2. Beantwoording raadsvragen 1e halfjaarrapportage 2021 (2).pdf

1e halfjaarrapportage 2021 Leeswijzer nummer

partij

nummer

partij

vraag

bladzijde

antwoord

programma algemeen bestuur en organisatie vraag

bladzijde

antwoord Alle openbare vergaderingen, zoals de raadsvergadering, worden ondertiteld. Dit is naar aanleiding van wetgeving met als doel dat inwoners met een gehoorbeperking de uitzendingen ook kunnen volgen. Op jaarbasis gaat het gemiddeld om 3180 kijkers, concreet vertaald zijn de ondertitelingskosten €7,50 per kijker. Het Presidium gaat over het aantal informatiebijeenkomsten per jaar. Het aantal bijeenkomsten verminderen leidt tot minder kosten. Het efficiënter vergaderen en informatie delen neemt de Griffie op in haar werkplan voor 2022. De verwachting is dit op korte termijn zal leiden tot een kostenverhoging (investering in verbetering informatiesystemen) en daarna tot een kostenverlaging. Deze kosten waren niet begroot. In het raadsvoorstel gunning opdracht accountantdiensten (21-003) zijn de financiële consequenties toegelicht en is aangegeven dat deze worden meegenomen in de 1e halfjaarrapportage 2021

1

BVR

Ondertiteling raadsvergaderingen. Wat zijn hiervan de kosten? Hoeveel kijkers trekken deze vergaderingen en hoeveel kijkers zijn er gemiddeld om deze uitgaven te rechtvaardigen?

5

57

VVD

Efficiënter vergaderen en informatie delen dus en minder informatiebijeenkomsten plannen. Leidt dit tot extra kosten? Hoe ziet u dit voor zich in de toekomst?

5

68

RB

Aanbesteding accountantscontrole 35 k: waren deze kosten begroot/voorzien?

5

programma openbare orde en veiligheid nummer

partij

vraag

bladzijde

antwoord

2

BVR

Openbare orde en veiligheid BVR mist de optie/mogelijkheid tot het plaatsen van (mobiele) camera's op de zogenaamde hotspots.

6

Er zijn, volgens de methodiek van de escalatieladder, lichtere maatregelen die eerst nog benut moeten worden voordat cameratoezicht ingezet kan worden. Op de zogenaamde hotspots is de situatie niet zo ver gevorderd dat een zware maatregel als cameratoezicht proportioneel en subsidiair is.

17

BVR

6

29

GL

Worden ervaringen opgedaan bij activiteiten buiten de haagse regio mbt ondermijning zoals in Rotterdam meegewogen in het beleid zeker gezien de olievlek werking Doorlichting Plaspoelpolder: “Vanuit verschillende bronnen… noodzakelijk gebleken de Plaspoelpolder door lichten op ondermijnende activiteiten.” Over welke bronnen gaat het hier? Graag meer informatie over de aanleiding hiertoe.

30

GL

Ondermijning: richting de begroting van 2022 worden de kosten die hiermee gepaard gaan nader uitgewerkt. Is er op basis van de bestaande informatie misschien al een inschatting te maken van de te verwachten kosten?

6

Ja, voor ondermijning wordt naar landelijke ontwikkelingen en ‘best practises’ gekeken. In de praktijk bleken vanuit de veiligheidspartners - onder andere politie, het Haags Economisch Interventie Team (HEIT) en Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) -geregeld signalen te komen van ondermijnende activiteiten in de Plaspoelpolder en er worden misstanden ontdekt. In 2018 is onderzoek gedaan naar de Plaspoelpolder middels de “Gebiedsanalyse Plaspoelpolder en Zuidflank”, waarbij werd bevestigd dat de Plaspoelpolder een aandachtlocatie is voor ondermijnde activiteiten. Een gedegen aanpak van ondermijning in Rijswijk zoals beschreven zal gepaard gaan met personele uitbreiding en projectbudget. Een inschatting maken kan pas wanneer de uitwerking concreter is.

48

PvdA

Par. Verbeteren en borgen BIBOB processen. Gaat Rijswijk, middels de coördinator zich dan ook richten op de zaken die ander teams tegenkomen als vastgoedtransacties, omgevingsvergunningen en subsidies, naast de aangegeven drank en horecavergunningen en vergunningsplicht voor automotive?

6

Vervolg. Gaat deze coördinator zich ook richten op BIBOB voor andere zaken als vastgoedontwikkeling?

6

49

PvdA

6

Dat is de bedoeling. Als ervoor gekozen wordt om de invoering van BIBOB uit te breiden naar o.a. vastgoedtransacties, omgevingsvergunningen en subsidies, dan zal de coördinator BIBOB de toetsing op deze aanvragen coördineren en het proces en de afhandeling hiervan in goede banen leiden. De BIBOB coördinator richt zich op alle zaken waar een BIBOB-toets van toepassing is/wordt.

58

VVD

Op basis van welke indicatoren is gebleken dat de urgentie bij de aanpak van ondermijning ligt in het doorlichten van 8000+ bedrijven? Kiest u hiermee alleen voor de Plaspoelpolder of neemt u alle ondernemers in de gemeente onder de loep?

6

De doorlichting richt zich vooralsnog op de Plaspoelpolder als aandachtlocatie. De verwachting is dat het beeld niet compleet is; het is zeer reeel dat wat er ontdekt is, slechts de top van de ijsberg aan misstanden is. Om een compleet beeld te krijgen op ondermijnende activiteiten en misstanden is daarmee een doorlichting van de hele Plaspoelpolder nodig.

69

RB

70

RB

Gemis BIBOB-coördinator, staat deze vacature open? Wordt er proactief “gezocht” naar kandidaten?

6

U geeft aan dat Rijswijk de enige in de regio is waar de algehele coördinatie wordt gemist. Hoe hebben andere gemeentes dit geregeld? Met inhuur of medewerkers op contract? Om ondermijning te bestrijden is een vergunning voor Automotivebedrijven geïntroduceerd. Zijn de garages welke in het bezit zijn van zo een vergunning dan ook safe? Zijn er voorschriften aan de vergunning verbonden die (periodiek) gecontroleerd/getoetst dienen te worden? Hoe zit het met andere branches en ondermijning? Bent u van plan dit vergunningstraject dan ook toe te passen op deze branches? Zo niet, waarom niet?Bent u het eens dat eenzijdige (enkel autogarages) benadering dat dit polariserend werkt en creëert u hiermee en negatieve beeldvorming over deze bedrijven?

6

De vacature staat (nog) niet open. Daarvoor zal eerst budget moeten worden gezocht/goedgekeurd. Bij de omliggende gemeenten zijn BIBOB-coördinatoren in dienst van de gemeente of wordt dit opgelost met inhuur. De automotive bedrijven die een vergunning hebben gekregen en door de BIBOB-toets zijn gekomen worden gezien als bonafide bedrijven. Het feit dat ze door de BIBOB-toets heen zijn gekomen draagt juist bij aan een positieve beeldvorming van deze bedrijven. De aanwezigheid van bonafide bedrijven straalt dan ook uit naar de omgeving. De positieve beeldvorming blijft zolang de bedrijven zich, zoals uit controle moet blijken, aan de voorschriften houden die verbonden zijn aan de vergunning. De keuze voor het invoeren van een vergunningsplicht voor de automotive-branche is ingegeven door het onderzoek die in 2018 is uitgevoerd waaruit bleek dat deze branche vatbaar was voor criminele invloeden en misstanden.

112

CDA

6

3

BVR

Functioneel leeftijdsontslag. Wat wordt er bedoeld met de PM post ondermijning?

7

67

VVD

Waarom is onder het programma verkeer en vervoer in de meerjarenbegroting geen invulling gegeven aan andere te voornemen activiteiten zoals verkeersveiligheid doelstellingen beschreven in het actieplan verkeersveiligheid?

7

116

D66

Ondermijning; voor 2021 staat de post op PM. In de tekst is aangegeven dat richting 2022 er een nadere uitwerking volgt. Worden er nu wel of niet kosten in 2021 verwacht?

7

123

GBR

Orde en veiligheid, voorziening personeel, 650000 eenmalig? 2021 of structureel

7

Er zijn andere branches waar de inzet van een vergunningstraject met een BIBOB toets kan bijdragen aan het bestrijden van ondermijning. Dat moet dan wel blijken uit een onderzoek en verdere analyse. De beschreven acties (pagina 6) zijn niet gratis uit te voeren. Een gedegen aanpak van ondermijning in Rijswijk zoals beschreven zal gepaard gaan met personele uitbreiding en projectbudget. Een inschatting maken kan pas wanneer de uitwerking concreter is. Halfjaarrapportage gaat over afwijkingen. In die zin was er niks te melden. Hafljaarrapportage gaat niet over de voortgang van lopende zaken die verder niet afwijken. Een gedegen aanpak van ondermijning in Rijswijk zoals beschreven zal gepaard gaan met personele uitbreiding en projectbudget. Een inschatting maken kan pas wanneer de uitwerking concreter is. Eenmalig 650.000 voor 2021. Van af 2022 zijn er dan ramingtechnisch voordelen. zie raadsinformatiebrief FLO 8 februari 2021.

programma verkeer en vervoer nummer

partij

4 5

BVR BVR

31 117

GL D66

vraag

bladzijde

antwoord

Verkeer Asfaltschade: is dit niet een aangelegenheid van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat? Vorstschade Asfalt is tegenwoordig kwetsbaar terwijl helaas ook in toenemende mater wegdek wordt beschadigd als gevolg van aangestoken autobranden. Waarom wordt deze post niet structureel opgenomen? De hevige sneeuwval en vorst heeft plaatsgevonden in de beginperiode van februari en niet in maart. Wegenonderhoud: aangegeven wordt dat de schade niet was voorzien, ondanks bestaande bekende kleinere schades en de kans op vorst in de winter. Voor wegenonderhoud is budget beschikbaar, waarom wordt het onderhoudsbudget - waar ook voor onvoorziene reparaties budget in zit, bv eerder aangeven antwoorden - hier niet op ingezet of in geschoven en dit alleen als extra opgebracht?

8 8 8 8

Nee, het betreffen gemeentelijke wegen. Het zijn geen structurele onderhoudskosten, maken geen deel uit van normaal dagelijks onderhoud en zijn daarom niet structureel opgenomen. Dit nemen we ter kennisname aan. Het onderhoudsbudget wordt ingezet op allerlei schades aan verhardingen op basis van prioriteit en urgentie. De impact van sneeuw en vorst in 2020 was echter extremer dan voorzien en dan meegenomen in de meerjarenbegroting. Om de veiligheid te garanderen zijn deze schades snel verholpen.

bladzijde

antwoord

programma economie en werken nummer

partij

vraag

59

VVD

Bij dit belangrijke programma was niets te melden? Kunt u de voortgang op deze thema’s toelichten?

9

Halfjaarrapportage gaat over afwijkingen. In die zin was er niks te melden. Hafljaarrapportage gaat niet over de voortgang van lopende zaken die verder niet afwijken.

bladzijde

antwoord

programma onderwijs nummer

partij

6

BVR

18

BVR

19 32

vraag Programma onderwijs BVR mist de optie/mogelijkheid tot het openhouden van de basisschool Rijswijk buiten. Op de Van Rijnweg zat de Montessorischool (welke nu is gevestigd in Parkrijk). Deze noodcabines/portcabines staan nu nog op de oude locatie en kunnen uitstekend worden gebruikt om de toestroom van de vele kinderen in Rijswijk Buiten onderwijs te bieden. Zijn er nog extra voorzieningen nodig voor het herstel Steenvoordeschool

10

Het gebouw aan de Van Rijnweg wordt na de zomervakantie in gebruik genomen door IKC Buitenrijck.

10

BVR GL

Zonnepanelen op de scholen en verduurzaming van de schoolgebouwen ontbreekt was is hiervoor de planning Wat is de reden dat er budgetten verschoven zijn van Onderwijs naar Sociaal domein en andersom? Graag toelichting op alle posten die zijn verschoven.

10 10

33

GL

“… zodat het gebouw nog voor 10 jaar gebruikt kan worden voor het onderwijs”: is het de bedoeling dat de noodbouw op de Rijnweg nog 10 jaar gebruikt gaat worden voor onderwijs? Wat was de oorspronkelijk beoogde gebruiksduur van deze noodbouw?

10

109

CDA

Welke afweging heeft geleid tot het over en weer schuiven van taken tussen de Programma’s Sociaal Domein en Onderwijs?

10

Nee, er is door de raad budget beschikbaar gesteld voor de nieuwbouw van 4 lokalen. Dit wordt meegenomen in het Integraal Huisvestingsplan Schoolmaatschappelijk werk: vanuit het verleden stond een deel(tje) van het benodigde budget voor het schoolmaatschappelijk werk nog begroot bij het Programma Sociaal Domein. De rest van het budget staat begroot bij het Programma Onderwijs waar ook de volledige kosten worden verantwoord. Volgens de BBV horen deze kosten verantwoord te worden bij Programma Onderwijs. Deze budgetair neutrale verschuiving zorgt ervoor dat het volledige budget op de juiste plaats komt te staan. De Ontdekkers en Brede Regeling Combinatiefunctie. Deze beide budgetten stonden, ook weer vanuit het verleden, begroot bij het Programma Onderwijs; het betreft hier echter budgetten die vallen onder de noemer welzijn/sociaalcultureel werk/(preventief) jeugdbeleid dat op basis van de BBV verantwoord moet worden onder het Programma Sociaal Domein. Deze budgetair neutrale verschuiving zorgt hiervoor. Kinderopvang op basis van Sociaal-Medische Indicatie: vanuit het verleden staat het budget hiervoor begroot bij het Programma Sociaal Domein. De (beleidsmatige en financiele) verantwoordelijkheid ligt echter al een aantal jaren bij JOBS. Deze budgetair neutrale verschuiving zorgt ervoor dat het verantwoordelijke team ook het juiste (financiele) inzicht heeft en kan bewaken.

IkC Buitenrijck gaat (weer) gebruik maken van de noodbouw aan de Van Rijnweg. Op basis van de leerlingenprognoses is het gebouw nog 10 jaar nodig. Het gebouw is in 2014 aangekocht voor een minimale periode van 5 jaar. Schoolmaatschappelijk werk: vanuit het verleden stond een deel(tje) van het benodigde budget voor het schoolmaatschappelijk werk nog begroot bij het Programma Sociaal Domein. De rest van het budget staat begroot bij het Programma Onderwijs waar ook de volledige kosten worden verantwoord. Volgens de BBV horen deze kosten verantwoord te worden bij Programma Onderwijs. Deze budgetair neutrale verschuiving zorgt ervoor dat het volledige budget op de juiste plaats komt te staan. De Ontdekkers en Brede Regeling Combinatiefunctie. Deze beide budgetten stonden, ook weer vanuit het verleden, begroot bij het Programma Onderwijs; het betreft hier echter budgetten die vallen onder de noemer welzijn/sociaalcultureel werk/(preventief) jeugdbeleid dat op basis van de BBV verantwoord moet worden onder het Programma Sociaal Domein. Deze budgetair neutrale verschuiving zorgt hiervoor. Kinderopvang op basis van Sociaal-Medische Indicatie: vanuit het verleden staat het budget hiervoor begroot bij het Programma Sociaal Domein. De (beleidsmatige en financiele) verantwoordelijkheid ligt echter al een aantal jaren bij JOBS.

Deze budgetair neutrale verschuiving zorgt ervoor dat het verantwoordelijke team ook het juiste (financiele) inzicht heeft en kan bewaken.

118

D66

Voor het vastgoed dat de gemeente bezit - circa 30 stuks is – geen actueel meerjarenonderhoudsplanning (mjop). D66 Rijswijk heeft vaker gevraagd naar de vastgoedportefeuille van de gemeente en het zelf goed zorgen voor goed onderhoud, verduurzaming en een beleid over het waarom, hoe en ontwikkeling van het eigen vastgoed bezit. Graag ontvangen we een processchema wanneer een structurele inzicht en aanpak van het onderhoud en de inschatting van de stand van zaken van het eigen vastgoed verwacht kan worden. Onderwijs Kruisposten van en naar sociaaldomein 163000 resp. 472000 waarom? Lost deze vorm aangehouden het tekort probleem op?

10

124

GBR

135

GBR

Waarom brengt het kraken van de Snijdersschool kosten en baten met zich mee en welke zijn dit? Waarom is dit niet geraamd in de begroting?

10

137

GBR

Speeltuin Rozenstrat: p. 10 spreekt van een bedrag van 35K en p. 11 van 30K. Waarin zit het verschil?

10

10

Nu wordt budget gevraagd t.b.v. het opstellen van meerjarenonderhoudsplannen. Hieruit zal duidelijk worden wat het jaarlijks benodigde budget is. Als dit budget beschikbaar gesteld wordt, worden de objecten meegenomen in de onderhoudscyclus zoals dat nu bij het maatschappelijk vastgoed gebruikelijk is. Zie antwoord bij vraag 32 van groen Links. Het betreft een budgettair neutrale verschuiving tussen de Programma's Onderwijs en Sociaal Domein. Het lost geen tekorten op. Het betreft anti-kraak-bewoning, om te voorkomen dat de voormalige school gekraakt wordt. De kosten zijn kosten voor energieverbruik, verzekeringen, klein onderhoud etc. en worden gedragen door de eigenaar (Gemeente Rijswijk). De baten betreft een kleine vergoeding die de tijdelijke bewoners betalen. Abusievelijk zijn deze bedragen niet geraamd. De aanpassing van het vastgoed op de speeltuin de Rozenstraat bedraagt €35.000. Het bedrag van €30.000 gaat over iets anders, het is voor het actualiseren van het Meerjarenonderhoudsplanning van al het niet maatschappelijk vastgoed.

programma sport, cultuur en recreatie nummer

partij

vraag

bladzijde

antwoord De toren is eigendom van de gemeente. De schade als gevolg van de blikseminslag is verzekerd. De €90.000 betreft achterstallig onderhoud. Het betreft hier locaties die niet onder de noemer maatschappelijk vastgoed vallen. Eerder is bezuinigd op het onderhoud, Nu moet een inhaalslag gemaakt worden. De gemeente is als verhuurder volgens de algemene bepalingen behorende bij de huurovereenkomst verantwoordelijk voor "groot onderhoud". De huurders moeten als een goed huisvader optreden. Tot nog toe zijn huurders niet aansprakelijk gesteld, omdat hiertoe geen aanleiding was.

7

BVR

Waarom heeft de kerk geen verzekering voor de kerktoren? 90.000€

11

20

BVR

Wat is de onderliggende oorzaak dat er slecht of geen onderhoud is uitgevoerd door de huurders en of gemeente aan het maatschapelijk vastgoed?

11

21

BVR

Worden de huurders aansprakelijk gesteld en of nieuwe afspraken gemaakt voor goed huurderschap waarbij men ook verantwoordelijk is.

11

34

GL

11

35

GL

“Invulling subsidie taakstelling (endogeen/structureel) In de raadsvergadering van 30 maart is besloten om niet in te stemmen met de voorgestelde invulling van de taakstelling. De onbenutte budgettaire ruimte (categorie 1 t/m 3) wordt ten gunste van het financieel beeld gebracht.” Waarom was/is er voor een deel van het maatschappelijk vastgoed geen MJOP beschikbaar? Het lijkt een vaste waarde in het beheer van vastgoed, maar blijkbaar is dit niet aan de orde?

60

VVD

U heeft een 16e eeuwse kerktoren in uw bezit welke in de jaren 80 van de vorige eeuw voor het laatst is gerestaureerd. Het achterstallige onderhoud komt nu aan het licht naar aanleiding van een blikseminslag. Is er geen beleid voor het behoud en onderhoud van Rijswijks cultureel erfgoed/is er beleid voor het behoud en onderhoud van Rijswijks cultureel erfgoed?

11

61

VVD

De gemeenteraad is niet akkoord gegaan met de subsidietaakstelling. Heeft het college niet besloten deze taakstelling op andere wijze te realiseren?

11

71

RB

De gemeente is eigenaar van niet maatschappelijk vastgoed circa 30 stuks. Voor deze objecten is geen actueel meerjarenonderhoudsplanning. Wat voor plan of onderhoud was/is wel actueel op deze objecten?

11

Er is geen actueel plan en bijbehorende voorziening. Als onderhoud noodzakelijk was, werd separaat budget aangevraagd. Nu wordt budget gevraagd voor het actualiseren van meerjarenonderhoudsplannen. Hierdoor kunnen we meer vooruitkijken en krijgen we meer grip op de uitgaven.

72

RB

Uit een inspectie van monumentenzorg is achterstand geconstateerd in het onderhoud van de kerktoren in de Herenstraat ( €90.000) weliswaar na een blikseminslag. Hoe heeft deze achterstand kunnen ontstaan?

11

73

RB

Is er zicht op de staat van het andere “niet maatschappelijke vastgoed”? zo ja, hoe is deze staat?

11

Er is geen actueel onderhoudsprogramma voor het niet maatschappelijk vastgoed (inclusief de kerktoren). We hebben in deze halfjaarrapportage een budget opgenomen voor het actualiseren van het meerjarenonderhoudsplan voor het niet maatschappelijk vastgoed. er is geen actueel zicht op de huidige onderhoudstoestand, vandaar dat er in deze halfjaarrapportage middelen worden aangevraagd voor het actualiseren van het meerjarenonderhoudsplan

11

Deze constatering is juist: daarmee is de oorspronkelijke bezuiniging op de subsidies niet doorgegaan en dit zorgt voor een extra last op de begroting 2022. Het betreft hier locaties die niet onder de noemer maatschappelijk vastgoed vallen. Eerder is bezuinigd op het onderhoud, derhalve zijn de MJOP's niet geactualiseerd. Nu moet een inhaalslag gemaakt worden. nee, dit beleid is er niet. We vragen krediet aan om een meerjarenonderhoudsprogramma te actualiseren. Hierdoor krijgen we grip op het onderhoud en inzicht in de kosten. De Kerktoren word regelmatig geinspecteerd door monumentenzorg Nee. De niet gerealiseerde taakstelling maakt deel uit van het tekort waarvoor bij de begroting nadere maatregelen worden gesteld.

74

RB

Is/wordt er überhaupt inspectie uitgevoerd op deze circa 30 objecten?

11

75

RB

De sanitaire ruimtes in het volkstuinencomplex Eikelenburg is en zeer slechte staat. Hoe heeft het zover kunnen komen? Bij het MBB museum is er behoefte aan een degelijke sanitaire voorziening, is deze wens in zicht? (Museum Bescherming Bevolking)

11

76

RB

Ook is er behoefte aan een renovatie en onderhoudsplan bij het MBB museum (Museum Bescherming Bevolking) lopen deze gesprekken?

11

77

RB

Bij voetbalvereniging Semper Altius zijn de kleedkamers toe aan renovatie, is dit bij u bekend? Zo ja, wat is de status om hier onderhoud te gaan plegen? Zo nee, wanneer gaat u daar in gesprek?

11

98

CDA

Van welke woningen is de gemeente eigenaar?

11

99

CDA

Tot welk jaar liep het laatste onderhoudsplan voor niet maatschappelijk vastgoed gemeente? Waarom is nagelaten een MJOP op te stellen?

11

125

GBR

Sport en cultuur kerktoren 90000 is dit geen inspanning verplichting kerkbestuur?

11

nee, de kerktoren is eigendom van de gemeente, wij zijn onderhoudsplichtig

136

GBR

Weten we waarom er voor maatschappelijk vastgoed geen mjop is?

11

Voor maatschappelijk vastgoed is wel een MJOP. Voor niet-maatschappelijk vastgoed wordt nu budget gevraagd voor het opstellen van een MJOP.

22

BVR

Wat is de oorzaak van het achterstalig onderhoud aan de speeltuinen en is de veiligheid van onze kinderen in het geding geweest

12

23

BVR

Kunnen de vrijgekomen AZC onderwijs gebouwen ( eigendom Rijswijk) worden ingezet in rijswijk buiten voor het snel oplopende wachtlijsten

12

36

GL

12

78

RB

Waarom komt er alleen een MJOP voor speeltuinen? De onverwachte kosten zaten toch niet alleen daarin? Zijn er in de lijst met objecten nog meer missende MJOP’s die in de komende jaren tot aanvullende kosten kunnen leiden? €30.000 raming voor de MJOP, om dit plan te maken, is dit alleen om het plan te maken of zitten hier ook onderhoud kosten in?

Nee, het betreft het gebouw in speeltuin Rozenstraat dat aan vervanging toe is en niet de speeltoestellen. In het gebouw vinden geen activiteiten plaats voor kinderen. De AZC gebouwen zijn geen eigendom van de gemeente Rijswijk, maar worden gehuurd. Op basis van de leerlingenprognoses is er nu voldoende onderwijshuisvesting in RijswijkBuiten. Dit betreft een onvolledige omschrijving, het MJOP wordt gemaakt voor al het niet maatschappelijk vastgoed Alleen voor het opstellen van het plan voor circa 30 objecten.

79

RB

Grip op toekomstige kosten speeltuinen maakt u dit jaar een meerjaren plan.Hoe was dit voorheen geregeld? Kosten onvoorzien?

12

80

RB

Heeft u (alle) speeltuinen bezocht waar u het MJOP wilt gaan inzetten?

12

12

De technische installaties worden jaarlijks gekeurd, verder is geen actueel inzicht in de staat van de objecten, bij het actualiseren van het meerjarenonderhoudsprogramma verkrijgen we dit inzicht wel. Doordat er geen structureel onderhoud wordt uitgevoerd conform een MJOP. De wens m.b.t. sanitaire voorzieningen van het museum BB is bekend, maar hangt samen met de vraag of en op welke wijze de gemeente Rijswijk verder wil met het museum. M.b.t. veiligheidsissues hebben deze gesprekken plaatsgevonden. Overige zaken hangen samen met de vraag of het museum wel/niet behouden blijft en welke verantwoordelijkheid de gemeente Rijswijk hier in heeft of op zich wil nemen. Het clubgebouw inclusief kleedkamers op sportpark Hoekpolder is in eigendom en beheer van Stichting Sportpark Hoekpolder. Derhalve bestaat er geen enkele gemeentelijke verantwoordelijkheid of verplichting tot enig onderhoud, dat is om die reden dus ook niet voorzien. De Stichting zelf dient het verenigingsgebouw te onderhouden. Blekerslaan 46, S.W. Churchilllaan 239 en 241, Leliestraat 17, Oude Zwethpad 10, Schoolstraat 6, 8 en 32, Van Vredenburchweg 172a en 987, Laan Hofrust 2 Er is geen MJOP voor niet maatschappelijk vastgoed. Dit als gevolg van eerdere bezuinigingen. T.b.v. onderhoud werd separaat budget aangevraagd.

Dit betreft een onvolledige omschrijving, het MJOP wordt gemaakt voor al het niet maatschappelijk vastgoed. Voorheen werd dit adhoc geregeld. Alle locaties worden onderzocht wanneer de middelen beschikbaar gesteld worden.

programma sociaal domein nummer

partij

vraag

bladzijde

antwoord

126

GBR

Sociaal domein ondanks overboeking onderwijs plus 310000 compensatie rijk 2 mil. Bezuiniging 900000 voorzien tekort circa 2650000 voorlopig tekort. Tekort moet 2021en volgende Jaren naar nul terwijl vanaf 2022 bijdrage afvalstoffenheffing WOZ etc (compensatie niet betalers ) in het budget van sociale zaken kom tevallen

13

Schoolmaatschappelijk werk: vanuit het verleden stond een deel(tje) van het benodigde budget voor het schoolmaatschappelijk werk nog begroot bij het Programma Sociaal Domein. De rest van het budget staat begroot bij het Programma Onderwijs waar ook de volledige kosten worden verantwoord. Volgens de BBV horen deze kosten verantwoord te worden bij Programma Onderwijs. Deze budgetair neutrale verschuiving zorgt ervoor dat het volledige budget op de juiste plaats komt te staan. De Ontdekkers en Brede Regeling Combinatiefunctie. Deze beide budgetten stonden, ook weer vanuit het verleden, begroot bij het Programma Onderwijs; het betreft hier echter budgetten die vallen onder de noemer welzijn/sociaalcultureel werk/(preventief) jeugdbeleid dat op basis van de BBV verantwoord moet worden onder het Programma Sociaal Domein. Deze budgetair neutrale verschuiving zorgt hiervoor. Kinderopvang op basis van Sociaal-Medische Indicatie: vanuit het verleden staat het budget hiervoor begroot bij het Programma Sociaal Domein. De (beleidsmatige en financiele) verantwoordelijkheid ligt echter al een aantal jaren bij JOBS. Deze budgetair neutrale verschuiving zorgt ervoor dat het verantwoordelijke team ook het juiste (financiele) inzicht heeft en kan bewaken. De kosten voor de Kredietbank behoren tot de reguliere begroting en zijn dus begroot. In 2020 is er een toename van de vraag geweest.

Dat heeft geleid tot een stijging van de uitgaven. We verwachten dat deze stijging zich doorzet aangezien het aantal overdrachten naar de Kredietbank in 2021 een stijging laat zien ten opzichte van het jaar 2020. Met deze begrotingswijziging wordt in deze stijging voorzien.

8

BVR

Waar komt de stijging van de stichting Kredietbank Nederland vandaan? 5x11.000€

14

81

RB

Stijging kosten Stichting Kredietbank €11.000 :Waren deze kosten begroot? Was/is deze verhoging aangekondigd door de bank?

14

zie antwoord bij vraag 8 BVR

110

CDA

Bent u in gesprek over de verschuiving van de zware jeugdzorg naar de Wet Langdurige zorg?

14

138

GBR

Recent nieuws geeft aan dat het kabinet komende jaren miljarden extra moet investeren in jeugdzorg. Gaat dit worden meegenomen?

14

Ja, zie ook raadsinformatiebrieven kostenontwikkeling jeugdhulp: lokale en regionale maatregelen Voor de tekorten in de jeugdhulp wordt jarenlang een lobby gevoerd door gemeenten en VNG bij het Rijk. De Provincie heeft geen goedkeuring gegeven om vooruitlopend op de uitkomsten van deze lobby (arbitrage) middelen in de begroting op te nemen waarover nog geen zekerheid bestaat. Om uitsluitsel te geven in het geschil tussen de VNG en het rijk over de jeugdzorg is destijds tot arbitrage besloten. De arbitragecommissie heeft inmiddels uitspraak gedaan. De uitspraak is duidelijk: het rijk dient gemeenten te compenseren voor het feitelijke tekort voor de jeugdzorg. Argumentatie van de commissie zijn ‘de principes die voor de interbestuurlijke (financiële) verhoudingen tussen rijk en gemeenten (grond)wettelijk zijn vastgelegd’ (artikel 108, lid 3 Gemeentewet). In de uitspraak geeft de arbitragecommissie verder aan dat bij de financiële compensatie door het rijk met ingang van 2022 het basisbedrag van € 1,9 miljard uitgangspunt moet zijn. Indien er maatregelen worden getroffen en deze concrete besparingen opleveren, kan dit in mindering worden gebracht op het basisbedrag van € 1,9 miljard. De commissie acht het verder noodzakelijk om in dit kader een gezamenlijke ontwikkelagenda 2022-2028 op te stellen om de hulp aan kinderen te verbeteren en het stelsel beheersbaar te maken.

Een nieuw kabinet zal een besluit moeten nemen over het advies van de arbitragecommissie. Alle ontwikkelingen worden nauwlettend gevolgd en verwerkt in de begroting.

9

BVR

Als de tekorten op jeugd en WMO structureel 4.549.000€ zijn waarom wordt er dan niet meer budget structureel van het rijk gevraagd?

15

zie de beantwoording van vraag 138 GBR

82

RB

Verwacht wordt dat de HUGO gelden structureel worden. Geen zekerheid nog? Klopt u voor de overige tekorten mbt de jeugdzorg nog aan bij het Rijk?

15

zie de beantwoording van vraag 139 GBR

87

RB

Omgevingswet €270.000,- oorspronkelijke afspraak gemeente zelf kosten dragen maar door VNG ter discussie gesteld, invoeringskosten nog onbekend, compensatie Rijk al iets meer over bekend? Wie uit het ambtelijke orgaan blijft hier boven op zitten?

15

119

D66

15

139

GBR

Elsenburgerbos. Gesproken wordt over vuilstort en verontreiniging. Graag ontvangen we een specifieker inzicht op welk punt de gemeente in overtreding is. waarom worden Hugo gelden per 2022 wel opgenomen?

De gesprekken tussen Rijksoverheid en VNG over compensatie van de (invoerings)kosten voor de Omgevingswet zijn gaande. Over de uitkomst daarvan is nu nog niets bekend, maar het zal duidelijk zijn dat onder andere vanuit het team dat verantwoordelijk is voor de invoering van Omgevingswet het verloop van deze discusssie nauwlettend wordt gevolgd. Wanneer de onderzoeken zijn gedaan en de gesprekken zijn gevoerd met ODH, delen wij deze informatie met u Omdat de Hugo gelden voor het jaar 2022 al zijn toegevoegd aan het gemeentefonds (de grootste inkomstenbron voor gemeenten) en op basis van de uitspraak van de arbitragecommissie (zie vraag 138 GBR) verwacht mag worden dat de Hugo gelden structureel worden gemaakt zijn deze gelden structureel in de begroting opgenomen.

15

programma wonen en leven nummer

partij

vraag

10 BVR

Verwacht de gemeente nog meer kisten, waar is de 200.000€ op gebaseerd?

24 BVR

In het verleden is er netjes groenonderhoud uitgevoerd rondom obstakels en nu er reeds extra budget is toegekend aan het groenonderhoud is dit een extra kostenpost. Hoe verhoud dit zich met de meerkosten en minder service.

25 BVR

De kap van bomen door Rijkswaterstaat langs de A4 heeft ervoor gezorgd dat de oude vuilnisbelt in het elsenburgerbos naar boven kon komen. Is rijkswaterstaat niet aansprakelijk voor de door hun uitgevoerde werkzaamheden en de daaruit voortvloeiende nevenschade. Was de bomenkap wel noodzakelijk Laadpalen voor elektrische auto’s waarom is dit een taak van de gemeente we exploiteren ook geen benzinestation of andere energie voorzieningen

26 BVR

37 GL

Waarom was de raming voor de het maaien rondom obstakels (onvermijdelijke werkzaamheden) niet in de begroting opgenomen? Dit zijn toch kosten die al jaren bekend zouden moeten zijn?

38 GL

Saneringswerkzaamheden Elsenburgerbos: “een behoorlijk krediet nodig te hebben van tenminste €200.000” voor beheer van de voormalige stortplaatscapaciteit. Wat is het risico dat we in de komende jaren vergelijkbare kostenposten gaan ondervinden doordat we de erosie of slijtage van de toplaag niet goed monitoren? Par. Sanering en herstelwerkzaamheden. Herstelwerkzaamheden Elzenburgerbos €200.000 Waren deze nog niet voorzien in groenplan ?? Het is de afgelopen periode opgevallen dat straten eerst open gaan voor Stedin, een paar weken later voor KPN etc.. Inwoners zitten hierdoor (te) lang in de rotzooi. Kan de gemeente dit niet beter coördineren en kan die extra FTE dat er niet ook bij doen?

50 PvdA 62 VVD

83 RB

Onderhoud Gras €30.000 extra,rond om opstakels niet meegerekend, was dit de afgelopen jaren ook zo? Of is dit nieuw? Hoe werd dit gras rond om obstakels voorheen verwijderd?

85 RB

Bodemkwaliteit Elsenburgerbos niet in orde ( voormalig puin en vuilstortplaats) verwachting kosten €200.000,- Zijn er meer voormalig puin en vuilstortplaatsen in Rijswijk aanwezig, zo ja… voelt u de vraag al aankomen? Hoe staat het daar met de bodemkwaliteit? Wat is de procedure omtrent bodemonderzoeken in Rijswijk? De hoe, wat, wanneer vraag…

bladzijde

antwoord

16 de kosten zijn gebaseerd op basis van de eerste bevindingen van het adviesbureau en zijn een globale inschatting. 16 Het betreft een reparatie in de begroting, twee budgetten hadden dezelfde naam waardoor het budget maar een keer in de begroting was opgenomen. Het maaien rondom obstakels is nu onderdeel van het maaibestek en de aanbesteding. 16 De kap heeft geen directe relatie met de geconstateerde tekortkomingen in het Elsenburgerbos. De kap was noodzakelijk voor de veiligheid van de weggebruikers 16 De eerste laadpalen in Rijswijk zijn medio 2014 geplaatst vanuit initiatief Metropoolregio. In de afgelopen jaren heeft de gemeente Rijswijk dit netwerk steeds verder uitgebreid in samenwerking met de gemeenten in de regio als een raamovereenkomst. Deze overeenkomst is nu beeindigd en de gehele exploitatie is nu regionaal in de markt gezet. Vanaf het 4e kwartaal van 2021 wordt de exploitatie van de laadpalen in Rijswijk dus door een externe marktpartij gefaciliteerd.

16 Het betreft een reparatie in de begroting, twee budgetten hadden dezelfde naam waardoor het budget maar een keer in de begroting was opgenomen. Het maaien rondom obstakels is nu onderdeel van het maaibestek en de aanbesteding. 16 We maken dit risico inzichtelijk bij de uitwerking van de maatregelen.

16 Nee, dit gaat niet over groen, maar over milieuvervuiling. Deze milieukosten zijn niet voorzien 16 Er vind zeker coordinatie plaats. Soms kan de uitvoering niet gelijktijdig. Het is niet altijd mogelijk werkzaamheden te combineren. Dit komt mede door de complexiteit en de snelheid waarmee de kabels en leidingen gelegd kunnen worden. Deze is totaal anders bij gas en water dan bij glasvezel. 16 Het betreft een reparatie in de begroting, twee budgetten hadden dezelfde naam waardoor het budget maar een keer in de begroting was opgenomen. Het maaien rondom obstakels is nu onderdeel van het maaibestek en de aanbesteding. 16 Ja, echter is het treffen van beheermaatregelen alleen wettelijk noodzakelijk wanneer er afval aan het oppervlakte komt van de locatie. We zien dit niet in het Wilhelminapark wat een voormalige vuilstort is.

100 CDA

Staan de voorbereidingskosten wel in verhouding als deze meer dan een kwart beslaan van de voorlopige raming van de uitvoeringskosten voor het Elsenburgerbos? (55 vs 200k)

101 CDA

En moeten dit soort kosten niet structureel jaarlijks als onderhoud worden begroot om milieuproblemen te voorkomen?

120 D66

Kosten inhuur omgevingswet en kosten training/cursussen omgevingswet: nu gemeenten allen tegelijk dezelfde mensen en trainingen nodig zullen hebben, hoe wordt er voor gezorgd dat deze kennis ook tijdig beschikbaar is in Rijswijk? Wordt er ook op dit moment al voor trainingen/cursussen gezorgd, of gaat het hier om een extra budget bovenop de huidige trainingen en voorbereidingen?

127 GBR

Sanering en herstelwerkzaamheden Elzenburgbos: in de toelichting staat dat voor een bedrag van € 30,000 milieukundig onderzoek en € 25.000 nodig is voor het opstellen van een bestek. Wat maakt dat deze werkzaamheden zo hoog uitpakken gegeven de sanering en herstel van “slechts” € 200.000? Daarnaast: in de tekst staat dat een krediet nodig is van € 200.000: waarom worden deze kosten dat als exploitatiekosten opgevoerd? Omgevingswet wordt door het rijk ingevoerd zonder dat de gemeenten hier budget voor hebben. Hoe denkt de VNG dit te kunnen afdwingen?

11 BVR

27 BVR

Op welke gronden betalen we mee aan de plannen van projectontwikkelaars voor de bogaard en het havenkwartier

39 GL

Op basis van welke activiteiten (“beleidsmatige ingrepen”) is de geprognosticeerde vermindering van restafval en betere nascheiding gebaseerd?

40 GL

In hoeverre hadden de hogere verwerkingskosten van (rest)afval kunnen worden voorzien? Dit gezien de jaarlijkse verhoging van de Rijksbelasting op het verbranden van (rest)afval?

41 GL

Betekent het uitstel van de invoering van de Omgevingswet dat de opgevoerde kosten worden verschoven naar 2022? Of wordt de inhuur van extra capaciteit doorgezet teneinde klaar te zijn voor de uiteindelijke invoering van de Omgevingswet?

51 PvdA

Bestemmingsplannen. Herontwikkeling De Terp is een bestemmingsplan van €128.750 voor een postzegelplan voor één ontwikkelaar. Worden de kosten hiervan ook verhaald op de ontwikkelaar?

52 PvdA

De ontwikkeling Bogaard en Omgeving wordt opgeknipt in verschillende postzegelbestemmingsplannen. Zijn we dan uiteindelijk (schatting) meer dan een miljoen kwijt aan kosten?

53 PvdA

Komen we met hiermee niet over aanbestedingsgrenzen?

63 VVD

Hoeveel FTE denkt u nodig te hebben?

16 Voor nu zijn de voorbereidingskosten ingeschat op 55.000. De uitvoeringskosten zijn gebaseerd op basis van de eerste bevindingen van het adviesbureau en zijn een globale inschatting. 16 Jaarljks ophogen is niet nodig. We nemen wel in de verdere voorbereiding en analyse mee of beheersing noodzakelijk is. 16 Alle huidige medewerkers die te maken hebben met ontwikkelingen in de openbare ruimte zullen te maken krijgen met de omgevingswet. Om die reden worden er opleidingen en trainingen georganiseerd. Het betreft inhoudelijke kennis over de omgevingswet alsook een andere manier van werken. Dit gebeurt ook voor raadsleden en het college. Voor tijdelijke werkzaamheden zoals het omzetten van individuele verordeningen naar één Verordening Fysieke Leefomgeving zetten we ook externe inhuur in. 16 Milieukundige onderzoeken zijn kostbaar het betreft vele metingen, peilingen en onderzoeken. deze gegevens dienen in een labratorium getoetst te worden. De kosten voor de sanering zijn nog niet definitief inzichtelijk. 17 De VNG is op basis van een motie van gemeenten het gesprek met de Rijksoverheid gestart over compensatie van de invoeringskosten van de Omgevingswet. Over hoe de VNG denkt een voor de gemeenten goede uitkomst te realiseren hebben wij geen informatie. 17 De opstelling van Masterplan / Ontwikkelkader voor In de Bogaard c.q.

het Havenkwartier is door de gemeente betaald als uitwerking van de opdracht van de raad bij het vaststellen van de Gebiedsvisie In de Bogaard en het Addendum Toekomstvisie Plaspoelpolder om ontwikkelkaders op te stellen bij grote veranderingen in deze gebieden. Alle andere kosten worden vergoed door de ontwikkelaars. De gemeente heeft ook ee wettelijke taak en kosten kunne slechts op basis van proportionaliteit en toerekenbaarheid worden doorgelegd. Dat gaat niet bij kosten van visies en ontwikkelkaders. 17 De invoering van nascheiding (per 2022), verdere invoering van HnI, communicatie en motivatie om gedrag te veranderen, beoogde invoering van grof vuil tegen betaling aan huis en de invoering van de ja/ja sticker zijn maatregelen die zullen bijdragen aan vermindering van restafval. Meer prikkels zijn nodig, deze worden besproken tijdens de presentatie over het afvalplan in de raad op 1 juli a.s. 17 Het afgelopen jaar hebben inwoners veel meer rest- en grof afval naar de milieustraten gebracht en aan de straat gezet, waardoor de kosten zijn gestegen. Corona en alle gevolgen van dien waren niet voorzien. 17 Het uitstellen van de invoering van de Omgevingswet met een half jaar heeft geen effect op de planning en uitvoering van de activiteiten. Daarvoor blijven we dezelfde planning hanteren, dat geeft wat meer ruimte om zaken tijdig en zorgvuldig(er) te kunnen doen.

17 Bij genoemd bedrag gaat het om plankostenverhaal, dat juist op de ontwikkelaar wordt verhaald, ter dekking van ambtelijke kosten voor begeleiding van de procedure. Het postzegelbestemmingsplan zelf wordt door en voor rekening van de ontwikkelaar opgesteld. 17 Zie beantwoording vraag 51: de kosten voor (postzegel)bestemmingsplannen liggen bij de ontwikkelaars, die daarnaast betalen voor de ambtelijke kosten in de vorm van plankostenverhaal. 17 Het gaat om dekking van ambtelijke kosten, er is geen relatie tot aanbestedingsgrenzen. Voor bestemmingsplannen worden verschillende bureau's om offertes gevraagd. 17 De werkzaamheden worden deels binnen bestaande capaciteit opgevangen. We houden rekening met ca. 150 uur externe ondersteuning.

84 RB

Staat dat de afvalverwerking duurder is door lagere opbrengsten papier en textiel. Kost 330.000 euro en de komende jaren nog meer. Vorig jaar was dat ook al zo met scheiden PMD. Hoe kan het dat dit telkens negatief uitvalt? Hebben we te hoge doelstellingen gesteld? En is het nog steeds zo dat nascheiden duurder is, in de wetenschap dat we nu al de hoogste afvalstoffenheffing hebben van Nederland, ook ten opzichte van gemeenten die wel met nascheiden werken?

17 De opbrengsten van de verkoop van gescheiden grondstoffen zoals papier is afhankelijk van de prijzen die op de wereldmarkt worden bepaald. Als deze grondstoffen niet worden afgenomen of de prijs zakt sterk, dan heeft dit gevolgen voor de opbrengsten waarmee in de begroting rekening wordt gehouden. De papier- en textielprijs fluctueert de afgelopen jaren erg veel. Het bedrag van € 330.000,- gaat echter niet alleen over lagere opbrengsten. Dit bedrag is het verschil tussen de huidige Dienstverleningsovereenkomst (DVO) en die van 2022. Verder is het behalen van de doelstelling van 100 kilo nog ver weg. In 2020 is er 255 kilo restafval per inwoner ingezameld. Per 2022 wordt er nascheiding ingevoerd daar waar voorzieningen voor scheiden moeilijk zijn te realiseren (hoogbouw). De verwachting is dat hiermee de kosten zullen dalen omdat het nagescheiden PMD niet verbrand wordt.

86 RB

Handhaving reinigingsinspectie €50.000,- betreft het hier boetes?

17 Dit zijn de opbrengsten uit het toepassen van bestuursdwang (herstelkosten).

102 CDA

Hoe kan door beleidsmatige ingrepen het restafval worden verminderd?

103 CDA 113 CDA

Is in de opbrengst handhaving reinigings- inspectie ook al de inzet via arbeidsparticipatie meegenomen? Waarom zijn de baten van spoedeisende bestuursdwang m.b.t. reinigingsinspectie niet geraamd? Ziet u mogelijkheden om spoedeisende bestuursdwang uit te breiden naar handhaving op andere incidenten in wijken en buurten?

128 GBR

Avalex weer tekort van structureel € 330.000 plus. Hoe realistisch acht u de “beleidsmatige ingrepen” om de extra hoge verwerkingskosten op te vangen? Welke maatregelen acht u nodig?

104 CDA

Wat zijn de alternatieven voor inhuur extra capaciteit invoering Omgevingswet?

130 GBR

Het inhuren van kennis en extra capaciteit 270000 incidenteel: kunt u dit bedrag nader specificeren? Betreft het geen kennis resp produkt wat elders al in de regio is uitgevoerd waar we gebruik van kunnen maken zonder (hoge) kosten te maken? Graag motiveren. Wat is het effect als de invoering weer minimaal met een half jaar wordt uitgesteld?

17 Door invoering van nascheiding (per 2022), verdere invoering van HnI, communicatie en motivatie om gedrag te veranderen, invoering van grof vuil tegen betaling aan huis en de invoering van de ja/ja sticker zijn maatregelen die zullen bijdragen aan vermindering van restafval. Meer prikkels zijn nodig, deze worden besproken tijdens de presentatie op 1 juli. 17 Nee. 17 De opbrengsten uit het toepassen van bestuursdwang (herstelkosten) m.b.t. de reinigingsinspectie zijn geraamd op 40.000,- (zie tabel). De tekst moet gelezen worden als "De baten voor spoeisende bestuursdwang waren niet geraamd". Speodeidende bestuursdwang wordt altijd toegepast indien nodig, onafhankelijk van incident of wijk. 17 Dit ligt helemaal aan in hoeverre onze inwoners in staat zijn om afval te scheiden en minder restafval aan te leveren. Wanneer inwoners niet gaan scheiden, zullen de kosten de komende jaren alleen maar stijgen. Omgekeerd inzamelen en nascheiding zijn 2 systeemkeuzes die daadwerkelijk restafval zullen verminderen, naast financiele prikkels. 18 Een alternatief is om mensen in tijdelijke dienst te nemen. De spoeling op de arbeidsmarkt is echter dun, zodat het de vraag is hoe realistisch dit is. Een andere mogelijkheid is om mensen binnen de organisatie (meer) vrij te maken voor de Omgevingswet, en vervolgens in te huren voor het werk dat dan achterblijft.

Dat verandert de situatie feitelijk niet, want er blijft sprake van inhuur. Ook hier stuit een plan om mensen voor het achterblijvende werk (ijdelijk) in dienst te nemen veelal op de moeizame arbeidsmarkt, zeker in relatie tot de kennis en competenties die we zoeken. 18 Dit extra budget wordt onder andere ingezet voor het proces om te komen tot een Omgevingsplan en voor de implementatie van een nieuwe Vergunningenapplicatie inclusief onderliggende werprocessen etc. We nemen deel aan een regionaal overleg met alle regiogemeenten in Haaglanden en ketenpartners. Dat laat onverlet dat we ook op lokaal niveau onze eigen zaken moeten regelen. Het uitstellen van de invoering met een half jaar heeft geen effect op de planning en uitvoering van de activiteiten. Daarvoor blijven we dezelfde planning hanteren, maar hebben wat extra tijd geven om zaken zorgvuldig(er) te kunnen doen.

algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien nummer

partij

vraag

bladzijde

antwoord

12

BVR

42

GL

105

CDA

121

D66 129

GBR

Algemene Dekking Volkstuinencomplex Eikelenburg (endogeen/incidenteel) De sanitaire ruimtes op het volkstuinencomplex Eikelenburg zijn in zeer slechte staat. De ruimtes dienen opnieuw opgebouwd te worden. De kosten bedragen €24.000. BVR vraagt al geruime tijd aandacht voor de sanitaire voorziening bij zwembad de Put. Tot op heden is hier nog niets meegedaan; graag toelichting. Waarom vallen de kosten van het opnieuw opbouwen van de sanitaire ruimtes in het volkstuinencomplex Eikelenburg van €23.500 onder Algemene dekkingsmiddelen en niet onder het programma sport, cultuur en recreatie (zoals kerktoren Herenstraat) of investeringskredieten (zoals gebouw speeltuinvereniging Rozenstraat)? Wat betreft de ontwikkeling accres: is het niet zo dat het Rijk enorm veel meer heeft uitgegeven in het laatste ‘corona’ jaar, zodat dit positieve gevolgen krijgt voor de uitkering gemeentefonds? Welke investeringen zijn er niet gedaan of uitgesteld? Welke gevolgen heeft dit positief en negatief - behalve minder afschrijvingskosten - voor de organisatie en de dienstverlening? Er is structureel € 89.000 extra dividend BNG ingeboekt. In de toelichting staat dat:” het uitbetalen van de dividenduitkering afhankelijk is of en wanneer de ECB de aanbeveling om geen dividend uit te keren intrekt”.

Is het uit voorzichtigheidsprincipe dan wel juist om structureel extra dividend te begroten? Graag antwoord toelichten

19

De voorzieningen van zwembad De Put zijn geen gemeentelijk verantwoordelijkheid. Het betreft geen gemeentelijk maatschappelijk vastgoed.

19

Dit betreft een voorlopige technische invulling. Bij de begroting 2022 wordt deze post ondergebracht binnen het juiste programma.

19

Het accres is normaliter afhankelijk van de ontwikkeling van de uitgaven van de rijksoverheid, echter voor de jaren 2020 en 2021 is het accres bevroren. Daarnaast is het accres ook losgekoppeld van de Coronasteun. Zie bijlage bij vraag 121 D66 en vraag 43 GroenLinks.

19 19

De BNG bank heeft met betrekking tot het vastgestelde dividend over 2019 op zeer nadrukkelijke aanbeveling van de ECB op 4 september 2020 besloten de uitkering van het dividend over het boekjaar 2019 op te schorten tot in ieder geval na 31 december 2020. Verder heeft de bank aangegeven dat het de uitdrukkelijke intentie van BNG is om het dividend na genoemde datum uit te keren. Mocht dat te zijner tijd door onvoorziene ontwikkelingen niet mogelijk blijken of niet geoorloofd zijn, dan zal de bank met een aangepast voorstel komen. Er is aan de commissie BBV gevraagd hoe er moet worden omgegaan met de verwerking van het vastgestelde dividend over 2019 in de jaarrekening 2020? De BBV heeft aangegeven dat het dividend moet verantwoord worden in het jaar waarin het dividend wordt vastgesteld. Het dividend over 2019 is in 2020 vastgesteld. Het dividend wordt als baat in de jaarrekening 2020 verantwoord en omdat het dividend na 2020 wordt betaald, wordt er per 31 december 2020 een vordering op de balans opgenomen.

paragraaf bedrijfsvoering nummer

partij

vraag

bladzijde

antwoord De kosten voor Maatwerk zijn wel begroot en meegenomen in de begrotingswijziging. Vanaf 2021 is deze begrotingspost hernoemd naar Overige dienstverlening aangezien de term Maatwerk in het verleden voor onduidelijkheid zorgde. De kosten die onder deze begrotingspost vallen betreffen kosten die gemaakt worden voor specifieke dienstverlening vanuit de GR aan de gemeente Rijswijk die niet direct toe te rekenen zijn aan de werkplekken. Zie bijlage bij vraag 121 D66 en vraag 43 GroenLinks. In deze bijlage staan alle investeringen die afgesloten zouden worden in 2020 en doorgeschoven zijn naar 2021. Het effect van nieuwe investeringen wordt nu onderzocht. Jaarlijks worden uitsluitend de toestellen vervangen waarop geen updates van benodigde functionaliteiten meer mogelijk is. Dit zijn er jaarlijks plus minus 100.

13

BVR

Waarom zijn de kosten voor maatwerk niet begroot?

20

43

GL

Welke geplande investeringen zijn uitgesteld in 2020?

20

64

VVD

Een jaarlijkse reserve van €50 duizend voor het vervangen van telefoons die hoognodig vervangen moeten worden. Met een gemiddelde prijs van €500 voor een meer dan behoorlijk toestel heb je het over 100 stuks per jaar. Dat is best veel. Hoe definieert u noodzakelijke vervanging?

20

paragraaf financiering nummer 106

partij CDA

vraag Door wie zijn de gronden Eikelenburg afgenomen?

bladzijde

antwoord

21

Voor de ontwikkeling van Eikelenburg is indertijd een speciale constructie opgezet, maar de ontwikkelings BV AM neemt het grootste deel af om deze door te verkopen naar particulieren.

131

GBR

Is het gezien de negatieve rente (opbrengsten) niet interessant om het maximale bedrag aan kasgeldleningen op te nemen en eigen geld niet uit te geven?

21

Volgens de Wet Fido en uitvoeringsregeling Ruddo artikel 2a lid 1: Openbare lichamen gaan geen leningen aan met het enkele doel de aangetrokken gelden tegen een hoger rendement uit te zetten. Dit impliceert dat we geen extra leningen mogen opnemen als we deze financieringsmiddelen niet nodig hebben. Rijswijk heeft nu al een financieringsoverschot.

88

RB

Organisatieplan en strategie tunnel Beatrixlaan 2020 was €40.000,-Niet uitgevoerd door vertraging in de uitvoering.Nu de plannen in een gevorderd stadium zitten, is deze extra €40.000,- nog wel nodig? Daar zit nu toch al een Lobby bureau op?

22

89

RB

22

107

CDA

Bunkercomplex noodzakelijk ondehoud €18.000,-, is het een optie om als er werkzaamheden gaan plaatsvinden om andere achterstalligheden direct mee te nemen ? iov met de beheerders ? In het kader van nu we er toch zijn? Hoe kunnen werkzaamheden zoals onderhoud wegen straten pleinen zijn vertraagd door de corona crisis?

108

CDA

Wat betekent bewonersparticipatie inzake onderhoud van de Hoornbrug?

22

90

RB

In 2020 is er extra geld gevraagd voor renovatieTheehuisje,(€45.000,-) in welk voorstel was dat ook al weer? Hoeveel verschillende offertes zijn hier toen voor opgevraagd?

23

dit is juist het bedrag bestemd voor het inschakelen van het lobby bureau. Het is geen extra 40.000 maar het is een uitgesteld bedrag dat met de jaarafsluiting 2020 zoals het volgens de regels hoort met exploitatiegelden, is vervallen. Voor opdracht aan het lobby bureau, dat nu op stoom is gekomen is dit bedrag dus (administratief) opnieuw opgevoerd. Was het een investering dan had het gewoon over de boekjaren door kunnen lopen, maar dit is exploitatiegeld en dan kan dat formeel niet. Het budget betreft m.n. veiligheidsissues. M.b.t. instandhouden vanhet bunkercomplex is nog geen besluit genomen. het betreft de hoornbrug, de werkzaamheden zijn vertraagd doordat onze organisatie en het onderzoeksbureaus tijd nodig hadden om zich aan te passen aan COVID. De bewonersparticipatie had hier niet vermeld moeten worden als reden. Er heeft geen participatie plaatsgevonden, het betreft noodzakelijk onderhoud waar geen keuzes (participatie) in te maken zijn. Bij de eerste halfjaarsrapportage 2020 is hiervoor budget aangevraagd. Voor dit bedrag zijn niet meerdere offertes noodzakelijk. Het werk is gegund aan de aannemer waarmee de gemeente Rijswijk een mantelovereenkomst heeft.

91

RB

Trafohuis idem, zelfde vraag als hierboven aub…

23

22

Bij de eerste halfjaarsrapportage 2020 is hiervoor budget aangevraagd. Voor dit bedrag zijn niet meerdere offertes noodzakelijk. Het werk is gegund aan de aannemer waarmee de gemeente Rijswijk een mantelovereenkomst heeft.

Ontwikkeling investeringskredieten 2021 nummer

partij

vraag

bladzijde

antwoord

Jaarlijks 50.000 euro beschikbaar voor gefaseerde vervanging Iphones. Hoeveel smartphones zijn er binnen de gemeentelijke organisatie dan wel in gebruik? Fietspad Sammersweg, hoe is mogelijk dat er zo een groot verschil zit in de verwachte en uiteindelijke subsidie? Iemand zitten slapen? ontwerp- en voorbereidingsfase van de herinrichting Prinses Beatrixlaan staat 450000 begroot. Sluit dit aan op de tunnel variant of het autoluw maken. Op welke toekomst visie is dit gebaseerd en is dit geen desinvestering

24

Elke medewerker met een vast dienstverband heeft de beschikking over een smartphone. De subsidie is maximaal 50% van de projectkosten. abusievelijk is 100% subsidie opgevoerd. Dat wordt nu gecorrigeerd. Deze fase is onderdeel van het project van de Bovengrondse verstedelijkingsvariant Beatrixlaan (BVB), zoals vastgelegd in besluitvorming van de raad (januari 2019) en in de Meerjarenbegroting opgenomen. Er is geen desinvestering, want ook binnen de lange termijn visie en lobby voor de tunnel zal er een bovengrondse infrastructuur nodig blijven voor de aangesloten wijken en winkelcentrum. Dit bedrag is nodig voor het gunnen van de opdracht voor de uitwerking in de voorbereidings- en ontwerpfase. De uitgaven vinden verspreid in de komende 1,5 jaar plaats. Er is geen aanleiding dat partijen die financieel bijdragen aan het project dat uitstellen, daar zijn bindende afspraken over gemaakt. Van "hopen te ontvangen" is daarom geen sprake. Elke medewerker met een vast dienstverband heeft de beschikking over een smartphone. Nee, de inlaat is van de gemeente. We kunnen deze kosten dus niet verhalen op een andere instantie Ja we gaan deze inspecteren

14

BVR

15

BVR

28

BVR

54

PvdA

Infrastructuur Princes Beatrixlaan. Met de vertraging van verbreding A4, en met vertraging van gelden die we daarbij hopen te ontvangen, is deze uitgave in 2021 dan wel nodig of kan dit bedrag van € 450.000 getemporiseerd worden?

24

92

RB

€50.000 / €300.000 aan Smartphones, wie maakt daar allemaal gebruik van?

24

93

RB

Inlaat Rijner-Watering €75.000,- ( functioneerde niet meer) zijn deze kosten nog ergens mogelijk te verhalen? Het Rijk bv?

24

94

RB

Zijn er nog meer “inlaters” in Rijswijk die nagekeken moeten worden?

24

24 24

95

RB

Wat is de grens tot waar ( financieel) zaken mag uitvoeren zonder de raad te informeren?

24

96

RB

Fietspaden Sammersweg, begroot met €655.000,- tevens ook €655.000 verwacht uit subsidie. Begrijpen wij nu goed dat u maar de helft krijgt aan subsidie 50% en de helft (€327.500) aan de raad extra vraagt ? zo ja, hoe en waar is deze misrekening ontstaan? Z nee, graag een andere uitleg aub. Infrastructuur bovengrondse Beatrixlaan €450.000,- wordt of is er rekening gehouden met de komst van mogelijk een Tunnel?

24

24

ja.

Zijn er resultaten bekend inzake verbetering kwaliteit leefomgeving? Hoe is de onderbouwing tot stand gekomen van het krediet van jaarlijks € 150.000 voor vijf jaar?

24

Dit betreft het voortzetten van een krediet dat de afgelopen jaren met succes en naar tevredenheid is ingezet als bijdrage aan kleinschalige initiatieven van wijkbewoners. Bijvoorbeeld het planten van bloembollen bij boomspiegels, operatie Steenbreek, beplakken van elektrakasten, allen in de openbare ruimte. Er wordt een impuls gegeven aan de leefbaarheid en buurtkracht.

bladzijde

antwoord

97

RB

114

CDA

Artikel 6, lid 2 van de Financiële Verordening bepaalt dat geautoriseerde baten, lasten en kredietuitgaven pas door het college worden gemeld aan de raad bij een overschrijding groter dan € 100.000. De raad dient namelijk de gelegenheid te krijgen wensen en bedenkingen te uiten. Pas daarna kan college een besluit nemen. Lid 4 bepaalt dat college in noodsituaties van deze hoofdregel mag afwijken. De subsidie is maximaal 50% van de projectkosten. abusievelijk is 100% subsidie opgevoerd. Dat wordt nu gecorrigeerd.

Risicoparagraaf nummer

partij

vraag

44

GL

Is in het risico op een hogere bijdrage aan Avalex niet alleen rekening gehouden met de verwerkingskosten, maar ook met de hoeveelheid restafval? De Rijksbelasting gaat immers jaarlijks omhoog en is daarmee een bekende factor.

25

In het risico op een hogere bijdrage aan Avalex is rekening gehouden met een dalende hoeveelheid restafval vanwege de verdere uitrol van het nieuwe inzamelen (HNI). Dit compenseert echter niet de hogere verwerkingskosten en lagere opbrengsten van grondstoffen. Er moet blijvend rekening gehouden worden met het risico dat deze kosten zullen stijgen en er zullen maatregelen genomen moeten worden om deze kosten te gaan beheersen.

115

CDA

Er is een risico op een hogere bijdrage aan Avalex vanwege hogere verwerkingskosten van het restafval en lagere opbrengst van grondstoffen. De last wordt dus in 2021 € 330.000. Waarom wordt er geen vergelijking gemaakt met andere inzamelaars (aangezien overal deze kosten dezelfde zullen zijn)?

25

De gemeentelijke bijdrage aan Avalex wordt in 2021 naar verwachting € 330.000 hoger dan in 2020. Een vergelijking maken met andere inzamelaars hangt onder andere af van de afgenomen producten en diensten, van de duurzaamheid en de scheidingsresultaten van de inzamelaar, en is daardoor zeer lastig te maken. Uit een recente marktverkenning door een externe partij (KplusV) blijkt overigens dat Avalex aan de lage kant is gepositioneerd voor wat betreft de kosten ten opzichte van andere marktpartijen.

bladzijde

antwoord Ambtelijk zijn hiervoor nadere regels, aanvullend bij de Algemene subsidieverordening, uitgewerkt. Op korte termijn, naar verwachting eind juni, liggen deze ter besluitvorming bij ons college voor. Daarna zullen wij uw raad informeren. We zullen de gevolgen van de Corona crisis ook in 2021 nog doorwerken, maar ook op de langere termijn is er nog altijd onduidelijkheid en onzekerheid over de (macro)-economische gevolgen van deze crisis op bijvoorbeeld de economische groei en werkgelegenheid en de gevolgen daarvan op de gemeentefinanciën, bijvoorbeeld het Sociaal Domein. In dit stadium is derhalve nog niet te voorspellen of de toegekende compensatie voor 2021 toereikend is. De raad zal in de loop van het jaar op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen door richting de begroting het risico te actualiseren aan de ontwikkelingen.

Financiele effecten corona nummer

partij

vraag

45

GL

Wanneer kan de raad een voorstel verwachten over de besteding van de rijksmiddelen voor de lokale cultuursector?

27

132

GBR

Corona te ontvangen via gemeentefonds 2317000 is dit voldoende voor 2021? Opgenomen risicovoorziening van 8000000 waarschijnlijk 25% gezien cijfers van 2020 voorziening onnodig of veel te hoog 2020 was na compensatie 320000. euro met uiteindelijk extra uitkering cultuur 163000 in dit bedrag

27

122

D66

Een groot deel van de posten staat op PM omdat de kosten nog niet duidelijk zijn. Uit de omschrijving is echter wel een inschatting te halen. Graag ontvangen we de inschattingen, of in ieder geval de tot en met mei bekende kosten / deel van de PM die wel berekend kan worden.

28

65

VVD

Waarom worden de bedragen die verbonden zijn aan de kwijtschelding van lokale lasten en heffingen niet ten laste van het budget van het armoedebeleid gebracht?

29

De uiteindelijke financiele gevolgen van deze crisis zijn nog altijd erg onzeker, zowel op de korte als de langere termijn. Voor de posten die momenteel op om staan, is op geen realistische inschatting te maken van de uiteindelijke schade. De raad zal in de loop van het jaar op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen. Momenteel vindt de financiële dekking van de kwijtscheldingen van de afvalstoffenheffing en rioolheffing plaats binnen de inkomsten van deze posten. Hierdoor ontstaat een sociaal stelsel, wat inhoudt dat de mensen die niet in aanmerking komen voor kwijtschelding door een te hoog inkomen of vermogen betalen voor de mensen die wel in aanmerking komen voor kwijtschelding. Een motie om de kwijtschelding ten laste van het armoedebudget te brengen is bij de behandeling van de huidige begroting verworpen.