Raadsvragen en antwoorden Begroting 2023 Ridderkerk.pdf

Wat is de reden dat de woningen in de Irisstraat nog geen glasvezelaansluiting hebben gekregen? Bewoners zelf trekken hieruit de conclusie dat hun woningen gesloopt gaan worden. Wooncompas geeft hierover vooralsnog geen duidelijkheid. Wat is het geldende bestemmingsplan voor de Irisstraat en is het op grond daarvan mogelijk om de huidige laagbouw te vervangen door hoogbouw? Zo ja, tot welke hoogte? Er gaat een nieuw politiebureau gebouwd worden in Barendrecht. Is al bekend wat er te zijner tijd met het politiebureau in Ridderkerk gaat gebeuren? Hoe staat u tegenover het idee om het politiebureau op termijn aan te kopen en om te laten bouwen tot woningen? Wellicht is er ook een constructie mogelijk waarbij de gemeente niet tot aankoop hoeft over te gaan, maar wel kan sturen op deze ontwikkeling. Wanneer wordt volgens de planning de bestemmingsplanwijziging voorgelegd aan de raad om het zorgcomplex van Siloah te bouwen naast de flats aan het Prunusplantsoen? En wanneer wordt naar verwachting de omgevingsvergunning verleend? Wat is het toekomstperspectief van (het gebouw van) de Sint Joriskerk? Wij hebben begrepen dat het kerkbestuur niet meer in het gebouw investeert, omdat serieus rekening wordt gehouden met sloop.

Raadsvragen fracties gemeente Ridderkerk versie na B&W 11 okt. 22

Antwoord

De aanleggende partij sluit in principe alle woningen aan, tenzij de eigenaar toegang weigert. Deze specifieke situatie vraagt nader onderzoek.

Het bestemmingsplan ‘Ridderkerk West’ is geldend. Voor de Irisstraat geldt een maximale goothoogte van 6 meter. Hoogbouw is in dat geval alleen mogelijk na het doorlopen van een nieuwe ruimtelijke procedure. In het collegeprogramma is hierover het volgende opgenomen: “Het huidige politiebureau aan de Kievitsweg willen we verwerven om ruimtelijke ontwikkeling op deze locatie mogelijk te maken. Dit doen we in samenhang met de ontwikkeling van de oude Gemini-locatie”.

De ontwikkeling van het woon- en zorgcomplex aan de Prunuslaan past binnen de regels van het bestemmingsplan, met uitzondering van de bouwhoogte voor het tussenliggend bouwdeel. Dit kan via een buitenplanse afwijkingsbevoegdheid mogelijk worden gemaakt, in de benodigde omgevingsvergunning. Deze wordt in het voorjaar 2023 verwacht. De toekomst van de Sint Joriskerk was lang onzeker door de reservering van de grond voor een mogelijk tramtracé. Daarom is de afgelopen jaren alleen het hoogstnoodzakelijke onderhoud uitgevoerd. De kosten voor het uitvoeren van al het uitgestelde onderhoud zijn hoog. De parochie heeft daarom een voorkeur voor sloop-nieuwbouw. Wij hebben hen kaders meegegeven, waarmee zij rekening moeten houden bij planvorming. Deze kaders zijn onder andere gericht op het behoud van cultuurhistorisch waardevolle elementen van het gebouw. Omdat het pand geen monument is, kunnen wij een eventuele sloop niet voorkomen. Voor het realiseren van een mantelzorgwoning gelden al regels, namelijk die van vergunningsvrij bouwen. Dat zijn regels die niet in bestemmingsplannen zijn vastgelegd, maar waar een ieder, mits voldaan aan de regels, gebruik van kan maken. Verbetering van het binnenklimaat is geen verantwoordelijkheid van de gemeente en de scholen voldoen aan de eisen, maar het staat een gemeente vrij om hiervoor beleid te maken en budget beschikbaar te stellen.

Beleid om de ventilatie op een hoger niveau te brengen moet voor alle scholen gelden. De verwachte kosten per gebouw lopen in de tonnen en soms is het bouwkundig, installatietechnisch en constructief niet mogelijk. Bovendien is het vaak strijdig met duurzaamheidsuitgangspunten, want de ventilatiesystemen kosten veel energie. Bij vaststelling van het bestemmingsplan ‘Centrum Ridderkerk’ (2017) heeft een integrale belangenafweging al plaatsgevonden, waarbij tevens de Cultuurhistorische Waardenkaart is vertaald in planologische bescherming. Daarnaast raadplegen wij de Groene Kaart 2018 (vastgesteld door het college), met daarop monumentale bomen, bomen in groengebieden en lijnvormige boomstructuren langs wegen.

27

G.

R

B

R

B

Nr.

PVDA-GL 74

PVDA-GL 75

Bladzijde / onderwerp

47/Ruimtelijke ontwikkeling, wonen en maatschappelijk vastgoed 47/Ruimtelijke ontwikkeling, wonen en maatschappelijk vastgoed

R

B

PVDA-GL 76

49/ Wonen

R

B

PVDA-GL 77

83/ Gemeenschappelijke regeling

R

B

PVDA-GL 78

R

B

PVDA-GL 79

93/ overzicht exploitatie 98/ vervallen ombuiging abonnementstarief

R

B

PVDA-GL 80

106/ investeringen progr 4

R

B

PVDA-GL 81

109/ evenementen

Vraag

Is er bij de beoogde hoogbouw aan de Blaak sprake van binnenplanse afwijkingen ten opzichte van het geldende bestemmingsplan? Zo ja, op welke punten? Welke disciplines/vakafdelingen zijn vanuit de gemeente betrokken (geweest) bij de plannen voor de beoogde hoogbouw aan de Blaak? En als er een specifieke vakafdeling is betrokken, betekent dit dan ook dat de wethouder die dat onderwerp in portefeuille heeft, is aangehaakt? Graag in uw antwoord in ieder geval ingaan op groen en erfgoedbeleid.

Is het college in gesprek met de initiatiefnemers/projectontwikkelaars/ grondspeculanten bij de Geerpolder en Bolnes-Zuid. Zo ja hoe vaak is er contact, wat is de status op dit moment en hoe verhoud het plan op Bolnes-Zuid zich met de provinciale en gemeentelijke visie dit gebied open en groen te houden (blauw en groen) Sportservice Ridderkerk moest in coronatijd geholpen worden. Begroting 2022 na wijziging was 2.015.100 - Was dat inclusief Coronasteun? Zo nee wat was de bijdrage vanuit de gemeente inclusief de extra’s? - Begroting 2023 €1.914.400 is een beetje lager. Waarom? Wat verklaart het verschil in getallen tussen de tabel op p93 en die op p7? In het regeerakkoord is opgenomen dat het abonnementstarief voor huishoudelijke hulp op de schop gaat. Per wanneer zal dat zijn en wat is het verwachte effect, ook financieel, in Ridderkerk? In 2023 wordt €85.000 geïnvesteerd in de Huishoudschool. Wat wordt gedaan? Hoeveel is uitgegeven voor welk evenement in 2022 en hoeveel is voor welk evenement begroot in 2023?

Raadsvragen fracties gemeente Ridderkerk versie na B&W 11 okt. 22

Antwoord

Ja, voor het nieuwbouwplan wordt gebruik gemaakt van twee binnenplanse afwijkingsmogelijkheden uit bestemmingsplan ‘Centrum Ridderkerk’ Het bouwplan overschrijdt het bouwvlak met 90 centimeter en de bouwhoogte met 50 centimeter, waar we met artikelen 21 en 22 van kunnen afwijken. De volgende teams zijn betrokken bij de plannen: - Energietransitie en Klimaatadaptatie (EKA); - Verkeer en Mobiliteit (VKM); - Verstedelijking, ondernemers- en verblijfsklimaat (VOV); - Gebiedsontwikkeling en haalbaarheid (GOH); - Omgevingsvergunningen (OVG); - Ontwerp ruimtelijke kwaliteit (ORK); - Ruimtelijke ordening (ROD); - WABO-toezicht en Juridische handhaving (WJH); - Beheer (BEH); - Projecten buitenruimte (PBR); - Werkvoorbereiding, Kabels en Leidingen (WKL); We toetsen aan het bestaande beleid. Dat betekent dat niet iedere wethouder direct betrokken is, omdat de geldende beleidskaders al bekend zijn. Er is geen overleg met de eigenaar van de grond tussen de Geerlaan en Mauritsweg. Er is regelmatig overleg tussen gemeente en de projectontwikkelaar voor de gronden tussen de Geerlaan en de Lagendijk (project Landerij van Rijsoord). Zie ook de raadsinformatiebrief van 8 juli 2022 met kenmerk 526213. Nee, wij zijn niet in gesprek over Bolnes-Zuid. Plannen, die zijn gepubliceerd in De Combinatie, zijn niet afgestemd met het college.

In 2022 heeft de gemeente bij het Rijk een bedrag van € 433.157 aan coronasteun voor zwembad De Fakkel aangevraagd. Deze aanvraag voor de SPUKIJZ-bijdrage, welke betrekking heeft op de periode november 2021 t/m januari 2022 is nog in behandeling. De reguliere exploitatiebijdrage over 2022, die is uitbetaald aan SSR, bedraagt € 1.999.000. Bij de tweede tussenrapportage is een aanvullende exploitatiesubsidie van € 260.500 voor het jaar 2022 aangevraagd. Dit wordt o.a. ingezet voor de stijgende energielasten. Voor 2023 is een taakstelling van 5% opgenomen, waardoor de exploitatiebijdrage lager is begroot. Zie tevens LR 28. De bedragen op pagina 7 zijn het resultaat van het overzicht van de exploitatie (pagina 93) en het overzicht van de reservemutaties (pagina 94). Het kabinet wil het abonnementstarief per 1 januari 2025 voor Hulp bij het Huishouden wijzigen. Hoe deze wijziging eruitziet en wat het effect zal zijn, is op dit moment onduidelijk.

Dit jaar is Villex vastgoedbeheer gestopt met vastgoedbescherming van de Huishoudschool. De gevraagde investering ziet toe op een reserve voor noodzakelijk onderhoud om zo, mocht dit nodig zijn, de waarde bepalende elementen van het gebouw te beschermen. Er gaan subsidies naar allerlei evenementen via o.a. wijkideeteams, SER, winkeliersverenigingen en de bibliotheek. De subsidieaanvragen voor 2023 zijn in behandeling en nog niet bekend. 28

G.

Nr.

Bladzijde / onderwerp

B

PVDA-GL 83

115/ samenkracht en burgerparticipatie

R

B

PVDA-GL 84

R

B

PVDA-GL 85

115/ inkomensregelingen 116/ 7.5 Begraafplaatsen

R

B

R

PVDA-GL 82

115/ media

Vraag

5.6 er wordt ongeveer € 1.257.000 uitgegeven aan media. Aan welke producten wordt het besteed? Waar wordt dit budget aan besteed?

Waaruit bestaan de baten? De begraafplaatsen zijn niet kostendekkend. Elk jaar wordt ca drie ton aangevuld. Hoe voorspelbaar is dit verloop? Is de administratie op orde?

R

B

PVDA-GL 86

Financiën

Is het college bereid in haar communicatie rond de begroting duidelijk aan te geven dat deze alleen sluitend gemaakt kon worden door een forse greep uit de spaarpot? (7,8 miljoen) en dat dit slechts eenmalig is?

R

B

SGP 01

11 / data gedreven werken dienstverlening

“We werken data-gedreven.”

R

R

R

B

B

B

SGP 02

SGP 03

SGP 04

12 / onbewust onrechtmatig handelen

21 / ontbrekende schakels in het fiets- en wandelnetwerk. 25 / circulaire bouw agro/foodcluster

Kan worden uitgelegd wat dat concreet betekent en twee voorbeelden worden gegeven van mogelijke verbetering van de dienstverlening? “Voor het beleidsveld Openbare orde en Veiligheid is uitbreiding van de formatie noodzakelijk om te voorkomen, dat de gemeente geconfronteerd wordt met de (financiële) gevolgen van onbewust onrechtmatig handelen.” Wat is ‘onbewust onrechtmatig handelen’ en kunnen twee voorbeelden worden gegeven? ‘We doen nader onderzoek naar ontbrekende schakels in het fiets- en wandelnetwerk.” Wat is het doel en scope van dit onderzoek want deze ontbrekende schakels zijn toch al bekend? “Bij de invulling van Dutch Fresh Port en bij de herontwikkeling van bestaande bedrijventerreinen zetten we in op circulaire bouw.”

Raadsvragen fracties gemeente Ridderkerk versie na B&W 11 okt. 22

Antwoord

Het gaat om de subsidie voor bibliotheekwerk en de lokale media. Dit budget wordt vooral besteed aan: vluchtelingen, vluchtelingen werk, mantelzorgwaardering, jeugdwerk, ouderenwerk, maatschappelijk werk, jongerenwerk, wijkwerk, ontwikkelingssamenwerking, onderdelen van de WMO, lokaal preventief jeugd en de praktijk ondersteuning huisartsen GGZ-jeugd. Deze bestaan uit de BUIG-gelden en de gelden voor het minimabeleid, die ter beschikking zijn gesteld vanuit het Rijk. Het verloop van de jaarlijkse lasten is redelijk voorspelbaar. Al zijn de overheadkosten sinds 2018 met ca. € 100.000 gestegen. Het verloop van de baten zijn moeilijker voorspelbaar. Zo geven de jaren 2020 en 2021 ca. € 130.000 hogere baten aan dan opgenomen in de begroting. In de corona periode waren er tijdelijk achterstanden bij de financiële administratie. Dit is sinds begin 2022 op orde. In 2023 worden alle kosten en baten opnieuw berekend. Een voorstel voor een gewenst kostendekkingspercentage zal daarbij medebepalend zijn voor de toekomstig te hanteren begraafplaatstarieven. Het beeld dat het college de begroting sluitend maakt door een forse greep uit reserves is onterecht. Stortingen in en onttrekkingen aan veel reserves lopen in lijn met onderhoudsprogramma’s. Daarnaast zijn onttrekkingen aan reserves ter dekking van kapitaallasten op basis van raadsbesluiten. Er wordt ook gedoteerd aan reserves.

Het saldo is eigenlijk € 7,8 miljoen -/- € 2 miljoen. Data-gedreven werken is werken (en verbeteren) op basis van data en informatie. Zo kunnen we op basis van data bijv. uitzoeken hoe wij de gemeentelijke website (nog) makkelijker in gebruik kunnen maken of waar wij onze processen (bijv. melding openbare ruimte of het klachtenproces) kunnen aanscherpen, om onze inwoners nog beter van dienst te zijn. Zie ook Bo1 01.

Tijdens het opstellen van het Mobiliteitsplan is globaal onderzoek gedaan naar ontbrekende schakels in het fietsnetwerk. In het kader van de realisatie van HOV en de verkenningen voor een regionale Metropolitane Fietsroute (MFR) is het van belang dat goede fiets en wandelverbindingen aanwezig zijn, richting bijv. HOV-haltes en goede verbindingen met de MFR. De scope is te zorgen voor een goed aansluitend hoofdnetwerk fiets en hoofdnetwerk wandelroutes waar vanuit de wijken goed op is aangesloten. De uitgifte van de gronden voor de Dutch Freshport ligt voor het grootste gedeelte bij Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard. In deze gesprekken worden ondernemers gevraagd om een duurzaamheidsplan, waarmee de GRNR actief ondernemers vraagt

29

G.

R

R

R

R

R

B

B

B

B

B

Nr.

Bladzijde / onderwerp

SGP 05

44 / gerechtelijke procedure quasi-inbesteding afval

SGP 06

SGP 07

SGP 08

SGP 09

44 / daling restafval

48 / begraafplaats

74 / haven

99 / inkoop jeugdhulp

Vraag

Hoe gaat de gemeente voor elkaar krijgen om in te zetten op circulaire bouw daar de bouw onder de verantwoordelijkheid valt van particuliere ondernemingen? “De gerechtelijke procedure met betrekking tot de quasi-inbesteding van het huishoudelijk PMD/restafval duurt voort en verwacht wordt dat er een hoger beroep komt’. Wanneer is de sluiting dat de tegenpartij in beroep kan gaan? “De daling van de hoeveelheid restafval, door de invoering van het variabel tarief, is tot heden minder groot dan verwacht in de begroting. (….)“Hierbij wordt opgemerkt dat in de eerste vijf maanden van 2022 de hoeveelheid restafval is gedaald met 26% ten opzichte van 2021.” De 26% daling is zeer aanzienlijk. Kunt u aangeven welke daling u had verwacht volgens de begroting? “De ontwikkeling geeft aan dat er meer behoefte is aan een inrichting als een gedenkpark dan aan een traditioneel ingerichte begraafplaats.” Hoe worden de inwoners bediend die behoefte blijven houden aan een traditionele inrichting? Voor de het onderhoud (o.a. baggeren) van de haven worden aanzienlijke kosten gemaakt, die veel hoger zijn dan in het verleden. Voor welk percentage is de bedoeling dat deze kosten verhaald worden op de gebruikers van beroepsvaart en pleziervaart? Graag separaat opgeven van totaal percentage en opgesplitst voor gebruik door beroepsvaart voor bedrijven en gebruikers van de jachthaven.

“Om dit te realiseren is ervoor gekozen dat de inkoop van een substantieel deel van dag- en ambulante jeugdhulp vanuit perceel D en E van de GRJR verschuift van het regionale naar het lokale niveau.(……) Hierdoor zullen de kosten op lokale jeugdhulp structureel stijgen met € 632.000.” Hoe kan er sprake zijn van structureel stijgen van deze kosten daar het volgens de tekst om ‘verschuiven’ van kosten gaat?

Raadsvragen fracties gemeente Ridderkerk versie na B&W 11 okt. 22

Antwoord

naar (een uitwerking van) hun plannen t.a.v. circulair bouwen, energietransitie en klimaatadaptatie. De AVR is eind 2019/begin 2020 een kort geding gestart, de vorderingen van AVR zijn toen afgewezen. De AVR is vervolgens in 2020 ook een bodemprocedure gestart. De vorderingen van AVR zijn toen wederom afgewezen. Tegen dit laatste heeft AVR hoger beroep ingesteld in 2021. Dat hoger beroep loopt nu. Na het uitwisselen van de standpunten volgt naar verwachting een eindvonnis en anders een tussenvonnis van het gerechtshof. Dit laatste kan enkele weken tot een jaar duren. In de begroting was uitgegaan van een daling van 30%.

De behoefte aan een traditioneel ingerichte begraafplaats wordt onderkend. Het zal qua inrichting een combinatie worden van een traditionele begraafplaats, zoals nu aanwezig en een gedenkpark.

Voor de periode 2023 –2026 worden geen baggerkosten gemaakt. Volgende baggerronde staat ingepland voor 2027. Ander groot onderhoud is ook niet in de begroting 2023 opgenomen. In november – december 2022 staat een baggerronde ingepland. De kosten van het baggeren in 2022 zijn, als gevolg van de aanbestedingsvoordelen, 44% lager dan die van de baggerronden in 2017. De kosten voor het baggeren van de industriehaven worden gedragen door de gemeente. Dit is contractueel afgesproken met de bedrijven, middels de huurovereenkomst. De jachthavens dragen zelf de baggerkosten voor het eigendeel. Dit is ongeveer 20% van de totale kosten. De verantwoordelijkheid voor de inkoop en de inzet van jeugdhulp voor een deel van de percelen van D (daghulp) en E (ambulante hulp) gaan per 1-1-2023 over van de GRJR naar de gemeente. Dit betekent dat de kosten voor lokale jeugdhulp structureel stijgen, omdat de gemeente meer jeugdhulp (lokaal) inkoopt. Daarentegen dalen voor de onderdelen D en E de kosten voor specialistische jeugdhulp en op die onderdelen is de inleg/bijdrage aan de GRJR lager. De constatering klopt dat het gaat om een verschuiving van de kosten van de regio naar lokaal.

30

G.

R

B

Nr.

SGP 10

R

B

VVD 01

R

B

VVD 02

R

B

VVD 03

R

B

VVD 04

R

B

VVD 05

Bladzijde / onderwerp

101 / bijstellen raming afval

Pag. 23 / Beleidsdocumenten Pag. 39 / Toelichting reserves Programma 7

Pag. 121 Verloop van reserves / Incidentele en toekomstige reserveringen Pag. 121 Verloop van reserves / Incidentele en toekomstige reserveringen

Vraag

“Als gevolg van het wegvallen van de prijsprikkel is de verwachting, gebaseerd op ervaringscijfers elders, dat de in 2022 gerealiseerd afname van de hoeveelheid te verwerken restafval in 2023 gedeeltelijk komt te vervallen. Hierdoor stijgen de kosten.” Wat is de verwachte toename van kosten en tonnage aan PME/restafval waarmee in 2023 rekening is gehouden? Welgemeend woord van dank voor jullie inspanningen. Wanneer mogen we de nota Parkeernormen Ridderkerk verwachten? In de tekst staat: “In 2022 en 2023 wordt uit de reserve Innovatiefonds Sociaal Domein de incidentele extra inzet ter voorkoming van problematische schulden gedekt. ” Waarom valt dit onder de noemer “Innovatie”? In 2021 zien we voor het eerst deze post, met een storting van 22.500.000, en geen onttrekking. Per 2022 zien we per jaar een onttrekking van 1.000.000. Wat is de herkomst van deze gelden? Waar is dit geld voor bedoeld? (is het al geoormerkt?)

Raadsvragen fracties gemeente Ridderkerk versie na B&W 11 okt. 22

Antwoord

De verwachte toename van de kosten van het PMD/Restafval is in 2023 € 269.600. Deze kosten zijn reeds in de begroting opgenomen en verwerkt in het tarief van de afvalstoffenheffing 2023. De toename is 2.211 ton in 2023.

Wij zullen uw dankbetuiging overbrengen aan de organisatie. 1e kwartaal van 2023. Een deel van de uitvoering van het plan ‘Extra inzet ter voorkoming van financiële problemen’, dat door de gemeenteraad is goedgekeurd, wordt hieruit gefinancierd. Het betreft dan het onderdeel ‘opkopen schulden voor jongeren’. De hulp die we de jongeren bieden, is buiten het minnelijke en wettelijke traject om. Dit omdat de jongeren vaak niet aan die voorwaarden voldoen. We bieden op die manier jongeren wel het perspectief. Dit initiatief wordt op landelijk niveau gedragen door onder andere Schuldenlab NL. Indien het succesvol is, zullen we voorstellen deze inzet structureel aan te bieden. Ingevolge de Kadernota 2021 is in 2021 een bedrag van € 22,5 miljoen in deze reserve gestort vanuit de Algemene reserve. Start is gerekend vanaf begroting 2022. Voor meer informatie verwijzen wij ook naar de Nota reserves en voorzieningen Ridderkerk 2021-2024 (van 11 februari 2021). In de Nota reserves en voorzieningen is de volgende uitleg gegeven: “Door deze reserve te vormen en in te zetten voor dekking van afschrijvingslasten op bestaande en/of toekomstige investeringen kan incidenteel geld structureel verlichting geven in onze begroting.

31