Bijlage A Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 (RV 25 105)

Veiligheidsanalyse integraal veiligheidsbeleid

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Samen slagvaardig voor een leefbaar, veilig en weerbaar Rijswijk

0|Pagina

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Inhoud VOORWOORD ........................................................................................................................................2 INLEIDING ..............................................................................................................................................4 .................................................................................................................................................................4 1. VEILIGHEIDSBEELD RIJSWIJK........................................................................................................5 Zorg en veiligheid .............................................................................................................................5 Femicide ...........................................................................................................................................6 Ondermijning ....................................................................................................................................6 Jeugd en Preventie ..........................................................................................................................6 Maatschappelijke Veiligheid .............................................................................................................7 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit

.....................................................................................7 De cijfers ..........................................................................................................................................7 2. DE RANDVOORWAARDEN .............................................................................................................10 3. TERUG- EN VOORUITBLIK .............................................................................................................11 4. DE PRIORITEITEN ...........................................................................................................................13 Zorg en Veiligheid ..........................................................................................................................13 Femicide .........................................................................................................................................14 Ondermijning ..................................................................................................................................14 Jeugd en Preventie ........................................................................................................................15 Maatschappelijke Veiligheid ...........................................................................................................16 Cybercrime en

gedigitaliseerde criminaliteit ...................................................................................17 5. DE OVERIGE VEILIGHEIDSTHEMA’S ............................................................................................18 6. DE GEMEENTE EN SAMENWERKINGSPARTNERS .....................................................................19 BIJLAGE 1. TERUGBLIK EN EVALUATIE VEILIGHEIDSAGENDA 2022-2025 ................................22 Veilige leefomgeving ......................................................................................................................22 Bedrijvigheid en veiligheid ..............................................................................................................25 Jeugd en veiligheid.........................................................................................................................28 Integriteit en veiligheid....................................................................................................................29 Fysieke veiligheid ...........................................................................................................................31 BIJLAGE 2. OVERZICHT OVERIGE VEILIGHEIDSTHEMA’S ............................................................32 BIJLAGE 3.

INDICATOREN .................................................................................................................33

Pagina 1

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Voorwoord Met trots presenteer ik het Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030. Als burgemeester vind ik het belangrijk om ervoor te zorgen dat inwoners en ondernemers in een leefbare en veilige gemeente wonen, werken en kunnen ondernemen en waar jongeren opgroeien in een veilige omgeving met toekomstperspectief. Inwoners van Rijswijk waarderen de woon- en leefomgeving gemiddeld met een 7,6.1 Dat is positief en we willen dat graag zo houden. De afgelopen jaren is er nauw samengewerkt met inwoners, ondernemers, onze ambtenaren, het college, de gemeenteraad en diverse partners om de veiligheid en leefbaarheid van Rijswijk te waarborgen en verbeteren. Deze goede samenwerking willen we de komende jaren voortzetten en waar mogelijk intensiveren. Veiligheid is een essentiële basisvoorwaarde om een sociaal, rechtvaardig en economisch sterke gemeente te hebben. De huidige maatschappelijke ontwikkelingen die de veiligheid van Rijswijk beïnvloeden zijn medebepalend voor de keuzes die we maken. Denk hierbij aan het toenemend gebruik van explosieven, geweld op straat en achter de voordeur en de geopolitieke ontwikkelingen die tot spanningen op lokaal niveau leiden. Aan de ene kant verwachten inwoners en ondernemers dat we meer investeren om de veiligheid in Rijswijk te verbeteren.

Aan de andere kant hebben we te maken met schaarste ten aanzien van de beschikbare mensen en middelen. Daarom is het noodzakelijk om prioritering in onze veiligheidsaanpak aan te brengen. Dat gebeurt in dit Strategisch Veiligheidsbeleid ‘Samen slagvaardig voor een leefbaar, veilig en weerbaar Rijswijk.’ Hierin leest u de prioriteiten, thema’s en randvoorwaarden op het gebied van veiligheid voor de periode 2026-2030. Daarnaast hebben we de komende jaren ook oog voor veiligheidsvraagstukken met grote impact, zoals femicide2 . Kortom: thematiek en aanpak zijn niet in beton gegoten. De op te stellen jaarlijkse uitvoeringsplannen veiligheid geven invulling aan zowel consistentie als wendbaarheid. Ieder jaar evalueren we de opbrengst van onze inzet en bespreken het met de gemeenteraad. Een wijziging in de prioriteiten3 ten opzichte van het vorig Strategisch Veiligheidsbeleid geeft een beeld van een snel veranderend veiligheidsdomein. Naast de wettelijke taken als crisisbeheersing en de vaak meer klassieke veiligheidsthema’s zoals (woning)inbraken en diefstallen, worden we in toenemende mate ook met sociaal maatschappelijke en digitale veiligheidsvraagstukken geconfronteerd.

Hierbij is het leefbaar en veilig houden van Rijswijk niet alleen een opgave voor de politie, het openbaar ministerie en de gemeente, maar een gezamenlijke verantwoordelijkheid vanuit veiligheid en andere domeinen zoals onderwijs, zorg en welzijn, openbare ruimte, wonen en economie. Onze inwoners en ondernemers betrekken we daarbij. Op deze manier kan nog beter ingezet worden op preventie en ontstaat ook inhoudelijke verbinding met repressie. De prioriteiten en thema’s die voortvloeien uit de veiligheidsanalyse en vraagstukken zijn in lijn met het Coalitie voor veiligheid 2023-2026 Eenheid Den Haag, diverse gemeentelijke beleidsnota’s en de uitkomsten van het participatietraject die met de raad is besproken.4 Ik ervaar dat een ieder verder wil werken aan een leefbaar en veilig Rijswijk: ‘Samen slagvaardig voor een leefbaar, veilig en weerbaar Rijswijk.’ Burgemeester, Huri Sahin

1 Veiligheidsmonitor 2023, p. 6. 2 Femicide is geen nieuw thema, de agendering daartegen wel. 3 Ten opzichte van het Strategisch Veiligheidsbeleid 2022-2025 is in het nieuwe veiligheidsbeleid gekozen voor

hoofdthema’s met subthema’s waardoor het beter aansluit bij de huidige veiligheidsvraagstukken. 4 Veiligheidsanalyserapport Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Pagina 2

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Pagina 3

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Inleiding Met dit Strategisch Veiligheidsbeleid (hierna: SVB) wordt inzichtelijk gemaakt waar de prioriteiten voor de aankomende vier jaar liggen en welke thema’s actueel zijn. De gemeente Rijswijk werkt samen met inwoners, ondernemers, jongeren en (maatschappelijke) samenwerkingspartners om de prioriteiten en thema’s op en aan te pakken. Het eerste hoofdstuk geeft het veiligheidsbeeld van Rijswijk weer op basis van de voornaamste bevindingen uit de veiligheidsanalyse rapportage.5 In hoofdstuk twee worden de randvoorwaarden van het SVB 2026-2030 beschreven. Hoofdstuk drie geeft een beknopte terugblik over 2022-2025 (in bijlage 1 is een uitgebreide terugblik en evaluatie opgenomen) en een vooruitblik. De hoofdstukken vier en vijf vormen het hart van het SVB. In hoofdstuk vier worden de zes prioriteiten en bijbehorende (sub)thema’s van het SVB 2026-2030 toegelicht, inclusief de inspanningen die daarvoor worden verricht. Op deze manier gaan we het resultaat van onze inzet meten. In het vijfde hoofdstuk wordt beschreven welke veiligheidsthema’s en werkzaamheden vallen onder de noemer reguliere taken. Hoofdstuk zes beschrijft de partners waarmee gemeente Rijswijk samenwerkt om het veiligheidsbeleid uit te voeren.

5 In hoofdstuk 6 van de veiligheidsanalyse rapportage, prioriteiten en thema’s voor het nieuwe SVB, zijn de

voornaamste conclusies opgenomen. Pagina 4

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

1. Veiligheidsbeeld Rijswijk Om te komen tot uitgangspunten en prioriteiten voor de komende jaren, is het bepalen van het veiligheidsbeeld in Rijswijk cruciaal. Dit is uitgevoerd via twee sporen: ten eerste door middel van de objectieve geregistreerde (misdaad)cijfers te analyseren en daarnaast door het meer subjectieve beeld en gevoel die spelen bij inwoners en ondernemers en jongeren over de buurt- wijk- gemeente op te halen. Onze partners en gemeentelijke collega’s van diverse domeinen hebben we bevraagd door het houden van interviews. De inwoners geven voor de woon- en leefomgeving een gemiddelde waardering van een 7,6.6 Er zijn wel punten op het gebied van veiligheid die voor verbetering vatbaar zijn en waaruit grootstedelijke invloeden blijken. Te denken valt aan (georganiseerde) jeugdcriminaliteit waar ook scholen onvermijdelijk mee te maken krijgen, de invloed van drugscriminaliteit in de woon- en leefomgeving de verloedering in sommige delen van wijken en aan problemen op straat en achter de voordeur zoals intimidatie op straat en huiselijk geweld. Er zal meer gehaald moeten worden uit de samenwerking tussen partners uit verschillende domeinen om de leefbaarheid en veiligheid in Rijswijk optimaal te houden voor inwoners, ondernemers en jongeren. Hierbij zullen preventie en repressie hand in hand gaan.

Ook zal de samenwerking met buurgemeenten, zoals Den Haag en Delft worden geïntensiveerd. We bouwen aan nabije samenwerking met korte lijnen tussen politie, buurtpreventie, boa’s, gemeente, inwoners en ondernemers. Op basis van het Veiligheidsanalyserapport hebben we het volgende veiligheidsbeeld in Rijswijk vastgelegd:

Zorg en veiligheid In Rijswijk is er de afgelopen jaren geïnvesteerd in het verbeteren in de samenwerking tussen Zorg en Veiligheid. Voorbeelden hiervan zijn de samenwerking tussen Parnassia en de politie en de mensgerichte crisisaanpak bij geweld tegen vrouwen en de aanpak van woonoverlast. Vanuit de gemeente hebben de coördinatoren Zorg en Veiligheid een belangrijke rol ten aanzien van procesregie en samenwerking tussen partners. De doorontwikkeling van de Brede Toegang binnen het sociaal domein met daarin het onderdeel signaalgestuurd werken, is een stap voorwaarts in de samenwerking tussen Zorg en Veiligheid. Voor de gemeente is de samenwerking tussen Zorg en Veiligheid cruciaal omdat veel maatschappelijke problemen (onbegrepen gedrag, huiselijk geweld, femicide) zowel een zorg- als een veiligheidscomponent hebben. Een integrale aanpak voorkomt escalatie en overlast, het beschermt kwetsbare bewoners en de samenleving. Het zorgt ervoor dat de gemeente haar verantwoordelijkheid vanuit zowel het Sociaal- als Veiligheidsdomein gezamenlijk oppakken. De laatste jaren is het aantal personen met onbegrepen gedrag ook in Rijswijk toegenomen. Het vraagt van de politie maar ook van anderen veel van de inzet van capaciteit. De woningcorporaties huisvesten steeds vaker mensen in sociale huurwoningen die extra aandacht nodig hebben op meerdere leefgebieden.

Het aantal signalen van huurders waar intensieve zorgbegeleiding nodig is, neemt toe. Vanuit de zorg zijn er wachtlijsten waardoor niet iedere huurder geholpen kan worden waardoor mogelijk een vergrote kans is op incidenten in de woon- en leefomgeving door de huurders die intensieve zorgbegeleiding nodig hebben. Op basis van de politiecijfers is geweld op straat zoals bedreiging en mishandeling gestegen in Rijswijk. De aangiftebereidheid daarentegen neemt af. Daar is geen verklaarbare reden voor aan te wijzen. Het is van belang dat iedereen zich veilig voelt op straat. 6 Veiligheidsmonitor 2023.

Pagina 5

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Ten aanzien van geweld achter de voordeur blijft het een belangrijk thema om gezamenlijk (sociaalen veiligheidsdomein) in te blijven zetten zoals de aanpak huiselijk geweld. Het fenomeen stalking is op basis van de politiecijfers toegenomen in Rijswijk.

Femicide In Nederland wordt iedere acht dagen een vrouw vermoord. Femicide is maatschappelijk en politiek actueel. Er zijn landelijke, regionale en lokale initiatieven die inzetten op preventie, het verkrijgen van inzicht op dreigings- en geweldsituaties, daadwerkelijk interveniëren en verlenen van hulp en leren van casuïstiek en het verbeteren van de aanpak. Diverse beroepsgroepen zijn betrokken bij deze vier pijlers van tegengaan van geeld tegen vrouwen. Gemeente Rijswijk zet de komende jaren alles in het werk om het zicht op dreiging van geweld tegen vrouwen te vergroten en slagvaardig op te treden als er sprake is van een reële dreiging met als doel verdere escalatie te voorkomen en de eventuele kinderen te beschermen.

Ondermijning In Rijswijk loopt een lokale ondermijningsaanpak waarbij intensief wordt samengewerkt met verschillende gemeentelijke teams, de Rijswijkse pandbrigade, politie basisteam Rijswijk, het Openbaar Ministerie, het Regionaal Informatie en Expertise Centrum Den Haag (RIEC) en het Haags Economisch Interventieteam (HEIT) en diverse andere relevante (overheids)partners. Daarbij zoeken wij ook de samenwerking met ondernemers en inwoners. Als onderdeel van de bestrijdingsstrategie tegen ondermijning wordt geïnvesteerd in het aangaan van nieuwe publiek-private samenwerkingsverbanden zodat nog effectiever barrières kunnen worden opgeworpen. Een goed voorbeeld is de samenwerking tussen de gemeente en het Industrieschap Plaspoelpolder Haaglanden (IPP Haaglanden). Naast het werken in opdracht van de gemeente (budgetneutraal en zonder winstoogmerk) aan de herinrichting en ontwikkeling van bedrijfspanden, investeren zij ook in veiligheid op het bedrijventerrein Plaspoelpolder door een beveiligingsbedrijf in de nachtelijke uren te laten rondrijden. De afgelopen jaren zijn diverse bestuurlijke maatregelen ingezet in de aanpak van ondermijning. Diverse panden en woningen werden gesloten in verband met drugshandel, illegale prostitutie of ernstig geweld gericht op een woning. In alle gevallen was er direct gevaar voor de openbare orde en veiligheid.

Daarnaast wordt ook ingezet op preventie, voorlichting en het herkennen van signalen van ondermijning. Er heeft vanuit de gemeente capaciteitsuitbreiding plaatsgevonden om de basis van de aanpak Ondermijning goed neer te zetten.7 De komende jaren zal verder gewerkt worden aan het verfijnen van de bestaande aanpak van ondermijning. Er wordt verder gewerkt aan de aanpak van drugscriminaliteit, de aanpak van mensenhandel (o.a. seksuele uitbuiting) en de aanpak van malafide bedrijventerreinen.

Jeugd en Preventie Met de meeste jongeren in Rijswijk gaat het goed. Echter, een deel van hen is kwetsbaar voor (online) invloeden, verleiding, radicale denkbeelden en dwang vanuit criminaliteit. Om te voorkomen dat (kwetsbare) jongeren in Rijswijk terechtkomen in de (georganiseerde ondermijnende) jeugdcriminaliteit, wordt samen met partners gewerkt aan een lokale preventieaanpak jeugdcriminaliteit. Er zijn tijdelijke gelden ontvangen van het Ministerie van Justitie en Veiligheid om het programma Preventie met gezag uit te voeren. Er was vanuit het Regionaal en Expertise Centrum al gestart met ‘Dealbreakers.’ Met ‘Kapot Sterk.’ wordt gestart. Bij ‘Dealbreakers’ gaat het om het voorkomen dat jongeren betrokken raken bij (drugs)criminaliteit.

7 De capaciteitsuitbreiding bestond uit: twee handhavers met taakaccent ondermijning en een gemeentelijk

coördinator. Pagina 6

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Er wordt samengewerkt met scholen, de gemeente, professionals, ouders/verzorgers en jongeren zelf. Het programma ‘Kapot Sterk’ is een preventieprogramma voor leerlingen van groep 8, gericht op het vergroten van hun weerbaarheid tegen de verleidingen van (drugs)criminaliteit. Het programma focust op het bewustmaken van leerlingen over de risico’s van verkeerde keuzes en de kansen van goede keuzes.

Maatschappelijke Veiligheid Het is van belang dat iedereen zich veilig voelt in de woon- en leefomgeving. De huidige maatschappelijke vraagstukken als migratie en wonen hebben invloed op hoe inwoners naar elkaar kijken. De sociale cohesie staat in sommige (delen) van wijken onder druk. Gelukkig willen inwoners wel een bijdrage leveren om hun buurt te verbeteren. Daar gaan we de komende jaren op inzetten. Daarnaast zijn in een aantal wijken in Rijswijk een opeenstapeling van aandachtspunten zoals verkeersveiligheid en de kwaliteit van de woon- en leefomgeving. In bijvoorbeeld het Havenkwartier wordt hieraan samengewerkt om het te verbeteren. Bewoners en ondernemers ervaren in de praktijk dat er blijvend inzet nodig is om de sociale veiligheid in bepaalde wijken en buurten te vergroten. Een nieuwe fenomeen als de fatbike vraagt om andere (spel)regels zodat er respectvol met elkaar wordt omgegaan. Maar ook dat er gehandhaafd wordt. De zichtbaarheid en nabijheid van de politie en handhavers zijn belangrijk voor bewoners en ondernemers. De komende jaren wordt vanuit de gemeente slimmer nagedacht hoe buurtpreventie een grotere rol kan spelen in het vergroten van de sociale veiligheid. De bewoners zelf hebben ook een rol waarbij het gaat om eigenaarschap nemen ten aanzien van sociale veiligheid. Jeugdoverlast is de afgelopen jaren toegenomen in Rijswijk.

Een nieuw fenomeen zijn jongeren op fatbikes die overlast veroorzaken en asociaal gedrag vertonen.8 Daarnaast is op een aantal locaties zoals het Kruisvaarderspark inzet gepleegd om jeugdoverlast terug te dringen, bijvoorbeeld door de inzet van cameratoezicht en een samenscholingsverbod.

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit De afgelopen jaren is de digitalisering snel doorontwikkeld. De schaduwzijde van deze ontwikkeling is dat criminelen dankbaar gebruik maken van de mogelijkheden die voorhanden zijn. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit raken ook de Rijswijkse inwoners en ondernemers. Bij cybercrime gaat het om het hacken van een computer, een DDoS- aanval of het plaatsen van ransomware. Gedigitaliseerde criminaliteit houdt in dat traditionele delicten worden gepleegd via ICT, zoals internetoplichting of online bedreiging. Het is van belang dat we blijven investeren op de bewustwording van de gevolgen van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. De jeugd is een kwetsbare groep want het blijkt dat zij relatief vaak slachtoffer zijn (vooral van hacken en cyberpesten) en zij zijn ook vaker betrokken als verdachte. Ouderen lijken meer kwetsbaar te zijn voor gedigitaliseerde fraude (whatsapp- fraude en babbeltruc). Ondernemers hebben meer last van cybercriminaliteit. Vanwege het niet hebben van de capaciteit, kennis en hulpbronnen lukt het hen niet altijd goed om zich te weren tegen cyberaanvallen.

De cijfers Op basis van de objectief, geregistreerde politie- misdaadcijfers, zien we een stijging in het totaal aantal misdaadcijfers van 2024 ten opzichte van 2023. Bij het inzoomen op de cijfers, valt op dat onder ‘ondermijning’ fraude met online handel is gestegen, ten aanzien van geweld tegen personen zijn stalking, bedreiging en mishandeling toegenomen, de meldingen overlast jeugd, geluidsoverlast en personen met onbegrepen gedrag zijn toegenomen en bij verkeersveiligheid is het verlaten plaats na ongeval gestegen. 8 Dat wil niet zeggen dat alle jongeren op fatbikes overlast veroorzaken.

Pagina 7

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Tabel 1 Objectieve veiligheid 2021 3243

2022 2915

2023 3032

2024 3178

37 431 202

34 275 125

66 325 133

58 322 147

42 15

37 9

77 15

68 22

Bedreiging Mishandeling Moord/ doodslag, inclusief poging.

114 157 7

101 147 5

86 142 14

110 155 9

Overlast jeugd Burenruzie Geluidshinder (overlast)9 Overlast door personen met onbegrepen gedrag

293 186 566 426

236 173 490 389

257 163 428 575

268 207 327 721

100 124

154 131

144 82

129 97

221 322

285 324

226 299

225 313

Misdrijven Ondermijning Drugshandel Horizontale fraude Fraude met online handel Geweld tegen personen Huiselijk geweld Stalking

Meldingen

Verkeersveiligheid Rijden onder invloed (drank) Rijden onder invloed (drugs/geneesmiddelen) Onder invloed (weg) Verlaten plaats ongeval

Het veiligheidsbeeld wordt niet alleen door de objectieve cijfers bepaald. Ernstige incidenten als explosie bij een woning, moord/ doodslag door een (ex)partner hebben onmiskenbaar invloed op de beleving van veiligheid bij bewoners. De subjectieve waardering ten aanzien van de woon- en leefomgeving door inwoners scoort een 7,6 in 2023. De resultaten van de Veiligheidsmonitor 2025 zijn in januari 2026 beschikbaar.

9 In de Veiligheidsanalyserapportage Strategisch Veiligheidsbeleid 2026-2030 waren geluidshinder en

burenoverlast als een thema genoteerd, ook in de beschikbare openbare data van de politie. Vanuit de Intelligence van bureau Rijswijk is achterhaald dat abusievelijk cijfers niet juist zijn verstrekt. In het bovenstaande overzicht heeft een correctie plaatsgevonden. Pagina 8

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Tabel 2 Subjectieve veiligheid Rapportcijfer woon-en leefomgeving % inwoners buurt op vooruit gegaan

2017 7,5 16%

2019 7,6 16%

2021 7,6 17%

2023 7,6 17%

Bron: Veiligheidsmonitor Rijswijk 2023

Pagina 9

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

2. De randvoorwaarden De randvoorwaarden vormen het kader voor de invulling en uitvoering van het veiligheidsbeleid. Deze punten geven richting aan de aanpak van onze veiligheidsopgaven. Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid vanuit veiligheid, onderwijs, zorg en welzijn, (buiten)ruimte, wonen en economie. Op deze manier kan nog beter ingezet worden op preventie en ontstaat ook inhoudelijke verbinding met repressie.

•

Samen werken aan veiligheid Veiligheid in Rijswijk is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Hierbij is het leefbaar en veilig houden van Rijswijk niet alleen een opgave voor de politie, het openbaar ministerie en de gemeente, maar een gezamenlijke verantwoordelijkheid vanuit veiligheid en andere domeinen zoals onderwijs, zorg en welzijn, openbare ruimte, wonen en economie. Op deze manier kan nog beter ingezet worden op preventie en ontstaat ook inhoudelijke verbinding met repressie. De samenwerking is gebaseerd op duidelijke rolverdeling, wederzijds vertrouwen, heldere communicatie en een gezamenlijke inzet voor veiligheid in Rijswijk.

•

Mix van perspectief bieden, preventie en repressie Repressie is een uiterst middel. Echter, in sommige gevallen is het nodig om repressief op te treden. Het gaat om maatregelen die in de kern bestraffend zijn. Dit kan gedaan worden vanuit zowel het strafrechtelijk- als bestuursrechtelijk kader. Bij het bestuursrechtelijk kader kan worden gedacht aan het opleggen van een (tijdelijk) huisverbod door de burgemeester. We investeren liever in het voorkomen door perspectief te bieden. Dat kan bijvoorbeeld door het ondersteunen van een persoon zodat hij/zij naar arbeid en/of school wordt toegeleid en hij/zij niet richting criminaliteit gaat. Het geven van voorlichting over de risico’s van cybercrime, het herkennen van signalen van georganiseerde criminaliteit in de wijk en het melden ervan, voorlichting op scholen aan jongeren over het gebruik van drugs en de gevolgen ervan behoren tot het palet van preventieve interventies. We zullen ervoor moeten zorgen dat het aanbod van preventie bij onze inwoners en ondernemers goed terechtkomt.

•

Datagedreven werken Het aanpakken van de veiligheidsvraagstukken wordt gedaan op basis van actuele, betrouwbare en gedeelde informatie. Data van onder meer politie, woningcorporaties, handavers, Rijswijkse Pandbrigade, partners uit zorg en welzijn worden systematisch verzameld, geanalyseerd en vertaald naar inzicht in trends, hotspots en risicogroepen- en personen. Het benutten van deze kennis geeft de mogelijkheid om goed aan de prioriteiten uit het SVB te werken, de juiste interventies toe te passen en wijzigingen door te voeren indien nodig. Daarnaast gebruiken we ook de ervaringen die onze inwoners en ondernemers met ons delen ten aanzien van de veiligheid in Rijswijk.

•

Communicatie Communicatie is van wezenlijk belang bij onze veiligheidsaanpak. We gaan na wat in een wijk/buurt nodig is en zetten in op bewustwording en/of voorlichting. En soms is een eerste stap dat de bewustwording van belang is. Een goed voorbeeld daarvan is de aanpak van ondermijning. Er wordt gewezen op de signalen van ondermijning aan inwoners en ondernemers. Als zij eenmaal bekend zijn met wat ondermijning is en de signalen ervan herkennen, kunnen zij een bijdrage leveren aan het voorkomen en bestrijden ervan. Om onze inwoners en ondernemers te ondersteunen in het vergroten van de veiligheid in de wijk/ buurt, is het geven van voorlichting belangrijk. Inwoners en ondernemers ontvangen informatie over hoe zij hun veiligheidssituatie kunnen verbeteren.

Pagina 10

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

3. Terug- en vooruitblik De afgelopen jaren is samen met onze partners ingezet op het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid in Rijswijk. Het doel is dat inwoners veilig zijn en zich veilig voelen in hun woonomgeving, jongeren opgroeien in een veilige omgeving met toekomstperspectief, waarin ze zich optimaal kunnen ontwikkelen en ondernemers die kunnen ondernemen in een leefbaar en veilig Rijswijk. Er is veel bereikt en dat zien we ook terug in de cijfers.10 Bijvoorbeeld het aantal woninginbraken en straatroven is gedaald. Daarentegen is het aantal meldingen van personen met onbegrepen gedrag gestegen. De politie is 15-20% van de beschikbare tijd kwijt aan het hulp bieden aan deze mensen. Hierdoor is er voor andere zaken minder tijd beschikbaar. De samenwerking tussen het sociaal- en veiligheidsdomein is in ontwikkeling. We weten elkaar steeds beter te vinden. De oprichting van de lokale Zorg en Veiligheidskamer is daar een goed voorbeeld van. Lokale zorg- en veiligheidskamer Een lokale zorg- en veiligheidskamer is een gestructureerde samenwerking tussen verschillende organisaties. Dit zijn de gemeente, politie maar ook zorginstellingen, de reclassering en het Openbaar Ministerie.

In de lokale zorg- en veiligheidskamer worden personen met complexe problemen (bijvoorbeeld psychische aandoeningen, verslaving, overlastgevend gedrag, huiselijk geweld) besproken om tot een gezamenlijke aanpak te komen die zowel de veiligheid als de zorg verbeteren. Geweld op straat en achter de voordeur heeft de afgelopen jaren een stempel gedrukt op de veiligheid in Rijswijk. Voor het voorkomen van femicide is een mensgerichte crisisaanpak opgesteld. Er wordt goed samengewerkt met partners en gemeentelijke medewerkers van verschillende domeinen ten aanzien van de aanpak ondermijning. Met het Haags Economisch Interventieteam, Regionaal Informatie en Expertisecentrum Den Haag, politie en het Openbaar Ministerie vindt frequent afstemming plaats. Signalen van inwoners en ondernemers worden opgepakt. Met zowel de handhavers als de Rijswijkse Pandbrigade worden signalen besproken. Bij de aanpak ondermijning hebben zij een onmisbare rol. De veiligheid in en om het stationsgebied was een groot aandachtspunt. De samenwerking met de NS, Pro-rail, het Openbaar Ministerie en politie heeft geleid tot het opstellen van een veiligheidsarrangement. Concreet is er een ruimte voor de handhavers gekomen waar ook de politie een plek heeft. Daarnaast heeft de politie geïnvesteerd in het gebied door cameratoezicht.

Met veel jongeren gaat het goed in Rijswijk. Een aantal kwetsbare jongeren heeft onze aandacht. We gaan verder met de ingeslagen weg om jeugd perspectief te bieden door bijvoorbeeld eigen talenten te ontdekken. Er wordt hard opgetreden tegen norm- en/of grensoverschrijdend gedrag. We willen beter in beeld krijgen waar de risicojongeren zitten. Vanuit het programma Preventie met gezag gaan we verder met schoolveiligheid en de aanpak jeugd en criminaliteit.

10 Veiligheidsanalyserapport Strategisch Veiligheidsbeleid 2026-2030

Pagina 11

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Door de ontwikkelingen van een aantal maatschappelijke vraagstukken die zich in hoog tempo voordoen zoals de toegenomen maatschappelijke onrust met effecten op de openbare orde, leidt dat tot nieuwe uitdagingen op het gebied van criminaliteit en openbare orde vraagstukken maar ook ten aanzien van de capaciteit bij de politie. Vanwege de vergrijzing en krapte op de arbeidsmarkt wordt het voor de eenheid steeds moeilijker om kwalitatief en kwantitatief op sterkte te blijven. Ondanks de herverdeling van de eenheid, blijft in Rijswijk het bureau behouden dat intensiever gaat samenwerken met Laak Den Haag. Het dossier Event Plaza heeft de afgelopen jaren een druk gelegd op de tijd en capaciteit van de medewerkers. De toegepaste aanpak (duidelijker evenementenbeleid, actualiseren van de APV en strikter controleren bij misstanden) heeft geholpen. Voor de komende jaren vraagt het blijvend onze aandacht. In o.a. het uitvoeringsplan Veiligheid 2026 wordt dat concreet uitgewerkt. In de loop van 2026 wordt een handhavingsuitvoeringsprogramma opgesteld dat uitgaat van de prioriteiten uit het Strategisch Veiligheidsbeleid 2026-2030. Het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid van onze inwoners en ondernemers is een belangrijk onderwerp de komende jaren. Er is een regionaal netwerk opgezet voor de gemeenten binnen Haaglanden.

Binnen gemeente Rijswijk is een werkgroep maatschappelijke weerbaarheid gestart. De werkgroep bestaat uit medewerkers van team Veiligheid, Inspectie & Handhaving, Communicatie & Participatie en de Chief Information Security Officer (CISO). Het onderwerp raakt niet alleen veiligheid maar meerdere domeinen. In het uitvoeringsplan Veiligheid 2026 wordt nader uitgewerkt hoe de aanpak maatschappelijke weerbaarheid projectmatig wordt ingericht en uitgevoerd. Vanaf 2026 wordt ieder jaar een evaluatie uitgevoerd ten aanzien van de uitvoeringsplan Veiligheid 2026. Dit wordt met de raad gedeeld en besproken zodat in gezamenlijkheid kan worden besproken of we op koers zijn. In bijlage 1 is een uitbreide terugblik en evaluatie opgenomen ten aanzien van de Veiligheidsagenda 2022-2025.

Pagina 12

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

4. De prioriteiten In hoofdstuk 1 is het veiligheidsbeeld opgeschreven op basis van de Veiligheidsanalyserapportage SVB 2026-2030 die door het college is vastgesteld en gepresenteerd aan de raad. In dit hoofdstuk worden de zes prioriteiten en de daarbij horende (sub)thema’s nader uitgewerkt, waarbij maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht als een rode draad door de prioriteiten loopt. Het gaat om de volgende prioriteiten en thema’s: Prioriteiten Zorg en Veiligheid

Thema’s • (Ex) partnergeweld- huiselijk geweld • Personen met onbegrepen gedrag • Multiprobleem gezinnen

Femicide

•

Crisisaanpak femicide

Ondermijning

• • •

Druggerelateerd (t.a.v. handel, gebruik en overlast) Bedrijventerreinen Mensenhandel

Jeugd en Preventie

• •

Schoolveiligheid Jeugd en criminaliteit

Maatschappelijke Veiligheid

• •

Schoon, heel en (verkeers)veilig Versterken maatschappelijke weerbaarheid

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit

•

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Senioren en veiligheid

•

Zorg en Veiligheid Ten aanzien van Zorg en Veiligheid wordt verder gewerkt aan de samenwerking tussen het Sociaal- en Veiligheidsdomein. Een voorbeeld hiervan is de samenwerking tussen Parnassia en de politie ten aanzien van personen met onbegrepen gedrag. Vanuit de gemeente hebben de coördinatoren Zorg en Veiligheid een belangrijke rol ten aanzien van procesregie en samenwerking tussen partners. De doorontwikkeling van de Brede Toegang met daarin het onderdeel signaalgestuurd binnen het sociaal domein is een stap voorwaarts in de samenwerking tussen Zorg en Veiligheid. Voor de gemeente is de samenwerking tussen Zorg en Veiligheid cruciaal omdat veel maatschappelijke problemen (onbegrepen gedrag, huiselijk geweld) zowel een zorg- als een veiligheidscomponent hebben. We gaan verder werken aan een stevig vangnet voor inwoners met complexe problemen op het snijvlak van zorg en veiligheid. Het kan hierbij gaan om slachtoffers van misbruik en criminaliteit, of ze veroorzaken zelf overlast en veilig heidsproblemen. Een integrale aanpak kan escalatie en overlast voorkomen. Het beschermt kwetsbare bewoners en de samenleving. Het zorgt ervoor dat de gemeente haar verantwoordelijkheid vanuit zowel het Sociaal- als Veiligheidsdomein gezamenlijk oppakken.

De komende jaren wordt dit verder geïntensiveerd en doorontwikkeld, gezien de ontwikkeling op een aantal thema’s die zorg en veiligheid raken: (ex-)partnergeweld (o.a. huiselijk geweld), personen met onbegrepen gedrag, multiprobleem gezinnen.

Pagina 13

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Thema (Ex) partnergeweld- huiselijk geweld

Personen met onbegrepen gedrag

Multiprobleem gezinnen

Concreet ✓ Lokale visie aanpak huiselijk geweld o.b.v. regiovisie huiselijk geweld door het sociaal domein i.s.m. veiligheid. ✓ Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming 0-100 ✓ Start lokale zorg en veiligheidskamer met o.a. het thema huiselijk geweld met veiligheidsrisico. ✓ Inzet van het kenniscentrum van de GGD Haaglanden om Persoonsgerichte aanpak personen met onbegrepen gedrag vorm te geven. ✓ Het Meldpunt Bezorgd blijvend onder de aandacht brengen. ✓ Het volgen van de pilot 24/7 inzet GGZ bij een aantal gemeenten in de regio Haaglanden. ✓ Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming 0-100.

Femicide In Nederland wordt iedere acht dagen een vrouw vermoord. Femicide is maatschappelijk en politiek actueel. Er zijn landelijke, regionale en lokale initiatieven die inzetten op preventie, het verkrijgen van inzicht op dreigings- en geweldsituaties, daadwerkelijk interveniëren en verlenen van hulp en leren van casuïstiek en het verbeteren van de aanpak. Diverse beroepsgroepen zijn betrokken bij deze vier pijlers van tegengaan van geeld tegen vrouwen. Gemeente Rijswijk zet de komende jaren alles in het werk om het zicht op dreiging van geweld tegen vrouwen te vergroten en slagvaardig op te treden als er sprake is van een reële dreiging met als doel verdere escalatie te voorkomen en de eventuele kinderen te beschermen Thema Femicide

Concreet ✓ Opstellen van een lokale aanpak werkwijze crisisaanpak femicide.

Ondermijning De ontwikkelde aanpak van Ondermijning wordt de komende jaren uitgewerkt en verfijnd. Onze bestrijdingsstrategie is tweeledig. Het bestaat uit preventie zoals het geven van voorlichting over de gevolgen van ondermijning en het herkennen van bepaalde signalen. Naast preventie gaan we slagvaardig verder in het bestrijden door het nemen van gerichte maatregelen. Zo gaan we verder met de samenwerking met IPP Haaglanden die panden opkoopt die al eerder een plek waren voor druggerelateerde activiteiten. Zodoende wordt meer grip verkregen op wat zich afspeelt in bepaalde bedrijfspanden. De afgelopen jaren zijn diverse bestuurlijke maatregelen ingezet in de aanpak van ondermijning. Te denken valt aan het sluiten van een woning omdat er drugs wordt verhandeld. De thema’s waar we samen met onze partners en collega’s als de Rijswijkse Pandbrigade de komende jaren op richten zijn druggerelateerd ten aanzien van handel, gebruik en overlast, aanpak bedrijventerreinen en mensenhandel.

Pagina 14

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Thema Handel, gebruik en overlast drugs

Aanpak misstanden op bedrijventerreinen

Aanpak mensenhandel

Concreet ✓ Inzet van bestuurlijke maatregelen zoals bestuursdwang en last onder dwangsom. ✓ Onderzoeken of samen met het Sociaal Domein een campagne tegen drugsgebruik kan worden gelanceerd. ✓ Herijken van het Damoclesbeleid. ✓ Vergroten melding via meld Misdaad Anoniem. ✓ Intensiveren preventieve inzet op goed verhuurderschap bedrijfsmatig vastgoed i.r.t. crimineel gebruik samen met IPP Haaglanden. ✓ Het in gesprek gaan met ondernemers en het frequent houden van een schouw om signalen op te halen en het vergroten van bewustwording. ✓ Het onderzoeken en toepassen van (extra) cameratoezicht. ✓ Zichtbaarheid en bereikbaarheid vergroten van wijkagenten en handhavers. ✓ Stimuleren aangiftebereidheid, vergroten vertrouwen Meld Misdaad Anoniem. ✓ Aanpak illegale activiteiten branches. ✓

✓ ✓

Realiseren van een plan van aanpak mensenhandel i.s.m. het sociaal domein. Aanpak niet vergunde prostitutie. Voortzetten samenwerking Haags Economisch interventie Team.

Jeugd en Preventie Het doel met betrekking tot de prioriteit Jeugd en Preventie is de komende jaren de samenwerking met partners verder uit te bouwen om aanpak schoolveiligheid en jeugdcriminaliteit verder vorm te geven. Daarbij is de ontwikkeling van een lokale Zorg- en Veiligheidskamer een voorbeeld. De plek waar de eerste signalen van normoverschrijdend gedrag opvallen, is op de scholen. Hierdoor kan de sociale en fysieke veiligheid onder druk komen te staan, getuige de incidenten in het Kruisvaarderspark.11 Vanuit de scholen kan preventie worden versterkt en aan vroegsignalering worden gedaan. De schoolbesturen Voortgezet Onderwijs willen met de gemeente een partnerschap aangaan om gezamenlijke doelen te hebben en behalen rondom veiligheid en jeugdzorg. Dit sluit aan bij de uitwerking van het landelijk programma Preventie met Gezag in Rijswijk.12 Hierin wordt geïnvesteerd in de lokale preventieaanpak jeugdcriminaliteit.

11 Door een toename van intimiderend gedrag, geluidsoverlast en geweldsincidenten werd de openbare

orde steeds vaker verstoord. Dat zorgde voor grote onrust en gevoelens van onveiligheid bij bewoners, leerlingen van de betrokken scholen (Het Rijswijks Lyceum en Van Vredenburch College), omwonenden en passanten in de omgeving van het Kruisvaarderspark. Een samenscholingsverbod en cameratoezicht zijn daarvoor ingezet. 12 Zie voor een uitgebreide, inhoudelijke programmering Uitvoeringsplan Preventie met Gezag 2025-2027. Pagina 15

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Thema Vergroten schoolveiligheid

Verlagen en voorkomen aantallen jeugd in criminaliteit

Concreet ✓ Doorontwikkelen van de aanpak Veilig Rond en In School (VRIS). ✓ Verbeteren van de informatieverstrekking tussen scholen, gemeente en partners. ✓ Jaarlijks overleg met alle schoolbesturen over veiligheid. ✓ Vergroten jongerenparticipatie t.b.v. aanpak jeugdcriminaliteit. ✓ Inzet van rolmodellen. ✓ Vroegsignalering op online trends. ✓ Vergroten ouderbetrokkenheid. ✓ Voortzetten voorlichtingsaanbod preventie jeugdcriminaliteit op scholen (VO en PO). ✓ Hotspot aanpak. ✓ Groepsaanpak conform 7 stappenmodel. ✓ Persoonsgerichte aanpak via lokale Zorg en Veiligheidskamer.

Maatschappelijke Veiligheid Het doel ten aanzien van de prioriteit maatschappelijke veiligheid is om ervoor te zorgen dat structureel gewerkt wordt om de sociale veiligheid op wijk- en/of buurtniveau hoog te houden. Schoon, heel en verkeersveilig zijn belangrijke thema’s binnen om een wijk-buurt aantrekkelijk te houden. Het tegengaan van verloedering, het realiseren van een veilige verkeerssituatie en het vergroten van de sociale cohesie in de wijk, dragen bij aan de maatschappelijke veiligheid in Rijswijk. Bewoners en ondernemers ervaren in de praktijk dat er blijvend inzet nodig is om de sociale veiligheid in bepaalde wijken te vergroten. Een nieuwe fenomeen als de fatbike ‘problematiek’ vraagt om andere (spel)regels zodat er respectvol met elkaar wordt omgegaan. Maar ook dat er gehandhaafd wordt. De zichtbaarheid en nabijheid van de politie en handhavers zijn belangrijk voor bewoners en ondernemers. Waarbij de komende jaren vanuit de gemeente bedacht wordt hoe buurtpreventie een rol kan spelen in het vergroten van de sociale veiligheid. De bewoners zelf hebben ook een rol waarbij het gaat om eigenaarschap nemen ten aanzien van maatschappelijke veiligheid. Thema Schoon, heel en (verkeers)veilig

Concreet ✓ Aanpak verkeersonveilige plekken conform Uitvoeringsagenda Mobiliteit en Parkeren 2025. ✓ Aanpak fatbike ‘problematiek.’ ✓ Wijkveiligheidsplan actualiseren. ✓ Controles intensiveren op snelheid (zo mogelijk ook via mobiele flitspalen), en middelengebruik in het verkeer. ✓ Inzet van gerichte activiteiten en interventies op wijk-buurt niveau om de sociale cohesie en veiligheid te bevorderen. ✓ Lik op stuk aanpak t.a.v. zwerfafval en vuilnis.

Pagina 16

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Thema

Versterken maatschappelijke weerbaarheid

Concreet ✓ Onderzoek uitbreiden buurtpreventie met dekking in iedere wijk. ✓ Intensiveren samenwerking buurtpreventie met handhaving, politie en woningcorporaties. ✓ ✓

Opzetten bondgenoten systematiek.13 Aanpak maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht inwoners, ondernemers en gemeentelijke organisatie (niet alleen vanuit veiligheid).

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Het doel van de aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit is dat we blijven investeren op de bewustwording van de gevolgen van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. De jeugd kan een kwetsbare groep zijn want het blijkt dat zij relatief vaak slachtoffer zijn (vooral van hacken en cyberpesten) en zij zijn ook vaker betrokken als verdachte. Ouderen lijken meer kwetsbaar te zijn voor gedigitaliseerde fraude (whatsapp- fraude en babbeltruc). Ondernemers hebben meer last van cybercriminaliteit. Vanwege het ontbreken van voldoende capaciteit, kennis en hulpbronnen lukt het hen niet altijd goed om zich te weren tegen cyberaanvallen. Inspanning Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit

Senioren en veiligheid

Concreet ✓ Realiseren lokale alliantie aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit met belangrijke samenwerkingspartners, zoals digitale wijkagent, banken, slachtofferhulp, gemeente, vertegenwoordiging ondernemers etc. ✓ Bewustwording en voorlichting over de gevolgen van cybercrime en horizontale fraude aan inwoners, ondernemers en jongeren. ✓ ✓

Bewustwording gevolgen Voorlichting, o.a. nepagenten en brandveiligheid

13 De bondgenotensystematiek is een aanpak voor de politie en gemeenten om in tijden van rust (in plaats van

onrust) relaties op te bouwen en netwerken te onderhouden met belangrijke burgers. Het doel is om in 'vredestijd' de samenwerking te versterken, zodat politie en gemeenschap elkaar beter kennen en begrijpen als er problemen ontstaan. Deze "bondgenoten" zijn geen professionals, maar actieve burgers met een achterban, zoals mensen die betrokken zijn bij sportclubs of stichtingen. Pagina 17

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

5. De overige veiligheidsthema’s Naast de zes prioriteiten zijn er andere veiligheidsthema’s die in Rijswijk ook aandacht en een aanpak nodig hebben. Bijvoorbeeld het informeren van onze inwoners om een brandveilige woning te hebben. De werkzaamheden die worden gedaan voor deze overige veiligheidsthema’s. behoren tot het reguliere takenpakket. In bijlage 2 wordt in willekeurige volgorde per veiligheidsthema aangegeven of het doorlopend of incidenteel is. Tevens wordt aangegeven wat het thema concreet inhoudt. Het gaat om de volgende thema’s: • • • • • • • • •

Aanpak woonoverlast: Burgerparticipatie: Brandveiligheid: Maatschappelijk ongenoegen Radicalisering Crisis- en rampenbestrijding/ eigen crisisorganisatie / piketdienst etc, Accounthouderschap en bestuurlijke advisering: Bestuurlijke Informatie Justitiabelen (BIJ)- melding14 Veilige Publieke Taak

14 Via BIJ (Bestuurlijke Informatie Justitiabelen) krijgt de burgemeester informatie over de aanstaande terugkeer

van bepaalde categorieën gedetineerden, met vermelding van het gepleegde delict. Het kan gaan om de definitieve terugkeer of om verlof. Vervolgens kan beoordeeld worden of er als gevolg van deze terugkeer verstoringen van de openbare orde kunnen ontstaan. De burgemeester beslist vervolgens of er maatregelen moeten worden genomen om deze verstoringen te voorkomen. Pagina 18

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

6. De gemeente en samenwerkingspartners De gemeente kan het veiligheidsbeleid niet alleen uitvoeren. We hebben onze partners hard nodig om de gestelde prioriteiten op het gebied van veiligheid te realiseren. De koers van veiligheid is samen met inwoners, ondernemers, de politie, het openbaar ministerie, onderwijs, zorg en welzijn, (buiten)ruimte, wonen en economie ontwikkeld. Op deze manier kan nog beter ingezet worden op preventie en ontstaat ook inhoudelijke verbinding met repressie. Het uitgangspunt is dat de prioriteiten en thema’s behaald worden binnen de bestaande financiële kaders en de bestaande capaciteit. Daar waar het gaat om beleidsintensivering zal bekeken worden hoe dit slim en effectief ingevuld kan worden. Eerst zal gekeken worden naar capaciteit als gevolg van gewijzigde prioritering. In de periode dat het Strategisch Veiligheidsbeleid 2026-2030 loopt, heeft de gemeenteraad een controlerende taak. Om de raad hiertoe in de gelegenheid te stellen wordt jaarlijks via de reguliere Planning & Control cyclus verantwoording afgelegd over het programma Strategisch Veiligheidsbeleid 2026-2030. De perspectiefnota, de begroting en de jaarstukken zullen gebruikt worden om tussentijds bij te sturen en te verantwoorden. In bijlage zijn de indicatoren opgenomen die voor 2026-2029 gelden.

We laten de verantwoordelijkheden daar waar ze horen en faciliteren15 de samenwerkingspartners in het oppakken van hun rol waar nodig. Om het verbeteren van de veiligheid in de gemeente te realiseren, is het belangrijk om samen met partners in op te trekken en afspraken over te maken. Zo kunnen we elkaar wederzijds aanspreken op rollen en verantwoordelijkheden. Essentieel voor de samenwerking en het behalen van resultaten met de veiligheidsaanpak, is het delen van informatie. Op basis van lopende convenanten en indien nodig nieuw op te stellen convenanten, weten partners wat ze van elkaar kunnen verwachten en dat zij werken binnen de kaders van de privacywet- en regelgeving. De convenanten worden altijd getoetst aan de geldende wet- en regelgeving, zoals de Algemene verordening gegevensbescherming of de Wet politiegegevens. Een aandachtspunt ten aanzien van de samenwerking is dat zowel partners als de gemeente te maken hebben met een capaciteitsvraagstuk. De beschikbare mensen en middelen zijn niet onuitputtend om de veiligheidsvraagstukken aan te pakken. Daarnaast is bij bijvoorbeeld personen met onbegrepen gedrag sprake van wachtlijsten voordat de juiste zorg geboden kan worden. Vanuit het Strategisch Veiligheidsbeleid wordt dit vraagstuk niet aangepakt, wel wordt samen met het sociaal domein aan hulpinstanties dit geadresseerd.

15 De gemeente faciliteert partners door de juiste randvoorwaarden te creëren voor een effectieve en integrale

samenwerking op het gebied van veiligheid. Dit omvat het bieden van structuur, regie, informatie, middelen en bestuurlijke dekking zodat iedere partner zijn rol optimaal kan vervullen binnen de gezamenlijke Rijswijkse veiligheidsopgaven. Pagina 19

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Met de volgende partners wordt samengewerkt en uitvoering gegeven aan het Strategisch Veiligheidsbeleid 2026-2030, waaronder: Samenwerkingspartner

Concreet waaronder:

Inwoner

✓ ✓ ✓

Buurtpreventie Bewonersorganisaties Social media

Belangen Bedrijven Rijswijk (BBR)

✓ ✓

Veilige bedrijventerreinen Keurmerk Veilig Ondernemen

Politie (Basisteam) Rijswijk

✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Opsporen Lokale driehoek Aanpak problematische jeugd Aanpak woonoverlast Aanpak ondermijning Aanpak HIC Wijkgerichte samenwerking

Openbaar Ministerie

✓ ✓ ✓

Vervolgen Lokale driehoek Aanpak ondermijning

Regionaal Informatie en Expertise Centrum Den Haag (RIEC)

✓

Platform voor integrale samenwerking, met name op het gebied van ondermijning (Dealbreakers)

Woningcorporaties

Welzijn Rijswijk

Veilig Thuis Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden Zorg- en hulpverleningsinstanties

Onderwijsinstellingen

Halt

Andere gemeenten

Raad voor de Kinderbescherming

✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Aanpak woonoverlast Samenwerking leefbaarheid Samenwerking sluiting panden Jeugd- en jongerenwerk Buurtbemiddeling Tijdelijk huisverbod Straf- zorg- veiligheid Opvoedondersteuning Woonoverlast Aanpak problematische jeugd Aanpak handel en gebruik drugs Tegengaan wapens Aanpak problematische jeugd Voorlichting scholen Aanpak problematische jeugd Regionaal Bestuurlijk Overleg Aanpak problematische jeugd Aanpak problematische jeugd

Pagina 20

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Samenwerkingspartner Ministerie van Justitie en Veiligheid

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Concreet waaronder: ✓ ✓ ✓ ✓

✓ ✓

Actieplan wapens en jeugd Preventie Met Gezag Alleen Jij Bepaalt Landelijke uitrol Integraal Persoonsgerichte Aanpak Toeleiding Arbeid (IPTA)

✓

Bijdrage aan weerbaarheidsprogramma scholen Kennis- en informatiedeling

Veiligheidsregio Haaglanden

✓ ✓ ✓

Externe veiligheid Crisis- en rampenbestrijding Maatschappelijke weerbaarheid

Gemeente Rijswijk

✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Sociaal domein Wijkteam Ruimte Verkeer Buitenruimte Economie Burgerzaken Communicatie en participatie

Externe organisaties, zoals

✓

Centrum voor criminaliteitspreventie en veiligheid Centraal Orgaan opvang Asielzoekers Slachtofferhulp Nederland COC Haaglanden GGD Haaglanden NS en ProRail

✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Pagina 21

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Bijlage 1. Terugblik en evaluatie Veiligheidsagenda 2022-2025 Prioriteiten 2022-2025 In 2022-2025 hebben de volgende prioriteiten met betrekking tot veiligheid centraal gestaan: • Veilige leefomgeving • Bedrijvigheid en veiligheid • Jeugd en veiligheid • Fysieke veiligheid • Integriteit en veiligheid

Veilige leefomgeving Inspanningen Wijkveiligheid Het regulier (zes wekelijks) voeren van een Wijkveiligheidsoverleg met partners.

Het volgen van de ontwikkelingen op High Impact Crimes (HIC’s) en de sociale veiligheid in de wijken. Monitoren van de ontwikkelingen/cijfers op HIC’s en de sociale veiligheid tijdens het Wijkveiligheidsoverleg. Als de noodzaak zich aandient, het gezamenlijk/integraal acteren op zaken zoals inbraken, fietsendiefstal, diefstal van auto’s en diefstal van auto-onderdelen. Het beoordelen van de beoogde maatregelen op basis van het proportionaliteitsbeginsel (staat de maatregel in redelijk verhouding tot de ernst van de gebeurtenis) en het subsidiariteitsbeginsel (zijn er geen andere, minder ingrijpende maatregelen aanwezig). Een maatregel die in het bijzonder wordt getoetst aan deze beginselen is de inzet van cameratoezicht bij de zogenaamde ‘hotspots.’ Senioren en veiligheid Opzetten en inzetten van preventieve maatregelen zoals voorlichtingsbijeenkomsten, het ontwikkelen en uitdelen van preventiematerialen zoals flyers op diverse thema’s.

Gerealiseerd Is gerealiseerd. Tussen 2022 en 2025 kwamen wijkpartners bij elkaar om verscheidene vraagstukken in de wijken gezamenlijk te monitoren. In 2025 hebben diezelfde partijen aangegeven het wijkveiligheidsoverleg te herzien aangezien meer behoefte is aan een actie georiënteerd structuur. Zodoende is onderzocht in hoeverre het wijkveiligheidsoverleg vernieuwd kan worden en is de hernieuwde aanpak direct geïmplementeerd. Gerealiseerd.

Gerealiseerd.

Doorlopend, cijfers worden actief gedeeld vanuit de politie binnen het wijkveiligheidsoverleg en het tweewekelijks Veiligheidsoverleg. Kiezen voor het minst ingrijpende middel is het streven. Effectiviteit is hierbij ook van groot belang. Waar minder ingrijpende maatregelen niet afdoende is, wordt opgeschaald met daarbij de reden

Is gerealiseerd In de week van de veiligheid van 2024 is extra aandacht aan het thema gegeven door senioren uit te nodigen bij een voorlichtingsbijeenkomst. Hiernaast werd tijdens meerdere edities van strandwalfestival door onder andere vrijwilligers van Pagina 22

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Inspanningen

Monitoren van de cijfers tijdens het wijkveiligheidsoverleg en gerichte voorlichting op thema per wijk/buurt voor deze doelgroep.

Woonoverlast Het horen en het beantwoorden van correspondentie van bewoners die overlast ondervinden. Het regulier (vier wekelijks) voeren van een casusoverleg met verschillende ketenpartners waaronder de politie, woningcorporaties en buurtbemiddeling. Wederhoorgesprekken met bewoners en overlastgevers (waarbij ketenpartners aansluiten). Initiëren van de inzet van buurtbemiddeling, Bemiddeling en Mediation of aanbieden zorg. Het opstarten van het proces tot een bestuurlijke maatregel (gedragsaanwijzing) bij aanhoudende structurele overlast dat met lichtere middelen niet is op te lossen.

Veilige jaarwisseling Het houden van een evaluatie na de jaarwisseling met alle betrokken partijen.

Opstellen van een Plan van aanpak Jaarwisseling. Aan de hand van de evaluatie worden nieuwe activiteiten geformuleerd op bestaande activiteiten aangepast die in het plan worde verwerkt. Burgerparticipatie in veiligheid Het ondersteunen en waar mogelijk uitbreiden van buurpreventieteams. Het organiseren van informatie- en/of kennissessies t.b.v. buurtpreventen.

Gerealiseerd buurtpreventieteams voorlichtingsmateriaal aan de doelgroep uitgedeeld. Is gerealiseerd. Tijdens de wijkveiligheidsoverleggen die t/m 2024 plaatsvonden, werd er samen met woningcorporaties, welzijn Rijswijk laatste trends en ontwikkelingen op het gebied van horizontale fraude op senioren gemonitord. Senioren en veiligheid was een vast bespreekpunt tijdens de wijkveiligheidsoverleggen. Doorlopend.

Het casuïstiek- overleg is zes- wekelijks.

Geen informatie beschikbaar.

Doorlopend. Dit middel wordt voorgelegd aan de burgemeester aan de hand van een onderzoek waaruit moet blijken dat alle lichtere middelen om een overlastsituatie op te lossen, niet toereikend zijn, er sprake is van verstoring van de openbare orde en de overlast niet ophoudt. Gerealiseerd en doorlopend. Na iedere jaarwisseling wordt de inzet met alle betrokken partijen geëvalueerd in het plan van aanpak van het daaropvolgend jaar opgenomen. De evaluatie wordt bovendien middels een raadsinformatiebrief aan de raad teruggekoppeld. Gerealiseerd en doorlopend. Voor iedere jaarwisseling.

Gerealiseerd en doorlopend. Er vind ondersteuning plaats en 1 juli 2025 start een nieuw team, Pasgeld. Gerealiseerd en doorlopend. Via mail wordt actief informatie gedeeld met buurtpreventieteams. Zij worden ook informatie gestuurd ingezet. Er vinden tevens verscheidene informatiebijeenkomsten en trainingen plaats. Zo hebben alle vrijwilligers van

Pagina 23

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 Inspanningen

Gerealiseerd buurtpreventieteams de basistraining buurtpreventie, EHBO cursus of AED training gevolgd. Enkele vrijwilligers zijn ook getraind in herkennen van ondermijning.

Versterken regie zorg en veiligheid Het blijven inzetten op thema’s op het In 2025 is vanuit het sociaal domein in snijvlak van zorg- en veiligheid via het samenwerking met het veiligheidsdomein beleidsterrein Zorg & Veiligheid en het gestart met de verkenning en het vervolgens samenwerkingsverband Zorg- en uitwerken van een lokale Zorg- en Veiligheidshuis. Veiligheidskamer. Aanpak hoarding en woningvervuiling Het opnieuw leefbaar maken van de woning. Doorlopend. Het bieden van voldoende hulp en ter De Rijswijkse Pandbrigade zet signalen door voorkoming van het opnieuw voordoen van naar het sociaal domein. Deze signalen worden problemen bij hoarding en woningvervuiling. opgepakt en uitgevoerd. Sluitende aanpak opvang verwarde personen In de komende periode zal het Vanuit het Parnassia- Politie-Programma is door bovengenoemde beleid, in samenwerking Parnassia en politie gekeken naar de meldingen met ketenpartners zoals de politie, de GGZ, om de situatie in te schatten wat nodig is om de GGD en het Zorg- en Veiligheidshuis een passende oplossing voor te vinden. In 2024 Haaglanden worden geëvalueerd en worden zijn 662 meldingen geregistreerd. bijgesteld op basis van de ontwikkelingen en gewijzigde wet- en regelgeving. Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Het opleiden van aandachtsfunctionarissen Is gerealiseerd.

Inmiddels zijn in de gemeente 4 huiselijk geweld en kindermishandeling met directe aandacht functionarissen en 1 indirect aandachtsgebieden kinderen of ouderen. aandacht functionaris aangesteld en opgeleid. Het opleiden van het Jeugdteam en Gerealiseerd. Sociaalwijkteam in de werkwijze Beter Samenspel. Het sociaal wijkteam gaat net als het Doorlopend. jeugdteam werken met een risicotaxatieinstrument. Nazorg ex-gedetineerden Het screenen van de (ex)gedetineerden om Doorlopend. Re-integratie van ex-gedetineerden zo nodig de zorg en ondersteuning op worden opgepakt door medewerkers van diverse leefgebieden bieden. afdeling Werk en Inkomen. Hierbij wordt vooral gekeken naar basisvoorzieningen van de exgedetineerden. Aanpak multi-problematiek Het bespreken van casussen en het Doorlopend In samenspraak met sociaal domein opstellen van een integraal plan in het lokaal worden er indien noodzakelijk casussen vangnet en het ZVHH. ingebracht in het Zorg-en Veiligheidshuis Haaglanden. Het verder professionaliseren van het lokaal In 2025 is gestart met de doorontwikkeling van vangnet en de functie van de coördinator de Brede Toegang vanuit het sociaal domein, middels afbakening van taken en inclusief aanscherpen van taken, verantwoordelijkheden, aanscherpen verantwoordelijkheden, aanscherpen, processen, etc. processen, etc.

Pagina 24

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030

Bedrijvigheid en veiligheid Inspanningen

Gerealiseerd

Evenementen

Multidisciplinaire afstemming met de hulpdiensten en overige betrokkenen. Het uitvoeren van schouwen voorafgaand aan de evenementen. Het voeren van toezicht op de naleving van de gestelde voorschriften tijdens evenementen en indien nodig handhavend optreden. Aanpak ondermijning Lokaal een casusoverleg ondermijning (Ophis) waarbij ketenpartners aansluiten.

Regionaal deelname aan de Ondermijningstafel van het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC). Integrale en gecoördineerde samenwerking met het Haags Economisch Interventie Team (HEIT), het RIEC en de politie-eenheid Haaglanden.

Op basis van signalen in het lokale ondermijningsoverleg vindt onderzoek plaats en volgt in voorkomend geval een plan van aanpak. Zowel uit onderzoek als uit integrale controles wordt informatie verzameld waardoor er een beter beeld

Doorlopend. Doorlopend. Doorlopend.

In 2022 werd het lokale ondermijningsoverleg on hold gezet. Deelnemende partijen waren niet tevreden over de koers die werd gevaren. De commitment liet soms te wensen over. Doorstart in 2023/2024 gerealiseerd. Geïnvesteerd in het oppakken van de regie vanuit de gemeente. Geïnvesteerd in het herstellen van de onderlinge banden tussen de partners en de gemeente. Lokaaloverleg bestaat sinds ongeveer juli 2023 uit de politie/RIEC/Coördinator ondermijning team veiligheid. 2024/2025 3 RIEC-casuïstiek gestart. Gerealiseerd doorlopend elke 6 weken. Sinds 2022.