Bijlage 3c Motivering - Geluid bij transformatie van Havenkwartier Rijswijk

Geluid bij transformatie van Havenkwartier Rijswijk, fase 2

- Geluid van bestaande bedrijven - Geluid van rijksweg A4 en gemeentewegen

Rapportnummer OB 16754-1-RA-002 d.d. 1 december 2025

Geluid bij transformatie van Havenkwartier Rijswijk, fase 2

- Geluid van bestaande bedrijven - Geluid van rijksweg A4 en gemeentewegen

Opdrachtgever: Gemeente Rijswijk Rapportnummer: OB 16754-1-RA-002 Datum: 1 december 2025 Referentie: HH/RV/DvdH/OB 16754-1-RA-002 Verantwoordelijke: ir. J.A. Huizer Opsteller: R.P. Vrolijk +31 85 8228736 r.vrolijk@peutz.nl

Peutz bv, postbus 696, 2700 ar zoetermeer, +31 85 822 87 00, info@peutz.nl, www.peutz.nl kvk 12028033, opdrachten volgens DNR 2011, lid NLingenieurs, btw NL.004933837B01, ISO-9001:2015 mook - zoetermeer - groningen - eindhoven - haps - düsseldorf - dortmund - berlijn - nürnberg - leuven - parijs - lyon

OB 16754-1-RA-002 2

Inhoudsopgave 1

Inleiding

4

1.1

Algemeen

4

1.2

Doelstelling

5

2

Beoordelingskader geluid van activiteiten

6

2.1

Bruidsschat en Besluit kwaliteit leefomgeving

6

2.2

Toepassing in het Havenkwartier, fase 2

7

2.3

Vastleggen geluidruimte bestaande bedrijven

8

2.4

Toegestane geluidruimte bij nieuw te vestigen bedrijven

8

2.5

Maatregelafweging bij toestaan nieuwe geluidgevoelige functies

9

2.5.1

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau

9

2.5.2

Maximale geluidniveaus (piekgeluiden)

10

2.5.3

Samenvatting

12

3

Beoordelingskader geluid van wegen

13

4

Berekeningen geluid van activiteiten

16

4.1

Akoestisch rekenmodel activiteiten

16

4.2

Berekende contouren

18

4.3

Voorkeursvariant

19

Berekeningen geluid van wegen

24

5.1

Uitgangspunten

24

5.2

Rekenresultaten

25

Beoordeling en conclusie

29

6.1

Geluid van activiteiten

29

6.2

Voorkeursvariant

29

6.3

Geluid van wegen

30

6.3.1

Geluidcontouren

30

6.3.2

Voorkeursvariant

31

Algemeen

31

5

6

6.4

De inhoud van dit document mag niet worden gewijzigd. Het document mag zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Peutz niet in delen worden verspreid. Peutz aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade die voortvloeit uit of samenhangt met het wijzigen van de inhoud van dit document.

OB 16754-1-RA-002 3

1

Inleiding

1 .1 A lg e me en

De gemeente Rijswijk heeft de ambitie om het Havenkwartier te transformeren van een bedrijvenlocatie met veel leegstand tot een aantrekkelijke duurzame, gemengde wijk met een aantrekkelijke leefomgeving. Het gebied krijgt een stedelijk karakter met ruimte voor bedrijvigheid, woningen en voorzieningen aan het water. Daarbij staan duurzaamheid en klimaatadaptatie centraal. De transformatie vindt fasegewijs plaats. In figuur f 1.1 is de voorgenomen bebouwing of zijn de planvoornemens in fase 0 en 1 ingetekend, alsmede het transformatiegebied van fase 2 welke het middengebied aan weerszijden van de Steenplaetsstraat omvat.

f 1.1 Situering planvoornemens fase 0, 1 en 2 transformatie Havenkwartier (bron: Beoordelingskader industrielawaai fase 2 Havenkwartier)

Geluid speelt een belangrijke rol bij de ontwikkeling van het Havenkwartier. Om ‘goede buren’ te kunnen zijn, is duidelijkheid nodig over hoe je met elkaar om kan gaan in een gemengd werk- en woongebied en wat je van elkaar mag verwachten. Het geluid wordt veroorzaakt door wegverkeer en bedrijven binnen Havenkwartier. In afwijking van fase 0 en 1 liggen bij fase 2 de locaties waar woningen zijn voorzien ten opzichte van de bestaande bedrijven niet op voorhand vast. Hierdoor is gericht akoestisch onderzoek om de het geluid van die bedrijven op de geprojecteerde woningen inzichtelijk te maken nog niet mogelijk en kan ook nog niet bepaald worden of nadere maatregelen bij de bedrijven en/of woningen noodzakelijk zijn. Daardoor is thans ook nog niet te beoordelen of sprake is van een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (ETFAL). Wel is van belang dat bedrijven die blijven bestaan hun huidige en voorziene toekomstige activiteiten kunnen voortzetten. OB 16754-1-RA-002 4

In voorliggende rapportage wordt het geluid van bedrijven inzichtelijk gemaakt door middel van geluidcontouren ten gevolge van activiteiten bij de bestaande bedrijven voor zowel de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (uitgedrukt als etmaalwaarde 1) als maximale geluidniveaus.

De waarden van de geluidcontouren zijn gebaseerd op de maximaal toelaatbare geluidniveaus zoals omschreven in hoofdstuk 2. Dit betreft contouren van elk afzonderlijk bestaand bedrijf waarbij de overige bebouwing binnen het besluitgebied is verdwenen en contouren van alle bedrijven gezamenlijk waarbij de bebouwing is gehandhaafd. Bij woningbouwontwikkeling wordt daarmee inzicht verschaft in de te verwachten geluidniveaus op de gevels. In de beschikbare rekenmodellen kunnen de te projecteren bebouwingen worden ingevoerd om het effect ervan op het geluid bij andere ontwikkelingen te bepalen. Aanvullend is het geluid op de te realiseren woningen bepaald voor een voorkeursvariant. Naast het geluid van bedrijven zoals beschreven is tevens het geluid van wegverkeer in beeld gebracht en zijn de consequenties beschreven. Het geluid van wegverkeer wordt met name veroorzaakt door rijksweg A4. 1 .2 Do e lst e ll ing

Geluid speelt een belangrijke rol bij de ontwikkeling van het Havenkwartier. In het te hanteren beoordelingskader (zie hoofdstuk 2) is daarom vastgelegd hoe er wordt omgegaan met het geluid van bedrijven die binnen het besluitgebied van fase 2 zijn gevestigd of bedrijven die zich nog willen gaan vestigen binnen het besluitgebied. Het beoordelingskader biedt daarnaast duidelijkheid over de randvoorwaarden waarbinnen geluidgevoelige functies zoals wonen zich kunnen ontwikkelen. Het beoordelingskader heeft een dubbele doelstelling: - Bedrijven die blijven bestaan moeten hun activiteiten kunnen voortzetten. Daar hoort ook het beschermen van de ruimte voor concrete uitbreidingsplannen bij. - Er wordt gestreefd naar het zoveel mogelijk voorkomen van geluidhinder. Echter, geluid is in een gemengd stedelijk gebied onvermijdelijk. Ondanks het soms hoge geluid moet een optimale ruimtelijke ontwikkeling van deze gebieden mogelijk blijven. Bij het beoordelen van het geluid wordt gekeken naar de bescherming van gezondheid en milieu. Het bevoegd gezag heeft een bepaalde mate van beoordelingsvrijheid om te bepalen wat een aanvaardbaar woon-, leef- en vestigingsklimaat is, op basis van de belangenafweging die zij maakt over het beschermen en benutten van de leefomgeving en de (on)mogelijkheden die er zijn om maatregelen te treffen.

Dit beoordelingskader (zie hoofdstuk 2) biedt het gereedschap voor een evenwichtige afweging van deze beide belangen.

1

De etmaalwaarde is de hoogste waarde van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau in de: - dagperiode - avondperiode + 5 dB - nachtperiode + 10 dB OB 16754-1-RA-002 5

2

Beoordelingskader geluid van activiteiten

2 .1 B ruidss c ha t en B eslu i t kwal i t ei t l e ef omg eving

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het begrip ‘inrichting’ uit de Wet milieubeheer vervangen door een regulering per activiteit waarbij activiteiten die rechtstreeks met elkaar in verband staan en elkaar functioneel ondersteunen, als één activiteit worden beschouwd. Activiteiten die op dezelfde locatie worden verricht en technisch met elkaar in verband staan, worden ook als één activiteit beschouwd. In de praktijk betekent dit dat geluid veroorzaakt door een bedrijf beschouwd word t als geluid veroorzaakt door een activiteit. De normen van het Activiteitenbesluit blijven gelden via de bruidsschat, zolang de gemeente nog geen omgevingsplan heeft vastgesteld conform de instructieregels van hoofdstuk 5 van het Besluit Kwaliteit Leefomgeving (Bkl). De waarde voor het geluid op de gevels van een geluidgevoelig gebouw uit de bruidsschat waar een bedrijf aan moet voldoen, staan in paragraaf 22.3.4.2 van het omgevingsplan van de gemeente Rijswijk

Het Bkl bevat instructieregels met het oog op een ETFAL. Voor het toelaatbare geluid op een geluidgevoelig gebouw bevat het Bkl standaardwaarden (tabel 5.65.1 uit het Bkl) en grenswaarden (tabel 5.65.2 uit het Bkl):

OB 16754-1-RA-002 6

Er geldt een flexibiliteitsbepaling. Een omgevingsplan kan, gelet op de aard of locatie van de activiteit of cumulatie andere waarden (hoger of lager) bevatten dan de standaardwaarden voor toelaatbaar geluid op een geluidgevoelig gebouw mits dit niet leidt tot overschrijding van de grenswaarde voor toelaatbaar geluid binnen in- en aanpandige geluidgevoelige gebouwen. Bij wijziging van het omgevingsplan voor fase 2 kan dus aangesloten worden bij het Bkl waarbij gemotiveerd afwijken van de standaardwaarde voor toelaatbaar geluid mogelijk is. Door de gemeente is in overleg met partijen (waaronder de GGD Haaglanden) het volgende beoordelingskader opgesteld. 2 .2 T o epass ing in he t Ha ven kwa rt i er, fas e 2

In het Havenkwartier wordt gestreefd naar het zoveel mogelijk voorkomen van geluidhinder. Echter, geluid is in een gemengd stedelijk werk- en woongebied onvermijdelijk. Dit beoordelingskader heeft als doel inzicht te geven in de afwegingen die de gemeente Rijswijk heeft gemaakt voor het bieden van zowel ruimte voor ruimtelijke (woon)ontwikkelingen, als het niet belemmeren van bestaande bedrijven in hun huidige en voorziene bedrijfsvoering. Het basisprincipe is als volgt. De geluidruimte van de aanwezige bedrijven wordt vastgelegd in contouren. Woningbouw buiten deze contouren is zonder meer mogelijk. Bij woningbouw binnen de contouren dient in overleg met het bedrijf en gemeente te worden nagegaan of door het treffen van maatregelen bij het bedrijf de contour kan worden verkleind. Indien dit niet mogelijk is dan kan onder voorwaarden meer geluid op de woningen worden toegestaan. Dit principe wordt hierna verder uitgewerkt 2.

2

De diverse aspecten die bepalend zijn voor een goed woon- en leefklimaat, zorgen ervoor dat het beoordelingskader erg technisch is. Dit is helaas niet te voorkomen. Van ontwikkelaars wordt daarom ook verwacht dat zij bij de uitwerking van hun plannen een geluidspecialist in de armen nemen. Dit is mede ook het gevolg van uitnodigingsplanologie. OB 16754-1-RA-002 7

2 .3 V ast l eggen g e luidru i mt e be st aand e b edr ij ven

Voor een gemengd gebied, zoals hier wordt beoogd, is het gangbaar om voor geluidgevoelige gebouwen te toetsen aan geluid van 50 dB(A)-etmaalwaarde (zie voetnoot 1). Dit komt overeen met de standaardwaarde uit het Bkl. Dan wordt ook aangesloten bij de VNG-brochure Activiteiten en milieuzonering welke een voortzetting bevat van het ruimtelijk beleid uit de breed toegepaste VNG uitgave Bedrijven en milieuzonering 2009. Ten aanzien van maximale geluidniveaus (ook wel piekgeluiden genoemd) wordt ook uitgegaan van de standaardwaarden uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) voor de avond- en nachtperiode. Het Bkl kent geen standaardwaarden voor maximale geluidniveaus in de dagperiode. Voor elk bedrijf binnen het besluitgebied fase 2 wordt door middel van contouren bepaald waar het geluid aan de standaardwaarden uit het Bkl voldoet. Het gebied binnen de grootste contouren is de geluidruimte van het bedrijf. Voor elk bestaand bedrijf binnen het besluitgebied is de geluidruimte grafisch zichtbaar gemaakt (zie hoofdstuk 0 en bijlage 2 t/m 4). In hoofdstuk 4 is omschreven op welke wijze de geluidcontouren bepaald zijn. Contouren voor een tweetal hoogten zijn bepaald die dienen als de grenswaarden voor de langtijdgemiddelde geluidniveaus (uitgedrukt in etmaalwaarde) en voor de maximale geluidniveaus voor de avond- en nachtperiode.

De grenswaarden voor de maximale geluidniveaus in de avond- en nachtperiode zijn conform het BKL afhankelijk van het type geluidbron (aandrijfgeluid van transportmiddelen en andere geluidbronnen). Contouren zijn bepaald per bedrijf waarbij de situatie beschouwd is zonder bebouwing van omliggende panden en er zijn contouren bepaald van alle bestaande bedrijven waarbij de bebouwing is gehandhaafd. Woningbouwplannen dienen zoals omschreven in paragraaf 2.2 getoetst te worden aan de grenswaarden, waarbij de contouren als leidraad dienen. 2 .4 T o eg est ane ge luid rui mte bi j n i euw t e ves t igen b edr i jven

Bij transformatie naar een gemengd gebied met wonen is het uitgangspunt dat hier alleen nieuwe milieuhinderlijke activiteiten worden toegestaan die naar aard en impact op de omgeving passend zijn. Daarom geldt dat als er binnen een afstand van 10 meter van de grens van de activiteit nog geen gevoelige gebouwen zijn voorzien, op een afstand van 10 meter van de grens waar de activiteit wordt verricht voldaan moet worden aan de standaardwaarden van het BKL. Deze afstand kan verruimd worden tot 30 meter indien het toegestane aantal te realiseren woningen binnen het besluitgebied is vergund en er binnen die 30 meter geen geluidgevoelige bestemmingen aanwezig zijn of zijn toegelaten. Bedrijven binnen de plint van een te realiseren woongebouw zijn toelaatbaar indien aantoonbaar gemaakt wordt dat voldaan kan worden aan de grenswaarden binnen gevoelige ruimten (zie tabel 5.65.2 uit het Bkl; paragraaf 2.1 uit voorliggend rapport). OB 16754-1-RA-002 8

Bestaande milieuhinderlijke activiteiten zijn overdraagbaar en mogen worden voortgezet op een locatie met behoud van de geluidruimte voor zover sprake is van voortzetting van hetzelfde type activiteiten. De typologie is gebaseerd op bijlage A5 van de VNG-brochure Activiteiten en milieuzonering (rangschikking op basis SBI-code). Als voorbeeld, een transportbedrijf mag zich vestigen met behoud van de bestaande geluidruimte op een locatie als daarvoor ook een transportbedrijf gevestigd was. Voor een ander type bedrijf c.q. (hoofd)activiteit geldt de standaardgeluidruimte zoals aangegeven in de voorgaande alinea. 2 .5 M a atr eg el af weging b i j t oes ta an ni eu we gelu idgevoeli ge func ti es

Woningen worden toegestaan binnen het besluitgebied middels een omgevingsplanactiviteit (OPA). Hierbij wordt in eerste aanleg getoetst of de geprojecteerde woningen buiten de geluidruimte ligt van de aanwezige bedrijven 3. Dit geldt niet voor bedrijven die binnen het gebied van de geprojecteerde woningen zijn gelegen en waarvan de bedrijfsvoering beëindigd gaat worden. Mocht niet aan de standaardwaarden voldaan kunnen worden dan kan onder voorwaarden hogere geluidniveaus op de geprojecteerde woningen worden toegestaan. Vanuit het gegeven dat het Havenkwartier een gebied is waar wonen, werken en andere functies met elkaar gecombineerd worden, is geen sprake van een rustige woonwijk met een bijbehorend akoestisch klimaat. Door de menging van de verschillende functies kent het gebied meer reuring en daardoor ook meer geluid, ook op momenten dat het in een rustige woonwijk stil is. Een voorbeeld hiervan is bijvoorbeeld het laden en lossen, voorafgaand aan of na een werkdag, van bedrijven die op locatie werkzaamheden uitvoeren. Juist de ontwikkeling naar een moderne, creatieve en aantrekkelijke nieuwe stadswijk zorgt door het mengen van verschillende functies voor mogelijke spanningen, waarbij die beperkt kunnen worden door te voldoen aan voorliggend beoordelingskader. 2.5.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau

Een verhoging van het geluid van een bedrijf op de gevels van nieuwe woningen van 55 dB(A)-etmaalwaarde is mogelijk is, mits het gezamenlijke geluid ook onder deze waarde blijft en voor deze bedrijven wordt onderzocht welke mogelijkheden er zijn om toch aan 50 dB(A)-etmaalwaarde te voldoen. Hierbij dient tenminste uitgegaan te worden van het toepassen van de Best Beschikbare Technieken (BBT). Het bedrijf dient aan te geven dat gebruik is of wordt gemaakt van BBT. Dit zijn technieken waarmee door het nemen van technische maatregelen het geluid kan worden beperkt. Het gaat dan om maatregelen bij de bedrijven, bijvoorbeeld door stillere werktuigen of geluiddempende voorzieningen die gebruikelijk zijn om toe te passen. De toepassing van BBT is een voorwaarde voor het toestaan van een hogere waarde voor het geluid. Indien op basis van BBT-maatregelen nodig zijn is het uitgangspunt is dat de ontwikkelende partij van de nieuw toe te voegen woonfuncties hierover afspraken maakt 3

Hierbij worden ook bedrijven die buiten het besluitgebied liggen nader beschouwd. OB 16754-1-RA-002 9

met de bedrijven over het treffen van deze maatregelen. Als deze afspraken gemaakt zijn, kunnen de ontwikkelende partijen in overleg met de gemeente c.q. de Omgevingsdienst Haaglanden nagaan of de gemaakte afspraken voldoende zijn om deze juridisch te verankeren in het planologisch proces of op een andere wijze vast te leggen. Het gezamenlijke geluid (het geluid van meerdere akoestisch relevante bedrijven opgeteld) mag in beginsel niet hoger zijn dan 55 dB(A)-etmaalwaarde, waarbij bedrijven die geluid veroorzaken van minder dan 50 dB(A) ook worden meegenomen bij de bepaling van het gezamenlijke geluid4. 2.5.2 Maximale geluidniveaus (piekgeluiden)

Piekgeluiden kunnen leiden tot slaapverstoring en schrikreacties. Anders dan onder het Activiteitenbesluit is er in het Bkl geen verplichting meer om een grenswaarde voor piekgeluiden op te nemen voor de dagperiode. De piekgeluiden in de dagperiode zijn beheersbaar door de geluidgrenswaarden voor de langtijdgemiddelde geluidniveaus. Ondanks dat piekgeluiden in de dagperiode geen beoordeling behoeven, zijn deze voor het autodemontagebedrijf Binckhorst wel inzichtelijk gemaakt omdat het pletten van autowrakken en het laten klappen van airbags tot (zeer) hoge maximale geluidniveaus kan leiden. Daarnaast spelen schrikreacties minder in de dagperiode. In de avond- en nachtperiode wordt onderscheid gemaakt in piekgeluiden door aandrijfgeluid van transportmiddelen en andere typen piekgeluiden. Het aandrijfgeluid is veelal namelijk een relatief langzaam aanzwellend en afnemend geluid. Dit leidt veelal niet tot slaapverstoring en schrikreacties. Daarnaast zijn de meeste mensen gewend zijn aan geluiden van voorbijrijdende voertuigen. De standaardwaarde voor het piekgeluid veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen bedraagt 70 dB(A) in de avond- en nachtperiode. Voor andere piekgeluiden bedraagt de standaardwaarde 65 dB(A) in de avond- en nachtperiode.

Indien vereist kan maatwerk worden verleend op verzoek van het bedrijf zelf waarbij eerst onderzocht moet worden welke mogelijkheden er zijn te voldoen aan de standaardwaarden, uitgaande van het toepassen van de BBT. Hiervoor gelden dezelfde criteria als het afwijken van de standaardwaarden omschreven bij het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau.

4

In fase 1 is bij sommige woningen ook sprake van gezamenlijke geluid van 55 dB(A)-etmaalwaarde waarbij de individuele bedrijven wel voldoen aan de standaardwaarde. In fase 2 treedt dus geen ‘verslechtering’ op ten opzichte van fase 1 met betrekking tot het geluid van de bedrijven gezamenlijk maar is wel meer ruimte beschikbaar voor een afzonderlijk bedrijf. Een afzonderlijk bedrijf mag immers, na toepassing van BBT, meer geluid dan 50 dB(A) veroorzaken, mits het gezamenlijke geluid in beginsel niet hoger is dan 55 dB(A). OB 16754-1-RA-002 10

Naast het onderzoek naar maatregelen moet de overschrijding van de grenswaarde voor piekgeluid ook aanvaardbaar zijn. Dit betekent voor fase 2 dat maatwerk mogelijk is als: A Er geen overschrijdingen van de standaardwaarden voor het piekgeluid plaatsvinden tussen 23.00 uur 06.00 uur; B De overschrijdingen tot maximaal 8 dB boven de standaardwaarde bedragen; C Gebouwgebonden maatregelen bij de woningen worden aangebracht: 1. De gevels van de woningen dienen een zodanige karakteristieke geluidwering te hebben dat het piekniveau inpandig de grenswaarde uit het Bkl niet overschrijdt; 2. Ter plaatse van een te openen deel van een geluidgevoelige ruimte mag het piekniveau niet meer bedragen dan de standaardwaarden. Er is een afweging gemaakt tussen benutten van ruimte voor toestaan van woningen en het beschermen van de gezondheid van de toekomstige bewoners. Bedrijven die ook op locatie elders werkzaam zijn en die in de vroege ochtend tussen 06.00 uur en 07.00 uur of na 19.00 geluid produceren ten gevolge van laad- en losactiviteiten, inclusief het komen en gaan van vrachtverkeer en van eigen werknemers, hebben doorgaans geen mogelijkheden om deze activiteiten te verplaatsen naar de dagperiode zonder de bedrijfsvoering aan te tasten. Als inpandig laden en lossen al mogelijk is dan is alsnog vaak sprake van komen en gaan van (vracht)verkeer.

Anderzijds laat woningbouw zich niet goed verenigen met nachtelijke activiteiten. Daarom is er tijdslot geïntroduceerd. Bij aanvragen om maatwerk waarbij van dit tijdslot wordt afgeweken zal de aanvaardbaarheid nader beschouwd moeten worden waarbij de mate en duur waarin overschrijding plaatsvindt van belang zijn. Als voorbeeld kan gelden dat één vrachtwagen in de nacht aankomt en geparkeerd wordt op eigen terrein zonder laad- en losactiviteit. Dit hoeft niet direct te leiden tot het uitsluiten van maatwerk. Piekgeluid tot 8 dB5 boven de standaardwaarde wordt nog als acceptabel gekwalificeerd. Omdat deze piekgeluiden kortstondig optreden en niet zijn te vermijden zonder de bedrijfsvoering aan te tasten, zijn dergelijke piekgeluiden toelaatbaar. Echter ter voldoening aan een goed woon- en leefklimaat worden, zoals eerder aangegeven, aanvullende voorwaarden aan de te realiseren gevels van de woongebouwen gesteld. De voorwaarde voor de eis aan de karakteristieke gevelwering vloeit direct voort uit de eis uit het Bkl om te voldoen aan de grenswaarde. Daarnaast wordt geborgd dat ook bij een te openen deel in een relevante verblijfruimte, sprake is van een aangenaam binnenklimaat waarbij het piekgeluid wordt teruggebracht tot de standaardwaarde. Een relevante verblijfruimte is een verblijfruimte die ten tijde van de overschrijding in gebruik kan zijn.

Voor een woonkamer betreft dat het dagdeel 19.00 -23.00 uur, voor een slaapkamer betreft dat het dagdeel 23.00- 07.00 uur. Maatregelen die hiervoor in aanmerking komen zijn bijvoorbeeld dubbele raamvensters (Harbour fensters), lamellenroosters of geluiddempende ventilatieboxen, loggia’s of afschermbare balkons. 5

Een dergelijk waarde is in de regel met te treffen gebouwgebonden maatregelen realiseerbaar. OB 16754-1-RA-002 11

2.5.3 Samenvatting

In tabel t 2.1 is samengevat wat als aanvaardbaar woon-, leef- en vestigingsklimaat wordt beschouwd als gevolg van activiteiten. t 2.1 Overzicht van toegelaten geluidgrenswaarden voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (L Ar,LT) en maximaal geluidniveaus (LAmax) vanwege een activiteit op een geluidgevoelig gebouw en consequenties bij afwijkingen LAr,LT / LAmax

07:0019:00 uur

19:0023:00 uur

23:00- Voorwaarden 07:00 uur

Motivering

LAr,LT als gevolg van activiteiten

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

Altijd toegestaan

Standaardwaarde Bkl

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

Maatwerkvoorschrift en maatregelen onderzoeken en cumulatief geluid van alle activiteiten voldoet ook aan deze norm

Passend bij het gebied

-

70 dB(A)

70 dB(A)

Altijd toegestaan

Standaardwaarde Bkl

>70 dB(A)

>70 dB(A)

Maatwerkvoorschrift.

In deze situaties ontstaat een afwijking van het Bkl. Dit vereist een motivering vanwege gezondheidsbescherming voor de bewoners/gebruikers

LAmax veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen

Verder niet toegestaan tussen 23:00 – 06:00 uur. Gebouwgebonden maatregelen gevels nodig: binnenniveau -/55/55 dB(A) en maximaal -/70/70 dB(A) op een te openen raam van een relevante verblijfsruimte. LAmax veroorzaakt door andere piekgeluiden

-

65 dB(A)

65 dB(A)

Altijd toegestaan

Standaardwaarde Bkl

>65 dBA)

>65 dBA

Maatwerkvoorschrift. In deze situaties ontstaat Verder niet toegestaan tussen een afwijking van het Bkl. 23:00 – 06:00 uur. Dit vereist een motivering Gebouwgebonden vanwege gezondheidsmaatregelen gevels nodig: Bescherming voor de binnenniveau -/45/45 dB(A) en bewoners/gebruikers maximaal -/65/65 dB(A) op een te openen raam van een relevante verblijfsruimte.

OB 16754-1-RA-002 12

3

Beoordelingskader geluid van wegen Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Binnen de Omgevingswet zijn de regels voor de fysieke leefomgeving gebundeld in één wet. Door deze wet is er niet alleen sprake van een juridische wijziging, maar wordt ook het beoordelingskader voor diverse omgevingsaspecten, waaronder geluid gewijzigd. In het omgevingsplan legt de gemeente het beleid ter bescherming tegen geluid voor de gemeente vast. Hierbij gelden de eisen en randvoorwaarden uit de instructieregels van het Bkl. In het Bkl worden ten aanzien van geluid de volgende termen gehanteerd: - Standaardwaarde: een geaccepteerd geluidniveau waarvan gemotiveerd kan worden afgeweken; - Grenswaarde: een grens waarvan alleen bij uitzondering (zoals bij zwaarwegende belangen) en met geluidbeperkende maatregelen kan worden afgeweken (artikel 5.78aa Bkl).. De standaardwaarde voor geluid vertegenwoordigt een geaccepteerd geluidniveau. Als aan de standaardwaarde voldaan wordt, is geen andere afweging of besluitvorming nodig. Een hogere waarde is toegestaan indien redelijkerwijs geen geluidbeperkende maatregelen gerealiseerd kunnen worden om aan de standaardwaarde te voldoen, of de overschrijding door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt. Een overschrijding niet hoger dan de grenswaarde kan door de gemeente toelaatbaar worden geacht.

Tevens dient de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid6 op het geluidgevoelige gebouw te worden beoordeeld (art. 5.78ac Bkl) en dient het gezamenlijke geluid7 te worden vastgelegd (art. 5.78ad Bkl). Voor geluidgevoelige gebouwen die zijn gelegen binnen geluidaandachtsgebieden zijn standaardwaarden en grenswaarden opgenomen in artikel 5.78t en 5.78u van het Bkl. In tabel t 3.1 is een overzicht gegeven van standaardwaarden en grenswaarden op de gevels van geluidgevoelige gebouwen indien die zijn gelegen binnen geluidaandachtsgebieden van wegen. Voor fase 2 zijn alleen gemeentewegen en de rijksweg A4 relevante geluidbronnen.

Het geluid door geluidbronsoorten en andere geluidbronnen bij elkaar opgeteld waarbij is gecorrigeerd voor de mate van hinderlijkheid. 7 Het geluid van geluidbronsoorten en andere geluidbronnen bij elkaar opgeteld waarbij niet is gecorrigeerd voor de mate van hinderlijkheid. 6

OB 16754-1-RA-002 13

t 3.1 Standaardwaarden en grenswaarden Geluidbronsoort

Standaardwaarde Lden in dB

Grenswaarde Lden in dB

Provinciale wegen

50

60

Rijkswegen

50

60

Gemeentewegen

53

70

Waterschapswegen

53

70

Lokale spoorwegen

55

65

Hoofdspoorwegen

55

65

De waarde wordt berekend op basis van Lden, ofwel op basis van het gemiddelde geluid op een gevel gedurende 24 uur uitgedrukt in dB. De waarde van Lden betreft een jaargemiddelde waarde. Geluidaandachtsgebied

Een geluidaandachtsgebied is het gebied langs een weg, waarbij onderzoek moet worden gedaan naar het geluid van die weg op nieuwe geluidgevoelige gebouwen. Binnen de geluidaandachtsgebieden moet het geluid op een geluidgevoelig gebouw worden getoetst aan de in de wet gestelde geluidnormen. Aangezien dit geluidaandachtsgebied nog niet is opgenomen in de Centrale Voorziening Geluidgegevens (CVGG), geldt het overgangsrecht, oftewel artikel 17.5 in de omgevingsregeling (citaat artikel 17.5 lid 1): 1. Tot een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip waarop de gegevens voor de basisgeluidemissie uiterlijk worden verzameld, bestaat het geluidaandachtsgebied uit het gebied dat zich aan weerszijden van de as van de weg uitstrekt tot de volgende afstand, gemeten vanaf de rand van de weg of de buitenste spoorstaaf van de spoorweg: a. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/u of minder geldt: 100 m; b. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een onbekende maximumsnelheid of een maximumsnelheid van meer dan 30 km/u geldt, en een spoorweg, bestaande uit een of twee sporen: 200 m; en c. voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken, en een spoorweg, bestaande uit drie of meer sporen: 350 m. Overschrijding standaardwaarde

Wanneer een standaardwaarde wordt overschreden, wordt volgens artikel 5.78ab uit het Bkl, het belang van het beschermen van de gezondheid door een geluidluwe gevel betrokken. Daarnaast dient volgens artikel 5.78ac uit het Bkl de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid worden beoordeeld. Het gecumuleerde geluid betreft het geluid van de in het Bkl aangewezen geluidbronsoorten. De beoordeling kan plaatsvinden conform artikel 3.38 uit het Bkl. De voor fase 2 relevante voorwaarden zijn hieronder vermeld (citaat): OB 16754-1-RA-002 14

1. Bij de toepassing van de artikelen 3.35, 3.36 en 3.37 wordt de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid beoordeeld. 2. Het gecumuleerde geluid is het geluid door geluidbronsoorten en andere activiteiten tegelijk, opgeteld met correctie voor de verschillen in hinderlijkheid. 3. Bij het bepalen van het gecumuleerde geluid wordt in ieder geval betrokken: a. voor een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied van een weg, spoorweg of industrieterrein: het geluid door die geluidbronsoort. 4. Op het bepalen van het gecumuleerde geluid zijn de bij ministeriële regeling gestelde regels van toepassing. Het voldoen aan de grenswaarde in geluidgevoelige binnenruimten zijn volgens lid 1 van artikel 5.23 van het Bbl als volgt (citaat): 1. De volgens NEN 5077 bepaalde karakteristieke geluidwering van een uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied is: a. niet kleiner dan het verschil tussen het in het omgevingsplan, de omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit of het besluit tot vaststelling van geluidproductieplafonds als omgevingswaarden bepaalde gezamenlijke geluid, bedoeld in bijlage I bij het Besluit kwaliteit leefomgeving, en 33 dB; en b.

niet kleiner dan het verschil tussen het in het omgevingsplan of in de omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit toegestane geluid door activiteiten, bedoeld in paragraaf 5.1.4.2.2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, en 35 dB(A), tenzij dit geluid is betrokken bij het bepalen van het gezamenlijke geluid, bedoeld onder a. 2. Op een inwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied als bedoeld in het eerste lid, die niet de scheiding vormt met een verblijfsgebied van een aangrenzende gebruiksfunctie waarop het eerste lid van toepassing is, is dat lid van overeenkomstige toepassing 3. Een scheidingsconstructie als bedoeld in het eerste en tweede lid van een verblijfsruimte heeft een volgens NEN 5077 bepaalde karakteristieke geluidwering die ten hoogste 2 dB of dB(A) lager is dan de in het eerste en tweede lid bedoelde karakteristieke geluidwering uitgaande van het verblijfsgebied waarin de verblijfsruimte ligt. Voor de gezondheid van toekomstige bewoners is het van belang dat er tenminste een geluidluwe gevel en een geluidluwe buitenruimte mogelijk is of gecreëerd kan worden. Berekeningen geluid van activiteiten.

OB 16754-1-RA-002 15

4

Berekeningen geluid van activiteiten

4 .1 A ko est is ch re ken mod e l a cti vi te i ten

In Peutz-rapport O 16754-5-RA-005 van 13 september 20238, opgesteld ten behoeve van de ruimtelijke onderbouwing als onderdeel van de bestemmingsplannen voor de ontwikkelingen Harbourpark, Urban Parks en De Havenmeester, is een inventarisatie gemaakt van het geluid van bestaande bedrijven binnen Havenkwartier. De geluidemissie is gebaseerd op de representatieve bedrijfssituatie van de bedrijven inclusief hun concrete toekomstige ontwikkelingen. Dit onderzoek is geactualiseerd en gerapporteerd in september 2024 voor de nog te bestemmen ontwikkeling van De Waterman. Het geactualiseerde onderzoek is gerapporteerd in rapport OA 16754-6-RA-001 van 17 september 2024. In fase 2 zijn nog geen concrete geluidgevoelige bestemmingen bekend. Het geluid van de bestaande bedrijven in en buiten het besluitgebied is bepaald en weergegeven in de vorm van geluidcontouren voor alle bedrijven gezamenlijk inclusief bestaande bebouwing en geluidcontouren per bedrijf met alleen de gebouw(en) van dat bedrijf (de bestaande gebouwen van omliggende bedrijven in het besluitgebied zijn dan uit het model verwijderd). Dit betekent dat er totaal: - 17 verschillende modellen zijn opgesteld voor het bepalen van de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus, uitgedrukt in etmaalwaarde. Per bedrijf is een ander model van toepassing omdat alleen de gebouw(en) van dat bedrijf blijft/blijven bestaan.

Contouren betreffen 50 en 55 dB(A)-etmaalwaarde per bedrijf. Tevens zijn de 50 en 55 dB(A) contouren gegeven van alle bestaande bedrijven gezamenlijk waarbij alle bebouwing is gehandhaafd. - 17 verschillende modellen zijn opgesteld voor het bepalen van de maximale geluidniveaus in de avond- en nachtperiode vanwege het aandrijfgeluid van motorvoertuigen. Per bedrijf is een ander model van toepassing omdat alleen de gebouw(en) van dat bedrijf blijft/blijven bestaan. De contouren betreffen 70 dB(A) in de avond- en/of nachtperiode, overeenkomstig de standaardwaarden uit het Bkl. De contouren betreffen de omhullende waarden, omhullend ten opzichte van de locaties waar de piekgeluiden worden ge-emitteert. Piekgeluiden worden anders dan de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus niet gecumuleerd. - 17 verschillende modellen in de avond- en nachtperiode vanwege andere piekgeluiden. Per bedrijf is een ander model van toepassing omdat alleen de gebouw(en) van dat bedrijf blijft/blijven bestaan. De contouren betreffen 65 dB(A) in de avond- en/of nachtperiode overeenkomstig de standaardwaarden uit het Bkl. De contouren betreffen de omhullende waarden, omhullend ten opzichte van de locaties

8

Te vinden op omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart. OB 16754-1-RA-002 16

waar de piekgeluiden worden ge-emitteert. Tevens is in bijlage 4 ter informatie gezien de potentieel hoge geluidniveaus vanwege activiteiten bij autodemontagebedrijf Binckhorst de 70 dB(A) geluidcontour voor maximale geluidniveaus in de dagperiode gegeven. Daarbij zij aangetekend dat het verdedigbaar is om als grenswaarde 75 dB(A) te hanteren9. De contouren, hoewel deze gedetailleerd zijn weergegeven, geven een indicatie van de akoestische kwaliteit rondom de bestaande bedrijven. De geluidruimte per bedrijf wordt opgenomen in het geluidregister dat gehanteerd kan worden bij de aanvraag om een omgevingsvergunning voor de realisatie van geluidgevoelige gebouwen. Bedacht dient te worden dat de beschrijving in voorliggend rapport een “momentopname” is. Geadviseerd wordt om relevante wijzigingen van die bestaande bedrijfssituatie die gevolgen hebben voor het geluid in de omgeving in het geluidregister op te nemen. Als er geen contouren in de bijlagen zijn opgenomen bij de aangeduide bedrijven, betekent dit dat ofwel geen 50 dB(A) contour van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus buiten het bedrijf aanwezig is en/of omdat er geen piekgeluidemissies in de avond- en/of nachtperiode plaatsvinden. De bedrijfssituatie van bestaande bedrijven en hun activiteiten zijn beschreven in rapport O 16754-5-RA-005 en in rapport OA 16754-6-RA-001.

In bijlage 1 zijn de invoergegevens van alle bestaande bedrijven opgenomen. Binnen het besluitgebied fase 2 zijn op Koopmanstraat 5B t/m 5E bedrijfswoningen bestemd. Aldaar mag per bedrijf 55 dB(A) etmaalwaarde worden veroorzaakt. Uit contourberekeningen blijkt dat alleen Gundeken automaterialen 55 dB(A) etmaalwaarde beperkt overschrijdt op het naastgelegen pand met bestemming bedrijfswoning. De geluidbelasting van overige bedrijven is niet hoger dan 50 dB(A). Het akoestische onderzoek is zoals aangegeven opgezet met als doel het geluid van de actuele bedrijfssituatie per bedrijf en hun te verwachten toekomstige ontwikkeling op te realiseren woningbouw te bepalen en niet het bestaande geluid op bestaande geluidgevoelige gebouwen vast te stellen en te beoordelen. De locatie van bestaande bedrijfswoningen op genoemde adressen leidt niet tot beperking van de huidig vereiste geluidruimte van bedrijven. Omdat toekomstige woningbouw binnen fase 2 appartementengebouwen zullen zijn met een wisselend aantal woonlagen, zijn de geluidcontouren berekend op beoordelingshoogten van 5 en 20 m ten opzichte van het plaatselijke maaiveld.

9

In het Bkl zijn geen grenswaarden in de dagperiode voor maximale geluidniveaus opgenomen, in de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening uit 1998 werd al de mogelijkheid geboden om 75 dB(A) als grenswaarde te hanteren. Omdat maximale geluidniveaus vanwege Binckhorst zeer beperkt plaatsvinden (maximaal 2 à 3 keer per dag en op 1 a 2 dagen per week), is het verdedigbaar 75 dB(A) als grenswaarde te hanteren. OB 16754-1-RA-002 17

Voor de verschillende bedrijven aan de Nijverheidsstraat (ten noorden van het onderzoeksgebied) zijn de gecumuleerde geluidniveaus voor deze bedrijven weergegeven. Omdat die bedrijfslocaties niet worden vervangen door woningbouw zijn alleen de gecumuleerde geluidniveaus van deze bedrijven relevant. De berekeningen zijn uitgevoerd volgens methode II.8 overdrachtsmodel uit bijlage IVh van de Omgevingsregeling. De bronsterkte van de geluidbronnen is bepaald op basis van geluidmetingen ter plaatse tijdens het locatiebezoek en indien dat niet mogelijk was of niet zinvol, op basis van de vastgestelde geluidemissie van vergelijkbare geluidbronnen elders. Voor de mobiele bronnen is voor de geluidemissie van het verkeer uitgegaan van de door Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) versterkte memo met bronsterkten die specifiek voor Haaglanden gebruikt dient te worden (ODH-memo van 14 mei 2014)10. Opgemerkt wordt dat de geluidemissie enigszins gedateerd is. Zeker voor lichte vrachtwagens is de te hanteren geluidemissie hoger dan thans gebruikelijk is. Daarom is voor het bedrijf IFS, Nijverheidsstraat 134, de geluidemissie van een lichte vrachtwagen bepaald door middel van metingen. De geluidemissie is lager dan de geluidemissie uit het ODH-memo. Deze geluidemissie is ook voor andere lichte vrachtwagens daar waar van toepassing toegepast.

Voor laden en lossen wordt de maximale geluidemissie vooral bepaald door het te laden of te lossen product. Zo leidt het laden of lossen van autowrakken, zoals bij autodemontagebedrijf Binckhorst, tot hogere piekbronsterkten dan het laden en lossen van pallets met lichte materialen. De bronsterkten tijdens laden en lossen variëren van 100 tot 126 dB(A). Voor het bedrijventerrein en de directe omgeving is uitgegaan van een overwegend harde bodem (bodemfactor 0,2)11. In bijlage 1 zijn de invoergegevens van het akoestisch rekenmodel gegeven met daarin de geluidemissiegegevens, objecten en overdrachtsfactoren. 4 .2 B er e kend e c ont our en

Het geluid is bepaald op basis van de opgave omtrent de huidige en op korte termijn te verwachten bedrijfsactiviteiten van de bedrijven op het bedrijventerrein. De berekeningen zijn uitgevoerd volgens de meet- en rekenmethode geluid industrie (bijlage IVh) uit de Omgevingsregeling.

In de ODH-memo zijn geen bronsterkten opgenomen voor bestelbusjes, kleine en grote bestelbussen, veegwagens, heftrucks etc. 11 In meerdere onderzoeken heeft ook ODH aangegeven dat een volledig reflecterende (harde) bodem met een bodemfactor van 0,0 in de praktijk niet bestaat, hetgeen een juiste stelling is. Er is daarom uitgegaan van een bodemfactor 0,2. 10

OB 16754-1-RA-002 18

In bijlage 2 zijn de berekende 50 en 55 dB(A)-etmaalwaarde contouren voor het gezamenlijke geluid en per bedrijf opgenomen op een rekenhoogte van 5 en 20 m. Daar waar geen geluidcontouren zijn gegeven (figuur 2.11 en 2.12 betreffende Service West projecthuis) is de actuele geluidemissie beperkt, uitgegaan kan worden van maximaal 50 dB(A) op 10 m afstand van de terreingrens. De contouren in bijlage 3 betreffen de 70 dB(A) geluidcontouren voor de maximale geluidniveaus afkomstig van het aandrijfgeluid van vrachtwagens in de avond- en nachtperiode. De contouren in bijlage 4 betreffen de 65 dB(A) geluidcontouren voor de maximale geluidniveaus afkomstig van het overige activiteiten bij de bedrijven in de avond- en nachtperiode. Conform het beoordelingskader gelden geen grenswaarden voor maximale geluidniveaus in de dagperiode. Als er geen contouren gegeven zijn in bijlage 3 en 4 is dat omdat er geen piekgeluidemissies in de avond- en/of nachtperiode plaatsvinden vanwege het ontbreken van verkeersbewegingen en/of laden en lossen in die etmaalperioden Gezien de potentieel hoge geluidniveaus vanwege activiteiten bij autodemontagebedrijf Binckhorst is de 70 dB(A) geluidcontour voor maximale geluidniveaus in de dagperiode van deze activiteiten wel gegeven.

Zoals al gegeven in paragraaf 4.1 is het verdedigbaar om als grenswaarde 75 dB(A) te hanteren (zie ook bijlage 4, figuur 4.37 en 4.38). Behalve als hardcopy in de bijlagen zijn de bovengenoemde geluidcontouren ook door middel van een html-bestand interactief per bedrijf zichtbaar te maken. Dit html-bestand is in een separaat document opgenomen. De gegeven contouren zullen worden opgenomen in het geluidregister, zie paragraaf 3.1. 4 .3 V oor keurs va ri ant

Naast de bovengenoemde rekenvarianten op basis van de bestaande situatie van bedrijven is tevens de door de gemeente Rijswijk aangeven “voorkeursvariant” beschouwd. In de voorkeursvariant zijn specifieke woon- en bedrijfslocaties binnen het besluitgebied van fase 2 aangegeven. De volgende bedrijven zullen volgens opgave van de gemeente vooralsnog blijven bestaan binnen de voorkeursvariant: A. OneBox (Steenplaetsstraat 2e); B. Siebtechniek (Steenplaetsstraat 22-26); C. Autodemontagebedrijf Binckhorst (Steenplaetsstraat 5); D. Jongens van schuim (voorheen: Polyester Paleis) (Steenplaetsstraat 7); OB 16754-1-RA-002 19

E. Phone Factory (Limpergstraat 6); F. ABAN Elektricien (voorheen: Giezeman) (Limpergstraat 2). In figuur f 4.1 is de situering van de genoemde bedrijven en de beoogde woonblokken van de voorkeursvariant weergegeven. Daarnaast zullen ook de bestaande bedrijven aan de Nijverheidsstraat (Harbour Village) blijven bestaan (blok G in figuur f 4.1).

f 4.1 Situering bedrijven en woonblokken voorkeursvariant

Voor de geluidemissie van de blijvende bedrijven is uitgegaan van de huidige en op korte termijn te verwachten situatie (zie ook paragraaf 4.1). Voor ABAN Elektricien (Limpergstraat 2) is vooralsnog uitgegaan van de geluidsituatie van het voormalige wasserij bedrijf Griezeman waarbij alleen de bron ‘afzuiging drogers’ uit is geschakeld. Deze bron is voor een installatiebedrijf niet van toepassing. Het bedrijf Phone Factory (Limpergstraat 6) kent geen relevante geluidemissie. In de figuren f 4. en f 4.2 zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (als etmaalwaarden) op de gevels van de woonblokken weergegeven. Dit betreffen de geluidcontouren van alle beschouwde bedrijven gezamenlijk. Uit deze contouren blijkt dat het gecumuleerde geluid op enkele gevels hoger is dan 50 dB(A)-etmaalwaarde, maar niet hoger dan 55 dB(A)-etmaalwaarde.

OB 16754-1-RA-002 20

Alle toekomstig nog te vestigen bedrijven zullen een zodanige geluidemissie moeten hebben dat dit inpasbaar is binnen de geluidgrenswaarden uit het beoordelingskader (zie hoofdstuk 2). Dit kan betekenen dat sprake dient te zijn van: - stille buiten opgestelde (dak)installaties; - geen luidruchtige activiteiten buiten de bebouwing; - laad- en losactiviteiten in de avond- en nachtperiode op voldoende afstand van woningbouw of afscherming realiseren of inpandig realiseren.

f 4.2 Etmaalwaarde geluidcontouren voorkeursvariant fase 2 (kijkend vanaf noord)

OB 16754-1-RA-002 21

f 4.2 Etmaalwaarde geluidcontouren voorkeursvariant fase 2 (kijkend vanaf zuid)

Naast de geluidcontouren voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus zijn in tabel t 4.1 de maximale geluidniveaus op de verschillende geveldelen (positie 1 t/m 19 in figuur f 4.1) en rekenhoogten vermeld. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen de geluidpieken van aandrijfgeluid (vrachtverkeer) in de avond- en nachtperiode en overige geluidpieken (dag- avond- en nachtperiode). De waarden uit tabel t 4.1 hebben betrekking op de hoogst belaste rekenhoogte per positie. Daarbij is in tabel t 4.1 tevens het oorzakelijke bedrijf genoemd. t 4.1 Berekende maximale geluidniveaus (LAmax in dB(A)) op de gevels van de woonblokken uit de voorkeursvariant Positie/ blok

LAmax in dB(A) (zie figuur f 4.1 ) Aandrijfgeluid voertuigen

Oorzakelijke bedrijf (in avond- en nachtperiode)

Overige activiteiten

avond

nacht

avond

nacht

1 NW 3

60

61

Dag*

60

61

Nijverheidsstraat 80

2 NW 3

65

65

63

63

Nijverheidsstraat 80

3 NW 6

66

66

65

65

Nijverheidsstraat 80

4 NW 6

65

65

65

65

Nijverheidsstraat 80

5 ZW 2

66

66

65

65

Nijverheidsstraat 40

6 ZW 2

66

66

64

64

Nijverheidsstraat 40

7 ZW 2

64

64

59

59

Nijverheidsstraat 40

8 NW 4

64

64

60

60

OneBox

9 ZW 1

59

59

59

59

OneBox

10 NO 7

59

59

59

59

OneBox

11 NO 7

53

53

49

49

Nijverheidsstraat 40

83*

OB 16754-1-RA-002 22

Positie/ blok

LAmax in dB(A) (zie figuur f 4.1 ) Aandrijfgeluid voertuigen

Oorzakelijke bedrijf (in avond- en nachtperiode)

Overige activiteiten

avond

nacht

Dag*

avond

nacht

12 NO 8

54

54

83*

54

54

OneBox

13 ZO6

56

56

56

56

OneBox

14 ZO 2

53

53

53

53

OneBox

15 ZO 7

49

49

49

49

OneBox

16 ZO 8

52

52

52

52

Nijverheidsstraat 134

17 Sijthoff L

51

51

51

51

OneBox

18 Sijthoff H

53

53

53

53

OneBox

19 Sijthoff H

50

50

50

50

OneBox

76*

* Hoewel er formeel geen geluidgrenswaarden gelden voor maximale geluidniveaus in de dagperiode, zijn de gegeven waarden in deze kolom, voor zover hoger dan 75 dB(A) vanwege autodemontagebedrijf Binckhorst vermeld.

OB 16754-1-RA-002 23

5

Berekeningen geluid van wegen

5 .1 Ui tg angspunt en

Voor de berekening van het geluid van het verkeer op de rijksweg A4 (inclusief de op- en afrit van en naar de A13) zijn de verkeersintensiteiten, snelheden, wegdektypen, bronhoogten en afschermingen afkomstig uit het geluidregister versie V- 025-05-21 van Rijkswaterstaat (download 23-10-2025). Voor de berekening van het geluid van de gemeentewegen (inclusief het geluid van trams)12 en trams is uitgegaan van ontvangen gegevens van de gemeente Rijswijk. Dit betreft t.a.v. de bebouwing het VO-ontwerp van Sijthoff Residence. In de aangeleverde verkeersgegevens blijkt een beperkt aantal trams per uur, mogelijk door een te beperkt aantal bakken, te zijn aangeleverd. Omdat het geluid van tramverkeer geheel verwaarloosbaar is ten opzichte van het overige geluid van gemeentewegen, heeft dit geen consequenties op de resultaten van berekeningen. Geconstateerd is dat enkele wegen binnen het besluitgebied van fase 2 niet in dit onderzoek zijn betrokken. Dit betreft de Steenplaetsstraat, Limpergstraat en Jaagpad. De verkeersintensiteiten op deze wegen zijn vervolgens bepaald op basis van de invulling van fase 2. Voor deze wegen is verkeersintensiteiten gebaseerd op het doel om totaal 700 woningen, 4.000 m2 bvo werken en 250 m2 bvo voorzieningen als zelfstandige ontwikkeling te realiseren13.

De ontwikkeling leidt tot een etmaalintensiteit van totaal 1.840 motorvoertuigen, met de volgende verdeling:

Voor de verdeling is voor de woningen uitgegaan van 98,8-1-0,2% voor respectievelijk lichte, middelzware en zware motorvoertuigen en voor het werken van 90-7-3%. In totaal komt dit neer op 1810 personenwagens, 23,8 middelzware vrachtwagens en 6,2 zware vrachtwagens per etmaal. Uitgegaan kan worden van een gelijke verdeling over de Steenplaetsstraat en Limpergstraat. Over het Jaagpad gaat vervolgens 25% van het totale aantal verkeersbewegingen. Uiteindelijk komt alle verkeer uit op de Burgemeester Zowel over de Burgemeester Elsenlaan als de Delfweg rijden trams. Wanneer een tram onderdeel uitmaakt van een ‘weg’ is het mogelijk om de tram met het wegverkeer te bundelen tot één geluidbron (Bkl artikel 3.27 lid 2). 13 Memo: ‘Verkenning milieu Rijswijk’, projectnummer 0503589.100 van 3 september 2025 van Antea Group. 12

OB 16754-1-RA-002 24

Elzenlaan via de Limpergstraat en de handelskade zoals beschreven in de memo van Antea Group. De verdeling over de dag-, avond- en nachtperiode is overeenkomstig het akoestisch onderzoek voor Sijthoff (voetnoot 13) voor de gemeentewegen. Dit betreft een uurintensiteit van 6,9-3,1-0,6% in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. In bijlage 5 zijn de invoergegevens van het akoestisch rekenmodel voor het geluid van wegen opgenomen. 5 .2 R e kenr esul ta t en Geluid van de rijksweg en van gemeentewegen

De berekeningen zijn uitgevoerd volgens de meet- en rekenmethode geluid wegen (bijlage IVe) uit de Omgevingsregeling. De berekeningen zijn uitgevoerd met de woningbouwontwikkeling van Sijthoff, waarvoor de raad reeds een positief besluit over genomen heeft. De aanvraag omgevingsvergunning voor de bouwactiviteit (omgevingsplan) is inmiddels ingediend. De ontwikkeling van Sijthoff leidt tot een significante afscherming van het geluid van de rijksweg Ter illustratie van de afschermende werking zijn tevens contouren berekend zonder de ontwikkeling en met alleen de bestaande bebouwing van Sijthoff. De ontwikkeling van Sijthoff heeft een verwaarloosbaar effect op het geluid van gemeentewegen. In bijlage 6 zijn de rekenresultaten opgenomen. In de figuren 6.1 t/m 6.4 zijn de berekende geluidcontouren vanwege rijksweg A4 weergegeven. Dit betreft: - Figuur 6.1: geluidcontouren op 5 meter hoogte van rijksweg A4 inclusief ontwikkeling Sijthoff zoals thans voorzien; - Figuur 6.2: geluidcontouren op 5 meter hoogte van rijksweg A4 met de bestaande bebouwing Sijthoff; - Figuur 6.3: geluidcontouren op 20 meter hoogte van rijksweg A4 inclusief ontwikkeling Sijthoff zoals thans voorzien; - Figuur 6.4: geluidcontouren op 20 meter hoogte van rijksweg A4 met de bestaande bebouwing Sijthoff. In de figuren 6.5 en 6.6 zijn de berekende contouren vanwege gemeentewegen weergegeven.

Dit betreft: - Figuur 6.5: geluidcontouren op 5 m hoogte van gemeentewegen; - Figuur 6.6: geluidcontouren op 20 m hoogte van gemeentewegen. De gegeven contouren zullen worden opgenomen in het geluidregister, zie paragraaf 3.1.

OB 16754-1-RA-002 25

Naast het berekenen van geluidcontouren binnen het besluitgebied is tevens de geluidbelasting berekend op de gevels van mogelijke woningen voor de voorkeursvariant (zie tevens figuur f 4.1). In de figuren 6.7 t/m 6.12 is het berekende geluid op de gevels van deze woonblokken weergegeven, vanuit meerdere aanzichten voor zowel het geluid van rijksweg A4 als de gemeentewegen. Gecumuleerd geluid

Er is volgens de meet- en rekenmethode geluid wegen geen verschil in hinderlijkheid van het geluid van de rijksweg en die van de gemeentewegen. De gecumuleerde geluidbelasting van rijksweg en gemeentewegen wordt op de gevels van de te realiseren woningen welke gericht zijn naar de rijksweg A4 vooral bepaald door het geluid van de rijksweg. Op overige gevels is veelal het geluid van gemeentewegen bepalend. In de figuren f 5.1 t/m f 5.4 is het gecumuleerde geluid van deze geluidbronsoorten vanuit meerdere aanzichten weergegeven.

f 5.1 Geluid rijksweg A4 + gemeentewegen, voorkeursvariant fase 2 (kijkend vanaf noord)

OB 16754-1-RA-002 26

f 5.2 Geluid rijksweg A4 + gemeentewegen, voorkeursvariant fase 2 (kijkend vanaf oost)

f 5.3 Geluid rijksweg A4 + gemeentewegen, voorkeursvariant fase 2 (kijkend vanaf zuid)

OB 16754-1-RA-002 27

f 5.4 Geluid rijksweg A4 + gemeentewegen, voorkeursvariant fase 2 (kijkend vanaf west)

OB 16754-1-RA-002 28

6

Beoordeling en conclusie

6 .1 G elu id van a ct i vi t ei t en

Uit de gegeven geluidcontouren (dus zonder afschermende werking van bestaande en/of toekomstige bebouwing) vanwege activiteiten (bedrijven) volgen de (on)mogelijkheden beperkingen om woningbouw te realiseren binnen het beoordelingskader. Afwijking is mogelijk bij maatwerk waarbij voldaan moet worden aan de voorwaarden zoals genoemd in het beoordelingskader (hoofdstuk 2). Per woningbouwontwikkeling zal daarom nader onderzoek uitgevoerd moeten worden. 6 .2 V oor keurs va ri ant

Uit de figuren f 4. en f 4.2 volgt dat er vanwege geluid van bedrijven veel gevels het langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus niet hoger is dan 50 dB(A)-etmaalwaarde. De door de gemeente opgegeven voorkeursvariant leidt tot gezamenlijke geluid op een aantal gevels van woningen hoger dan 50 dB(A)-etmaalwaarde, maar niet hoger dan 55 dB(A)-etmaalwaarde. Daarmee is de voorkeursvariant ten aanzien de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus inpasbaar binnen het beoordelingskader. De berekende maximale geluidniveaus zijn in de avond- en nachtperiode lager of gelijk aan 70 dB(A) voor aandrijfgeluid (vrachtverkeer) en 65 dB(A) voor overige activiteiten (laden/lossen e.d.). Ook hier wordt aan de voorwaarden uit het beoordelingskader voldaan. In de dagperiode kunnen op een aantal gevels geluidpieken tot maximaal 83 dB(A) optreden als gevolg van het pletten van autowrakken en/of laten klappen van airbags bij autodemontagebedrijf Binckhorst, Steenplaetsstraat 5. Hoewel formeel dergelijke piekgeluidniveaus die nu uitsluitend in de dagperiode optreden geen beoordeling behoeven, wordt geadviseerd door het treffen van maatregelen bij het bedrijf, de geluidemissie te beperken tot maximaal 75 dB(A) op de gevels van woningen. Nog te vestigen bedrijven zullen een zodanige geluidemissie moeten hebben dat dit inpasbaar is binnen de geluidgrenswaarden uit het beoordelingskader (zie hoofdstuk 2).

Dit kan betekenen dat sprake dient te zijn van: - stille buiten opgestelde (dak)installaties; - geen luidruchtige activiteiten buiten de bebouwing; - laad- en losactiviteiten in de avond- en nachtperiode op voldoende afstand van woningbouw of afscherming realiseren of laden en lossen inpandig realiseren.

OB 16754-1-RA-002 29

6 .3 G elu id van weg en 6.3.1 Geluidcontouren

Rijksweg A4 Uit de resultaten van de berekeningen van de geluidcontouren (figuren 6.1 en 6.3) waarbij de ontwikkeling van Sijthoff wordt gerealiseerd volgt dat de standaardwaarde van 50 dB in het gehele besluitgebied wordt overschreden, zowel op 5 als op 20 meter hoogte. De grenswaarde van 60 dB wordt in een beperkt gebied in de noordwestzijde van het besluitgebied. Als Sijthoff niet wordt ontwikkeld wordt is vrijwel het gehele besluitgebied fase 2 belast met geluid hoger dan 60 dB. Maatregelen, brongericht aan de weg of overdrachtsbeperkend door toepassing van geluidschermen, leiden indien al mogelijk tot een beperkte en onvoldoende geluidreductie. Op de A4 is reeds ZOAB toegepast, het toepassen van dubbellaags ZOAB zal slechts leiden tot een zeer beperkte extra geluidreductie (2 à 3 dB). Het verlagen van de rijsnelheid is geen reële mogelijkheid. Geluidschermen als overdrachtsbeperkende maatregelen zullen eveneens onvoldoende effect hebben gezien het uitgestrekte brongebied. De A4 beslaat immers totaal 12 rijstroken. De grootste afstand tot de verste rijstrook tot een te plaatsen geluischerm bedraagt minimaal 75 meter. Het effect van geluidschermen is alleen hoog als de geluidbron op beperkte afstand van het geluidscherm zich bevindt en/of als dit het geval is als de woningen zich op korte afstand van het geluidsschermen zich bevinden. Daar is hier ook geen sprake van.

De kortste afstand van een te realiseren woongebouw bedraagt meer dan 250 meter. Los daarvan zullen geluidsschermen langs de A4 en toerit naar de A13 erg lang moeten zijn om enigszins effectief te kunnen zijn (los van de geschetste grote afstanden van bron en ontvangerposities tot geluidschermen). Daar waar de grenswaarde wordt overschreden kunnen de gevels waarop de geluidbelasting hoger is dan de grenswaarde uitgevoerd worden als een nietgeluidgevoelige gevel. Een niet-geluidgevoelige gevel is een gevel waarin geen te openen delen aanwezig zijn. De grenswaarde is dan niet van toepassing (artikel 3.18, lid 3b Bkl). In de praktijk kan dit bij woningen een knelpunt opleveren ten aanzien van het realiseren van voldoende spuiventilatie. Het is ook mogelijk om een niet-geluidgevoelige gevel met bouwkundige maatregelen te realiseren (artikel 5.78y, lid 2 Bkl). Dit is een gevel waarin (plaatselijk) bouwkundige maatregelen worden getroffen, zodat het geluid op de te openen delen in die uitwendige scheidingsconstructie die direct grenzen aan een verblijfsgebied niet hoger is dan de grenswaarde. Hiermee is het mogelijk om achterliggende verblijfsruimten wél te voorzien van ‘spuiventilatie’.

OB 16754-1-RA-002 30

Van belang is om het gecumuleerde geluid te beoordelen en om na te gaan of een geluidluwe gevel wordt gerealiseerd. Deze beoordelingen zijn uitgevoerd voor de voorkeursvariant, zie paragraaf 6.3.2. Gemeentewegen

De geluidbelasting als gevolg van gemeentewegen is in een tweetal kleine gebieden (noordwestzijde en zuidoostzijde) binnen het besluitgebied (figuren 6.5 en 6.6) hoger dan de standaardwaarde 53 dB. Op geen enkele te realiseren woning wordt de grenswaarde van 70 dB(A) overschreden. Maatregelen als niet-geluidgevoelige gevels, al of niet met bouwkundige maatregelen, zijn niet vereist. Maatregelen om het geluid van gemeentewegen te beperken middels geluidarm asfalt zijn niet doeltreffend. Er zijn immers veel kruispunten waar het aanbrengen van een geluidarm asfalt stilwegdek vanuit beheers- en onderhoudsoverwegingen niet wenselijk is. De slijtage vanwege optrekken, remmen en bochten nemen is veel groter dan op rechte delen van een weg. Geluidschermen zijn in een stedelijke omgeving sowieso niet wenselijk en leidt tot een beperkte reductie door de in- en uitritten en kruisingen met andere wegen, waardoor gesloten geluischermen onmogelijk zijn. 6.3.2 Voorkeursvariant

Uit de figuren f 5.1 t/m f 5.4 waarin het gecumuleerde geluid van wegen (rijksweg en gemeentewegen) is gegeven blijkt dat gecumuleerde geluidbelasting varieert van <50 tot 65 dB. Volgens tabel 3.2 varieert de beoordeling tussen goed en tamelijk slecht Het hoogste gecumuleerde geluid wordt veroorzaakt op de woningen waarbij de zuidoost- en noordoostgevels gericht zijn naar rijksweg A4 en de toerit naar de A13. Veel gevels in het besluitgebied zijn ook vanwege wegen als geluidluw te bestempelen, zie figuren f 5.1 t/m f 5.4. Een aantal gevels is dat niet. Minimaal één gevel van een woning dient geluidluw te zijn. Daar waar dat nog niet het geval is, dient dit gerealiseerd te worden door de toepassing van Harbour fensters, afsluitbare loggia’s, geluiddempende ventilatieboxen o.d. 6 .4 A lg e me en

Bij daadwerkelijke invulling van het besluitgebied, al of niet gefaseerd, dient per woning berekend te worden wat de geluidbelasting is per bedrijf en gecumuleerd bij blootstelling aan het geluid van meerdere bedrijven. Tevens dient daarbij het geluid van wegen inzichtelijke gemaakt te worden. Alleen het geluid van rijksweg A4 leidt tot overschrijding van de grenswaarde. Als maatregel voor het geluid van de rijksweg A4 dient een nietgeluidgevoelige gevel gecreëerd te worden, al of niet met bouwkundige maatregelen.

OB 16754-1-RA-002 31

Daar waar de gecumuleerde geluidbelasting maximaal 50 dB dient te bedragen om de gevels als geluidluw te bestempelen, dienen maatregelen als Harbour fensters, afsluitbare loggia’s, geluiddempende ventilatieboxen o.d. te worden toegepast. Bewoners kunnen bij geopende geveldelen dan alsnog relatief stil ventileren.

Dit rapport bevat 32 pagina’s en 6 bijlagen.

OB 16754-1-RA-002 32

Bijlage 1

Invoergegevens akoestisch rekenmodel

OB 16754-1-RA-002 1.1

Model: Groep:

Kopie 2b basismodel + opgave bedrijven (nov 2023) C, F en G-K (O 16754) Leq/Lmax tot.model (bijlage) (hoofdgroep) Lijst van Puntbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai - HMRI, industrie

Naam K 5a, 1 K 5a, 2 k 5a, 3 k 5a, 4 K 5a, P2

Omschr. Koopmansstr. 5a; open garage deur Koopmansstr. 5a; open garage deur Koopmansstr. 5a; elek. heftruck la/lo Koopmansstr. 5a; dakinstallatie groot Koopmansstr. 5a; Lmax portier

X 83059,45 83078,03 83054,39 83061,05 83082,20

Y 451130,82 451148,71 451133,54 451139,54 451155,16

Hoogte 2,60 2,60 1,00 0,50 1,00

Maaiveld 0,00 0,00 0,00 8,00 0,00

Hoek 360,00 360,00 360,00 360,00 360,00

Richt. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Lwr 31 32,60 32,60 48,00 37,60 71,70

K 5a, P3 K 5e, 1 k 5e, 2 k 5e, 3 K 5e, P1

Koopmansstr. 5a; Lmax la/lo Koopmansstr. 5e; lossen vrw Koopmansstr. 5e; dakinstallatie Koopmansstr. 5e; dakinstallatie Koopmansstr. 5e; Lmax rem vrw

83053,81 83110,00 83089,72 83095,71 83111,80

451134,31 451134,23 451120,27 451112,52 451135,31

1,00 1,00 0,50 0,50 0,50

0,00 0,00 8,00 8,00 0,00

360,00 360,00 360,00 360,00 360,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

55,00 77,00 26,60 26,60 67,50

K 5e, P2 K 5f, 1 K 5f, P1 K 5f, P2 k 5h-j, 1

Koopmansstr. 5e; Lmax op.vrw (108) Koopmansstr. 5f; lossen vrw / diesel heftruck Koopmansstr. 5f; Lmax rem vrw Koopmansstr. 5f; Lmax op.vrw (108) Koopmansstr.5h-j; dakinstallatie