Toekomstbeeld Actualisatie omgevingsvisie Ridderkerk.pdf

Crisisbeheersing is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeenten, het waterschap, de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond, Rijkswaterstaat en de GGD. Voor inwoners en bedrijven is belangrijk dat zij weten wat te doen bij calamiteiten

Bodem

Bodemkwaliteit verbeteren bodem en ondergrond worden zo gebruikt dat het de mogelijkheid voor de volgende generaties om in hun behoeften te voorzien niet in gevaar brengt. Onze centrale ambitie is het beschermen en benutten van onze bodem, inclusief de ondergrond die daar onlosmakelijk mee verbonden is. Dat is nodig, want we zien de laatste jaren een forse toename van het gebruik en beheer van bodem en ondergrond. Naast het beschermen van drinkwater- en zoetwatervoorraden onder een groot deel van de gemeente zijn onder meer aan de orde het onderhoud, verleggen, vervangen en aanleggen van energienetwerken, kabels en leidingen maar ook waterberging, vergroening, infiltratie en ondergronds bouwen. Om transities mogelijk te maken (bijvoorbeeld de energietransitie) moeten ook ondergrondse systemen worden aangepast, uitgebreid of vervangen. Met het alsmaar toenemende gebruik ontstaat de noodzaak om de ondergrond te ordenen, conflicten te beperken en zaken te beschermen. Onze opgave voor de ondergrond is ‘meervoudig gebruik, door verschillende partijen, in balans met beschermen en benutten’. Deze uitdaging is groot en brengt daarom ook onvermijdelijke keuzes met zich mee. Belangrijk is dat de ondergrond over de hele gemeente in balans blijft, dus niet verslechtert en op termijn zelfs verbetert. En dat we onnodige (schade)kosten voorkomen.

De gemeente is hierin een belangrijke regisseur, aangezien de gemeente een belangrijke beheerder van de fysieke leefomgeving is. We verkennen de noodzaak voor het opstellen van een visie op de ondergrond (ook wel 3D ordening). Door de situatie in de ondergrond beter in kaart te brengen kunnen we hierop immers sturen. We zetten in op een zorgvuldige geordende, optimaal benutte ondergrondse ruimte, waar functies elkaar niet negatief beïnvloeden; concreet betekent dit een inzet op de balans van beschermen en benutten: het tegengaan van verslechtering van de kwaliteit van de bodem en het grondwater, om zo te komen tot een gestadige verbetering op langere termijn. Daarnaast streven we bij nieuwe gebiedsontwikkeling naar een vitale bodem, zo efficiënt mogelijk gebruik van de ruimte, dekken de bodem zo min mogelijk af en herstellen de bodem waar mogelijk. Als het bodemgebruik wijzigt, is het uitgangspunt dat de verontreiniging wordt aangepakt door de initiatiefnemer; wij willen de aanpak en oplossingsrichtingen voor problematiek als verzilting en bodemdaling verder onderzoeken. We zijn gestart met een monitoringscampagne om meer zicht te krijgen in de problematiek. Ook is het een doel om de funderingsproblematiek in beeld brengen en daar mogelijk maatregelen voor treffen

Drink-, grond-, en oppervlaktewater(kwaliteit)

Waterkwaliteit verbeteren Ridderkerk ligt in een grondwaterbeschermingsgebied. Wij volgen de kaders om grondwater, en daarmee ons drinkwater te beschermen. De beschikbaarheid van voldoende water vraagt de nodige aandacht;

-

Water- en bodemsturend werken

19 | 23

als gevolg van verzilting zijn we kwetsbaar voor de inlaat van zilt water. Dat beïnvloedt de kwaliteit. Wij werken aan oplossingen voor de knelpunten, samen met onze partners Waterschap Hollandse Delta en Rijkswaterstaat.

Onze ambities in het rekening houden met water en bodem sluiten aan bij de uitgangspunten die zijn gesteld door de Rijksoverheid:

Witteveen+Bos | 141592/24-018.360 | Concept 03

Thema

Ambitie -

-

2.5

niet afwentelen op toekomstige generaties, van privaat naar publiek of van regionaal naar nationaal: wij stimuleren particulieren in hun verantwoordelijkheid op eigen terrein en werken aan onze eigen strategie van vasthouden, bergen en afvoeren; meer rekening houden met extremen: wij hebben oog voor klimaatverandering en houden hier rekening mee in onze ontwerpen; in samenhang omgaan met wateroverlast, droogte en bodem; inzetten op meerlaagseveiligheid; minder afdekken, minder vergraven en niet verontreinigen; een integrale aanpak in de leefomgeving

Kloppend hart

Onze kernwaarde 'kloppend hart' staat voor de ambitie om een dynamische en levendige gemeente te zijn, waar economische groei hand in hand gaat met een aantrekkelijk leefklimaat. Een van onze pijlers is economische differentiatie. Ook streeft de gemeente naar aantrekkelijke bedrijfslocaties, met oog voor maatregelen die de veiligheid, openbare ruimten en bereikbaarheid verbeteren. Daarbij hebben wij er oog voor om bedrijven op de juiste locaties te vestigen en gaat de aandacht uit naar de verduurzaming van de werklocaties. Ridderkerk streeft ernaar om een levendige, duurzame en economisch sterke gemeente te blijven, waar inwoners en ondernemers zich thuis voelen. Dat doet zij door haar ambities op het volgende thema: - werkgelegenheid en vestigingsklimaat.

2.5.1

Werkgelegenheid en vestigingsklimaat

Ridderkerk heeft binnen haar grondgebied een aantal bedrijventerreinen: Cornelisland, Nieuw Reijerwaard, Verenambacht en Donkersloot. Cornelisland is ontwikkeld als een gemengd bedrijventerrein waarop diverse bedrijfsactiviteiten plaatsvinden. Nieuw Reijerwaard richt zich op de versterking van het bestaande agrofoodcluster op Verenambacht (en Barendrecht-Oost). Nieuw Reijerwaard moet bij uitstek een innovatief en duurzaam bedrijventerrein worden. Donkersloot ligt in het hart van Ridderkerk en is het oudste bedrijventerrein; reden dat dit gebied extra aandacht verdient. Ook het winkelcentrumgebied heeft impulsen nodig om in de toekomst economisch vitaal en aantrekkelijk te blijven. De gemeente zet in op economische differentiatie, een aantrekkelijk ondernemersklimaat en heeft er oog voor om bedrijvigheid op de juiste plek te vestigen, uitgaande van de randvoorwaarden. Voor de werkgelegenheid en het vestigingsklimaat hebben wij de volgende hoofdambities: - de gemeente zet zich in voor economische differentiatie; - inzetten op het aantrekkelijk maken én houden van het ondernemersklimaat; - bedrijvigheid vestigen op de juiste plek vanuit de milieugebruiksruimte en vervoersbewegingen; - stimuleren van de verduurzaming van werklocaties en werkwijzen; - de gemeente heeft in 2050 een circulaire economie.

20 | 23

Witteveen+Bos | 141592/24-018.360 | Concept 03

Tabel 2.8 Ambities voor het thema werkgelegenheid en vestigingsklimaat Thema

Ambitie

Werkgelegenheid en vestigingsklimaat

De gemeente zet zich in voor economische differentiatie sectoren: de huidige sectoren binnen de economische structuur leveren in samenhang geen bijzondere bijdrage aan het verdienvermogen van Ridderkerk. Dat betekent dat sommige sectoren veel bijdrage leveren en andere weinig tot niet. Om dit patroon te doorbreken, is verbreding (differentiatie) nodig. Dit zijn bijvoorbeeld de ICT en zakelijke dienstverlening, maar bijvoorbeeld ook bedrijven die gerelateerd zijn aan de belevenis- en vrijetijdseconomie. Onze ambitie is dat de ruggengraat van de Ridderkerkse economie in de toekomst bestaat uit de sectoren agrofood, industrie, bouwnijverheid en zakelijke dienstverlening. De differentiatie helpt bij het aantrekken van voldoende arbeidskrachten; innovatie: Ridderkerk is van oudsher een plek waar zich bedrijven vestigen die innovaties brengen. Het innovatieve karakter van Ridderkerk willen we ook in de toekomst behouden. De gemeente stimuleert innovatie onder de bestaande bedrijven en het aantrekken van innovatieve bedrijven

Werkgelegenheid en vestigingsklimaat

Inzetten op het aantrekkelijk maken én houden van het ondernemersklimaat een goed klimaat voor ondernemerschap draagt bij aan meer bedrijvigheid, meer tevredenheid van de gevestigde ondernemers en betere bedrijfsprestaties. Het ondernemingsklimaat in Ridderkerk is in grote lijnen op orde. Dat willen wij graag zo houden. De komende jaren gaat er meer aandacht uit naar de volgende thema’s: · veiligheid: vooral de subjectieve veiligheid op de bedrijventerreinen kan beter. Met name op bedrijventerrein Donkersloot is het veiligheidsgevoel nog onvoldoende. De focus voor verbetering van het veiligheidsgevoel moet dan ook op dit terrein liggen. Wij zetten in op de verbetering van de veiligheidsbeleving door betere zichtbaarheid van handhaving, meer levendigheid op de bedrijventerreinen en betere samenwerking tussen gemeente, politie, brandweer en ondernemers om overlast, criminaliteit en onderhoud en het beheer op het bedrijventerrein op orde te brengen en aan te pakken; · openbare ruimte: de gemeente stimuleert een verbeterslag ten aanzien van de visuele kwaliteit van bedrijfspanden en kavels en streeft naar biodiversiteit en vergroening. Dat is niet alleen goed voor de verblijfswaarde, maar zorgt ook voor het mitigeren van klimaatverandering.

Ook het vergroten van de beweegvriendelijkheid bij de werklocaties is een ambitie; · bereikbaarheid: bij de vestiging dienen de omliggende wegen de (toenemende) verkeersintensiteit aan te kunnen. Specifiek de parkeergelegenheid is voor verbetering vatbaar, met name door een tekort aan parkeerplaatsen op eigen terrein. Het uitgangspunt is dat de parkeerdruk beheersbaar wordt gehouden door zowel de gemeente als de ondernemers. Bij wisseling van functie moet de parkeereis opnieuw bekeken worden. · er moet ook aandacht zijn voor de bereikbaarheid per OV en per fiets, inclusief de benodigde voorzieningen voor fietsen; de gemeente streeft ernaar dat inwoners ook kunnen werken in de gemeente, en andersom. Dit heeft een positief effect op de pendelbewegingen en de daarbij behorende verkeers- en milieu impact

Vestiging

Bedrijvigheid vestigen op de juiste plek vanuit de milieugebruiksruimte en vervoersbewegingen vestigingsbeleid: Ridderkerk heeft lang een neutraal vestigingsbeleid gevoerd. Tegelijkertijd staat de gemeente voor de opgave van een schaarste aan bedrijfsruimte. In de toekomst moet de gemeente bij vestigingsaanvragen nauwlettender het ‘economisch rendement’ van brede welvaart in verhouding tot de schaarse ruimte afwegen. In het geval van een groot aantal gelijktijdige aanvragen voor bedrijfskavels – waarbij grote concurrentie dwingt tot het maken van keuzes – geeft de gemeente Ridderkerk prioriteit aan bedrijven die zorgen voor een hogere ruimteproductiviteit. Dit kan uitgedrukt worden in het aantal werkzame personen per ha (ook wel terreinquotiënt genoemd). Het huidige terreinquotiënt bedraagt ongeveer 30 werkzame personen per ha. De gemeente streeft naar een terreinquotiënt van 62 werkzame personen per ha als richtsnoer voor nieuwe vestigingsaanvragen. De gemeente prioriteert bijvoorbeeld autobedrijven lager, als er afwegingen moeten worden gemaakt tussen verschillende vestigingsaanvragen; ruimtelijke dichtheid: er moet slimmer gebruik worden gemaakt van de bestaande ruimte. Een mogelijkheid hiervoor is het verhogen van de ruimtelijke dichtheid. Dit is afhankelijk van bijvoorbeeld de maximale bouwhoogte en de huidige dichtheid.

Ontwikkelingen worden alleen toegestaan als zij tot een (netto) verhoging van de ruimtelijke dichtheid leiden. Verdichting kan meer opleveren als deze nabij OV-knooppunten worden gerealiseerd;

-

21 | 23

functiemenging: de schaarste aan ruimte wordt ook gecompenseerd door meer mogelijkheden te bieden aan kantoor- en bedrijfsruimtes in het stedelijk weefsel en door het werken aan huis. Dit draagt bovendien bij aan het behoud van werkgelegenheid, levendige wijken en

Witteveen+Bos | 141592/24-018.360 | Concept 03

Thema

Ambitie verblijfskwaliteit. De gemeente staat ook positief tegenover het bieden van ruimte aan (startende) ondernemers in leegstaande (bedrijfs)gebouwen in de bebouwde kom;

Duurzaamheid

-

clustering: door bedrijven in dezelfde sector te clusteren ontstaan er korte en regionale (waarde)ketens en wordt de kennisuitwisseling bevordert;

-

compensatieplan: in het beleid van de provincie Zuid-Holland staat opgenomen dat bij (gedeeltelijke) transformatie van watergebonden en/of bedrijven in een middelhoge milieugebruiksruimte bij Centrum-Oost, Visie Rivieroevers en Trelleborg gemotiveerd moet worden op welke wijze binnen de regio compensatie plaatsvindt. Dat is nodig om voldoende ruimte voor bedrijvigheid te houden

Stimuleren van de verduurzaming van werklocaties en werkwijzen de gemeente stimuleert en ondersteunt ondernemers waar mogelijk met de verschillende stappen van het verduurzamingstraject. Ook gaat de gemeente meer bewustwording over verduurzaming creëren bij ondernemend Ridderkerk: · klimaatadaptatie: de gemeente stimuleert het uitvoeren van klimaatadaptieve maatregelen op het eigen terrein. Dit draagt bij aan de verblijfskwaliteit en aan het creëren van een klimaatbestendige en gezonde werkomgeving; · energietransitie: de gemeente stimuleert de uitvoering van de energietransitie, bijvoorbeeld door de aanleg van zonnepanelen op de daken van bedrijventerreinen en op overkappingen van parkeerterreinen;

· Circulaire economie

2.6

circulaire bouw: bij herontwikkeling van bedrijventerreinen wordt de inzet op circulaire bouw gestimuleerd

De gemeente heeft in 2050 een circulaire economie er moeten nog flinke stappen worden gezet richting een circulaire economie. Wij richten ons hierbij op de inzet van korte ketens, de vermindering van het gebruik van primaire grondstoffen, het hergebruik van producten (zoals vrijkomende grond), en het verminderen van voedselverspilling en restafval. Ook geven wij bij ontwikkelingen de voorkeur aan circulaire bouw; wij gaan de mogelijke ruimtereserveringen voor een circulaire economie onderzoeken, zoals locaties voor reparaties en de deeleconomie. Hierbij houden wij rekening met de milieugebruiksruimte

Visiekaart

Afbeelding 2.1 weergeeft de visiekaart die hoort bij het toekomstbeeld van de gemeente Ridderkerk zoals in dit rapport is omgeschreven. Op de visiekaart zijn de ambities uit het toekomstbeeld - zover dat mogelijk is visueel weergeven. De visiekaart is ook in bijlage I opgenomen.

22 | 23

Witteveen+Bos | 141592/24-018.360 | Concept 03

Afbeelding 2.1 Visiekaart Ridderkerk

23 | 23

Witteveen+Bos | 141592/24-018.360 | Concept 03

Bijlage(n)

I BIJLAGE: VISIEKAART OMGEVINGSVISIE RIDDERKERK

Witteveen+Bos | 141592/24-017.959 | Bijlage I | Concept 02

Witteveen+Bos | 141592/24-017.959 | Bijlage I | Concept 02

www.witteveenbos.com