Bijlage A Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

Kadernota

Parkeren Rijswijk 2025

Documentpagina Citeertitel rapport: Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 Corsanummer: 25.038487 Datum inwerkingtreding: vastgesteld door de raad d.d. 19 juni 2025 Product van: Gemeente Rijswijk | Mobiliteit en Parkeren

Inhoud 1. Inleiding4 1.1. Tijd voor een nieuwe Kadernota Parkeren 5 1.2. Waarom een nieuwe Kadernota Parkeren? 5 1.3. Scope 5 1.4. Hoe is de Kadernota Parkeren tot stand gekomen? 6 2. De parkeerstrategie van Rijswijk  2.1. Onze blik op parkeren  2.2. Anders denken over parkeren  2.3. Principes voor onze parkeerstrategie  2.3.1. Parkeerregels zijn géén doel op zichzelf  2.3.2. Parkeerruimte is voor onze bewoners, ondernemers en bezoekers 2.3.3. Nieuwe gebiedsontwikkelingen zorgen voor parkeerruimte op eigen grond 2.3.4. Ruimte maken én ruimte geven 2.3.5. Duidelijk beleid, met ruimte voor maatwerk 2.3.6. Stap voor stap vooruit 

8 9 10 11 12 13 14 14 15 15

3. Afspraken voor gereguleerd parkeren 16 3.1. Sturen kan alleen als parkeren niet ‘vrij’ is 17 3.2. Afspraken over parkeren per gebied  18 3.3. Parkeerreguleringsvorm  19 3.4. Betaaltijden parkeren 19 3.5. Tarieven  20 3.6. Parkeervergunningen  20 3.6.1. Maximaal aantal parkeervergunningen per parkeergebied 22 3.7. Heldere parkeersituaties voor elke straat 22 4. Kaders voor parkeren in de bestaande stad 24 4.1. Oud-Rijswijk 25 4.2. Bogaard Stadscentrum  26 4.3. Woongebieden 28 4.4. Werkgebieden 29 4.5. Overige gebieden 31

5. Kaders voor parkeren bij ruimtelijke ontwikkelingen 32 5.1. Keuzes voor parkeren in nieuwe delen van de stad  33 5.2. Parkeernormen afgestemd op de locatie 35 5.3. Passende parkeernormen voor ‘wonen’  36 5.4. Parkeernormen op maat voor ‘overige’ functies 36 5.5. Toepassing van parkeernormen: zo pakken we het aan 36 6. Kaders voor aanpassen en invoeren gereguleerd parkeren  6.1. Effect van betaald parkeren en parkeervergunningen  6.2. Regulering als middel en géén doel  6.3. Voorkomen in plaats van achteraf oplossen  6.4. Wanneer zetten we parkeerregulering proactief in? 6.4.1. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen 6.4.2. Bij ontwikkelingen in buurgemeenten 6.5. Randvoorwaarden 6.6. Communicatie over uitbreiding betaald parkeren 

37 38 38 38 38 40 41 43 43

7. Bijzondere parkeersituaties 44 7.1. Parkeren voor gehandicapten  45 7.2. Parkeren van elektrische voertuigen  45 7.3. Parkeren van grote voertuigen 46 7.4. Parkeren van deelauto’s  47 8. Zo brengen we parkeerbeleid tot leven48 8.1. Digitalisering van parkeren  49 8.2. Dienstverlening parkeerloket 49 8.3. Handhaving 49 8.4. Parkeerautomaten 50 8.5. Parkeerbebording  50 8.6. Markering parkeervakken  50

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 3

1. Inleiding

4 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

In april 2024 heeft de gemeenteraad de Mobiliteitsstrategie Rijswijk 2040 vastgesteld. In deze strategie staat hoe we als gemeente willen omgaan met mobiliteit in de komende jaren. Parkeren is daar een belangrijk onderdeel van. Deze nieuwe Kadernota Parkeren is een vervolg op de strategie en geeft hieraan verdere uitwerking.

1.1. TIJD VOOR EEN NIEUWE KADERNOTA PARKEREN De huidige parkeernota (geschreven in 2015) is verouderd en sluit niet meer aan bij de huidige situatie en behoeften. De Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 laat zien wat onze plannen en keuzes zijn voor parkeren voor de komende jaren. Het helpt ons bij het vinden van een nieuw evenwicht tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid richting de toekomst.

1.2. WAAROM EEN NIEUWE KADERNOTA PARKEREN? Er komen in totaal meer auto’s bij in Rijswijk. Ook wordt er op andere momenten geparkeerd dan eerst. Gemeente Delft en gemeente Den Haag voeren steeds strengere parkeerregels in. Daardoor komen er meer auto’s naar Rijswijk, terwijl die hier geen bestemming hebben. Rijdende en geparkeerde auto’s nemen relatief veel ruimte in beslag. Daarom moeten we nu kiezen waar we de auto ruimte willen geven. Zodat we de beschikbare ruimte zo slim mogelijk benutten. Bewoners, ondernemers én hun bezoekers kunnen dan sneller een parkeerplek vinden en er ontstaat meer ruimte voor een prettige leefomgeving. We kiezen bewust voor nieuwe heldere strategische keuzes in deze Kadernota Parkeren. Zo geven we richting en

duidelijkheid, zonder alles tot in detail vast te leggen. Met flexibele parkeerregels kunnen we sneller reageren op nieuwe ontwikkelingen en veranderende omstandigheden. De kracht van deze kadernota ligt in de balans tussen sturing en flexibiliteit. Het geeft een stevige basis voor verdere uitwerking van parkeermaatregelen, zonder dat we steeds opnieuw moeten nadenken over wat we met parkeren willen bereiken. 1.3. SCOPE Deze Kadernota Parkeren gaat alleen over het parkeren van motorvoertuigen: auto’s, motoren, busjes en vrachtwagens. Andere vormen van parkeren, zoals fietsen en deeltweewielers, vallen hier niet onder. Hoewel ze ook invloed hebben op de openbare ruimte, vragen ze om een eigen aanpak en beleid. Daarom worden ze in deze nota niet meegenomen.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 5

1.4. HOE IS DE KADERNOTA PARKEREN TOT STAND GEKOMEN? De Kadernota Parkeren is stap voor stap opgebouwd. Daarbij hebben we rekening gehouden met eerder vastgesteld beleid, cijfers en gegevens over parkeren en de inbreng van inwoners, ondernemers en andere betrokkenen. Samenhang met ander beleid De Kadernota Parkeren sluit aan bij eerder vastgesteld beleid, zoals het Mobiliteitsprogramma Rijswijk 2040 (2021),Mobiliteitsstrategie Rijswijk 2040 (2024), de Omgevingsvisie Rijswijk 2050 (2025) en de ontwikkelkaders voor verschillende ruimtelijke ontwikkelingen. In dit beleid zijn al keuzes gemaakt over hoe het parkeren in Rijswijk in de toekomst geregeld moet worden. Deze keuzes zijn verder uitgewerkt in deze Kadernota Parkeren.

6 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

Gebruik van data en cijfers Om goed parkeerbeleid te kunnen maken, is het belangrijk om te weten hoe de situatie nu is en om in te schatten wat er in de toekomst verandert. Daarom is gebruik gemaakt van verschillende soorten data bij het opstellen van de Kadernota Parkeren. Er is gekeken naar: • Het aantal auto’s in Rijswijk (autobezit), • De capaciteit en bezetting van openbare parkeerplekken (parkeerdruk), • Het aantal afgegeven parkeervergunningen.

Inbreng van inwoners en andere betrokkenen De parkeerstrategie voor Rijswijk is niet alleen gebaseerd op cijfers, maar ook op de kennis en ervaring van inwoners, ondernemers en belangenorganisaties. Zij weten als geen ander waar de knelpunten liggen en wat beter kan.

Deze gegevens laten zien waar het druk is, waar ruimte te kort is en waar verbeteringen nodig zijn. Ook geven ze inzicht in trends en ontwikkelingen: wordt het ergens drukker met parkeren? Deze informatie is belangrijk om het parkeerbeleid te onderbouwen.

Voor de Kadernota is daarop voortgebouwd, Er zijn extra verdiepende gesprekken gevoerd met belangrijke stakeholders, zoals vertegenwoordigers van bewoners, ondernemers, binnenstadsmanagers en woningbouwcorporaties. Hun input is meegenomen in deze Kadernota Parkeren.

De participatie begon niet vanaf nul. Tijdens het opstellen van de Mobiliteitsstrategie zijn al veel mensen betrokkenen via een enquête en gesprekken. Daarbij zijn knelpunten, wensen en ideeën voor de toekomst opgehaald. Dit gebeurde ook al eerder bij het Mobiliteitsprogramma Rijswijk 2040.

1.5. LEESWIJZER De opbouw van deze Kadernota Parkeren is als volgt. In hoofdstuk 2 schetsen we de principes van de nieuwe parkeerstrategie voor Rijswijk. In hoofdstuk 3 lichten we de belangrijkste keuzes toe voor het reguleren van parkeren. In hoofdstuk 4 beschrijven we de kaders voor parkeren in de bestaande stad en in hoofdstuk 5 doen we dat voor nieuwe ruimte ontwikkelingen. Daarna komt in hoofdstuk 6 aan de orde hoe we omgaan met de aanpassing of uitbreiding van parkeerregulering. In Hoofdstuk 7 geven we aandacht aan het parkeren van een aantal ‘bijzondere’ doelgroepen. Tot slot geeft hoofdstuk 8 aan hoe we de keuzes uit deze Kadernota ook in de praktijk brengen.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 7

2. De parkeerstrategie van Rijswijk

8 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

Parkeren speelt een sleutelrol in hoe we Rijswijk bereikbaar, leefbaar en veilig houden. Deze parkeerstrategie laat zien hoe we parkeren nu én in de toekomst slim organiseren. Het is de basis voor het maken van keuzes en het vertalen van onze ambities naar concrete maatregelen. Daarbij sluiten we aan op de richting die is gekozen in de Mobiliteitsstrategie Rijswijk 2040. Onze parkeerstrategie geeft antwoord op de vraag: hoe gaan we om met de ruimte voor stilstaande auto’s?

2.1. ONZE BLIK OP PARKEREN In Rijswijk bepaal je zelf hoe je reist. Naar je werk, de winkel, de sportclub of familie. Soms pak je de auto, soms is het makkelijker om de fiets te nemen of in de trein te stappen. De auto blijft belangrijk, maar fietsen, lopen en OV moeten minstens zo aantrekkelijk worden. Vrijheid om te kiezen hoe je reist staat voorop. Om die keuzevrijheid ook in de toekomst te behouden, moeten we slim sturen op parkeren. Omdat het totale aantal auto’s in Rijswijk gaat groeien, wordt een slimme verdeling van de ruimte steeds belangrijker. Zeker omdat geparkeerde auto’s nu al veel plek innemen. Door een goed en evenwichtig parkeerbeleid willen we alternatieven voor

de auto aantrekkelijker maken en het aantal geparkeerde auto’s verminderen waar dat kan. Zo ontstaan kansen om de openbare ruimte anders in te richten en leefbaarheid te verbeteren. We stimuleren inwoners en ondernemers om bewuster te kiezen hoe ze reizen. Dit betekent niet dat er géén ruimte meer is voor de auto. Ook in de toekomst blijft het mogelijk om bestemmingen in Rijswijk met de auto te bereiken en daar te parkeren. Hiermee blijft Rijswijk ook goed bereikbaar voor inwoners en ondernemers die afhankelijk zijn van de auto voor hun reis. De komende jaren leggen we wel meer nadruk op leefbaarheid. Het draait om de juiste balans tussen verschillende wensen, belangen en functies. Slim en efficiënt omgaan met parkeren geeft ons de ruimte om Rijswijk stap voor stap leefbaar te houden.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 9

2.2. ANDERS DENKEN OVER PARKEREN Parkeren is géén doel op zich. Het helpt om Rijswijk goed te laten functioneren. Zo blijft onze stad een plek waar mensen ook in de toekomst prettig kunnen wonen, werken en leven op een manier die bij hen past. Als we niets veranderen, loopt de stad vast. Daarom is het nodig om het parkeerbeleid af te stemmen op de veranderende realiteit van een groeiende stad

Parkeren raakt aan al deze keuzes. Waar en hoe we ruimte geven aan geparkeerde auto’s, bepaalt niet alleen hoe we reizen, maar ook wat er mogelijk is met de ruimte die overblijft. Op een plek waar een auto staat, kan geen boom groeien, kinderen kunnen er niet spelen en je kunt er niet wandelen of fietsen. Als we Rijswijk bereikbaar, leefbaar én veilig willen houden, moeten we anders nadenken over parkeren.

In onze mobiliteitsstrategie hebben we al belangrijke keuzes gemaakt die richting geven aan ons denken over mobiliteit én parkeren: Strategische mobiliteitskeuzes voor Rijswijk

10 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

1.

Nabijheid – We maken reisafstanden korter door woningen, werk en voorzieningen dichter bij elkaar te brengen.

2.

Ruimte – We kiezen voor eerlijk en efficiënt ruimtegebruik.

3.

Doorstroming – We zorgen dat ieder vervoermiddel goed kan doorstromen.

4.

Keuzevrijheid – We bieden inwoners en ondernemers van Rijswijk de vrijheid om zelf te bepalen welk vervoersmiddel ze gebruiken.

5.

Veiligheid - We nemen maatregelen om het aantal ongelukken zoveel mogelijk te beperken.

6.

Leefbaarheid - We beperken overlast en richten de openbare ruimte fijn in voor de gebruikers, waarbij we inzetten op dubbel grondgebruik voor een efficiënte en duurzame inrichting.

7.

Gezondheid – We beperken de schadelijke effecten van mobiliteit en proberen de gezonde effecten juist te stimuleren.

2.3. PRINCIPES VOOR ONZE PARKEERSTRATEGIE We willen een duidelijke en toekomstbestendige aanpak voor parkeren in Rijswijk. Daarom kiezen we voor een slimme combinatie van oplossingen om genoeg parkeerplekken te hebben op de plekken waar dat echt nodig is. Maar onze strategie gaat

verder dan alleen het zorgen voor voldoende parkeerplekken. In een stad die groeit, moeten we slim omgaan met de schaarse ruimte. Niet om auto’s te weren, maar om juist ruimte te houden voor wonen, groen, spelen en elkaar ontmoeten. Onze parkeerstrategie sluit daarbij aan. We maken keuzes op basis van een aantal heldere principes:

Principes voor de parkeerstrategie in Rijswijk 1.

Parkeerregulering is geen doel op zich Parkeerregulering is een instrument dat we inzetten om parkeerproblemen op te lossen, overlast te voorkomen en de leefbaarheid te verbeteren. Elke wijk is anders. Daarom kijken we per gebied wat het beste past – er is géén parkeeroplossing die overal werkt.

2.

Parkeerruimte is voor onze bewoners, ondernemers en bezoekers Bewoners, bezoekers en werknemers hebben verschillende wensen. We zorgen dat iedereen kan parkeren waar dat logisch is. Parkeerruimte is vooral voor Rijswijkse bewoners, ondernemers én hun bezoekers. Niet voor parkeerders die in buurgemeenten moeten zijn.

3.

Nieuwe gebiedsontwikkelingen zorgen voor parkeerruimte op eigen grond Bij ruimtelijke ontwikkelingen denken we meteen slim na over parkeren. Zo zorgen we dat verandering ook verbetering betekent. Bij nieuwe gebiedsontwikkelingen komen voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein zodat het niet drukker wordt met parkeren in de bestaande openbare ruimte.

4.

Ruimte maken én ruimte geven We faciliteren parkeren waar het kan en sturen bij waar dat nodig is voor een leefbare en bereikbare stad. De beschikbare ruimte moeten we delen met fietsers, voetgangers en ruimte voor groen en een fijn leefklimaat.

5.

Duidelijk beleid, met ruimte voor maatwerk Iedereen weet waar hij of zij aan toe is. Tegelijk blijven we flexibel als de situatie daarom vraagt.

6.

Stap voor stap vooruit We pakken het in fases aan. Zodat we goed kunnen communiceren met bewoners en ondernemers, en kunnen leren en bijstellen. Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 11

2.3.1. PARKEERREGULERING ZIJN GÉÉN DOEL OP ZICHZELF Parkeerregulering zijn bedoeld om de stad prettig en bereikbaar te houden. Ze helpen ons om problemen met parkeren en overlast te verminderen en zorgen ervoor dat iedereen fijner kan wonen en werken. Maar niet elk gebied in Rijswijk is hetzelfde. Rijswijk is een gemeente met meerdere gezichten. Aan de ene kant het dorpse karakter van de historische dorpskern Oud-Rijswijk. Aan de andere kant het stedelijke karakter van de naoorlogse wijken, bedrijventerrein Plaspoelpolder, Bogaard stadscentrum en RijswijkBuiten. Ook wordt er op verschillende plekken in de stad gewerkt aan nieuwe woonen werkgebieden. Elk gebied heeft een andere functie en dynamiek. Dat heeft veel invloed op welke strategische keuzes voor parkeren nodig zijn. Daarom is één standaard aanpak voor parkeren in de hele stad niet logisch. Omdat elk gebied in Rijswijk anders is, kiezen we voor een aanpak per gebied.

Actieve ruimtelijke ontwikkelingen op peildatum mei 2025 zijn: Te Werve Oost, Kessler Park, Havenkwartier, Bogaard stadscentrum, Parkrijk en Pasgeld. 1

12 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

We maken daarbij onderscheid tussen verschillende soorten gebieden: Bestaande stad Nieuwe gebieden • Oud-Rijswijk • Ruimtelijke • Bogaard stadscentrum ontwikkelingen1 • Woongebieden • Werkgebieden • Overige gebieden

Elk soort gebied bestaat uit verschillende kleinere gebieden met elk hun eigen unieke kenmerken. Wat ze allemaal gemeen hebben, is dat ze op hoofdlijnen dezelfde functie hebben. Per gebied willen we zoveel mogelijk op dezelfde manier omgaan met parkeren. Waarbij we rekening houden met zowel nieuwe ontwikkelingen als de bestaande stedelijke omgeving

2.3.2. PARKEERRUIMTE IS VOOR ONZE BEWONERS, ONDERNEMERS EN BEZOEKERS Bij parkeren draait het om het eerlijk delen van de plekken die er zijn. Inwoners, bezoekers en ondernemers hebben allemaal andere wensen én parkeren op een andere manier. Door daar goed op in te spelen, zorgen we ervoor dat de beschikbare parkeerplaatsen zo slim mogelijk worden gebruik. We sturen erop dat iedereen op de juiste plek én op het juiste moment parkeert. Als het te druk wordt en veel mensen op dezelfde plek willen parkeren, moeten we keuzes maken: wie krijgt waar en wanneer een plek? Voor elke soort parkeerder – bewoners, ondernemers, bezoekers of mensen die in Rijswijk werken – bekijken we wat de meest geschikte locatie is. Daar passen we ons beleid op aan. Soms geven we bepaalde groepen voorrang op bepaalde plekken. Dat betekent niet dat anderen daar nooit mogen parkeren. Maar als het druk is, krijgt de belangrijkste groep op die plek voorrang. Zo houden we parkeren eerlijk, slim en overzichtelijk voor iedereen. Onze eigen bewoners en bedrijven die afhankelijk zijn van openbare parkeerplaatsen krijgen prioriteit bij het parkeren op straat, in ieder geval voor hun eerste auto. Zo zorgen we dat zij binnen acceptabele loopafstand van hun huis of werk kunnen parkeren. Als het (te) druk is, stimuleren we andere parkeerders om uit te wijken naar plekken die dan nog vrij zijn.

Onze openbare ruimte is niet bedoelt om parkeerders met een bestemming in omliggende gemeenten te faciliteren.

WIE PARKEERT WAAR IN RIJSWIJK? De gewenste parkeerlocaties voor de grootste en meest voorkomende doelgroepen zijn als volgt: • Bewoners en hun bezoek Mensen die wonen in Rijswijk en hun bezoek willen het liefst dichtbij hun woning kunnen parkeren. Als bewoners een eigen parkeerplek hebben, maken ze daar gebruik van. Is die er niet, dan parkeren ze in de openbare ruimte. Dat geldt ook voor het parkeren van hun bezoekers. • Bezoekers Bezoekers van dagelijkse winkels zoals de bakker, drogist of supermarkt komen meestal maar even. Ze willen de boodschappen doen en daarna weer verder. Daarom willen ze niet lang zoeken naar een parkeerplek of ver hoeven lopen. Ook leveranciers, zorgverleners

en mantelzorgers horen bij deze groep. Parkeren gebeurt waar nodig in de openbare ruimte. Rondom het Bogaard stadscentrum zijn parkeergarages en terreinen de meest logische plek voor dit soort parkeerders. • Ondernemers en werknemers Voor mensen die werken in Rijswijk en/ of er een bedrijf hebben is het soms noodzakelijk om vlakbij te parkeren voor een goede bedrijfsvoering, maar vaak ook niet. Ondernemers en werknemers parkeren waar mogelijk op eigen terrein. Waar dit lastig te realiseren is parkeren ondernemers en werknemers zoveel mogelijk op daarvoor aangewezen locaties in de openbare ruimte. • Bestuurders van grote voertuigen Vrachtwagens, bussen of andere soorten grote voertuigen parkeren op eigen terrein van het bedrijf of op daarvoor aangewezen (openbare) parkeerlocaties.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 13

2.3.3. NIEUWE GEBIEDSONTWIKKELINGEN ZORGEN VOOR PARKEERRUIMTE OP EIGEN GROND In de groei van de stad ligt niet alleen een opgave, maar ook een kans! Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen kunnen we vanaf het begin inzetten op lopen, fietsen, openbaar vervoer en deelmobiliteit. Daarnaast hebben we met parkeernormen grip op hoeveel parkeerplaatsen er komen en hoe deze efficiënt worden ingepast. Zo zorgen we dat duurzame mobiliteit en leefbaarheid al in het ontwerp van de nieuwe openbare ruimte van Rijswijk zitten. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen werken dan als ‘vliegwiel’ voor de bestaande stad. Door nu slimme keuzes te maken over parkeren bij ruimtelijke ontwikkelingen, bouwen we aan een toekomstbestendig Rijswijk. Als nieuwe bouwprojecten

14 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

genoeg parkeerplaatsen op eigen terrein hebben, voorkomen we dat er teveel auto’s in de bestaande openbare ruimte worden geparkeerd. Zo blijft de parkeerdruk op straat beperkt. 2.3.4. RUIMTE MAKEN ÉN RUIMTE GEVEN Parkeerplaatsen nemen veel ruimte in, die we ook voor andere dingen kunnen gebruiken. Daarom willen we de bestaande parkeercapaciteit zo efficiënt mogelijk benutten en de aanleg van nieuwe parkeerplaatsen zoveel mogelijk beperken. Vraag en aanbod van parkeerplaatsen stemmen we beter op elkaar af. Vaak is er voldoende ruimte beschikbaar – zeker als we die efficiënter gebruiken. Daar waar het kan, geven we ruimte aan andere

functies dan het parkeren van auto’s. Bij een lage parkeerdruk is er meer plek voor groen, lopen en spelen. Ook als de parkeerdruk hoog is, kunnen we soms kiezen voor het opheffen van parkeerplaatsen ter verbetering van de kwaliteit, leefbaarheid en bereikbaarheid. Minder parkeerplaatsen is echter geen doel op zich, maar een middel dat we in kunnen zetten om de openbare ruimte leuker, prettiger en mooier in te richten. We zorgen altijd voor de juiste balans. Kiezen we bijvoorbeeld voor minder parkeerplekken in een gebied of plek? Dan zorgen we dat ergens anders in de omgeving voldoende plekken zijn waar wél ruimte is en de auto goed en veilig geparkeerd kan worden.

2.3.5. DUIDELIJK BELEID, MET RUIMTE VOOR MAATWERK Onze parkeerregels moeten makkelijk en duidelijk zijn voor iedereen: bewoners, bezoekers en ondernemers. Daarom kiezen we voor één duidelijke strategie. Tegelijk houden we rekening met de verschillen tussen gebieden, zodat de regels passen bij wat daar mogelijk en nodig is.

2.3.6. STAP VOOR STAP VOORUIT Stap voor stap werken we toe naar een stad met meer ruimte voor ruimtelijke kwaliteit. Dat betekent ook dat er dingen veranderen in hoe we omgaan met parkeren. Het is belangrijk dat er een soepele overgang is. Parkeerregels voeren we niet van de ene op de andere dag in.

Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen kunnen we vanaf het begin rekening houden met hoe parkeren is georganiseerd. In de bestaande stad is dat anders. Daar passen we de ruimte en onze parkeerregels geleidelijk aan. We nemen de tijd om veranderingen stapsgewijs in te voeren. Zo voorkomen we verrassingen en geven we iedereen voldoende tijd om zich aan te passen.

In elk gebied maken we duidelijk of je kunt parkeren, waar dat kan, hoelang dat mag en wat het kost. Zo weet iedereen snel waar hij of zij aan toe is. Met deze duidelijkheid kunnen mensen bewust kiezen: neem ik de auto, pak ik de fiets of ga ik lopen? Afhankelijk van wat het beste past bij het moment. Soms ontkomen we er niet aan om uitzonderingen te maken. Maar dat doen we alleen als het écht nodig is. Zo blijft parkeren voor iedereen eerlijk en duidelijk.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 15

3. Afspraken voor gereguleerd parkeren

16 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

Met parkeerregulering zorgen we dat parkeerruimte in Rijswijk beter wordt gebruikt. Om dit goed te regelen zijn duidelijke parkeerafspraken nodig over bijvoorbeeld betaaldagen, betaaltijden, tarieven en parkeervergunningen. Dit werken we in dit hoofdstuk uit op hoofdlijnen.

Met het reguleren van parkeren willen we de parkeerdruk beter spreiden of verlagen, zodat de juiste parkeerder meer ruimte krijgt om te parkeren of om (letterlijk) ruimte te maken voor andere dingen. Hoe drukker het gebied, hoe strikter we sturen op parkeren.

3.1. STUREN KAN ALLEEN ALS PARKEREN NIET ‘VRIJ’ IS Zonder regels hebben we weinig grip op parkeren in de openbare ruimte: elke auto kan dan parkeren zolang deze niet fout of dubbel geparkeerd staat. Sturing ontbreekt, en dat gaat wringen zodra de parkeerdruk stijgt. Soms wordt het zo druk dat er gewoon te weinig ruimte is voor alle auto’s op een bepaalde plek. Dan is het nodig om richting te geven. Richting geven kan pas als parkeren niet ‘vrij’ is. Met regulering bepalen we dan wie, waar, wanneer en onder welke voorwaarden mag parkeren. Dat doen we niet zomaar. Alleen waar de druk structureel te hoog is (of wordt) en de juiste parkeerder geen parkeerplaats kan vinden, grijpen we in. Op plekken waar parkeren géén probleem is en we ook geen overlast verwachten, verandert er niets.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 17

3.2. AFSPRAKEN OVER PARKEREN PER GEBIED We stellen parkeergebieden vast voor heel Rijswijk als kader waarbinnen we werken. Als er redenen zijn om parkeerregulering aan te passen (bestaand) of uit te breiden (nieuw), dan staat dus al vast wat de parkeerafspraken zijn. Binnen één gebied gelden dezelfde parkeerafspraken. Per gebied kunnen de regels verschillen. Voor bewoners, ondernemers en bezoekers is het duidelijk waar ze kunnen parkeren en onder welke voorwaarden.

van 09:00 tot 21:00 uur van 12:00 tot 24:00 uur * van 12:00 tot 24:00 uur ** van 18:00 tot 24:00 uur * van 18:00 tot 24:00 uur ** overige gebieden ***

De parkeerafspraken die op straat gelden bij parkeerregulering, lichten we hiernaast toe.

*

Dit zijn bestaande gebieden, inclusief gebieden waar conform eerdere afspraken betaald parkeren wordt ingevoerd of betaaltijden worden uitgebreid. ** Dit zijn de beoogde betaaltijden die het college aanhoudt bij de eventuele invoering van betaald parkeren in deze gebieden. *** In deze gebieden wordt op moment van invoering bepaald door het college wat de best passende betaaltijden zijn. Er wordt één van de drie vastgestelde betaaltijden geselecteerd.

18 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

3.3. PARKEERREGULERINGSVORM Rijswijk kiest ervoor parkeren te regelen met fiscaal parkeren. Dit is een combinatie van betaald parkeren en parkeervergunningen. Alle parkeerplaatsen zijn betaalde parkeerplaatsen, maar met een vergunning mag daar (meestal) ook worden geparkeerd. Dit systeem wordt al sinds 2017 gebruikt in Rijswijk. Door verschillende prijzen, tijden en aantallen vergunningen te gebruiken, kunnen we parkeren met een fiscaal systeem beter regelen voor verschillende groepen. Op deze manier gebruiken we de parkeerplaatsen en de openbare ruimte zo efficiënt mogelijk. 3.4. BETAALTIJDEN PARKEREN Betaaltijden zijn momenten waarop je moet betalen om te mogen parkeren, of wanneer een parkeervergunning nodig is. Buiten deze tijden

is parkeren gratis. De betaaltijden verschillen per gebied. We kijken voor elk gebied naar wanneer de parkeerdruk het hoogste is én wie voor de drukte zorgt. In woonwijken is het vaak ‘s avonds druk omdat bewoners dan thuis zijn. Rondom Bogaard stadscentrum en Oud Rijswijk is het juist overdag drukker door bezoekers van winkels en kantoren. De betaaltijden moeten passen bij wat er speelt in een buurt en helpen om de parkeerproblemen op te lossen. De betaaltijden van de verschillende gebieden zijn op elkaar afgestemd, zodat parkeerders niet naar omliggende gebieden uitwijken. Om het makkelijk en overzichtelijk te houden, gaan we terug van vijf naar drie verschillende betaaltijden. Zo kiezen we voor de volgende herkenbare vormen van parkeerregulering:

Betaaltijden

Belangrijkste doel van regulering

Van 18:00 tot 24:00 uur

Parkeerders – vooral bewoners - uit omliggende gemeenten wijken soms uit naar Rijswijk. Met regulering voorkomen we dit. Indien nodig kunnen we hiermee ook bestaande parkeerdruk verminderen die door bewoners van de wijk zelf wordt veroorzaakt.

Van 12:00 tot 24:00 uur

Met regulering in de middag en avond voorkomen we dat langparkeerders, die geen bestemming in Rijswijk hebben, parkeerplekken bezet houden. Zo blijft er ruimte voor inwoners, ondernemers en hun bezoek

Van 09:00 tot 21:00 uur

Overdag is het druk bij winkels, bedrijven en voorzieningen. Regulering zorgt hier dat bezoekers vooral parkeren in openbare parkeergarages en dat bestaande bewoners en hun visite voldoende ruimte hebben om te parkeren op straat.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 19

3.5. TARIEVEN Met parkeertarieven zorgen we ervoor dat iedere auto staat waar deze hoort: kortparkeerders dichterbij winkels en voorzieningen, bezoekers van Bogaard stadscentrum in parkeergarages en langparkeerders op plekken die bedoeld zijn om langer te parkeren. Dit betekent dat we op verschillende plekken, verschillende tarieven gebruiken. Zo hebben we aparte tarieven in en rondom Bogaard stadscentrum, in woonen werkgebieden en op plekken waar het eerste uur een gereduceerd tarief heeft2, bij aanmelding van het kenteken. De hoogte van het tarief hangt af van wie we waar willen laten parkeren. En stemmen we ook af op de tarieven in Den Haag en Delft. Zodat parkeerders van buiten er minder voor kiezen om langdurig in Rijswijk te parkeren zonder dat ze hier een bestemming hebben. Onze aanpak is helder en eenvoudig te begrijpen. De parkeertarieven bekijken we steeds opnieuw. We passen ze aan op wat er in de buurt of wijk nodig is. Daarmee sturen we op de juiste parkeerder op de juiste plaats én tijd. Door tarieven voor straatparkeren en parkeervergunningen periodiek aan te passen, blijven de tarieven actueel en zijn de wijzigingen meer geleidelijk. Het is steeds aan de raad om de parkeertarieven te bepalen op straat en voor de parkeervergunningen. 2 3

3.6. PARKEERVERGUNNINGEN Wie in een straat of gebied woont of werkt waar parkeerregulering geldt, kan onder bepaalde voorwaarden een parkeervergunning aanvragen. Ook voor andere doelgroepen, zoals eerstelijnshulpverlening, mantelzorgers en gehandicapten, zijn er parkeervergunningen. Voor een parkeervergunning betaal je een vast bedrag per jaar3. Daarmee kan worden geparkeerd in een bepaald parkeergebied of in het hele gereguleerde gebied. Er zijn verschillende soorten parkeervergunningen. Dit zijn de belangrijkste: • Parkeervergunning voor bewoners Voor mensen die in het gebied wonen • Parkeervergunning voor bezoekers van bewoners Voor familie, vrienden of gasten die op bezoek komen • Parkeervergunning voor bedrijven Voor ondernemers die in het gebied werken of daar hun bedrijf hebben • Parkeervergunning voor maatschappelijke instellingen Voor scholen of andere non-profit organisaties die een belangrijke rol in de wijk spelen • Parkeervergunning voor gehandicapten Voor mensen met een beperking die afhankelijk zijn van de auto en dicht bij hun bestemming moeten parkeren

Op peildatum mei 2025 is dit gereduceerde tarief €0,00 euro bij aanmelding van het kenteken. Behalve bij de bezoekersvergunning. Daar betaal je als bewoner een tarief dat afhankelijk is van het aantal bezoekersuren dat je koopt.

20 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

•

•

Parkeervergunning voor mantelzorgers Zodat mantelzorgers snel en makkelijk bij degene kunnen zijn die zij verzorgen Parkeervergunning voor deelauto’s van bedrijven Voor bedrijven die deelauto’s aanbieden in de openbare ruimte, zodat gebruikers een deelauto kunnen parkeren zonder los te betalen

De tarieven, voorwaarden en het aantal parkeervergunningen dat we uitgeven, kunnen per gebied verschillen. Daarnaast kan er een nieuw soort parkeervergunning worden toegevoegd als de situatie daarom vraagt, bijvoorbeeld een parkeervergunning voor grote voertuigen. Het college beslist hierover en de gemeenteraad bepaalt wat deze vergunningen kosten. Om ervoor te zorgen dat iemand een parkeervergunning alleen gebruikt in de buurt waarin hij of zij woont of werkt, kan met de meeste soorten parkeervergunning alleen in het ‘eigen’ parkeergebied worden geparkeerd. Er blijft dan voldoende parkeerruimte binnen elk parkeergebied. En we voorkomen onnodig verkeer tussen de verschillende parkeergebieden.

Niet álle adressen komen altijd in aanmerking voor een parkeervergunning. Dat kan zo zijn in de volgende situaties: Beperkt recht op parkeervergunning bij ruimtelijke ontwikkelingen Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen is het uitgangspunt dat er parkeerplaatsen op eigen terrein komen. Dit kan in, bij of onder het gebouw zijn of op het terrein van iemand anders. Voor deze woningen en bedrijven is er géén recht op een parkeervergunning. Ook niet als er minder parkeerplaatsen zijn gemaakt dan het aantal adressen of als een bewoner geen parkeerplaats heeft gekocht of gehuurd. Rekening houden met eigen parkeerplaatsen in de bestaande stad Ook in bestaande gebieden kunnen niet altijd alle adressen in de toekomst standaard een

parkeervergunning aanvragen. Bij de uitgifte van parkeervergunningen is het denkbaar om rekening te houden met parkeerplaatsen op eigen terrein – bijvoorbeeld een oprit, garage of carport. Deze parkeerplaatsen kunnen worden afgetrokken van het aantal parkeervergunningen waarvoor bewoners en bedrijven in aanmerking komen. Minder auto’s op straat betekent namelijk meer beschikbare parkeerplekken voor bewoners en bezoekers die géén eigen parkeerplaats hebben en afhankelijk zijn van een parkeerplaats in de openbare ruimte. Wie nu een vergunning heeft om op straat te parkeren, houdt die vergunning in eerste instantie ook. We sturen vooral op parkeren op eigen terrein in bestaande gebieden als bewoners zelf zorgen voor een hoge parkeerdruk. Het is aan het college om hierover te besluiten.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 21

3.6.1. MAXIMAAL AANTAL PARKEERVERGUNNINGEN PER PARKEERGEBIED We kijken per parkeergebied hoeveel parkeerplaatsen er zijn. Op basis daarvan kan het college bepalen hoeveel parkeervergunningen we maximaal uit willen geven. Dit noemen we het vergunningenplafond. Dat is een percentage van het totaal aantal openbare parkeerplekken. We controleren dan regelmatig of het plafond nog goed past bij de wijk. Als dat nodig is, kan het college maatregelen nemen om het parkeren beter te verdelen. Bij het bereiken van 80% van het plafond geven we dan bijvoorbeeld géén derde of vierde parkeervergunning meer uit en bij 90% (tijdelijk) géén tweede parkeervergunning. Er komt dan een wachtlijst. Zo blijft er voldoende ruimte voor bewoners om in ieder geval hun eerste auto te parkeren. Bovendien beperken we zo het zoeken naar een vrije parkeerplaats in het parkeergebied. 3.7. HELDERE PARKEERSITUATIES VOOR ELKE STRAAT We willen duidelijke parkeerregels op straat, maar in de praktijk blijkt soms dat dit niet altijd zoals bedoeld. Zo komt het voor dat één deel van een straat wél betaald parkeren, en in het andere deel niet. Ook zijn er straten waar verschillende regels door elkaar lopen.

4

Dit zijn voorbeelden van situaties in 2025 die beter kunnen.

22 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

Op sommige plekken mag je alleen parkeren met een vergunning, en op andere plekken juist niet. Dit gebeurt bijvoorbeeld op de Bazuinlaan, Mallegat, Colijnlaan en Huis te Landelaan4. Waar nodig zoeken we naar praktische oplossingen. Het college heeft de bevoegdheid

om dit soort onduidelijke situaties te verbeteren. We weten ook dat er nooit één perfecte oplossing bestaat. Daarom blijven we ook in de toekomst alert en passen we regels aan als zich opnieuw onduidelijke situaties voordoen.

Afspraken over parkeren in gereguleerd gebied op een rij

•

Als het nodig is, stellen we duidelijke regels op over hoe het parkeren geregeld. Deze regels zorgen dat parkeren eerlijk en overzichtelijk gebeurt. De basisafspraken voor parkeren in gereguleerd gebied zijn dan:

•

In de bestaande stad • Per gebied meten we hoeveel parkeerplekken er zijn, op straat én op eigen terrein (zoals opritten of garages). • Op basis daarvan bepalen we hoeveel parkeervergunningen maximaal kunnen worden uitgegeven. • Bewoners met een eigen parkeerplek op eigen terrein krijgen geen vergunning voor het aantal auto’s waarvoor zij al plek hebben. • Bewoners zonder eigen parkeerplek op eigen terrein kunnen een vergunning krijgen voor hun eerste auto.

•

•

Als er voldoende ruimte is, kan ook een vergunning voor een tweede of volgende auto worden uitgegeven. Een vergunning voor de eerste auto heeft altijd voorrang boven een volgende. De tweede en volgende vergunningen kunnen duurder zijn dan de eerste (progressief tarief). Er worden per adres niet meer vergunningen uitgegeven dan het aantal mensen dat daar woont.

Bij ruimtelijke ontwikkelingen • Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen is het uitgangspunt dat bewoners parkeren op eigen terrein. Zij krijgen géén parkeervergunning, ook niet als ze zelf geen plek hebben gekocht of gehuurd. • Bestaande afspraken over parkeren bij ruimtelijke ontwikkelingen blijven we respecteren.

•

•

Ook bezoekers van bewoners parkeren in principe op eigen terrein of in een openbare parkeergarage. Als dat zo is, dan wordt er ook géén bezoekersregeling uitgegeven. Net als voor bewoners ook niet als ze zelf geen plek hebben gekocht of gehuurd. In de meeste gevallen is parkeren op straat met een vergunning niet mogelijk bij nieuwe ruimtelijke plannen. Dit hangt af van de parkeerplekken die beschikbaar zijn voor bewoners en hun bezoekers op eigen terrein of op het terrein van iemand anders.

In beleidsregels wordt verder uitgewerkt hoe wordt omgegaan met het parkeren van andere doelgroepen, zoals bedrijven, maatschappelijke instellingen, voorzieningen en hun bezoekers. Daarmee regelen we dat ook deze groepen op een passende manier kunnen parkeren binnen de beschikbare ruimte.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 23

4. Kaders voor parkeren in de bestaande stad

24 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

In de bestaande stad hebben we vaak te maken met beperkte openbare ruimte waar mensen intensief gebruik van maken. Sommige wijken zijn ruim opgezet, terwijl andere zijn ontworpen in een tijd waarin er nog weinig auto’s waren. In Rijswijk moeten we scherper kiezen hoe we de openbare ruimte inzetten, inclusief de plek die geparkeerde auto’s daarin krijgen. Dat betekent dat we steeds zorgvuldiger en creatiever met de ruimte moeten omgaan. Ook in de bestaande stad zijn er mogelijkheden en willen we de kansen die er zijn benutten. Voor elk gebiedstype in de bestaande stad werken we hierna de kaders uit voor het gereguleerd parkeren.

4.1. OUD-RIJSWIJK Oud-Rijswijk vormt het historische hart van de gemeente. De sfeervolle straten, oude panden en levendige sfeer geven het gebied een unieke charme. In het centrum vind je een mix van winkels, cafés, restaurants en ambachtelijke bedrijven. Dit maakt het anders dan het moderne en grootschalige Bogaard stadscentrum. Dankzij deze gezellige en kleinschalige opzet is Oud-Rijswijk het recreatieve centrum en dorpshart van Rijswijk We willen deze aantrekkingskracht behouden én versterken. Daarom zorgen we dat OudRijswijk prettig bereikbaar blijft voor zowel 5

Wie parkeert waar?

Wie

Waar

Bewoner en hun bezoekers

•

Parkeren op eigen terrein of met een parkeervergunning in de openbare ruimte.

Bezoeker van winkels, horeca en andere functies

•

Parkeert op aangewezen locaties waar je niet mag parkeren met een parkeervergunning. Kan ook parkeren op locaties die niet alleen voor bezoekers zijn, maar waar ook geparkeerd mag worden door wie een parkeervergunning heeft.

•

Werknemers van bedrijven

•

Parkeren op eigen terrein of met een parkeervergunning in de openbare ruimte.

bewoners als bezoekers, met een goede balans tussen levendigheid en leefbaarheid.

Daarom zijn dit de regels voor het parkeren in en rondom Oud-Rijswijk:

Dit zijn de regels voor parkeren in en rondom Oud-Rijswijk In Oud-Rijswijk is het ’s avonds vaak druk op straat. Bewoners komen thuis van werk, terwijl bezoekers naar het centrum komen voor horeca, winkels of andere voorzieningen. Overdag wordt het ook steeds drukker. Steeds meer mensen parkeren hun auto in Oud-Rijswijk om daar te werken of om parkeerkosten elders te vermijden (bijvoorbeeld parkeerders uit onze buurgemeenten). Ze blijven dan uren staan en nemen zo de vrije parkeerplaatsen in. De parkeerdruk neemt toe en het wordt moeilijker voor bewoners en bezoekers van winkels, horeca en voorzieningen om te parkeren in de buurt.

• Betaald parkeren overdag en in de avond (12:00 tot 24:00 uur) In Oud-Rijswijk wordt parkeren gereguleerd overdag en in de avond. Dit doen we omdat het dan het drukst is met parkeren. We willen dat het centrum van gastvrij, levendig en goed bereikbaar blijft. Daarom kunnen bezoekers het eerste uur parkeren tegen een gereduceerd tarief5 als het kenteken is aangemeld. Door niet alleen in de avond maar ook in de middag te reguleren, zorgen we ervoor dat er genoeg ruimte blijft voor bewoners, bezoekers én ondernemers. In de ochtend (vóór 12:00 uur) blijft parkeren gratis en ‘vrij’ voor iedereen.

Op peildatum mei 2025 is dit gereduceerde tarief €0,00 euro bij aanmelding van het kenteken.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 25

4.2. BOGAARD STADSCENTRUM Het Bogaard stadscentrum is het grootste winkelgebied van Rijswijk. Je vindt er veel winkels, horeca en andere voorzieningen zoals een sportschool. Het centrum heeft een mix van landelijke ketens en lokale ondernemers. De komende jaren verandert het gebied flink. Een deel van de winkels en kantoren maakt plaats voor woningen. Er wordt al op verschillende plekken gewerkt aan deze transformatie. Daarbij wordt slim gebouwd: compacter, soms hoger, zodat er ook ruimte overblijft voor groen en een prettige openbare ruimte. Parkeren in een veranderend gebied In dit veranderende gebied gebruiken veel verschillende mensen de parkeerruimte. Denk aan bewoners, bezoekers, werknemers, leveranciers en mensen met een beperking. Die groepen zijn er op verschillende tijden en hebben andere parkeerbehoeften. Daarom is het belangrijk dat de juiste persoon op de juiste plek parkeert.

Wie parkeert waar?

Wie

Waar

Huidige bewoners van Bogaard stadscentrum

• •

Nieuwe bewoner van Bogaard Stadscentrum

•

•

Parkeert de auto in een parkeergarage op eigen terrein of in een openbare parkeergarage. Het aantal plekken baseren we op het type woningen. Op projectniveau zijn de afspraken over parkeren vastgelegd. Ook hun bezoekers parkeren op eigen terrein of in openbare parkeergarages.

Bewoner van omliggende straten en hun bezoekers

•

Parkeren op eigen terrein of met een parkeervergunning in de openbare ruimte.

Bezoeker van winkels, horeca en andere functies

•

Parkeert (bij voorkeur) in een openbare parkeergarage

Werknemer van bedrijven

•

Parkeert op eigen terrein of in een openbare parkeergarage (met een abonnement). Bedrijven krijgen maximaal 1 parkeervergunning om te parkeren op straat

• Gehandicapten

• • •

Leveranciers

26 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

Parkeert in een openbare parkeergarage (met een abonnement) of op straat met een parkeervergunning. Parkeert, conform bestaande afspraken over parkeren, de auto in een parkeergarage op eigen terrein of in een openbare parkeergarage.

•

Nieuwe bewoners van Bogaard stadscentrum parkeren hun auto in een parkeergarage Huidige bewoners parkeren op straat op gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen Bezoekers van bewoners of van Bogaard stadscentrum parkeren in een parkeergarage (openbaar of op eigen terrein) of op straat. In het laatste geval op door de gemeente aangewezen algemene gehandicapten parkeerplaatsen. Leveranciers leveren goederen af in een gebouw en als dat niet kan op speciale laad- en los plaatsen op straat.

Dit zijn de regels voor parkeren in en rondom Bogaard stadscentrum Het Bogaard stadscentrum verandert van een winkelcentrum naar een stadscentrum. Daardoor verandert ook het parkeergedrag. Waar het vroeger vooral overdag en op zaterdag druk was, is er nu vaker verspreid over de week en juist ook in de avond meer parkeerdruk.Bij nieuwe woningen is afgesproken dat bewoners en hun bezoekers parkeren op eigen terrein of in een parkeergarage. Maar als parkeren op straat in de avond gratis en onbeperkt blijft, wordt dat aantrekkelijker dan parkeren op eigen terrein. Dit kan ten koste gaan van de parkeerruimte op straat voor de huidige bewoners in en rondom Bogaard stadscentrum. Daarom gelden de volgende regels voor parkeren:

• Betaald parkeren overdag en in de avond (09:00 – 21:00 uur) Dit is nodig om ervoor te zorgen dat bezoekers van winkels, horeca en andere voorzieningen gebruikmaken van de parkeergarages. Parkeren op straat is daarom bewust duurder dan in de garages6. In de avond is regulering nodig om te voorkomen dat de parkeerdruk toeneemt door nieuwe bewoners van Bogaard stadscentrum en hun bezoekers. De openbare ruimte blijft op die manier ook in de toekomst beschikbaar voor wie daar écht moet zijn met de auto. We houden de situatie in de gaten en kijken of het later nodig is de tijden verder uit te breiden. Bijvoorbeeld als parkeerders uit omliggende parkeergebieden in de avond (na 21:00 uur) uitwijken naar het gebied rond Bogaard stadscentrum.

Een belangrijke voorwaarde is dat staande afspraken worden verlengd en uitgebreid met de private eigenaren van de parkeergarages over de tarieven in de garages in verhouding tot de straattarieven. 6

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 27

4.3. WOONGEBIEDEN Rijswijk bestaat uit verschillende wijken en buurten die vooral een woonfunctie hebben. De woonwijken in Rijswijk kunnen worden verdeeld in vooroorlogse wijken, naoorlogse wijken, nieuwbouwwijken en stedelijke gebieden waar later extra woningen zijn gebouwd. Verspreid over de stad liggen ook kleinere buurtcentra met winkels en voorzieningen. Ondanks de verschillen in uitstraling en opbouw, hebben de woongebieden in Rijswijk in grote lijnen dezelfde functie. Daarom geldt in de basis ook één en hetzelfde parkeerbeleid voor alle woongebieden.

Dit zijn de regels voor parkeren in woongebieden In woongebieden is de ruimte op straat vaak beperkt. Vooral in de avond en nacht is het druk, omdat veel bewoners dan thuis zijn. Parkeren moet daarom eerlijk en slim worden geregeld. Soms is het nodig om parkeergedrag te sturen of ongewenste parkeerders te weren om de parkeerdruk te beheersen. Welke regels nodig zijn, hangt af van het type overlast en het moment waarop die overlast ontstaat. Er zijn verschillende situaties waarin regels kunnen helpen om parkeren beter te organiseren in woongebieden:

Wie parkeert waar?

Wie

Waar

Bewoners met een eigen parkeerplaats

•

Parkeert op de eigen oprit, carport of in een eigen parkeergarage

Bewoners zonder een eigen parkeerplaats

•

Parkeert in de openbare ruimte

Bezoekers van bewoners

•

Parkeert op eigen terrein van de bewoner of in de openbare ruimte

Werknemers van bedrijven, voorzieningen of instellingen in de buurt

•

Parkeert op eigen terrein van het bedrijf of anders in de openbare ruimte, eventueel op grotere afstand

Bezoekers van bedrijven, voorzieningen of instellingen in de buurt

•

Parkeert op eigen terrein of anders in de openbare ruimte dicht bij de bestemming

28 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

• Woongebieden waar nu al parkeerregels gelden: Betaald parkeren overdag én in de avond (12:00 tot 24:00) Als parkeerplaatsen overdag worden gebruikt door forenzen, die bijvoorbeeld parkeren in een woongebied en met het OV of de fiets verder reizen. Hun auto’s blijven dan de hele dag staan. Waardoor er minder ruimte overblijft voor bewoners en hun bezoekers. Door parkeren ook overdag te reguleren wordt deze vorm van langparkeren ontmoedigd en blijft er voldoende parkeerplek voor bewoners • Woongebieden waar nu al parkeerregels gelden: Betaald parkeren overdag én in de avond in de buurten rondom Bogaard stadscentrum (09:00 tot 21:00) Zie paragraaf 4.2

• Woongebieden waar nu nog geen parkeerregels gelden: Betaald parkeren in de avond (18:00 tot 24:00 uur) Als het nodig is om in woongebieden parkeerregulering in te voeren dan zijn dit in eerste instantie de beoogde betaaltijden. Aanleiding voor invoering van parkeerregulering kan zijn uitwijkers uit omliggende gemeenten of omliggende buurten waar reeds regulering is ingevoerd. Ook wanneer de parkeerdruk in de buurt zelf hoog is en er structureel overlast wordt ervaren, kan er besloten worden om parkeerregulering in te voeren. Met regulering in de avond weren we parkeerders die geen bestemming hebben in de buurt en stimuleren we het gebruik van eigen parkeerplaatsen. We starten met deze ‘lichte’ vorm van parkeerregulering en het college kan besluiten uit te breiden naar de middag als dat nodig is. Door maatwerk in tijd en aanpak blijven de woonwijken leefbaar en de parkeerruimte beschikbaar voor als je hier woont of er op bezoek komt. We maken het mogelijk bij uitbreiding van de betaaltijden om de hoeveelheid af te nemen bezoekersuren op te hogen, hiervoor moeten de beleidsregels worden aangepast en de tarieventabel worden vastgesteld.

4.4. WERKGEBIEDEN Rijswijk is door zijn centrale ligging in de regio een echte werkgemeente. Er zijn veel verschillende werklocaties met een breed aanbod aan banen.

Rijswijk wil de bestaande bedrijventerreinen behouden en beter benutten. We richten ons op evenwichtige groei van werkgelegenheid, in lijn met de groei van het aantal woningen. In sommige gebieden ontstaan gemengde functies, waarbij wonen en werken steeds meer worden gecombineerd. Denk aan ontwikkelingen in het Havenkwartier, Kessler Park en aan de Plaspoelpolder, waar woningen worden toegevoegd aan bestaande bedrijvigheid.

We maken onderscheid tussen drie soorten werkgebieden: •

•

•

Gemengde gebieden (werken, wonen en voorzieningen): Plaspoelpolder en Broekpolder Bedrijventerreinen: Delftweg, Heulweg, Bedrijvenstrook ’t Haantje en Vervoerscentrum Vrijenban Kantoorlocaties: Hoornwijck en Zuidflank

Door functies slim te combineren, ontstaat een efficiënter gebruik van ruimte. Zo bouwen we aan levendige wijken waar mensen prettig kunnen wonen, werken en verblijven. Het toevoegen van woningen aan werklocaties kan de leefbaarheid én de lokale economie versterken.

Wie parkeert waar?

Wie

Waar

Werknemer van bedrijven, voorzieningen of instellingen in de buurt met een eigen parkeerplaats

•

Parkeert op eigen terrein

Werknemer van bedrijven, voorzieningen of instellingen in de buurt zonder een eigen parkeerplaats

•

Parkeert in de openbare ruimte

Bezoeker van bedrijven, voorzieningen of instellingen in de buurt

•

Parkeert op eigen terrein van het bedrijf of in de openbare ruimte

Nieuwe bewoners en hun bezoekers

•

Parkeren de auto op een parkeerplaats op eigen terrein. Op projectniveau zijn de afspraken over parkeren vastgelegd. Ook hun bezoekers parkeren op eigen terrein

•

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 29

Dit zijn de regels voor parkeren in werkgebieden In werkgebieden gelden verschillende parkeerregels, afhankelijk van hoe en wanneer het druk is. We maken onderscheid tussen gemengde werk-woongebieden en pure werklocaties. Gemengde werk-woongebieden In gebieden als Plaspoelpolder zullen straks wonen en werken met elkaar worden gecombineerd. Overdag zijn kantoren, winkels en bedrijven actief. In de avond keren bewoners terug naar huis. Hierdoor is het gebied bijna de hele dag in gebruik. Dat vraagt om een andere aanpak. In deze gemengde gebieden gelden de volgende regels voor parkeren: • Betaald parkeren in de middag en avond (van 12:00 tot 24:00 uur) Overdag houden we ruimte vrij voor werkverkeer en klanten. ’s Avonds zorgen we dat bewoners in de buurt kunnen parkeren. Om de ruimte slim te gebruiken, stimuleren we dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Een plek die overdag bij een bedrijf hoort, kan ’s avonds door een bewoner worden gebruikt. En andersom. Zo halen we meer uit dezelfde ruimte, zonder extra verharding of kosten. 7

30 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

Op peildatum mei 2025 is dit gereduceerde tarief € 0,00 euro bij aanmelding van het kenteken.

Werklocaties (bedrijventerreinen en kantoorlocaties) De meeste werklocaties in Rijswijk zijn of worden gecombineerd met ‘wonen’. Op een aantal bedrijventerreinen en kantoorlocaties draait het vooral om werken. Hier vind je kantoren, logistieke bedrijven en andere grote werkgevers. Overdag is het er levendig: medewerkers komen en gaan, leveranciers rijden af en aan en bezoekers komen voor zakelijke afspraken. Als hier in de toekomst parkeerregulering komt, dan stemmen we de parkeertijden af op het ritme van de werkdag. Voor échte werklocaties gelden de volgende regels voor parkeren: • Betaald parkeren overdag (van 09:00 tot 21:00 uur) Op deze manier stimuleren we dat werknemers en bezoekers op eigen terrein parkeren. Tegelijk voorkomen we dat mensen die niets te zoeken hebben op de werklocatie, daar lang parkeren. Bezoekers die kort moeten parkeren – voor een levering of een afspraak –betalen voor het eerste uur een gereduceerd tarief7 wanneer het kenteken wordt aangemeld. Dit maakt het parkeren op werklocaties laagdrempelig en klantvriendelijk. Er blijft dan voldoende ruimte op de momenten dat het nodig is.

4.5. OVERIGE GEBIEDEN In Rijswijk zijn er verschillende plekken waar mensen kort zijn: om te sporten, boodschappen te doen of even te wandelen in het park. De parkeerplekken op deze locaties moeten dan ook vooral beschikbaar zijn voor mensen die iets te doen hebben op die plek. Niet voor mensen die hun auto er de hele dag willen neerzetten zonder een bestemming daar. Denk aan de parkeerterreinen bij het Elsenburgerbos, Wilhelminapark of Park Overvoorde. De focus ligt op kort parkeren en het weren van langparkeerders, vooral als de parkeerdruk te hoog wordt.

Wie parkeert waar?

Wie

Waar

Bezoekers van parken, sportclubs, winkels en andere voorzieningen

•

Bezoekers en gebruikers parkeren op eigen terrein of in de openbare ruimte op acceptabele loopafstand.

Dit zijn de regels voor parkeren in overige gebieden

deze gebieden heel verschillend zijn, kiezen we voor een lichte en flexibele vorm van regulering. Hoe dat eruitziet, hangt af van de plek én het moment waarop het druk is:

Het regelen van parkeren in deze gebieden helpt om de schaarse ruimte goed te gebruiken. Zo zorgen we dat mensen die echt een reden hebben om er te zijn – zoals bezoekers of klanten – een plekje kunnen vinden. Omdat

•

•

•

8

Waar mogelijk sluiten we aan bij de bestaande vormen van parkeerregulering in de omgeving, zodat het op straat herkenbaar en duidelijk is voor iedereen. Als er (nog) géén regulering in de omgeving is óf de betaaltijden niet aansluiten bij het parkeerprobleem, dan kijken we per locatie wat er speelt en stemmen daar de aanpak op af. Zo voorkomen we onnodige overlast, houden we ruimte voor de juiste mensen en blijft het parkeren begrijpelijk en overzichtelijk. Het college kiest dan één van de standaard betaaltijden die het beste pas bij de situatie. Daarbij worden de passende parkeerproducten en/ of tarieven toegepast, om daarmee aan te sluiten bij de wensen en behoeften van belanghebbenden in dit gebied. Denk daarbij aan bijvoorbeeld aan een gereduceerd tarief8 voor het eerste uur bij aanmelding van kenteken en/of een aanafmeldvergunning voor bedrijven of verenigingen.

Op peildatum mei 2025 is dit gereduceerde tarief € 0,00 euro bij aanmelding van het kenteken.

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 31

5. Kaders voor parkeren bij ruimtelijke ontwikkelingen

32 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

Rijswijk verandert de komende jaren door nieuwe ontwikkelingen in gebieden, zoals bijvoorbeeld Te Werve Oost, Kessler Park, Havenkwartier, Bogaard stadscentrum, Parkrijk & Pasgeld. Om Rijswijk leefbaar en goed bereikbaar te houden, gaan we parkeren en mobiliteit bij ruimtelijke ontwikkelingen meteen anders organiseren.

5.1. KEUZES VOOR PARKEREN IN NIEUWE DELEN VAN DE STAD Om bij te dragen aan de oplossing van de woningnood bouwen we nieuwe woningen. Ook pakken we leegstand en verloedering aan door leegstaande winkels en kantoren te transformeren naar woonruimte. In gebieden waar we gaan verdichten, door transformatie of nieuwe ontwikkelingen, spelen we in op deze veranderingen met ons parkeerbeleid. Hier kunnen we eenvoudiger sturen op parkeren en mobiliteit, dan in de bestaande stad. Dit geeft kansen om aantrekkelijke en vitale gebieden te maken waar het prettig wonen, werken en verblijven is voor iedereen. We benutten deze kans door duidelijke keuzes te maken voor parkeren bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Voor ruimtelijke ontwikkelingen waarbij al afspraken zijn gemaakt over parkeren, blijven die bestaande afspraken gewoon gelden.

Rijswijk kiest bij ruimtelijke ontwikkelingen voor: beperkte ruimte voor autoparkeren •

•

•

Lagere parkeernormen We verlagen de parkeernorm voor het aantal aan te leggen of beschikbaar te stellen parkeerplaatsen voor auto’s, vooral op locaties met goed openbaar vervoer. De nieuwe parkeernormen worden lager dan die van de huidige Nota Parkeernormen (2011) en sluiten aan bij de parkeernormen gebruikt in gebiedsontwikkelingen waar eerder over is besloten. Hoe beter de bereikbaarheid en kwaliteit van het openbaar vervoer, hoe minder autoparkeerplaatsen nodig zijn. Géén extra parkeerplaatsen boven de norm Er mogen niet meer parkeerplaatsen worden gebouwd dan de vastgestelde parkeernorm. Zo houden we controle over het aantal auto’s in Rijswijk. Vrijstelling voor kleine bouwprojecten Bij kleine bouwprojecten (maximaal 10 woningen) mogen minder parkeerplaatsen voor auto’s worden aangelegd, zolang ze in een gebied met parkeerregulering liggen en van voldoende fietsparkeerplaatsen zijn voorzien. Bij dit soort bouwprojecten worden geen parkeervergunningen voor de openbare ruimte verstrekt.

•

Minder autoparkeerplaatsen nodig door deelmobiliteit In sommige situaties maken we het mogelijk om de parkeervraag voor auto’s niet alleen met fysieke parkeerplaatsen op te lossen, maar ook met de inzet van deelmobiliteit. Dit kan een alternatief zijn voor de eigen auto. Als mensen samen auto’s gebruiken, hebben ze vaak minder eigen auto’s. Er zijn dan dus minder autoparkeerplaatsen nodig

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 33

Rijswijk kiest bij ruimtelijke ontwikkelingen voor: slimme oplossingen voor autoparkeren •

•

•

34 | Kadernota Parkeren Rijswijk 2025

Parkeren zoveel mogelijk inpandig en op eigen terrein Auto’s worden zoveel mogelijk uit het zicht gehouden. Hierdoor blijft er meer ruimte over voor groen, voetgangers en fietsers op maaiveld. Alternatieve oplossingen als parkeren op eigen terrein niet haalbaar is Lukt parkeren op eigen terrein niet door ruimtegebrek? Dan kijken we naar passende alternatieven. Bijvoorbeeld door het mogelijk te maken om parkeerplaatsen te huren of te kopen in de directe omgeving van de bouwlocatie. Hiermee kunnen we optimaal beschikbare parkeercapaciteit gebruiken en leegstand beperken. Compensatie van parkeerplaatsen die verdwijnen Voor de ontwikkeling van woningen moet soms ook de verblijfskwaliteit worden verbeterd. Dat kan betekenen dat bestaande parkeerplaatsen kunnen vervallen. Als bestaande parkeerplaatsen

•

•

verdwijnen door een bouwontwikkeling, dan worden deze in de basis gecompenseerd door deze mee te nemen in de parkeervraag van de nieuwbouw of transformatie. Géén parkeervergunningen voor huurders, kopers en hun bezoekers Huurders en kopers van ruimtelijke ontwikkelingen én hun bezoekers krijgen géén parkeervergunning voor straatparkeren, ook niet als ze zelf geen parkeerplaats hebben op eigen terrein. Hierdoor zijn er minder parkeerplaatsen in de openbare ruimte nodig. Het invoeren van gereguleerd parkeren rondom grote ruimtelijke ontwikkelingen Door dit proactief te doen worden bewoners en bedrijven van aangrenzende wijken beschermd tegen parkeeroverlast. Dit is nodig om te zorgen dat de nieuwe bewoners van ruimtelijke ontwikkelingen meteen vanaf het moment waarop zij een woning kopen of huren hun reisgedrag aanpassen of op zijn minst heroverwegen.

Rijswijk kiest bij ruimtelijke ontwikkelingen voor: kwaliteit bij parkeren

Stadscentrum Rest bebouwde kom Schil

•

•

Niet alleen aantal, maar ook kwaliteit van parkeerplaatsen telt Naast het aantal parkeerplaatsen letten we ook op de toegankelijkheid, veiligheid en bruikbaarheid van de parkeeroplossingen. Parkeerplaatsen worden dan ook écht gebruikt zoals ze bedoeld zijn. Meer en betere fietsparkeerplaatsen Rijswijk stelt hoge eisen aan fietsparkeren. Naast voldoende plekken letten we ook op de kwaliteit. Dat is belangrijk voor het stimuleren van actieve, schone en duurzame mobiliteit en het beheersen van de druk op de openbare ruimte.

Centrum

Het college heeft de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van deze uitgangspunten, als de situatie daar om vraagt. 5.2. PARKEERNORMEN AFGESTEMD OP DE LOCATIE Een parkeernorm geeft aan hoeveel parkeerplaatsen nodig zijn bij een ruimtelijke ontwikkeling. Met parkeernormen houden we grip op het aantal parkeerplaatsen dat in, bij of onder een gebouw wordt aangelegd of beschikbaar gesteld. De hoogte van de parkeernorm hangt af van de functie, de grootte van het gebouw én van de locatie binnen Rijswijk waar wordt ontwikkeld. Daarom is Rijswijk opgedeeld in verschillende deelgebieden, elk met hun eigen parkeernormen.

Figuur 3. Kaart met de gebiedsindeling parkeernormen voor de auto in Rijswijk

Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 | 35

5.3. PASSENDE PARKEERNORMEN VOOR ‘WONEN’ Bij de grote woningbouwopgave voor Rijswijk horen ook ‘passende’ parkeernormen: niet te laag, maar ook niet te hoog. Voor nieuwe woningen leggen we in deze kadernota een bandbreedte vast. Dit betekent dat per gebied een minimale en maximale parkeernorm is bepaald. Binnen deze bandbreedte kan