bijlage_nota_van_inspraak_masterplan_in_de_bogaard.pdf
Tekst van het document
-
omtrek? Is de HTM al gekend in het verplaatsen van de Beatrixlaan?
-
-
verkeersveiligheid en bereikbaarheid uitgangspunt zijn. In de planuitwerkingsfase van de reconstructie Prinses Beatrixlaan wordt de HTM als stakeholder betrokken. Het huidige ontwerp tast de tramroute niet aan, nog de busverbindingen. In de planuitwerkingsfase worden diverse verkeersonderzoeken in meer detail uitgevoerd.
Bijlagen Er wordt gesproken over tabel ‘fietsparkeerdata’ deze kan ik in Deze tabel is abusievelijk komen te vervallen en zal weer de stukken niet vinden, deze graag toevoegen. worden toegevoegd. Er wordt op diverse plaatsen verwezen naar de bijlage “Ploten spelregels”, deze heb ik niet kunnen vinden, graag toevoegen
Zorg voor voldoende inrijhoogte bij parkeergarages, zodat ook hogere voertuigen voor In de Bogaard kunnen parkeren. Hoe gaat de gemeente dit coördineren? Luchtkwaliteit Er wordt verondersteld dat de ‘buffers’ (ik neem aan bomen) tussen de weg en de groene gevels de luchtkwaliteit noemenswaardig verbeteren. Kunt u de wetenschappelijke publicaties verstrekken waar dit uit blijkt?
Bezonning In de management samenvatting staat dat de woningen qua bezonning niet onder de TNO norm uit mogen komen. Echter uit de bezonningsstudie van Peutz blijkt ten minste 13 appartementen zijn waar de bezonningsduur in de nieuwe situatie onder de grenswaarde komt. Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
De tabel ‘fietsparkeerdata’ zal worden toegevoegd in de bijlagen Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het Masterplan.
Deze wordt niet als bijlage toegevoegd. Dit betreft een apart document, inmiddels ‘Kwaliteitsleidraad’ genaamd, dat door college wordt vastgesteld en dient als een soort beeldkwaliteitplan en inspiratiebron. Dit vormt de basis voor gesprekken tussen het Q-team en ontwikkelaars/ontwerpers. Deze Kwaliteitsleidraad zal anterieur worden geborgd met de ontwikkelende partijen. De inrijhoogtes van de parkeergarages zullen voldoen aan Deze reactie leidt niet tot wettelijke vereisten. In overleg met ontwikkelaars zal een aanpassing van het bekeken worden of grotere inrijhoogtes wenselijk zijn. Masterplan. Er is een wetenschappelijk onderzoek van Dr. Kristi Deze reactie leidt niet tot Ashworth van het Lancaster Environment Centre (zie: een aanpassing van het https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs13280-019Masterplan. 01164-3). Dit onderzoek laat zien dat groen de potentie heeft om luchtkwaliteit te verbeteren en derhalve als ‘buffer’ kan fungeren. Uiteraard komt dit nauw als het gaat om configuratie en ontwerp van de groenstructuur (niet alleen bomen, maar ook bosschages en onderbegroeiing). In genoemd onderzoek worden de basisprincipes toegelicht van luchtzuivering t.a.v. verkeerswegen (zie schema pagina 4). Een nauwkeurig ontwerp daarbij vanzelfsprekend essentieel en de daadwerkelijke uitwerking zal getest en gemonitord moeten worden.
Als uitgangspunt wordt inderdaad de lichte TNO norm gehanteerd; in die zin geeft de samenvatting het representatieve beeld. Uit de bezonningsstudie die is uitgevoerd blijkt inderdaad dat nog niet op alle plekken aan die TNO norm wordt voldaan als gevolg van de
Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het Masterplan.
21
-
# 7
Graag toelichting waarom de management samenvatting geen representatief beeld geeft? Graag toelichting hoe de gemeente gaat zorgen dat de nieuwe ontwikkeling wel aan de TNO norm gaat voldoen? Hoe zijn de betrokken (toekomstige) bewoners van de betreffende appartementen geïnformeerd?
Inspraakreactie Bereikbaarheid Bereikbaarheid ingang appartementengebouw Hoog Bogaard voor onder meer hulpvoertuigen, minder valide bewoners en bezoekers, verhuiswagens e.d.
Overlast Overlast voor bewoners Hoog Bogaard gedurende een lange periode.
voorgestelde volumes in het Masterplan. Dit vraagt nadere detailstudies bij de verdere uitwerkingen en/of eventuele maatwerkoplossingen. In overleg met de ontwikkelaars / eigenaren wordt gezocht naar passende oplossingen per geval. Actie hiervoor ligt primair bij de ‘veroorzakende’ ontwikkelaars / eigenaren, ook als het gaat om informeren van en overleggen met (toekomstige) bewoners. Beantwoording
Conclusie
De bereikbaarheid van de entree van Hoog Bogaard zal te Deze reactie leidt niet tot allen tijde worden gewaarborgd. Hulpdiensten zullen ook een aanpassing van het het Bogaardplein via deze route moeten kunnen bereiken. Masterplan. Bereikbaarheid voor minder valide bewoners, inclusief parkeervoorzieningen, zal nader worden beschouwd bij de verdere uitwerking van het plan. Het is onvermijdelijk dat er sprake zal zijn van een zekere overlast. Het streven is echter nadrukkelijk om de overlast voor omwonenden zo beperkt mogelijk te houden.
Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het Masterplan.
De transformatie brengt echter op termijn ook positieve effecten met zich mee: een grotere afstand tot de Prinses Beatrixlaan, meer groen en levendigheid e.d. Bezonning Knelpunten op het gebied van lichtopbrengst. Zonlicht, schaduwwerking en uitzicht
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
Er is – naar aanleiding van overleg met bewoners van Hoog Bogaard (zie verslag in bijlage 2) - onderzocht of een optimalisatie van de ontwikkelstrook ter plaatse van Hoog Bogaard haalbaar is. Daarmee kan tegemoet worden gekomen aan de grootste bezwaren ten aanzien van beschaduwing en uitzicht. De voorgestelde wijziging (zie onderstaande afbeelding) zal worden verwerkt in het Masterplan.
Er wordt een aanpassing doorgevoerd in de ontwikkelstrook, ter plaatse van het torentje voor Hoog Bogaard.
22
Dichtheid Eerdere plannen beloofden vooral groen, nu steeds meer bebouwing vooral gericht op het ontwikkelgebied middenberm thans parkeerterrein. Te veel hoogbouw. Bouwdichtheid waardoor duidelijk vermindering van de privacy van de appartementen Hoog Bogaard. Drukte, leefklimaat door meer verkeer, doorstroming van het verkeer
Ook in de huidige plannen wordt ingezet op een forse Deze reactie leidt niet tot vergroening van het gebied. Er zal inderdaad sprake zijn een aanpassing van het van een hogere bebouwingsdichtheid met meer ruimte Masterplan. voor hoogbouw, maar dit wordt passend geacht voor deze locatie in Rijswijk, als her te ontwikkelen stadscentrum met een uitermate goede bereikbaarheid. Daarbij is er als gevolg van de toename van woningen sprake van een positief effect op het draagvlak van het winkelcentrum en andere voorzieningen. De impact ten aanzien van factoren als verkeer, parkeren en luchtkwaliteit zijn in het kader van het Masterplan onderzocht en leiden niet tot onevenredig negatieve effecten.
Waardevermindering Waardevermindering van onze appartementen door bovenstaande punten.
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
Indien indiener zorgen heeft over de waardevermindering Deze reactie leidt niet tot van zijn woning als gevolg van de herontwikkeling van het een aanpassing van het gebied kan hij een verzoek indienen voor een vergoeding Masterplan. voor planschade als gevolg van een planologisch besluit (bijvoorbeeld een bestemmingsplan of omgevingsvergunning). Alle bewoners hebben het recht om een schadevergoeding aan te vragen bij de Gemeente Rijswijk. Het college van burgemeester en wethouders bepaalt vervolgens of iemand in aanmerking komt voor een schadevergoeding aan de hand van een aantal criteria. De beoordeling planschade wordt gebaseerd op een onherroepelijk planologisch besluit zoals een onherroepelijke omgevingsvergunning of bestemmingsplan. 23
Oplossing Naar aanleiding van genoemde punten komen wij tot de volgende suggestie: Gebouw tussen appartementengebouw Hoog Bogaard en Middin niet hoger dan AH. Gebouw ten noordwesten van Hoog Bogaard wat nu als allerhoogste gebouw het dichtst bij ons gebouw gepland is, schuiven in noordelijke richting en fors verlagen daar anders de helft van onze bewoners te maken krijgt met een duidelijk verminderde lichtinval/zonopbrengst en verminderde privacy. De hogere bebouwing plannen tussen de Prinses Irenelaan en de Generaal Spoorlaan. # 8 # 9 # 10 # 11
Deze oplossingssuggesties zijn serieus meegenomen bij de nadere ontwerpstudie van de ontwikkelstrook en hebben geleid tot aanpassingen van de ontwikkelstrook in de nabijheid van Hoog Bogaard.
Er wordt een aanpassing doorgevoerd in de ontwikkelstrook, ter plaatse van het torentje voor Hoog Bogaard.
Inspraakreactie Kopie van reactie 6 Deze inspraakreactie is gelijkluidend aan reactie 6
Beantwoording
Conclusie
Zie beantwoording reactie 6
Zie reactie 6
Inspraakreactie Kopie van reactie 6 Deze inspraakreactie is gelijkluidend aan reactie 6
Beantwoording
Conclusie
Zie beantwoording reactie 6
Zie reactie 6
Inspraakreactie Kopie van reactie 6 Deze inspraakreactie is gelijkluidend aan reactie 6
Beantwoording
Conclusie
Zie beantwoording reactie 6
Zie reactie 6
Inspraakreactie Veiligheid De VRH wordt graag betrokken bij de (her)ontwikkeling. In het Masterplan is de ruimtelijke veiligheid en de brandveiligheid van objecten niet beschouwd. Geadviseerd wordt om deze thema’s wel op te nemen in het Masterplan.
Beantwoording
Conclusie
Wij bedanken jullie voor jullie advies. We gaan graag in overleg en betrekken jullie advies graag bij de uitwerking van de plannen. In het Masterplan zal een paragraaf worden opgenomen met deze thema’s.
In het Masterplan wordt een paragraaf ‘Veiligheidsaspecten’ opgenomen
Wij beschouwen dit als een waardevol advies, dat bij de verdere uitwerking van de plannen in ogenschouw zal worden gehouden.
Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het Masterplan.
Een terecht punt, dat bij de verdere uitwerking van de
Deze reactie leidt niet tot
Verdichting Door de toename van het aantal personen i.c.m. de schaarse ruimte is het van belang om rekening te houden met voldoende ontvluchtingscapaciteit in de omgeving. Daarbij dient rekening gehouden te worden met risicobronnen die effect hebben op het plangebied. Op objectniveau worden gebouwen hoger, dieper en complexer. Hierdoor is het belangrijk dat gebouwen een hogere weerbaarheid hebben tegen branden. Hoogbouw In het Masterplan staat op pagina 54 aangegeven dat er ook Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
24
# 12
hogere gebouwen worden gerealiseerd. Om hoogbouw op een veilige manier te realiseren zijn extra voorzieningen nodig. Vergrijzing In het Masterplan is aangegeven dat deze locatie geschikt is voor bewoning van senioren, mogelijk met innovatieve woonvormen waarin zorg en wonen worden gecombineerd. Voor doelgroepen met zorg is alleen wettelijke regelgeving om een brand vroegtijdig te signaleren opgenomen. Er zijn geen nadere eisen met betrekking tot vluchten of langer beschermd blijven. Gezien de hogere risico’s voor bewoners met een zorgbehoefte is het wenselijk om aanvullende maatregelen te treffen. Externe veiligheid Over de Prinses Beatrixlaan worden brandbare vloeistoffen en brandbaar gas vervoerd. Het plangebied ligt volledig binnen het invloedsgebied van een incident met brandbaar gas. Tevens ligt het plangebied binnen het invloedsgebied van het transport van giftige vloeistoffen en giftige gassen over de Rijksweg A13 en het Knooppunt Ypenburg. Hierdoor kunnen brand, overdruk of giftige effecten plaatsvinden bij een incident. Energietransitie Aan de energietransitie zijn veiligheidsrisico’s verbonden, zoals risico’s rond elektrisch rijden/parkeren, waterstof en grootschalig gebruik van zonnepanelen in combinatie met Energie opslag systemen (EOS). In het Masterplan wordt in elk geval aangegeven dat zonnepanelen en warmte/koude opslag toegepast zullen worden.
Door vroegtijdig de mogelijkheden en risico’s inzichtelijk te maken en eventuele risico beperkende maatregelen te nemen, kan de energietransitie op een veilige manier vormgegeven worden. Hulpdiensten Voor de hulpdiensten is het van belang dat de omgeving zodanig is ingericht dat een snelle en effectieve hulpverlening mogelijk is. Dit vertaalt zich in goede bereikbaarheid van alle objecten en de aanwezigheid van opstelplaatsen en aanwezigheid van voldoende bluswatervoorzieningen. Gezien het verdichte karakter van het plangebied, is het van belang dat de hulpdiensten alle objecten in het plangebied kunnen bereiken.
bouwplannen zal worden meegegeven aan de ontwikkelaars.
een aanpassing van het Masterplan.
Wij beschouwen dit als een waardevol advies, dat bij de verdere uitwerking van de plannen in ogenschouw zal worden gehouden.
Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het Masterplan.
Externe veiligheid is een aspect dat bij alle bestemmingsplan herzieningen, ook die volgend op het Masterplan aandacht behoeft en nader zal worden onderzocht. Op basis van de uitgevoerde m.e.r. beoordeling is er geen reden op voorhand aan te nemen dat er onoverkomelijke knelpunten zijn ten aanzien van dit aspect.
Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het Masterplan.
Wij beschouwen dit als een waardevol advies, dat bij de verdere uitwerking van de plannen in ogenschouw zal worden gehouden.
Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het Masterplan.
Inspraakreactie Sociale woningbouw (reactie Rijswijk Wonen) In het Masterplan staat geen aandeel voor sociale
Beantwoording
Conclusie
In de ontwikkeling tot nu toe is inderdaad niet gekozen voor een aandeel sociaal. Hiervoor zijn een aantal
Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
Een terecht punt, dat bij de verdere uitwerking van de Deze reactie leidt niet tot bouwplannen in ogenschouw zal worden gehouden. Er zal een aanpassing van het ook specifiek met de hulpdiensten worden overlegd bij Masterplan. verdere uitwerking van de plannen.
25
-
-
-
-
-
-
woningbouw. Om een stedelijk centrum te maken met een gevarieerde populatie zal de sociale doelgroep een plek moeten krijgen. Ervaring leert dat van tevoren gestuurd moet worden op een sociale voorraad. Met sociale huur bedoelen wij sociale DAEB huurwoningen van sociale woningcorporaties. Dat is wezenlijk, omdat bij sociale huurwoningen in eigendom van ander partijen het risico bestaan dat deze na bepaalde tijd uit de voorraad verdwijnen. Bovendien kan de gemeente bij toewijzing aan de corporaties beter haar invloed houden. In de lokale prestatieafspraken staat dat de gemeente de sociale woningvoorraad van de woningcorporaties op 30% van de totale woningvoorraad wil houden. Als er in In de Bogaard 2.000 woningen bijkomen zonder sociaal, zakt dit naar 28%. De sociale huurwoningen dienen geschikt te zijn voor 2 of 3 persoonshuishoudens. Daarbij hanteren we een minimum oppervlak van 50-60m2. Graag meenemen in de ontwikkelvisie om te voorkomen dat ontwikkelaars slechts microwoningen voor een macro prijs aanbieden. Gezien het tekort aan huurwoningen in het middensegment, is Rijswijk Wonen bereid te onderzoeken of zij een rol kunnen spelen in het realiseren van woningen voor deze doelgroep. De mogelijkheid onderzoeken om in “onze gebieden” te verdichten met koopwoningen en/of middeldure huurwoningen in ruil voor locaties voor sociale woningbouw In de Bogaard.
Vragen aandacht voor parkeerdruk en/of –overlast in de omliggende wijken. Rijswijk Wonen verkent het scenario om eigen kantoorhuisvesting naar In de Bogaard te verplaatsen. Hiermee ondersteunen we de levendigheid.
redenen aan te dragen: Masterplan. in de wijken direct aansluitend aan het gebied In de Bogaard valt een meerderheid van de woningen in de sociale huur; voor het functioneren van het winkelcentrum is het gunstig dat er woningen voor koopkrachtige bewoners worden toegevoegd, dus middeldure- en dure appartementen; een focus op middeldure huur zorg voor een doorstroming vanuit de sociale huurmarkt. Dit sluit ook aan bij het woningmarktonderzoek waar o.a. deze behoefte uit blijkt aan middeldure huur; een minimaal vereist percentage sociale woningbouw legt een claim op de businesscase van ontwikkelende partijen. Gezien het feit dat het hier gaat om relatief complexe en dure binnenstedelijke transformatie en er veel wordt gevraagd op het gebied van duurzaamheid, vergroening, kwaliteit van de buitenruimte e.d. zet dat de haalbaarheid van ontwikkelingen onder druk; De gemeente wil wel onderzoeken waar in latere fases van de ontwikkeling nog sociale woningbouw kan worden toegevoegd. Mogelijk zou dat kunnen op de toekomstige ontwikkelstrook grenzend aan de Prinses Beatrixlaan, al is dat nog allerminst zeker. De gemeente staat positief tegenover uw voornemen om te onderzoeken of Rijswijk Wonen een rol kan spelen in de ontwikkeling van middeldure appartementen, inderdaad een segment waar veel vraag naar is.
Hiervoor is echter met name contact tussen Rijswijk Wonen en eigenaren en ontwikkelende partijen noodzakelijk. Uitruil van locaties zou nadere studie behoeven en ook hiervoor geldt dat er met name contact zou moeten zijn tussen Rijswijk Wonen en eigenaren / ontwikkelende partijen. Parkeerdruk in de omliggende wijken heeft de aandacht. Uitgangspunt is dat de transformaties binnen In de Bogaard geen significant negatief effect op de parkeerdruk in omliggende wijken zou mogen hebben. Uw initiatief om eigen kantoorhuisvesting binnen In de Bogaard te verkennen zien wij als een positieve
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
26
ontwikkeling. # 13
Inspraakreactie Bezonning Het schijnt dat een aantal woningen van De Generaal volgens de TNO-norm onvoldoende zonlicht ontvangen als er nog andere hoogbouw bijkomt in In de Bogaard. Wat gaat hieraan gedaan worden? Parkeren Inspreker heeft een parkeerplaats op eigen terrein gekocht. Voor de andere woningen die er zullen komen behoort dit niet tot de mogelijkheid en er zullen nog meer bestaande parkeerplekken verdwijnen. Wat ziet het college als oplossing voor deze problematiek? Het zou op z’n minst mogelijk moeten zijn om een parkeervergunning voor visite te kunnen aanvragen, zodat wij onze familie/vrienden niet hoeven te belasten met kosten om bij ons op bezoek te komen.
Beantwoording
Conclusie
Bij de nadere planuitwerking wordt onderzocht of dit kan worden opgelost door ruimtelijke ingrepen bij de nieuwbouw. Mocht dit niet mogelijk blijken, dan zal de ontwikkelaar van de nieuwbouw anderszins met een oplossing moeten komen richting eigenaren van de betreffende appartementen.
Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het Masterplan.
Toekomstige bewoners parkeren straks in parkeergarages Deze reactie leidt niet tot die er al zijn (P1, P4, P5) of in nieuw te bouwen een aanpassing van het parkeergarages. Tussen de ontwikkelaar van De Generaal Masterplan. en de exploitant van de parkeergarages zijn hierover ook afspraken vastgelegd. Bezoek aan bewoners krijgt de mogelijkheid om eveneens gebruik te maken van dezelfde parkeergarages. Er zullen geen parkeervergunningen voor parkeren op straat in omliggende wijken worden uitgegeven, ook niet voor bezoekers. Dit om de parkeerdruk in deze omliggende wijken niet te verzwaren.
#
Inspraakreactie
Beantwoording
Conclusie
14
Parkeren In het Masterplan wordt weinig aandacht besteed aan de parkeerproblematiek in In de Bogaard. In de jaren ’60 waren er 10.000 gratis parkeerplaatsen. Dat waren goede tijden voor winkeliers. In de jaren daarna begon de afbraak van de parkeermogelijkheid en dat leidde tot de ondergang van het winkelcentrum.
De gedachte van indiener dat de teloorgang van het winkelcentrum te wijten is aan een tekort aan parkeerplaatsen onderschrijven wij niet. In de huidige situatie is zelfs sprake van een forse overcapaciteit aan parkeerplaatsen, zo blijkt ook uit de bezettingsgraad.
Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het Masterplan.
-
Het aantal beschikbare parkeerplaatsen is op dit moment een klein 2.600. Dat is gewoon schandalig. Bij gebruik van de parkeergarage voelt inspreker zich bestolen, dit is geen goede beleving. Waarom niet de eerste 2 – 3 uur gratis? De parkeerplaatsen voor bewoners moeten ook gratis zijn. In het Masterplan staat dat er circa 2.000 woningen worden toegevoegd met bijbehorende, adequate parkeernorm. Welke norm? Het moet de norm van de 2020ers zijn, dat betekent 2+ parkeerplaatsen per woning. Er moeten veel meer dan 4.000 parkeerplaatsen bij
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
Er zullen, als onderdeel van de diverse ontwikkelingen voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd worden, op basis van actuele parkeernormen. Gezien het feit dat er sprake is van een gemengd stedelijk centrum, is er daarbij volop ruimte voor dubbelgebruik. Winkelend publiek maakt immers ’s avonds ruimte voor bewoners en vice versa. Realisatie van 4.000 extra parkeerplaatsen is dan ook geenszins reëel of nodig. In Leidschenhage is sprake van een geheel andere situatie, met één eigenaar die (gratis) parkeren faciliteert en dus ook bekostigt. Bij In de Bogaard hebben we te maken met een zittende exploitant van bestaande 27
-
-
komen. Er zou een parkeergarage met meerdere lagen moeten komen op P2 met gratis parkeren. De buitenkant moet bedekt worden met glazen panelen. Dat past goed in de omgeving. Winkelcentrum Leidsenhage is een voorbeeld van hoe het wel moet.
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
parkeervoorzieningen, die van verschillende eigenaren zijn. Gratis (of deels) parkeren is daardoor niet eenvoudig te realiseren; daarvoor is overleg met, commitment van en bekostiging door verschillende partijen noodzakelijk.
28
4. AMBTELIJKE REACTIES / AANPASSINGEN #
Ambtelijke reacties / aanpassingen
1.
Op basis van voortgaande overleggen met de betreffende eigenaar wordt op de hoek ‘ING – Bomenplein’ een herontwikkeling toegevoegd die voorziet in ontwikkeling van een woon-zorgtoren met voorzieningen in de plint (zie 3D impressie op de volgende pagina) Op basis van voortgaande overleggen met de betreffende eigenaar wordt afgezien van realisatie van een woontoren op de locatie ‘Hema – Perry Sport’. Daarvoor in de plaats is de ontwikkeling in het blok ‘Leen Bakker’ aangepast tot realisatie van twee woontorens (respectievelijk 30 m en 70 m hoog) op een stedelijke laag (zie 3D impressie op de volgende pagina) In samenhang met genoemde ontwikkeling onder punt 1. en de inspraakbeantwoording onder #7 zijn in de ontwikkelstrook een aantal wijzigingen doorgevoerd (zie 3D impressie op de volgende pagina) Er wordt een update van de windstudie en van de bezonningsstudie toegevoegd in het Masterplan Er wordt een paragraaf ‘Financieel / kostenverhaal’ toegevoegd Bij de functionele kaartjes (pagina 44, 46, 48) wordt duidelijker verbeeld dat het om indicatieve programma’s gaat Er worden diverse tekstuele aanpassingen / verduidelijkingen doorgevoerd in het Masterplan
2. 3. 4. 5. 6. 7.
Conclusie
5. STAAT VAN WIJZIGINGEN #
De volgende wijzigingen worden doorgevoerd in het Masterplan
1. 2.
Zie paragraaf 4 hierboven voor de ambtshalve wijzigingen Er wordt een aanpassing doorgevoerd in de ontwikkelstrook, ter plaatse van het torentje voor Hoog Bogaard (zie 3D impressie op de volgende pagina) De notitie ‘Verkennende analyse geluid en lucht Prinses Beatrixlaan’ t.b.v. de haalbaarheid verlegging Prinses Beatrixlaan zal als bijlage worden toegevoegd aan het Masterplan Een tabel met fietsparkeernormen wordt in de bijlage bij het Masterplan toegevoegd Het STEC rapport ‘Toekomstbestendig In de Bogaard’ wordt als bijlage toegevoegd aan het Masterplan. In het Masterplan wordt een paragraaf ‘Veiligheidsaspecten’ opgenomen
3. 4. 5. 6.
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
Conclusie
29
Bijlage 1 – 3D impressie vast te stellen Masterplan na wijzigingen (rood omcirkeld belangrijkste wijzigingen t.o.v. ontwerp Masterplan)
Toevoeging toren ING - Bomenplein
Tweede toren Leen Bakker i.p.v. Hema – Perry Sport
Aanpassing ontwikkelstrook nabij Hoog Bogaard
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
30
Bijlage 2 – Verslag bewonersavond Hoog Bogaard
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
31
Gespreksverslag bewonersavond eigenaren Hoog Bogaard Datum 08-10-2019 Locatie: Gemeente Rijswijk, Bogaardplein Aanwezig vanuit Gemeente: Arjen Stam, Anita Kauderer en Tijs Roubos. Elena Bulanova aanwezig vanuit haar rol als stedenbouwkundige namens PosadMaxwan. Aanleiding: Op dinsdagavond 8 oktober is een bewonersavond georganiseerd voor de bewoners van Hoog Bogaard. In totaal hebben 13 bewoners deze bijeenkomst bezocht. Er hebben dit jaar meerdere informatiebijeenkomsten plaatsgevonden, naar aanleiding van het Masterplan dat momenteel ter inzage ligt. Mede door de signalen die deze bewoners hebben afgegeven tijdens de inloopavond op 16 september, heeft de Gemeente Rijswijk besloten een aparte bijeenkomst te organiseren en de bewoners enerzijds bij te praten over de ontwikkelingen en anderzijds de ruimte te geven om de eventuele zorgen te uiten. De voorzitter van de VvE geeft voorafgaand aan de introductie te kennen het op prijs te stellen, namens de vereniging, dat de gemeente de moeite heeft genomen voor een dergelijke informatieavond. Men had namelijk niet het gevoel dat er ook geluisterd wordt naar de bewoners, maar enkel naar de ontwikkelaars en ondernemers in het winkelgebied. Gestart wordt met een korte toelichting op het Masterplan, de aanleiding, het doorlopen proces en de gemaakte keuzes tot op heden.
Zorgpunten: In een korte voorstelronde heeft iedere bewoner vervolgens de mogelijkheid om enerzijds aan te geven waar hij of zij woont in het gebouw (verdieping en zijde) en anderzijds wat de belangrijkste zorgpunten zijn van bewoners ten aanzien van de herontwikkeling van het gebied zoals opgenomen in het Masterplan. Alle belangrijkste zorgpunten zijn uitgesproken, leidend tot het volgende overzicht: 1. Bereikbaarheid van de entree van Hoog Bogaard, ook voor hulpdiensten e.d. 2. Parkeergelegenheid incl. invalidenparkeren en oplaadpunten voor elektrische auto’s 3. Overlast over lange periode 4. Belemmering zonlicht / daglicht en uitzicht door hoogbouw 5. Waardevermindering van woningen 6. Drukte / bebouwingsdichtheid 7. Horizonvervuiling / uitstraling 8. Doorstroming van het verkeer 9. (Lucht)Vervuiling / milieuaspecten 1. Bereikbaarheid: Een van de grootste zorgen is de bereikbaarheid van de woontoren, voor taxi’s, hulpdiensten e.d.. In de huidige situatie is de bereikbaarheid voor bewoners al een probleem (mede door bevoorrading van winkels). Een belangrijk punt is de parkeergelegenheid voor invaliden en minder validen. Advies voor de gemeente om hier rekening mee te houden in de nieuwe plannen, aangezien het aantal plekken nu ook al schaars is.
De gemeente geeft aan dat met bereikbaarheid terdege rekening wordt gehouden (ook de bereikbaarheid van het Bogaardplein voor de brandweer dient via deze zijde gegarandeerd te zijn) en te zullen zoeken naar een passende oplossing voor invalidenparkeerplekken. 2. Parkeergelegenheid: Aanvullend op punt 1 is de parkeergelegenheid voor de bewoners een punt van zorg. De meeste bewoners hebben een wijkvergunning en parkeren in de Ministersbuurt. De parkeerplekken in omringende wijken van In de Bogaard raken vol en de middenberm komt te vervallen als parkeervoorziening. De druk op deze Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
32
plekken neemt alsmaar toe als de bouwplannen van de nieuwe woontorens worden gerealiseerd. De gemeente geeft aan dat nieuwe bewoners binnen In de Bogaard geen vergunning voor de omliggende wijken zullen krijgen en dat binnen het gebied zelf voorzien zal worden in voldoende (nieuwe) parkeervoorzieningen om in de totale behoefte te voorzien (met aandacht voor elektrische oplaadpunten). Ook voor de bewoners van Hoog Bogaard kan naar een passende oplossing worden gezocht, indien parkeren in de omliggende wijk niet als wenselijk wordt ervaren. 3. Overlast over lange periode: Een bewoner spreekt uit zich zorgen te maken over overlast tijdens de bouwperiode. Ten aanzien van de planning geeft de gemeente aan dat de totale transformatie van het gebied zoals beoogd inderdaad circa 10 jaar in beslag zal nemen. Verlegging van de Prinses Beatrixlaan staat in de huidige planning voor ca. 2023, waarna ook de (bouw)werkzaamheden binnen de ontwikkelstrook van start zouden kunnen. 4. Belemmering zonlicht / daglicht en uitzicht door hoogbouw Grootste zorg die werd uitgesproken is de belemmering van zonlicht / daglicht door de komst van nieuwe woontorens in de nabijheid van de woningen van betrokkenen. Daarnaast wordt het uitzicht wat men nu heeft aan de zijde van de Pr. Beatrixlaan ernstig verstoord in de huidige plannen.
De gemeente geeft aan dat er rekening is gehouden met de hoogte en onderlinge afstanden van deze woontorens. Niettemin zal dit punt nogmaals serieus worden overwogen door de gemeente en wordt er naar andere opties gekeken. Al schetsend ontstaat een denkrichting met bijvoorbeeld maximaal 2 verdiepingen ter hoogte van de Albert Heijn, met een groene dakbedekking / daktuin. Ook wordt er gekeken naar de mogelijkheden om de hogere toren ten noordwesten van Hoog Bogaard in de ontwikkelstrook enigszins te verplaatsen in noordelijke richting. 5. Waardevermindering van woningen: Bij de inwoners leeft de zorg dat door de bebouwing rondom Hoog Bogaard waardevermindering optreedt van de woningen door bijvoorbeeld belemmering van het zonlicht en het uitzicht. De gemeente geeft aan dat de kwaliteitsimpuls die met het Masterplan wordt beoogd voor In de Bogaard anderzijds ook tot waardevermeerdering zou kunnen leiden. Een discussie die ter tafel niet verder gevoerd wordt. De gemeente geeft aan dat bewoners die zich zorgen maken over de waardevermindering van hun woning als gevolg van de herontwikkeling van het gebied met o.a. woontorens, een verzoek kunnen indienen voor een vergoeding voor planschade. Alle bewoners hebben het recht om zo’n schadevergoeding aan te vragen bij de Gemeente Rijswijk. Het college van b. en w.
bepaalt vervolgens of iemand in aanmerking komt voor een schadevergoeding aan de hand van een aantal criteria. Een verzoek voor planschadevergoeding kan pas ingediend worden als de wijziging van het bestemmingsplan of andere planologische wijziging volledig rond is. 6. Drukte/ bebouwingsdichtheid: Door een toename van het aantal woningen zoals is opgenomen in het Masterplan wordt de druk op de omgeving vergroot en ontstaat een stadsdeel met een hoge bebouwingsdichtheid. Dat wordt onderschreven door de gemeente. Anderzijds is er een groot woningtekort en een winkelcentrum dat grotendeels leeg staat. Mede door de functiemenging van wonen, winkels, horeca en andere activiteiten wil de Gemeente het gebied vernieuwen en aantrekkelijker maken. Daarbij wordt inderdaad de slag gemaakt naar een stedelijk, gemengd centrum met ruimte voor nieuwe hoogbouw. Deze locatie in Rijswijk leent zich hier ook voor, aangezien er al de nodige hoogbouw in en rond het gebied aanwezig is. 7. Horizonvervuiling / uitstraling: Er wordt opgemerkt dat oude plannen van de herontwikkeling van het gebied de focus hadden op vergroening (met een tunnel onder de Prinses Beatrixlaan en daarboven een stadspark), maar nu de nadruk ligt op bebouwing (als oplossing van woningtekort) aangevuld met groene elementen. Dit gaat ten koste van de uitstraling van het gebied en leidt tot horizonvervuiling.
De gemeente geeft aan dat de plannen voor ondertunneling op dit moment financieel niet haalbaar zijn, maar dat er een reservering in het nieuwe profiel voor de Prinses Beatrixlaan is opgenomen voor een tunnel op termijn. Niettemin kan ook in het huidig voorgestelde profiel voor de Prinses Beatrixlaan een flinke vergroeningsslag worden gemaakt. De plannen voor het nieuwe centrum zien op een mix van nieuwe Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
33
(hoog)bouw, maar wel met nadrukkelijk aandacht voor vergroening, ook op de daken. Gebruiksgroen (daktuinen e.d.) behoort daarbij tot de mogelijkheden. Dit biedt wellicht ook interessante kansen voor bestaande bewoners. 8. Doorstroming van het verkeer: De doorstroming op de Prinses Beatrixlaan is nu al een probleem, laat staan met de toevoeging van zoveel nieuwe woningen. De gemeente geeft aan dat er door Gemeente en MRDH onderzoek is gedaan om de doorstroming op deze belangrijke verbindingsweg te verbeteren. De resultaten hiervan, in de vorm van verlegging van de rijbanen en compactere kruispunten, zijn opgenomen in het Masterplan. Verkeersmodellen laten zien dat deze oplossing tot een verbeterde doorstroom van 10 tot 15% kan leiden, rekening houdend met toevoeging van de nieuwe woningen zoals opgenomen in het Masterplan. Bewoners zetten vraagtekens bij de doelmatigheid van deze investering en de daadwerkelijke impact op het verkeer, maar begrijpen dat een tunnel op dit moment niet haalbaar is. 9. (Lucht)Vervuiling / milieuaspecten: Uitstoot van het verkeer met name op de Prinses Beatrixlaan zorgt ervoor dat dit gebied één van de meest verontreinigde woonlocaties is in Nederland, zo geven bewoners aan. En juist op die locatie komen zoveel meer woningen, waardoor nog veel meer mensen hieraan blootgesteld worden.
De gemeente geeft aan dat de diverse milieuaspecten, waaronder luchtkwaliteit zijn onderzocht. Er kan in dit gebied binnen wettelijke normen worden gebouwd. Als gevolg van een toename van het aantal elektrische auto’s in de stad vermindert bovendien de uitstoot van schadelijke stoffen op termijn. Om dit te stimuleren moeten de bewoners voldoende faciliteiten hebben om elektrische auto’s op te kunnen laden. De vraag vanuit de aanwezigen is om dit te onderzoeken en mee te nemen in de ontwikkelingen (zie ook punt 2). Het vervolg / afspraken: De gemeente neemt de zorgpunten serieus en zal deze aandachtspunten waar mogelijk meenemen bij een optimalisatie van het Masterplan, voor vaststelling in de raad (planning: december). Afgesproken wordt dat de Gemeente binnen 4 weken het verslag van dit overleg zal delen met de aanwezigen, tezamen met een voorstel voor mogelijke (ruimtelijke) aanpassingen op basis van bovenstaande. Toegezegd wordt dat dit verslag meegenomen zal worden als inspraakreactie. Niettemin hebben bewoners natuurlijk het recht een ieder individueel een inspraakreactie in te dienen op het ontwerp Masterplan In de Bogaard.
Nota van Inspraak ontwerp Masterplan In de Bogaard d.d. 15 augustus 2019 Gemeente Rijswijk, oktober 2019
34