Bijlage A Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 (RV 25 105)

Gerealiseerd, doorlopend elke vier weken sinds 2023 een overleg tussen gebiedsregisseur HEIT, de coördinator ondermijning en de politie. In 2024 werden er twee integrale controles uitgevoerd bij onder andere opslagboxen op het bedrijventerrein. Tussen mei 2023 en september 2024 werden er geen controles georganiseerd in verband met de heroriëntatie vanuit de politie gecombineerd met personeelstekorten. Na invoering van de Wet gegevensverwerking samenwerkingsverbanden (WGS) in maart 2025 en een goede juridische grondslag werden de controles hervat en de frequentie opgevoerd. In 2025 werden controles uitgevoerd bij drie autobedrijven, een supermarkt en een bezorg/afhaal restaurant. Tussen 2023 en 2025 werd er drie integrale onderzoeken gestart in samenwerking met het RIEC. Signalen die bij team veiligheid binnen komen worden door de coördinator ondermijning beoordeeld en getoetst. Als een signaal wordt opgewerkt doet de coördinator intern en extern uitvraag bij relevante partners . Indien nodig biedt hij de casus aan bij het HEIT of RIEC voor

Pagina 25

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Inspanningen

Gerealiseerd

ontstaat van de (georganiseerde) criminaliteit. Het daarmee ontstane criminaliteitsbeeld vormt de grondslag voor de juiste inzet van instanties en middelen.

een integrale interventie of voor het starten van een RIEC casus. In 2023 werd er 1 RIEC casus gestart. In 2024 nam de gemeente Rijswijk deel aan nog twee casussen via het RIEC. Het RIEC onderzoek uit 2023 werd afgerond en afgesloten in 2025. De overige twee lopen nog Gerealiseerd. Gedurende 2022-2025 werden weerbaarheidsbijeenkomsten en awareness campagnes georganiseerd. Wij namen deel aan de MMA-campagnes in samenwerking met het RIEC en Meld Misdaad Anoniem in 2023 en in 2024. Dit waren campagnes met de duur van vier maanden waarbij uitgebreid werd gecommuniceerd via sociale media. Hier waren de Belangenvereniging Bedrijven Rijswijk en het Industrieschap Plaspoelpolder bij betrokken. De coördinator ondermijning heeft tussen 20232025 bij diverse teams geïnvesteerd op het thema ondermijning, om ondermijning onder de aandacht te brengen, te herkennen en waar zij signalen kunnen melden (periodiek). Er werd in 2023/2024 geïnvesteerd in het onder de aandacht brengen van Ondermijning binnen de gemeentelijke organisatie. Er werden in 2024 twee bijeenkomsten georganiseerd door de coördinator Ondermijning in samenwerking met het RIEC om burgers en medewerkers de signalen van ondermijning onder de aandacht te brengen. In 2024 werd een e-learning ”herkenning ondermijning” uitgerold voor burgers, voor medewerkers en bestuurders.

Tussen 2023-2024 werden twee handhavers met taakaccent ondermijning aangesteld om de aanpak ondermijning kracht bij te zetten. Zij hebben de afgelopen jaren diverse trainingen en korte opleidingen gevolgd om hun kennis te verrijken op dit thema. In 2024 een bijeenkomst voor de raad georganiseerd over de aanpak van ondermijning. Sinds 2024 worden collega’s van team Handhaving ondersteund door uitvoeringsspecialisten van het RIEC op het schrijven van waarnemingen, rapportages en krijgen ondersteunen op straat bij het herkennen van signalen en de opvolging daarvan. Zie vorige punt weerbaarheid van het maatschappelijke middenveld en gemeentelijke organisatie. De MMA campagnes uit 2023 en 2024 sluiten hier op aan en hebben een positief effect gehad op de meldingsbereidheid.

Het vergroten van de weerbaarheid van het maatschappelijke middenveld en gemeentelijke organisatie.

Voorlichting over (risico’s van) ondermijning.

Het verbeteren van de signalering en het verhogen van de meldingsbereidheid.

Pagina 26

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Inspanningen

Gerealiseerd In 2024 is een nieuwe inbox geactiveerd ondermijning@rijswijk.nl. In juni 2024 werd ook de nieuwe Buitenbeterapp opgeleverd. Op verzoek werden classificaties toegevoegd zodat men beter, ook anoniem, meldingen kunnen maken op de thema’s die onder ondermijning vallen.

Aanpak drugscriminaliteit Het nemen van bestuurlijke maatregelen (bestuurlijke waarschuwing en/of sluiting) m.b.t. woningen/lokalen waarin handelshoeveelheden drugs worden aangetroffen of waar voorbereidingshandelingen voor de productie van drugs plaatsvinden. Behandeling van zienswijzen en bezwaren tegen de bestuurlijke maatregelen en vertegenwoordiging bij de rechtsgang. Mensenhandel Signalen die de gemeente opvangt, worden op een integrale wijze uitgezocht en aangepakt.

Waar mogelijk opvolging geven aan hetgeen regionaal of landelijk volgt aan inhoud/acties.

Kennis- en informatiedeling voor medewerkers ten behoeve van (actief) signaleren.

Gerealiseerd er wordt adequaat doorgepakt. In 2023 werd 1 woning gesloten. In 2024 werden twee woningen, twee garageboxen gesloten en een growshop, bedrijfspand, gesloten. In 2025 werd er 1 woning gesloten. In 2024 werden bij alle ingezette bestuurlijke maatregelen (Damocles) een zienswijze ingediend. Alle signalen die binnen komen worden onderzocht en indien nodig worden deze opgewerkt en verrijkt met informatie van partners. In Rijswijk zien wij dat de signalen toenemen als het gaat om onvergunde prostitutie in hotels en het huisvesten van arbeidsmigranten. In 2023 leidde dit tot een RIEC-casus welke draaide op het thema mensenhandel. Deze casus is afgerond. De aandachtsfunctionaris mensenhandel neemt deel aan de Mensenhandel tafel danwel kenniskring welke wordt georganiseerd door het RSIV. Tevens is er frequent overleg/contact met het prostitutieteam van het HEIT. Nieuwe wet en regelgeving komen dan ook aan bod. Het prostitutiebeleid behoeft een update. Het huidige beleid is van 2000. Regionaal is aan de Mensenhandeltafel (RSIV) van oktober 2025 besloten om als gemeenten gezamenlijk op te trekken. Dit loopt door in 2026. In 2021 werd er een “bestuurlijke aanpak mensenhandel” opgesteld, waarmee wij voldoen aan de wettelijke verplichting om deze te hebben.

In 2022/2023 zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd door team veiligheid in samenwerking met SHOP en Comensha om mensenhandel onder de aandacht te brengen binnen de gemeentelijke teams. In 2025 vond er een themamiddag plaats voor toezichthouders en politieagenten. Deze themamiddag werd door de gemeente, de aandachtsfunctionaris mensenhandel,

Pagina 27

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Inspanningen

Gerealiseerd

Werken aan bewustwording (extern) over dit thema

georganiseerd met de politie het RIEC,HEIT en de Nederlandse Arbeidsinspectie. In 2025 werd via Edison organisatie breed gecommuniceerd over mensenhandel en de meldingsroute. Er is in samenwerking met het district en het RIEC een e-learning samengesteld ter bevordering van de kennis op het thema ondermijning. Hier komt het thema Mensenhandel ook ruim aanbod. Deze is overigens binnen de organisatie en extern gedeeld met inwoners.

BIBOB Het toetsen van aanvragen van vergunningen voor horecaexploitatie, seksinrichtingen, gok- en speelhallen, vastgoed en de automotive branche. Diepgaand onderzoek als de aanvraag daartoe aanleiding geeft, eventueel door de aanvraag door te zetten naar het Landelijk Bureau BIBOB voor advies.

Keurmerk veilig ondernemen Aparte periodieke overleggen voor de bedrijventerreinen en de winkelgebieden in Rijswijk met betrekking tot veiligheid. Toetsing en (her)certificering van de bedrijventerreinen en de winkelgebieden in Rijswijk op veiligheid. Cyber/Horizontale fraude/Digitale criminaliteit Als gemeente richten wij ons op de meest kwetsbare objecten en subjecten. Voor Rijswijk betekent het dat de voorlichting zich allereerst richt op senioren en jongeren (digitale criminaliteit) en het MKB (cybercrime). Naast gerichte voorlichting aan deze doelgroepen, wordt ook beoogd overige burgers en bedrijven binnen Rijswijk te informeren over de risico’s om hen weerbaar te maken tegen cybercrime.

De aanvragen die worden getoetst, betreft horeca en exploitatie, vastgoed, omgevingsvergunning en zorg. In 2022 is een bestuurlijke weerbaarheidsscan vanuit het RIEC uitgevoerd. O.b.v. de uitkomsten van de scan is coördinator BIBOB aangesteld. Vanuit coördinator worden signalen doorgezet m.b.t. horeca en exploitatie, vastgoed, omgevingsvergunning en zorg. Gerealiseerd

Doorlopend.

Er zijn bewustwordingscampagnes uitgevoerd gericht op de inwoners van Rijswijk. In 2023 is een cybercrime bijeenkomst georganiseerd voor senioren. Daarnaast is in hetzelfde jaar een cybercrime congres georganiseerd voor ondernemers in Rijswijk. Ook is in 2025 aandacht geweest d.m.v. bewustwordingsevenement met Platform Veilig Ondernemen en BBR.

Jeugd en veiligheid Inspanningen Versterken regie jeugd en veiligheid Toezien op samenwerking door middel van actieve informatiedeling tussen medewerkers.

Gerealiseerd

Binnen RIZO vormt het convenant van het Zorgen Veiligheidshuis de basis voor samenwerking. Dit convenant maakt het mogelijk dat betrokken zorg- en veiligheidspartners op zorgvuldige wijze

Pagina 28

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Inspanningen

Toezien op samenwerking door middel van tijdige afstemming tussen medewerkers. Waar mogelijk periodiek aansluiting zoeken bij relevante overleggen van en door medewerkers om hiermee voeling te (blijven) houden. Veiligheid rond en in scholen Het houden van VRIS-overleggen.

Voortzetting ‘’Regie op Preventie’’. Jeugd in de wijk Vroegtijdig constatering/signalering of in een bepaalde wijk of straat sprake is van hinderlijke, overlastgevende of criminele jongeren. Een integrale aanpak op verschillende niveaus: individueel, groepsgewijs en/of buurtgewijs en preventief, curatief en/of repressief.

Gerealiseerd gegevens met elkaar kunnen delen in het kader van integrale casuïstiekbehandeling. Met de komst van nieuwe wetgeving, zoals de Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (WGS) en de Wet Parta (gericht op het delen van gegevens rondom radicalisering), zullen deze bestaande afspraken opnieuw moeten worden herzien en waar nodig aangepast aan de nieuwe wettelijke kaders. Doorlopend. Doorlopend.

Gerealiseerd. In 2025 wordt de VRIS samenwerking doorontwikkeld. Deelnemers van de VRIS bijeenkomst waren niet tevreden over de inhoud (of de effectiviteit) van de bijeenkomsten. VRIS 2.0 is nu ook onderdeel van het uitvoeringsprogramma PMG. Doorlopend. Doorlopend.

Onderdeel PMG is de inrichting van Persoonsgerichte Aanpak Jeugd en hotspotaanpak. Met deze onderdelen van PMG kan een integrale aanpak van overlastgevende jeugdgroepen en/of individuen met 1 of meer antecedenten aangeboden worden.

Integriteit en veiligheid Inspanningen Discriminatiezaken De klachtenbehandeling en -registratie, trainingen, gastlessen, rapportage aan de minister en publiciteit die nodig is om belanghebbenden te bereiken. Gastlessen en trainingen als onderdeel van de activiteiten vanuit de Coalitie Inclusie. Dit is een samenwerkingsvorm van gemeente Rijswijk en (maatschappelijke) partners die actief bewustwording en kennisdeling over inclusie bevordert. Maatschappelijk ongenoegen

Gerealiseerd

Doorlopend.

Doorlopend.

Pagina 29

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Inspanningen

Gerealiseerd

Het nauw samenwerken met (veiligheids)partners. Samen met de (veiligheids)partners monitoren van maatschappelijke sentimenten. Polarisatie en radicalisering

Doorlopend.

Nauwe samenwerking met (veiligheids)partners en buurgemeenten in een integrale netwerkaanpak via het Zorg- en Veiligheidshuis.

Doorlopend.

Organiseren van voorlichting/trainingen aan (eerstelijns)professionals om signalen te herkennen, te duiden en door te verwijzen.

Doorlopend.

Doorlopend.

Informatieveiligheid van de gemeente De komende jaren is de inzet gericht op de verdere ontwikkeling en invoering van beveiligingsmaatregelen volgens de BIO. Gemeente Rijswijk als veilige werkplek Bij sprake van agressie en/of geweld, het protocol volgen met bijbehorende procedures en maatregelen, zoals vermeldt in de Nota Veilige Publieke Taak.

Incidenten melden in het Gemeentelijk Incidenten Register (GIR).

Nieuwe medewerkers informeren over de Nota veilige publieke taak. Medewerkers periodiek trainen in omgaan met agressie.

In het informatiebeveiligingsplan worden de acties geformuleerd voor de maatregelen die met de hoogste prioriteit worden opgepakt. Dit plan wordt jaarlijks herzien. Jaarlijks bezoeken vele honderden mensen het stadhuis en komen er duizenden telefoontjes binnen. De meeste inwoners gedragen zich keurig. Het komt echter ook wel eens voor dat een inwoner zich niet correct of zelfs agressief gedraagt. Agressief gedrag dat een diepe emotionele indruk kan achterlaten op de medewerkers en bezoekers die er getuigen van zijn. Ter bescherming van de werknemers en de klanten is de notitie Veilige Publieke Taak, met hierin het Agressieprotocol vastgesteld. Gemeentelijk Incidentregistratiesysteem (GIR) Alle leidinggevenden registreren alle incidenten van agressie en geweld in het Gemeentelijk Incidentregistratiesysteem (GIR). Door te registreren krijgen we goed zicht op hoe vaak agressie en geweld voorkomt en in welke mate. We kunnen dan kijken wat we nog beter kunnen doen om dit in de toekomst te voorkomen of verder te beperken. Meer informatie over het maken van een melding in het GIR vind je hier. Dit is onderdeel van de onboarding leerlijn. Periodiek wordt een training georganiseerd over omgaan met agressie. De training is verplicht voor alle werknemers die contact hebben met inwoners zowel binnen het stadhuis als daarbuiten. Ook werknemers die alleen

Pagina 30

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Inspanningen

Gerealiseerd telefonisch contact hebben met klanten dienen de training te volgen. De laatste training was in 2024/2025.

Fysieke veiligheid Inspanningen Fysieke veiligheid Opleiden, trainen en oefenen: doorlopend. Op basis van de behoeftestelling wordt jaarlijks het opleidings-, trainings- en oefenplan (OTO) voor de gemeentelijke crisisstructuur van Rijswijk vastgesteld en gevolgd. Naast de ontwikkeling van de individuele vakbekwaamheid, wordt in 2022 getraind en geoefend met het Gemeentelijk Beleidsteam (1 september 2022) en het Team Bevolkingszorg (20 oktober 2022). De lessen worden meegenomen in de daarop volgende jaarlijkse OTO-plannen.

Regionaal worden in de beleidsperiode 20222023 diverse multidisciplinaire plannen en handboeken opgeleverd zoals het regionaal risicoprofiel, regionaal beleidsplan 2023, maar ook diverse handboeken voor specifieke functies en gremia zoals het ROT. Deze plannen zullen doorvertaald worden naar de gemeentelijke crisisorganisatie van Rijswijk.

Gerealiseerd

Het opleiden, trainen en oefenen is een doorlopend proces om de gemeentelijke crisisorganisatie up-to-date te houden.

Er is in 2022 getraind en geoefend met het Gemeentelijk Beleidsteam en het Team Bevolkingszorg. De bevindingen van deze oefeningen zijn meegenomen in de plannen van 2023. Ook in 2023 en 2024 is getraind en geoefend zoals in 2022. Daarnaast is een GTI-structuur opgezet. Het aanstellen voor functionarissen daarvoor heeft veel tijd gekost. Men voert deze rol uit naast het reguliere werk. Het regionaal risicoprofiel en beleidsplan zijn opgesteld. Naar aanleiding van dit risicoprofiel en beleidsplan zijn een aantal handboeken ontwikkeld op regionaal niveau. Dit zijn onder ander vademecum crisisbeheersing, operationeel handboek CoPI (Commando Plaats Incident) en Regionaal Operationeel Team, multiplan extreem neerslag en extreem geweld. Deze plannen zijn geborgd in de gemeentelijke crisisorganisatie.

Pagina 31

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Bijlage 2. Overzicht overige veiligheidsthema’s Thema 1. Aanpak woonoverlast

Doorlopend X

2. Burgerparticipatie

X

3. Brandweer 4. Crisis- en rampenbestrijding

X X

5. Accounthouderschap & bestuurlijke advisering 6. BIJ- melding

X

9. Jaarwisseling

Incidenteel

X

X

Concreet Mediation/ buurtbemiddeLing. Instrument woonoverlast: het opleggen van een maatregel aan een notoire overlastgever. WhatsApp groepen Buurtpreventie Brandveiligheid Crisisbeheersing koude fase: opleiden, trainen, oefenen. Crisisbeheersing warme fase: rampen- en crisisbestrijding Halt Khonraad Ter voorkoming van eventuele maatschappelijke onrust bij terugkeer exgedetineerde. Aanpak jaarwisseling

Pagina 32

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Bijlage 3. Indicatoren

Pagina 33