet investeren in "stenen" dus er worden oplossingen gezocht. Er is subsidie beschikbaar voor 300Zo van de facturen, maar dat is niet toereikend. Librijn heeft geen middelen om de overige 700Zo zelf te bekostigen. Librijn extern positioneren Door partner te worden bij het landelijke platform Bouwstenen voor Sociaal kan Librijn op landelijk niveau kennis delen en ophalen over maatschappelijke vraagstukken. Ook is Librijn gevraagd deel te nemen aan een programma "Informatiemanagement voor vastgoed- en facility managers in de (semi) publieke sector"

1.10 Openbaar onderwijs in gemeenten De gemeente Rijswijk: De gemeente Rijswijk is sinds september 2020 gestart met een IHP proces. Dit wordt begeleid door HEVO en er zijn sessies met alle besturen gepland om te komen tot een weloverwogen IHP. In de kerstvakantie kon Montessorischool Parkrijk verhuizen naar het semi permanente gebouw. De Steenvoordeschool is verhuisd naar tijdelijke huisvesting, plannen om te komen tot de bouw van structurele lokalen worden uitgewerkt door afdeling huisvesting en de gemeente Rijswijk. Er heeft in december een bestuurlijk overleg plaatsgevonden, dit was digitaal gepland, maar door een Google storing is dit een telefonisch overleg geworden. De gemeente Delft: Met de gemeente Delft hebben we veel contact gehad op het gebied van Tanthof. De eerste massa studie heeft ertoe geleid dat een verdiepende studie op de plek van de kinderboerderij en kindertuinen wenselijk was. Het Abtswoudse park is om diverse redenen afgevallen. Librijn is actief betrokken binnen de gemeente Delft. Er heeft in december een bestuurlijk overleg plaatsgevonden, dit was digitaal gepland, maar door een Google storing is dit een telefonisch overleg geworden.

1.11 Passend onderwijs Voor kinderen die meer of andere ondersteuningsbehoeften nodig hebben dan met de basisondersteuning geboden wordt, zijn er mogelijkheden voor "Passend Onderwijs". Librijn werkt daarin samen met stichting PPO Delflanden voor onze scholen in Delft en met stichting SPPOH voor onze scholen in Rijswijk. Met behulp van zogeheten arrangementen streeft Librijn ernaar om elk kind dat extra aandacht nodig heeft, door middel van aanvullende ondersteuning, mee te laten doen op onze scholen. Het betreft onderwijsarrangementen voor leerlingen die op hun school extra ondersteuning of leermiddelen nodig hebben. De bijbehorende financiering vanuit het betreffende samenwerkingsverband wordt direct gekoppeld aan het betreffende kind. In onderstaand overzicht zijn de toekenningen van de arrangementen en de bedragen voor de basis- en lichte ondersteuning opgenomen. Extra middelen die worden toegekend aan onze SBOlsCftobJ; D*6tee*ilaurg en andere projectmiddelen staan niet vermeld in dit overzicht. Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft KPMG Accountants N V.

openbaar onderwijs

De ondersteuningsprofielen van de scholen bevatten een basisprofiel en een specifiek aanbod. De scholen binnen Librijn hebben inmiddels ínhoud gegeven aan de zorgverbreding door de uitvoering van arrangementen ten behoeve van de leerlingen met een speciale onderwijsbehoefte. Samenwerking met Passend Primair Onderwijs Delflanden (PPOD): Samen realiseren we in de regio Delflanden voor ieder kind passend onderwijs. Daarbij is voor ons leidend: 1 We denken in mogelijkheden en onderzoeken wat het kind nodig heeft om optimaal te profiteren van het onderwijs. We doen dit samen met de ouders en de leerling en werken intensief samen met onze gemeentelijke partners en Jeugdhulp.' Samenwerking met Passend Primair Onderwijs Haaglanden(SPPOH): Passend onderwijs is dat elk kínd op de meest passende plek het best passende onderwijs krijgt. Onze missie is om dit succesvol te realiseren. Dat kunnen schoolbesturen, scholen en leraren niet alleen. Samenwerkingsverband Passend Primair Onderwijs Haaglanden is opgericht om de samenwerking in het kader van passend onderwijs te organiseren en te faciliteren. De middelen die Librijn ontvangt voor de basisondersteuning worden ingezet ten behoeve van de Interne Begeleidingsuren. Dat geeft in de school ruimte om, bovenop de lumpsum gelden, de IB-'er meer ambulante uren te geven dan anders zou kunnen.

We zien hierdoor een hoge betrokkenheid van de IB-’ers en een laag verwijzingspercentage vanuit onze scholen. Ook vormen zij binnen Librijn een PGL, die vaak samen komt en met elkaar verschillende casuïstiek bespreken. De samenwerking met beide samenwerkingsverbanden is goed geregeld met vaste aanspreekpunten per school. Dat geeft rust en houvast. Ook vindt kruisbestuiving plaats, als het op de ene school niet lukt binnen onze stichting, proberen we het soms, als dat in het belang is van het kind, op een andere school. Het samenwerkingsverband van Delft (PPOD) heeft in 2019 het bedrag per kind voor de basisondersteuning gewijzigd van C 125 naar ê 130. Voor 2020 is dit bedrag verder niet verhoogd. Daarnaast ontvangt Librijn van PPOD nog een bedrag van C 50 per leerling voor lichte ondersteuning. Dit bedrag is gelijk aan 2019. De gelden voor de basisondersteuning zijn door Librijn besteed aan extra inzet van interne begeleiding. Bij de lichte ondersteuning kiezen de scholen van Librijn uit (een combinatie van) individuele ondersteuning binnen de groep, ondersteuning buiten de groep, zoals RT en ondersteuning in een groepsarrangement. Het samenwerkingsverband van Rijswijk (SPPOH) geeft per school een basisbedrag van C 8.500 (2019: C 7.000) en een bedrag van C 106 per leerling (2019: C 106).

SPPOH heeft in 2020 een totaal van 12 arrangementen, 22 toelaatbaarheidsverklaringen 5BO en 5 toeiaatbaarheidsverklaringen SO afgegeven. Voor 2019 waren dit 16 arrangementen, 20 toelaatbaarheidsverklaringen SBO en 3 toelaatbaarheidsverklaringen SO. PPOD heeft in 2020 een totaal van 55 arrangementen, 6 toelaatbaarheidsverklaringen SBO en 2 toelaatbaarheidsverklaringen SO afgegeven. Voor 2019 waren dit 55 arrangementen. 12 toelaatbaarheidsverklaringen SBO en 7 toelaatbaarheidsverklaringen SO.

KPMG Audit Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d.d.

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V

libriki openbaar onderwijs

Onderstaande gegevens geven een beeld van de toegekende bedragen vanuit beide samenwerkingsverbanden. Deze informatie is verstrekt door het betreffende samenwerkingsverband. Waar lege velden staan is de informatie op schoolniveau niet beschikbaar. School

Bedrag arrange menten

Basisonder steun ing

2020

2020

Lichte onder steuníng

Bedrag arrange menten 2019

2020

Basis onder síeuning 2019

Lichte onder steunlng 2019

't Prisma

4.295

31.023

4.422

28.740

Nicofaas Beets

21.273

35.347

11.745

32.746

Steenvoorde

9.403

46.827

3.579

43.381

De Bazaar

0

14.386

0

13.327

Weth.Brederode school

0

36.352

4.209

33.677

Parkrijk

8.616

16.291

5.167

15.092

De Elsenburg school (SBO)

1.897

18.190

10.918

16.854

SPPOH Rijswijk

45.484

198.416

nvt

40.040

183.817

nvt

Parkschool

8.256

19.500

8.715

9.478

16.816

6.467

De Schatkaart

15.276

12.090

5.325

11.122

10.425

4.010

Delftse Daìton

25.532

14.690

6.523

22.688

12.688

4.872

Freinet school

36.584

59.410

26.918

36.478

58.760

22.600

Egl. Voorhof

23.792

45.890

20.854

31.057

46.280

17.800

Montessori Jan Vermeer

24.733

56.290

25.493

55.468

55.510

21.350

Simon Carmiggelt

36.002

28.340

12.682

32.588

25.740

9.900 ļ

Egl. Tanthof

20.885

22.620

10.266

18.650

22.620

8.700

PPOD - Delft

191.060

258.839

116.776

217.52S

248.820

95.700

TOTAAL SWV

236.544

457.246

116.776

257.569

432.637

95.700

.

...

.

Naast bovengenoemde bedragen heeft Librijn in 2020 ook nog onderstaande bedragen ontvangen van SPPOH in Rijswijk voor De Elsenburgschool (SBO): Advisering SBO 0 32.096 Joki SBO « 24.375 Overdracht SBO (wettelijk) C 143.309 . , . r ,

UUTJU

KPMG Audi!

Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d.d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V.

Jaanerslag Ĩ02D

I i brim openbaar onderwijs

1.12 Onderwijs achterstanden Librijn ontvangt zowel rijksgelden als gemeentelijke gelden voor onderwijsachterstanden. De rijksgelden worden binnen Librijn toegevoegd aan de formatie van de scholen waar de subsidie aan is toegekend. Tot augustus 2019 was de rijkssubsidie gebaseerd op de schoolgewichten van de scholen. Per augustus 2019 werd een nieuw wettelijk kader met betrekking tot het onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van kracht. Dit leidde tot een herverdeling van middelen. Vanaf augustus 2019 wordt de rijkssubsidie gebaseerd op de schoolweging, een andere rekenformule die per school tot andere uitkomsten leidt en in geval van Librijn de komende járen getrapt tot hogere subsidiebedragen zal leiden. Ook de gemeente stelt subsidie beschikbaar ter bestrijding van onderwijsachterstanden vanwege de vooren vroegschoolse educatie (WE). Tot augustus 2019 profiteerden de gemeente Delft (G37) en de gemeente Rijswijk (G81) van extra middelen vanuit het Rijk omdat ze, elk in hun eigen categorie, tot de grootste gemeenten op het gebied van onderwijsachterstanden behoorden. Met name de OAB-scholen in Delft hebben hiervan sterk geprofiteerd.

Per augustus 2019 zijn, met de komst van een nieuw wettelijk kader, de extra inkomsten weggevallen en gaat het grootste deel van de subsidie ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden, die de gemeenten van het Rijk ontvangen, naar de voorschoolse instellingen. Hiertoe zijn de samenwerkingsafspraken (WE) en de uitgangspunten onderwijsachterstandenbeleid tussen gemeente, schoolbesturen en andere bij de bestrijding van onderwijsachterstanden betrokken instellingen, herijkt. Hetzelfde is in de gemeente Rijswijk gebeurd. Door deze middelen heeft Librijn tot in 2019 extra personele inzet kunnen bewerkstelligen op onze scholen De Schatkaart, Parkschool en Delftse Daltonschool. Vanaf 2020 is dit in verminderde mate mogelijk gebleken op de Parkschool en Delftse Daltonschool. Gemeente Rijswijk stelt voor de scholen taal subsidies ter beschikking. Deze subsidies zijn voor 2020 nagenoeg gelijk gebleven aan 2019.

1.13 Bewegingsonderwijs Bewegingsonderwijs is een belangrijk onderdeel van ons onderwijs. Op dit moment krijgen alle groepen minimaal twee lesuren per week bewegingsonderwijs. Helaas zijn door COVID-19 ook bepaalde zaken, zoals bijvoorbeeld zwem activiteiten in het kader van 'Swim2play', niet aangeboden. De gemeente Delft heeft in het onderwijsbeleidsplan vastgesteld dat er voor het primair onderwijs geldmiddelen beschikbaar worden gesteld voor bewegingsonderwijs. De bijdrage is gebaseerd op het aantal leerlingen en wordt jaarlijks vastgesteld.

1.14 Kopklas Met het Grotius College in Delft is Librijn een samenwerkingsovereenkomst aangegaan voor de inzet van een zogeheten 'kopklas'. De kopklas is een extra jaar basisschool na groep 8 en is bedoeld voor leerlingen met een taalachterstand die door een extra jaar basisschool op een hoger niveau kunnen doorstromen. Op de teldatum 1 oktober 2020 zaten 16 leerlingen in deze kopklas (in 2019: 16 leerlingen). De leerlingen zijn administratief verbonden aan IKC De Eglantier Voorhof en volgen hun lessen aan het Grotius College. Het bedrag wordt overgedragen aan het Grotius College.

KPMG Audit Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N.V

Jaarverslag 2020

I i brim openbaar onderwijs

Hoofdstuk ìl: Verslag van diverse gremia 2.1 Verslag raad van toezicht De raad van toezicht {RvT) van Librijn Openbaar Onderwijs geeft advies aan de bestuurder en houdt toezicht op de strategische doelstellingen en het beleid van Librijn. De RvT kijkt daarbij naar de resultaten, maar ook naar eventuele risico's, Librijn is lid van de PO-raad en volgt de Code Goed Bestuur in het primair onderwijs.

Terugblik op 2020 Het jaar 2020 was uitzonderlijk en dit verslag kan niet compleet zijn zonder ook hier kort aandacht te besteden aan de impact van CQVID-19 op Librijn als geheel en het toezicht daarop. De RvT heeft vanaf het begin van de Corona crisis hecht contact onderhouden met de bestuurder. Op donderdag 26 maart hebben we een extra RvT vergadering ingelast, waarin de stand van zaken rondom Corona en de impact op lopende processen besproken werd. Daarnaast was Corona een terugkerend onderwerp op de vaste vergaderingen en was er regelmatig contact tussen de bestuurder en de voorzitter van de RvT. We hebben gezien dat de bestuurder goed geëquipeerd was om ook in een tijd van crisis en veranderende omstandigheden leiding te geven aan de organisatie en dat de organisatie snel heeft geschakeld om vorm te geven aan het onderwijs op afstand. Er werden op adequate wijze besluiten genomen en lijnen uitgezet, met veel oog voor de belangen van leerlingen en medewerkers. De bestuurder communiceerde ten tijde van het afstandsonderwijs intensief met alle medewerkers. De Corona crisis heeft impact gehad op ontwikkelingen en processen binnen de stichting en komt dan ook op meerdere plekken in dit verslag terug. Soms was er sprake van een vertragend effect of zijn processen anders ingericht.

Samenstelling, honorering en commissies Rooster van at;reden raad van toezicht Ļibriĵn pi ęnbaar onderwüs lste termijn,

2-de termijn, benoemings

Naam

Benoemd

benoemings periode 11-11-2015 tot

11-11-2019 tot

C. Looij

11 11 2015

11-11-2019

11 11 2023

periode

Herbenoeming Voordracht door: Raad van Toezicht

mogelijk Nee Nee, tussentijds vertrek in

Y. van Hoof

i 8-2027

H. Renkema

12 5 2020

11-11-2015 tot

n-ll-2019tot

Oudergeleding

voorjaar 2021,

11-11-2019

11-11-2023

GMR

vacature

Raad van Toezicht

Nee

11-11-2016 tot

11-11-2019 tot

11-11-2019

11-11-2023

11-11-2017 tot R. Rutte

12-5-2020

11-11-2021

1-3-2016

11-11-2013 tot 11-11-2017

S. ten Holter

Oudergeleding GMR 11-11-2017 tot

Personeelsgeleding

11-11-2021

GMR

Ja Nee

Begin 2020 bestond de RvT uit slechts drie leden en was een procedure opgestart voor de werving van twee nieuwe leden voor de aandachtsgebieden HR en Financiën 8; Huisvesting. We hebben deze procedure in het tweede kwartaal afgesloten met de benoeming van respectievelijk Henk Renkema en Ronald Rutte. Op 26 oktober 2020 is daarnaast Sandra ten Holter benoemd tot vice-voorzitter. In het vierde kwartaal van 2020 heeft Yvette van Hoof aangekondigd haar zetel begin 2021 beschikbaar te moeten stellen, omdat haar nieuwe baan lastig te combineren is met het lidmaatschap van de RvT. Eind 2020 zijn we dan ook een nieuwe wervingsprocedure gestart, waarbij we ook alvast de vacatijĩJĚ|ĩggn»wfMBwdÿa in het najaar van 2021 ontstaat als Sandra ten Holter haar tweede termijn heeft uitgediencLBeíae waarop ons rapport hebben een onderwijskundig karakter. Inmiddels is een BAC gevormd bestaande uit twee leden VâWŴÍWfìgílsDHG d.d twee leden van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van Librijn, waarbij de be28uttťdH}2i (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N.V

I i brim openbaar onderwijs

aansluit in een adviserende rol. De BAC laat zich begeleiden door Leeuwendaal, partner in executive search. Yvette van Hoof blijft aan tot een nieuw lid is geworven. Honorering Per 1 juli 2020 is de honorering van de RvT herzien en vastgesteld op f4.700,- bruto per jaar voor de leden en C7.050,- bruto per jaar voor de voorzitter. Beide bedragen zijn exclusief BTW. Tot 1 juli ontvingen zowel de leden als de voorzitter nog een onkostenvergoeding van C 275,- (voorheen C 550,- op jaarbasis). In de Wet normering topinkomens (WNT) zijn de maximale vergoedingen voor bestuurders en toezichthouders in de (semi-)publieke sector bepaald, waarbij de honoreringsmaxima voor toezichthouders zijn gekoppeld aan de bezoldiging van de bestuurder. De vastgestelde honorering valt ruim binnen het wettelijk maximum van 100Zo voor de leden van de RvT en 15 Vo voor de voorzitter van de RvTen is in lijn met zowel de gemiddelde voorgestelde honorering zoals geadviseerd door VTOI - NVTK als de honorering van de raden van toezicht van diverse vergelijkbare PO onderwijskoepels in de markt. Commissies De RvT kent een financiële auditcommissie, deze fungeert als adviesorgaan voor de RvT op financiële onderwerpen. De auditcommissie bestond in 2020 uit twee leden van de RvT, te weten Ronald Rutte en Charlotte Looij.

In 2021 zal het lidmaatschap van Charlotte Loo ij in deze commissie overgenomen worden door één van de nieuw te werven leden. Op 26 oktober 2020 is tevens een renumeratiecommissie ingesteld en zijn Henk Renkema en Charlotte Looij benoemd als lid. De renumeratiecommissie ondersteunt en adviseert de RvT op het gebied van de werkgeversrol van de RvT en bij de werving, bezoldiging en evaluatie van de RvT. Eind 2020 was tenslotte een voorstel in de maak voor de onderwijscommissie, deze is begin 2021 ingesteld met Yvette van Hoof en Sandra ten Holter als lid. De onderwijscommissie adviseert de RvT over zaken die betrekking hebben op de kwaliteit van het onderwijs van Librijn en de door de stichting in stand gehouden scholen.

Vergaderingen en thema's in 2020 De RvT is in 2020 vijf maal plenair bijeen geweest voor een reguliere vergadering. Daarnaast zijn vijf tussentijdse vergaderingen ingelast over specifieke onderwerpen. Afgezien van de eerste vergadering in januari hebben alle bijeenkomsten digitaal plaatsgevonden. Naast de jaarlijks terugkerende bespreking en (waar relevant) vaststelling van onder andere het jaarverslag, de jaarrekening, de managementletter van de accountant, de meerjarenbegroting, tussentijdse financiële rapportages en het bestuursformatieplan zijn in 2020 onder andere de volgende thema's aan de orde geweest: Onderwijs en kwaliteit

Naar aanleiding van het inspectierapport uit 2019 heeft de RvT ook in 2020 extra aandacht besteed aan het kwaliteitszorgsysteem, met specifiek in juni en december bespreking van de opzet en uitkomsten van respectievelijk de kwaliteitsrapportage en voortgangsrapportage. Vanaf 2021 zal de onderwijscommissie deze besprekingen voorbereiden en daarnaast proactief het gesprek aangaan met de bestuurder en andere stakeholders binnen de organisatie. De RvT bespreekt jaarlijks de analyse van de onderwijsopbrengsten en bevraagt de bestuurder ten aanzien van interventies en de resultaten hiervan, waarbij we dit jaar rekening moesten houden met het ontbreken van de eindtoets in groep 8. Ook hebben we op regelmatige basis gedurende het jaar met de bestuurder gesproken over de impact van het thuisonderwijs op de kwaliteit van het onderwijs, met name voor de kwetsbare leerlingen, en de aanpak van eventueel opgelopen achterstanden. Extra aandacht is uitgegaan naar het proces van kwaliteitsverbetering en het herstelonctanroek ORrffô Audlt Elsenburgschool, De RvT onderschrijft de mening van de bestuurder dat het een complmíenn/erįtgŕìfcdatófê 0ns rappen school ondanks de wekenlange sluiting in staat is geweest om de veiligheid en kwaliteit van de scfo®®İ8Mixooi769i3DHG a.a belangrijke mate te verbeteren. 28 mei 2021 (mede) betrekking heeft KPMG Accountants N.V

}oai verslag 2020

librļki openbaar onderwijs

Reorganisatie De verdere uitwerking van de in 2019 ingezette reorganisatie was in 2020 terugkerend onderwerp van gesprek op RvT vergaderingen. We hebben onder andere stilgestaan bij het proces van benoemen van de integraal schoolleiders, het nieuwe managementstatuut en de gevolgen van de reorganisatie op de organisatie, medewerkers en processen. In december hebben we het proces van de reorganisatie besproken met de GMR en hebben we bevestigd gekregen dat de achterban van de GMR het reorganisatieproces en de ingezette veranderingen overwegend positief heeft ervaren. Strategische samenwerking In 2020 is voorzichtig gekeken naar de mogelijkheid om een strategische samenwerking aan te gaan met een andere onderwijsorganisatie. Gezien de mogelijke impact op de stichting hebben we in twee aparte vergaderingen met de bestuurder uitvoerig gesproken over de kansen en risico's die hiermee gepaard zouden gaan en de criteria die een rol zouden moeten spelen in de afweging. Financiën en control, doelmatigheid Ook in 2020 heeft de bestuurder een bestuursformatieplan opgesteld met richtinggevende kaders. Dit bestuursformatieplan is ter vergadering door de RvT besproken en vastgesteld. Bij het behandelen van de (meerjaren)begroting heeft de RvT deze aan het vastgestelde kader getoetst en goedgekeurd.

Tijdens de bespreking is ingegaan op het inzetten van de beschikbare middelen op de verschillende thema's uit de strategische koers, zonder onverantwoorde risico's te nemen. Bij de bespreking van de jaarrekening en de managementletter van de accountant heeft de RvT gekeken tot welk resultaat de inzet van financiële middelen heeft geleid. De RvT heeft verder de diverse tussentijdse financiële managementrapportages besproken om te toetsen hoe de bestuurder omgaat met de sturing en beheersing van de financiële resultaten. Deze managementrapportages bevatten informatie over de realisatie versus de begroting 2020 en de forecast voor 2020 op verschillende momenten in de tijd en analyses van eventuele verschillen. Gedurende het jaar 2020 hebben we een stijgende lijn gezien in de tijdigheid en kwaliteit van de rapportages, als gevolg van de verbeterslag op de planning- en controlcyclus. Voor 2021 yerwachten we dat deze rapportages met de invoering van het nieuwe financiële systeem verder zullen verbeteren, en beleidsrijker en inzichtelijker zullen worden. Bij het bespreken van de (meerjaren)begroting zagen we dit jaar de impact van de reorganisatie, met een gewijzigde systematiek voor de verdeling van de middelen en een grote rol voor de integraal schoolleiders bij het opstellen van de begroting.

We hebben gezien dat dit heeft geleid tot een heldere begroting met verbeterd inzicht in de cijfers op het niveau van de scholen. Tíjdens vergaderingen bevraagt de RvT de bestuurder bij relevante onderwerpen over de doelmatigheid van inzet van middelen. Welke waarborgen zijn ingebouwd in het begrotingsproces om de geplande resultaten met de beschikbare middelen te behalen? Welke afwegingen worden gemaakt bij de verdeling van de schaarse middelen over gestelde doelen en benodigde investeringen en welke analyses liggen daaraan ten grondslag? Concreet zijn deze vragen in 2020 onder andere aan de orde gekomen bij het bespreken van de strategische communicatie, het kleine scholen beleid en de uitkomsten van het onderzoek naar de ventilatie op de scholen. Op verschillende momenten gedurende het jaar heeft de RvT beoordeeld of verstandig wordt omgegaan met het eigen vermogen. De RvT onderschrijft de wens van de bestuurder om voldoende vermogen aan te houden om de continuïteit te waarborgen en risico's op te kunnen vangen, maar waar mogelijk vermogen in te zetten om onderwijsplannen te realiseren of het onderwijsproces te verbeteren, zonder de hiervoor genoemde doelmatigheid uit het oog te verliezen. De RvT is van mening dat het bestuur hier verstandig mee omgaat. Voor 2021 staat een nieuwe risico-inventarisatie en -analyse gepland zodat het benodigde vermogen herijkt kan worden.

De RvT heeft kennisgenomen van de correspondentie tussen Librijn en het ministerie van onderwijs over de geplande overgang van schooljaar bekostiging naar kalenderjaar bekjŴüibk KPMGAudi, Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d.d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V

librįki openbaar onderwijs

De auditcommissie heeft in 2020 twee keer overleg gevoerd met de accountant. In het voorjaar betrof dat de jaarrekening en het accountantsverslag, eind van het jaar hebben we stilgestaan bij de uitgangspunten voor de controle 2020 en de bevindingen van de interim controle. Actuele ontwikkelingen en scholen Naast deze thema's is een breed scala aan relevante en actuele onderwerpen besproken, waaronder het aanhoudend landelijk lerarentekort en ontwikkelingen op diverse scholen, zoals de Elsenburgschool en scholen in de wijk Tanthof.

Werkgeverschap De RvT stelt de bezoldiging van de bestuurder vast. Na een positief beoordelingsgesprek heeft de RvT de bestuurder per 1 april 2020 een vaste benoeming aangeboden. Voor deze vaste benoeming is de bestuurder ingeschaald conform de cao Bestuurders PO, in lijn met de Code Goed Bestuur en binnen de grenzen van de WNT2. In het kader van werkgeverschap heeft de RvT in 2020 tweemaal met de bestuurder gesproken. In januari betrof dat het beoordelingsgesprek, gevoerd door de toenmalige voorzitter en een lid van de RvT. In november heeft de toen opgerichte renumeratiecommîssie een voortgangsgesprek met de bestuurder gevoerd. Voor maart 2021 staat een nieuw voortgangsgesprek gepland, waarin ontwikkeling en opleiding centraal staan. Ook zal de renumeratiecommîssie in 2021 verder gaan met het herijken en waar nodig professionaliseren van het beoordelingsproces.

Samenwerking met de medezeggenschap De RvT heeft in 2020 tweemaal overleg gevoerd met de GMR, waarin onder andere is gesproken over kwaliteit van onderwijs en toezicht en over de reorganisatie. De RvT en GMR hebben verder gezamenlijk opgetreden in de werving van de nieuwe RvT leden, voor 2021 is inmiddels eveneens een gecombineerde benoemingsadviescommissie ingesteld. Het contact met de GMR is verstevigd en er is een wederzijdse wens de lijnen kort te houden en elkaar ook buiten het formele tweejaarlijkse gesprek te vinden voor overleg, waar nodig.

Code Goed Bestuur In januari hebben we een vergadering gewijd aan een analyse over de mate van compliance met de Code Goed Bestuur. Uit die vergadering is een aantal acties naar voren gekomen die gedurende het jaar zijn opgepakt. In 2021 zullen we dit proces herhalen met de nieuwe Code Goed Bestuur.

Functioneren en zelfevaluatie RvT De RvT is zeer verheugd dat we na een tijd van onderbezetting in 2020 in staat zijn geweest twee nieuwe leden aan te trekken met een helder profiel, die elk kennis en vaardigheden brengen die nog niet of in mindere mate in de raad aanwezig waren. We hebben tijd besteed aan het inwerken en leren kennen van de nieuwe leden, ook al gebeurde dit door Corona grotendeels digitaal. Uit de evaluaties van het eigen functioneren eind 2019 kwam een flink aantal aanbevelingen en aandachtspunten. Veel van deze punten hebben we in 2020 omgezet in concrete acties, waaronder het instellen van de renumeratiecommîssie en onderwijscommissie, het aanpassen van de eigen bezoldiging en het verbeteren van de verbinding met de GMR. Daarnaast wordt tegenwoordig de agenda voor vergaderingen in overleg opgesteld, met input van alle leden. Bovendien voert de RvT nu voorafgaand aan elke vergadering een vooroverleg, hierin bespreken we onder andere de prioritering van onderwerpen. Onder invloed van Corona hebben we in 2020 helaas tweemaal de geplande schoolbezoeken moeten afzeggen. We onderzoeken hoe we hier in 2021 opnieuw vorm aan kunnen geven, ook met Corona maatregelen. Door de ontwikkelingen binnen de RvT in 2020 hebben we verder de collegiale visitaties tijdelijk uitgesteld, deze worden in 2021 weer opgepakt.

Tenslotte staat voor 2021 een nieuwe bijeenkomst gepland om het eigen functioneren te evalueren, tevens zullen we kijken naar het individuele u Document waarop ons rapport leden. 1940925 21X00176913DHG d d

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V.

ļaatveniag 2020

librím openbaar onderwijs

2.2 Verslag GMR Wie had kunnen denken op 1 januari 2020 dat in het jaar dat voor ons lag de schoolgebouwen twee keer een periode dicht zouden gaan, dat kinderen op afstand onderwijs zouden krijgen en dat de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) maar 1 keer met elkaar aan dezelfde tafel zou zitten. Dat het 'normaal' zou worden om elkaar geen hand meer te geven, online te vergaderen en dat sollicitatieprocedures volledig via een schermpje plaatsvinden. En toch is dat allemaal gebeurd het afgelopen jaar. Gelukkig bleek samen vergaderen in 1 ruimte niet nodig te zijn om tot besluiten over instemming en advies te komen. In maart, april, mei trad wel vertraging op in de besluitvorming. De toenmalige locatiedirecteuren, samen met de bestuurder, waren bezig een crisis te bezweren en zowel Librijn als de GMR moesten wennen aan het online vergaderen. De vergadering van april werd uitgesteld naar mei. De overige vergaderingen zijn op de ingeplande dag doorgegaan. Verder hebben we binnen de GMR wat wisselingen achter de rug en zijn er in 2020 werkgroepen opgericht.

Doel De GMR streeft ernaar om, namens ouders en medewerkers, een volwaardig gesprekspartner te zijn voor de bestuurder van Librijn Openbaar Onderwijs. De GMR wil actief bijdragen aan kwalitatief hoogwaardig openbaar onderwijs in Delft en Rijswijk en doet dit als volgt: door het leveren van een inhoudelijke bijdrage, door middel van instemming en (on)gevraagd advies, aan het beleid van Librijn; door terugkoppeling te geven over de resultaten van dit beleid die hij ontvangt vanuit het veld (Medezeggenschapsraden (MR-en), personeel en ouders).

Samenstelling De GMR bestaat uit tien leden: vijf vertegenwoordigers van het personeel en vijf vertegenwoordigers van ouders, afkomstig van de 10 brinnummers die onder Librijn vallen, leder GMR-lid wordt gekozen door een MR, verbonden aan een brinnummer en heeft zitting in de GMR op persoonlijke titel. Elk brinnummer heeft een eigen MR. Als meerdere scholen onder een brinnummer vallen, dan hebben die scholen een Deelmedezeggenschapsraad (DMR). Omwille van de leesbaarheid wordt verder medezeggenschapsraad (MR) gebruikt waar ook deelmedezeggenschapsraad (DMR) wordt bedoeld. In januari 2020 bestond de GMR uit de volgende leden: In juni is de vacature van de Brede School Steenvoorde/De Bazaar vervuid door een ouder van de Wethouder Brederodeschool, omdat het ónmogelijk bleek om deze zetel te vervullen door een ouder verbonden aan de betreffende scholen. Vervolgens hebben de voorzitter Harm Hofstede en de vicevoorzitter Rowien Jager de GMR verlaten in de zomervakantie en hebben Karen Knols en Wieske van Velzen hun rollen overgenomen. Tevens is Remy Entius toegetreden tot de GMR op voordracht van MR Eglantier Tanthof. Het vervullen van de vacature van de Elsenburgschool was nog niet gelukt aan het einde van 2020.

KPMG Audit Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG dd

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V.

libiim openbaar onderwijs

ď

In januari 2020 bestond de GMR uit de volgende leden:

GMR-leden in december 2020

De GMR wordt secretarieel ondersteund en maakt, waar nodig, gebruik van (een) extern adviseur(s). Werkwijze De GMR heeft vijf vergaderingen per jaar met de bestuurder, de overlegvergaderingen (OV-en). Als voorbereiding op een OV gaat de GMR in onderling beraad (OB) direct voorafgaand aan de OV. Direct na de OV vervolgt de GMR zijn OB om een besluit te nemen over de voorgelegde stukken die instemming dan wel advies behoeven. Deze vergaderingen worden genotuleerd door een externe notulist. Het dagelijks bestuur, bestaande uit de voorzitter en de vice-voorzitter, heeft ongeveer twee weken vóór de OV vooroverleg met de bestuurder en stelt de agenda's op van de OV en het OB. De GMR nodigt 1 keer per jaar een delegatie van de raad van toezicht (RvT) uit en een delegatie van de GMR gaat 1 keer per jaar op bezoek bij de RvT. De GMR streeft ernaar om jaarlijks een informatief ontmoetingsmoment met alle MR-leden te organiseren. In 2020 is dit vanwege de maatregelen rondom COVID-19 helaas niet gelukt.

KPMG Audit Document waarop ons rapport 1940925 21X00176913DHG d.d.

28 mei 2021 (mede) betrekking heeft. KPMG Accountants N V.

Jaarverslag 2020

I i brim openbaar onderwijs

Kwaliteit en borging In voorgaande járen werd een training medezeggenschap georganiseerd vanuit de GMR voor alle MR-en van Librijn. Vanwege de COVID-19 maatregelen was het afgelopen najaar onmogelijk om samen te komen voor een training medezeggenschap. Die is dan ook niet gezamenlijk georganiseerd. De zittingstermijn van de GMR-leden bedraagt driejaar en kan met nog eens driejaar verlengd worden. Elk jaar treden niet meer dan vier leden af om zo de opgedane ervaring te behouden en over te dragen en om de continuïteit te borgen. Periodieke onderwerpen Naast onderwerpen die vanuit het ministerie, de PO-Raad of door veranderingen in de politiek en wetgeving worden geïnitieerd, zijn er onderwerpen die jaarlijks terugkomen op de agenda van de GMR: Bestuursformatieplan; Uitgangspunten en beleidsvoornemens financieel beleid ten behoeve van de begroting van Librijn; Begroting Librijn; jaarrekening enjaarverslag Librijn; Werkplan GMR. Een selectie van onderwerpen uit 2020 Reorganisatie De structuur van bestuur - dusterdirecteur - locatiedirecteur werd per 1 augustus omgezet naar bestuur en integraal schoolleider (ISL). De GMR heeft begrepen dat deze transitie goed is verlopen.

Tanthof Het voorgenomen besluit van de besturen, in samenspraak met de gemeente Delft, om te komen tot een campus waarbij drie scholen, waarvan twee scholen van Librijn, betrokken zijn, heeft de nodige onrust gebracht bij ouders en personeel. Net als in 2019 heeft in 2020 dit punt regelmatig op de agenda gestaan. Inmiddels is de onrust wat gezakt rondom de voorgenomen fusie van de twee scholen van Librijn. De gemeente Delft heeft nog geen besluit genomen omtrent de locatie. Communicatie met achterban De MR-en zijn de achterban van de GMR. In september is begonnen om de banden met de MR-en te versterken. Ook is er in het najaar een werkgroep communicatie opgericht, gericht op de MR-en. Verder worden agenda's en notulen van de overlegvergaderingen gedeeld met de MR-en via e-mail en een gezamenlijke map in de digitale werkomgeving van Librijn. Op de Librijn website is een pagina Medezeggenschap aangemaakt met informatie over de GMR, waaronder vergaderdata. Raad van Toezicht Vanwege twee vacatures bij de RvT is een benoemingsadviescommissie opgericht, waarin een iid van de GMR zitting heeft genomen. Vervolgens zijn twee nieuwe leden benoemd, waarvan één op voordracht van de oudergeleding van de GMR.