10992 Rijswijk_document-2-2-Bijlage2.pdf

EEN ONTWIKKELKADER VOOR HET HAVENKWARTIER VAN RIJSWIJK

BIJLAGE 2 AANMELDINGSNOTITIE M.E.R. BEOORDELING Anteagroup

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

122

Aanmeldingsnotitie m.e.r.beoordeling Havenkwartier te Rijswijk

projectnummer 0454512.100 concept 1 oktober 2020

Bijlage 2 | GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

123

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk

projectnummer 0454512.100 concept 1 oktober 2020

Auteurs

A.C. Oerlemans, MSc J.J.E. Brécheteau, MSc R.J. Last, MSc

Opdrachtgever

Gemeente Rijswijk Bogaardplein 15 2284 DP RIJSWIJK

datum vrijgave 01-10-2020

beschrijving revisie definitief

goedkeuring R.J. Last, MSc

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

vrijgave drs. T. Artz Bijlage 2 |

124

Inhoudsopgave 1

Blz.

1.1 1.2 1.3 1.4

Inleiding

Aanleiding Waarom een m.e.r-beoordeling? Criteria voor het toetsen van activiteiten in een m.e.r.-beoordeling Leeswijzer

1

2

2.1 2.2 2.3

Plaats en kenmerk van de activiteit

Kenmerken van de activiteit Plaats van de activiteit Cumulatie met andere ontwikkelingen

5

3

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

Kenmerken van het potentiële effect

Verkeer en parkeren Geluid Luchtkwaliteit Externe veiligheid Bodem Water Ecologie Archeologie Cultuurhistorie

10

4

Conclusie

35

1 2 3 4

5 7 8

10 13 17 19 25 26 28 31 34

Losse bijlagen        

AbelTalent, Vooronderzoek NEN 5725, Havenkwartier Rijswijk, juli 2019 Antea Group, Stikstofberekening Havenkwartier Rijswijk, oktober 2020 Antea Group, Natuurtoets Havenkwartier Rijswijk, februari 2020 Antea Group, Luchtkwaliteitsonderzoek Havenkwartier Rijswijk, oktober 2020 Antea Group, Externe veiligheid, Havenkwartier Rijswijk, oktober 2020 Gemeente Rijswijk, Een archeologisch onderzoek, Het Havengebied van Rijswijk (Z-H), juli 2019 Goudappel Coffeng, Verkeerseffecten ontwikkeling Havenkwartier Rijswijk, oktober 2019 Studio Hartzema, Havenkwartier Rijswijk, Ruimtelijk kader Havengebied Plaspoelpolder, Het Havenkwartier in beweging, mei 2019

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

125

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

1

Inleiding

1.1

Aanleiding De gemeente Rijswijk heeft het voornemen het Havenkwartier te transformeren tot gemengd woon- en werkgebied. Het gebied, dat nu voornamelijk in gebruik is als bedrijventerrein, moet in de toekomst ruimte bieden aan maximaal 2.500 woningen. Dit betreffen voornamelijk appartementen in allerlei soorten en maten. Daarnaast zijn ook grondgebonden stadswoningen (mogelijk in zelfbouw) voorzien in het transformatieprogramma. De omvorming tot een dynamisch woon-werkgebied met een hoogwaardig leefklimaat zal gefaseerd plaatsvinden. Onderstaande figuur toont de ligging van het plangebied binnen de gemeente Rijswijk. Figuur 1.2 geeft de precieze ligging van het plangebied weer.

Figuur 1.1: Ligging van het plangebied (globaal aangegeven met rode kader) binnen de gemeente Rijswijk

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021 Blad 1 van 36

Bijlage 2 |

126

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Figuur 1.2: Luchtfoto plangebied van Havenkwartier in huidige situatie (bron: Ruimtelijke kader Havengebied Plaspoelpolder)

De transformatie van het Havenkwartier is niet mogelijk binnen het vigerende bestemmingsplan. Er wordt daarom een nieuw bestemmingsplan opgesteld. In het kader van het bestemmingsplan dient conform de eisen van de Wet milieubeheer en het Besluit milieueffectrapportage een zogenaamde m.e.r.-beoordeling te worden doorlopen. Met deze m.e.r.-beoordeling besluit het bevoegd gezag (gemeente Rijswijk) of er sprake is van belangrijke nadelige milieugevolgen die het doorlopen van de m.e.r.-procedure noodzakelijk maken. Deze m.e.r.-beoordeling is dus geen beoordeling van de milieueffecten die in het kader van een bestemmingsplan noodzakelijk is, maar (uitsluitend) een beoordeling van de vraag of een m.e.r. noodzakelijk is. De voorliggende aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling bevat de informatie op basis waarvan het bevoegd gezag het m.e.r.-beoordelingsbesluit kan nemen.

1.2

Waarom een m.e.r-beoordeling? De milieueffectrapportage-procedure (m.e.r.) is bedoeld om het milieubelang volwaardig en vroegtijdig in de plan- en besluitvorming in te brengen. Een m.e.r. is altijd gekoppeld aan een plan of besluit, bijvoorbeeld een structuurvisie, bestemmingsplan of vergunning. De wettelijke eisen ten aanzien van m.e.r. zijn vastgesteld in de Wet Milieubeheer en in het Besluit m.e.r.. In de Wet

Blad 2 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

127

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Milieubeheer en in het Besluit m.e.r. wordt een onderscheid gemaakt in activiteiten die m.e.r.plichtig zijn (de zogenaamde bijlage C-activiteiten) en activiteiten die m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn (de zogenaamde bijlage D-activiteiten). De voorgenomen ontwikkeling in het Havenkwartier valt onder categorie D 11.2: “de aanleg, wijziging of uitbreiding van stedelijk ontwikkelingsprojecten met inbegrip van de bouw van winkelcentra op parkeerterreinen”. De omschrijving van de drempelwaarden behorend bij deze categorie is opgenomen in tabel 1.1. Tabel 1.1 Uitsnede uit het Besluit m.e.r. Activiteiten D 11.2 De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen.

Gevallen In gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op: 1. een oppervlakte van 100 hectare of meer, 2. een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat, of 3. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer

Plan De structuurvisie, bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2 en 2.3 van de Wet ruimtelijke ordening, en het plan, bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, van die wet.

Besluit De vaststelling van het plan, bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onderdelen a en b, van de Wet ruimtelijke ordening dan wel bij het ontbreken daarvan van het plan, bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, van die wet.

Voor deze categorie D 11.2 activiteit uit de bijlage bij het Besluit m.e.r. geldt een ondergrens voor een m.e.r.-beoordelingsplicht. De activiteit die met de wijziging van het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt overschrijdt de 2e drempelwaarde (zie kolom ‘gevallen’). Binnen het voornemen worden maximaal 2.500 woningen gerealiseerd. Door de overschrijding van de drempelwaarde ten aanzien van het aantal te realiseren woningen moet voor de uitvoering van het voornemen een aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling worden opgesteld.

1.3

Criteria voor het toetsen van activiteiten in een m.e.r.-beoordeling De toets wordt opgesteld op basis van een lijst met criteria die is opgesteld voor een m.e.r.beoordeling. Deze beoordeling is gebaseerd op de richtlijnen in bijlage III van de Europese Richtlijn milieueffectbeoordeling. In deze bijlage staan drie criteria met uitgangspunten per criterium benoemd: kenmerken van de activiteit, plaats van de activiteit en kenmerken van het potentiële effect (zie tabel 1.2).

Blad 3 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

128

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Tabel 1.2 Overzicht criteria 'belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu' Criteria Beoordelingscriterium Kenmerken van  omvang de activiteit  cumulatie met andere projecten  gebruik van natuurlijke hulpbronnen  productie van afvalstoffen  verontreiniging en hinder  risico van ongevallen Plaats van de  bestaand bodemgebruik activiteit  relatieve rijkdom aan en de kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied  het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor de volgende typen (gevoelige) gebieden: o wetlands, o kustgebieden, o berg- en bosgebieden, o reservaten en natuurparken, o gebieden die in de wetgeving van de lidstaten zijn aangeduid of door die wetgeving worden beschermd; o speciale beschermingszones, door de lidstaten aangewezen krachtens Richtlijn 79/409/EEG en Richtlijn 92/43/EEG, o gebieden waarin de bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden, o gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid, o landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang. Kenmerken van  het bereik van het effect het potentiële  grensoverschrijdend karakter effect  orde van grootte en complexiteit van het effect  waarschijnlijkheid van het effect  duur, frequentie en omkeerbaarheid van het effect

1.4

Leeswijzer Deze aanmeldingsnotitie is opgebouwd op basis van bovenstaande criteria:  Hoofdstuk 2: de plaats van de activiteit en de kenmerken van de activiteit (aard en omvang, de wijze van aanleg);  Hoofdstuk 3: de kenmerken van het potentiële effect van de activiteit;  Hoofdstuk 4: de conclusie.

Blad 4 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

129

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

2

Plaats en kenmerk van de activiteit

2.1

Kenmerken van de activiteit De plannen voor het Havenkwartier bestaan uit het transformeren en herontwikkelen van het bestaande bedrijventerrein tot een gemengd gebied waarin zowel wonen als werken mogelijk is. Het Havenkwartier is op dit moment een deels leegstaand bedrijventerrein in Rijswijk aan de rand van de Plaspoelpolder. Voor de transformatie wordt 80.000 m2 aan bestaande bebouwing gesloopt waarna er maximaal 2.500 woningen en 60.000 m2 aan bedrijfsruimte wordt gerealiseerd in het plangebied. Deze toevoeging geschiedt op basis van een gefaseerde uitvoering, met naar verwachting een volledig gerealiseerd Havenkwartier in 2040. De nieuwbouw betreft met name appartementen en grondgebonden stadswoningen (mogelijk in zelfbouw). De randen langs de insteekhavens, gelegen tegenover de Prunuskade, lenen zich voor de grondgebonden stadswoningen. Naast bebouwing wordt minimaal 20% van het oppervlak ingericht als openbaar gebied met ruimte voor groen en water. In figuur 2.1 is het plangebied weergeven. Figuur 2.2 geeft een weergave van de stedenbouwkundige schets van het Havenkwartier Rijswijk. De verkeersontsluiting blijft bij de transformatie gelijk aan de huidige situatie. Prunuskade Steenplaetsstraat RijnSchiekanaal

Nijverheidsstraat

Burgemeester Elsenlaan

Limpergstraat A4

Van Benthemlaan

Figuur 2.1 Plangebied Havenkwartier

Blad 5 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

130

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Figuur 2.2: Stedenbouwkundige schets van het Havenkwartier Rijswijk

Blad 6 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

131

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

2.2

Plaats van de activiteit Plangebied Het plangebied is gelegen in een grootstedelijk gebied. Als onderdeel van Rijswijk maakt het Havenkwartier deel uit van de metropoolregio Rotterdam-Den Haag, waarbij het Havenkwartier dicht tegen de stad Den Haag is aangelegen. De ontsluiting naar het snelwegennetwerk is op slechts 800 meter van het plangebied. Via de A4 en A13 is Rotterdam goed bereikbaar. Naast de ontsluiting op het hoofdwegennetwerk is het dichtstbijzijnde treinstation station Rijswijk, gelegen op ongeveer 1,5 kilometer van het plangebied. Het huidige plangebied wordt gevormd door een bedrijventerrein waar 400 bedrijven gevestigd zijn met circa 15.000 werknemers ter plaatse. Voor het overgrote deel zijn dit bedrijven met maximaal milieucategorie 3.2, maar ook een aantal met een hogere milieucategorie (maximaal 4.2). Deze hogere milieucategorieën zijn mogelijk gemaakt met een specifieke maatbestemming. Gevoelige gebieden en waarden in en rond plangebied Het plangebied ligt niet in of direct nabij beschermde natuurgebieden. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied betreft het Westduinpark & Wapendal (zie figuur 2.3). Dit duingebied aan de kust bij Den Haag is gelegen op circa 6,6 km afstand van het plangebied. Het dichtstbijzijnde gebied dat behoort tot Natuurnetwerk Nederland (NNN) betreft Park te Werve (zie figuur 2.4).

Dit park, gelegen in de gemeente Rijswijk, ligt op circa 650 meter afstand tot het plangebied.

Figuur 2.3: Ligging van het plangebied (rode ster) ten opzichte van Natura 2000-gebieden. Bron: AERIUS

Blad 7 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

132

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Figuur 2.4: NNN-gebieden in de omgeving van het plangebied (bron: provincie Zuid-Holland).

Het plangebied ligt niet in of nabij een (reserveringsgebied) waterbergings-, drinkwaterwinningsof grondwaterbeschermingsgebied. In het plangebied zijn archeologische verwachtingswaarden aanwezig. Hierop wordt verder ingegaan in paragraaf 3.8. Het plangebied is gelegen in de verloopcontour van de landgoederenzone, deze zone loopt van de oude duinenrij van Monster naar Haarlem. De zone zelf loopt echter niet door het plangebied. Naast deze verloopcontour kent het plangebied geen bijzonder landschappelijke of cultuurhistorische waarden en maakt geen onderdeel uit van een beschermd stads- of dorpsgezicht, een Rijks-, gemeentelijk- en/of archeologische monumenten.

2.3

Cumulatie met andere ontwikkelingen Het Havenkwartier is geen losstaande ontwikkeling, het project valt binnen de toekomstvisie Plaspoelpolder (vastgesteld op 07-02-2017). Binnen de Plaspoelpolder (zie figuur 2.5) volgen relevante ontwikkelingen elkaar in hoog tempo op. De toekomstvisie is opgesteld als maatgevend kompas voor de komende tien jaar, met een doorloop tot 2040. In de toekomstvisie wordt geanticipeerd op de integrale benadering van vraagstukken in de fysieke leefomgeving die in de komende Omgevingswet centraal staat. Op 24 september 2019 is het addendum op de toekomstvisie Plaspoelpolder (2017) vastgesteld door de gemeenteraad van Rijswijk. Hierin zijn het vertrek van Shell uit het gebied en de extra vraag naar kantoren, bedrijfsruimte en woningen meegenomen. Hierin worden op meer locaties functiemenging toegestaan. De ontwikkeling van het Havenkwartier past binnen deze grotere ambitie waarbij ieder deelgebied zijn eigen profiel kent. Of er een cumulatie van effecten op kan treden is nog niet vast te stellen. De plannen voor de rest van de Plaspoelpolder zijn nog in ontwikkeling. De effecten van de transformatie van het

Blad 8 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

133

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Havenkwartier zijn beperkt en zeer lokaal (zie hoofdstuk 3). Indien een cumulatie van effecten optreedt met andere ontwikkelingen in de Plaspoelpolder, dan is de bijdrage van de ontwikkeling van het Havenkwartier hieraan beperkt.

Figuur 2.5: De Plaspoelpolder (rode arcering) en het plangebied van het Havenkwartier (blauwe stippellijn).

Blad 9 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

134

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

3

Kenmerken van het potentiële effect De voorgenomen ontwikkeling kan invloed hebben op het milieu. In dit hoofdstuk zijn de verwachte milieueffecten van de voorgenomen ontwikkeling weergeven. Dit op basis van gebiedsen milieuonderzoeken die zijn uitgevoerd in het kader van het bestemmingsplan. Enerzijds worden de verkeersgerelateerde effecten beschouwd, zoals eventuele effecten van de verkeerstromen op de bereikbaarheid, de geluidbelasting en de luchtkwaliteit. Anderzijds worden meer locatiegerelateerde effecten beschouwd die te maken hebben met de ontwikkelingen en wijzigingen binnen het gebied. Dan gaat het bijvoorbeeld over de effecten op water en op flora en fauna.

3.1

Verkeer en parkeren Voor het inzichtelijk maken van de verkeerskundige effecten van het voornemen op de doorstroming van het verkeer in het Havenkwartier heeft de gemeente Rijswijk een verkeerskundig onderzoek laten uitvoeren door Goudappel Coffeng1. Op basis van dit onderzoek is beoordeeld of er door de uitvoering van het voornemen belangrijk nadelige gevolgen voor het milieu kunnen optreden ten aanzien van het aspect verkeer en parkeren. Het planvoornemen leidt tot een toename van de verkeerintensiteiten. Op etmaalbasis rijden circa 10.000 extra motorvoertuigen van en naar het Havenkwartier. Dit verkeer wordt als volgt over de volgende toegangswegen verdeeld:  Circa 5.500 voertuigen per etmaal rijden via de Veraartlaan en Diepenhorstlaan naar de A4;  Circa 4.000 voertuigen per etmaal rijden via de Burgemeester Elsenlaan richting het noorden waarvan: o Circa 1.500 voertuigen per etmaal rijden via de Burgemeester Elsenlaan richting het noorden naar Den Haag; o Circa 1.000 voertuigen per etmaal rijden via de Churchilllaan en de Lindelaan richting Oud-Rijswijk; o Circa 1.500 voertuigen per etmaal rijden via de Generaal Spoorlaan, Churchilllaan en Treubestraat naar het westen.  Circa 500 voertuigen per etmaal rijden via de Handelskade van en naar het plangebied.

In figuur 3.1 is de ligging van de wegen met de grootste toename van verkeer (de Veraartlaan, de Diepenhorstlaan en de Burgemeester Elsenlaan) weergegeven.

1

Goudappel Coffeng, Verkeerseffecten ontwikkeling Havenkwartier Rijswijk, oktober 2019

Blad 10 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

135

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Figuur 3.1: Ligging toegangswegen (1, 2 en 4) Havenkwartier Tabel 3.1: Verandering verkeersintensiteiten per etmaal door realisatie van Havenkwartier, afgerond op honderdtallen (bron: Goudappel Coffeng, 2018) Wegvak Etmaalintensiteiten Etmaalintensiteiten Toe-/afname referentiesituatie plansituatie etmaalintensiteiten in % 1. Diepenhorstlaan 37.100 42.600 +15% 2. Veraartlaan 15.800 21.300 +35% 4. Burgemeester Elsenlaan 17.300 21.800 +26%

De toename van verkeer zorgt voor een veranderende verkeersafwikkeling in het gebied. De wegen in en rond het plangebied kunnen deze verkeersgroei aan. Maatgevend voor de verkeersafwikkeling zijn echter de kruispunten in de omgeving. Voor de ontwikkeling van het plangebied is daarom onderzoek gedaan naar de effecten op een vijftal kruispunten. Deze zijn beoordeeld op de verkeersafwikkeling in de huidige en voorgenomen situatie. De volgende kruispunten zijn getoetst (zie voor ligging figuur 3.1): 1. Burgemeester Elsenlaan – Handelskade;

Blad 11 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

136

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

2. Burgemeester Elsenlaan – Limpergstraat; 3. Diepenhorstlaan – Verrijn Stuartlaan; 4. Diepenhorstlaan – Veraatlaan – Vissenringlaan; 5. Diepenhorstlaan – op- en afrit 10 (Plaspoelpolder) op de A4. De verkeersafwikkeling op de kruispunten is getoetst aan de hand van de cyclustijd. Deze wordt als ‘goed’ gekwalificeerd wanneer de cyclustijd onder de 90 seconden blijft. Tussen de 90 en 120 seconden wordt deze beoordeeld als ‘redelijk’ en boven de 120 seconden is de beoordeling ‘onvoldoende’. Wanneer de cyclustijd groter is dan 120 seconden zijn maatregelen nodig om de cyclustijd te verlagen tot onder de grens.

Figuur 3.2: Locatie Havenkwartier (rode kader) en de ligging van de vijf beschouwde kruispunten

Effecten Kruispunt 1: Burgemeester Elsenlaan – Handelskade Zowel met als zonder de ontwikkeling van het Havenkwartier is de verkeersafwikkeling op dit kruispunt voldoende. Er is geen fysieke aanpassing nodig voor dit kruispunt. In de avondspits ligt de cyclustijd met en zonder de voorgenomen ontwikkeling van het Havenkwartier op 95 seconden. Dit wordt als ‘redelijk’ beoordeeld. Deze cyclustijd is te verlagen door het aanpassen van de fasen volgorde in de verkeersregeling. Kruispunt 2: Burgemeester Elsenlaan – Limpergstraat Op dit kruispunt zijn geen aanvullende maatregelen nodig. De verkeersafwikkeling op dit kruispunt verloopt zonder problemen zowel met als zonder de ontwikkeling van het Havenkwartier. De cyclustijden van dit kruispunt liggen in de ochtend- en avondspits onder de 90 seconden. Kruispunt 3: Diepenhorstlaan – Verrijn Stuartlaan In de plansituatie is het voornemen dit kruispunt om te vormen tot een enkelstrooksrotonde. Echter blijkt dit onvoldoende capaciteit op te leveren om een goede doorstroom op dit kruispunt te realiseren. Om het verkeer op dit punt goed te laten afwikkelen dient een Verkeersregelinstallatie (VRI) toegepast te worden.

Blad 12 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

137

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Kruispunt 4: Diepenhorstlaan – Veraatlaan – Vissenringlaan De huidige verkeersregeling van dit kruispunt heeft zowel met en zonder de ontwikkeling van het Havenkwartier onvoldoende capaciteit om het verkeer af te kunnen wikkelen. De cyclustijd ligt in de ochtendspits op 103 seconden en boven de 120 seconden in de avondspits. De verkeersregeling kan echter wel geoptimaliseerd worden waarbij net voldoende ruimte ontstaat om het verkeer af te kunnen wikkelen. In deze alternatieve fasenvolgorde wordt de cyclustijd in de ochtendspits verlaagd naar 90 seconden en in de avondspits naar 103 seconden, wat als ‘redelijk’ wordt beoordeeld. Doormiddel van de optimalisatie van de verkeersregeling is een fysieke aanpassing van het kruispunt niet noodzakelijk. Kruispunt 5: Diepenhorstlaan – op- en afrit 10 (Plaspoelpolder) op de A4 Bij de aansluiting op de A4 is er onvoldoende capaciteit om het verkeer af te kunnen wikkelen. Zowel met als zonder de ontwikkeling van het Havenkwartier is het noodzakelijk om een tweede rijstrook aan te leggen voor een goede doorstroming van het verkeer. Doormiddel van deze fysieke aanpassing kan het verkeer op dit kruispunt goed afgewikkeld worden. Parkeren In het gebied wordt gestuurd op het gebruik van een intelligente flexibele manier van vervoer doormiddel van bijvoorbeeld deelauto’s.

De verwachting is deelautogebruik het autobezit verlaagt en er daarmee ook een lagere parkeerbehoefte is. De verwachte parkeerbehoefte binnen het gebied ligt lager dan de huidige gestelde norm. Binnen het gebied worden de volgende uitgangspunten voor parkeren gehanteerd:  1,3 parkeerplaats per woning (bewoners en bezoekers);  Parkeren voor bedrijven volgens de gemeentelijke norm;  Parkeren (m.u.v. bezoekers parkeren) op eigen terrein. Conclusie Het planvoornemen leidt tot een toename van de verkeerintensiteiten met circa 10.000 m.v.t./etmaal van en naar het plangebied. Om een goede verkeersafwikkeling te garanderen in het gebied dient een aantal aanpassingen gedaan te worden aan de kruisingen in de omgeving van het plangebied. Voor kruispunt Diepenhorstlaan – Veraatlaan – Vissenringlaan zijn deze aanpassingen eenvoudig te doen doormiddel van optimalisatie van de verkeersregeling. Voor de kruispunten Diepenhorstlaan – Verrijn Stuartlaan en Diepenhorstlaan – op- en afrit 10 (Plaspoelpolder) op de A4 dienen fysieke ingrepen gedaan te worden om een goede afwikkeling te garanderen. Wanneer deze aanpassingen worden gedaan en de parkeernormen worden gehanteerd, worden ten aanzien van het aspect verkeer en parkeren geen belangrijk nadelige milieugevolgen verwacht.

3.2

Geluid Beleidskader In de Wet geluidhinder (Wgh) zijn geluidsgrenswaarden opgenomen die onder andere gelden voor de aanpassing (reconstructie van) bestaande wegen. Daarnaast zijn woningen geluidgevoelige bestemmingen op grond van de Wgh. Volgens de Wgh moet er ter plaatse van geluidgevoelige bestemmingen getoetst worden aan de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai en industrielawaai. Voor wegen met een geluidzone bestaat de verplichting tot het verrichten van akoestisch onderzoek, als er een nieuwe situatie gepland of bestemd wordt. Dit onderzoek dient verricht te worden binnen de zone van de weg, op de binnen de zone gelegen woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen.

Blad 13 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

138

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Indien uit toetsing van de van de geluidbelasting blijkt dat de (voorkeurs)grenswaarde wordt overschreden, dient beoordeeld te worden of maatregelen ter beperking van het geluid mogelijk zijn. Als maatregelen niet mogelijk en/of doelmatig zijn, dient een hogere waarde te worden vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. Het plangebied ligt binnen de zone van de rijksweg A4 en verschillende lokale wegen. Het plangebied ligt daarnaast in de geluidzone van een betoncentrale. Tabel 3.2 geeft de wettelijke normen geldend voor deze verschillende type wegen weer. Tabel 3.3 geeft dit weer voor industrielawaai. Tabel 3.2 Voorkeursgrenswaarden en maximale ontheffingswaarden wegverkeerslawaai (inclusief aftrek art 110g Wgh). Voorkeursgrenswaarde Maximale ontheffingswaarde Nieuw te bouwen woningen 48 dB 63 dB binnenstedelijk 48 dB 53 dB Nieuw te bouwen woningen buitenstedelijk (A4) Tabel 3.3 Voorkeursgrenswaarde en maximale ontheffingswaarde industrielawaai Voorkeursgrenswaarde Maximale ontheffingswaarde Bestaande woningen 55 dB(A)* 60 dB(A) Nieuwe woningen 50 dB(A) 55 dB(A) * Artikel 57 lid 1 onder a van Wgh

Geluideffect nieuwe ontwikkeling op omgeving De voorgenomen ontwikkeling leidt tot meer verkeer en daarmee tot meer geluid ten opzichte van de huidige situatie (zie paragraaf 3.1). De grootste verkeerseffecten zijn de toenames op de Veraartlaan (35% verkeerstoename), de Diepenhorstlaan (15% verkeerstoename) en de Burgemeester Elsenlaan (26% verkeerstoename). De geluidsbelasting op basis van deze verkeerstoename neemt naar verwachting met circa 1 dB toe op de Veraartlaan. Op de Burgemeester Elsenlaan en de Diepenhorstlaan blijft de toename van geluid onder de 1 dB. Er kunnen significante (hoorbare) effecten optreden als de geluidbelasting met meer dan 1 dB toeneemt. Dit is het geval langs de Veraartlaan. Er bevinden zich echter geen geluidgevoelige bestemmingen langs deze weg. De toename van verkeerstromen door de ontwikkeling van Havenkwartier heeft hierdoor geen effect op de geluidbelasting op geluidgevoelige bestemmingen. Hiermee worden geen significante effecten door een toename van de geluidbelasting verwacht. Passendheid van woningen binnen geluid vanuit omgeving Het plangebied wordt omringd door verschillende geluidbronnen: wegverkeerslawaai en industrielawaai.

Blad 14 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

139

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Verkeerslawaai De geluidsbelastingen vanwege de rijkswege en de lokale wegen zorgen ervoor dat in het plangebied sprake is van geluidsbelastingen die voor een belangrijk deel uitkomen boven de maximale ontheffingswaarde. Het betreffen geluidsbelastingen tot 69 dB (tot 12 dB hoger dan de maximale ontheffingswaarde van de rijksweg). De geluidsbelasting op de gehele eerstelijnsbebouwing (plan Sijthoff) komt boven de maximale ontheffingswaarde uit. Geluidsgevoelige bestemmingen kunnen hier niet worden ontwikkeld. Omdat de bebouwing in het deelgebied Sijthoff afschermende werking heeft voor de achterliggende deelgebieden, zijn de geluidsbelasting daar lager en is vaker ontheffing mogelijk. Ontheffing is niet zonder meer mogelijk en vraagt nader overleg met de omgevingsdienst Haaglanden. Ook voor twee gebouwen langs de Burgemeester Elsenlaan komt de geluidbelasting uit boven de maximale ontheffingswaarde uit. De geluidbelasting bedraagt maximaal 70 dB. Mitigerende maatregelen dienen voor deze locaties genomen te worden. Voor een groot deel van de overige bebouwing in het plangebied moet ontheffing worden aangevraagd. Voordat de ontheffing verleend kan worden moet nader onderzoek plaatsvinden. Industrielawaai Binnen het plangebied is een bedrijf aanwezig met de bestemming betoncentrale. Hiervoor is een geluidszone opgenomen met een zonering van 50 dB (zie figuur 3.3).

De bedrijfsactiviteiten van de betonmortelcentrale zijn echter reeds beëindigd en de betonmortelcentrale is ontmanteld. De bestemming betonmortelcentrale en de bijbehorende geluidzone van de activiteit moet in de planperiode door de gemeente worden ingetrokken. Op basis hiervan zijn effecten in het kader van industrielawaai niet te verwachten.

Figuur 3.3: Zone industrielawaai (plangebied blauwe stippellijn) (bron: ruimtelijke plannen)

Blad 15 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

140

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Cumulatie In de Wgh is aangegeven dat bij het vaststellen van hogere grenswaarden moet worden afgewogen of de eventuele cumulatie van geluid mogelijk leidt tot een onaanvaardbaar akoestisch klimaat. Het gaat hierbij zowel om bronnen van dezelfde soort (bijvoorbeeld verschillende wegen) als om bronnen van verschillende soorten (bijvoorbeeld weg- en industrielawaai). De cumulatieve geluidbelasting binnen het havenkwartier is weergeven in figuur 3.4.

Figuur 3.4: Cumulatieve geluidbelasting door verkeer (Bron: geluidkaart Rijswijk).

De hoogste gecumuleerde geluidbelasting is circa 70 dB en ligt tegen de Rijksweg A4 aan. Deze waarde moet worden getoetst aan het geluidbeleid van de gemeente Rijswijk. Als wordt voldaan aan het geluidbeleid van de gemeente, dan kan er een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gegarandeerd worden. Conclusie De ontwikkeling van Havenkwartier zorgt voor een verkeerstoename in en rondom het plangebied. De grootste toename van verkeer op de toegangswegen zit op de Veraatlaan, de Diepenhorstlaan en de Burgemeester Elsenlaan. Significante effecten door toename van de geluidbelasting worden niet verwacht doordat de toename van verkeer (en dus de geluidbelasting) beperkt is of doordat er geen geluidgevoelige bestemmingen langs de weg liggen. De huidige geluidswaarden binnen het Havenkwartier liggen op een aantal plekken boven de gestelde normen in het kader van de Wet geluidhinder. Deze hoge geluidsbelasting is afkomstig van het al aanwezige wegverkeer. Voor de nieuw te bouwen woningen in het Havenkwartier moet nog nader onderzocht worden of deze passend zijn binnen het huidige geluidklimaat. Dit moet getoetst worden aan de normen voor wegverkeerslawaai. Als aan deze onderzoeksplicht wordt

Blad 16 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

141

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

voldaan en de maatregelen die daaruit voortkomen in acht worden genomen, dan worden er geen belangrijk nadelige gevolgen voor het milieu verwacht ten aanzien van het aspect geluid.

3.3

Luchtkwaliteit Beleidskader Wet Milieubeheer In de Wet milieubeheer zijn de belangrijkste wet- en regelgeving voor het milieuaspect luchtkwaliteit vastgelegd. Een bestuursorgaan kan een besluit, dat gevolgen heeft voor de luchtkwaliteit nemen wanneer aan één of meer van de grondslagen wordt voldaan genoemd in artikel 5.16, lid 1 van de Wm. De concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) zijn maatgevend voor de boordeling van de luchtkwaliteit. Schone Lucht Akkoord De gemeente Rijswijk heeft het Schone Lucht Akkoord ondertekend en een (concept) Actieplan Luchtkwaliteit opgesteld. De maatregelen die in het kader van het Schone Lucht Akkoord en het Actieplan Luchtkwaliteit getroffen worden zullen bijdragen aan de verbetering van de luchtkwaliteit. Effecten Als onderlegger voor dit onderdeel is gebruik gemaakt het luchtkwaliteitsonderzoek2 dat is opgesteld in het kader van de voorgenomen ontwikkeling. Om de concentraties luchtverontreinigende stoffen in beeld te brengen zijn meerdere beoordelingspunten gelegd aan weerzijden van de in dit onderzoek betrokken wegvakken. In volgende figuur is een overzicht opgenomen van deze beoordelingspunten.

2

Antea Group, Luchtkwaliteitsonderzoek Havenkwartier Rijswijk, oktober 2020

Blad 17 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

142

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Figuur 3.5: Beoordelingspunten luchtkwaliteitsonderzoek

Stikstofdioxide (NO2) De berekende jaargemiddelde concentraties NO2 blijven onder de grenswaarden met maximaal 33,6 µg/m3 (punt 2) voor de jaargemiddelde concentratie van 40 µg/m3. De maximaal berekende planbijdrage voor NO2 is berekend langs de Limpergstraat (punt 2) met een bijdrage van 5,8 µg/m3. Daarnaast is er een afname van -1,3 µg/m3 berekend nabij de locaties waar in de huidige situatie bedrijven met milieucategorie 4 zijn gevestigd. De uurgemiddelde concentratie NO2 mag maximaal 18 keer per jaar worden overschreden. Uit de berekening blijkt dat deze grenswaarden in geen van de onderzochte situaties meer dan 18 keer wordt overschreden.

Blad 18 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

143

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Fijn stof (PM10) De vastgestelde grenswaarde voor fijn stof (PM10) is een concentratie van 40 µg/m3. Voor fijn stof (PM10) blijft het berekende jaargemiddelde concentratie met maximaal 20,7 µg/m3 (punt 2) in de planfase (ruim) onder deze grenswaarde. De maximale planbijdrage van PM10 bedraagt langs de Limpergstraat (punt 2) 0,9 µg/m3. Tevens worden er afnames berekend nabij de locaties waar in de huidige situatie bedrijven met milieucategorie 4 zitten. Deze afname bedraag -0,8 µg/m3. Uit de berekening blijkt dat de 24-uursgemiddelde concentratie voor PM10 in de plansituatie maximaal 9 keer wordt overschreden. Deze mag maximaal 35 keer worden overschreden, hier blijft de plansituatie onder. Fijn stof (PM2,5) De berekende jaargemiddelde concentratie PM2,5 in de planfase blijft met maximaal 11,9 µg/m3 op meerdere locaties (ruim) onder de gestelde grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie (25 µg/m3). De maximale planbijdrage voor PM2,5 bedraagt op meerdere beoordelingslocaties 0,3 µg/m3. Tevens worden op meerdere beoordelingslocaties ook afnames berekend. De grootste afname bedraagt -0,9 µg/m3. De toetspunten 15, 16, 17 en 18 liggen buiten het plangebied. Op deze toetspunten is een kleine planbijdrage aan luchtverontreinigende stoffen berekend, namelijk maximaal 1,6 µg/m3 NO2, maximaal 0,2 µg/m3 PM10 en maximaal 0,1 µg/m3 PM2,5.

De jaargemiddelde concentratie voor de stoffen stikstofdioxide (NO2), fijn stof (PM10) en zeer fijn stof (PM2,5) blijft (ruim) onder de daarvoor gestelde grenswaarden. Op deze punten worden de concentraties aan luchtverontreinigende stoffen niet overschreden. Overschrijdingen van deze stoffen verder van het plangebied worden dan ook niet verwacht. Conclusie Er wordt geconcludeerd dat er ten aanzien van het aspect luchtkwaliteit geen belangrijk nadelige gevolgen voor het milieu verwacht worden.

3.4

Externe veiligheid Beleidskader Externe veiligheid gaat als milieuthema in op de kans en de bijbehorende effecten van een calamiteit met gevaarlijke stoffen. Hierbij kan het gaan om opgeslagen stoffen bij onder andere bedrijven en LPG-tankstations, maar ook stoffen die worden getransporteerd over de weg, het water, per spoor of door buisleidingen en luchthavens. Voor inrichtingen is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) het relevante beleidskader, voor buisleidingen is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en voor transport het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt). Daarnaast staan binnen het beleidskader voor externe veiligheid twee kernbegrippen centraal: plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Deze begrippen tonen onderlinge samenhang maar hebben ook wezenlijke verschillen. De begrippen zijn hieronder toegelicht. Plaatsgebonden Risico (PR) Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. Dit wordt weergeven met een contour, die aangeeft

Blad 19 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

144

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

tot waar het risico groter is dan 1 op een miljoen (10-6) per jaar om te komen te overlijden als een fictief persoon het hele jaar zich binnen deze contour bevindt. Binnen deze contour mogen geen kwetsbare objecten aanwezig zijn of worden geprojecteerd. Groepsrisico (GR) Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Voor het berekenen van de hoogte wordt gekeken hoeveel mensen op welke afstand tot de risicobron er aanwezig zijn binnen het invloedgebied van de risicobron. Het invloedgebied is een contour vanaf de risicobron, die aangeeft tot waar 1% van de mensen komt te overlijden bij een calamiteit. Voor het GR geldt geen harde normering. Het bevoegd gezag bepaalt of de kans op een ongeval en het potentieel aan slachtoffers acceptabel is. In het Bevi, het Bevb en het Bevt is een verplichting opgenomen tot verantwoording van het groepsrisico. Bij deze verantwoordingsplicht dient het bevoegd gezag het groepsrisico te onderbouwen en te verantwoorden. Hierbij geeft het bevoegd gezag aan het groepsrisico in de betreffende situatie aanvaardbaar wordt geacht, bijvoorbeeld door maatregelen te treffen die de zelfredzaamheid bij ongevallen met gevaarlijke stoffen kunnen bevorderen.

In en nabijheid het plangebied zijn verschillende risicobronnen aanwezig. Deze risicobronnen betreffen zowel risicovolle inrichtingen als transportroutes (zie figuur 3.6). Door de toename van het aantal woningen in het gebied kan het plaatsgebonden risico en het groepsrisico ten aanzien van deze risicobronnen toenemen. In het kader van deze ontwikkeling is daarom een onderzoek naar externe veiligheid3 uitgevoerd.

3

Antea Group, Externe veiligheid Havenkwartier Rijswijk, oktober 2020

Blad 20 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

145

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Figuur 3.6: Risicobronnen nabij het plangebied.

Risicovolle inrichtingen In en nabij het plangebied zijn verschillende risicovolle inrichtingen aanwezig. De voor het plangebied relevante risicovolle inrichtingen betreffen een LPG-tankstation BP en Vuurwerkhandel de Rijswijkse Vuurwerkhal. Per 1 juli 2019 heeft de gemeente Rijswijk de vergunning van het LPG-tankstation aan de Burgemeester Elsenlaan 156 ingetrokken. Door het intrekken van de vergunning is ook het transport van gevaarlijke stoffen naar het tankstation komen te vervallen. Het tankstation is hierdoor voor het gebied geen relevante risicobron meer. De Rijswijkse Vuurwerkhandel ligt binnen het plangebied voor het Havenkwartier. Het is in de huidige fase van het project nog onduidelijk of het bedrijf wordt gesaneerd. Indien het bedrijf in de planuitwerking wordt gesaneerd is dit geen relevante risicobron meer. Daarom is enkel het scenario onderzocht waarbij het bedrijf blijft gehandhaafd. De Rijswijkse Vuurwerkhandel verkoopt conform gegevens van de Risicokaart geen professioneel vuurwerk en heeft een vergunde opslagcapaciteit van maximaal 49.999 kg consumentenvuurwerk. De veiligheidsafstanden van de vuurwerkhandel zijn weergeven in figuur 3.7.

Blad 21 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

146

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Figuur 3.7: Veiligheidsafstanden Rijswijkse Vuurwerkhandel in relatie tot het plangebied.

De veiligheidsafstanden bedragen 48 weter voorwaarts, 36 meter zijwaarts en 9 meter achterwaarts. Daarnaast is er nog een ronde contour waarvan de veiligheidsafstand 20 meter bedraagt. Binnen deze veiligheidsafstanden mogen conform bijlage 3 (B) onder c, van het Vuurwerkbesluit geen (beperkt) kwetsbare object(en) worden gerealiseerd of bestaande gebouwen transformeren in een (beperkt) kwetsbaar object(en). Transport via de weg Nabij het plangebied bevinden zich twee risicovolle transportroutes over de weg, namelijk de A4 en de A13. Op circa 95 meter ten zuidoosten van het plangebied ligt de A4. Deze weg is opgenomen in de Regeling basisnet, waarbij in relatie tot het plangebied twee wegvakken relevant zijn: Z8 en Z9. Daarnaast worden via het knooppunt Ypenburg de A13 aan de A4 verbonden (zie figuur 3.8). De eigenschappen van de wegvakken zijn conform de Regeling basisnet opgenomen in tabel 3.4.

Blad 22 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

147

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Figuur 3.8: Relevante Regeling basisnetwegen Tabel 3.4: Eigenschappen en transportintensiteiten per wegvak (Regeling basisnet) Wegvak Naam: PR 10⁻⁶ (nr.) contour [m] Z8 A4: Knp. Prins Clausplein - Knp. Ypenburg 23 Z9 A4: Knp. Ypenburg - afrit 12 (Den Haag Zuid) 0 Z29 A13: Knp. Ypenburg - afrit 9 (Delft) 17

PAG Ja Nee Ja

Hoeveelheden (tankauto’s) GF3 3743 1000 3639

Plaatsgebonden risico Het plaatsgebonden risico van deze wegen is 23 meter voor wegvak Z8, 0 meter voor wegvak Z9 en 17 meter voor wegvak Z29 (zie tabel 3.4). Geen van deze contouren liggen over het plangebied. Daarmee wordt voldaan aan de grens- en richtwaarden uit het Bevt. Plasbrandaandachtsgebied Zowel voor de A4 als de A13 is een plasbrandaandachtsgebied (PAG) vastgesteld. Het PAG bedraagt 30 meter vanaf de buitenste kantstrepen aan weerszijden van de weg (inclusief de verbindingsbogen). Het PAG van de betreffende wegvakken (zie tabel 3.4) reikt niet tot het plangebied. Er zijn dan ook geen aanvullende bouwkundige eisen benodigd voor het plangebied met betrekking tot een PAG. Groepsrisico Indien een ontwikkeling binnen 200 meter van een weg waarover transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt is gelegen, dient het groepsrisico inzichtelijk te worden gemaakt. Voor de ontwikkeling van het Havenkwartier is enkel het wegvak Z9 binnen 200 meter afstand. Er is voor de doorgaande

Blad 23 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

148

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

weg een groepsrisicoberekening uitgevoerd. Gezien de doorgaande weg van wegvak Z9 over wegvak Z8 loopt is wegvak Z8 ook onderdeel van de groepsrisicoberekening. Uit de berekening van het groepsrisico blijkt dat het groepsrisico van de A4 zich onder de oriëntatiewaarde bevindt. In de toekomstige situatie neemt het groepsrisico toe ten opzichte van de huidige situatie (zie tabel 3.5). Dit is echter een geringe toename en komt niet uit boven de oriëntatiewaarde. Van een significant negatief effect op de externe veiligheid ten aanzien van de A4 is dan ook geen sprake. Een (beperkte) verantwoording van het groepsrisico is wel verplicht. tabel 3.5: Hoogte groepsrisico huidige- en toekomstige situatie. Hoogte groepsrisico (factor t.o.v. oriëntatiewaarde) Huidige situatie 0,068 Toekomstige situatie 0,072

Transport via buisleiding Naast transport over de weg bevindt zich nabij het plangebied ook een transportroute via een hogedruk aardgastransportleiding: de A-517. Deze hogedruk aardgastransportleiding ligt op ongeveer 120 meter afstand van het plangebied. De leidinggegevens zijn weergeven in tabel 3.6. Tabel 3.6: Gegevens van de leiding A-517

Leidingbeheerder

Kenmerk

Druk [bar]

N.V. Nederlandse Gasunie

A-517

66

Diameter [mm]

762

Invloedsgebied (1% letaliteit) [m] 405

100% letaliteit [m] 160

Het projectgebied ligt gedeeltelijk binnen het invloedgebied van de aardgastransportleiding. Daarom moet conform het Bevb de hoogte van het groepsrisico worden bepaald en verantwoord. Plaatsgebonden risico Uit de risicoberekening blijkt dat de leiding geen PR 10-6 contour heeft. Er wordt daarmee voldaan aan de grens- en richtwaarden uit het Bevb.

Figuur 3.9: Buisleiding Z-517-10 heeft geen PR 10-6 contour

Blad 24 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

149

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Groepsrisico Uit de berekening van het groepsrisico van de hogedruk aardgastransportleiding blijkt dat het maximale groepsrisico ter hoogte van het plangebied in zowel de huidige als toekomstige situatie onder de oriëntatiewaarde ligt (zie figuur 3.10).

Figuur 3.10: Groepsrisico hogedruk aardgastransportleiding huidige situatie (links) en toekomstige situatie (rechts).

Het groepsrisico ligt zowel in de huidige als toekomstige situatie tussen de 0,5 en 0,75 keer de oriëntatiewaarde. Van een significant negatief effect op de externe veiligheid ten aanzien van de hogedruk aardgastransportleiding is dan ook geen sprake. Een beperkte verantwoording van het groepsrisico voor de hogedruk aardgastransportleiding is verplicht. Conclusie Er wordt geconcludeerd dat er ten aanzien van het aspect externe veiligheid geen belangrijk nadelige gevolgen voor het milieu verwacht worden.

3.5

Bodem In het kader van het bestemmingsplan is bodemonderzoek4 uitgevoerd. Het doel van het historisch onderzoek is het in kaart brengen van alle bekende historische gegevens over mogelijke aanwezigheid van bodemverontreiniging en daarmee het inzichtelijk krijgen waar nog informatie over de bodem ontbreekt. Op basis van deze bevindingen kan worden beoordeeld of en op welke wijze in de tweede fase (verkennend) bodemonderzoek uitgevoerd dient te worden. Bij de uitvoering van het onderzoek naar eventuele verontreiniging is de NEN 5725 als leidraad gebruikt. Het onderzoeksgebied is verdacht op de aanwezigheid van verontreinigingen, dit komt ook naar boven uit het historisch vooronderzoek. Er blijken binnen het plangebied meerdere sterke verontreinigde locaties voor te komen. Op deze plekken is nader onderzoek nodig om de omvang van de verontreiniging in beeld te brengen. Het gaat hierbij om de volgende locaties:  Nijverheidsstraat 2-20;  Steenplaetsstraat 7;  Koopmansstraat 9;  Nijverheidsstraat 2, 3/3A, tussen 3 en 5, 10 tot 12, 11, 14 tot 16 en 18;  Handelskade 37/39.

4

AbelTalent, Vooronderzoek NEN 5725, Havenkwartier Rijswijk, juli 2019

Blad 25 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

150

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Naast deze sterk verontreinigde locaties zijn er een aantal locaties binnen het gebied aanwezig die al gesaneerd zijn. Echter kan bij ontwikkeling van nieuwe bestemmingen extra sanering noodzakelijk zijn of is er onvoldoende informatie beschikbaar over de uitgevoerde sanering. Dit geldt voor de volgende locaties:  Haven Rijswijk;  Nijverheidsstraat 2;  Nijverheidsstraat 11. Van nature komen er waarden van licht tot sterke verontreinigingen met arseen voor in het gebied die te relateren zijn aan het “plaatsingseffect”. Dit effect houdt in dat arseen uit een ijzer/arseenverbinding uit de bodem in oplossing in het grondwater gaat. Daardoor kan het plaatsen van peilbuizen de zuurstofbalans in de bodem tijdelijk worden verstoord. Dit arseen gehalte neemt naar verloop van tijd weer af naar een concentratie rond de streefwaarde. Saneringsmaatregelen zijn daarom, conform het provinciaal beleid, niet noodzakelijk met betrekking tot de verontreiniging met arseen. Conclusie In het plangebied zijn enkele bodemverontreiniging aanwezig. Door hiervoor maatregelen te treffen of de verontreinigingen te saneren, kunnen negatieve effecten voorkomen worden. Met het in acht nemen van de aanwezige verontreiniging en het uitgangspunt dat dit gesaneerd kan worden, worden er geen belangrijk nadelige gevolgen voor het milieu verwacht ten aanzien van het aspect bodem.

3.6

Water Op basis van het stedenbouwkundig kader5 opgesteld voor de ontwikkeling van het Havenkwartier is het effect op water beschouwd. Effecten Het plangebied beslaat ongeveer 20,5 hectare grond, hiervan is ongeveer 2,5 hectare water, 6 hectare openbaar gebied en 12 hectare privégronden waarvan minder dan de helft bebouwd is. De ambitie is om het Havenkwartier door te ontwikkelen tot een aantrekkelijk gemengd en duurzaam stedelijk gebied, waarbij de buitenruimte een hoogwaardige uitstraling heeft. De waterrijke kwaliteiten van het Havenkwartier dienen daarbij te worden benut. De hoeveelheid verharding binnen het gebied wordt geminimaliseerd. De toevoeging van verharding binnen het gebied wordt gecompenseerd met een uitbreiding van het oppervlakte water met 15%. Naast deze maatregel worden ook water maatregelen in de openbare ruimte toegepast, zoals waterberging onder de verharding of doormiddel van open goten die vertraagd afstromen in de havenbekkens. Ook wordt aangestuurd op de inzet van groene daken, die hemelwater kunnen opvangen in daktuinen. De waterstructuur van het gebied wordt daarnaast ook uitgebreid, door het realiseren van een doorsteek dwars op de insteekhavens (zie figuur 3.11). Dit biedt naast extra aantrekkelijke

5

Studio Hartzema, Havenkwartier Rijswijk, Ruimtelijk kader Havengebied Plaspoelpolder, Het Havenkwartier in beweging, mei 2019

Blad 26 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

151

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

waterkanten en een betere doorstroming van het water ook meer mogelijkheden om regenwater op te vangen. De toename aan oppervlaktewater is tevens goed voor de waterkwaliteit. De transformatie van het gebied betreft geen activiteiten met een risico op waterverontreiniging. De sanering van de bodemverontreinigingen in het plangebied kunnen tevens de grondwaterkwaliteit verbeteren.

Figuur 3.11 Stedenbouwkundige schets van de doorsteek (bron: Stedenbouwkundigkader Havenkwartier)

Conclusie In de toekomstige situatie is er geen sprake van een sterke toename van verhard oppervlak. Daarnaast vindt er een toevoeging plaats 15% extra oppervlakte water, wat bijdraagt aan de

Blad 27 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

152

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

waterhuishouding binnen het gebied. Met het uitvoeren van de plannen zoals gesteld in het stedenbouwkundig kader worden er geen belangrijk nadelige effecten verwacht met betrekking tot het aspect water.

3.7

Ecologie Beleidskader In het kader van de voorgenomen ontwikkelingen is er door Antea Group een ecologisch onderzoek uitgevoerd6. De Wet natuurbescherming (Wnb) zorgt ervoor dat nieuwe ontwikkelingen moeten worden getoetst aan de eisen die ervoor zorgen dat er geen verstoring plaatsvindt van Natura 2000-gebieden, en regelt de soorten bescherming en de bescherming van houtopstanden. Naast de Wnb, zijn er ook gebieden die planologisch beschermd zijn. Dit betreft het ‘Natuurnetwerk Nederland’ (NNN). De bescherming van de NNN verloopt via het ruimtelijke ordeningsrecht (Barro). De conclusies ten aanzien van de ecologische wet- en regelgeving (Wet natuurbescherming, NNN en overige gebiedsbescherming) worden in de onderstaande paragrafen uitgezet en samengevat. Op de bescherming van houtopstanden wordt niet verder ingegaan. Dit is niet aan de orde aangezien er geen (vergunningsplichtige) bomen worden gekapt in het plangebied. Effecten Beschermde gebieden: Natura 2000 Binnen het plangebied bevindt zich geen NNN-gebied of Natura 2000-gebied. De dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden zijn de ‘Westduinpark & Wapendal’ op circa 6,5 kilometer afstand, gelegen aan de kust van Den Haag (zie figuur 2.3). Het Natura 2000-gebied ‘Westduinpark & Wapendal’ ligt buiten het invloedsgebied van het plan wat betreft, verdroging of geluid- en lichtverstoring.

Vanwege de afstand en de afscherming worden geen effecten op soorten, habitats van soorten of habitattypen in het Natura 2000-gebied verwacht. De mogelijke effecten van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden zijn beschreven aan de hand van de resultaten van het stikstofonderzoek7 dat in het kader van de voorgenomen ontwikkeling uitgevoerd is. Voor zowel de realisatiefase als de gebruiksfase is in dit onderzoek een stikstofberekening uitgevoerd. Uit de berekening volgt dat de stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen in de gebruiksfase 0,00 mol/ha/jaar is. Voor de realisatiefase is de stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen berekend op 0,00 mol/ha/jaar, indien er gebruik wordt gemaakt van schoon materieel. Gebruikmaken van schoon materieel houdt in dat er met minimaal werktuigen stage 4 (bouwjaar 2014 en minimaal vrachtwagens Euro VI, bouwjaar 2013) gewerkt wordt. Mits er gebruik wordt gemaakt van schoon materieel, worden er geen nadelige gevolgen voor het milieu verwacht ten aanzien van stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden als gevolg van de transformatie van Havenkwartier. Er is daarmee geen effect op het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied en daarom is er geen 6 7

Antea Group, Natuurtoets Havenkwartier Rijswijk, februari 2020 Antea Group, Stikstofberekening Havenkwartier Rijswijk, oktober 2020

Blad 28 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

153

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

aanleiding om te verwachten dat er op Natura 2000-gebieden op grotere afstand effecten optreden. Beschermde gebieden: Natuurnetwerk Nederland Er liggen binnen de invloedsfeer van het plangebied geen beschermde NNN-gebieden. Het dichtstbijzijnde gebied dat behoort tot Natuurnetwerk Nederland (NNN) betreft Park te Werve. Dit park, gelegen in de gemeente Rijswijk, ligt op circa 650 meter afstand tot het plangebied. Van zowel directe als indirecte aantasting van NNN-gebieden is, gezien de afstand tot het dichtstbijzijnde NNN, geen sprake. (Significant) negatieve effecten op NNN-gebied worden niet verwacht. Beschermde soorten Uit een bureaustudie in combinatie met terreinonderzoek is gebleken dat de volgende in het kader van de Wet natuurbescherming beschermde soorten aanwezig zijn en/of mogelijk verwacht worden in het plangebied:  Algemene broedvogels (mogelijke nestplaatsen);  Zoogdieren – Vleermuizen (mogelijke verblijfplaatsen). De aanwezigheid van (het leefgebied van) deze soorten heeft voor het plangebied verscheidene gevolgen, deze worden weergeven in onderstaande tabel. Tabel 3.7: Overzicht conclusies en vervolgstappen soortbescherming Soort (groep) Essentieel Is er sprake van Is een ontheffing leefgebied in een overtreding? noodzakelijk plangebied? Mogelijk, tijdens Nee, mits Nee Algemene het broedseizoen.

maatregelen broedvogels worden genomen om verstoren van broedgevallen te voorkomen Zoogdieren Mogelijk, met Nog onduidelijk Ja name in de (vleermuizen) (oudere) bebouwing

Is het plan uitvoerbaar? Ja

De verwachting is dat de ontheffing verleend wordt met aanvullende maatregelen Voorafgaand aan de realisatie moet tijdig aanvullend onderzoek plaatsvinden

Uit het terreinbezoek is gebleken dat het plangebied een potentieel geschikt biotoop biedt voor vogels en vleermuizen. Tabel 3.8 geeft een weergave van de mogelijk aanwezige beschermde soorten in het plangebied.

Blad 29 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

154

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Tabel 3.8: Mogelijk aanwezige beschermde soorten in het plangebied

Alle in gebruik zijnde nesten van vogelsoorten in Nederland zijn beschermd onder de Wet Natuurbescherming (artikel 3.1). Met de meeste broedvogels kan echter in het algemeen relatief eenvoudig rekening worden gehouden oor eventuele sloopwerkzaamheden niet uit te voeren in de broedtijd (circa maart tot en met juli) en indien concrete broedgevallen aanwezig zijn. Op deze wijze zijn er geen belemmeringen vanuit de Wet natuurbescherming aan de orde. Indien het niet mogelijk is om buiten het broedseizoen om te werken dan dient het plangebied vóór het broedseizoen ongeschikt gemaakt te worden voor (broed)vogels. Mocht dit niet mogelijk zijn dan dient vooraf aan de werkzaamheden het plangebied gecontroleerd te worden op de aanwezigheid van broedvogels door een erkend ecoloog. Indien vastgesteld wordt dat sprake is van actuele broedgevallen binnen het plangebied dan worden locatiespecifieke maatregelen voorgesteld en/of wordt het plangebied niet vrijgegeven en dienen de werkzaamheden uitgesteld te worden totdat het nest niet meer in gebruik is. Vleermuizen worden verwacht in diverse gebouwen, met name in de oudere bebouwing. Vleermuizen zijn beschermde soorten, in het kader van de Wet natuurbescherming is daarom een aantal verbodsbepalingen ten aanzien van vleermuizen neergelegd.

Door de toekomstige sloop van gebouwen is mogelijk sprake van het verstoren en aantasten van vaste rust- en verblijfsplaatsen van vleermuizen. Middels een extra controle dient te worden vastgesteld of de bebouwing gepland voor sloop geschikt is voor vleermuizen. Wanneer dit het geval is dient nader onderzoek naar vleermuizen te worden uitgevoerd. Indien vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen in het plangebied aanwezig blijken te zijn hoeft dit vooralsnog geen belemmering te zijn voor de uitvoerbaarheid van het plan. Er dient wel voorafgaand aan de werkzaamheden ten behoeve van de ontwikkelingen in het plangebied voorwaarden te worden gesteld aan de wijze en periode van de werkzaamheden en het opnemen/integreren van voorzieningen zoals vleermuiskasten. Het is daarbij van belang dat het plangebied blijvend geschikt blijft voor vleermuizen. Conclusie Er is onderzoek uitgevoerd naar de (mogelijke) aanwezigheid van beschermde soorten. Hieruit blijkt dat de aanwezigheid van beschermde soorten niet op voorhand uitgesloten kan worden. Dit betekent dat er voorafgaande aan de uitvoering aanvullend onderzoek gedaan moet worden naar het voorkomen van vleermuizen en algemene broedvogels.

Eventuele effecten staan de vaststelling van het bestemmingsplan echter niet in de weg: effecten zijn veelal te voorkomen door een goede fasering van de werkzaamheden (buiten het broed/paarseizoen) en door het aanbieden van vervangende verblijfplaatsen. Mits met deze voorwaarden rekening wordt gehouden worden geen belangrijke nadelige effecten op beschermde soorten verwacht.

Blad 30 van 36

GEMEENTE RIJSWIJK ONTWIKKELKADER HAVENKWARTIER VERSIE 02-02-2021

Bijlage 2 |

155

Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Havenkwartier te Rijswijk projectnummer 0454512.100 1 oktober 2020 Gemeente Rijswijk

Binnen of in de directe omgeving van het plangebied zijn geen beschermde natuurgebieden aanwezig. Directe aantasting is hierdoor uit te sluiten. Vanwege de afstand en de afscherming worden geen effecten op soorten, habitats van soorten of habitattypen in het Natura 2000-gebied verwacht. Er worden geen nadelige gevolgen door stikstofdepositie in Natura-2000 gebieden verwacht als gevolg van de transformatie van het Havenkwartier, mits er gebruik wordt gemaakt van schoon materieel (minimaal werktuigen stage 4 (bouwjaar 2014) en minimaal vrachtwagens Euro VI (bouwjaar 2013)) tijdens de realisatiefase.