21-058.c RO-BP-61915770-TOTAAL-VA01 incl bijlagen.pdf
Tekst van het document
42 Parkeernormen 2011 wordt in deze parapluherziening als leidend gesteld voor het aantal parkeerplaatsen bij een ruimtelijk plan. Collegebesluit Parkeren in Parkrijk Op 26 mei 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Rijswijk het besluit genomen om voor de functie wonen in Parkrijk af te wijken van de parkeernormen uit de Nota Parkeernormen Gemeente Rijswijk (2011), en in plaats daarvan een parkeernorm van 1,34 parkeerplaats per woning van toepassing te verklaren. Voor andere functies blijft de Nota Parkeernormen van toepassing. 4.12.2 Onderzoek Ontsluiting De ontsluiting van Parkrijk vindt plaats via de westelijke Parklaan richting de Prinses Beatrixlaan. Via de Prinses Beatrixlaan zijn Delft, Rijswijk, Den Haag en de Rijksweg A4 daarna snel te bereiken. Aan de noordwestzijde van ’t Haantje, direct ten noorden van de woongebouwen en deels binnen het onderhavige plangebied gelegen, is een tweede ontsluitingsweg voorzien, die eveneens aantakt op de Prinses Beatrixlaan. De woningen in het plangebied zullen van beide ontsluitingswegen gebruik maken. Verkeersgeneratie In de ontwerpfase van de woonwijk RijswijkBuiten is het aspect mobiliteit uitvoerig behandeld. Het aspect mobiliteit is afgestemd op de totale realisatie van de woonwijk RijswijkBuiten, inclusief de ontwikkelingsmogelijkheden van dit bestemmingsplan.
Om die reden is aangenomen dat het aspect mobiliteit geen belemmering vormt voor de realisatie van de woningen en is het uitvoeren van een mobiliteitsonderzoek niet benodigd. Parkeren Door het college van burgemeester en wethouders van Rijswijk is bepaald dat kan worden afgeweken van de Nota parkeernormen, en voor de appartementen in dit plangebied een parkeernorm van 1,34 kan worden gehanteerd. Voor wat betreft het zorggebouw geldt een parkeernorm van 0,6 parkeerplaatsen per woning. Voor de ontwikkeling is een parkeertoets uitgevoerd, waarin onder meer dubbelgebruik is meegenomen. Hieruit blijkt dat op basis van een parkeernorm van 1,34 voor de woningen en 0,6 voor de zorgwoningen op het maatgevende drukste moment 124 parkeerplaatsen en 4 deelauto’s nodig zijn. Het plan voorziet in 128 parkeerplaatsen in de openbare ruimte voor zowel de Parkwachter, de Healthcare en de B-building. Daarbij wordt aangegeven dat 4 parkeerplaatsen bedoeld zijn voor deelauto’s. Daarmee zijn in totaal 124 parkeerplaatsen beschikbaar voor bewoners en bezoekers en wordt voldaan aan de norm. Deze benodigde parkeerplaatsen worden geheel op maaiveldniveau en in openbaar gebied gerealiseerd. Dit is geborgd in de regels van dit bestemmingsplan middels een voorwaardelijke verplichting, die is overgenomen uit de Parapluherziening parkeernormering Rijswijk.
4.12.3 Conclusie Gezien het voorgaande vormt het aspect mobiliteit geen belemmering voor de haalbaarheid van dit bestemmingsplan.
Bestemmingsplan ‘’t Haantje - H 1.3C’ Toelichting Vaststelling d.d. 12 oktober 2021
43
4.13 Overige aspecten Naast de hiervoor beschreven milieuaspecten kunnen er nog andere belemmeringen in of nabij het plangebied aanwezig zijn die van invloed kunnen zijn op de planvorming. Het gaat bijvoorbeeld om de aanwezigheid van straalpaden, planologisch relevante kabels en leidingen (zoals waterleidingen, hoogspanningsverbindingen of rioleringsleidingen), beschermingszones en dergelijke. 4.13.1 Kabels en leidingen Kader In bestemmingsplannen worden uitsluitend kabels en leidingen (gas, water, elektra, rioolpersleidingen) opgenomen die ruimtelijke relevantie hebben en/of van belang zijn in het kader van beheer, externe veiligheid of gezondheidsrisico's. Het gaat dan altijd om de hoofdtransportstructuur. In elk bestemmingsplangebied bevinden zich uiteraard ook kabels en leidingen voor distributie en huisaansluitingen, maar die worden niet in het plan opgenomen. Onderzoek en conclusie In het plangebied bevinden zich geen planologische relevante kabels, leidingen of andere belemmeringen.
4.13.2 Bezonning Kader Wat betreft het aspect bezonning kan met betrekking tot de juridische aspecten het volgende worden vermeld. Er wordt onderscheid gemaakt tussen bezonning en daglichttoetreding. Bezonning is het rechtstreeks opvallende zonlicht. Daglicht is het geheel van zonlicht, zowel rechtstreeks, diffuus als gereflecteerd. In relatie tot bezonning geldt geen wettelijke normstelling. Door de vijf grootste gemeenten (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag, Utrecht en Eindhoven) wordt echter regelmatig overlegd over dit onderwerp. Er is een criterium opgesteld, dat als volgt luidt: ‘Ten minste twee mogelijke bezonningsuren per dag voor de gevels van woningen, in de periode van 19 februari tot 21 oktober’. Deze norm wordt ook wel de ‘lichte TNO-norm‘ genoemd. 19 februari is daarbij maatgevend; als op deze dag aan de norm wordt voldaan, zal dat ook in de overige maanden (tot en met 21 oktober) het geval zijn. De ‘zware TNO-norm’, die in principe zelden wordt gehanteerd, gaat uit van het volgende: ‘Ten minste drie mogelijke bezonningsuren per dag voor de gevels van woningen, in de periode van 21 januari tot 22 november’. Dit houdt in dat ramen direct beschenen dienen te worden door zonlicht. Onderzoek en conclusie In aanvulling op het stedenbouwkundig plan is in opdracht van Dura Vermeer een bezonningsstudie uitgevoerd. Deze is opgenomen in bijlage 2.
Hierin is voor de drie appartementengebouwen de bezonning nader onderzocht. Daarbij is op de eerste dag van de lente (21 maart), zomer (21 juni), herfst (21 september) en winter (21 december), op verschillende tijdstippen de schaduwwerking door en op de drie gebouwen gesimuleerd. De schaduwwerking is voor deze dagen beschouwd om 10:00, 12:00, 14:00, 16:00 en 18:00 uur, en voor de zomerperiode (21 juni) tevens om 20:00 uur. Uit de simulaties van schaduwwerking op de verschillende momenten, en in het bijzonder de maatgevende wintersituatie (in dit geval 21 december) blijkt dat er op de gevels van zowel de nieuwe appartementengebouwen als de (geprojecteerde) woningen in de omgeving wordt voldaan aan de lichte TNO-norm.
Bestemmingsplan ‘’t Haantje - H 1.3C’ Toelichting Vaststelling d.d. 12 oktober 2021
44
5
Uitvoerbaarheid
5.1
Economische uitvoerbaarheid
Exploitatieverplichting Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de plantoelichting minimaal inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut, en de plankosten, deze moeten kunnen worden verhaald op de initiatiefnemer c.q. ontwikkelaar. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomsten met iedere grondeigenaar. Als er met een grondeigenaar geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld die tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. Artikel 6.12 van de Wro meldt het volgende: ‘’De gemeenteraad stelt een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen’’, of het kostenverhaal moet anderszins verzekerd zijn. Het project bevat een bouwplan zoals bedoeld in artikel 6.2.1 van het Bro. De gronden van het voorliggende bestemmingsplan zijn geheel in eigendom van de gemeente Rijswijk.
Deze gronden zullen in eigendom worden uitgegeven, waarmee het kostenverhaal gedekt is. Conclusie Gezien het voorgaande wordt het plan financieel uitvoerbaar geacht.
5.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De voorliggende ontwikkeling voorziet in de bouw van 144 wooneenheden, waarvan 54 zorgwoningen voor bewoners met een geïndiceerde zorgbehoefte. De voorgenoemde ontwikkeling wordt, in overleg met belanghebbenden, op zorgvuldige wijze ingepast in de bestaande stedenbouwkundige structuur van RijswijkBuiten. Daarmee wordt verondersteld dat de voorliggende ontwikkeling maatschappelijk uitvoerbaar is. Daarnaast is in de bestemmingsplanprocedure ook formeel de mogelijkheid geboden om zienswijzen (op het ontwerpbestemmingsplan) in te dienen (zie ook hoofdstuk 11 van deze toelichting).
5.3
Handhavingsaspecten
Het bestemmingsplan is bindend voor zowel de overheid als de burger. De primaire verantwoordelijkheid voor controle en handhaving ligt bij de gemeente. Handhaving kan worden omschreven als elke handeling die erop gericht is de naleving van regelgeving te bevorderen of een overtreding te beëindigen. Het doel van handhaving is om de duurzame bescherming van mens en omgeving te waarborgen. Binnen het kader van het bestemmingsplan heeft regelgeving met name betrekking op de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de Woningwet. Bij overtreding van deze regelgeving moet gedacht worden aan bouwen zonder vergunning, bouwen in afwijking van een verleende vergunning, het handelen zonder of in afwijking van een noodzakelijke omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden en het gebruik van gronden en opstallen in strijd met de gebruiksregels van het bestemmingsplan of een afwijking van de regels.
Bestemmingsplan ‘’t Haantje - H 1.3C’ Toelichting Vaststelling d.d. 12 oktober 2021
45 Handhaving wordt onderscheiden in preventieve en repressieve handhaving. Preventieve handhaving bestaat uit actief toezicht door of namens de gemeente door bijvoorbeeld regelmatige controles op de uitvoering van vergunningen. Voorts bestaat preventieve handhaving uit het opstellen van duidelijke en maatschappelijk geaccepteerde regels en uit communicatie en voorlichting. Repressieve handhaving bestaat uit de aanwending van publiekrechtelijke middelen bij geconstateerde overtredingen, zoals het opleggen van een dwangsom of het uitoefenen van bestuursdwang. Daarnaast is het mogelijk strafrechtelijke middelen toe te passen en privaatrechtelijke actie te ondernemen bij inbreuk op het eigendomsrecht van de gemeente. Repressieve handhaving heeft als primair doel een einde te maken aan een specifieke overtreding van de Wro of de Woningwet.
Bestemmingsplan ‘’t Haantje - H 1.3C’ Toelichting Vaststelling d.d. 12 oktober 2021
46
6
Procedure
6.1
Overleg
Conform artikel ex 3.1.1. van het Bro dienen burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. In het kader van het vooroverleg is het ontwerpbestemmingsplan “’t Haantje – H1.3c” voor advies toegezonden aan enkele overleginstanties zoals bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).
6.2
Ontwerpfase
Het ontwerpbestemmingsplan en de omgevingsvergunningen hebben gedurende zes weken, vanaf vrijdag 30 april 2021 tot en met donderdag 11 juni 2021, ter inzage gelegen. Binnen deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld schriftelijk en/of mondeling een zienswijze op het plan in te dienen. De ontvangen zienswijzen zijn in een Nota van Zienswijzen samengevat en voorzien van een reactie. De Nota van Zienswijzen is opgenomen in bijlage 9. Als daartoe aanleiding was, is hierin per reactie in een conclusie aangegeven of de zienswijze aanleiding heeft gegeven om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen.
6.3
Vaststellingsfase
Na de termijn van terinzagelegging dient de gemeenteraad te beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Tegen het besluit tot vaststelling staat, voor belanghebbenden, direct beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Direct na de beroepstermijn treedt, indien tijdens de beroepstermijn geen verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, het plan in werking waarna tot vergunningverlening kan worden overgegaan.
Bestemmingsplan ‘’t Haantje - H 1.3C’ Toelichting Vaststelling d.d. 12 oktober 2021
BUITENPOORT - RIJSWIJK Parkwachter, Be-Building en Healthcare 15-01-2020
Rijswijk
Wilhelminapark
Del
Buitenpoort - Rijswijk
02
15-01-2020
FOTO’S HUIDIGE SITUATIE
Buitenpoort - Rijswijk
03
15-01-2020
FOTO’S HUIDIGE SITUATIE
Buitenpoort - Rijswijk
04
15-01-2020
CONCEPT
1. Toelaatbaar programma van woningen en zorgwoningen.
2. Door de composi e op te delen biedt het ruimte voor routes en ontstaan er zichtlijnen en ruimte voor lich nval.
3. Een oriënta e naar het park door het gebouw te roteren.
4. Gebouwen verhogen voor meer zichtbaarheid vanuit de wijk.
Buitenpoort - Rijswijk
05
15-01-2020
CONCEPT
zorgwoningen
appartementen
appartementen
5. Een plint ter aanslui ng op de overkant.
6. De horizontale banden met balkons refereren naar het appartementencomplex aan de overkant van de Beatrixlaan.
7. Door de toren een andere steenkleur te geven en te laten beëindigen met een kroon wordt het middelpunt van de wijk gemarkeerd.
8. Toepassen van licht en donker metselwerk in combina e met ver cale raamstroken.
Buitenpoort - Rijswijk
06
15-01-2020
SITUATIE
Buitenpoort - Rijswijk
07
15-01-2020
PARKWACHTER T-1
7897
1653
1530
1653
7897
5593
5715
290
HWA
5593
HWA
HWA
864 30
30
T-2
1653
13635
1310 1084 HWA
HWA
1531
1653
1530
1653
1530
6600
4836
1530
6600
1653
1530
1653
19800
415
20630 T-1
Begane grond
Buitenpoort - Rijswijk
08
1531
6600
15-01-2020
290
870
870
1090
2313
1530
1084 2313
1530
HWA
HWA
19930
30
19350
30 TB2
7676
T-2
4713
864
HWA
PARKWACHTER T-1
1530
1653
1530
1653
1530
1653
1530
1653
1530
balkonplaat 4533x1870x230
871
balkonplaat 4533x1870x230 HWA
HWA
3072,5
205
250
6350
1822,5
70
1360
HWA 2410
wm/wd
1822,5
70
100
100
70
70
1690
70 2190
30 TB3
30 205
205
TB3 TB1 250
1090
1090
250
wm/wd 70
1920
1850
70
2940 100
100
1084 8580
1500 70
70
8580
1030
1084
70
70
1650
1180
2940 100
70
2505 700
TB1 30 1420
990
13635
920
4493
70
2505
30 1420
700
70
1340
1920
4493
100
1340
wm/wd 1850
HWA
2410
250
5375
5540 3072,5
205
3072,5
250
2313 2410
70
3870
870
70
870
3870
4000
2313
4000
5375
5540
HWA
HWA
HWA
1531
1653
1530
1653
1530
6600
1653
1530
1653
1530
6600
1653
1530
1653
19800
415
415
20630 T-1
1e t/m 13e verdieping
Buitenpoort - Rijswijk
09
1531
6600
15-01-2020
290
30
19930
30
T-2 19350
TB1
1530
3310
30
30
1653
30 T2 T2
3980 5180
30
30 TB1
70
3310
5180
1653
2220
2400
2190 2400
70
30
1530
1200
864
70
1530
920
70
1530
920
1800
70
1340
1200
70
70
1340
2220
70
70
1800
864
1690
3980
T-2
5715
5045 70
1200
70
wm/wd 1360
2150
70
2150
2410
HWA
1200
70
5045
1653
3072,5
1653
250
3115
6350
3115
1530
2313
290
2313
1530
871
BE BUILDING
B-2
22655
1653
1640
1750
HW A
BC
B-3
2541
HW A
415
HWA
1530
HWA
1653
1860
1860
7200
B-3
1640
2541
BC
1530
HW A
864
864
864
wm/wd
30
1860
30
864
wd wm/wd
7200
30
HW A
HW A
1653
1200
HWA
864
1310
1653
2630
3167
10994
2076
3815
1000
870
6050
290
1653
1640
2695
864
1200
1653
1200
1653
1750
9460
31275
290
31855
B1
B2
B3 B-2
B4
B5
Begane grond
Buitenpoort - Rijswijk
10
15-01-2020
B6
415
HW A
2080
B-1
2541
30
1530
1530
BA
2541
30
B-1
BB
1860
864
wm
15230
14400
1640
BB
1640
30
BA
BE BUILDING
1750
4665
1653
70
1530
2310
1653
70
1420
3634
250
B4
B-2
3900
650
1653
4631
70
2070
B5
1640
1653
70
B6
1420
3730
864
1640
250
1653
1640
5045
70
1653
1750
4100
BC
1670
70
2000
30
30
2541 1860
70
70
TB3 60
3620
2900
205
60
6050
205
5510
70
2080
70
2080
1653
1200
864
1310
1653
1640
1653
10994
1640
864
2076
3951
864
870
6050
290
1653
1640
2695
864
1200
1653
1200
1653
1750
9460
31275
290
31855
B1
B2
B3 B-2
B4
B5
1e t/m 6e verdieping
Buitenpoort - Rijswijk
15230
14400
4100
1530
70
B-1
TB3
5040
4860
3525
60
3870
6950
70
6950
864
TB1 30
B4 30
B3
1530
6180
BA
70
60
2541
B-1
1455
3640
11
15-01-2020
B6
415
70
wm/wd
1860
1340
BB
2541
70
70
30
6950
2310
1170
70
1100 70
30
30 B2
B5
920
1745
30 TB1
7200
2020
30
wm/wd
250
250
30
2215
864
1000
70
1640
100
1340
3040
2630 920
70
1870
70
7200
2100 70
1570 70 1405
TB1 30
30 TB1
70
1350
70
1860
3620
3840
70
3870 100
70 1100 540
1605
30
1000 100
2545
TB1 30
920
1420
2020
864
wm/wd
70
2845
950
2485
B-3
70
1960
3921
100
1100
800
965
2409
250
1960
wm/wd 250
70
1000 100
864 1640
800
1350
1340
100
920
1819
70
70
920
1340
70
70
1840
2310
3190
70
wm/wd
BB
6950
1100
4749
985
3620
2100
70
70
70
1860
1265
1100
70
6950
6950
5040
2541
B-3
3690
1670
BC
1653
1530
2080
B3
415
B2
1530
B1
BA
290
HEALTHCARE
2480
100
hoofdtrappenhuis 11,39 m²
3045
100
1050
recreatieruimte 181,52 m²
inkoop ruimte 3,86 m²
100
2750
1600
150
1500
100
150
16160
gangzone 58,03 m²
100
2155
1800
1875
100
2075
100
kantoor 8,52 m²
1000
250
5150
entree 5,81 m²
spreekkamer/kantoor 15,35 m² 250
5150
250
2525
100
2525
250
10550
290
5150
kantoor 12,46 m²
3375
kleedruimte 14,15 m²
TD + berging 25,99 m²
koeling 4,64 m²
100
2525 100
100
toilet 3,66 m²
3045
100
2525
3780
1935
spreekkamer 5,78 m²
100
100
1950
2895
7300
toilet 3,66 m²
2525
1950
toilet 1,39 m²
100
3200
toilet 1,31 m²
vuillinnen 9,26 m²
noodtrappenhuis 5,15 m²
100
100
keuken 36,85 m²
10070
16400 1800
16980
100
1750
spoelkeuken 9,28 m²
100
gang 2,20 m²
1000
techniek 7,05 m²
1130
1770
100
2450
1950
3920
2575
3835
100
3830
100
2300
klantruimte 4,62 m²
3150
1680
14845
2000
100
100
werkkast 1,32 m²
4000
7300
100
1100
trafo ruimte 13,00 m²
21350
1200
3250
berging 5,46 m²
1530
100
2830
2570
5400
5400
415
5400
5400
5400
32400
415
33230
Begane grond
Buitenpoort - Rijswijk
12
5400
15-01-2020
290
HEALTHCARE
berging 7,02 m²
kamer 30,08 m²
kamer 30,08 m²
kamer 30,08 m²
kamer 29,56 m²
7300
hoofdtrappenhuis 11,39 m²
badkamer 4,69 m²
16400 1800
badkamer 4,69 m²
16980
kamer 30,08 m²
badkamer 4,69 m²
badkamer 4,69 m²
badkamer 4,69 m²
gangzone 60,97 m² noodtrappenhuis
badkamer 4,69 m²
badkamer 4,69 m²
badkamer 4,69 m²
badkamer 4,69 m²
badkamer 4,69 m²
7300
badkamer 4,69 m²
kamer 30,08 m²
kamer 30,08 m²
5400
5400
5400
kamer 30,08 m²
kamer 30,08 m²
kamer 29,56 m²
5400
5400
5400
290
kamer 30,08 m²
415
32400
415
33230
2e t/m 5e verdieping
Buitenpoort - Rijswijk
13
15-01-2020
IMPRESSIE
Buitenpoort - Rijswijk
14
15-01-2020
IMPRESSIE
Buitenpoort - Rijswijk
15
15-01-2020
IMPRESSIE
Buitenpoort - Rijswijk
16
15-01-2020
IMPRESSIE
Buitenpoort - Rijswijk
17
15-01-2020
IMPRESSIE
Buitenpoort - Rijswijk
18
15-01-2020
IMPRESSIE
Buitenpoort - Rijswijk
19
15-01-2020
IMPRESSIE
Buitenpoort - Rijswijk
20
15-01-2020
IMPRESSIE
Buitenpoort - Rijswijk
21
15-01-2020
IMPRESSIE
Buitenpoort - Rijswijk
22
15-01-2020
BEZONNINGSSTUDIE BUITENPOORT - RIJSWIJK 24-08-2021
Buitenpoort - Rijswijk DuraVermeer
VO-000 schaal
Versie datum
-
21 maart 10:00 uur
21 maart 12:00 uur
MAART
21 maart 14:00 uur
Buitenpoort - Rijswijk DuraVermeer
VO-002 schaal 1 : 2000
Versie datum
Bezonningsstudie 21 maart
21 maart 16:00 uur
21 maart 18:00 uur
MAART
Buitenpoort - Rijswijk DuraVermeer
VO-002b schaal 1 : 2000
Versie datum
Bezonningsstudie 21 maart
21 juni 10:00 uur
21 juni 12:00 uur
JUNI
21 juni 14:00 uur
Buitenpoort - Rijswijk DuraVermeer
VO-003 schaal 1 : 2000
Versie datum
Bezonningsstudie 21 juni
21 juni 16:00 uur
21 juni 18:00 uur
JUNI
21 juni 20:00 uur
Buitenpoort - Rijswijk DuraVermeer
VO-003b schaal 1 : 2000
Versie datum
Bezonningsstudie 21 juni
21 september 10:00 uur
21 september 12:00 uur
SEPTEMBER
21 september 14:00 uur
Buitenpoort - Rijswijk DuraVermeer
VO-004 schaal 1 : 2000
Versie datum
Bezonningsstudie 21 september
21 september 16:00 uur
21 september 18:00 uur
SEPTEMBER
Buitenpoort - Rijswijk DuraVermeer
VO-004b schaal 1 : 2000
Versie datum
Bezonningsstudie 21 september
21 december 10:00 uur
21 december 12:00 uur
DECEMBER
21 december 14:00 uur
Buitenpoort - Rijswijk DuraVermeer
VO-005 schaal 1 : 2000
Versie datum
Bezonningsstudie 21 december
21 december 16:00 uur
21 december 18:00 uur
DECEMBER
Buitenpoort - Rijswijk DuraVermeer
VO-005b schaal 1 : 2000
Versie datum
Bezonningsstudie 21 december
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ’t Haantje - H1.3C 14 januari 2021
Projectgegevens
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai bestemmingsplan “’t Haantje - H1.3C”
Opdrachtgever Contactpersoon
Programmabureau Rijswijk Buiten de heer F. de Bruijn
Werknummer
619.157.70
Datum
14 januari 2020
Adviseur
KuiperCompagnons Projectverantwoordelijke: mevrouw J.M. Verweij BBE Behandeld door: ing. J. Kraaijeveld Telefoonnummer: 06-22012330
File: j:\619\157\70\3 projectresultaat\milieu\geluid\03. rapport\akoestisch onderzoek bestemmingsplan 't haantje h1.3c 14 januari 2021.docx
Inhoudsopgave
blz.
1.
Inleiding.............................................................................................................................. 1
2.
Wettelijk kader ................................................................................................................... 3 2.1. 2.2. 2.3.
3.
Uitgangspunten en berekeningsmethode ...................................................................... 6 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.
4.
Wegverkeersgegevens ............................................................................................. 6 Railverkeersgegevens .............................................................................................. 6 DSM .......................................................................................................................... 6 Berekeningsmethode ................................................................................................ 7 Aanvaardbaar woon- en leefklimaat ......................................................................... 8
Berekeningsresultaten ................................................................................................... 10 4.1. 4.2. 4.3.
5.
Wegverkeerslawaai................................................................................................... 3 Railverkeerslawaai .................................................................................................... 4 Industrielawaai .......................................................................................................... 5
Resultaten ............................................................................................................... 10 Cumulatie ................................................................................................................ 11 Hogere waarde ....................................................................................................... 12
Conclusies ....................................................................................................................... 13
Inhoudsopgave bijlagen Bijlage 1 : Verkeersgegevens lokale wegen prognosejaar 2031 Bijlage 2 : Afbeeldingen rekenmodellen wegverkeer, railverkeer en industrielawaai Bijlage 3 : Resultaten grens bouwvlak binnen bestemming Woongebied Bijlage 4 : Resultaten cumulatieve geluidsbelasting wegverkeerslawaai Bijlage 5 : Resultaten effect bouwkundige maatregelen (notitie opgesteld voor bouwplan)
1.
Inleiding Het voorliggende plangebied ligt in het noordwestelijke deel van ’t Haantje, grenzend aan de Prinses Beatrixlaan en het Wilhelminapark in RijswijkBuiten (gemeente Rijswijk). Het bestemmingsplan dat voor dit plangebied is opgesteld, maakt drie gebouwen mogelijk. In één van de gebouwen (het zuidwestelijke gebouw) zullen zorgwoningen voor bewoners met een geïndiceerde zorgbehoefte worden gerealiseerd (54 eenheden). Dit gebouw bereikt een bouwhoogte van maximaal 20 m boven peil. De meest noordelijke toren (De Parkwachter) wordt het hoogst, en krijgt een bouwhoogte van maximaal 43 m boven peil. De derde toren (Be-Building) bestaat uit een lager deel met een maximale bouwhoogte van 22 m en een hoger deel met een maximale bouwhoogte van 25 m. In totaal worden in deze twee woontorens 90 appartementen (etage, huur) gerealiseerd, met een oppervlakte variërend tussen de 50 en 80 m2. Daarmee is er sprake van in totaal 144 wooneenheden. Het parkeren vindt uitsluitend plaats op maaiveldniveau, en in openbaar gebied.
Afbeelding 1 : Concept-verbeelding van het bestemmingsplan ’ t Haantje -H1.3.C
De nieuw te bouwen geluidsgevoelige gebouwen zijn gelegen binnen de onderzoekszone van de Prinses Beatrixlaan en de spoorlijn van Den-Haag naar Rotterdam. Dit betekent dat akoestisch onderzoek op grond van de Wgh noodzakelijk is.
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
1
De zone langs de Rijksweg A4 en de zone rond het industrieterrein DSM zijn niet over dit bestemmingsplan gelegen. Omdat niet is uit te sluiten dat deze geluidbronnen een geluidsbelasting veroorzaken die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde, specifiek op de hogere verdiepingen, zijn vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening deze geluidsbronnen ook beschouwd. Ook het verkeer op de ten noordoosten van dit plan gelegen weg De Omloop (30 km-weg) is vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening in dit onderzoek meegenomen. Leeswijzer Dit onderzoeksrapport bestaat uit vijf hoofdstukken, waarvan hoofdstuk 1 deze inleiding is. In hoofdstuk 2 is het wettelijk kader beschreven. In hoofdstuk 3 is een beschrijving van de gebruikte gegevens en berekeningsmethode opgenomen. De resultaten zijn in hoofdstuk 4 beschreven en het rapport wordt afgesloten met hoofdstuk 5 waarin de conclusies van het onderzoek worden beschreven.
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
2
2.
Wettelijk kader
2.1.
Wegverkeerslawaai In hoofdstuk VI van de Wgh wordt voor wegverkeerslawaai onderscheid gemaakt in nieuwe, bestaande en reconstructie situaties. In dit onderzoek is afdeling 2 ‘Maatregelen met betrekking tot nieuwe situaties in zones’ van toepassing. Onderzoekszone Op grond van artikel 74 Wgh geldt aan weerszijde van een weg een zone. Als er nieuwe geluidsgevoelige bestemming mogelijk worden gemaakt in de zone van een weg waarbinnen nieuwe of bestaande woningen zijn gelegen dan is een akoestisch onderzoek verplicht. De zonebreedte is afhankelijk van het aantal rijstroken en van de aard van de omgeving (stedelijk of buitenstedelijk gebied). De definities van stedelijk en buitenstedelijk gebied zijn opgenomen in artikel 1 Wgh. Deze definities luiden: - stedelijk gebied: het gebied binnen de bebouwde kom (bepaald door komgrensborden) met uitzondering van het gebied binnen de zone van een autoweg of autosnelweg; - buitenstedelijk gebied: het gebied buiten de bebouwde kom en het gebied binnen de bebouwde kom dat is gelegen binnen de zone van een autoweg of autosnelweg. De Prinses Beatrixlaan heeft een zone van 350 m (drie of meer rijstroken, stedelijk gebied). Deze zone wordt gemeten vanaf de buitenste begrenzing van de buitenste rijstrook.
Omdat de grens van het bestemmingsplan buiten de zone van 600 m vanaf de Rijksweg A4 is gelegen wordt deze zone niet genoemd in bovenstaande opsomming. Voor de overige wegen, van ondergeschikt verkeerskundig belang, is een wettelijke toegestane rijsnelheid ingesteld van 30 km/uur. Volgens artikel 74, lid 2 Wgh geldt langs een 30 km/uur-weg geen onderzoekszone. De normen van de Wgh zijn dan ook niet van toepassing. In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet aandacht worden besteed aan de mogelijke hinder van deze wegen. In dit onderzoek is het verkeer op de ten noorden van dit bestemmingsplan gelegen De Omloop in dit onderzoek betrokken. Omdat het verkeer op de Rijksweg A4 op een afstand buiten de zone van deze weg (600 m) kan leiden tot een geluidsbelasting die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde is het verkeer op deze weg ook in dit onderzoek beschouwd. Normstelling Wgh In de Wgh is voor nieuwe geluidsgevoelige gebouwen een voorkeursgrenswaarde vastgelegd. Is de geluidsbelasting hoger dan de voorkeursgrenswaarde, dan moeten maatregelen worden overwogen om hieraan alsnog te kunnen voldoen. Is dat niet mogelijk of stuiten deze maatregelen op bezwaren dan is het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rijswijk bevoegd tot het vaststellen van een hogere waarde. De hogere waarde mag de maximale ontheffingswaarde niet overschrijden.
In de hierna opgenomen tabel is de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde aangegeven voor de nieuwe geluidsgevoelige gebouwen in dit plan.
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
3
Tabel 1 : Grenswaarden voor nieuwe (andere) geluidsgevoelige gebouwen langs een bestaande of nieuwe weg. Bron
Prinses Beatrixlaan
Nieuwe functie
Voorkeurswaarde
Maximale ontheffings-
[dB]
waarde [dB]
Woning of Verzorgings- en ver-
48
63
pleeghuizen
In het Bouwbesluit 2012 is aangegeven wat de karakteristieke geluidwering dient te zijn om een binnenwaarde, bij gesloten ramen, te garanderen voor verblijfsgebieden. Voor nieuwe woningen mag de geluidsbelasting in verblijfsgebieden niet hoger zijn dan 33 dB. Voor andere geluidsgevoelige gebouwen kunnen andere waarden gelden. Reductie geluidsbelastingen Op grond van de verwachting dat de geluidproductie van motorvoertuigen in de toekomst afneemt, mogen de berekende geluidbelastingen op de gevels worden gereduceerd. Vanaf 1 juli 2012 moet worden gerekend met het vernieuwde ‘Reken- en meetvoorschrift geluid 2012’. (RMG 2012). Voor de Prinses Beatrixlaan en de 30 km-weg is in dit onderzoek een reductie aangehouden van 5 dB omdat op beide wegen een wettelijk toegestane rijsnelheid geldt die lager is dan 70 km/h. Voor de Rijksweg A4 is in dit onderzoek een reductie aangehouden van 2 dB omdat de rijsnelheid op deze weg 70 km/h of hoger is en de resultaten zonder reductie in alle gevallen lager zijn dan 55 dB. 2.2.
Railverkeerslawaai Op grond van hoofdstuk VII ‘Zones langs spoorwegen’ Wgh en hoofdstuk 4 ‘Spoorwegen’ van het Bgh is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar spoorweglawaai. Voor het plangebied is de spoorlijn van Den Haag naar Rotterdam van belang. Onderzoekszone De breedte van de geluidzone langs spoorwegen is geregeld in artikel 1.3 van het Bgh en is gerelateerd aan het gebruik van de spoorweg. De zonebreedte langs de beschouwde spoorlijn van Den Haag naar Rotterdam heeft een breedte die varieert van 900 tot 1.200 m vanuit het hart van het spoor gemeten vanuit de buitenste spoorstaaf. Normstelling In afdeling 4.2 van het Besluit geluidhinder worden de grenswaarden vermeld met betrekking tot nieuwe situaties bij zones. In de hierna opgenomen tabel zijn de voorkeursgrenswaarde en de maximaal toelaatbare hogere waarde opgenomen. Tabel 2 : Grenswaarden voor geluidsgevoelige functies langs een bestaande spoorweg. Nieuwe functie
Voorkeursgrenswaarde
Maximale ontheffingswaarde
[dB]
[dB]
Woning
55
68
Verzorgings- en verpleeghuizen
53
68
In het Bouwbesluit 2012 is aangegeven wat de karakteristieke geluidwering dient te zijn om een binnenwaarde, bij gesloten ramen, te garanderen voor verblijfsgebieden. Voor nieuwe woningen Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
4
mag de geluidsbelasting in verblijfsgebieden niet hoger zijn dan 33 dB. Voor andere geluidsgevoelige gebouwen kunnen andere waarden gelden. 2.3.
Industrielawaai Op grond van hoofdstuk V ‘Zones rond industrieterreinen’ Wgh en hoofdstuk 2 ‘Industrieterreinen’ van het Besluit geluidhinder (Bgh) is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar industrielawaai. Dit onderzoek is niet uitgevoerd omdat het bestemmingsplan binnen de zone van het industrieterrein DSM is gelegen maar omdat vooral op de hogere verdiepingen van de nieuwe bebouwing een geluidsbelasting kan optreden die hoger is dan 50 dB(A). Onderzoekszone Voor industrielawaai is de Wgh van toepassing binnen de geluidszone rond een industrieterrein waarbinnen een categorie van inrichtingen is gevestigd of volgens het bestemmingsplan mogen worden gevestigd en die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken. In artikel 59 en 61 Wgh worden de grenswaarden vermeld met betrekking tot nieuwe situaties waarbij nieuwe geluidsgevoelige gebouwen binnen de geluidszone kunnen worden gevestigd. In de hierna opgenomen tabel zijn de voorkeursgrenswaarde en de maximaal toelaatbare hogere waarde opgenomen. Tabel 3 : Grenswaarden voor nieuwe (andere) geluidsgevoelige gebouwen in de zone van een industrieterrein. Nieuwe functie
Voorkeursgrenswaarde
Maximale ontheffingswaarde
[dB(A)]
[dB(A)]
Woningen
50
55
Verzorgingshuizen
50
55
Verpleeghuizen
50
60
In het Bouwbesluit 2012 is aangegeven wat de karakteristieke geluidwering dient te zijn om een binnenwaarde, bij gesloten ramen, te garanderen voor verblijfsgebieden. Voor nieuwe woningen mag de geluidsbelasting in verblijfsgebieden niet hoger zijn dan 35 dB(A). Voor andere geluidsgevoelige gebouwen kunnen andere waarden gelden.
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
5
3.
Uitgangspunten en berekeningsmethode
3.1.
Wegverkeersgegevens Rijksweg A4 De gegevens met betrekking tot de wegverkeersintensiteiten op de Rijksweg A4 is gebaseerd op de gegevens uit het emissieregister. Naast de gegevens omtrent het gebruik van de rijkswegen zijn in het emissieregister ook gegevens omtrent de rijsnelheid en het wegdektype opgenomen. De gegevens voor de rijkswegen zijn gedownload in oktober 2020. Lokale wegen De voor dit onderzoek gehanteerde verkeersgegevens zijn gebaseerd op het verkeersonderzoek Rijswijk-Zuid. Dit onderzoek is uitgevoerd in het kader van het MER Rijswijk-Zuid. De uitgangspunten en bevindingen van het verkeersonderzoek zijn beschreven in de rapportage van Goudappel Coffeng ‘Verkeersonderzoek Rijswijk-Zuid’ van 11 november 2010. Op de Prinses Beatrixlaan wordt op het deel binnen de gemeente Rijswijk een stiller wegdek toegepast (Micropave). Een uitzondering betreffen de delen van de Prinses Beatrixlaan waar in het wegprofiel voorsorteerstroken/uitvoegstroken worden aangelegd. Op deze delen van de Prinses Beatrixlaan wordt een normale fijn asfalt verharding (dicht asfalt beton) aangelegd. Voor dit bestemmingsplan dient de akoestische situatie van 10 jaar na vaststelling van het plan te worden beschouwd. Als uitgangspunt is het prognosejaar 2031 aangehouden.
In het eerder genoemde verkeersonderzoek is een studie uitgevoerd naar de verkeersintensiteiten en de afwikkeling in het prognosejaar. In dat prognosejaar is ook uitgegaan van woningbouw ten oosten van de Lange Kleiweg. Er wordt verondersteld dat de verkeersprognose voor het jaar 2030 ook representatief is voor het prognosejaar 2031. Een overzicht van de gehanteerde verkeersgegevens voor de lokale wegen is opgenomen in bijlage 1 ‘Overzicht verkeersgegevens prognosejaar 2031’.
3.2.
Railverkeersgegevens De gegevens met betrekking tot de railverkeersintensiteiten op de spoorlijn van Den-Haag naar Rotterdam is gebaseerd op de gegevens uit het emissieregister. De gegevens voor de spoorwegen zijn gedownload in oktober 2020. Naast de gegevens omtrent het gebruik van de spoorlijn zijn in het emissieregister ook gegevens omtrent de bovenbouw van het spoor, het snelheidsprofiel van de treinen en de stopfractie van de treinen opgenomen. Voor het gedeelte van de spoorbaan ter hoogte van het plan is recent een Tracébesluit vastgesteld (Tracébesluit Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) viersporigheid Rijswijk – Delft Zuid, vastgesteld 7 december 2016). Dit betekent dat de railverkeersgegevens die ten grondslag hebben gelegen aan dit Tracébesluit direct daarna worden opgenomen in het landelijke emissieregister en dat deze gegevens ook moeten worden gebruikt in het akoestisch onderzoek.
3.3.
DSM Door de Omgevingsdienst Haaglanden is het zonebewakingsmodel aangeleverd van de vergunde situatie. Met het rekenmodel voor de vergunde situatie is de geluidsbelasting ter plaatse Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
6
van de nieuw geluidsgevoelige bestemmingen in dit bestemmingsplan berekend. 3.4.
Berekeningsmethode Voor het bepalen van de geluidsbelasting door het weg- en railverkeer is gebruik gemaakt van Standaardrekenmethode 2 overeenkomstig het RMG 2012. Voor dit onderzoek is voor wat betreft weg- en railverkeerslawaai gebruik gemaakt van het softwarepakket Geomilieu, v2020.2. Voor de berekening met het DSM-model is gebruik van Geomilieu versie 1.91, de versie waarin het rekenmodel door de Omgevingsdienst Haaglanden is aangeleverd. In het rekenmodel zijn de volgende elementen ingevoerd: - rijlijnen (hart van de zoneplichtige wegen); - bodemgebieden (hard/zacht gebieden); - objecten (gebouwen); - hoogtelijnen; - geluidsschermen/wallen; - toetspunten. Rijlijnen Als uitgangspunt is voor de ligging van de rijkswegen en de spoorbanen uitgegaan van de gegevens uit het emissieregister. Voor de ligging van de lokale wegen in het plan is uitgegaan van de digitale ondergrond van de gemeente Rijswijk. Hierin is onder andere uitgegaan van de verdubbeling van het aantal rijstroken van de Prinses Beatrixlaan en de gewijzigde nieuwe ligging van deze weg. Bodemgebieden In het rekenmodel is als uitgangspunt een akoestisch harde bodem gekozen. Alle akoestische zachte gebieden zoals gras, weiland e.d. zijn als specifieke bodemgebieden in het rekenmodel ingevoerd.
Objecten De ligging van de bestaande gebouwen en de hoogte van deze gebouwen zijn gebaseerd op gegevens uit het BAG3D wat onderdeel uitmaakt van ArcGIS. Binnen de bestemming ‘Woongebied WG’ zijn op de verbeelding van het bestemmingsplan de zones aangeduid met een maximale bouwhoogte. Deze hoogtes zijn aangehouden in het onderzoek. Toetspunten In de rekenmodellen zijn toetspunten opgenomen. Op deze punten kan de geluidsbelasting worden berekend. Voor het berekenen van de geluidsbelasting ter plaatse van de nieuwe woningen binnen de bouwvlakken in de bestemming ‘Woongebied WG’ is uitgegaan van een maximum bouwhoogte zoals aangegeven op de plankaart. Deze bouwhoogte bedraagt maximaal 43 m voor de woontoren. In de hierna opgenomen tabel zijn de beoordelingshoogtes bij deze toetspunten gepresenteerd gerelateerd aan de bouwhoogtes die voor de gestapelde woningen op de verbeelding zijn aangegeven. Er wordt op de verbeelding uitgegaan van de bouwhoogtes van 20, 22, 25 en 43 m.
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
7
Tabel 4 : Maximale bebouwingshoogte en hoogte beoordelingspunten (inclusief 10% afwijking) Max. bouwhoogte op
Bouwhoogte gestapelde
Beoordelingshoogtes per bouwvlak
verbeelding [m]
woningen [m]
[m]
20
22,0
1,5 / 4.5 / 7,5 / 10,5 / 13,5 / 16,5 / 19,5
22
24,2
1,5 / 4,5 / 7,5 / 10,5 / 13,5 / 16,5 /19,5 / 22,5
25
27,5
1,5 / 4,5 / 7,5 / 10,5 / 13,5 / 16,5 /19,5 / 22,5 / 25,5
43
47,3
1,5 / 4,5 / 7,5 / 10,5 / 13,5 / 16,5 / 19,5 / 22,5 /25,5 / 28,5 / 31,5 / 34,5 / 37,5 / 40,5 / 43,5 / 46,5
Een 3D-impressie van het model is weergegeven in de hierna opgenomen afbeelding.
Afbeelding 2 : 3D-impressie rekenmodel wegverkeerslawaai
Een afbeelding van de ontwikkelde rekenmodellen is opgenomen in bijlage 2 ‘Rekenmodel wegverkeer-, railverkeer- en industrielawaai’. Vanwege de grootte van de rekenmodellen is er voor gekozen geen uitdraai van de items van het rekenmodel op te nemen. Indien gewenst kan deze uitdraai of een kopie van het rekenmodel worden aangeleverd. 3.5.
Aanvaardbaar woon- en leefklimaat Recent zijn enkele uitwerkingsplannen voor het plandeel ’t Haantje opgesteld, welke zijn gelegen binnen het ontwikkelgebied Rijswijk Buiten. Bij de voorbereiding van deze uitwerkingsplannen is specifiek geluidbeleid opgesteld voor dit plangedeelte. Omdat de gebouwen Parkwachter, Healthcare en het B-Building ook in het plandeel ’t Haantje zijn gelegen ligt het voor de hand dit geluidbeleid toe te passen. Dit beleid is dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat binnen het plangebied wanneer de cumulatieve geluidsbelasting (omgerekend naar wegverkeerslawaai) ter plaatse van één van de gevels van de woningen niet hoger is dan 58 dB. Deze geluidsbelasting is niet gereduceerd op grond van artikel 110g Wgh. Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
8
Verder wordt gemeld dat de gemeente (concept)geluidbeleid heeft opgesteld. In dat beleid zijn enkele bijzondere situaties genoemd. Een van deze situaties betreft éénzijdig georiënteerde (niet) zelfstandige wooneenheden en daarmee te vergelijken bouwvormen. Voor dergelijke woningen geldt dat op gebouwniveau minimaal 50% van de woningen niet dient te zijn gesitueerd aan de hoogst geluidsbelaste zijde. Binnen Healthcare wordt voorzien in de bouw van 54 zorgeenheden voor extramurale zorg waarop deze bijzondere regeling is toegepast. In de hierna opgenomen afbeelding is de benaming van de onderscheiden gebouwen weergegeven.
Afbeelding 3 : Benoeming gebouwen binnen bestemmingsplan ’t Haantje H1.3C
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
9
4.
Berekeningsresultaten
4.1.
Resultaten In deze paragraaf zijn de berekeningsresultaten beschreven. In bijlage 3 zijn per weg, spoorweg en industrieterrein de resultaten per bouwdeel gepresenteerd. In de hierna opgenomen tabel is een samenvatting van deze resultaten gegeven. De genoemde resultaten voor wegverkeerslawaai zijn gereduceerd overeenkomstig artikel 110g Wgh. Tabel 5 : Geluidsbelasting op de grens van het bouwvlak binnen de bestemming Woongebied WG. Geluidsbron
Woongebouw
Geluidsbelasting [dB]/[dB(A)]
Prinses Beatrixlaan
Parkwachter B-gebouw Healthcare
55 51 56
Rijksweg A4
Parkwachter B-gebouw Healthcare
49 <48 <48
De Omloop (30 km-weg)
Parkwachter B-gebouw Healthcare
53 50 <48
Spoorlijn
Parkwachter B-gebouw Healthcare
<55 <55 <55
DSM
Parkwachter B-gebouw Healthcare
50 <50 <50
Op grond van de bovenstaande tabel blijkt dat de geluidsbelasting hoger is dan de voorkeursgrenswaarde door het verkeer op de Prinses Beatrixlaan, de Rijksweg A4 en de De Omloop, te weten maximaal respectievelijk 56 dB, 49 dB en 53 dB. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB voor de Prinses Beatrixlaan en 53 dB voor de Rijksweg A4 (voor zover deze van toepassing kan zijn buiten de zone) wordt niet overschreden. Het railverkeer op de spoorlijn van Den Haag naar Rotterdam en de activiteiten op het industrieterrein DSM leiden niet tot een geluidsbelasting die de voorkeursgrenswaarde overschrijdt. Deze geluidsbronnen leiden daarom niet tot belemmeringen en zijn daarom in het verdere van dit onderzoek niet meer beschouwd. Het verkeer op de Rijksweg A4 leidt tot een geluidsbelasting van maximaal 49 dB, 1 dB hoger dan de voorkeursgrenswaarde. Vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening wordt het geluid van de Rijksweg A4 betrokken in de berekening van de cumulatieve geluidsbelasting. Deze cumulatieve geluidsbelasting is de basis voor het beoordelen van een aanvaardbaar woon- en leefmilieu en voor het beoordelen van de karakteristieke geluidwering van de gevels. Omdat de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden is het noodzakelijk dat in het kader van de voorbereiding van dit bestemmingsplan nader onderzoek noodzakelijk is naar geluidsreducerende maatregelen.
Voor zover een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde ook daarna aan de orde is, moet in het kader van dit bestemmingsplan een hogere waarde worden vastgesteld.
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
10
4.2.
Cumulatie Uit het onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde door het wegverkeer op de Prinses Beatrixlaan, de Rijksweg A4 en de De Omloop wordt overschreden. Cumulatie is daarom alleen aan de orde door het verkeer van verschillende wegen. In paragraaf 3.5 Aanvaardbaar woon- en leefklimaat is aangegeven op welke wijze het college de beoordeling van het woon- en leefklimaat inhoud heeft gegeven. Samengevat is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat binnen het plangebied wanneer de cumulatieve geluidsbelasting op één gevel van de woning niet hoger is dan 58 dB. In hoofdstuk 2 van bijlage 1 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 is de rekenmethode beschreven voor het bepalen van de cumulatieve geluidsbelasting. Allereerst wordt gesteld dat alleen die bronnen in de berekening van de cumulatieve geluidsbelasting worden meegenomen als de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden. Daarnaast is beschreven dat de aftrek op grond van artikel 110g Wgh bij wegverkeerslawaai voor het bepalen van de cumulatieve geluidsbelasting niet mag worden toegepast. In bijlage 4 is op de eerste drie afbeeldingen de cumulatieve geluidsbelasting gepresenteerd. Op de eerste afbeelding is dat gedaan voor de begane grond tot en met laag 6, op de tweede afbeelding voor laag 7 tot en met laag 12 en op de derde afbeelding voor laag 13 tot en met laag 16.
Op verschillende gebouwdelen is de geluidsbelasting hoger dan 58 dB. Dit betreft de 2 gevels van het gebouw Parkwachter die het meest zijn georiënteerd op de Prinses Beatrixlaan, en diverse gevel(delen) van het gebouw Healthcare. Voor de woningen die aan die zijden van het gebouw grenzen is niet zonder meer sprake van een geluidsluwe gevel en buitenruimte. In de notitie, die in bijlage 5 is opgenomen, is voor het actuele bouwplan onderzocht op welke wijze bij elke woning sprake kan zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Voor een uitgebreide beschrijving van dit onderzoek wordt verwezen naar bijlage 5. In het onderstaande zijn samengevat de maatregelen beschreven. Voor de Parkwachter moet rond diverse buitenruimte een gesloten borstwering worden toegepast die varieert in hoogte van maximaal 1,5 m op de begane grond tot maximaal 1,2 m op de hogere verdiepingen. In bijlage 5 is aangegeven voor welke buitenruimten maatregelen noodzakelijk zijn. Ter plaatse van het B-building zijn alleen gesloten borstwering noodzakelijk van 1,2 m hoog rond de buitenruimtes die zijn geörienteerd op de De Omloop. Ter plaatse van het gebouw Healthcare zijn gesloten borstweringen rond de buitenruimte aan de westgevel (zijde Prinses Beatrixlaan) noodzakelijk van maximaal 1,4 m. Rond de buitenruimte ter plaatse van de andere gevels is deze hoogte beperkt tot 1,2 m.
Om hinderlijke geluidsreflecties tegen te gaan verdient het aanbeveling het plafond van het bovenliggende balkon te voorzien van absorberend materiaal.
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
11
4.3.
Hogere waarde Uit het onderzoek blijkt dat een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde optreedt door het wegverkeer op de Prinses Beatrixlaan en de De Omloop. Dit betekent dat onderzoek moet worden uitgevoerd naar mogelijkheden om de geluidsbelasting te reduceren. In dit onderzoek is reeds uitgegaan van een stil wegdek op de Prinses Beatrixlaan. Dit wegdek wordt aangebracht in verband met de ontwikkeling van woningbouw binnen Rijswijk Buiten aan beide zijden van de Prinses Beatrixlaan. Op de Prinses Beatrixlaan wordt op het deel binnen de gemeente Rijswijk het zogenoemde Micropave toegepast. Een uitzondering betreffen de delen van de Prinses Beatrixlaan waar in het wegprofiel voorsorteerstroken/uitvoegstroken worden aangelegd. Op deze delen van de Prinses Beatrixlaan wordt een normale fijn asfalt verharding (dicht asfalt beton) aangelegd. De De Omloop betreft een 30 km-weg. Door de lage rijsnelheid is het effect van een stiller wegdek beperkt. Daarnaast zijn er ook vrijwel geen stillere wegdekken dan een normale asfalt verharding voorhanden waar statistisch betrouwbaar de wegdekcorrectie voor is bepaald en daarom in de berekening kan worden betrokken. Omdat verdergaande maatregelen niet mogelijk of niet gewenst zijn is een hogere waarde procedure noodzakelijk.
De aantallen woningen, in de hierna opgenomen tabel, zijn gebaseerd op de maximale aantallen woningen die in de bestemming Woongebied op grond van de regels van het bestemmingsplan zijn toegestaan. Toegestaan zijn in totaal 90 woningen en 54 zorgwoningen. Tabel 7 : Hogere waarde woningen bestemmingsplan ’t Haantje H1.3C. Geluidsbron Prinses Beatrixlaan
Gebouw
Aantal hogere waarden
Geluidsbelasting [dB]
Parkwachter
42 woningen
55
12 woningen
53
B-building
20 woningen
51
Healthcare
12 zorgwoningen
56
42 zorgwoningen
53
De afwijkingsbevoegdheid van 10% voor de bouwhoogte is in de bovenstaande hogere waarden meegenomen. Het ontwerpbesluit tot vaststelling van de hogere waarde moet gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd. Deze hogere waarde wordt door het college van de gemeente Rijswijk vastgesteld.
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
12
5.
Conclusies In het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan “’t Haantje - H1.3C” is akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de aspecten wegverkeers-, railverkeers- en industrielawaai. Uit dit onderzoek wordt geconcludeerd dat voor de nieuw te bouwen geluidsgevoelige functies binnen de bestemming ‘Woongebied - WG‘ een hogere waarde noodzakelijk is voor het verkeer op de Prinses Beatrixlaan. Het railverkeer op de spoorlijn van Den Haag naar Rotterdam en de activiteiten op het DSM-terrein leiden niet tot een hogere geluidsbelasting zodat deze geluidsaspecten ook niet tot belemmeringen leiden. Het wegverkeerslawaai op de Prinses Beatrixlaan leidt tot een geluidsbelasting die de voorkeursgrenswaarde overschrijdt. De geluidsbelasting bedraagt maximaal 56 dB rekening houdend met een stille wegdekverharding op de Prinses Beatrixlaan. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. Het verkeer op de Rijksweg A4 leidt zeer beperkt tot een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde. Omdat de zone niet reikt tot over het bestemmingsplan zijn hogere waarden juridisch niet mogelijk. Bij de beoordeling van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is het geluid van de Rijksweg A4 wel beschouwd in de beoordeling van de cumulatieve geluidsbelasting. Ook het verkeer op de De Omloop (30 km-weg) overschrijdt op delen van de nieuwbouw de voorkeursgrenswaarde.
Ook deze hogere geluidsbelasting is meegenomen bij de beoordeling van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Verder is in het onderzoek op basis van een planinvulling, beoordeeld met welke bouwkundige maatregelen bij elk van de woningen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is sprake als de cumulatieve geluidsbelasting lager of gelijk is aan 58 dB. Voor de meeste appartementen in de Parkwachter en enkele appartementen in de B-building en het gebouw Healthcare is de toepassing van een gesloten borstwering noodzakelijk. De hoogte van deze borstwering varieert van 1,0 m tot maximaal 1,5 m ten opzichte van het vloerpeil van het balkon. Om hinderlijke geluidsreflecties tegen te gaan verdient het aanbeveling het plafond van het bovenliggende balkon van met name de appartementen aan de geluidsbelaste zijde te voorzien van absorberend materiaal. Samengevat wordt geconcludeerd dat de bouw van de (zorg)woningen binnen de bestemming ‘Woongebied WG’ mogelijk is nadat een hogere waarde is vastgesteld. Gelijktijdig met de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan moet het ontwerpbesluit tot vaststelling van een hogere waarde ter inzage worden gelegd.
Akoestisch onderzoek weg-, rail- en industrielawaai Bestemmingsplan ‘t Haantje H1.3C 619.157.70 / 14 januari 2021
13
Bijlagen >>>