Bijlage C Niet begrote opties
Tekst van het document
Wanneer het huidige budget behouden blijft voor beleidsontwikkeling, kan doorontwikkelen van het beleid door blijven gaan. Wel dienen er keuze te worden gemaakt in prioriteit. Economische aangelegenheden Economische zaken
27
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
BLOK 3: AMBITIES • Groenbeheerplan
• Buitenruimte Huis van de Stad
• Toegang dienstverlening SD
• % sociale huur omhoog (?) RwB
• Stationsgebied
• Leges eerlijker verdelen
• Eventplaza • Kleiweg • Verduurzaming Vastgoedportefeuille • Voorzieningenniveau • Uitbreiding Bibob • 2e woonfonds
28
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
7.2 Beleidsuitvoering bedrijventerreinen Niet begroot A 7.2 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering
De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc.
Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is)
Werner van Damme Uitgaven salarissen ophogen met € 100K ten behoeve van extra formatie ruimte voor accountmanagement Beleidsuitvoering bedrijventerreinen verder verstevigen in lijn met strategie toekomstbestendige werklocaties, investeringsagenda IPP en het woon-werkakkoord. Bedrijventerreinen zijn van essentieel belang voor steden als het gaat om het bieden van werkgelegenheid. Echter de ruimte hiervoor is zeer beperkt en wordt daarbij ook nog eens bedreigd door de sterke behoefte aan woningbouw ontwikkelingen. Voor leegstaand vastgoed wordt door eigenaren geopteerd om te transformeren naar woningen. Om voldoende ruimte voor werken op bedrijventerreinen te behouden dient er te worden geïnvesteerd in de kwaliteit van onze verouderde bedrijventerreinen. De nodigde investeringen in de openbare ruimte op bedrijventerreinen worden niet gedaan vanuit EZ, maar juist vanuit Stadsbeheer en ORD. Vanuit EZ wordt ingezet op het aantrekken van nieuwe werkgelegenheid en het behouden van werkgelegenheid. Hiervoor dienen kansen te worden gecreëerd als het gaat om beter benutten van de ruimte en het juiste bedrijf op de juiste plek. Dit is een intensief proces omdat per pand/eigenaar moet worden bekeken wat de partij wil en op welke wijze er ruimte is om beter te benutten. Dit vraagt om kavelpaspoorten en interne afstemming. EZ kan hierin het voortouw nemen met extra capaciteit.
E&K, Stadsbeheer, ORD, MEP, Ruimte Vanuit het woon-werkakkoord en een inventarisatie van TwynstraGudde is gebleken, dat er momenteel te weinig formatie is om de uitdagingen m.b.t. bedrijventerreinen structureel aan te pakken. Een extra fte op accountmanagement is een mooi begin. Het verhogen van het budget laat zich niet direct vertalen in een financieel rendement. De effecten zullen met name merkbaar zijn op het behouden van werkgelegenheid en het verbeteren van het ondernemersklimaat.
De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk
29
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Er zijn geen financiële consequenties als er geen extra fte bijkomt. De uitvoering van het beleid zal moeten worden geprioriteerd en gespreid over een langere termijn. Economische aangelegenheden Economische zaken
BLOK 3: AMBITIES • Groenbeheerplan
• Buitenruimte Huis van de Stad
• Toegang dienstverlening SD
• % sociale huur omhoog (?) RwB
• Stationsgebied
• Leges eerlijker verdelen
• Eventplaza • Kleiweg • Verduurzaming Vastgoedportefeuille • Voorzieningenniveau • Uitbreiding Bibob • 2e woonfonds
30
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
7.3 Beleidsuitvoering retail Niet begroot A 7.3 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering
De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc.
Werner van Damme Uitgaven structureel ophogen met € 30K – € 120K Beleidsuitvoering retail verder uitbreiden met verstevigen van inzet winkelcentrummanagement en budget voor evenementen. Met de groei van de stad is het van belang om het voorzieningen op niveau te houden. Dat houdt niet alleen in dat er minimale leegstand is, maar ook dat er kwalitatief aanbod is voor huidige en nieuwe inwoners. Winkelgebieden fungeren daarbij als ontmoetingsplekken voor inwoners en het is daarom van belang om onze winkelgebieden vitaal te houden. Dit vraagt om blijvende inzet op de beleidsuitvoering ten behoeve van retail. In 2023 is het retail- en horecabeleid vastgesteld. In dit beleid is per winkelgebied een toekomstvisie bepaald. Voor de twee hoofdcentra (Bogaard en Oud Rijswijk) is dat vooral inblijven zetten zoals nu wordt gedaan. Dit houdt dus in dat het winkelcentrummanagement van belang is. Het huidige budget (41K) op acquisitie en promotie voor retail is in feite al te beperkt om de bijdragen te leveren. Vanuit Oud Rijswijk ligt daarbij het verzoek om de bijdrage te verhogen, gezien toegenomen kosten en de gewenste extra inzet van winkelcentrummanagement. De huidige bijdrage is in 2019 vastgesteld. Daarnaast wordt er jaarlijks bijgedragen aan de organisatie van het Dickensfestival. Voor de buurtwinkelcentra is momenteel geen enkele vorm van organisatie.
Om deze gebieden ook te versterken is organisatie van belang. Om dit te organiseren, passend in de lijn met de economische visie 2030, is het wenselijk om een extra centrummanager aan te stellen voor de buurtwinkelcentra om hen te organiseren. Om de geformuleerde ambities in het retail- en horecabeleid te behalen is de gewenste ophoging van het budget als volgt: - Winkelcentrummanagement Oud Rijswijk van € 20K naar maximaal € 55k, inclusief evenementen. - Winkelcentrummanagement Bogaard stadscentrum van € 35K naar € 55K, inclusief evenementen. - Winkelcentrummanagement voor buurtwinkelcentra opzetten € 50K.
Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie
Winkelcentrummanagement wordt al vele jaren ingezet voor Oud Rijswijk en Bogaard Stadscentrum. De winkelcentrummanager fungeert als verbinder tussen de ondernemers en de gemeente. Dit 31
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht
De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk
De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien
Programma Team
werkt voor beide kanten goed. Zowel ondernemers als gemeente is positief over deze samenwerking, doordat er een vast aanspreekpunt is met betrekking tot zaken die spelen in het winkelcentrum. Tevens is er ook direct een goede vorm van organisatie. Opschalen is daarmee een kansrijke optie om de winkelgebieden verder te versterken en inwoners vitale winkelcentra aan te bieden. Het verhogen van het budget laat zich niet direct vertalen in een financieel rendement. De effecten zullen met name merkbaar zijn op sociaal-maatschappelijk gebied, zoals prettig verblijfplaatsen en goede voorzieningen voor inwoners. Winkelcentrummanagement, in de huidige vorm wordt betaald door gemeente en winkeliers. Voor Bogaard stadscentrum dragen de eigenaren ook bij. Een verhoging van de bijdrage voor winkeliers wordt als niet kansrijk gezien, aangezien zij te maken hebben met beperkte marges en hoge kosten. Een kansrijke subsidie is de subsidieregeling planvorming detailhandel Zuid-Holland van de provincie. De gevraagd ophoging is ingeschat op minimaal €30k per jaar voor het blijven bekostigen van de huidige afspraken. De maximale ophoging is om het hoogste ambitieniveau te kunnen gaan behalen, in lijn met het retail- en horecabeleid.
Het achterwege blijven van extra budget vraagt om het maken van keuzes ten aanzien van de inzet van winkelcentrummanagement en incidentele bijdrage voor evenementen, zoals het Dickensfestival. Economische aangelegenheden Economische zaken
BLOK 3: AMBITIES • Groenbeheerplan
• Buitenruimte Huis van de Stad
• Toegang dienstverlening SD
• % sociale huur omhoog (?) RwB
• Stationsgebied
• Leges eerlijker verdelen
• Eventplaza • Kleiweg • Verduurzaming Vastgoedportefeuille • Voorzieningenniveau • Uitbreiding Bibob • 2e woonfonds
32
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.1 Ombouw van 50 km/u naar 30 km/u Niet begroot 8.1 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar Investering (kosteninschatting op basis van lijst projecten) Verkeersveiligheid, mobiliteit: verbeteren verkeersveiligheid, diverse wegen aanpassen van 50 km/u naar 30 km/u. Investering van Gemeentelijke verantwoordelijkheid voor veilige openbare ruimte/wegen. Rijswijk is in ontwikkeling. Er komen meer mensen in de stad wonen en het verkeer wordt drukker. Daarnaast gaan en kunnen we steeds sneller met onze voertuigen én worden deze steeds groter. De mobiliteitsstrategie is hiervoor uitgewerkt: “Het vinden van een nieuw evenwicht tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid in een stad die groeit”. Draagt bij aan verkeersveiligheid, minder geluid, betere luchtkwaliteit. Leefbaardere stad.
Stedelijke ontwikkeling, milieu, bereikbaarheid van Rijswijk, woningbouw. Uitvoering is realistisch, verdeeld over groot aantal jaren (op basis van planning mobiliteitsstrategie) Is investering in openbare ruimte. Terugverdienen in maatschappelijke baten (minder overlast, minder ongevallen). Vergroten welzijn inwoners Rijswijk Waar mogelijk wordt dit gecombineerd met andere in de openbare ruimte uit te voeren projecten (ondergrondse infrastructuur, onderhoud, gebiedsontwikkelingen): integrale projecten. Verwacht een mogelijke subsidie (50%) vanuit de MRDH. Minder investering nodig. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
33
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.2 Wijkaanpak Niet begroot 8.2 Portefeuillehouder Categorie
Wat is niet begroot Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar Exploitatie en investering Exploitatie: 100.000 per wijk, 3 wijken per jaar: 300.000 per jaar. 11 wijken: 2024: 300.000, 2025: 300.000, 2026: 300.000, 2027: 200.000 Investeringen: kleinschalig aan passen infrastructuur voor voetgangers, fietsers en verkeersveiligheid. (150.000 investering per wijk, drie wijken per jaar, 50% subsidie: 75.000/wijk/jaar. 11 wijken: 2024: 225.000, 2025: 225.000, 2026: 225.000, 2027: 150.000. (Kapitaallasten circa 15.000 voor de komende 20 jaar) Het vergroten van het aandeel van mensen die zich te voet, met de fiets, openbaar vervoer en deelvoertuigen verplaatsen Mobiliteitsstrategie Rijswijk is in ontwikkeling. Er komen meer mensen in de stad wonen en het verkeer wordt drukker. Daarnaast gaan en kunnen we steeds sneller met onze voertuigen én worden deze steeds groter. De mobiliteitsstrategie is hiervoor uitgewerkt: “Het vinden van een nieuw evenwicht tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid in een stad die groeit”. Draagt bij aan verkeersveiligheid, minder geluid, betere luchtkwaliteit. Leefbaardere stad.
Stedelijke ontwikkeling, milieu, bereikbaarheid van Rijswijk, woningbouw. Terugdringen vervoersarmoede, vergroten kansen van inwoners. Uitvoering is realistisch, 12 wijken in 4 jaar, ongeveer 3 wijken per jaar. Is investering in openbare ruimte. Terugverdienen in maatschappelijke baten (minder overlast, minder ongevallen). Vergroten welzijn en mobiliteit van inwoners Rijswijk Verwacht een mogelijke subsidie (50%) vanuit de MRDH op de infrastructurele investeringen.
Niet uitvoeren vergroot het risico dat de doorstroming en daarmee de bereikbaarheid van Rijswijk problematisch wordt. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren 34
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.3 Verkeersveiligheid gedragsmaatregelen Niet begroot 8.3 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Armand van de Laar Exploitatie uitgaven, structureel geschat op €100.000 Verkeersveiligheid gedragsmaatregelen. Afnemen aantal ongevallen Rijswijk Context – wettelijk kader Gemeentelijke verantwoordelijkheid voor veilige openbare ruimte/wegen. De ambitie past bij de We constateren dat het aantal ongevallen in Rijswijk blijft langjarige visie op de stad. toenemen. Vooral het aantal ongevallen met fietsers, bromfietsers De mate waarin de ambitie en jongeren neemt de afgelopen jaren fors toe. Gedrag in het bijdraagt aan: Groei – verkeer is hier (mede) de oorzaak van. Zo wordt er op een aantal verandering - vitalisering plekken flink te hard gereden of worden andere verkeersregels overtreden. We willen dat iedereen die deelneemt aan het Rijswijkse verkeer veilig op zijn of haar bestemming komt. De ambitie versterkt huidige In januari 2020 is het Actieplan Verkeersveiligheid opgesteld. Met opgaves en gemaakte onder andere gedragsmaatregelen willen we ervoor zorgen dat het afspraken richting derden, aantal ongevallen in Rijswijk afneemt. Daarnaast is Rijswijk verplichtingen, onderdeel van de MRDH. Er zijn regionaal afspraken gemaakt om de toezeggingen, etc. verkeersveiligheid te verbeteren en het aantal ongevallen te laten afnemen. Gemeentes binnen MRDH hanteren een lokale uitvoeringsagenda om zich in te zetten voor de verkeersveiligheid.
Samen met de regio delen we ervaringen in gezamenlijke programma’s over verkeersveiligheid. Draagt breed bij aan Er ligt een focus op snelheidsovertredingen, aandacht voor andere verschillende opgaves c.q. verkeersdeelnemers en veiligheid van fietsers en bromfietsers. beleidsterreinen Aandacht voor deze opgaves dragen niet alleen bij aan de verkeersveiligheid, maar ook de leefbaarheid in de stad. De mate waarin de Met het programma gedrag bereiken we verschillende uitvoering van de ambitie doelgroepen: fietsers, bromfietsers, automobilisten, jongeren, (en de gestelde doelen) ouderen). Dit doen we met campagnes, cursussen, educatie en kansrijk worden geacht interventies. Dit gaat verder dan enkel informeren. We laten Rijswijkers ervaren wat de consequenties zijn, zetten ze aan het denken en gaan het gesprek aan op straat. De mate waarin de x innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere Gemeente Rijswijk ontvangt voor bijna alle projecten van het partijen financieel bijdragen gedragsprogramma 50% subsidie van de MRDH. aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Verkeer en Vervoer Team Mobiliteit en Parkeren
35
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.4 Verkeersveiligheid infrastructurele maatregelen Niet begroot 8.4 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering
De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar Investering: 1.000.000 voor 2025/2026 2025: 500.000; 2026: 500.000 Afnemen aantal ongevallen en verbeteren kwaliteit/comfort Lijst kleine projecten met infrastructurele maatregelen die niet een gehele herinrichting van een straat betreffen maar zich focussen op het oplossen van een verkeersveiligheidsprobleem op verschillende locaties (ligt een voorstel voor met benoemde projecten). Gemeentelijke verantwoordelijkheid voor veilige openbare ruimte/wegen. CROW-richtlijnen Rijswijk is in ontwikkeling. Er komen meer mensen in de stad wonen en het verkeer wordt drukker. Daarnaast gaan en kunnen we steeds sneller met onze voertuigen én worden deze steeds groter. Deze ontwikkelingen zijn van invloed op de verkeersveiligheid in Rijswijk. We constateren dat het aantal ongevallen in Rijswijk blijft toenemen. Met infrastructurele maatregelen op korte en langere termijn lossen we onveilige situaties en locaties met hoge concentratie ongevallen op. We verbeteren de kwaliteit en het comfort voor fietsers en richten straten in die bestendig zijn voor de toekomst. De gemeente Rijswijk is verantwoordelijk voor een veilige weginrichting. Samen met de MRDH, politie, bewoners, scholen, bedrijven en verenigingen werken we aan een veilig en prettiger Rijswijk. Er ligt een focus op snelheidsovertredingen en veiligheid van fietsers en bromfietsers.
Aandacht voor deze opgaves dragen niet alleen bij aan de verkeersveiligheid, maar ook de leefbaarheid in de stad. Rijswijk in continue in ontwikkeling. Soms blijkt een verkeerssituatie na verloop van tijd niet meer passend bij huidig gebruik of is iets aan vervanging toe. Het programma zet in op locaties waar die ruimte voor verbetering is en een verschil kan maken voor de verkeersveiligheid en gebruikskwaliteit. x Gemeente Rijswijk ontvangt voor bijna alle infrastructurele maatregelen 50% subsidie van de MRDH. Voor enkele projecten wordt zelfs 90% subsidie beschikbaar gesteld door het Rijk en de MRDH. Ongevallenaantal stijgt met gezondheidszorgen als gevolg. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren 36
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.5 Openbaar vervoer Niet begroot 8.5 Portefeuillehouder Categorie
Wat is niet begroot
Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie
Armand van de Laar Exploitatie: 2025: 80.000, 2026: 80.000, 2027: 80.000, 2028: 80.000 Investering: 2025: 50.000, 2026: 50.000, 2027: 50.000, 2028: 50.000. Verbeteren Openbaar vervoer - Onderzoek naar juiste locaties ov-haltes met HTM naar aanleiding van extra woningbouw. En investering in aanpassing ov-haltes. Kosten onderzoek (exploitatie): 50.000. Investering in aanpassing haltes: 400.000, met 50% subsidie: netto 200.000 over 4 jaar: 2025: 50.000, 2026: 50.000, 2027: 50.000, 2028: 50.000. - OV Next 50/30: HTM is initiatiefnemer van het onderzoek naar de consequenties voor het OV bij snelheidsreducering (van 50 naar 30 km per uur) waar verschillende gemeenten in het kernteam zitten, waaronder Rijswijk. Verwachte eindtijd van dit onderzoek is oktober 2024; eventuele financiële verplichtingen, zijn meegenomen in de “ombouw wegen van 50 naar 30 km/u”. - Tangentverbinding door Rijswijk als onderdeel van de preverkenning Zuidwestcorridor. Zo wordt het opgenomen in het eindrapport van de preverkenning Zuidwestlandcorridor. Dit idee dient nog verder onderzocht te worden (in ieder geval een vervolg op de preverkenning, maar wij zouden dit natuurlijk als gemeente ook zelf alvast (misschien gedeeltelijk) kunnen doen. Verwachting dat Rijswijk hier de komende jaren onderzoek naar zal doen: 30.000 per jaar voor 4 jaar: 2025: 30.000, 2026: 30.000, 2027: 30.000, 2028: 30.000.
Mobiliteitsstrategie Rijswijk is in ontwikkeling. Er komen meer mensen in de stad wonen en het verkeer wordt drukker. Daarnaast gaan en kunnen we steeds sneller met onze voertuigen én worden deze steeds groter. De mobiliteitsstrategie is hiervoor uitgewerkt: “Het vinden van een nieuw evenwicht tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid in een stad die groeit”. Draagt bij het verminderen van de verkeersdruk in Rijswijk, minder geluid, betere luchtkwaliteit. Leefbaardere stad.
Stedelijke ontwikkeling, milieu, bereikbaarheid van Rijswijk, woningbouw. Zijn nog eerste onderzoeken. Haltes aanpassen is reëel, ombouw 50 naar 30 km/u ook. 37
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Is publieke investering. Terugverdienen in maatschappelijke baten (betere bereikbaarheid, minder overlast, minder ongevallen). Vergroten welzijn en leefbaarheid inwoners Rijswijk Subsidies MRDH, exploitatie ov door MRDH.
Vervallen onderzoekskosten en investeringen Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
38
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.6 Beleid toegankelijkheid Niet begroot 8.6 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering
De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar [exploitatie uitgaven of investering] Toegankelijk maken van Rijswijk voor mensen met een fysieke, visuele of mentale beperking, kinderen en ouderen. Tijdens de beleidscyclus de financiële inspanning in kaart te brengen. Nu nog niet in te schatten. CROW-richtlijnen, inclusie-agenda Sociaal Domein Gemeenten zijn vanuit het VN-verdrag Handicap verantwoordelijk voor een inclusieve samenleving. Het verbeteren van de fysieke toegankelijkheid bevordert inclusiviteit door het mogelijk te maken voor mensen met verschillende mobiliteitsbehoeften om deel te nemen aan het leven in Rijswijk. Dit kan resulteren in een groeiende gemeenschap van bewoners, ondernemers en bezoekers. Fysieke toegankelijkheid moedigt ook een actief en gezond leven aan voor alle bewoners. Toegankelijke parken, fietspaden en openbare voorzieningen bevorderen gemeenschapsactiviteiten. Dit versterkt de sociale cohesie en welzijn onder de bewoners. In de programmabegroting 2023-2026 staat dat Rijswijk zich wil inzetten voor een samenleving waarin iedereen mee kan doen en wil werken aan bewustwording over de thema's inclusie, toegankelijkheid en discriminatie. Draagt ook bij aan de brede welvaart. Het opstellen van beleid voor toegankelijkheid draagt bij aan de inclusie-agenda van Sociaal Domein.
De impact zal afhangen van de effectieve uitvoering, voldoende middelen en betrokkenheid van belanghebbenden. Kwetsbare doelgroepen moeten aan de voorkant al kunnen meepraten. De basis van toegankelijkheid moet in orde zijn, maar elke doelgroep heeft iets anders nodig. “Om gelijkwaardig mee te kunnen doen, is een ongelijkwaardige behandeling nodig”. De MRDH kan subsidies verstrekken van 50% die gericht zijn op fysieke toegankelijkheid.
10% van de mensen met een beperking komt niet meer buiten. Wanneer er wordt afgezien van deze ambitie zal dit percentage stijgen, waardoor ook zorgkosten kunnen stijgen. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
39
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.7 Beleid lopen Niet begroot 8.7 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering
De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar [exploitatie uitgaven of investering] Lopen in Rijswijk bevorderen als een veilige, toegankelijke en aantrekkelijke vorm van vervoer en recreatie. Tijdens de beleidscyclus de financiële inspanning in kaart te brengen. Nu nog niet in te schatten. CROW-richtlijnen De ambitie om lopen te bevorderen als een veilige, toegankelijke en aantrekkelijke vorm van vervoer en recreatie zal een actieve levensstijl bevorderen. Dit draagt bij aan een groeiende stad van gezonde bewoners. Door het verbeteren van looproutes, trottoirs en oversteekplaatsen, verandert het mobiliteitspatroon ten gunste van lopen. Het bevordert ook sociale interactie door wandelroutes en parken als ontmoetingsplaatsen te creëren. Dit versterkt de sociale cohesie en welzijn onder de bewoners. Bovendien kan het de economische groei ondersteunen door het bevorderen van lokale handel en toerisme, wandelvriendelijke gebieden zijn vaak aantrekkelijk voor bezoekers. In de Mobiliteitsvisie staat beschreven dat Rijswijk lopen aantrekkelijker wil maken omdat mobiliteit een middel is en geen doel op zich. ‘STOMP’ wordt gebruikt als ordeningsprincipe om de mobiliteitstransitie in praktijk te brengen. Lopen (stappen) krijgt de meeste prioriteit bij het inrichten van de openbare ruimte. Het opstellen van beleid voor lopen zal bijdragen aan de mobiliteitstransitie, bereikbaarheid en verkeersveiligheid.
In de Mobiliteitsvisie wordt prioriteit gegeven aan actieve vormen van verplaatsen, hierin is een basis opgesteld voor het lopenbeleid. Door de vraag naar gezondere en duurzame vervoerswijze en samenwerkmogelijkheden wordt het kansrijk ingeschat. Gemeente Rijswijk ontvangt voor bijna alle infrastructurele maatregelen 50% subsidie van de MRDH. Voor enkele projecten wordt zelfs 90% subsidie beschikbaar gesteld door het Rijk en de MRDH. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
40
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.8 Verbeteren fietsinfrastructuur en -netwerk Niet begroot 8.8 Portefeuillehouder Categorie
Wat is niet begroot Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering
De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar 1,0 miljoen euro investering per jaar (verwachtte kapitaallasten 55.000 voor 20 jaar). We hebben een aanloopfase van 2024-2026 om uiteindelijk structureel uit te komen op 1,0 miljoen euro investering per jaar. Verbeteren kwaliteit fietspaden routes en kruispunten CROW-richtlijnen Rijswijk is in ontwikkeling. Er komen meer mensen in en rondom Rijswijk wonen waardoor er meer vervoersbewegingen worden gemaakt. De bereikbaarheid komt hierdoor onder druk te staan. Daarnaast gaan en kunnen we steeds sneller met onze voertuigen én worden deze steeds groter. We moeten anders nadenken over onze manier van vervoer. De fiets is een hele goede oplossing hiervoor. Fietsen neemt namelijk weinig ruimte in, is gezond, duurzaam, gezellig en snel. Om fietsen aantrekkelijk te maken en blijven houden is comfortabele infrastructuur, logische snelle fietsroutes en genoeg ruimte voor verschillende soorten fietsen nodig. Deze ambitie komt voort uit het vastgestelde Fietsplan 2040 en de Mobiliteitsstrategie 2040. In het Fietsplan is de pijler opgenomen: fietsinfrastructuur en -netwerk: veilig, aantrekkelijk en snel fietsen. Draagt bij aan de mobiliteitstransitie, duurzaamheidsdoelstellingen, bereikbaarheid en de verkeersveiligheid. Maar ook aan gezondheidsdoelstellingen (brede welvaart). Het comfortabel maken van fietspaden draagt bij aan het aantrekkelijker maken van fietsen.
In cijfers verdient het zichzelf niet terug. Wel in gezondheids- en duurzaamheidsdoelstellingen. Gemeente Rijswijk ontvangt voor bijna alle infrastructurele maatregelen zoals het asfalteren van fietspaden en verruimen van de opstelruimte op kruispunten 50% subsidie van de MRDH. Raming is nu 1 miljoen per jaar om de doelen te behalen. -
Ombuigingen: Om kapitaallasten op korte termijn te beperken kunnen een aantal van dit soort fietsinfrastructuur projecten worden uitgesteld. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren 41
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.9 STOMP Principe Ambitie Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen
De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar Exploitatie: 60.000 Euro (schatting) uit bestaande begroting. Eventuele investeringsinspanning is pas te definiëren na het onderzoek en de voorrangsregeling. STOMP als uitgangspunt bij gebiedsontwikkelingen Het betreft het uitwerken van de voorrangsregeling die uit STOMP voortkomt. Mobiliteitsprogramma 2040 In het mobiliteitsprogramma 2040 staat de ambitie omschreven om bij gebiedsontwikkelingen STOMP als uitgangspunt aan te houden. Dit betekent dat er bij de ontwikkelingen prioriteit wordt gegeven aan alternatieve vervoersmiddelen. Op deze manier houden we Rijswijk bereikbaar en de rijbanen vrij voor de automobilisten die hier echt van afhankelijk zijn. Het principe van STOMP wordt uitgewerkt in een concrete aanpak. In het kader van het STOMP principe worden bij grootschalige gebiedsontwikkelingen ook al infrastructurele aanpassingen gedaan. Om deze te bekostigen wordt ook vanuit de ontwikkelaars een investering gevraagd. STOMP draagt bij aan de mobiliteitstransitie en maakt de verstedelijking mogelijk (zoals omschreven in het mobiliteitsprogramma) en is ook als zodanig opgenomen bij de ontwikkelkaders/ masterplannen van de grote gebiedsontwikkelingen (Kesslerpark, Havenkwartier, Bogaard, Pasgeld, Te Werve, etc). Het is nu al opgenomen in de plannen voor gebiedsontwikkelingen.
Voor de uitrol van meer Deelmobiliteit zie wel al dat de aanbieders zelf met aanbiedingen komen (vooralsnog voor deelauto's). De overige investeringen volgen uit de beleidsdoelstellingen uit de desbetreffende beleidsstukken (Fietsplan, Deelmobiliteitsbeleid, etc.) Waarschijnlijk is er met name een beleidsmatige aanpassing noodzakelijk die STOMP ontwikkelingen mogelijk maken. Echte grote investeringen zijn vooralsnog niet voorzien. Het is van belang om Rijswijk leefbaar, veilig en toegankelijk te houden en het STOMP principe draagt hieraan bij.
Zijn vooral gebonden aan andere beleidsprojecten. De uitrol van STOMP zal verder weinig investeringen vragen. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren 42
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.10 VRI naar iVRI Niet begroot 8.10 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar Investering € 200.000 per jaar Verkeersregelinstallaties (VRI) hardware- softwarematig upgraden naar intelligente verkeersregelinstallaties (iVRI) zodat het verkeer met intelligente verkeersregelapplicaties efficiënter kan worden afgewikkeld. Verkeersveiligheid Verbeteren doorstroming voor alle verkeersdeelnemers. Software modules implementeren voor prioritering doelgroepen als fietsers, voetgangers en openbaar vervoer (in relatie tot STOMP) en daarbij ook de doorstroming van het autoverkeer zoveel mogelijk optimaliseren. Rijswijk bereikbaar houden voor alle verkeersdeelnemers en economisch aantrekkelijk houden voor het bedrijfsleven.
Draagt bij aan de uitvoering en realisatie van de mobiliteitsstrategie en toepassing van STOMP. Om de nut en noodzaak van de mobiliteitstransitie en STOMP te laten slagen, is het noodzakelijk dat er binnen het ontwerp van de verkeersregelapplicaties mogelijkheden worden geïmplementeerd om bepaalde doelgroepen te prioriteren. Minder economische verliesuren voor alle verkeersdeelnemers Vanuit MRDH worden mogelijk nog subsidies verstrekt om regionaal software modules te ontwikkelen voor prioritering doelgroepen als bijvoorbeeld fietsers. Van het totale VRI areaal van 42 (i)VRI's zouden naar schatting (nog) 30 (i)VRI's moeten worden aangepast. De kosten per (i)VRI bedragen € 25.000. In totaal € 750.000 verdeelt over 4 jaar circa 200.000 per jaar. (Kapitaallasten circa 40.000 voor de komende 20 jaar). Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
43
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.11 Uitbreiding fietsparkeervoorzieningen Niet begroot 8.11 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht
De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien
Armand van de Laar Exploitatie uitgaven (structureel 12.000 voor fietsvlonder) en investering (300.000 verspreid over 5 tot 6 jaar, kapitaallasten nader te berekenen). Toevoegen van 800 tot 1000 fietsparkeervoorzieningen in heel Rijswijk per 2030, waarbij focus ligt om met name grote hoeveelheden toe te voegen aan locaties waar veel fietsers samenkomen, zoals OV haltes/ stations en winkelgebieden. Daarbij worden ook meer opties aangeboden om vraag gestuurd fietsparkeervoorzieningen te realiseren. Hiervoor worden optie voor de fietsvlonder toegevoegd, om op de locaties van parkeerplaatsen vraag gestuurd fietsparkeervoorzieningen te realiseren. Fietsparkeertellingen 2023 Een rit met de fiets begint en eindigt met een fietsparkeervoorziening. Met de ambitie om het STOMP principe toe te passen en prioriteit te geven aan vervoersmiddelen die weinig ruimte in gebruik nemen, neemt ook de behoefte aan voldoende beschikbare fietsparkeervoorzieningen toe. Deze ambitie komt voort uit het vastgestelde Fietsplan 2040 en de Mobiliteitsstrategie 2040. Hierbij is in het fietsplan de ambitie geuit fietsparkeervoorzieningen toe te voegen aan de openbare ruimte. Fietsplan 2040 Horeca -en retailbeleid De nut en noodzaak om fietsparkeervoorzieningen toe te voegen hangt voor een belangrijk deel ook af van de hoeveelheid ruimte die het handhaven op weesfietsen creëert.
Voor het Bogaard stadscentrum en station Rijswijk wordt geadviseerd om de toevoegingen van capaciteit in het verlengde de daarbij horende projecten op te pakken. Voor de kleinere aantallen zien we voornamelijk bij OV haltes (veel) kansen fietsparkeervoorzieningen toe te voegen, om de mobiliteitsketen te faciliteren. Voor het opruimen en/of schoonmaken van de openbare ruimte kan het realiseren van fietsnietjes mogelijk tot meer onderhoudskosten leiden. Er is een ambitie om meer gras/ waterdoorlatende tegels te realiseren de vraag staat nu nog open of dit gecombineerd kan worden met de fietsvlonderproef. Om dit mogelijk te maken zal er vanuit de desbetreffende afdeling budget ter beschikking gesteld moeten worden en of dit mogelijk is moet nog besproken worden. Voor de fietsvlonder worden de jaarlijkse exploitatie uitgaven ingeschat op €12.000 per jaar, uitgaande van 4 proefperiodes in
44
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota een jaar, waarbij er 3 uitdraaien op het daadwerkelijk verbreden van het trottoir en het plaatsen van fietsnietjes. Het realiseren van 800 -1000 fietsparkeervoorzieningen zal naar verwachting een investering vragen van rond de €300.000 in totaal voor de komende 5 à 6 jaar. De daadwerkelijk te realiseren fietsparkeervoorzieningen zal afhankelijk zijn van de restcapaciteit die beschikbaar is nadat we een grote schoonmaak hebben gehouden op weesfietsen. De verwachting is dat dit op zijn vroegst halverwege 2025 zal plaatsvinden. Met dit in het vooruitzicht zou mijn voorstel (qua investeringen) het volgende zijn: - 2025 gebruiken voor het opschonen van weesfietsen en daarna een nieuwe telling laten uitvoeren. Op basis van deze telling kunnen locaties worden bepaald waar fietsparkeervoorzieningen toegevoegd moeten worden. - Op basis van de tellingen in 2025 bepalen waar eenvoudig fietsparkeervoorzieningen gerealiseerd kunnen worden (laaghangend fruit) en de fietsparkeeropgave bij o.a. het Bogaardplein, Rijswijk en Herenstraat als onderdeel van het project op te pakken.
Dit zal betekenen dat in 2026-2027 naar verwachting €50.000 - €100.000 noodzakelijk zal zijn voor het laaghangende fruit en de overige €200.000 als onderdeel van de daarbij horende projecten ingezet kan worden voor het uitbreiden van fietsparkeervoorzieningen. Programma Team
Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
45
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.12 Handhaving op rechtvaardig gebruik fietsparkeervoorziening Niet begroot 8.12 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc.
Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht
De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is)
Huri Sahin, Armand van de Laar, Werner van Damme, Larissa Bentvelzen Exploitatie uitgaven (financiële inspanning nader te bepalen in afwachting van keuzes, en eventuele aanbesteding). Rechtvaardig gebruik van fietsparkeervoorziening en duurzame en maatschappelijk verantwoord handhaven APV artikel 5:12 Overlast van fietsen of bromfietsen Motie “Geef weesfietsen een tweede leven” CROW Richtlijnen Een rit met de fiets begint en eindigt met een fietsparkeervoorziening. Met de ambitie om het STOMP principe toe te passen en prioriteit te geven aan vervoersmiddelen die weinig ruimte in gebruik neemt ook de behoefte aan voldoende beschikbare fietsparkeervoorzieningen toe. In het fietsplan hebben we de ambities geuit efficiënter om te willen gaan met beschikbare fietsparkeervoorziening in de openbare ruimte (mede ook door de beperkte beschikbaarheid hiervan). Daarbij ook in 2021 een motie aangenomen, waarbij weesfietsen een tweede leven te geven bij mensen die reintegreren en ze op te laten knappen in sociale werkplekken. Daarbij hebben wij op basis van de APV nu de mogelijkheid te handhaven op weesfietsen en hier wordt sinds de wijzigingen in de APV ook naar gevraagd door bewoners. - Fietsplan 2040 - Horeca -en Retailbeleid - Motie: “Geef weesfietsen een tweede leven” Een groot deel hiervan wordt in afstemming met de diverse vakdisciplines uitgezocht in het komende jaar.
Dit wordt in een projectplan vastgelegd. Op voorhand lijkt het overgrote deel van de ambities haalbaar (mits hiervoor voldoende middelen ter beschikking gesteld worden). De grootste uitdaging op voorhand is de aansluiting bij het fietsdepot Haaglanden, zij zitten qua opslag van fietsen aan hun maximum en hier zal vanuit Rijswijk dus ook nog een passende oplossing voor moeten komen. De Dude Goed (voormalige Martinifabriek) i.c.m. stichting Kei bieden hierbij ook deels een oplossing. De hoeveelheid opslagcapaciteit van weesfietsen zal afhankelijk zijn van de manier van handhaven. Dit wordt omschreven in het nog op te stellen projectplan. De handhaving op weesfietsen verdient zich voornamelijk terug in maatschappelijk en economische doelstellingen. De manieren waarop het handhaven op weesfietsen zich terugverdient zijn: - Schonere openbare ruimte - Meer ruimte voor bezoekers van winkelcentra (conform Horeca- en Retailbeleid). - Re-integratie van mensen met afstand tot arbeidsmarkt - Faciliteren van sociale werkvoorzieningen
46
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota -
De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk
De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Mogelijke besparingen op te realiseren fietsparkeervoorzieningen. Vanuit Dude Goed (voormalige martinifabriek) kan capaciteit worden aangeboden voor het (fysiek) verwijderen van weesfietsen onder toezicht van een toezichthouder/ handhaving. Daarbij kunnen zij ook een rol spelen in de opslag en verwerking van weesfietsen en nemen hierbij kosten uit handen. Door aan te sluiten bij het fietsdepot Haaglanden wordt ons werk uit handen genomen, door aan te sluiten op hun beleid en applicaties voor de handhaving. Naar verwachting zal de handhaving op weesfietsen wat handhavingscapaciteit vragen. De hoeveelheid fte die hieraan gekoppeld moet worden moet nog worden onderzocht. De kosten voor het verwerken van de weesfietsen zijn afhankelijk van het daadwerkelijk aantal fietsen wat verwijderd wordt. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
47
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.13 Invoering parkeerregulering nieuwe gebieden (investering in nieuwe parkeerautomaten en aanschaf bebording) Niet begroot 8.13 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Armand van de Laar exploitatie uitgaven én investering Invoering parkeerregulering nieuwe gebieden (investering in nieuwe parkeerautomaten en aanschaf bebording). Financiële inspanning is afhankelijk van de grootte van het gebied waarin de regulering wordt ingevoerd. Invoering parkeerregulering is onlosmakelijk verbonden aan extra opbrengsten.
Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering
Er kan ook worden besloten niet meer te werken met parkeerautomaten, maar slechts met parkeerapps. (Zie ombuiging ‘Uitfaseren parkeerautomaten’) x Er vinden veelvuldig ontwikkelingen plaats waar de invoering van parkeerregulering wordt beoogd in relatie tot de beheersing van de te verdelen de openbare ruimte. Tevens hebben ontwikkelingen van buurgemeenten invloed op de invoering dan wel uitbreiding van de parkeerregulering in Rijswijk.
De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen
x
De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is)
Invoering danwel uitbreiding van parkeerregulering is kansrijk, het proces bestaat al.
De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk
Beheersing verdeling openbare ruimte, raakvlakken met alle opgaves die een beroep doen op de openbare ruimte. Parkeerregulering draagt bij aan de uitvoering van de mobiliteitsstrategie.
Parkeerregulering verdient zichzelf over de jaren terug. Echter dient er een investering gedaan te worden in de aanschaf van nieuwe parkeerautomaten (circa 10.000-15.000 per stuk) en parkeerbebording (circa 100 per stuk). x
48
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Geen investering in parkeerautomaten/bebording, is geen invoering dus geen verhoogde inkomsten vanuit de parkeerregulering. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
49
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.14 Vervangen bestaande parkeerautomaten Niet begroot 8.14 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar Investering (exploitatie) Vervangen bestaande parkeerautomaten (circa 15.000 per stuk, 86 bestaande parkeerautomaten) x Regulier proces
Parkeerautomaten zijn een schakel in de parkeerketen. De bestaande parkeerautomaten zijn echter op den duur aan vervanging toe. Hardware en software verouderd of wordt niet meer ondersteund door de beherende partij. Parkeerregulering draagt bij aan de uitvoering van de mobiliteitsstrategie. x
De parkeerautomaten zijn onderdeel van een proces wat inkomsten genereert, waaronder de parkeerautomaten zelf. x
Wanneer niet wordt geïnvesteerd in nieuwe parkeerautomaten zullen deze op den duur uitgefaseerd moeten worden. Zie ombuiging ‘Uitfaseren parkeerautomaten’. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
50
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.15 Concessie laadpalen Niet begroot 8.15 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Armand van de Laar exploitatie Concessie laadpalen
Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
51
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.16Fiets, fietsparkeren en veiligheid Niet begroot 8.16 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Armand van de Laar Investering Team Mobiliteit en Parkeren streeft ernaar om een lange termijn investeringsprogramma op te stellen tot en met 2040. Zodoende kan er efficiënt en tijdig uitvoering gegeven worden aan het uitvoeringsprogramma van het Fietsplan en de Mobiliteitsstrategie. In het investeringsprogramma wordt rekening gehouden met een aanloopfase (planvorming, capaciteit, voorbereidingsfase).
Context – wettelijk kader De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk
Concept investeringsprogramma. Thema Gemiddelde Cumulatieve investering per jaar kapitaallasten 20252025-2028 2028 Fiets 1.000.000 300.000 Fietsparkeren 55.000 15.000 Verkeersveiligheid Ntb Ntb 50-30 2.700.000 455.000 Wijkaanpak 210.000 37.000 Fietsplan, Mobiliteitsstrategie Rijswijk is in ontwikkeling. Er komen meer mensen in de stad wonen en het verkeer wordt drukker. Daarnaast gaan en kunnen we steeds sneller met onze voertuigen én worden deze steeds groter. De mobiliteitsstrategie is hiervoor uitgewerkt: “Het vinden van een nieuw evenwicht tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid in een stad die groeit”. Draagt bij aan verkeersveiligheid, minder geluid, betere luchtkwaliteit. Leefbaardere stad.
Stedelijke ontwikkeling, milieu, bereikbaarheid van Rijswijk, woningbouw. Kansrijk, op deze manier is helder wat er van de gemeentelijk organisatie verwacht wordt om (beleids-)doelen te bereiken. x Er wordt voor vrijwel alle investeringen een subsidie van minimaal 50% verwacht.
52
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Onduidelijkheid en onzekerheid over de verwachtingen van de organisatie en middelen om uitvoering te geven aan de (beleids)doelen. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
53
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.17 Herinrichting Herenstraat/Willemstraat (i.c.m. project Herinrichting vrijkomend openbaar gebied voormalige tunnel Haagweg) Niet begroot 8.17 Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Context – wettelijk kader
De ambitie past bij de langjarige visie op de stad. De mate waarin de ambitie bijdraagt aan: Groei – verandering - vitalisering
De ambitie versterkt huidige opgaves en gemaakte afspraken richting derden, verplichtingen, toezeggingen, etc. Draagt breed bij aan verschillende opgaves c.q. beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering van de ambitie (en de gestelde doelen) kansrijk worden geacht
Armand van de Laar Exploitatie uitgave Vervolg geven aan het participatietraject wat in 2022 is opgestart met als resultaat een schetsontwerp met mogelijkheden van de herinrichting in verschillende tijdvakken (korte termijn (0-5 jaar), middellange termijn (5-10 jaar) en lange termijn (>10 jaar). Raakvlak met EZ en Stadsbeheer. Dit participatietraject is gestart op basis van: - De motie van Motie D66 (5-11-2020) om éénrichtingsverkeer te onderzoeken en de Herenstraat toegankelijker, overzichtelijker en veiliger te maken. - Coalitieakkoord 2022-2026: meer verblijfskwaliteit winkelcentrum ‘Oud Rijswijk’. - Het ‘opwaarderen’ Entree Oud Rijswijk (brief ondernemers Oud Rijswijk (20-05-2021) De ambitie past bij de langjarige visie op de stad in de zin dat de herinrichting van de Herenstraat/Willemstraat bijdraagt aan een optimalisatie van de openbare ruimte in kwaliteit en functionaliteit. Door de herinrichting in verschillende tijdvakken in te delen ontstaat de mogelijkheid om de verandering in de openbare ruimte geleidelijk in te passen, zodat deze aansluit bij huidige en toekomstige behoefte vanuit mobiliteit en economisch oogpunt. Vanwege financiële onzekerheid is het ook denkbaar de investering uit te stellen. De ambitie geeft tenminste invulling aan het vervolg van het participatieproces wat in 2022 met de omgeving (bewoners en ondernemers) is opgestart.
(verkeers-)veiligheid, mobiliteit, stedelijke ontwikkeling, kwaliteitsimpuls openbare ruimte. Samenwerking en raakvlak met Economische Zaken (Positionering Oud Rijswijk) en Stadsbeheer (herinrichting Herenstraat/Willemstraat) De uitvoering van de ambitie is gekoppeld aan het project Bereikbaarheid CID-Binckhorst / Geestbrugweg e.o. t.b.v. de financiering van de herinrichting. Een zogenoemde projectbeslissing (startpunt voorbereiding realisatie) in dat project wordt verwacht in de eerste helft van 2026. De voorbereiding realisatie kan begin 2026 starten.
54
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota Er is een memo* opgesteld ‘Integrale afweging vervolg Herenstraat/Willemstraat’ waarin 3 scenario’s uitgewerkt zijn die integraal zijn afgewogen: • Scenario 1: Vervolg aanpak Herenstraat/Willemstraat inclusief aanvraag krediet t.b.v. voorjaarsnota (investering van €1,5 mln vanaf jaarschijf 2026) • Scenario 2: Vervolg aanpak Herenstraat/Willemstraat pauzeren en aanpassen aan planning CID-Binckhorst (investering van € 0,-) • Scenario 3: Scenario 2 + uitvoeren onderzoeken vooruitlopend op ontwerp CID-Binckhorst (investering van € 80.000,- vanaf jaarschijf 2024) *memo di. 02.04.2024 in AMPO wethouder A. van de Laar
De mate waarin de innovatieve ambitie zichzelf terugverdient (rendabel is) De mate waarin andere partijen financieel bijdragen aan de ambitie en daarmee investeren in publiek belang van Rijswijk
De financiële consequenties indien van de ambitie wordt afgezien Programma Team
Ook met project ‘Herinrichting vrijkomend openbaar gebied voormalige tunnel Haagweg’ is een koppeling. De realisatie van de ambitie vraagt een investering die zichzelf terugverdient op meerdere vlakken: (verkeers)veiligheid, verbeteren kwaliteit openbare ruimte, aantrekkelijkheid winkelcentrum Oud Rijswijk. Aan de realisatie van de ambitie dragen de partners betrokken binnen het project Bereikbaarheid CID-Binckhorst/ Geestbrugweg e.o, indirect financieel bij. Herinrichting van de Geestbrugweg en de kruising met de Haagweg, herinrichting Herenstraat/ Willemstraat is onderdeel van dat project. De te realiseren maatregelen hebben ook een raakvlak met de beleidsvelden economie en openbare ruimte. Daarom zal EZ en Stadsbeheer gevraagd worden een financiële bijdrage te leveren. De geschatte maximale investeringskosten (onderzoek en realisatie) á € 1,5 miljoen zijn beschikbaar voor investeringen elders in de stad. Daarnaast blijven de jaarlijkse parkeerinkomsten op niveau, omdat het aantal parkeerplaatsen gelijk blijft. Verkeer en Vervoer Mobiliteit en Parkeren
55
Ambtelijke uitwerking niet begrote onderwerpen – bijlage bij kadernota
8.18 Herinrichting vrijkomend openbaar gebied voormalige tunnel Haagweg (i.c.m. project Herinrichting Herenstraat/Willemstraat) Niet begroot 8.18
Portefeuillehouder Categorie Wat is niet begroot
Armand van de Laar Investering Door afsluiting van de voetgangerstunnel onder de Haagweg is een gewenste kwaliteitsimpuls mogelijk op straatniveau. Context – wettelijk kader In de raadsvergadering van 30 maart 2021 is het onttrekkingsbesluit van de fiets-/voetgangerstunnel onder de Haagweg vastgesteld. De ambitie past bij de De ambitie past bij de langjarige visie op de stad in de zin dat sluiting langjarige visie op de stad. De van de tunnel onder de Haagweg een aantrekkelijkere entree van mate waarin de ambitie Oud Rijswijk mogelijk maakt. De drie entrees / uitgangen van de bijdraagt aan: Groei – tunnel nemen nu veel ruimte in, met de sluiting is een verandering - vitalisering kwaliteitsimpuls op straatniveau mogelijk. Tenslotte wordt een sociaal onveilige tunnel met deze ambitie onttrokken aan de openbaarheid. De ambitie versterkt huidige De ambitie geeft tenminste invulling aan huidige opgaves (uitvoeren opgaves en gemaakte onttrekkingsbesluit) en afspraken met derden (bewoners, afspraken richting derden, ondernemers). De ambitie past naadloos in de beoogde herinrichting verplichtingen, toezeggingen, van de Geestbrugweg om deze verkeersveiliger te maken. etc. Draagt breed bij aan (verkeers)veiligheid, mobiliteit, stedelijke ontwikkeling, verschillende opgaves c.q.
kwaliteitsimpuls openbare ruimte beleidsterreinen De mate waarin de uitvoering De uitvoering van de ambitie is gekoppeld aan het project van de ambitie (en de gestelde Bereikbaarheid CID-Binckhorst/ Geestbrugweg e.o. Een zogenoemde doelen) kansrijk worden projectbeslissing (startpunt voorbereiding realisatie) in dat project geacht wordt verwacht in de eerste helft van 2026. De voorbereiding realisatie en het bepalen van de wijze van onttrekking / sluiting van de tunnel, kan begin 2026 starten. In principe kan dit los van besluitvorming over het project Bereikbaarheid CID-Binckhorst starten. De mate waarin de De realisatie van de ambitie vraagt een investering die zichzelf innovatieve ambitie zichzelf terugverdient op meerdere vlakken: (verkeers)veiligheid, verbeteren terugverdient (rendabel is) kwaliteit openbare ruimte, aantrekkelijkere entree Oud Rijswijk. De mate waarin andere Aan de realisatie van de ambitie dragen de partners betrokken partijen financieel bijdragen binnen het project Bereikbaarheid CID-Binckhorst/ Geestbrugweg e.o aan de ambitie en daarmee indirect financieel bij. Herinrichting van de Geestbrugweg en de investeren in publiek belang kruising met de Haagweg is onderdeel van dat project.
van Rijswijk De financiële consequenties Een structurele reservering voor beheer- en onderhoudskosten blijft indien van de ambitie wordt nodig indien van de ambitie wordt afgezien. afgezien Programma Verkeer en Vervoer Team Mobiliteit en Parkeren