23 004C Wissing-584-Eikelenburg 4 woningen fase 9_vastgesteld-volledig bp.pdf

Om een goed beeld te geven van het verhard oppervlak in de beoogde situatie, ten opzichte van de watertoets (onderdeel van BP Eikelenburg), wordt verwezen naar de tabel.

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

30 - 136

Afbeeldingen situatie vigerend bestemmingsplan (links) en nieuwe situatie (rechts) Watersleutel Op basis van de Waterparagraaf Rijswijk Eikelenburg (18 november 2010) is voor elke hectare te ontwikkelen gebied 325 m3 waterberging benodigd. In de waterparagraaf is voor fase 9 rekening gehouden met een toename van het verhard oppervlak van 788 m2, exclusief tuinen. Op basis van het gewijzigde plan bedraagt de toename van het verhard oppervlak 850 m2, exclusief tuinen. De tuinen worden voor 50% meegeteld als toename van verhard oppervlak. In de onderstaande tabel is afleesbaar dat het totaal van de toename van het verhard oppervlak 281 m2 bedraagt.

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

31 - 136

Conclusie De te realiseren waterberging van 40,5 m3 is zoals hierboven beschreven al gerealiseerd in het kader van de waterbalans (2014 en 2020), waarbij immers een overschot is berekend en vervolgens is aangelegd van 3.191m2. Aanbrengen wadi

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

32 - 136

In het ontwerp van de openbare ruimte is als aanvullende maatregel een wadi opgenomen. De wadi was in het oorspronkelijk plan niet voorzien. De bovenzijde van de wadi (= nieuwe maaiveld): ca. +0.35 Oppervlakte bodem wadi: circa 41 m2 Diepte wadi circa 0.30cm diepte Capaciteit wadi (inclusief oevers): circa 12 m3 De nu door ons ingetekende wadi heeft een bodemoppervlak van 41m2. Boven maaiveld mogen we maximaal 30cm waterberging rekenen i.v.m. verdrinkingsgevaar. Dit komt neer op circa 12m3 bergingscapaciteit. De wadi ligt in de keringszone, waardoor ondergrondse bergingscapaciteit niet mogelijk is. De wadi wordt derhalve uitgevoerd als een kleine verlaging van het maaiveld die boven de theoretische waterkering blijft. Er komt geen officiële infiltratievoorziening in de wadi en overtollig water wordt afgevoerd via een kolk, hetzelfde zoals de 'wadi' in het Zuidelijk Randpark. Deze wadi is planologisch mogelijk in het vigerende bestemmingsplan (als zijnde waterberging) en behoeft derhalve niet in het voorliggende plan geregeld te worden.

Afbeelding: wadi aan de westzijde van het plangebied voor de opvang van hemelwater

4.11 M.e.r. beoordeling Plannen en activiteiten kunnen nadelige gevolgen hebben voor het milieu. In hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer en in het Besluit milieueffectrapportage is geregeld dat in zulke gevallen een milieueffectrapport moet worden opgesteld. Het Besluit m.e.r. bestaat uit een hoofddeel en vier bijlagen. De vier bijlagen staan aangeduid als de onderdelen A, B, C en D: Onderdeel A bevat de omschrijving van diverse begrippen die in het Besluit m.e.r. genoemd worden. Onderdeel B is reeds vervallen. Onderdeel C bevat activiteiten, plannen en besluiten waarvoor het doorlopen van een m.e.r. verplicht is. Onderdeel D bevat activiteiten, plannen en besluiten waarvoor het maken van een m.e.r.-beoordeling verplicht is.

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

33 - 136

Planspecifiek Het planvoornemen betreft geen activiteit genoemd in de D-lijst in de bijlage van het Besluit m.e.r. Er is geen sprake van de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject, omdat de realisatie van de 4 woningen qua aantal woningen al reeds binnen het moederplan "Eikelenburg" was opgenomen. Daarnaast is sprake van een beperkte afwijking van het bestemmingsplan doordat de woningen in de uiterste zuidoosthoek van fase 9 deels buiten het bestemmings- en bouwvlak (Wonen-3) vallen. Gelet op deze beperkte afwijking en omdat het aantal woningen, hetgeen grotendeels definieert of er sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject, reeds waren meegenomen, hoeven deze woningen niet nogmaals onderbouwd te worden. Er is daarom geen vormvrije m.e.r. beoordeling benodigd.

4.12 Duurzaamheid 4.12.1 Nationaal beleid Nederland heeft zich verbonden aan verschillende internationale afspraken. het Klimaatverdrag van de Verenigde Naties (VN) uit 1992 is het eerste klimaatverdrag. het Kyoto-Protocol uit 1997. Hierin staat dat de emissiereducties van land tot land verschillen en onder elkaar verhandeld kunnen worden. VN-klimaattop in Parijs: de Conference of Parties (COP21). Nederland heeft ingestemd met een nieuw VN-klimaatakkoord, dat in 2020 is ingegaan. Doel van het akkoord: de opwarming van de aarde beperken tot ruim onder 2 graden Celsius. Met een duidelijk zicht op 1,5 graden Celsius. Nationale doelen voor terugdringen van broeikasgassen De Klimaatwet stelt vast met hoeveel procent ons land de CO2-uitstoot moet terugdringen. De Klimaatwet moet burgers en bedrijven zekerheid geven over de klimaatdoelen: 49% minder CO2-uitstoot in 2030 ten opzichte van 1990. Om dit doel te halen, hebben de overheid, bedrijven en maatschappelijke organisaties een Klimaatakkoord gesloten. Er staan ook afspraken in die partijen onderling hebben gemaakt. 95% minder CO2 -uitstoot in 2050 ten opzichte van 1990. De Nederlandse staat moet eind 2020 ten minste 25% minder broeikasgassen uitstoten ten opzichte van 1990 (redactioneel: eind 2020 is 25,4% minder uitstoot behaald).

Klimaatakkoord In het Klimaatakkoord staan afspraken met 5 sectoren over de maatregelen die deze sectoren de komende 10 jaar en in de jaren daarna gaan nemen om de klimaatdoelen te halen. Deze sectoren zijn gebouwde omgeving, landbouw en landgebruik, elektriciteit, industrie en mobiliteit. Relevant voor het plan zijn: Gebouwde omgeving: In 2050 moeten 7 miljoen woningen en 1 miljoen andere gebouwen van het aardgas af zijn. Dat betekent isoleren en gebruikmaken van duurzame warmte en elektriciteit. Als eerste stap moeten in 2030 de eerste 1,5 miljoen bestaande woningen verduurzaamd zijn. Mobiliteit: In 2050 stoot het Nederlands verkeer en alle transport geen schadelijke uitlaatgassen en CO? meer uit. Verkeer en transport kunnen schoner, én ook slimmer. Zo wordt ook de bereikbaarheid en de toegankelijkheid voor iedereen beter. Dit kan door voertuigen en infrastructuur, zoals wegen, spoor en vaarwater, optimaal te gebruiken. Elektrisch vervoer en aandrijving met duurzame waterstof is daarbij belangrijk. Elektriciteit: In 2030 wil Nederland 70% van alle elektriciteit opwekken met windturbines op zee en op land en zonnepanelen op daken en in zonneparken. In 2050 wil Nederland helemaal geen fossiele brandstoffen, zoals aardgas en steenkool, gebruiken. Er is nog veel te doen om dat te bereiken, want in 2018 kwam nog maar 7,2% van alle elektriciteit uit duurzame bronnen.

Tegelijk groeit de vraag naar elektriciteit.

4.12.2 Gemeentelijke beleid Duurzaamheidsagenda 2020: Op weg naar een duurzaam Rijswijk

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

34 - 136

Op 1 november 2011 is het duurzaamheidsplan: 'Duurzaamheidsagenda 2020: Op weg naar een duurzaam Rijswijk' vastgesteld door de raad. In 2020 wil de gemeente Rijswijk een groene, schone en milieuvriendelijke gemeente zijn. In het duurzaamheidsplan wordt per thema aangegeven wat de ambitie is en wat daarvoor nodig is om het te bereiken. Alle doelstellingen per thema moeten leiden tot een duurzame gemeente, die schoner, groener en milieuvriendelijker is. Meerjarenactieplan Duurzaamheid 2016 In augustus 2016 stelde het college het Meerjarenactieplan 2016-2018 vast als aanvulling op de eerdere duurzaamheidagenda 2020. Motto: "Duurzaamheid is geen keuze meer". Duurzaamheid gaat over een aangename leefomgeving en de manieren waarop wij daar samen met onze inwoners, instellingen en bedrijven aan bouwen. Dit meerjarenactieplan dient dan ook als basis voor de dialoog met de omgeving. Om de duurzaamheidsprestaties te halen ligt de focus op vijf ambities: 1. Energieverbruik verminderen: a. Stimuleren energiebesparende maatregelen. b. Stimuleren gebruik van duurzame energie. c. Bevorderen duurzame mobiliteit. 2. Biodiversiteit vergroten: a. Zorgen voor meer variatie in het stedelijk groen (openbaar en privé) en rekening b. houden met de meerwaarde van groen voor vogels, insecten en andere dieren. c. Verbeteren kwaliteit openbaar groen + ontwikkelen stadsnatuur. d.

Vergroten/behoud van de kwantiteit van het (openbaar) groen. 3. Milieukwaliteit (lucht en geluid) verbeteren: a. Verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving door geluidshinder terugdringen + bijdragen aan een schonere en gezondere lucht. b. Terugdringen van geluidhinder in woningen door geluidsreducerende maatregelen aan de bron. c. Luchtkwaliteit verbeteren door vervuilende vrachtauto's uit de stad te weren en schone, zuinige en stille vervoerswijzen te bevorderen. 4. Klimaatbestendig maken van de stad: a. Aanpassingen doen in het watersysteem vanuit de gemeentelijke zorgtaken. voor: inzamelen & transport van afvalwater; inzamelen & verwerking van hemelwater en aanpak/voorkomen van problemen met grondwater. b. Samen met het Hoogheemraadschap van Delfland de chemische en ecologische waterkwaliteit verbeteren. c. Zoeken naar ruimte voor water volgens het principe vasthouden-bergen-afvoeren. 5. Afvalstromen verminderen: a. Verbeteren van de huishoudelijke afvalscheiding door burgers. b. Te zorgen dat de inzamelvoorzieningen voor omgekeerd-afval-inzamelen op orde, voldoende aanwezig en laagdrempelig zijn. c. Door zwerfafval te voorkomen en op te ruimen. Duurzaamheid kun je groeperen onder drie pijlers: 1. Energietransitie 2. Klimaatadaptatie 3. Circulaire economie

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

35 - 136

1. Energietransitie De gemeente Rijswijk wil in 2050 energieneutraal zijn en volgt daarmee de landelijke afspraken. Het basisdocument Energietransitie Rijswijk bevat de kaders en uitgangspunten voor de gemeentelijke bijdrage aan de Regionale Energiestrategie. In december 2021 is de gemeentelijke Transitievisie Warmte vastgesteld. Dit is een belangrijke stap op weg naar het behalen van de doelstellingen uit het Nationaal Klimaatakkoord. In het klimaatakkoord is bepaald dat in 2030 70 procent van alle elektriciteit uit hernieuwde bronnen moet worden gewonnen en in 2050 alle woningen en gebouwen klimaatneutraal moeten zijn. Het betekent onder meer dat de hele gemeente dan aardgasvrij moet zijn. De impact op de samenleving is enorm. Op veel concrete vragen kan op dit moment nog geen antwoord worden gegeven. Wel zijn in het Basisdocument diverse kaders in beeld gebracht, op wettelijk, financieel, juridisch en economisch vlak. Daarnaast zijn de uitgangspunten bepaald, die de transitie de komende decennia in goede banen moeten leiden. Kern is dat bij de Rijswijkse energietransitie betaalbaarheid en comfort voor de inwoners voorop staat. Andere uitgangspunten zijn dat de gemeente inwoners intensief betrekt, open en transparant communiceert en nauw samenwerkt met alle relevante partijen.

Het basisdocument plaatst de energietransitie in een tijdpad, waarbij vooral is geredeneerd vanuit realisme en haalbaarheid. Energieprestatie - BENG Voor alle nieuwbouw, zowel woningbouw als utiliteitsbouw, geldt dat de vergunningaanvragen vanaf 1 januari 2021 moeten voldoen aan de eisen voor Bijna Energieneutrale Gebouwen (BENG). Die eisen vloeien voort uit het Energieakkoord voor duurzame groei en uit de Europese Energy Performance of Buildings Directive (EPBD). 2. Klimaatadaptatie Het klimaat verandert. Niet alleen stijgt de zeespiegel, maar extremere weertypen komen steeds vaker voor zoals langdurige droogte of extreme regenval. We werken daarom hard om verdere verandering van het klimaat door de energietransitie te beperken. Tegelijkertijd is het nodig om ons aan te passen aan de versnelde klimaatverandering zodat we schade zoveel mogelijk beperken. Hittestress en droogte zijn onderwerpen die de komende jaren ook onze aandacht behoeven. Convenant Klimaatadaptief Bouwen Zuid-Holland wil voorop lopen op het gebied van klimaatadaptief bouwen. In 2018 is het Convenant Klimaatadaptief Bouwen opgesteld dat ondertekend is door diverse partijen, zoals bouwbedrijven, gemeenten (waaronder Rijswijk), de provincie, waterschappen, maatschappelijke organisaties, financiers en projectontwikkelaars.

Vanuit het convenant wordt gezamenlijk opgetrokken om de Zuid-Hollandse delta zo adaptief mogelijk te maken. Het convenant stimuleert partijen om klimaatadaptief te bouwen en biedt daarvoor allerlei ondersteuning aan. Het doel van het convenant is het verminderen

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

36 - 136

van wateroverlast, droogte, hittestress, bodemdaling en overstromingen en het vergroten van de biodiversiteit bij bouwopgaven.

3. Circulaire economie De Rijksoverheid werkt via het programma 'Nederland Circulair in 2050' aan een volledig circulaire Nederlandse economie. Op weg daar naar toe, wil Nederland in 2030 het gebruik van primaire grondstoffen met 50% reduceren. Het programma bouwt voort op een programma als VANG (Van Afval Naar Grondstof). VANG richt zich op preventie (het voorkomen van afval), afvalscheiding en het terugdringen van restafval bij huishoudens en bedrijven. In 2017 hebben maatschappelijke partners (bedrijven en kennisinstellingen) en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) het Grondstoffenakkoord ondertekend. Dit akkoord is gericht op het bereiken van een schaalsprong in de transitie van een lineaire naar een circulaire economie. Daarmee levert het een bijdrage aan het bereiken van de doelstelling van het klimaatakkoord. Bij circulaire economie gaat het over het hergebruiken van producten en het delen van eigendom. Het efficiënter gebruik maken van wat we al hebben helpt om minder grondstoffen te verbruiken. De deeleconomie, waar het delen van eigendommen centraal staat, heeft een vlucht genomen. Ook in Rijswijk groeit de deeleconomie (deelscooters, deelauto's). Het delen van eigendommen verbindt mensen en draagt bij aan sociale cohesie. Beoogde ontwikkeling (Deze 3 pijlers inclusief de 5 ambities omschrijven voor het project = maatwerk per ontwikkeling) 3 pijlers: 1.

Energietransitie (ambitie: energieverbruik verminderen) (Harbour Park tekst SolarEis, zonnepanelen, warmtekracht) 2. Klimaatadaptatie (ambities: : klimaatbestendig maken van de stad, biodiversiteit vergroten, milieukwaliteit (lucht en geluid) verbeteren) (Harbour Park; Boot rapportage) 3. Circulaire economie (ambitie: afvalstromen verminderen) (Harbour Park: transformatie gebruik casco Indola Fabriek aan de Klipperstraat, deelauto's, hergebruik materialen, maakindustire speelt een belangrijke rol in circulaire industrie. Er wordt ruimte geboden aan bedrijven in de maakindustrie).

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

37 - 136

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

38 - 136

Hoofdstuk 5

Uitvoerbaarheid

5.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 5.1.1 Vooroverleg en zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan wordt conform afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter visie gelegd. Hierbij is er de mogelijkheid van zienswijzen voor een ieder, ook voor overlegpartners. Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt. Het plan ligt na deze bekendmaking dan 6 weken ter inzage. Gedurende deze termijn is er de mogelijkheid van beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State. 5.1.1.1 Participatie In eerdere fases van het gehele plan Eikelenburg heeft participatie plaatsgevonden en heeft er meerdere malen participatie plaatsgevonden om over de inrichting van de openbare ruimte. Vanuit deze participatierondes zijn er geen wijzigingen voortgekomen die betrekking hebben op de strekking van dit bestemmingsplan. Inloopmiddag Verder heeft op 11 oktober een inloopmiddag plaatsgevonden waar vragen over het bestemmingsplan gesteld kon worden. Vanuit deze inloopmiddag zijn er geen wijzigingen voortgekomen die betrekking hebben op de strekking van dit bestemmingsplan. Inspraak Gezien de beperkte impact van het planvoornemen (minder woningen dan oorspronkelijk is toegestaan en niet het volledig benutten van de maatvoeringen met betrekking tot de bouwhoogte) is er voor gekozen om het voorontwerp over te slaan.

Hierdoor is de inspraakprocedure conform de inspraakverordening is overgeslagen. 5.1.1.2 Vooroverleg Bij de voorbereiding van een ontwerp bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 Wro sub c overleg te worden gevoerd als bedoeld in artikel 3.1.1. Bro. Op basis van het eerste lid van dit artikel wordt overleg gevoerd met waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Vanuit het vooroverleg zijn er twee reacties binnen gekomen vanuit het Hoogheemraadschap van Delfland en Veiligheidsregio Haaglanden. Hoogheemraadschap van Delfland Wadi Ter juridische borging van de wateropgave dient de aanleg en in standhouding van de wadi met een inhoud van minimaal 40 m3, als voorwaardelijke verplichting in de planregels te worden opgenomen. Het Hoogheemraadschap is akkoord met de berekening van de wateropgave van 40 m3. Bij de uitwerking van de wadi zijn de getallen niet duidelijk. Graag verwijzen naar de richtlijn voor vasthoudmaatregelen van Delfland voor de uitwerking van de wadi. Aandacht voor wijze waarop verharding op wadi is aangesloten, beheer en onderhoud, wijze van ledigen, ledigingstijd etc. Tekstueel: Er dienen n.a.v.

de reactie van het waterschap een aantal tekstuele wijzigingen te worden doorgevoerd, ten aanzien van de verantwoordelijkheden van het waterschap, een wijziging in het beleidskader en een verwijzing naar het

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

39 - 136

vigerende bestemmingsplan voor de andere voor water relevante aspecten. Reactie gemeente De tekstuele opmerkingen worden overgenomen en aangepast. De opmerkingen met betrekking tot de wadi zijn verwerkt in de waterparagraaf. Daarbij is ook toegelicht dat de aanleg van de wadi niet juridisch geborgd wordt in dit bestemmingsplan Conclusie De reactie leidt tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Veiligheidsregio Haaglanden Geadviseerde maatregelen en restrisico Gezien de afstand van deze risicobronnen tot aan het plangebied worden diverse maatregelen geadviseerd. Het is belangrijk dat bij de verdere uitwerking van het plangebied, zoals bij bouwplannen, ook specifiek wordt gekeken naar de brandveiligheid. Hiervoor kunnen extra maatregelen nodig zijn. Niet alle geadviseerde maatregelen kunnen worden opgenomen in dit bestemmingsplan. Deze zijn bedoeld voor de verdere uitwerking van het plan. Reactie gemeente Het advies is ter attentie aangenomen en wordt meegenomen in de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen. Conclusie De reactie leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Behoudens een toevoeging dat de veiligheidsregio advies heeft uitgebracht dat wordt meegenomen in de verdere planvorming. 5.1.1.3 Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 30 september 2022 tot en met donderdag 10 november 2022 ter inzage gelegen.

Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan kon een ieder een zienswijze indienen. Gedurende de ter inzage legging zijn geen zienswijze ingediend.

5.2 Economische uitvoerbaarheid Bij de voorbereiding van een ruimtelijk plan dient, op grond van artikel 3.1.6 lid 1, sub f van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), onderzoek plaats te vinden naar de (economische) uitvoerbaarheid van het plan. In principe dient bij vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van plankosten zeker te stellen. Op basis van 'afdeling 6.4 grondexploitatie', artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan de gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van een ruimtelijk plan echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien: het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is; het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°, onderscheidenlijk 5°, niet noodzakelijk is; het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is. Planspecifiek Gemeente Rijswijk en AM hebben een samenwerkingsovereenkomst (SOK) gesloten inzake de ontwikkeling van het plangebied Eikelenburg. Hierin zijn de exploitatiekosten van het plan verzekerd. Het voorliggende plan valt onder de reikwijdte van deze SOK en is derhalve economisch uitvoerbaar.

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

40 - 136

Hoofdstuk 6

Juridische planbeschrijving

6.1 Algemeen Voor het wijzigingsplan is gebruik gemaakt van de in de Wet ruimtelijke ordening opgenomen standaardvorm van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingplannen 2012 (SVBP 2012). Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, planregels en een toelichting. De verbeelding en de planregels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld.

6.2 Toelichting De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de (beleids-)uitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Ook is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan. Tot slot maakt een eventuele bijlage onlosmakelijk onderdeel uit van het bestemmingsplan.

6.3 Verbeelding Op de verbeelding worden de bestemmingen weergegeven met daarbij eventuele andere bepalingen als gebiedsaanduidingen, bouwaanduidingen, bouwvlakken, etc. Voor de analoge verbeelding is gebruik gemaakt van een digitale ondergrond (Grootschalige Basiskaart en/of kadastrale kaart).

6.4 Opbouw regels Voor wat betreft de bestemmingsbepalingen worden de betreffende planregels van het bestemmingsplan Eikelenburg zoals vastgesteld door de raad van Rijswijk op 30 juni 2011, voor zover relevant, van overeenkomstige toepassing verklaard. Dat geldt ook voor de begripsbepalingen, de wijze van meten en de Algemene regels.

6.5 Wijze van bestemmen Algemeen Dit bestemmingsplan ziet toe op het planologisch mogelijk maken van een wijziging in de verkavelingsopzet van Eikelenburgh fase 9. Er worden geen extra woningen mogelijk gemaakt ten opzichte van wat reeds planologisch toelaatbaar is in het vigerende bestemmingsplan. Door de wijziging in de verkavelingsopzet verkrijgt een klein gedeelte van de huidige bestemmingen Verkeer en Groen een woonbestemming (Wonen-2). Tevens krijgt een gedeelte van de huidige bestemming Groen een bestemming Verkeer. Wonen – 2 In het vigerende bestemmingsplan is voor fase 9 de bestemming Wonen-3 toegepast. In deze bestemming zijn zowel appartementen als grondgebonden woningen mogelijk. Omdat de herverkaveling alleen de realisatie van grondgebonden woningen betreft, ligt het voor de hand dat de woonkavels waarop dit bestemmingsplan toeziet de bestemming Wonen-2 verkrijgen. Binnen deze bestemming zijn grondgebonden woningen toegestaan (vrijstaande, twee-onder-een-kap, patiowoningen en geschakelde woningen) met bijbehorende garages. Verkeer De overige gronden in dit bestemmingsplan behoren tot de openbare ruimte. Deze gronden verkrijgen de bestemming Verkeer. Binnen deze bestemming zijn zowel wegen, parkeerplaatsen als groenvoorzieningen mogelijk.

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

41 - 136

Waarde - Archeologie Gelijk aan het geldende bestemmingsplan 'Eikelenburg' zijn de gronden in het plangebied momenteel voorzien van de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie'. Deze bestemming kan op grond van de beëindiging van het archeologisch onderzoek echter komen te vervallen (zie paragraaf 4.7 Archeologie). De bestemming komt voor dit bestemmingsplangebied dan ook niet meer voor.

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

42 - 136

Bijlage bij toelichting

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

43 - 136

Bijlage 1

Akoestisch onderzoek woningbouw

(vastgesteld) Eikelenburg 4 woningen fase 9 NL.IMRO.0603.bpEikelnburg4wonf9-VA01

44 - 136

Villapark Eikelenburg fase 9 Rijswijk Akoestisch onderzoek woningbouw

AM B.V. 5 september 2022

Project Opdrachtgever

Document Status Datum Referentie

Projectcode Projectleider Projectdirecteur

Auteur(s) Gecontroleerd door Goedgekeurd door

Villapark Eikelenburg fase 9 Rijswijk AM B.V.

Akoestisch onderzoek woningbouw Definitief 5 september 2022 130827/22-012.616

130827 P.W. Dijkstra MSc ir. J.L. Dierx

T.A. Velthuijzen P.W. Dijkstra MSc P.W. Dijkstra MSc

Paraaf

Adres

Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V. | Deventer Koningin Julianaplein 10, 12e etage Postbus 85948 2508 CP Den Haag +31 (0)70 370 07 00 www.witteveenbos.com KvK 38020751

Het kwaliteitsmanagementsysteem van Witteveen+Bos is gecertificeerd op basis van ISO 9001. © Witteveen+Bos Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt in enige vorm zonder voorafgaande schriftelijke toest emming van Witteveen+Bos noch mag het zonder dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd, behoudens schriftelijk anders overeengekomen. Witteveen+Bos aanvaardt geen aansprakelijkheid voor enigerlei schade die voortvloeit uit of verband houdt met het wijzigen van de inhoud van het door Witteveen+Bos geleverde document.

INHOUDSOPGAVE

1

INLEIDING

5

2

WET- EN REGELGEVING

6

2.1

Wet geluidhinder (Wgh)

6

2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7

6 7 7 8 8 8 8

2.2

Omvang geluidzones Geluidgevoelige bestemmingen Niet-geluidsgevoelige bestemmingen Geluidsbelasting Aftrek op berekende resultaten (artikel 110g Wgh) Toelaatbare geluidsbelasting Bepalen maatregelen en doelmatigheid daarvan

Vaststellen hogere grenswaarde

9

2.2.1 2.2.2

9 10

Binnenniveau Geluidbeleid gemeente Rijswijk

2.3

Wet ruimtelijke ordening

11

3

UITGANGSPUNTEN

12

3.1

Geluidszone

12

3.2

Verkeersgegevens

13

3.3

Rekenmodel

13

4

BEREKENINGSRESULTATEN

14

4.1

Winston Churchilllaan

14

4.1.1 4.1.2 4.1.3

16 16 16

5

Toetsing aan geluidbeleid Afweging maatregelen Hogere waarden wegverkeer

SAMENVATTING EN CONCLUSIE

18

Laatste pagina

18

Bijlage(n)

Aantal pagina's

I

Verkeersgegevens

1

II

Invoergegevens rekenmodel

5

III

Berekeningsresultaten

5

1 INLEIDING Op 7 maart 2012 is bestemmingsplan ‘Eikelenburg’, dat voorziet in de ontwikkeling van woningbouw van de polder Eikelenburg in de gemeente Rijswijk, vastgesteld. Momenteel is men bezig om fase 9 uit te werken. Fase 9 bestaat uit 36 woningen die binnen de geluidszone van twee wegen liggen, Oosteinde en de Sir Winston Churchilllaan. Omdat het feitelijk gezien om één en dezelfde weg gaat, wordt deze als zodanig beschouwd. Er is door Witteveen+Bos een akoestisch onderzoek uitgevoerd om de geluidbelasting op de te realiseren woningen als gevolg van het wegverkeer te bepalen. Ook is er gekeken of deze geluidsbelastingen voldoen aan de grenswaarden zoals die zijn opgenomen in de Wet geluidhinder. In dit rapport zijn het wettelijk kader, de uitgangspunten, berekeningen, resultaten en conclusie van het akoestisch onderzoek gerapporteerd. Voor het grootste gedeelte van de woningen is reeds in het verleden, in het kader van het bestemmingsplan, hogere waarden zijn vastgesteld. Voor vier woningen geldt dat deze niet passen binnen het vigerende bestemmingsplan. Mogelijk is ook voor deze woningen een hogere waarde aan de orde. Onderstaande afbeelding toont de beoogde situatie en de vier woningen waar het om gaat (rood omkaderd).

Afbeelding 1.1 Te realiseren woningen van Fase 9 - Eikelenburg (aangeleverd door A.M. Projectontwikkeling)

5 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

2 WET- EN REGELGEVING Bij een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling met woningen, geluidsgevoelige gebouwen en nieuwe wegen dient te worden aangetoond dat voldaan wordt aan de Wet geluidhinder (Wgh) en dat er, op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Indien van toepassing dient aanvullend te worden aangetoond dat voldaan wordt aan het gemeentelijk geluidbeleid. De Wgh is alleen van toepassing binnen de wettelijk vastgestelde zone van een weg. Een akoestisch onderzoek in het kader van de Wgh is daarom noodzakelijk wanneer de ontwikkeling plaatsvindt binnen een zone van een weg en waarbij sprake is van een ruimtelijke ontwikkeling waarbij sprake is van geluidsgevoelige bestemmingen. De geluidsbelasting dient per gezoneerde weg te worden getoetst aan de wettelijke grenswaarden. Bij een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dient op grond van de Wro, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, het akoestische klimaat inzichtelijk te worden gemaakt bij onder andere: - nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen nabij bestaande wegen; - bestaande geluidsgevoelige bestemmingen nabij nieuwe wegen; - bestaande geluidsgevoelige bestemmingen als gevolg van de verkeersgeneratie van de ruimtelijke ontwikkeling.

Aangetoond dient te worden dat er geen sprake is van onaanvaardbare negatieve effecten op het woon- en leefklimaat als gevolg van de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling.

2.1

Wet geluidhinder (Wgh)

De Wgh is slechts van toepassing voor zover het gaat om geluidsgevoelige bestemmingen binnen de geluidszone van een weg, een landelijke spoorlijn of binnen de zones van een gezoneerd industrieterrein. Binnen deze zones wordt de geluidbelasting berekend. De 36 te realiseren woningen te Eikelenburg, Rijswijk zijn gesitueerd binnen de geluidzone van de Sir Winston Churchilllaan en de Oosteinde (beschouwd als één weg).

2.1.1

Omvang geluidzones

Bij de projectie van nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen binnen de zone van een weg dient conform de Wet geluidhinder een akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd. In hoofdstuk VI van de Wet geluidhinder wordt in artikel 74 de omvang van de geluidzones langs wegen beschreven. Hierin is aangegeven dat alle wegen voorzien zijn van een zone, met uitzondering van wegen in een als woonerf aangeduid gebied en wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt. In tabel 2.1 is een overzicht gegeven van de wettelijke zonebreedte.

6 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

Tabel 2.1 Breedte van de wettelijke geluidzone Aantal rijstroken

Buitenstedelijk gebied

Stedelijk gebied

5 of meer

600 m

350 m

3 of 4

400 m

350 m

1 of 2

250 m

200 m

In artikel 1 van de Wgh zijn de definities opgenomen van stedelijk en buitenstedelijk gebied. Deze definities luiden: - stedelijk: het gebied binnen de bebouwde kom met uitzondering van de gebieden binnen de zone van een autoweg of autosnelweg; - buitenstedelijk: het gebied buiten de bebouwde kom (bepaald door borden komgrens) en het gebied (binnen en buiten de bebouwde kom) binnen de zone van een autoweg of autosnelweg.

2.1.2

Geluidgevoelige bestemmingen

De grenswaarden van de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder (Bgh) gelden voor de geluidgevoelige bestemmingen die liggen binnen de geluidzone van de weg. Wat geluidgevoelige bestemmingen zijn, wordt bepaald in de Wgh zelf en in het Bgh. De geluidgevoelige bestemmingen bestaan uit: - woningen; - onderwijsgebouwen, uitgezonderd gymnastieklokalen; - ziekenhuizen, verpleeghuizen; - verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen, medische centra, poliklinieken en medische kleuterdagverblijven; - woonwagenstandplaatsen en ligplaatsen; - terreinen bij andere gezondheidszorggebouwen dan algemene, categorale en academische ziekenhuizen, alsmede verpleeghuizen, voor zover deze bestemd zijn of worden gebruikt voor de in die gebouwen verleende zorg. Binnen de zone van de te onderzoeken weg moeten de geluidbelastingen op deze bestemmingen worden berekend en dient een toetsing aan de wettelijke normen plaats te vinden. Voor andere objecten dan geluidgevoelige bestemmingen die liggen binnen de geluidzone, geldt geen wettelijke normering voor de toegestane geluidbelasting.

2.1.3

Niet-geluidsgevoelige bestemmingen

Voor niet-geluidsgevoelige objecten die binnen de geluidszone liggen geldt geen wettelijke normering voor de toegestane geluidsbelasting, volgens de Wgh. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft echter in een aantal uitspraken aangegeven dat het akoestisch onderzoek wel inzicht moet geven in de geluidsbelasting bij deze bestemmingen.

7 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

2.1.4

Geluidsbelasting

De geluidsbelasting voor de huidige en toekomstige situatie wordt uitgedrukt in L den (Lday/evening/night) uitgedrukt in de eenheid dB. Overeenkomstig artikel 1 van de Wet geluidhinder (Wgh) wordt onder Lden verstaan de tijdsgemiddelde waarde van: - het equivalente (gemiddeld) geluidsniveau gedurende de dagperiode (van 07.00 uur tot 19.00 uur); - het equivalente (gemiddeld) geluidsniveau gedurende de avondperiode (van 19.00 uur tot 23.00 uur) vermeerderd met 5 dB; - het equivalente (gemiddeld) geluidsniveau gedurende de nachtperiode (van 23.00 uur tot 07.00 uur) vermeerderd met 10 dB. De geluidsbelasting voor de huidige en toekomstige situaties wordt berekend volgens het Reken- en meetvoorschrift Geluidhinder 2012.

2.1.5

Aftrek op berekende resultaten (artikel 110g Wgh)

Op de berekende geluidbelasting wordt overeenkomstig art. 110g van de Wet geluidhinder een aftrek toegepast. De hoogte van deze aftrek is vastgelegd in het RMG 2012, artikel 3.4. De aftrek bedraagt: - 3 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidbelasting zonder aftrek 56 dB is; - 4 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidbelasting zonder aftrek 57 dB is; - 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidbelasting afwijkt van 56 of 57 dB; - 5 dB voor de overige wegen. Voor de toetsing van de geluidbelastingen aan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting wordt uitgegaan van niet-afgeronde getallen (op twee decimalen). Bij de afronding van de geluidbelasting wordt de methodiek gebruikt welke is beschreven in de Wgh. Namelijk dat bij de cijfers achter de komma van exact x,50 dB wordt afgerond op het dichtstbij gelegen even getal. Dus 50,50 dB wordt afgerond op 50 dB en 51,50 dB wordt afgerond op 52 dB. Verder wordt dus zowel 50,51 dB als 51,49 dB afgerond op 51 dB.

2.1.6

Toelaatbare geluidsbelasting

De voorkeursgrenswaarde van de geluidsbelasting is vastgesteld op 48 dB na toepassing correctie artikel 110g Wgh. Indien de voorkeursgrenswaarde na correctie nog wordt overschreden kan er een ontheffing plaatsvinden. In dat geval is in stedelijk gebied de maximale toelaatbare geluidbelasting bepaald op 63 dB na toepassing correctie artikel 110g Wgh.

2.1.7

Bepalen maatregelen en doelmatigheid daarvan

Indien er sprake is van een nieuwe situatie moet onderzocht worden of er maatregelen getroffen kunnen worden om te voldoen aan de grenswaarde (bijvoorbeeld door het plaatsen van een geluidscherm). In feite komt dit erop neer dat zodanige maatregelen bepaald moeten worden dat de geluidbelasting 10 jaar na openstelling niet hoger zal zijn dan de geldende grenswaarde. Hierbij is niet alleen van belang of het technisch mogelijk is om dergelijke maatregelen te treffen, ook het kostenaspect is van belang. Er wordt daarom ook beoordeeld of maatregelen als geluidschermen niet te duur zijn. Naast het kostenaspect kunnen tenslotte nog bezwaren van verkeerskundige, stedenbouwkundige of landschappelijke aard bestaan tegen het realiseren van bepaalde geluidsmaatregelen.

8 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

Als het niet mogelijk of niet doelmatig is om de toekomstige geluidbelasting van geluidgevoelige bestemmingen terug te brengen tot de geldende grenswaarde, moet aan het Bevoegd Gezag verzocht worden om een hogere grenswaarde voor de toekomstige geluidbelasting vast te stellen.

2.2

Vaststellen hogere grenswaarde

Voor de vaststelling van hogere waarden bij het wijzigen van een bestemmingsplan zijn Burgemeester en Wethouders van de gemeente waarbinnen de woningen waarvoor een hogere waarde wordt verzocht, het Bevoegd Gezag. Indien voor geluidgevoelige bestemmingen een hogere waarde moet worden aangevraagd dient eveneens te worden ingegaan op de cumulatie met andere geluidbronnen. De hogere waarde kan worden vastgesteld indien de toepassing van maatregelen (bron- en overdrachtsmaatregelen) onvoldoende doeltreffend is, of waarin deze maatregelen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard ontmoeten. Bij bezwaren van financiële aard moet er sprake zijn van bovenmatige kosten en het ontbreken van alternatieven.

2.2.1

Binnenniveau

Indien een hogere waarde verleend wordt, dient de initiatiefnemer bij de aanvraag van een Omgevingsvergunning (bouw) aan te tonen dat de geluidbelasting binnen de woningen de maximaal toelaatbare waarde niet te boven zal gaan. Deze grenswaarde bedraagt voor woningen doorgaans 33 dB. Voor de geluidgevoelige binnenruimten van scholen, ziekenhuizen, verpleeghuizen en gebouwen voor andere gezondheidszorg geldt een binnengrenswaarde van 28 dB of 33 dB, afhankelijk van de aard van de geluidgevoelige ruimte. In onderstaande tabel zijn de verschillende toepasselijke grenswaarden vermeld.

Tabel 2.2 Grenswaarden voor het binnenniveau Geluidgevoelige bestemming

Geluidgevoelige ruimte

woning

slaap-, woon- of eetkamers, of keukens met een vloeroppervlakte van ten minste 11 m2

scholen

leslokalen en theorielokalen van onderwijsgebouwen

28 dB

theorievaklokalen van onderwijsgebouwen

33 dB

onderzoeks- en behandelingsruimten

28 dB

ruimten voor patiëntenhuisvesting, en recreatie- en conversatieruimten

33 dB

ziekenhuizen en verpleeghuizen

gebouwen voor andere gezondheidszorg

onderzoeks-, behandelings-, recreatie- en conversatieruimten, en woon- en slaapruimten

Binnengrenswaarde

33 dB

28 dB

Voor de bepaling van de vereiste geluidwering wordt uitgegaan van de totale geluidbelasting als gevolg van het wegverkeer zonder aftrek conform artikel 110g.

9 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

Het bepalen van het benodigde binnenniveau behoort niet binnen de scope van dit akoestisch onderzoek. Nadere afweging voor de beoordeling van het wettelijke binnenniveau is derhalve nog niet uitgevoerd.

2.2.2

Geluidbeleid gemeente Rijswijk

De gemeente Rijswijk hanteert beleid omtrent het vaststellen van hogere waarden. Deze zijn vastgelegd in het concept hogere waarden beleid van de gemeente Rijswijk. Deze is (nog) niet bestuurlijk vastgesteld maar geldt wel als richting gevend kader en wordt als zodanig ook meegenomen bij de toetsing door het Bevoegd Gezag. In dit concept hogere waarden worden een aantal eisen gesteld aan het verlenen van hogere waarden. Voor het aanvragen van een hogere waarde worden naast de wettelijke voorwaarden, extra voorwaarden door gemeente Rijswijk gesteld. De belangrijkste eisen voor dit onderzoek zijn als volgt: - voorschrijven van een geluidsluwe zijde; - grens aan gecumuleerde geluidsbelasting; - voorschrijven van toe te passen doelmatige geluidsmaatregelen. Geluidsluwe zijde en gecumuleerde geluidbelasting Met betrekking tot de geluidsluwe zijde geldt als eis dat woningen waarbij een hogere waarde van tenminste 53 dB voor wegverkeerslawaai wordt vastgesteld altijd een geluidsluwe zijde dienen te hebben.

Hiervoor geldt dat de geluidbelasting op de geluidsluwe zijde niet meer mag bedragen dan: - 58 dB (exclusief aftrek conform artikel 110g van de Wgh) voor wegverkeerslawaai; - óf indien de gecumuleerde geluidsbelasting voor wegverkeerslawaai op de hoogst belaste zijde 65 dB of meer bedraagt, bedraagt de gecumuleerde geluidsbelasting op de geluidsluwe zijde maximaal 55 dB (zie paragraaf 3.4); - de gevel achter een vliesgevel kan, indien voldoende afgeschermd door de vliesgevel, beschouwd worden als een geluidsluwe zijde. Als het maximale cumulatieve geluidsniveau niet wordt overschreden en er wordt voldaan aan de eisen uit de Wgh en dit beleid, dan kunnen de hogere waarden worden vastgesteld. Verder is de maximaal aanvaardbare gecumuleerde geluidsbelasting (Lcum) gesteld op 69,5 dB. Maatregelenonderzoek en doelmatigheid In eerste instantie wordt gekeken naar bronmaatregelen en vervolgens naar overdrachtsmaatregelen. De kosten van deze maatregelen zijn in eerste instantie voor de initiatiefnemer. Maatregelen aan de bron (stiller wegdek) zijn akoestisch doelmatig indien deze minimaal een geluidsreductie opleveren van 2 dB bij één geluidsgevoelig gebouw. Voor maatregelen in de overdracht geldt dat er minimaal een geluidsreductie van 3 dB dient te worden bereikt bij één geluidsgevoelig gebouw.

Bij de financiële overwegingen is de centrale vraag wanneer de kosten en baten van de maatregelen tegen elkaar opwegen. Voor de financiële beoordeling wordt hierbij uitgegaan van een investering in geluidmaatregelen van EUR 1.500,00/woning financieel doelmatig is. Beperkte onderzoeksplicht bron- en overdrachtsmaatregelen In de Wgh is een verzwaarde onderzoeksplicht opgenomen naar maatregelen die kunnen leiden tot een geluidbelasting dat onder de voorkeurswaarde blijft. De gemeente Rijswijk wil de effectiviteit van de zwaardere onderzoeksplicht en de inzet op de voorkeursvolgorde aan de realiteit van Rijswijk aanpassen. Hierdoor worden situaties uitgesloten die nu al niet-realistische of onhaalbare maatregelen opleveren. De ruimtelijke planvorming en het wegbeheer worden daardoor niet onnodig belast. Om die reden worden kleinschalige ontwikkelingen (met minder dan 10 woningen) uitgezonderd om maatregelen aan de bron en in de overdracht te onderzoeken.

10 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

Bronmaatregelen (stil wegdek) acht men vanuit akoestisch oogpunt niet realistisch op plaatsen met veel wringend verkeer. Hierbij moet gedacht worden aan kruispunten met verkeersregelinstallaties, rotondes en op de eerste 40 m van aansluitende wegdelen. Vanwege het wringende en optrekkende verkeer ontstaat dan snel kwaliteitsverlies van het wegdek. Daarnaast is het onwenselijk om wegdelen korter dan 150 m te voorzien van een stil wegdek. De gemeente Rijswijk sluit geluidreducerend wegdek uit van de onderzoeksplicht indien voorgaande criteria van toepassing zijn. In de gemeente Rijswijk worden de overdrachtsmaatregelen daarom alleen onderzocht en afgewogen bij: - de aanleg of reconstructie van hoofdverkeerswegen; - voor zo ver geluidsschermen op voorhand geen verkeerskundige en stedenbouwkundige bezwaren ontmoeten, bijvoorbeeld doordat deze kunnen worden geïntegreerd in het bouwplan of op de locatie zelf, zoals bij een woonwagenstandplaats; - de bouw van geluidsgevoelige bestemmingen langs rijkswegen of spoorwegen.

2.3

Wet ruimtelijke ordening

Bij een nieuwe ontwikkeling dient op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), in het kader van een goede ruimtelijke ordening, het akoestische klimaat inzichtelijk te worden gemaakt en te worden beoordeeld indien er sprake is van geluidsgevoelige bestemmingen ter plaatse van of nabij de ruimtelijke ontwikkeling. Het akoestisch klimaat wordt bepaald door alle aanwezige geluidsbronnen samen. In dat kader dienen ook de niet gezoneerde wegen (30 km/u) bij de beoordeling te worden betrokken. Aangetoond dient te worden dat als gevolg van de gecumuleerde geluidsbelasting geen sprake is van onaanvaardbare negatieve effecten op het woon- en leefklimaat.

11 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

3 UITGANGSPUNTEN In bijlage II zijn de relevante invoergegevens van het model weergegeven.

3.1

Geluidszone

Naast het te realiseren gebied in Eikelenburg liggen twee wegen die van invloed zijn, Oosteinde en de Sir Winston Churchilllaan. Dit zijn eenbaanswegen in beide richtingen en de zonebreedte bedraagt daardoor 200 m. Binnen deze zonebreedte zijn de nieuw te realiseren woningen gelegen. In afbeelding 3.1 zijn de te realiseren woningen en de twee wegen weergegeven. Vanwege het feit dat Oosteinde en de Sir Winston Churchilllaan twee verschillende straatnamen zijn, maar feitelijke dezelfde weg, zijn deze wegen beschouwd als één weg (de Sir Winston Churchilllaan) bij het berekenen en beoordelen van de resultaten.

Afbeelding 3.1 Te realiseren woningen van Fase 9 - Eikelenburg (het label toont het aantal mvt/etmaal)

12 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

3.2

Verkeersgegevens

Er zijn verkeersgegevens aangeleverd door gemeente Rijswijk voor zowel 2021 als het prognosejaar 2031. Deze gegevens zijn omgezet naar het jaar 2032 door een groei van 1,1 % per jaar door te voeren. De totale verwachte intensiteit per weg is hieronder weergeven. De volledige intensiteiten per verkeersgroep per uur staan in bijlage II.

Tabel 3.1 Weggegevens (afgerond op 50 mvt/etmaal) Weg

Totale intensiteit (mvt/etmaal)

Oosteinde

11.350

Sir Winston Churchilllaan

14.300

Voor het wegdektype is uitgegaan van dicht asfaltbeton (DAB). De representatieve snelheid is 50 km/uur. De nabijgelegen 30 km/uur wegen zijn niet kwantitatief onderzocht. De nabijgelegen Treslonglaan en Reijnerwatering zijn beiden lokale gebiedsontsluitingswegen voor uitsluitend bestemmingsverkeer en hebben zodoende lage verkeersintensiteiten. De bijdrage aan het cumulatieve geluidniveau zal daardoor akoestisch gezien verwaarloosbaar zijn.

3.3

Rekenmodel

Ter bepaling van de geluidbelastingen vanwege de te onderzoeken wegen is een akoestisch rekenmodel opgesteld voor het prognosejaar 2032. In de rekenmodellen zijn de relevante objecten en wegen ingevoerd. De modellering is conform het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012. De berekeningen zijn uitgevoerd met het computerprogramma ‘Geomilieu’, versie 2022.1, dat gebaseerd is op de Standaard Rekenmethode II. De geluidbelasting is bepaald op de geluidgevoelige bestemmingen. Akoestisch zachte bodemgebieden zoals weiland en graslandschap zijn ingevoerd als 100 % absorberend (bodemfactor = 1), het omheen aangelegde perk is ingevoerd als 80 % absorberend (bodemfactor = 0,8), halfzachte gebieden zoals tuinen zijn ingevoerd als 50 % absorberend (bodemfactor = 0,5) en de harde bodemgebieden zoals wegen en water zijn 100 % reflecterend ingevoerd (bodemfactor = 0).

13 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

4 BEREKENINGSRESULTATEN In onderstaande hoofdstukken worden de resultaten besproken. Hierin zijn de maatgevende geluidsbelastingen weergeven, evenals de resultaten per hoogte. De volledige resultaten staan in bijlage II.

4.1

Winston Churchilllaan

Hieronder weergeven is de geluidsbelasting van de Winston Churchilllaan op een hoogte van 1,5; 4,5 en 7,5 m op de te realiseren woningen weergegeven. De geluidsbelastingen zijn inclusief artikel 110g Wgh.

Afbeelding 4.1 Geluidsbelasting (inclusief aftrek 110g Wgh) vanwege de Sir Winston Churchilllaan op een hoogte van 1,5 m

14 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

Afbeelding 4.2 Geluidsbelasting (inclusief aftrek 110g Wgh) vanwege de Sir Winston Churchilllaan op een hoogte van 4,5 m

Afbeelding 4.3 Geluidsbelasting (inclusief aftrek 110g Wgh) vanwege de Sir Winston Churchilllaan op een hoogte van 7,5 m

15 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

De maximale geluidbelasting als gevolg van de Sir Winston Churchilllaan bedraagt 60 dB op een hoogte van 1,5; 4,5 en 7,5 m.

4.1.1

Toetsing aan geluidbeleid

De maximale geluidbelasting ten gevolge van Oosteinde bedraagt 50 dB op een hoogte van 4,5 en 7,5 m. De maximale geluidbelasting ten gevolge van de Sir Winston Churchilllaan bedraagt 60 dB op een hoogte van 1,5; 4,5 en 7,5 m. De maximale cumulatieve geluidbelasting bedraagt daarmee 65 dB op een hoogte van 1,5; 4,5 en 7,5 m. Vanuit de Wgh wordt er een waarde van 48 dB in beginsel als acceptabel gezien. Voor waarden hierboven kan er een hogere waarde aangevraagd worden. Er moet dan wel aan de eerder genoemde eisen voldaan worden. Er zijn 10 woningen met een geluidbelasting van 53 dB of hoger inclusief aftrek. Voor deze woningen is een geluidsluwe zijde vereist. Elke woning voldoet aan deze eis. Voor de cumulatieve geluidbelasting geldt dat het maximum van 69,5 dB niet wordt overschreden. Wel is het zo dat er voor 3 woningen een cumulatieve geluidbelasting van 65 dB is. Deze dienen een geluidsluwe gevel van maximaal 55 dB cumulatief te hebben. Alle woningen voldoen hieraan.

4.1.2

Afweging maatregelen

Het onderzoek is gedaan voor een relatief klein aantal woningen. Daarom is het aanleggen van een geluid reducerend wegdek op Oosteinde en de Sir Winston Churchilllaan akoestisch en financieel gezien geen doelmatige maatregel. Er is sprake van een opstelstrook met een aansluiting naar de Treslonglaan. Hierbij treedt wringend verkeer op. Ook zijn er diverse aansluitende wegdelen waardoor het niet mogelijk is een aaneengesloten stuk van minimaal 150 m aan te leggen, wat vereist is in het hogere waarde beleid. Er zijn bezwaren van technische aard die de aanleg hiervan verhinderen. Het plaatsen van een scherm is doorgaans niet wenselijk in een stedelijke omgeving en ontmoeten bezwaren van landschappelijke aard. Het verenigt zich niet met de groene uitstraling die de woonwijk uitstraalt. Daarnaast is het scherm niet effectief omdat er bij een lengte van 100 m van circa 2,5 m hoogte een reductie van slechts 2 dB op de eerstelijns woningen plaatsvindt. Daarmee is het scherm niet doelmatig. Geadviseerd wordt om voor de betreffende woningen een hogere waarde vast te stellen en een onderzoek uit te voeren naar de gevelmaatregelen zodat wordt voldaan aan het wettelijk binnenniveau. Aan de gevels van de woningen (bouwlagen) waar de geluidniveaus boven de voorkeursgrenswaarde blijven, moeten gevelmaatregelen worden getroffen om zo een binnenniveau van maximaal 33 dB te kunnen garanderen.

Dit niveau is opgenomen in het vigerende Bouwbesluit.

4.1.3

Hogere waarden wegverkeer

In onderstaande tabel zijn de vast te stellen hogere waarden weergegeven.

Tabel 4.1 Hogere waarden Sir Winston Churchilllaan Woning

Hoogte

Sir Winston Churchilllaan (inclusief artikel 110g Wgh)

Gecumuleerde geluidsbelasting (exclusief aftrek artikel 110g Wgh

1

7,5

58

63

ja

2

7,5

53

58

ja

3

7,5

52

57

ja

16 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

Hogere waarde reeds vastgesteld

Woning

Hoogte

Sir Winston Churchilllaan (inclusief artikel 110g Wgh)

Gecumuleerde geluidsbelasting (exclusief aftrek artikel 110g Wgh

4

7,5

51

56

ja

5

7,5

50

55

ja

6

7,5

50

55

ja

7

7,5

58

63

ja

8

7,5

59

64

ja

9

7,5

59

64

ja

10

7,5

59

64

ja

11

7,5

59

64

ja

12

7,5

60

65

ja

13

7,5

60

65

ja

14

7,5

60

65

ja

15

7,5

60

65

ja

16

7,5

49

54

ja

17

7,5

49

54

ja

21

7,5

49

54

22

7,5

50

55

ja

23

7,5

51

56

ja

24

7,5

52

57

ja

29

7,5

49

54

ja

33

7,5

52

57

nee

17 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

Hogere waarde reeds vastgesteld

5 SAMENVATTING EN CONCLUSIE In opdracht van AM B.V. heeft Witteveen+Bos een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting van aangelegen wegen, op 36 te realiseren woningen in Villapark Eikelenburg. Het doel van het onderzoek is om te bepalen of de geluidbelasting op de gevel van de te realiseren woningen voldoet aan de voorkeurgrenswaarden en of het eventueel nodig is om een hogere waarde vast te stellen. Uit de uitgevoerde berekeningen blijkt dat de voorkeurswaarde wordt overschreden, daarom heeft een kwalitatieve afweging van maatregelen plaatsgevonden. Bron- en overdrachtsmaatregelen voldoen niet aan de eisen van hogere waarden beleid van de gemeente Rijswijk en zijn daardoor niet doelmatig. Op basis van de berekeningen zal voor de te realiseren woningen een hogere waarden moeten worden vastgesteld. Voor de woningen 1 tot en met 32 zijn deze al vastgesteld. Voor de woningen 33 tot en met 36 heeft nog geen beoordeling plaats gevonden. Voor woning 33 een hogere waarde worden vastgesteld. De vast te stellen hogere waarde bedraagt 52 dB. De waarde van 52 dB voldoet aan de maximaal te ontheffen waarde van 63 dB conform de Wgh. Voor de woning waar een hogere waarde moet worden vastgesteld of reeds is vastgesteld zal een (geluid-) gevelweringsonderzoek plaats moeten vinden naar de opbouw van de geveldelen.

Hierbij dient een maximaal binnenniveau van 33 dB te worden gegarandeerd.

18 | 18

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Definitief

Bijlage(n)

I BIJLAGE: VERKEERSGEGEVENS

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Bijlage I | Definitief

Tabel I-1 Aangeleverde verkeersgegevens van het jaar 2021 Licht Verkeer Weekdag

Middelzwaar Verkeer weekdag

Zwaar Verkeer Weekdag

Licht verkeer gemiddeld dag uur

2021

2021

2021

2021

10991

279

112

722

11380

280

113

12388

319

12388

Middelzwaar Verkeer gemiddeld dag uur 2021

Zwaar Verkeer gemiddeld dag uur

Licht verkeer gemiddeld avond uur

Zwaar Verkeer gemiddeld avond uur

Licht verkeer gemiddeld nacht uur

2021

Middelzwaar Verkeer gemiddeld avond uur 2021

Zwaar Verkeer gemiddeld nacht uur

2021

Middelzwaar Verkeer gemiddeld nacht uur 2021

2021

2021

19

8

374

5

748

19

8

387

128

815

22

8

319

128

815

22

13584

384

154

893

13924

417

167

916

Weg

3

103

3

2

Oosteinde

5

3

107

3

2

Oosteinde

422

6

3

116

3

2

Oosteinde

8

422

6

3

116

3

2

Churchilllaan

27

10

462

7

4

128

5

2

Churchilllaan

29

11

473

7

4

130

5

2

Churchilllaan

Zwaar Verkeer gemiddeld avond uur

Licht verkeer gemiddeld nacht uur

Zwaar Verkeer gemiddeld nacht uur

Weg

2031

2031

Middelzwaar Verkeer gemiddeld nacht uur 2031

2021

Tabel I-2 Aangepaste aangeleverde verkeersgegevens voor het prognosejaar 2031 naar het jaar 2032. Licht Verkeer Weekdag

Middelzwaar Verkeer weekdag

Zwaar Verkeer Weekdag

Licht verkeer gemiddeld dag uur

Zwaar Verkeer gemiddeld dag uur

Licht verkeer gemiddeld avond uur

2031

Middelzwaar Verkeer gemiddeld dag uur 2031

2031

2031

Middelzwaar Verkeer gemiddeld avond uur 2031

2031

2031

2031

10578

350

141

696

24

10

360

6

3

100

5

2

Oosteinde

10967

350

142

721

24

10

373

7

3

103

5

2

Oosteinde

12209

403

162

803

28

11

416

8

3

115

5

2

Oosteinde

12209

403

162

803

28

11

416

8

3

115

5

2

Churchilllaan

13356

471

190

868

32

12

454

9

4

126

5

2

Churchilllaan

13743

507

204

903

35

14

468

9

5

128

6

3

Churchilllaan

2031

II BIJLAGE: INVOERGEGEVENS REKENMODEL

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Bijlage II | Definitief

Bijlage - Lijst van Items Eikelenburg - Rijswijk

Witteveen+Bos

Model: Groep:

Eikelenburg v1 incl. scherm (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 41347 674084 674112 673224 673225

Omschr. Oosteinde Oosteinde Oosteinde Oosteinde Sir Winston Churchilllaan

Groep Oosteinde Oosteinde Oosteinde Sir Winston Churchilllaan Sir Winston Churchilllaan

X-1 80238,45 80238,45 79912,15 80246,12 80511,58

Y-1 449570,50 449570,50 449445,81 449573,47 449669,16

ISO_H 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

ISO M. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

674085

Sir Winston Churchilllaan

Sir Winston Churchilllaan

80718,80

449752,78

0,00

0,00

Geomilieu V2022.1 Licentiehouder: Witteveen+Bos

18-7-2022 11:01:12

Bijlage 4 - Lijst van Items Eikelenburg - Rijswijk

Witteveen+Bos

Model: Groep:

Eikelenburg v1 incl. scherm (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 41347 674084 674112 673224 673225

Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

Lengte 8,22 55,75 293,67 132,69 149,59

Type Intensiteit Intensiteit Intensiteit Intensiteit Intensiteit

Cpl False False False False False

Wegdek W0 W0 W0 W0 W0

Wegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

V(LV(D)) 50 50 50 50 50

V(LV(A)) 50 50 50 50 50

V(LV(N)) 50 50 50 50 50

674085

Relatief

223,59

Intensiteit

False

W0

Referentiewegdek

50

50

50

Geomilieu V2022.1 Licentiehouder: Witteveen+Bos

18-7-2022 11:01:12

Bijlage 4 - Lijst van Items Eikelenburg - Rijswijk

Witteveen+Bos

Model: Groep:

Eikelenburg v1 incl. scherm (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 41347 674084 674112 673224 673225

V(MV(D)) 50 50 50 50 50

V(MV(A)) 50 50 50 50 50

V(MV(N)) 50 50 50 50 50

V(ZV(D)) 50 50 50 50 50

V(ZV(A)) 50 50 50 50 50

V(ZV(N)) 50 50 50 50 50

Totaal aantal 12788,00 11472,00 11092,00 12788,00 13876,00

%Int(D) 6,58 6,58 6,58 6,58 6,57

%Int(A) 3,34 3,34 3,33 3,34 3,37

%Int(N) 0,95 0,96 0,96 0,95 0,96

%LV(D) 95,37 95,50 95,34 95,37 95,18

674085

50

50

50

50

50

50

14448,00

6,59

3,34

0,95

94,85

Geomilieu V2022.1 Licentiehouder: Witteveen+Bos

18-7-2022 11:01:12

Bijlage 4 - Lijst van Items Eikelenburg - Rijswijk

Witteveen+Bos

Model: Groep:

Eikelenburg v1 incl. scherm (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 41347 674084 674112 673224 673225

%LV(A) 97,42 97,39 97,56 97,42 97,22

%LV(N) 94,26 93,64 93,46 94,26 94,74

%MV(D) 3,33 3,18 3,29 3,33 3,51

%MV(A) 1,87 1,83 1,63 1,87 1,93

%MV(N) 4,10 4,55 4,67 4,10 3,76

%ZV(D) 1,31 1,32 1,37 1,31 1,32

%ZV(A) 0,70 0,78 0,81 0,70 0,86

%ZV(N) 1,64 1,82 1,87 1,64 1,50

LE (D) Totaal 112,07 111,59 111,46 112,07 112,44

LE (A) Totaal 108,85 108,39 108,22 108,85 109,28

LE (N) Totaal 103,82 103,44 103,35 103,82 104,14

674085

97,10

93,43

3,68

1,87

4,38

1,47

1,04

2,19

112,67

109,45

104,46

Geomilieu V2022.1 Licentiehouder: Witteveen+Bos

18-7-2022 11:01:12

III BIJLAGE: BEREKENINGSRESULTATEN SIR WINSTON CHURCHILLAAN (EXCLUSIEF AFTREK)

Witteveen+Bos | 130827/22-012.616 | Bijlage III | Definitief

Bijlage - Resultaten Sir Winston Churchilllaan Eikelenburg - Rijswijk Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:

Witteveen+Bos

Resultatentabel Eikelenburg v1 LAeq totaalresultaten voor toetspunten (hoofdgroep) Nee

Naam Toetspunt 11_A 11_B 11_C 12_A 12_B

Omschrijving Woning 1 Woning 1 Woning 1 Woning 1 Woning 1

X 80290,49 80290,49 80290,49 80284,97 80284,97

Y 449561,46 449561,46 449561,46 449561,57 449561,57

Hoogte 1,50 4,50 7,50 1,50 4,50

Dag 57,28 58,44 58,43 60,75 61,80

Avond 54,09 55,23 55,22 57,56 58,60

Nacht 49,02 50,18 50,17 52,49 53,55

Lden 58,25 59,41 59,40 61,72 62,77

12_C 13_A 13_B 13_C 14_A

Woning 1 Woning 1 Woning 1 Woning 1 Woning 2

80284,97 80281,87 80281,87 80281,87 80292,75

449561,57 449557,01 449557,01 449557,01 449557,08

7,50 1,50 4,50 7,50 1,50

61,85 56,30 57,63 57,74 54,76

58,64 53,11 54,43 54,54 51,56

53,60 48,06 49,40 49,52 46,49

62,82 57,28 58,61 58,72 55,72

14_B 14_C 15_A 15_B 15_C

Woning 2 Woning 2 Woning 2 Woning 2 Woning 2

80292,75 80292,75 80284,14 80284,14 80284,14

449557,08 449557,08 449552,63 449552,63 449552,63

4,50 7,50 1,50 4,50 7,50

56,94 57,14 55,04 56,64 56,81

53,74 53,94 51,85 53,44 53,61

48,69 48,89 46,81 48,41 48,59

57,91 58,11 56,02 57,62 57,79

16_A 16_B 16_C 17_A 17_B

Woning 3 Woning 3 Woning 3 Woning 3 Woning 3

80294,96 80294,96 80294,96 80286,34 80286,34

449552,81 449552,81 449552,81 449548,36 449548,36

1,50 4,50 7,50 1,50 4,50

52,39 55,61 55,95 54,07 55,80

49,19 52,42 52,75 50,88 52,61

44,13 47,35 47,70 45,84 47,58

53,36 56,58 56,92 55,05 56,79

17_C 18_A 18_B 18_C 19_A

Woning 3 Woning 4 Woning 4 Woning 4 Woning 4

80286,34 80297,16 80297,16 80297,16 80288,55

449548,36 449548,55 449548,55 449548,55 449544,10

7,50 1,50 4,50 7,50 1,50

56,06 50,08 54,30 55,02 53,05

52,86 46,88 51,12 51,82 49,86

47,84 41,82 46,03 46,76 44,82

57,04 51,05 55,27 55,99 54,03

19_B 19_C 20_A 20_B 20_C

Woning 4 Woning 4 Woning 5 Woning 5 Woning 5

80288,55 80288,55 80299,36 80299,36 80299,36

449544,10 449544,10 449544,29 449544,29 449544,29

4,50 7,50 1,50 4,50 7,50

54,88 55,21 47,66 52,76 53,80

51,69 52,01 44,45 49,58 50,61

46,66 46,99 39,40 44,49 45,54

55,87 56,19 48,63 53,73 54,77

21_A 21_B 21_C 22_A 22_B

Woning 5 Woning 5 Woning 5 Woning 6 Woning 6

80290,74 80290,74 80290,74 80301,62 80301,62

449539,84 449539,84 449539,84 449539,91 449539,91

1,50 4,50 7,50 1,50 4,50

52,16 54,03 54,45 46,23 50,91

48,98 50,84 51,26 43,01 47,73

43,93 45,81 46,23 37,97 42,64

53,14 55,02 55,44 47,19 51,88

22_C 23_A 23_B 23_C 24_A

Woning 6 Woning 6 Woning 6 Woning 6 Woning 6

80301,62 80298,52 80298,52 80298,52 80293,00

449539,91 449535,35 449535,35 449535,35 449535,46

7,50 1,50 4,50 7,50 1,50

52,17 40,65 40,00 39,27 51,33

48,98 37,45 36,79 36,04 48,15

43,90 32,47 31,84 31,10 43,11

53,14 41,65 41,01 40,27 52,32

24_B 24_C 25_A 25_B 25_C

Woning 6 Woning 6 Woning 7 Woning 7 Woning 7

80293,00 80293,00 80300,50 80300,50 80300,50

449535,46 449535,46 449569,59 449569,59 449569,59

4,50 7,50 1,50 4,50 7,50

53,16 53,71 61,67 62,49 62,50

49,96 50,52 58,47 59,28 59,29

44,94 45,50 53,41 54,24 54,24