Niet vastgesteld verslag Forum samenleving 19012021.odt

AANWEZIG

Voorzitter De heer C. Dolmans raadsleden en fractieassistenten: mevr. F. van Amerongen De heer A. van den Berg De heer E. Braam Mevr. M. ten Brummelaar (f.a.) De heer J. Carlos de Paredes De heer D. Cupedo De heer D. van Dam (f.a.) de heer M. Ezinga mevr. I. Jansen (f.a.) De heer D. Jense (f.a.) Mevrouw S. Hoek (f.a.) mevr. N. Kames mevr. N. Kistemaker Mevr. A. Koegler

Mevr. H. van der Kooij mevr. M. Koopman de heer G. Kruger mevr. R. de Man de heer R. van der Meij Mevr. B. Niesen (f.a.) Mevr. W. Van Nunen Mevrouw M. Pelzer De heer M. van Reijen (f.a.) Mevr. J. Schröter De heer C. Sleddering De heer R. Veerman De heer M. Wit Mevr. E. Woudstra

Betreft Openbaar verslag Forum Samenleving d.d. 19 januari 2021 1.

Portefeuillehouders: wethouder mevr. Besteman wethouder mevr. Bentvelzen wethouder de heer Lugthart burgemeester de heer Verkerk Forumgriffier: Mevr. P.E. van Santen

Datum: januari 2021

Opening

De voorzitter: opent de vergadering om 20.00 uur en heet iedereen welkom. 2.

Algemeen spreekrecht inwoners

De voorzitter: Er zijn drie insprekers. De heren Groen van De Spartaan Caminada van Rijswijkse Hockeyclub inzake raadsvoorstel Sportpark Elsenburg en de heer Van Zuiden van Restaurant en Hotel Spa Savarin en bestuurslid van de KHN, Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Rijswijk wat betreft actualiteit. De heer Groen krijgt eerst het woord. De heer Groen: Goedenavond, mijn naam is Theo Groen. Ik spreek hier namens de Wielervereniging De Spartaan. In september stond ik hier ook. Ik heb toen betoogd dat de Spartaan bereid is mee te werken aan de herinrichting van Sportpark Elsenburg. Ik heb toen aangegeven dat het voor De Spartaan een mogelijkheid kan bieden om voor vele jaren kwalitatief goede sportfaciliteiten te realiseren. Ik heb ook aangegeven dat de plannen zoals ze op dat moment lagen wel zorgen baarden en voor De Spartaan per saldo negatief uitpakten. Het bredere maatschappelijke sportbelang van Rijswijk vonden wij, het bestuur en de leden van De Spartaan, van groot belang. Onze waardering is dan ook voor de wethouder die met het voorliggende voorstel zijn nek uit durft te steken voor de ontwikkeling van een nieuw sportpark en we zijn blij met het voorstel zoals het nu ligt. De afgelopen maanden is er door alle betrokkenen hard gewerkt om tot het voorliggende voorstel te komen.

U zult daarbij begrijpen dat we natuurlijk wel opgelet hebben dat onze sportmogelijkheden en faciliteiten behouden blijven. In september heb ik een aantal punten benoemd die daarbij onze bijzondere aandacht zouden krijgen. De lengte en de kwaliteit van het wegparcours, de accommodatie en de planning. De wensen van de drie betrokken verenigingen samenbrengen op een postzegel die Sportpark Elsenburg heet, is een ingewikkelde puzzel, die de afgelopen maanden gelegd moest worden. De puzzel is nog niet af, maar daar dat gaan we de komende weken doen. Het gaat dan om een aantal punten die niet hoeven te leiden tot een wijziging van het voorliggende voorstel. Ik zal dat toelichten. Met het voorliggende voorstel is gegarandeerd dat er een wedstrijdwaardig wegparcours beschikt voor De Spartaan. Een pluspunt is ontegenzeggelijk dat straks het hele parcours zal verlicht worden en daarmee worden de sportmogelijkheden op de weg vergroot. In tegenstelling tot de mogelijkheden voor de offroad die worden verminderd door de inzet van de externe deskundigen. Op verzoek van De Spartaan was er een heel redelijk en acceptabel of offroad parcours getekend. Dat is nog niet helemaal compleet,

maar dat zal bij de detailuitwerking volgen, zo hebben we met de wethouder afgesproken. In de oorspronkelijke tekeningen waren vier bruggen ingetekend om aansluitend uitdagend, veilig parcours te realiseren. In het uiteindelijke voorstel zijn er nog maar twee overgebleven. Het ontbreken van een brug dichtbij het clubhuis naar het middenterrein is nog een omissie voor het voorliggende ontwerp. Het is niet alleen een functionele wens om eerst naar achteren te rijden van het parcours, het is nog onveilig ook. Deze brug zou binnen het gevraagde budget alsnog worden ingetekend, zo is ons verzekerd. Een ander punt is de ecologische zone die is ingetekend. In het oorspronkelijke ontwerp, waarover er overeenstemming was, was deze niet ingetekend. De offroad gaat er op de beschikbare vierkante meters al gigantisch op achteruit en door de ecologische zone nog meer. Met behulp van een al genoemde externe deskundige zal de komende weken hier een oplossing voor gevonden worden. In het voorstel wordt gewezen op de bestemmingsplanwijziging die noodzakelijk is voor onder andere de bruggen in het offroad parcours. De werkzaamheden waarvoor de wijziging noodzakelijk zijn, staan achter in de planning. Die gaat er niet van uit dat de bestemmingsplanwijziging er ook komt. Die zekerheid is er niet. Zonder deze brug is een feitelijk offroad parcours niet mogelijk.

Dit is voor De Spartaan een groot risico. Met de wethouder gaan we de komende tijd een aantal terugvalopties uitwerken voor als de wijziging lang op zich laten wachten of helemaal niet doorgaat. Een veiligheidspunt dat misschien niet direct uit het voorstel af te leiden is, is de afscheiding van de hockeyvelden. Ook nu vliegen er al regelmatig op hockeyballen over het parcours. Gelukkig niet veel, want de afstand tussen het wielerparcours en de velden is op de meest punten groot. In de nieuwe situatie is de afstand kleiner. Het raakvlak tussen het parcours en de velden zijn groter. Dit betekent dat we gewoon nog even moeten kijken of er in de toekomst hogere hekken nodig zijn mocht het blijken voor de veiligheid. Deze punten zullen we de komende weken nog verder uitgewerkt worden en zijn straks in de uitvoering op te lossen. Op zich hoeft dit de goedkeuring voor het voorstel niet in de weg te staan. Blijft erover voor De Spartaan een belangrijk punt: de financiering van pijler twee. De herinrichting van het sportpark heeft twee pijlers: het terrein en de opstallen, pijler 1 en pijler 2. Deze pijlers zijn voor De Spartaan onlosmakelijk met elkaar verbonden. Voor de realisering van pijler 1 moet het clubhuis van De Spartaan plaatsmaken en in pijler 2 is pas voorzien voor een nieuw definitief clubhuis al dan niet als onderdeel van een multifunctionele accommodatie.

In het voorliggende voorstel is een doorkijk gegeven naar pijler 2, maar wordt hier nog geen geld voor gereserveerd. U zult begrijpen dat De Spartaan pas zal meewerken aan de sloop van het huidige clubhuis als er zekerheden zijn over de financiering van pijler 2. De komende weken zal ook pijler 2 nader worden uitgewerkt. Hoewel formeel dan nog aan de gemeenteraad voor te leggen, gaan we ervan uit dat het voorstel ons voldoende vertrouwen geeft dat het ook gerealiseerd gaat worden. De uitvoering van het geheel kan dan wat ons betreft volgens planning en wens van iedereen starten. Ik kom langzamerhand aan het einde van mijn betoog. Zoals gezegd de puzzel is nog niet af. De komende weken zullen we de laatste puzzelstukjes gaan neerleggen. Ik heb er vertrouwen in, niet staat wat De Spartaan betreft goedkeuring van dit voorstel in de weg. Mevrouw Jansen-Dirkx (PvdA): Mijnheer Groen, ik heb een vraag eigenlijk wat betreft pijler 2. Dat u zegt dat er een doorkijk is, dat moge duidelijk zijn. Toch wil ik u vragen in hoeverre u vertrouwen erin heeft dat er in die pijler 2 tot een samenwerking gekomen kan worden met de twee andere partijen. U zegt zelf heel nadrukkelijk: als er geen zekerheden zijn, dan zullen wij niet meewerken. Hoe groot acht u de kans dat u voor uw club voor uw kantine gaat liggen? Mevrouw Kames (RB): Ik wilde inderdaad ook de vraag stellen wat betreft de kantine.

Ik begreep al van die mijnheer dat hij zegt daar gaan we dus eventueel wel voorliggen, want ten eerste zijn er natuurlijk betalingen voor geweest en dat ze natuurlijk financieel het geld terugkrijgen wat ze reeds betaald hebben. Ik vraag me nog steeds af, met één kantine hoe dat dan gaat met drie bedrijven in verband ook met de inkomsten van de kantine. Hoe dat dus ook gaat werken. De heer Groen: Wij zijn er op dit moment nog druk over in gesprek met de drie partijen maar ook met de gemeente, maar met name met de drie verenigingen. Ik denk dat wij alle drie heel constructief hierin staat. Ik verwacht echt wel dat we eruit gaan komen. Natuurlijk hebben wij als vereniging wel aangedrongen op een terugvaloptie en die is voor ons best wel van belang. Het gaat niet zozeer om dat wij zeker weten dat de bouwtekeningen klaar zijn op het moment als het clubhuis gesloopt wordt, maar er moet wel wat duidelijkheid zijn over hoe het gaat aflopen. Wij kunnen als Spartaan, gaan wij op dit moment zoals de plannen er nu uitzien straks ruim een jaar in een tijdelijke accommodatie en ik denk niet dat we dat kunnen verkopen aan de leden dat we nog 2, 3 jaar langer in zo’n gebouw zitten. Dus wat dat betreft proberen wij wel de druk op die onderhandelingen te houden, omdat het juist dat wij eigenlijk de enigste partij is die

daar heel erg belang aan hecht om snel te handelen. De voorzitter: De forumgriffier zal de inspreektekst van de heer Caminada inspreken. De forumgriffier: De pandemie stelt ons forse beperkingen. Toch sporten ook nu nog dagelijks 750 jongeren op de hockeyvelden van RHC en daar zijn we trots op. Het laat de energie en veerkracht van ons verenigingsleven zien. Vele vrijwilligers maken zelfs onder moeilijke omstandigheden een zinvolle dagbesteding voor jongeren mogelijk. Sporten in de buitenlucht voor jongeren is ons hopelijk ook in de komende periode nog gegeven, nu het kabinet serieus overweegt een avondklok in te stellen. Gezien de ernst van deze situatie leek het mij onverstandig om een reis naar het gemeentehuis te ondernemen om in te spreken. Vandaar dat de griffie de inbreng van RHC voorleest. Vandaag richt ik me opnieuw tot u als voorzitter van de werkgroep RHC, SSRHC. Ik heb twee doelen: A, van harte ondersteuning uitspreken voor het raadsvoorstel namens RHC. B, Enkele aanvullingen bij het voorstel aan de raad. Ad A, gisteravond kwamen de leden van RHC bijeen. Grote steun voor de upgrade van de velden, de verduurzaming van het sportcomplex en de uitbreiding van de hockeyvelden. Men is er heel erg blij mee. Als het gaat om de maatschappelijke rol die het eventuele toekomstige gemeenschappelijke gebouw zou moeten vervullen, kijken de leden graag eerst de kat uit de boom.

Maar we hebben de leden weten te overtuigen dat dit onderdeel is van een groter plan dat nu als raadsvoorstel voorligt. RHC ondersteunt pijler 1 van het plan van harte. Ad B, enkele aanvullingen op het voorstel aan de raad. 1.

Bij het voorliggende plan heeft de hockey, net als voorheen, aangegeven zelf te willen bijdragen aan de kosten van de upgrading van de velden. Die eigen bijdrage staat niet vermeld in het voorstel aan de raad. Het gaat daarbij best om veel geld.

2.

Wij begrijpen goed dat 4,5 miljoen investeren in een sportcomplex een enorm bedrag is, zeker in deze moeilijke tijd. De bijbehorende exploitatielast van 239.000 euro per jaar wordt opgebracht door de gebruikers, en zo is in Rijswijk afgesproken, deels via subsidies, hetgeen volgt uit de Tarievennota Buitensport Accommodaties. Die subsidie geldt dus voor elke sporter in Rijswijk. Ik kan meegeven dat het subsidiebedrag per sporter nergens zo laag is als voor RHC, simpelweg omdat onze velden maximaal worden bespeeld en bijna alle leden zijn afkomstig uit Rijswijk, dus het opgebrachte belastinggeld slaat rechtstreeks neer bij de eigen inwoners.

3.

Wat ook niet in het raadsvoorstel staat: van de beoogde investering van 4,5 miljoen euro, is ongeveer 1,9 miljoen euro rechtstreeks toe te rekenen aan hockey. Daarvan staat al 1,4 miljoen euro in de boeken als vervangingsinvestering, omdat de huidige hockeyvelden op enig moment weer zullen worden vervangen, volgens de gemeenteboekhouding in 2022 en 2026.Het onderhavige voorstel aan de raad impliceert aldus benaderd nu dus circa 5 ton extra voor de aanleg van een vierde hockeyveld.

4.

Over pijler 2 van de huisvesting ben ik kort. RHC staat positief in de gesprekken, want ziet kansen bij het gezamenlijk bouwen en ook de maatschappelijke functie. Onze voorkeur is en blijft private financiering, maar als de andere partners dat niet willen of kunnen, dan zijn wij bereid constructief mee te werken aan het verder uitdenken van een gecollectiviseerde variant.

5.

Wat ook nog leuk is om te vermelden: op initiatief van en via het netwerk van RHC vinden nu de eerste gesprekken plaats met DAK Kindercentra, om zo te kunnen komen tot een sluitende exploitatie van het multifunctionele gebouw. De regierol en wie deze risico’s zou moeten dragen voor het nietsportgedeelte van het gebouw vragen overigens nog wel het nodige denkwerk. Wij zijn blij met het raadvoorstel en trost op onze club. Wij zijn bereid ook nieuwkomers van Rijswijk via onze vrijwilligersorganisatie hockey aan te bieden, tenminste als de raad dat voor hen mogelijk maakt. Ik dank u hartelijk voor uw aandacht. Koen Caminada.

De voorzitter: De heer Van Zuiden van de afdeling Rijswijk van Koninklijke Horeca Nederland krijgt het woord. De heer Van Zuiden: Een hele goedenavond allereerst. Onwijs bedankt dat ik op zo’n korte termijn toch nog bij u even terecht kon. Het is voor mij wat dat betreft ook een beetje onvoorbereid, zorgt ervoor dat het

ietsjes lastiger is. Maar ik ben hier namens het bestuur van Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Rijswijk. Om toch een beetje paniek wil ik het niet noemen, maar er is wel wat gaande zoals we allemaal weten. Dat zorgt voor problemen bij veel horecaondernemers. Ik spreek veel mensen uit de branche en het water is er langzaam vanaf onder de lippen aan het stijgen naar boven het hoofd om het zo te zeggen. We zijn natuurlijk onwijs blij met wat de regering nu al aan het doen is, waar ze mee bezig zijn tegemoetkomingen en dergelijke voor de horecaondernemers. Dat is superfijn. Alleen we komen er langzaam achter als branche, als werkgever in onze eigen zaak, merken wij het ook, het is nog steeds niet genoeg. Ik denk dat het erg goed is om met de gemeente samen op zoek te gaan naar oplossingen hiervoor. Dus ik kom hier vanavond ook niet om met ideeën te gooien, dingen waarvan ik denk dat het allemaal beter moet kunnen. Ik kom hier eigenlijk om te vragen om een gesprek met de desbetreffende persoon uit de raad en/of college van bestuur, college van wethouders en burgemeester met een afvaardiging van het bestuur van KHN en om samen het gesprek in ieder geval aan te gaan en zo ervoor te zorgen dat het balletje gaat rollen in de gemeente Rijswijk. Ik weet ook dat er in het afgelopen jaar te weinig actie is geweest vanuit Koninklijke Horeca Nederland in deze gemeente. Ik ben nog jong.

Ik ben 22 jaar en ik ben sinds vorig jaar pas lid geworden. Dus ik vind het eigenlijk ook best wel spijtig dat ik als jong pikkie om het zo te zeggen deze handschoen moet oppakken, maar ik heb daarbij uw hulp ook onwijs hard nodig en ik ben heel erg benieuwd wat wij kunnen bespreken met z’n allen. Verder ben ik zelf ook gewoon opgegroeid in deze stad en ik zie hoe dit van een dorp naar een stad is gekomen eigenlijk in de afgelopen jaren. Dat vind ik mooi om te zien. Stel nou dat we in het komende jaar horecaondernemers gaan verliezen, die moeten misschien gedwongen hun zaak verkopen. Dat zorgt misschien wel voor verkeerde eigenaren van deze horecaondernemingen. Dat zou ik persoonlijk als Rijswijkse inwoner onwijs zonde vinden, omdat dat misschien wel het straatbeeld van het prachtige oude centrum en ook het nieuwe centrum wat op de planning staat, zou kunnen gaan verpesten. Daarbij is het natuurlijk lastig om dat soort toekomstbeelden al in te zien, maar ik denk wel dat het goed is om er vast over na te denken. Horeca in Rijswijk zit in de problemen en we hebben gewoon hulp nodig. Dank u wel. Mevrouw Koegler-Böhm (CDA): Ik heb een vraag. Ik deel de zorgen. Ik begrijp ze ook helemaal. Ik vroeg me alleen af of er de afgelopen negen maanden nog nooit contact met u is gezocht vanuit het college in Rijswijk.

De heer Van Zuiden: Ik durf ook niet te zeggen waarom er geen contact is gezocht, zoals ik al zei ik ben best wel nieuw in dit bestuur. Blijkbaar heeft onze voorzitter wat dat betreft niet de juiste mensen aangesproken. Hij is er vast en zeker mee bezig geweest. Ik sta nog steeds ook achter hem als voorzitter, maar het is wel natuurlijk spijtig dat ik nu een oproep doe, terwijl ik inderdaad wat u zegt al negen maanden te laat ben. Daarom wil ik alsnog heel graag met u het gesprek openen en kijken waar we samen naar toe kunnen gaan om deze situatie te verbeteren of mooie oplossingen te zoeken om dat vreselijke straatbeeld voor te zijn. Mevrouw Kames (RB): Ik beaam eigenlijk de vorige vraag al van Annemie dat er dus natuurlijk al niet eerder contact opgenomen is. Ik ben heel blij dat deze mijnheer vanavond heeft ingesproken en ik hoop echt van ganser harte dat ook de wethouder die daarover gaat zo snel mogelijk contact op wil nemen, want ik weet de nood is hoog, niet alleen de horeca. Ik heb toevallig nog een vraag gesteld over de kappers, maar het is natuurlijk, we zitten allemaal vooral de ondernemers in heel zwaar weer. Dus ik ben blij dat hij vanavond heeft ingesproken en ik hoop ook dat er vanuit de gemeente contact opgenomen wordt en dat we kunnen kijken wat we eventueel voor de noodlijdende horeca kunnen doen.

De heer Veerman (D66): Het is heel spijtig om te horen natuurlijk dat de horeca in slecht vaarwater zijn gekomen door de coronaproblemen. Alleen om dat op dit moment ook bij deze sportvereniging aanhangig te maken, is wel het jammer vind ik aan de ene kant. Wij hebben het in het verleden vaker gezien natuurlijk. De nieuwe Drank- en Horecawet is er in feite al een aantal jaren en dan zien we iedere keer dat de horeca, via Horeca Nederland eigenlijk de sportverenigingen pakt op het moment dat er wat problemen zijn of problemen zien. Dat is natuurlijk heel begrijpelijk. Alleen is het natuurlijk wel zo dat de sportverenigingen voldoen aan een soort andere schenkingsrecht en eigenlijk voldoen aan alle eisen die er zijn. Eigenlijk we met twee regimes werken, zowel voor de horeca van de non-profit organisaties waar de sportverenigingen onder vallen als wel de commerciële horeca. Dat zijn natuurlijk twee verschillende zaken die we ook eigenlijk moeten scheiden, denk ik. Dat wil ik eigenlijk nog even meegeven.

De heer Van Zuiden: Ik begrijp natuurlijk wat er gezegd wordt, maar ik ben heel blij met de support die ik nu krijg. Ik ben op zoek naar een gesprek met de juiste wethouder en ik hoop ook dat er vanuit hier actie wordt ondernomen om dat voor elkaar te boksen. De voorzitter: Ja, kijk ik even naar de griffie met de vraag van, ik hoor toch ook wel vanuit de raad dat men dat gesprek wil aangaan, wil ik even de griffie vragen om ook even daarin te helpen en een gesprek tussen raadsleden en Koninklijke Horeca Nederland afdeling Rijswijk te organiseren. De heer Van Zuiden: Super, dat is eigenlijk alles wat ik kwam vragen hier. Dus dat is prachtig dat u dat kan inwilligen. De voorzitter: Het verzoek is genoteerd. Dan sluiten wij het algemeen spreekrecht van de inwoners af. 3.

Lijst van ingekomen stukken

De voorzitter: Dan gaan we door naar agendapunt 3. Dat is de lijst van ingekomen stukken, de vaststelling van de wijze van afdoening. Er is van een drietal IB’s verzoek gekomen om deze als agendapunt te agenderen voor het volgende Forum. - VVD en D66: IB 20 181 ‘Actieplan Jeugd en Wmo’. - PvdA: IB 20 165 ‘Onderwijsachterstandenbeleid en Peuteropvang’. - PvdA: IB 20 173 ‘Resultaatgericht werken Wmo’. Mevrouw Koopman (D66): Ik had één korte aanvulling op de agendering IB 20 181 ‘Plan van Aanpak Jeugd’. Er komt nog een audit die is nog door een ander bureau, die wordt hopelijk op korte termijn gedaan en ik wilde eigenlijk verzoeken om als die er al is bij het volgende Forum om die meteen bij het agendapunt mee te nemen. De voorzitter: Oké. Dat staat dan ook genoteerd. Ik merk ook even op dat over IB 20 165 ook nog vragen zijn gesteld die komen later op de agenda aan de orde. Mevrouw Koegler-Böhm (CDA): Ja, ik hoor u aangeven dat IB 20 165 de onderwijsachterstanden daar zijn ook vraag over gesteld, maar ik ga er dan toch van uit dat die meegenomen worden naar het volgende Forum en niet nog bij het vragenuur gaan stellen. Dat is in ieder geval mijn keuze om te steunen in het agenderen. De voorzitter: Ja, ik ga de vragenstellers bij het vragenuur vragen om die vragen dan even op te sparen tot het volgend Forum, maar dat komt dan daar even aan de orde.

Als er namelijk heel erg veel spoed is met die vragen dan wil ik wel de gelegenheid geven om ze nu ook al te stellen, maar we gaan daar niet over in debat. Is dat goed? Ja. Oké, dan is de lijst van ingekomen stukken aldus vastgesteld. 4.

Vaststelling agenda

De voorzitter: Dan gaan we naar de vaststelling van de agenda. Zijn daar vragen of opmerkingen over? Nee, dan is de agenda ook aldus vastgesteld. 5.

Mededelingen college

De voorzitter: Zijn er mededelingen vanuit het college? Ik zie een burgemeester en een aantal wethouders nee schudden. Dus er zijn geen mededelingen vanuit het college. 6.

Terugkoppeling Gemeenschappelijke Regelingen o.a. Jeugdzorg

De voorzitter: Dan terugkoppeling Gemeenschappelijke Regelingen onder andere Jeugdzorg. Zijn er vanuit de raad terugkoppeling? Ik zie mevrouw Koopman. Mevrouw Koopman (D66): Ja, een korte terugkoppeling op het Platform H10 Jeugd. Afgelopen vrijdag was

daar een bijeenkomst van, waar 38 mensen aan hebben deelgenomen. Dit was een bijeenkomst samen met de Nederlandse Vereniging van Raadsleden over grip op de regionale samenwerking. Heel kort, kwam daar … één van de vragen die misschien ook richting de wethouder daarover zou kunnen gaan hierin, is dat er op dit moment binnen de H10 ambtelijk een aantal werkgroepen zijn en dat wij graag vanuit het Platform daar ook horen wanneer we daar een terugkoppeling van zouden kunnen krijgen. Dus dat is iets wat we hebben afgesproken dat we in alle raden zouden stellen. Dus bij deze stel ik hem ook hier aan de wethouder. Wethouder Bentvelzen: Ik denk dat het geen enkel probleem is, Martine, om dat even na te gaan. Ik zal het in ieder geval agenderen bij het eerstvolgende bestuurlijk overleg met de H10-bestuurders. Mevrouw Koopman: Dank u wel, top. De voorzitter: Zijn er vanuit het college nog terugkoppelingen van Gemeenschappelijke Regelingen? Nee. Dan sluiten we ook dit agendapunt af. 7.

Overzicht toezeggingen en moties

De voorzitter: Dan gaan we over naar het overzicht toezeggingen en moties. Zijn daar op- of aanmerkingen over? Ik zie een aantal personen die daar een hand over hebben opgestoken, maar ik kan even niet zo snel zien wie dat zijn. De heer Ezinga (VVD): Voorzitter, ik zou graag wethouder Bentvelzen willen vragen of zij vandaag kan terugkoppelen wat zij in de H10 heeft besproken rondom het onderzoek dat Follow the Money is gestart. Zij zou dat met de H10 bespreken wat daar mee te doen of wij daaraan deel zouden nemen of waarom we daar eventueel niet een deel zouden nemen. Ik zou dat graag van haar willen horen. Dank u wel. Mevrouw Van Nunen (PvdA): Ik ben heel snel en waarschijnlijk ook oplossend. Er mogen twee moties die al lang geleden zijn ingediend, dus gedateerd zijn, mogen van de lijst af. Dat is een motie uit 2017 over een evaluatie Jeugd en Jongerenwerk. We zijn alweer zoveel stappen verder, dus die motie mag als afgedaan beschouwd worden. Ook de motie 7. Net had ik het over motie 1 en motie 7, onderzoek naar haalbaarheid Weekendschool, mag ook van de lijst geschrapt worden.

Mevrouw Schröter-Haas (CDA): Bij het begrotingsdebat heeft wethouder Bentvelzen de motie Snappen of Schrappen overgenomen en daarbij de toezegging heeft gedaan dat de raad het overzicht zou ontvangen van de regels van onnodige bureaucratie die al geschrapt is naar aanleiding van de regionale sessies en de beste practices. Deze toezegging staat niet op de lijst van toezeggingen en we hebben tot op heden niets ontvangen van de wethouder. Zou de wethouder het overzicht naar de raad kunnen sturen? Daarnaast zou er een enquête uitgezet worden onder de Rijswijkse zorgafnemers en mantelzorgers waarin onderzocht zou worden welke regels en administratie in de zorg door hen als onnodig worden ervaren. Er staat van deze enquête zou dat ook meegenomen worden in het Actieplan Jeugd en Wmo. Dit is niet opgenomen in de lijst van toezeggingen. Zou dit alsnog kunnen gebeuren? En wat is de stand van zaken hiervan? Dank u wel. Mevrouw Van der Kooij: Bij de lijst van toezeggingen bij de uitvoeringsagenda’s Gezondheid en Sport is er het voorstel de toezegging die naar GroenLinks is gedaan af te voeren, maar naar onze mening is er nog niet geheel voldaan aan het toegezegde. We zouden graag nog willen weten namelijk wat er uit het onderzoek is gekomen. Dus wij zouden dat graag nog op de lijst laten staan. Mevrouw Ten Brummelaar (RB): Ja, dank u wel, voorzitter.

Motie 5 op de lijst, Toegankelijkheid mensen met een beperking bij vergunningsplichtige evenementen, die mag er af. We hebben inmiddels gezien dat die netjes wordt opgenomen bij de aanvraag. Dus die kan van de lijst af. Mevrouw Koopman (D66): Ja, op 7 juli is er een motie Tijdig Passende Jeugdhulp aangenomen en hierin werd gesproken over Koersdocument Toegang tot zorg. Dat document hebben wij nog niet. Zou u kunnen aangeven wanneer dit document te verwachten is? Ook in de raadsproductielijst is dit document niet opgenomen. Dus ik vroeg me af wanneer komt dat. Mevrouw Kames (RB): Ik kan hem zo gauw niet meer terugvinden, maar er was een toezegging van de raad

dat de wethouder Armand Van de Laar die zou met Marc samen gaan kijken naar park Schoonoord. Dat is inmiddels gebeurd dus die kan ook van de lijst af. Dat wilde ik even mededelen. De voorzitter: Ik denk dat die in Forum Stad komt, maar misschien vergis ik me. Mevrouw Kames: Oké, maar in ieder geval dat is gebeurd dus die kan van de lijst af. Ik kan hem zo gauw niet meer terugvinden, maar ik had hem wel gelezen. Wethouder Bentvelzen: Ik denk dat de meeste toezeggingen en vragen daarover vandaag op mijn conto zitten. VVD vraagt mij naar de stand van zaken rondom de vragen van Follow the Money en de agendering bij het bestuurlijk overleg. Ik heb dat opnieuw opgeworpen en ik heb volgens mij ook al eerder beantwoord dat H10-bestuurders in meerderheid hebben besloten het rekenkamerrapport wat daar momenteel onderzocht wordt als leidend te zien en dat Follow the Money als extra onderzoek buiten hetgeen wat er al aan ambtelijke druk zit op de coronacrisis binnen diezelfde domeinen, dat het momenteel onwenselijk is en daar blijven het grootste gedeelte van de H10-bestuurders aan vasthouden. Dus kort gezegd het rekenkameronderzoek die daarop plaatsvindt, houden we aan vast binnen de H10. Dat is één. Twee, het CDA, mevrouw Schröter-Haas heeft mij gevraagd rondom de toezegging motie Snappen of Schrappen die ik heb overgenomen in één van de laatste raadsvergaderingen van 2020.

Die toezegging staat uit, mevrouw Schröter-Haas. Ik kan u helaas niet zien, ik kijk naar een zwart scherm. Ik ga mijn best doen om voor de raad van 2 februari een overzicht met de laatste stand van zaken naar u toe te sturen, zoals u mij verzocht heeft in de motie en ik hoop daarmee aan deze toezegging te voldoen. Daarnaast heeft u mij gevraagd hoe het zit met de enquêtes rondom Wmo en Jeugd. Daarvan heb ik in mijn beantwoording gezet dat we al onderzoek doen en dat we graag kijken hoe we dat klanttevredenheidsonderzoek kunnen uitbreiden, welke aanvullende vragen we daarin kunnen meenemen. Dus dat is mijn antwoord die ik daar toen ook gegeven heb in het kader van de toezeggingen. Dan ga ik door, voorzitter, met uw welbevinden, naar de vraag van mevrouw Koopman rondom het Koersdocument. Daar is een raadsinformatiebrief gestuurd. Er is een presentatie geweest. Het Koersdocument an sich dat is een intern document. Dat is ook meerdere keren gecommuniceerd met de raad. Er is een presentatie geweest met de ambtelijke ondersteuning en vervolgens is er nog een raadsinformatiebrief gestuurd met op een rij gezet wat daar al dan niet allemaal besproken is en de revue heeft gepasseerd. Dus het Koersdocument an sich dat is een intern document en die komt er niet. Daar hebben we een andere invulling aan gegeven.

Eén is de presentatie en twee is de raadsinformatiebrief die daar is meegestuurd en dat is ook toegelicht in die raadsinformatiebrief en bij de presentatie door de desbetreffende ambtenaren. Volgens mij heb ik nu alle vragen die ik gehad heb over de toezeggingen gehad, voorzitter, maar dan kijk ik u ook maar even aan of dat klopt. De voorzitter: Er was nog een vraag over de Uitvoeringsagenda Sport, denk ik, van mevrouw Van der Kooij. Wethouder Lugthart: Ja, voorzitter, zij heeft gelijk en die kan dan blijven staan en het antwoord volgt dan nog, het onderzoek. De voorzitter: Daarmee hebben we dit overzicht van toezeggingen en moties vastgesteld. 8.

Vaststellen Forumverslag: 1 december 2020

De voorzitter: Dan gaan we naar de vaststelling van het Forumverslag van 1 december 2020. Zijn er op- of aanmerkingen over? Nee, dan stellen we dit verslag vast. 9.

Kadernota Jeugd en Onderwijs

De voorzitter: Dan gaan we over naar het grote onderwerp Kadernota Jeugd en Onderwijs. Ik wou maar even gewoon het per fractie doen. Dan begin ik gewoon bij de fractie van Beter Voor Rijswijk. Eerste termijn De heer Kruger (BVR): Ja, agendapunt 9, het is inderdaad een flinke nota geworden. De nota is ook in het andere gremium uitvoerig besproken. Er zijn ook allerlei zaken naar voren gebracht en daar is ook op gereageerd. Dat betekent eigenlijk dat Beter Voor Rijswijk heel veel waarde hecht aan deze nota. We zouden ook graag zo snel mogelijk met die Kadernota aan de gang gaan mede gelet op de situatie waar eenzaamheid ook onder jongeren sterk is gaan toenemen, problemen in het onderwijs, al dat soort zaken.

Dan zou je toch een instrument moeten hebben om daarmee aan de slag te gaan. Ik heb verder eigenlijk niet gek veel vragen, maar ik roep in ieder geval wel op, ik weet niet of dat op deze wijze bij die ouders komt, oproepen naar de verantwoordelijkheid van de ouders in dezen. Ik kan me vaak niet onttrekken aan de constatering en klachten die we ontvangen, vanmorgen bij Stervoorde dozen vol met lachgaspatroontjes en dat soort dingen. Het gebruik ervan is zo’n slechte basis voor jongeren, dat bewezen is dat dat heel veel klachten veroorzaakt ook op lange termijn, onherstelbare krachten. Dat betekent ook dat dat later weer ook een extra zware druk wordt voor jongeren ook met betrekking tot onderwijs en dat soort zaken. Ja, vanwege ook het feit dat er dus de toezegging is gedaan dat er regelmatig geëvalueerd wordt en dat naar de raad wordt gerapporteerd, heeft de fractie er alle vertrouwen in. Wij zouden zeggen eigenlijk in eerste termijn: ga goed aan de slag met deze nota. Het is in ieder geval, er zullen ongetwijfeld punten zijn die in de praktijk toch zullen moeten worden aangepast, maar dat bijsturen kunnen we doen als er tijdig wordt geëvalueerd, ook met betrekking tot de ontwikkeling van de kosten en de gevolgen hiervan in de zorg. Dus wat dat betreft de eerste reactie van Beter Voor Rijswijk.

Mevrouw Kistemaker (GL): Om maar meteen met de deur in huis te vallen, wij zijn eigenlijk niet zo enthousiast over deze Kadernota zoals die nu voorligt. Het loopt heel erg veel vragen bij ons op. Om te beginnen over het proces, we vragen ons af wat is eigenlijk de aanleiding van deze Kadernota. Dus we willen graag de wethouders vragen welke problemen en welke uitdagingen zien zij nu op het Domein Jeugd en Onderwijs waar deze Kadernota een oplossing voor gaat bieden. Verder lezen we dat de oude nota nog goed voldoet en dat er daarom wordt voortgebouwd op deze nota. Maar is er dan een evaluatie geweest? Op basis waarvan zijn sommige onderdelen wel overgenomen en andere onderdelen niet? Dan lezen we ook dat de Adviesraad Sociaal domein in oktober al een aantal vragen en opmerkingen heeft geplaatst. We zouden graag weten wat voor vragen en wat voor opmerkingen zijn dat. Als raad zijn wij verder niet betrokken bij de totstandkoming van deze nota. Waarom is dat zo? Terwijl de adviesraad al in oktober een advies heeft gegeven. Ook lezen we dat de jeugdigen centraal staan in deze nota. Dus hoeveel en op welke manier zijn jeugdigen betrokken bij de totstandkoming van deze nota? Tot zover onze vragen over het proces. Ik heb dan ook nog wat vragen over de inhoud. Zo lezen we in de visie dat ouders primair verantwoordelijk zijn voor het welbevinden van hun kinderen.

Ja, dat klopt inderdaad. GroenLinks vindt dit alleen geen visie, maar meer een constatering. Een visie zou volgens ons moeten gaan over wanneer ouders daartoe niet in staat zijn of hoe we ouders kunnen ondersteunen om die verantwoordelijkheid te dragen. We horen daarom ook graag waarom dit zo expliciet in de visie staat. Wat ons betreft staat het ook haaks op de opmerking die later in het stuk staat dat alle Rijswijkse kinderen dezelfde kansen zouden moeten krijgen. Kansenongelijkheid zit wat ons betreft voor een heel groot en heel belangrijk deel in de thuissituatie van kinderen. We horen dan ook graag van de wethouders hoe zij kansenongelijkheid gaan aanpakken. Dan de centrale plek waar vrijwilligers anoniem kunnen melden. Om wat voor signalen gaat het dan eigenlijk? En wat is dit anders dan Veilig Thuis? Hoe gaat de gemeente vrijwilligers faciliteren om signalen op de juiste manier te kunnen duiden, vanuit welke expertise? We lezen dat nieuwkomers zo snel mogelijk moeten starten met het leren van de taal. We zijn benieuwd wie bedoelt de gemeente dan met de nieuwkomers en hoe ziet de gemeente dat voor zich. Dan het lerarentekort. We lezen dat de wethouder dit op de agenda gaat zetten op diverse overleggen. We zijn heel benieuwd welke resultaten de wethouder daarvan verwacht, maar ook over welk overleggen hebben we het dan.

Hoe staat het eigenlijk met het onderzoek over hybride docenten? Daar hebben we al meerdere malen naar gevraagd. We zijn heel benieuwd. We missen ambitie in deze nota en we vinden het eigenlijk een slap aftreksel van de oude nota. Het is veelal een beschrijving van dingen die we toch al doen of dingen die verder uitgewerkt gaan worden in andere nota’s. Maar de vraag is: waar zegen we nu eigenlijk ja op? Welke kaders geven we nu eigenlijk mee met deze Kadernota? Het is GroenLinks niet duidelijk. Want wanneer zijn we eigenlijk tevreden? Aan welke doelen gaat deze Kadernota nu eigenlijk precies werken? Wij vinden de kaders zoals ze beschreven zijn in de huidige, oude nota veel duidelijker en vragen ons echt af wat de toegevoegde waarde van deze nieuwe nota is, die ter vervanging van de oude nota zal komen. Graag een reactie. De heer Ezinga (VVD):. VVD Rijswijk heeft met aandacht kennisgenomen van deze Kadernota Jeugd en Onderwijs en danken de wethouders voor de voorbereiding hierop. Ook wij hebben toch wel een aantal vragen hieromtrent die wat ons betreft wat extra uitleg en beantwoording behoeven. Zo verwijzen wij op pagina 6, althans verwijzen de wethouders naar de preventie van mogelijke problematiek, alles in het kader van beter voorkomen dan genezen.

In hoeverre is de preventie van problematiek, het opgroeien dan wel opvoeden voldoende aangesloten bij het aanbod van de eerstelijnsjeugdhulp? Immers de vraag naar zware jeugdhulp neemt toe, waardoor je zou kunnen beargumenteren dat we wellicht onvoldoende voorkomen

op bepaalde fenomenen. Graag een reactie. Daarop aansluitend is het CJG voldoende geëquipeerd de vroegsignalering af te buigen naar normalisering van de situatie? Verwijzend naar pagina 8 en aansluitend op de eerdere vragen: hoe bewaakt CJG door middel van vraaggerichte preventief aanbod de juiste doelgroep? Hoe bereikt de CJG die? Wat doe je als je er niet om vraagt? Graag een reactie. Op pagina 9: waarom wordt er nergens gesproken over de onderwijsachterstanden die mogelijk ontstaan, eigenlijk feitelijk kunnen gaan ontstaan door de COVID-19-situatie? Zou het passend zijn om hier een beleidsregel in op te nemen? Omdat je weet dat COVID-19 toch een structureel probleem aan het zijn is, dat is heel slecht Nederlands, een structureel probleem is en daarvoor deze Kadernota eigenlijk wel een heel passend instrument zou zijn om daar iets over te zeggen. Ik zou ook graag daarover een reactie willen. Mevrouw Koopman (D66): U gaat met deze nota door op de huidige nota die afgelopen jaar afgelopen is. Maar het is dus ook voor mij onduidelijk over welke periode deze nota nu precies gaat. Er staat nu geen periode genoemd en ook geen ... Dat is een stukje wat onduidelijk is. U geeft in de nota aan: wij verdelen het jeugd- en onderwijsbeleid in drie thema’s: opgroeien en opvoeden, educatie, en persoonlijke ontwikkeling. Daar kunnen we ons prima in vinden.

Er staat echter geen financiële kaders, behalve dan dat het binnen de begroting is, en geen inhoudelijke SMART toetsbare beleidskaders in. Wel geeft u de ambities aan in deze Kadernota. Wij zouden ook graag in deze nota die financiële kaders iets verder willen hebben uitgewerkt waarin dan aangeven is per thema wat zijn de kosten per thema, hoe wilt u daarop inzetten. Dat is een vraag die wij hebben. Voor de inhoudelijke kaders wijst u bijvoorbeeld naar het beoogde effect: we streven ernaar samen met de partners dat jeugdigen zich vrij en veilig kunnen ontwikkelen, moeten kunnen opgroeien tot verantwoordelijk, zelfstandige, zelfredzame en maatschappelijk betrokken volwassenen. Dat wil iedereen natuurlijk, maar dat is bijzonder weinig concreet en ook heel moeilijk controleerbaar voor ons als raad om te zeggen heeft u dit nu gehaald of niet. Wat zijn nu concreet uw beleidsdoelen? Op basis waarvan wilt u vaststellen dat dit daadwerkelijk is bereikt? Zodat wij later als raad de effectiviteit van die interventies kunnen vaststellen. Ook de door u genoemde uitgangspunten zijn niet erg SMART geformuleerd. Dus daardoor is het voor ons onduidelijk wat u nu precies wil bereiken samen met de partners. Verder stelt u dat de kinderen- en jongerenparticipatie erg belangrijk is. GroenLinks gaf dat ook al aan.

Op welke manier zijn nu kinderen en jongeren daadwerkelijk betrokken bij deze Kadernota? Daarnaast wordt er in deze hoogover Kadernota veel verwezen naar beleidsdocumenten die nog moeten worden gemaakt, die het inhoudelijk verder uitdiepen, maar u verwijst niet naar een document dat we recent in de raad hebben aangenomen: de Brede Welzijnsnota. Beter Voor Rijswijk noemde net eenzaamheid onder jongeren, dat komt eigenlijk helemaal niet onder de aandacht hier. We hadden juist ook verwacht dat dat wel één van de onderwerpen zou zijn die je hier ook zou benoemen, omdat eenzaamheid ook onder jongeren hoog is in Rijswijk. Bij preventie verwijst u vooral naar het Centrum voor Jeugd en Gezin als partner voor opvoeden, maar preventie is natuurlijk echt veel breder dan dat. Sluit Rijswijk bijvoorbeeld aan bij lopende initiatieven van het rijk, zoals Jongeren op Gezond Gewicht? Kunt u dat in ieder geval meenemen in de Nota Preventief jeugdbeleid? Ik denk dat er nog meer partners zijn in de preventie die hier een plaats zouden moeten krijgen dan alleen maar het Centrum voor Jeugd en Gezin. Bij het ontwikkelen geeft u aan: jeugdigen ontwikkelen zich breed en ontdekken hun talenten. Dat juichen wij natuurlijk helemaal toe.

Dus dat ieder kind een rijke schooldag krijgt met het beste onderwijs, kunst, cultuur en natuur, sport en beweging en ieder een gelijke kans krijgt voor een goede toekomst. Dus voor zover mijn eerste termijn. De heer Van Dam (Wij.): Wij zien de Kadernota Jeugd en Onderwijs voor ons, die raakt een aantal heel belangrijke onderwerpen die zoals gewoonlijk erg belangrijk zijn voor de ontwikkeling van elk kind, maar ik heb ook een aantal aandachtspunten, een aantal dingetjes die ik mis. Veelal is al gezegd. Maar ik ga toch proberen een constructieve toevoeging hieraan te geven. Ik zie dat de nota, dat wordt helemaal in de inleiding gezegd, bedoeld is voor de kinderen van 0 tot 23 jaar, maar toen ik de nota doorlas, merkte ik dat er heel veel wordt gedaan voor de doelgroep van 2 tot 14 jaar, maar echt vrij weinig over jongeren. Er wordt een halve pagina dan wel aan het eind besteed aan jongeren, maar dat gaat vooral over handhaving en gebiedsinrichting. Er missen veel onderwerpen die net ook al zijn door Ger Kruger en Martine Koopman. Eenzaamheid onder jongeren wat denk ik een heel relevant thema is, maar ook recreatie waar veel jongeren behoefte aan hebben. Voor kinderen van 2 tot 14 zijn er de Brede Impuls en De Ontdekkers, maar daarboven dan vallen we in het water.

Dus mijn vraag aan de wethouder is dan ook: hoe gaat u zorgen dat de doelgroep van 14 tot 24 of 16 tot 23 dat we die ook gaan bedienen met deze nota? Welke activiteiten en welke acties kunnen zij verwachten vanuit deze nota? Daarna dan nog even op het proces, waar ook al wat over is gezegd. Maar ik mis voornamelijk bij heel veel thematieken de aanleiding, monitoring en

toetsingskaders. Als ik kijk naar het thema bijvoorbeeld van passend onderwijs of onderwijshuisvesting of leerplicht voortijdige schoolverlaters dan zien we geen aanleiding waarom dat zo belangrijk in Rijswijk is. Als we zeggen leerachterstanden is bekend dat het landelijk een probleem is, zeker ook wat net al werd gezegd door volgens mij mijnheer Ezinga dat het door corona alleen maar verergerd wordt, maar daar staat in dit stuk dan niet wat er in Rijswijk … de cijfers worden niet benoemd waarom het in Rijswijk dan een thema is dat moet worden aangepakt. Volgens mij is die aanleiding voor elk beleidsstuk toch wel een belangrijk punt. Ook ontbreekt een toetsingskader. Ik kan denk ik als commissielid of voor Forumlid op dit moment niet over een jaar gaan zeggen, nou dit is gelukt of dit is niet gelukt, waardoor het moeilijk wordt om überhaupt te gaan controleren op dit stuk. Dat maakt het toch denk ik vrij lastig. Ook bijvoorbeeld het tijdspad ontbreekt in veel gevallen. Zo wordt er wel gezegd dat we een Plan van aanpak Onderwijs en Arbeidsmarkt gaan krijgen. Daar wordt een onderzoek naar gedaan, maar er wordt niet verteld wanneer we dat gaan doen. Er wordt wel gezegd dat er een aantal nota’s komen die we nog kunnen verwachten, maar voor vele andere dingen die we gaan doen in deze nota daar wordt geen tijdspad voor geschetst.

Dus daarom ook de volgende vragen: kunt u mij vertellen wat de aanleiding is voor vele thematieken die hier worden besproken om die aan te pakken? Kunt u mij vertellen waarom het toetsingskader ontbreekt? Kunt u mij vertellen wanneer we het tijdspad kunnen verwachten voor de vele acties die hierin worden besproken? Daarvoor laat ik het even in de eerste termijn. Hartelijk dank. Mevrouw Schröter-Haas (CDA): Wij hebben wellicht een wat ander geluid. Wij zien in de Kadernota een stevig fundament en duidelijke kaders die opgesteld zijn met een brede consensus van partners in de regio. Dat vinden wij als CDA gewoon heel belangrijk, omdat zij de Kadernota uit gaan voeren. We zien dit ook als een levend document wat bijgesteld kan worden daar waar nodig. De samenwerking met LeidschendamVoorburg wordt duidelijk aangegeven, maar denkt u ook aan de gemeente Delft en de kinderen die daar bijvoorbeeld naar school toe gaan. We zien dat er in deze Kadernota ingezet wordt op positief opgroeien dit vinden wij belangrijk en wat het CDA betreft ook een goede aanpak. De verantwoordelijkheid voor positief opvoeden ligt primair bij de ouders. Toch valt ons op dat bij de JGZ Rijswijk op dit moment cursussen beschikbaar zijn gericht op het kind zelf. Een opvoedcursus voor ouders hebben wij niet kunnen vinden. Wel kunnen ouders terecht met vragen bij het Opvoedpunt.

In de Kadernota is te lezen dat het aanbod van cursussen onder de loep genomen wordt. We willen de wethouder vragen hier ook aandacht te hebben voor de opvoedcursussen voor ouders, zodat we hun als ouder als gemeente ook het juiste handvat kunnen geven. Daarnaast hebben we in deze tijd te kampen met scholen die gesloten zijn, daardoor ontstaat flinke leerlingen…, excuus, daardoor ontstaat bij een groep leerlingen flinke achterstanden. Dat baart het CDA ook zorgen. Hoe houdt deze Kadernota en het Onderwijsachterstandenbeleid rekening met deze actuele ontwikkelingen en de kansenongelijkheid van kinderen die steeds verder achteropraken? Dank u wel. Mevrouw Jansen-Dirkx (PvdA): Ja, er is al heel veel gezegd en ook heel veel gevraagd. Ik ga gewoon mijn vragen maar een opnoemen. Maar laat ik in eerste instantie beginnen met te zeggen dat wij in eerste instantie erg verrast waren over het feit dat de Kadernota al gevierd werd in de pers. Wij al lazen dat de Adviesraad een positief advies gaf, maar dat wij nu pas erover te spreken komen. Misschien kunnen de wethouders daar een toelichting over geven. Ja, dat we niet echt tevreden zijn dat blijkt al uit de manier waarop ik begin te praten en dat ben ik echt niet. We hebben het wel over een nota die gaat over een kwart van onze inwoners. Dus laten we daar niet te zachtzinnig over zijn.

In zijn algemeenheid in deze nota is het een weergave, zoals GroenLinks het ook als zei van onze wettelijke verplichtingen als gemeente. Maar hoe kunnen wij nou als raad toetsen of de gestelde doelen daadwerkelijk gehaald zijn? Oftewel is er een toetsingskader opgenomen in deze nota? Wij hebben hem niet kunnen vinden. Waar komen we vandaan? Wat hebben we op basis van de vorige nota daadwerkelijk bereikt? Het maakt het ook lastig om vast te stellen welke ambities dit college nog heeft voor het komende jaar om onze jeugd te ondersteunen waar nodig en hen uit te dagen om het beste uit zichzelf te halen. We lezen een opsomming van activiteiten die we uitvoeren en geen nieuwe plannen om door te ontwikkelen. Waarom niet, wethouders? Wat zijn nu jullie ambities? Waar geven we eigenlijk onze goedkeuring aan? Aan doelen die zo algemeen zijn dat niemand ertegen kan zijn. Als we dan verder inzoomen op deze nota, komen we nog tot wat detailvragen. Hoe groot is de bereidheid van ouders om gebruik te maken van preventieve tools die het CJG aanbiedt? Waarom worden vroegtijdige schoolverlaters alleen teruggeleid naar onderwijs? Is een baan ook geen goede startkwalificatie? Het doel was toch om jongeren te stimuleren het beste uit zichzelf te halen. Wat als dit een baan is bij een bakker om de hoek en geen mbo-2-opleiding.

Is de wethouder het met ons eens dat we ook mogen accepteren dat iemand gewoon aan het werk gaat en niet op de bank blijft hangen zonder die startkwalificatie zoals beschreven in de nota? Waarom is er voor passend onderwijs alleen

samengewerkt met Leidschendam-Voorburg en Den Haag? Zoals het CDA al vroeg ook Delft is heel belangrijk voor ons. Veel leerlingen uit met name RijswijkBuiten vertrekken richting Delft. We hebben nota bene een samenwerkingsverband in het basisonderwijs met Delft. De ambities van het Team Brede Impuls, De Ontdekkers en de helden van de Natuur zijn duidelijk. Maar bereiken ze onze jongeren goed genoeg en wanneer vinden we hun werk succesvol? Hier zou een duidelijk toetsingskader helpen om te bepalen of wij hier succesvol bezig zijn en de wethouder kunnen feliciteren met een behaald resultaat of bijsturen indien nodig. Hoe gaat de gemeente die jongeren nou weten te bereiken buiten die jongerenambassadeurs om en hen mee laten praten? Als laatste, wat dat betreft, als laatste de jongerenambassadeurs en de kinderambassadeurs. Mijn ervaring is dat ze slecht te bereiken zijn voor ons als raad en wij van hen tot nu toe weinig of geen gevraagd en ongevraagd advies krijgen. Wat gaat de wethouder daaraan doen om dit te verbeteren? Voor ons wat de PvdA betreft is er echt werk aan de winkel, wethouders, want deze nota om in onderwijstermen maar te blijven krijgt een onvoldoende. Maar als juf kregen mijn leerlingen altijd de kans om zich te verbeteren, dus wethouder en wethouders moet ik dan zeggen: doe uw best en verbeter uw huiswerk, om te beginnen met het beantwoorden van onze vragen.

Mevrouw Van Amerongen (GBR): Ik kan namens GBR kort zijn over deze Kadernota. Wij kunnen ons namelijk goed vinden in de inhoudelijke kaders en de principes van de nota. Zo wordt meermaals genoemd dat er wordt uitgegaan van eigen kracht en verantwoordelijkheid en het sociale netwerk, voordat er wordt gekeken naar ondersteuning. GBR is blij te zien dat de nota erop gericht is om de eigen kracht te versterken en dat het niet wordt genormaliseerd om elke hobbel of tegenslag te problematiseren. Ook is in de Kadernota te zien dat jaarlijks de effecten van beleid wordt geëvalueerd en dat dit aan de raad wordt gerapporteerd, waar we erg blij mee zijn. Wel vragen wij ons af net zoals GroenLinks of er nog een uitgebreidere evaluatie beschikbaar is over 2017-2020. Dat wordt kort genoemd in deze nieuwe nota, maar een uitgebreide evaluatie en bijvoorbeeld inzicht in cijfers mist. Kan de wethouder ons hiervan voorzien? Tot slot sluiten wij ons aan bij D66 en Wij. en zien we graag een verdere uitwerking van het financiële kader en het toetsingskader. Tot zover de eerste termijn. Dank u wel. Mevrouw Ten Brummelaar (RB): Zo goed als mevrouw Jansen, ga ik het natuurlijk nooit doen, maar wij kunnen ons voornamelijk aansluiten bij de woorden van de VVD, de heer Ezinga. Wij vragen ons ook heel erg af wat er gaat gebeuren met de achterstanden van de jeugd in deze coronatijden.

We zouden daarin als partij graag meedenken. Een idee zou bijvoorbeeld kunnen zijn om mee te nemen: Don Bosco houdt elk jaar vakantie-activiteiten. Is er een mogelijkheid om met Rijswijkse vrijwilligers de kinderen die echt een achterstand hebben opgelopen om daar onder het mom van spelen en leren in de vakantie te zorgen dat die achterstand daar waar mogelijk zoveel mogelijk ingelopen kan worden? Het zou een suggestie zijn, misschien dat er meerdere leuke ideeën voor zijn. Ook vragen wij ons af hoe dat met de jeugdigen gaat straks die nu in groep acht zitten. We hebben allemaal in de krant gelezen dat zij toch vaak een iets hoger advies meekrijgen dan anders wellicht zou zijn. We maken ons zorgen wat dat voor ze gaat doen in het brugklasjaar. Dat is al een heftig jaar, je bent brugpieper, je moet je bewijzen en dan komt er ook nog de bewijsdrang voor het toch halen van je niveau bij. Wij missen ook wel iets in die trend in het Plan van Aanpak. Verder heb ik gelezen over de jeugdambassadeurs of de kinderrechten. Ik heb de vraag al wat vaker gesteld en ik ga hem opnieuw stellen, en ik heb er nooit echt een concreet antwoord op gehad.

Wat ik mis, is dat eigenlijk ook kinderen van SBO-scholen aangesloten zijn bij deze groep van kinderen om hun stem te laten horen en om mee te denken in de gemeente, want ook die kinderen, denk ik, kunnen een hele waardevolle bijdrage leveren aan het college van burgemeester en wethouders. Dat waren mijn vragen. De heer Jense (OR): Jawel, geen op- of aanmerkingen, voorzitter. Wethouder Besteman: Dank allereerst ook aan de raad voor de inbreng, alle vragen. Ik denk dat het goed is om even te starten met de opmerking dat de Kadernota zoals die nu voorligt aan de raad een visiedocument is. Het is een kader voor wettelijke taken en mogelijk aanvullende taken en zoals u ook heeft kunnen lezen in de nota worden ook veel verdere uitwerkingen genoemd, nota’s, beleidsplannen waarin ook meer de concretisering zult aan treffen. Wat is er nu nieuw in deze nota waarom het van belang is? Dat is dat we nu gaan in deze ontwikkeling, met deze beleidsnota naar een vraaggericht aanbod. Ik ben heel erg blij dat we daarover consensus hebben gevonden met alle interne, maar juist ook alle externe samenwerkingspartners en het onderwijs met name vanuit mijn portefeuille. Het doel van dit beleid is inderdaad ervoor te zorgen dat de jongeren, de jeugdigen zich vrij en in veiligheid zich kunnen ontwikkelen.

Zoals de fractie van GBR ook zegt het primaat ligt daarvoor primair bij de ouders. Dat is ook wat vastgelegd is in deze nota. Als ouders of jongeren daar tijdelijk ondersteuning bij nodig hebben dan is dat er. Dat regelen we nu in deze nota, zoals de heer Kruger ook al heeft aangegeven. Ik kan in zijn algemeenheid nog aansluiten bij de opmerking van mevrouw Schröter-Haas van het CDA. Wat het college betreft ligt er nu een stevig fundament. Wij zien dat inderdaad ook als een levend document. Er is geen einddatum genoemd in deze Kadernota, omdat we ook willen kunnen bijsturen of aanpassen als partners of de context daar aanleiding toe geeft. Dus dat misschien even in zijn algemeenheid, voorzitter, en vooraf. Dan zal ik even alle fracties langslopen om te zorgen dat ik de vragen die ik heb opgeschreven kan beantwoorden. Dan begin ik met de fractie van BVR, de heer Kruger heeft aangegeven veel waarde te hechten aan de nota. Dat was goed om te horen. Hij heeft aangegeven dat er inderdaad in de uitwerking met andere plannen en nota’s die volgen verder bijgestuurd kan worden door de raad en dat er ook evaluaties plaatsvinden. Dat is niet zozeer een vraag, maar een opmerking waar ik ondersteuning in zie. De fractie van GroenLinks heeft een aantal procesmatige vragen gesteld. Zij vragen zich af welke uitdagingen ziet het college nu met deze nota en wat wordt er nu eigenlijk opgelost.

Voor een deel is het natuurlijk een beschrijving van de wettelijke taken waar gewoon voorstaan als gemeente, die zijn geborgd. Dat is een belangrijk fundament om de basis wat dat betreft ook op orde te hebben. Daarnaast worden de gemeentelijke taken en ambities ook verder uitgewerkt en die vindt u denk ik met name ook in het onderdeel ‘persoonlijke ontwikkeling’ waarin we willen zorgdragen, willen borgen dat jongeren positief kunnen opgroeien, omdat ze daar natuurlijk zelf in de eerste plaats veel profijt van hebben, maar het ook van belang is voor de samenleving als geheel. Dus dat is misschien even in de richting van de GroenLinksfractie. Mevrouw Kistemaker heeft zich afgevraagd hoe we dan ouders gaan ondersteunen. Nou collega Bentvelzen zal er zo nog ongetwijfeld iets over zeggen in het licht van het CJG, maar de inzet is dat we toegankelijke, laagdrempelige hulp leveren voor ouders en ondersteuning bieden voor ouders en kinderen waar dat tijdelijk even nodig is. Hoe gaan we dan die kansen ongelijkheid aanpakken, heeft mevrouw Kistemaker ook nog gevraagd. Ook dat vindt u terug in de verdere uitwerking van de nota. Wij zullen het straks denk ik nog hebben over de Nota Onderwijsachterstandenbeleid, waarin het inzetten op het goed leren van de taal een heel belangrijke pijler is.

Maar ook en daar zal ik straks nog wel even wat uitgebreider op terug komen in relatie tot COVID als het gaat om onderwijsachterstanden op dit moment. Nieuwkomers, ook daar zitten we in op het leren van de taal. We doen dat onder andere met de schakelklassen. Wij doelen dan op nieuwkomers, vluchtelingen die hier op school komen en zo de taal kunnen leren. GroenLinks heeft ook nog een vraag gesteld over het lerarentekort. Ja, dat is natuurlijk een prominent probleem. Dat was het al een tijdlang. Dat is ook waarom we gezegd hebben met het Plan Onderwijs Arbeidsmarkt, één van de pijlers daar is inzetten op hybride docenten. U heeft het plan van aanpak afgelopen jaar ook ontvangen en u zult daar ook zo tegen de zomer weer een update van krijgen. We proberen door de inzet van hybride docenten en de samenwerking met het bedrijfsleven ook de druk op het onderwijs wat te verlichten en proberen ook zo kennis over te dragen vanuit het bedrijfsleven naar het onderwijs en vice versa. Dan ga ik over naar de fractie van de VVD. De heer Ezinga heeft een vraag gesteld over het CJG. Nou, dan kijk maar even naar wethouder Bentvelzen, die zal daar ongetwijfeld ook zo op terugkomen. Ja, de onderwijsachterstanden in relatie tot COVID, mijnheer Ezinga, u heeft daar luid en duidelijk aan gerefereerd en dat is denk ik ook niet meer dan terecht, want dat speelt op het moment gewoon enorm.

Dat is ook waarom er een rijkssubsidie is ingesteld door de minister. Ik heb vandaag nog even navraag gedaan vanuit die rijkssubsidie, er worden inhaalprogramma’s en ondersteuningsprogramma’s ontwikkeld waar ook de meeste scholen in Rijswijk gebruik van maken. Dus het onderwijs is echt heel hard bezig, terwijl we nog midden in die lockdown zitten om ook al in te zetten op inhaal- en ondersteuningsprogramma’s voor hun leerlingen. Dus ik denk dat dat heel goed loopt en ik kan u ook verzekeren dat we daar in de bestuurlijk overleggen de vinger aan de pols houden en nauw overleg over hebben. De fractie van D66, mevrouw Koopman merkte al terecht op dat er geen einddatum is. Dat klopt, in die zin kunt u het zien als een levend document dat we kunnen bijsturen als het nodig is. De financiële kaders en de verdere uitwerking komen dus terug in de verdere nota’s en plannen die we genoemd hebben in de nota. Even kijken, ik heb hier nog een opmerking staan over de preventiepartners, die ook in de nota’s verder worden genoemd. Ik zal u een voorbeeld noemen dat maakt het misschien wat concreter.

Als gaat om positief opgroeien en het ontwikkelen van talenten hebben we een plan gemaakt samen met Haaglanden Beweegt om in te zetten op de activiteiten van het Team Brede Impuls, waarin we ook duidelijk prestatieafspraken afspreken, zodat we daar ook op kunnen sturen en bijsturen mocht dat nodig zijn. Dan de fractie van Wij. geeft aan: deze Kadernota gaat over jongeren van 0 tot 23 jaar. Dat klopt en ook voor de wat oudere jongeren zal ik ze dan maar even noemen, 14 tot 23 zei de heer Van Dam geloof ik in zijn betoog, is het nodig om activiteiten te organiseren. Dat ben ik helemaal met hem eens. Wij hebben

ook het Team Brede Impuls gevraagd om meer in te zetten op die doelgroep. Dat is going concern zou ik kunnen zeggen, dat maakt onderdeel uit van de lopende afspraken die we daar al hebben. De aanleiding van de nota heeft de heer Van Dam ook nog een vraag over gesteld. Dat is natuurlijk de borging van de wettelijke taken die we hebben als gemeente, maar ook de gemeentelijke ambities die we hebben. Dus het is een hoogover kader waarin we verder invulling en inkleuring vinden in de uitwerking van andere plannen. Dat is ook waar de toetsingskader zit. De heer Van Dam heeft ook nog verwezen naar het Programma Onderwijs en Arbeidsmarkt, Nieuwe Oderwijs Energie in Rijswijk in het plan zit een tijdpad en een toetsingskader, de doelen die we willen bereiken en uw raad heeft dat, ik dacht in juli 2019 ontvangen. Voor de zomer kom ik daar weer met een update over. Het CDA geeft aan een stevig fundament. Daar kan ik mij bij aan sluiten. De Partij van de Arbeid heeft een opmerking gemaakt om te beginnen over de communicatie. Ik wil daar toch nu wel even wat over zeggen, voorzitter, als dat mag. Ik heb die opmerking vaker gehoord in de raad, dat het college al naar de pers communiceert terwijl de stukken daar nog niet goed bij de raad zijn aangekomen.

We hebben het daar in het college uiteraard over gehad, want het is van groot belang dat uw raad tijdig en volledig geïnformeerd wordt, dus er is iets in de verzending van de stukken die na de verzending vanuit het college nog even bij de griffie verzameld worden. Er zijn nu gesprekken met Communicatie en de secretaris in de organisatie om te kijken hoe dat beter bij elkaar kan komen. Dus ik hoop dat ik daar ook uw opmerking recht meedoe, mevrouw Jansen. Even kijken, veel heb ik denk ik ook al gezegd. U heeft ook nog gevraagd: welke ambities heeft u nu eigenlijk als college? Ik kan u een aantal noemen. We zijn naast de wettelijke taken bijvoorbeeld bezig met een Integraal Huisvestingsplan. Daar heeft uw raad al van gezegd we doen dat met een behoorlijke ambitie ook een duurzaamheidsambitie. Als het gaat om internationaal onderwijs, is dat natuurlijk geen wettelijke taak van de gemeente, maar we zeggen wel met deze Kadernota: het is van belang voor Rijswijk als geheel maar zeker ook voor de jongeren om in te zetten op internationaal onderwijs. Dus dat zijn duidelijke ambities. Zo ook met de verbinding onderwijs arbeidsmarkt zetten we in op kwalitatief goede stages voor vmbostudenten en dat is denk ik een hele stevige ambitie die ook voor de jongeren een groot verschil kan maken.