Document · PDF

PlanMER Gebiedsvisie Rivieroevers-concept definitief met bijlagen.pdf

Commissie Samen wonen RK 2 december 2021, gemeente RidderkerkBij agendapunt: 4: Gebiedsvisie en planMER Rivieroevers34.599 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Een goede afwikkeling van bedrijfsverkeer (via de Rotterdamseweg) is een speerpunt vanuit lokaal beleid. Bij ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied moet ten aanzien van de bereikbaarheid rekening gehouden worden met de impact van extra verkeersbewegingen op (al drukke) kruispunten in Ridderkerk en de gevolgen hiervan voor geluidsoverlast. Het plangebied is goed aangesloten op het landelijke fietsnetwerk. Er is geen sprake van een fijnmazig wandelnetwerk langs de rivieroevers, dit is wel een doel vanuit lokaal beleid. Aanbeveling is om bij de ontwikkeling van de Rivieroevers te kijken hoe het wandelroutenetwerk kan worden versterkt. Wonen en voorzieningen De gemeente Ridderkerk heeft een aanzienlijke kwantitatieve woningbouwopgave, waarvan mogelijk een deel ter hoogte van Rivieroevers kan worden ingevuld. De kwalitatieve opgave is onderdeel van nadere beleidsuitwerking. Voorzieningen in de wijken waar het plangebied tegenaan ligt bevinden zich relatief dichtbij. Er zijn geen opvallende uitschieters te zien ten opzichte van de gemeentelijke en landelijke gemiddelden. Onderzoek naar de ontwikkeling van horeca kan een aanbeveling zijn voor de gebiedsvisie, omdat dit volgens de omgevingsvisie bijdraagt aan ‘ontmoeting’ en omdat de nabijheid van horeca relatief klein is.

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Beoordeling van de alternatieven

5.1

Beschrijving van de alternatieven

Om te komen tot een goede invulling van de gebiedsvisie voor Rivieroevers zijn verschillende alternatieven geformuleerd (zie ook paragraaf 3.3 voor toelichting totstandkoming alternatieven). Elk alternatief bestaat uit een onderliggend groen raamwerk en daarbij een van de alternatieve invullingen voor de beoogde transformatie van het gebied (meest extreme situaties). Onderstaand wordt het raamwerk toegelicht, gevolgd door de vier alternatieven. Het raamwerk is bij alle vier deze alternatieven hetzelfde.

5.1.1

Raamwerk Oeverpark

Alle vier de ambities benadrukken het belang van groen, recreatieve bereikbaarheid van de oevers en beweging. Deze ambities zijn in de participatie bestendigd. Invulling van deze ambities vereist dat groen in het gebied het verbindende element vormt. Daarmee vormt een groen Oeverpark de onderlegger voor elk alternatief (zie figuur 5.1).

Figuur 5.1: Illustratieve kaart zonder legenda van het raamwerk oeverpark als drager van het gebied

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Het raamwerk gaat uit van de strategie dat rivieroevers doorontwikkeld kunnen worden tot een samenhangend landschapspark aan de rivier. Het raamwerk verbindt en versterkt de aanwezige kwaliteiten in het gebied en daarbuiten. Dit zorgt voor en toekomstbestendige onderlaag waarbinnen wonen, werken, recreatie en ecologie in balans zijn en zich optimaal kunnen ontwikkelen. Het raamwerk is opgebouwd uit zes pijlers die onderstaand nader worden toegelicht: 1. Cultuurhistorie als schatkaart; 2. Ontbrekende schakels verbinden; 3. Parels & knooppunten aan het water; 4. Recreatieve ruggengraat langs de dijk; 5. Kansen voor groen en klimaatadaptatie; 6. Impuls voor duurzame mobiliteit.

5.1.1.1 Cultuurhistorie als schatkaart De rijke geschiedenis van het gebied is als “schatkaart” en leeswijzer gebruikt voor het gebied. Hierbij is niet alleen uitgegaan van formele cultuurhistorische waarden uit de cultuurhistorische waardenkaart (zie ook foto van de leefomgeving, bijlage 1), maar ook van de monumentale scheepsbouwindustrie in het gebied met bijvoorbeeld hun beeldbepalende kranen en van de weidse groene omgeving (ook al is die, zoals bij de Crezéepolder, recent heringericht en niet formeel als cultuurhistorisch waardevol aangemerkt). Figuur 5.2 geeft laat deze “schatten” in het gebied zien. In deze figuur is onderscheid gemaakt in monumentaal groen (groene waarden), havens (blauwe waarden), rijksmonumenten (rode waarden) en monumentale industrie (roze waarden). De groene waarden worden versterkt door het inzetten op verbinding, de blauwe waarden door het toegankelijker maken. Rode waarden worden en blijven beschermd in het kader van de Monumentenwet. Roze waarden worden benadrukt als visuele bakens in het gebied.

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Figuur 5.2: Cultuurhistorie als schatkaart

5.1.1.2 Ontbrekende schakels verbinden Eén van de karakteristieke kwaliteiten van de rivieroever is haar verscheidenheid: openbare groene oevers wisselen af met kades waar gewerkt wordt, toegankelijke kades en havens worden opgevolgd door groene privé tuinen. Deze kwaliteit kent ook een valkuil; zo lopen momenteel veel routes langs de oevers dood. Binnen het raamwerk worden ontbrekende schakels verbonden voor een prettige route langs de rivier, maar niet altijd langs de oever zelf. Bij deze gebiedstransformatie is een aantrekkelijke openbare kade of oever, die goed verbonden is met haar omgeving, een belangrijke voorwaarde.

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Figuur 5.3: Ontbrekende schakels verbinden

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

5.1.1.3 Parels en knooppunten aan het water We streven ernaar om de verschillende havens langs de rivieroevers beter bereikbaar te maken en te ontwikkelen, bijvoorbeeld door watertaxi’s en toeristische invulling. Zo worden de karakteristieke havens en de natuurlijke oevers ontwikkeld tot aantrekkelijk gebied.

Figuur 5.4: Parels en knooppunten aan het water

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

5.1.1.4 Recreatieve ruggengraat langs de dijk Het streven is om de dijk te ontwikkelen tot een recreatieve ruggengraat met continue en prettige routes om te fietsen en te flaneren. Nader onderzoek moet uitwijzen hoe dit het beste gerealiseerd kan worden (en of bepaalde stukken al voldoen). Onderzocht wordt of de recent aangelegde fietsroute over de kruin van de dijk kan worden doorgetrokken in beide richtingen als een continue verbinding door het gebied heen. Zo ontstaat er een hoogwaardige en veilige fietsverbinding zowel in de richting van Rotterdam, als vanuit Donkersloot naar de Oostmolendijk en Crezéepolder. Dit creëert ook meer ruimte voor voetgangers aan de voet van de dijk. Daarnaast maakt het de dijkzone algeheel toegankelijker als een park en ruggengraat van het oeverpark. Zo kunnen ook op belangrijke plekken “groene lopers” gemaakt worden, die het binnendijkse Ridderkerk verbindt met de oevers.

Figuur 5.5: Recreatief Ruggengraat langs de dijk

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

5.1.1.5 Kansen voor groen Het huidige raamwerk omvat veel verschillende aangrijpingspunten voor het versterken van natuur en ecologie en biodiversiteit. Denk bijvoorbeeld aan de aanleg van groene daken of een bloemrijke dijk. De kansen zijn weergegeven in figuur 5.6.

Figuur 5.6: Groene waarden versterken

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

5.1.1.6 Impuls voor duurzame mobiliteit De rivieroevers zijn voldoende ontsloten voor de auto, maar minder goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Openbaar vervoer over het water wordt versterkt en beter verbonden met de wijken door OV hubs op de Schans en indien mogelijk in Bolnes. In Bolnes is een tweede waterbushalte wenselijk. Ook de ontsluiting voor fietsers en voetganger kunnen beter. Een aandachtspunt vormt dat het OV vervoer over het water ook schoon is (bij voorkeur geen dieselpont). Voor de fietser streven we naar betere en veiligere verbindingen door een continue fietsroute. Langs de oevers is veelal een hoge parkeerdruk en daardoor ontstaan onprettige en (sociaal) onveilige situaties. We streven ernaar de parkeerdruk te verminderen. Bij nieuwe ontwikkelingen dient parkeren in het zicht te worden voorkomen. Ook zijn nieuwe ontwikkelingen gebonden aan automobiliteit reducerende strategieën als deelauto’s en moet worden voorzien in laadpalen. Zodoende proberen wij bestaande stenige situaties te vergroenen en nieuwe stenige situaties te voorkomen.

Figuur 5.7: Impuls voor duurzame mobiliteit

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

5.1.2

Alternatief 1: Werkfunctie maximaal versterken

Bovenop op het raamwerk (zoals beschreven is in de vorige paragraaf) zet dit alternatief in op het maximaal versterken van de werkfunctie in het gebied. Dit houdt in dat alle bestaande bedrijfslocaties (zie lichtroze in onderstaand figuur) behouden blijven. Hier vindt wel een duurzaamheidsslag plaats als het gaat om zo veel als mogelijk vergroenen van daken en het toepassen van zonnepanelen op het dak. Daarnaast wordt uitgegaan van de transformatie van de Brush locatie (Ringdijk 390) naar een distributiecentrum (binnen voorwaarden).

Bolnes

Huys ten Donck en Schiepo Schans

Figuur 5.8: Alternatief 1: Werkfunctie maximaal versterken

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Tabel 5.1 Overzicht onderdelen alternatief 1

Onderdeel alternatief 1

Beoogd voornemen

Nadere toelichting

Basis vanuit raamwerk

Versterken cultuurhistorische, recreatieve en ecologische functies gebied

(zie par 5.1.1 voor toelichting)

Werken

Transformatie Brush locatie naar distributiecentrum. Overige werklocaties blijven Aanpassing van huidige bedrijfslocatie behouden. Wel vindt hier een kwaliteitsslag bedrijf Brush (generatorenbouw) met plaats ten aanzien van duurzaamheid en 40.000 m2 bvo naar distributiecentrum klimaatadaptatie.

Wonen

Geen bouw/transformatie naar woningen

Duurzaamheid en klimaatadaptatie

Vergroenen bestaande en nieuwe daken werklocaties. Toepassen zonnepanelen op daken en verduurzaming bedrijven.

5.1.3

Alternatief 2: Woonfunctie maximaal versterken

Boven op het raamwerk zoals beschreven is in de vorige paragraaf zet dit alternatief in op het maximaal versterken van de woonfunctie in het gebied. Dit houdt in dat er zo veel als mogelijk transformatie plaatsvindt van bestaande, wat meer verspreid aanwezige bedrijven naar wonen (zie rood in figuur 5.9). Ook wordt gekeken naar aanvullend geschikte locaties voor woningbouw binnen het plangebied. De mate van woningbouw is gemaximaliseerd op basis van de beschikbare hectares, zonder vooraf beoordeling van wenselijkheid en (on)mogelijkheden voor de inpassing. Het gaat om een totaal van ca. 1.500 nieuwe woningen op een drietal locaties: • Ter hoogte van Bolnes gaan we in dit alternatief uit van buitendijks ca. 100 woningen en binnendijks ca. 250 woningen. • Ter hoogte van de bestaande bedrijfslocatie van Schiepo (Ringdijk 486) betreft dit een potentiële opgave van ca. 400 woningen. Ten westen van Schiepo, aangrenzend aan Huys ten Donck, worden in dit alternatief ca. 350 woningen voorzien. • Tot slot zijn in dit alternatief ook bij de Schans woningen voorzien: ca. 200 ter hoogte van de Havenkop en 200 op het binnenterrein van de Schans. De woningaantallen zijn indicatief en hebben als doel om een inschatting te kunnen maken van de effecten in het planMER. Hoeveel woningen er daadwerkelijk gaan komen is nog onbekend.

De woningen worden zo veel als mogelijk energieneutraal en klimaatbestendig gerealiseerd. De aaneengesloten werklocaties Donkersloot en Bolnes Noord (zie paars in figuur 5.9) blijven in dit alternatief behouden. Donkersloot is een op zich goed functionerend bedrijventerrein. Bolnes Noord maakt onderdeel uit van het gemeentegrens overschrijdende bedrijventerrein. Hier vindt in dit alternatief een duurzaamheidsslag plaats door het zo veel als mogelijk vergroenen van daken en het toepassen van zonnepanelen op het dak. Tot slot wordt in dit alternatief (aanvullend op hetgeen al onderdeel uitmaakt van het raamwerk) ingezet op de realisatie van een drietal groene corridors ter hoogte van Bolnes, Schiepo en de Schans. De transformatie van werk- naar woonlocaties biedt daarmee een kans voor recreatie en voor de verbinding van binnen en buitendijks gebied.

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Bolnes

Huys ten Donck en Schiepo

Schans

Figuur 5.9 Alternatief 2: woonfunctie maximaal versterken Tabel 5.2 Overzicht onderdelen alternatief 2

Onderdeel

Beoogd voornemen

Nadere toelichting

Basis vanuit raamwerk

Versterken cultuurhistorische, recreatieve en ecologische functies gebied

(zie par 5.1.1 voor toelichting)

Werken

Bestaande werklocaties ter hoogte van Donkersloot en Bolnes Noord blijven behouden. Wel vindt hier een kwaliteitsslag plaats ten aanzien van duurzaamheid en klimaatadaptatie. Overige werklocaties transformeren naar woningen.

Wonen

Maximaal aantal woningen op drie Transformatie van werklocaties Bolnes, Schiepo en de Schans naar woonlocaties. Ter locaties in totaal ca. 1.500: hoogte van Huys ten Donck is ook een • Bolnes: 350 woningen

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Onderdeel

Beoogd voornemen woningbouwontwikkeling beoogd, evenals ter hoogte van de kade bij Bolnes.

Nadere toelichting • •

Duurzaamheid en klimaatadaptatie

Schiepo en Huys ten Donck: 750 woningen Schans 400 woningen

Vergroenen nieuwe daken woonlocaties. Toepassen zonnepanelen op daken en verduurzaming bedrijven.

Groen (extra ten opzichte van 3 potentiële groene corridors voorzien ter raamwerk) hoogte van Bolnes, Schiepo en Schans

5.1.4

Alternatief 3: Woon- en werkfunctie combineren: verspreid

Boven op het raamwerk zoals beschreven is in de vorige paragraaf zet dit alternatief in op een spreiding in het gebied van werken en wonen. Dit houdt in dat er voor een deel een transformatie plaatsvindt van meest voor de hand liggende locaties naar wonen, ongeacht de omliggende werkfuncties (zie rood in figuur 5.10). Net als in alternatief 2 is in dit alternatief de mate van woningbouw beoordeeld op basis van de beschikbare ruimte, zonder vooraf beoordeling van wenselijkheid en (on)mogelijkheden van inpassing. Het gaat om een totaal van ca. 1.100 nieuwe woningen op een drietal locaties. • Ter hoogte van Bolnes gaan we in dit alternatief uit van buitendijks ca. 150 woningen. • Ter hoogte van de bestaande bedrijfslocatie van Schiepo gaat het hierbij om een potentiële ca. 400 woningen. Ten westen van Schiepo, ter hoogte van Huys ten Donck, zou dit ca. 350 woningen betreffen. • Tot slot gaan we in dit alternatief uit van ook 200 woningen bij de Schans ter hoogte van de Havenkop. De woningaantallen zijn indicatief en hebben als doel om een inschatting te kunnen maken van de effecten in het planMER. Hoeveel woningen er daadwerkelijk gaan komen is nog onbekend. Woningen worden energieneutraal en klimaatbestendig gerealiseerd. Een groot deel van de werklocaties in Bolnes en op de Schans (zie paars in figuur 5.10) blijven behouden.

Daarnaast vindt transformatie plaats van de Brush locatie naar een logistiek centrum (binnen voorwaarden). Hier vindt ook een duurzaamheidsslag plaats als het gaat om zo veel als mogelijk vergroenen van daken en het toepassen van zonnepanelen op het dak. Tot slot wordt in dit alternatief (aanvullend op het raamwerk) ingezet op de aanvullende realisatie van één groene corridor ter hoogte van Schiepo. De transformatie van werk- naar woonlocatie biedt hier een kans voor het versterken van de recreatieve verbinding tussen binnen- en buitendijks gebied.

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Bolnes

Huys ten Donck en Schiepo Schans

Figuur 5.10: Alternatief 3: Woon- en werkfunctie combineren: verspreid Tabel 5.3: Overzicht onderdelen alternatief 3

Onderdeel

Beoogd voornemen

Nadere toelichting

Basis vanuit raamwerk

Versterken cultuurhistorische, recreatieve en ecologische functies gebied

(zie par 5.1.1 voor toelichting)

Werken

Transformatie Brush locatie (Ringdijk 390) naar distributiecentrum. Bestaande levensvatbare werklocaties ter hoogte van de Schans en Aanpassing van huidige bedrijfslocatie Bolnes blijven behouden. Wel vindt hier een bedrijf Brush (generatorenbouw) met kwaliteitsslag plaats ten aanzien van 40.000 m2 bvo naar distributiecentrum duurzaamheid en klimaatadaptatie. Overige werklocaties transformeren naar woningen.

Wonen

Transformatie van werkterrein Schiepo naar Maximaal aantal woningen op drie een nieuw woonmilieu aan de rivier. Ter hoogte verspreide locaties in totaal ca. 1.100:

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Onderdeel

Beoogd voornemen van Huys ten Donck is ook een woningbouwontwikkeling beoogd, evenals buitendijks bij Bolnes en aan de havenkop bij de Schans.

Duurzaamheid en klimaatadaptatie

Nadere toelichting • • •

Bolnes: 150 woningen Schiepo en Huys ten Donck: 750 woningen Schans 200 woningen

Vergroenen nieuwe daken woon- en werklocaties. Toepassen zonnepanelen op daken en verduurzaming bedrijven.

Groen (extra ten opzichte van 1 potentiële groene corridor voorzien ter hoogte raamwerk) van Schiepo

5.1.5

Alternatief 4: Woon- en werkfunctie combineren: geclusterd

Boven op het raamwerk zoals beschreven in de vorige paragraaf zet dit alternatief juist in op een clustering van werken en wonen. Dit houdt in dat een transformatie plaatsvindt van geclusterde, wat meer geïsoleerde werklocaties in de buurt van al gerealiseerde woningbouw bij Bolnes en de Schans (zie rood in figuur 5.11). In dit alternatief worden woningen toegevoegd. Het gaat om een totaal van ca. 800 nieuwe woningen voornamelijk gelegen op twee locaties. Ter hoogte van Bolnes gaan we in dit alternatief buitendijks uit van ca. 100 woningen en binnendijks ca. 250 woningen. Bij de Schans zijn 200 woningen bedacht ter hoogte van de Havenkop, 200 woningen bij het binnenterrein en enkele woningen bij Huys ten Donck. De woningaantallen zijn indicatief en hebben als doel om een inschatting te kunnen maken van de effecten in het planMER. Hoeveel woningen er daadwerkelijk gaan komen is nog onbekend. Woningen worden energieneutraal en klimaatbestendig gerealiseerd. In dit alternatief blijft Schiepo (zie paars in figuur 5.11) als watergebonden bedrijvigheid behouden. Daarnaast vindt transformatie plaats van de Brush locatie (Ringdijk 390) naar een distributiecentrum (binnen voorwaarden). Hier vindt ook een duurzaamheidsslag plaats als het gaat om zo veel als mogelijk vergroenen van daken en het toepassen van zonnepanelen op dak.

Tot slot wordt in dit alternatief (aanvullend op hetgeen al onderdeel uitmaakt van het raamwerk) ingezet op de realisatie van groene corridors ter hoogte van Bolnes en de Schans. De transformatie van werknaar woonlocaties biedt hier een kans voor het versterken van de recreatieve verbinding tussen binnenen buitendijks.

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Bolnes

Huys ten Donck en Schiepo Schans

Figuur 5.11: Alternatief 4: Woon- en werkfunctie combineren: geclusterd Tabel 5.4: Overzicht onderdelen alternatief 4

Onderdeel

Beoogd voornemen

Nadere toelichting

Basis vanuit raamwerk

Versterken cultuurhistorische, recreatieve en ecologische functies gebied

(zie par 5.1 voor toelichting)

Werken

Transformatie Brush locatie (Ringdijk 390) naar distributiecentrum. Gefaseerde transformatie geïsoleerde werklocaties Bolnes en Schans Aanpassing van huidige bedrijfslocatie naar wonen. Overige werklocaties (Schiepo, bedrijf Brush (generatorenbouw) met Bolnes Noord en Donkersloot) blijven 40.000 m2 bvo naar distributiecentrum behouden. Wel vindt hier een kwaliteitsslag plaats ten aanzien van duurzaamheid en klimaatadaptatie.

Wonen

Transformatie naar woningen ter hoogte van Bolnes, de Schans en bij de haven van Schiepo.

25 oktober 2021

Maximaal aantal woningen op twee geclusterde locaties in totaal ca. 800 nieuwe woningen:

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Onderdeel

Beoogd voornemen

Nadere toelichting • • •

Duurzaamheid en klimaatadaptatie

Bolnes: ca. 350 woningen Schans: ca. 400 woningen Huys ten Donck: enkele woningen

Vergroenen bestaande en nieuwe daken werk en woonlocaties. Toepassen zonnepanelen op daken en verduurzaming bedrijven.

Groen (extra ten opzichte van 2 potentiële groene corridors voorzien ter raamwerk) hoogte van Bolnes en Schans

5.2

Toetsing aan de hand van het beoordelingskader

In deze paragraaf zijn de effecten van het raamwerk en de alternatieven zoals beschreven in paragraaf 5.1 toegelicht. De effecten zijn in beeld gebracht aan de hand van het beoordelingskader zoals beschreven in paragraaf 3.2. In paragraaf 5.2.1 zijn de effecten samengevat in één tabel en op hoofdlijnen beschreven. In de daaropvolgende paragrafen (5.2.2 tot en met 5.2.13) zijn de effecten nader toegelicht per thema.

5.2.1

Totaalbeoordeling

De totaalbeoordeling van het raamwerk en de alternatieven is zichtbaar in tabel 5.5. In de beoordeling is onderscheid gemaakt in de beoordeling van het raamwerk en de invulling van de alternatieven. De effecten zijn in beeld gebracht voor alle aspecten. De beoordeling is nader toegelicht in paragraaf 5.2.2. Aan de beoordeling kunnen de volgende conclusies worden gehangen: • Het raamwerk biedt vooral kansen op positieve effecten. Kansen hangen samen met o.a. gezondheid (bescherming en bevordering), natuur & biodiversiteit, landschap & cultuurhistorie, klimaat en water, bedrijvigheid en mobiliteit. Dit komt door de inzet op vergroening, het toegankelijker en aantrekkelijker maken van het gebied voor recreatie, behoud en versterking van cultuurhistorische waarden en het stimuleren van duurzame mobiliteit. In de huidige situatie zijn de oevers beperkt toegankelijk voor recreatie en is de omvang van groen relatief beperkt. De huidige aanwezige waterbushalte in het gebied draagt wel bij aan duurzame mobiliteit. Binnen het raamwerk is er voornamelijk sprake van onderlinge versterking tussen de pijlers (en geen botsingen). Extensieve recreatie gaat bijvoorbeeld goed samen met het aantrekkelijker maken van het gebied door te vergroenen en verduurzamen. • Alternatief 1 ’maximaal werken’ geeft de minste risico’s op negatieve effecten, maar ook de minste kansen op positieve effecten.

Dit wordt veroorzaakt door het feit dat er (aanvullend op het raamwerk) weinig ‘’nieuws’’ ten opzichte van de huidige situatie is beoogd. Risico’s op negatieve effecten worden veroorzaakt door de transformatie van de brushlocatie naar een distributiecentrum. De hierdoor veroorzaakte toename van verkeer brengt risico’s met zich mee voor o.a. geluid, luchtkwaliteit en verkeersveiligheid. Kansen op positieve effecten hangen samen met het verduurzamen en vergroenen van bedrijfslocaties. Dit biedt kansen omdat in de huidige situatie veelal sprake van versteende situaties ter hoogte bedrijven. • Alternatief 2 ‘maximaal wonen’ en alternatief 3 ‘Combi verspreid’ genereren meer risico’s gerelateerd aan verkeer aantrekkende werking van woningbouw dan alternatief 4 ‘combi geclusterd’. Dit betreffen bijvoorbeeld risico’s voor afname van luchtkwaliteit, toename geluidshinder, afname verkeersveiligheid, toename stikstofdepositie en CO2 uitstoot en bereikbaarheid. Dit komt omdat er in alternatief 2 en 3 meer woningen zijn voorzien dan in alternatief 4. Dit vormt een aandachtspunt omdat in de huidige situatie waarschijnlijk niet overal 25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

•

kan worden voldaan aan de advieswaarden voor fijnstof en er op meerdere locaties binnen het plangebied sprake is van een overschrijding van de gestelde voorkeursgrenswaarde voor geluidbelasting (zie ook bijlage 1). Alternatief 2 ’maximaal wonen’ en alternatief 3 ‘Combi verspreid’ genereren iets meer risico’s gerelateerd aan ingrepen in bestaand groen (nog niet verhard terrein) dan alternatief 4 ‘Combi geclusterd’. Dit gaat specifiek over de Voortuyn van Huys ten Donck. In alternatief 2 en 3 zijn hier meer woningen voorzien dan in alternatief 4. Risico’s die samenhangen met ingrepen betreffen hier o.a. NNN, beschermde soorten, cultuurhistorie en water. Alternatief 4 scoort door de clustering het beste op het gebied van bedrijven en milieuzonering. Wonen en werken is geclusterd, waardoor meer afstand is tussen de functie en minder hinder ontstaat. Alternatieven 2 en 3 scoren het beste voor wonen, omdat hier de meeste woningen zijn voorzien.

Alternatief 4 scoort het beste voor bedrijvigheid en ruimte, omdat hier de meeste kansen zijn voor multifunctioneel ruimtegebruik en toename van de vitaliteit van watergebonden bedrijven. Feitelijk is er sprake van een positieve trend van alternatief 1 richting alternatief 4, waarbij de risico’s op negatieve effecten afnemen en kansen op positieve effecten toenemen, zoals schematisch weergegeven in onderstaande figuur.

5.2.2

Detailbeoordeling

De volgende tabel geeft een overzicht van de beoordeling van alle criteria per alternatief ten opzichte van de referentiesituatie. Een alternatief scoort dus beter of slechter dan in de referentiesituatie. Het raamwerk is apart beoordeeld om de verschillen tussen de alternatieven beter zichtbaar te maken. Het raamwerk maakt immers onderdeel uit van elk alternatief en is daarmee niet onderscheidend. Bovendien wordt zo voorkomen dat kansen en risico’s tegen elkaar weggestreept worden. Voor het raamwerk heeft een integrale beoordeling plaatsgevonden van alle pijlers zoals beschreven in paragraaf 5.2.1. Alleen de onderdelen van het raamwerk die effecten hebben op een criteria zijn toegelicht. De beoordeling van het raamwerk en de alternatieven wordt in de volgende sub paragrafen per thema toegelicht en verantwoord.

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Tabel 5.5: Totaalbeoordeling alternatieven

T a

Thema

Aspect

Luchtkwaliteit

Gezondheidsbescherming

Geur Geluidhinder

People

Lichtuitstoot Gezonde leefomgeving Gezondheidbevordering

Veiligheid

Landschappelijke kwaliteit Cultuurhistorie en erfgoed

Planet

Archeologie

Bodem

25 oktober 2021

Bodemkwaliteit Bodemdaling

Alt 2: max wonen

0/-

0/+

0/-

Effecten op biodiversiteit

0/+

Effecten op beschermde soorten

0/-

Effect op de landschappelijke kwaliteit

0/+

Effect op cultuurhistorische waarden en erfgoed

0/-

0/+

0/-

Mate van geluidbelasting industrielawaai, wegverkeerslawaai, overige bronnen en cumulatie Verandering in de hemelhelderheid ’s nachts De mate van een beweegvriendelijke en recreatieve leefomgeving

Effecten op instandhoudingsdoelen van Natura 2000 gebieden Effecten op wezenlijke kenmerken en waarden NNN

Effect op archeologische waarden Mate van verontreiniging in de bodem Mate van bodemdaling

0/-

= =

= = =

Alt 3: Alt 4: combi combi verspreid geclusterd

0/+

Aantal verkeersdoden en ongevallen

Biodiversiteit

Alt 1: max werken

Verkeersveiligheid

Natuurnetwerk Nederland

Raamwerk

Omgevingsveiligheid (externe veiligheid)

Groen- en water(beleving)

Beschermde soorten

Landschap en cultuurhistorie

Verandering in de concentratie van en blootstelling aan fijnstof (PM10 en PM2.5), stikstofdioxiden (NO2) en roet (EC) Mate van geurhinder

De gemiddelde afstand tot openbaar groen en water en de aanwezigheid, beleefbaarheid en toegankelijkheid van groen en water De kans op en het risico van ongevallen irt blootstelling, de nabijheid en aanwezigheid van het aantal mensen

Natura 2000gebieden

Natuur & biodiversiteit

Criteria

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Water

Grond- en oppervlaktewater Hitte en droogte

Wateroverlast Klimaat

Profit

0/+

Kans op voorkomen en de gevolgen van wateroverlast

0/+

0/-

Circulariteit

De hoeveelheid restafval en hergebruik

= =

0/+

Mate van congestie

0/-

De kwaliteit en kwantiteit van het wandel- en fietsnetwerk

0/+

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Economische transitie

Bereikbaarheid weg en water

25 oktober 2021

0/+

Het aandeel hernieuwbare energieopwekking

Multifunctioneel ruimtegebruik

Wonen & voorzieningen

Duurzame energieopwekking

Vitaliteit werklocaties

Mobiliteit

CO2-uitstoot

Bedrijvigheid & ruimte

0/+

Kans op toename overstromingen en/of gevolgen van overstromingen Mate van emissie van CO2

Waterveiligheid

Duurzame energie en circulariteit

De kwaliteit en kwantiteit van grondwater en oppervlaktewater inclusief verzilting en zoetwatervoorraden Mate van hittestress en droogte

Wandel- en fietsnetwerk

Het areaal en kwaliteit van vestigingslocaties (bedrijventerreinen, detailhandel en kantoren) Mate van duurzame bedrijven Mate waarin functies worden gecombineerd

Openbaar vervoer

De afstand tot en het aanbod (frequentie) van openbaar vervoer

Woningaanbod en behoefte

De kwaliteit en kwantiteit van de woningvoorraad

Voorzieningenaan bod en behoefte

Het aanbod en de spreiding van voorzieningen binnen een gebied (scholen, horeca, winkels, cultuur, welzijn, recreatie, sport en zorg)

= =

Open

5.2.3

Gezondheid – gezondheidsbescherming

De beoordeling van het raamwerk en de alternatieven voor gezondheid is weergegeven in onderstaande tabel. De tabel wordt gevolgd door een toelichting van de beoordeling. Tabel 5.6: Beoordeling alternatieven gezondheidsbescherming

Thema

Aspect

Luchtkwaliteit P e Gezondheid o gezondheidsbe p scherming l e

Geur Geluidhinder Lichtuitstoot

Criteria Verandering in de concentratie van en blootstelling aan fijnstof (PM10 en PM2.5), stikstofdioxiden (NO2) en EC Mate van geurhinder Mate van geluidbelasting industrielawaai, wegverkeerslawaai, overige bronnen en cumulatie Verandering in de hemelhelderheid

Raamwerk

= =

Alt 1: max werken

Alt 2: max wonen --

Alt 3: combi verspreid --

Alt 4: combi geclusterd -

0/-

0/+

0/-

Luchtkwaliteit Raamwerk Als gevolg van het raamwerk wordt het gebied toegankelijker voor recreanten. Er is sprake van extensieve recreatie waarbij gefocust wordt op fietsen en wandelen. Hierdoor is de verkeersaantrekkende werking van recreanten naar het gebied naar verwachting niet aanwezig/zeer beperkt. Er treedt als gevolg van het raamwerk daarmee geen risico op afname van de luchtkwaliteit op. Als gevolg van de voorziene OV-hubs en het stimuleren van afname van autogebruik is er zelfs een kans op verbetering van de luchtkwaliteit (↗). Alternatieven In alternatief 1 vindt transformatie plaats van de Brush locatie naar een distributiecentrum. Als gevolg hiervan is er een toename van ca. 1.760 motorvoertuigen per etmaal extra (zie par 5.2.11). Door de verwachte toename in verkeersbewegingen is er ook een klein risico op toename van fijnstof en stikstofdioxiden en EC (0/-). In alternatief 2 vindt maximale transformatie plaats naar woningen (ca. 1.500 woningen). Hierbij is het uitgangspunt dat het energie neutrale woningen betreft. Als gevolg van de transformatie naar woningen neemt het aantal verkeersbewegingen toe. Hiermee is er een risico op toename van fijnstof, stikstofdioxide en EC. Dit risico is sterk negatief (- -) ingeschat. Hiermee wordt niet bijgedragen aan de doelen om de WHO advieswaarden voor fijnstof te halen.

In de huidige situatie is op meerdere locaties binnen het plangebied onzeker of wordt voldaan aan de advieswaarden zoals vastgelegd in het Actieplan Luchtkwaliteit 2018-2022. Dit betreft een worstcase aanname omdat er ook een afname plaatst vindt van het aantal verkeersbewegingen van en naar de bedrijven die getransformeerd worden en/of afname van uitstoot door bedrijvigheid. Daarnaast wordt vanuit het raamwerk ingezet op minder gebruik van de auto. Ook in de alternatieven 3 en 4 vindt transformatie plaats naar energie-neutrale woningen. Als gevolg van de extra woningen (ca. 1.100 in alternatief 3 en 800 in alternatief 4) neemt het aantal verkeersbewegingen toe. Hiermee is er een risico op toename van fijnstof, stikstofdioxide en EC. Ook vindt in deze alternatieven transformatie van de Brush locatie naar een distributiecentrum plaats met extra vervoersbewegingen als gevolg (zie alternatief 1). In alternatief 3 is het risico op afname van de

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

luchtkwaliteit groter dan in alternatief 4 (- en - -). Ook hier betreft het een worstcase aanname als gevolg van de afname van verkeersbewegingen van en naar bedrijven en/of de uitstoot door bedrijven. Geur Raamwerk Als gevolg van het raamwerk zijn er geen effecten te verwachten op geur (=). Het raamwerk maakt geen ontwikkelingen mogelijk die kunnen leiden tot toenemende of afnemende mate van geurhinder. In bijlage 1 wordt een toelichting gegeven van het geurbeleid van de gemeente Ridderkerk. Alternatieven Met name de RWZI, gelegen nabij bedrijventerrein Donkersloot, veroorzaakt nu geurhinder. Bij ontwikkelingen moet rekening gehouden worden met geurwaarden en geurafstanden van de RWZI en eventueel van andere bedrijven- en industrieterreinen in het plangebied. In geen van de alternatieven is woningbouw voorzien nabij RWZI. De meest dichtbijgelegen locatie betreft de Schans (ca. 1,5 km). In alternatief 1 wordt geen bedrijfslocatie mogelijk gemaakt die geurhinder kan produceren. Ook zijn in dit alternatief geen woningen voorzien. De kans op toename van geurhinder is daarmee neutraal (0). Alternatief 2 zet maximaal in op transformatie naar wonen. Als gevolg hiervan verdwijnen bedrijven die in de huidige situatie voor geurhinder kunnen zorgen. Dit geeft een kleine kans voor afname van geurhinder (0/+).

Alternatief 3 zijn woningen voorzien nabij bedrijven (met name ter hoogte van Bolnes). Dit kan mogelijk leiden tot een risico op geurhinder voor betreffende woningen (-). Dit geeft beperkingen voor de mogelijkheid om bedrijfsactiviteiten te ontplooien. Omgekeerd kan een te grote mate van bedrijfsactiviteiten het woon- en leefklimaat meer beperken dan nu wordt aangenomen. In alternatief 4 zijn deze transformatiegebieden naar wonen meer geclusterd, waardoor de kans op geuroverlast van bedrijven voor woningen minder groot is (0/-). Geluidhinder Raamwerk Als gevolg van de voorziene OV-hubs en het stimuleren van ontmoedigen van autogebruik is er een kans op verbetering van de geluidshindersituatie als gevolg van de afname van autoverkeer (↗). Hierbij is het uitgangspunt gehanteerd dat er geen toename van vervoersbewegingen over het water plaatsvinden. Alternatieven Voor de transformatie van de Brush locatie naar een distributiecentrum in alternatief 1 worden ca. 1.760 motorvoertuigen per etmaal gegenereerd. Als gevolg van een toename in verkeersbewegingen is er een risico op toename van geluidshinder (0/-). Als gevolg van de transformatie naar 1.500 woningen in alternatief 2 neemt het aantal verkeer bewegingen toe. Hiermee is er een risico op toename van geluidshinder door verkeer.

Hierbij dient wel genuanceerd te worden dat er ook een afname plaatsvindt van verkeersbewegingen van en naar de bedrijven die getransformeerd worden (worstcase aanname). Daarnaast wordt vanuit het raamwerk ingezet op minder gebruik van de auto. De woningbouwontwikkeling van dit alternatief valt buiten de geluidzones van industrieterreinen Stormpolder en IHC, maar wel binnen de geluidszone van industrieterrein IJsselmonde Noordrand. Binnen de geluidszone zijn woonbestemmingen en andere geluidgevoelige bestemmingen (zoals scholen en kinderdagverblijven) slechts toelaatbaar als de geluidsbelasting op de gevel aan de wettelijke grenswaarden voldoet. Voor nieuwe geluidgevoelige functies, zoals woningen, geldt een wettelijke voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A). Er is voor nieuwe woningen binnen de geluidszone wel vaststelling van een hogere waarde van maximaal 55 dB(A) mogelijk. Voor kantoren en bedrijven geldt geen norm voor geluid. Daarnaast geldt dat een geluidsbelasting per bronsoort (wegverkeer, railverkeer en industrie) hoger dan 63 dB Lden en een gecumuleerde geluidsbelasting, van de verschillende bronnen samen hoger

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

dan 65 dB Lden naar het oordeel van het college een onaanvaardbare geluidsbelasting is. Boven deze plandrempels kan er geen besluit hogere waarde worden vastgesteld en is de ontwikkeling ongewenst. De maximale hogere waarde van 55 dB(A) zal niet leiden tot strijdigheid met deze plandrempel. De gemeente Ridderkerk heeft dus plandrempels opgesteld voor geluid. Zowel een plandrempel voor gecumuleerd wegverkeer, voor gecumuleerd industrielawaai als gecumuleerd voor alle geluidbronnen samen. Dit gemeentelijk geluidbeleid is vastgesteld in het Actieplan Geluid. Op de cumulatieve geluidsbelastingkaart (zie Foto van de Leefomgeving, bijlage 1) is zichtbaar dat de belangrijkste geluidproducenten in het plangebied zich bevinden ter hoogte van Bolnes, Schiepo en op de Schans. Hier komt de cumulatieve geluidsbelasting boven de 65 dB Lden uit en, er van uitgaande dat deze geluidbelasting met name door industrielawaai veroorzaakt wordt, tevens boven de maximale ontheffingswaarde van 55 dB(A) voor industrielawaai op grond van de Wet geluidhinder. Als gevolg van de beoogde transformatie in dit alternatief bij Bolnes, Schiepo en de Schans (Bogenda) verdwijnen de bedrijven die die hoge geluidsbelasting veroorzaken.

Als gevolg hiervan valt de woningbouw die hier voorzien is onder de 65dB qua cumulatieve geluidsbelasting en mogelijk ook onder de maximale ontheffingswaarde van 55 dB(A) Wet geluidhinder. Een randvoorwaarde daarbij is dat een toename van verkeer niet mag leiden tot cumulatieve knelpunten ten aanzien van geluid. Bij elk individueel project dient dat beoordeeld te worden. Daarmee valt het binnen de randvoorwaarden van het vigerende beleid voor geluid. Een andere randvoorwaarde is dat woningbouw binnen de grenzen van een bestaand geluidgezoneerd industrieterrein alleen mogelijk is als dat deel van het industrieterrein met een bestemmingsplanwijziging wordt gedezoneerd, waarbij de grenzen van het industrieterrein dus worden verkleind of het industrietrrein na de genoemde bedrijfsbeëindiging geheel wordt opgeheven. Er is mogelijk ook sprake van scheepvaartgeluid, Dit is een aandachtpunt bij de ontwikkeling van woningbouw. Er is geen wettelijk toetsingskader voorhanden voor scheepvaartlawaai. Wel is wel van belang voor een goed woon- en leefklimaat en zal in het kader van een goede ruimtelijke ordening worden bij de verdere planvorming onderzocht en afgewogen moeten worden. Met name als de geluidbelasting hoger is dan 55 dB(A) kan het nodig zijn aanvullende maatregelen aan de gevels van de woningen te treffen, vanwege het laagfrequente karakter van het geluid.

Dit als onderdeel van de afweging in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Ten behoeve van woningbouwontwikkeling in de omgeving van het plangebied is in het verleden onderzoek uitgevoerd naar de heersende geluidsniveaus langs de oever van de Nieuwe Maas. Uit dit onderzoek komt naar voren dat langs de zuidoever van de Nieuwe Maas equivalente geluidsniveaus (L95-niveau) optreden van 44, 46 en 43 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode als gevolg van de scheepvaart. Dit is een aanvaardbaar geluidsniveau. Het onderzoek naar scheepvaartlawaai ging uit van woningen met een buitendijkse ligging (Bestemmingsplan Donkse Velden, 2012). Bij nadere uitwerking van de plannen dient opnieuw onderzoek te worden uitgevoerd naar de actuele geluidsniveaus als gevolg van scheepvaart ter hoogte van de beoogde woningbouw. Mogelijk is er sprake van een toename of afname van het aantal scheepvaartbewegingen. Dit dient in vervolgonderzoek nader onderzocht te worden. Samengevat is er sprake van een risico op toename van geluidshinder als gevolg van de verkeersaantrekkende werking van de woningbouw en als gevolg van realisatie van woningen binnen een geluidzone van industrielawaai (- -). Ook in de alternatieven 3 en 4 nemen als gevolg van de transformatie naar woningen (1.100 en 800) het aantal verkeersbewegingen toe.

Daarnaast is in beide alternatieven de transformatie van de Brush locatie naar een distributiecentrum voorzien. Evenals in alternatief 1 leidt dit tot extra 1.760 verkeersbewegingen. Als gevolg van de transformatie naar woningen en het distributiecentrum is er een risico op toename van geluidshinder. Ook hier is de woningbouw voorzien binnen de geluidzone industrie van IJsselmonde Noordrand. Het risico voor alternatief 3 en 4 is respectievelijk - - en - ingeschat.

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Lichtuitstoot Raamwerk Als gevolg van het raamwerk zijn de risico’s op hinder door lichtuitstoot beperkt/niet aanwezig (=). Het uitgangspunt is dat er geen lichtbronnen voorzien worden ter hoogte van bestaande natuurgebieden, zoals de Crezéepolder. Alternatieven Als gevolg van transformatie van bestaand bedrijventerrein naar woningen verandert er in de mate van lichtuitstoot weinig. Omdat in de alternatieven 2 en 3 ca. 350 woningen zijn voorzien ter hoogte van bestaand groengebied is hier wel sprake van een risico op toename van lichtuitstoot (0/-). Het effect van het toevoegen van lichtbronnen heeft hier meer impact dan in bestaand bebouwd gebied, waar al sprake is van lichtemissie. In alternatief 3 bedraagt dit ca. 50 woningen en is dit zeer beperkt ingeschat (0).

5.2.4

Gezondheid – gezondheidsbevordering

De beoordeling van het raamwerk en de alternatieven voor gezondheidsbevordering is weergegeven in onderstaande tabel. De tabel wordt gevolgd door een toelichting van de beoordeling. Tabel 5.7: Beoordeling alternatieven gezondheidsbevordering Criteria Raam- Alt 1: werk max Thema Aspect werken Gezonde leefomgeving

P e Gezondheid o p bevordering Groen- en l water(beleving) e

De mate van een beweegvriendelijke en recreatieve leefomgeving De gemiddelde afstand tot openbaar groen en water en de aanwezigheid, beleefbaarheid en toegankelijkheid van groen en water

Alt 2: max wonen

Alt 3: combi verspreid

Alt 4: combi geclusterd

0/+

Gezonde Leefomgeving Raamwerk Het raamwerk biedt kansen (↗) voor het versterken van een gezondere leefstijl en beweegvriendelijkere leefomgeving als gevolg van o.a.: • Aanleg van recreatieve wandel- en fietsroutes • Aantrekkelijker maken van het gebied voor wandel- en fietsrecreanten De inrichting van het gebied met groen, wandel- en fietsroutes biedt daarnaast ook kansen voor ontspanning en ontmoeten door bijvoorbeeld de aanleg van bankjes of rustpunten, maar ook door het creëren van zogenaamde ‘rondjes’. Het toegankelijker maken van de oevers biedt daarnaast ook kansen voor bijvoorbeeld visrecreatie. Alternatieven Aanvullend op het raamwerk wordt in de alternatieven ingezet op groene recreatieve corridors ter hoogte van beoogde transformatiegebieden die de verbinding vormen met bestaande wandel- en fietsroutes.. De inzet op recreatie in een groen gebied biedt ook kansen voor ontspanning. De corridors dragen bij aan het elkaar beter kunnen ontmoeten en een toegankelijker gebied. Dit biedt aanvullende kansen voor een beweegvriendelijke en recreatieve leefomgeving. Er worden respectievelijk drie en twee corridors voorzien in alternatief 2 en alternatief 4 (score +), één in alternatief 3 (score 0/+) en geen in alternatief 1 (0). 25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Aanbevolen wordt om bij nadere uitwerking van de plannen ook invulling te geven aan publieke sportaccommodaties en sport- en speelplekken/ruimte. Groen- en waterbeleving Raamwerk Het raamwerk biedt kansen voor het vergroten van de aanwezigheid, toegankelijkheid en beleefbaarheid van groen en water voor alle bewoners in Ridderkerk door o.a.: • Activeren en verbinden van oevers doormiddel van wandelpaden, waardoor het gebied beter toegankelijk is (ook vanaf de kern van Ridderkerk). Hierdoor kan het water beter beleefd worden. • Extensiever beheer dijken. • Bijdragen aan een positieve beleving van groen en water (rivieroevers) door verstorende omgevingsfactoren te ongedaan te maken, te beperken of te maskeren (geasfalteerde bedrijfserven, verharde openbare ruimtes, drukke wegen, onveilige oversteekplaatsen). • Het beter op elkaar aansluiten van de verschillende groengebieden en het behouden en versterken van het karakter van de verschillende groengebieden. Deze kans is niet alleen gerelateerd aan de toekomstige nieuwe bewoners van het gebied, maar is ook relevant voor bewoners van aangrenzende wijken in en rondom Ridderkerk, Alternatieven Uitgangspunt toevoegen dat ruimtelijk goed wordt ingepast.

Aanvullend op het raamwerk wordt er in de alternatieven 2 t/m 4 bijgedragen aan het verminderen van de afstand tussen woningen en openbaar groen en water door de realisatie van woningen nabij de oevers en in het raamwerk. Daarbij komt dat er ook wordt ingezet op vergroening bij transformatie naar woningen. In de alternatieven 2, 3 en 4 wordt ingezet op woningbouw, waarbij de woningen zo worden ingepast dat het water en groen goed beleefbaar is voor de bewoners, maar ook voor niet inwoners van Ridderkerk. De kans op een verbetering van groenen waterbeleving is groot (+). Aangezien in alternatief 1 ook wordt ingezet op vergroening ter hoogte van bestaande bedrijfslocaties is dit alternatief ook licht positief beoordeeld (0/+).

5.2.5

Veiligheid

De beoordeling van het raamwerk en de alternatieven voor veiligheid is weergegeven in onderstaande tabel. De tabel wordt gevolgd door een toelichting van de beoordeling. Tabel 5.8: Beoordeling alternatieven veiligheid Criteria

People

Thema

Aspect

Veiligheid

De kans op en het risico van ongevallen in Omgevingsrelatie tot de veiligheid (externe blootstelling, de veiligheid) nabijheid en aanwezigheid van het aantal mensen Aantal Verkeersveiligheid verkeersdoden en ongevallen

25 oktober 2021

Raamwerk

Alt 1: max werken

Alt 2: max wonen -

Alt 3: combi verspreid -

Alt 4: combi geclusterd 0/-

0/-

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Omgevingsveiligheid Raamwerk Het raamwerk heeft geen effect op de omgevingsveiligheid (=) omdat er geen ontwikkelingen zijn voorzien die invloed hebben op de kans op en het risico van ongevallen. Alternatieven Alternatief 1 voorziet in de realisatie van een distributiecentrum ter hoogte van de bestaande Brush locatie. De transformatie heeft geen gevolgen voor omgevingsveiligheid (0). Hierbij is het uitgangspunt gehanteerd dat er geen bedrijven bij komen die gevaarlijke stoffen gebruiken of opslaan en er geen extra transport van gevaarlijke stoffen plaats vindt. Als er meer gevaarlijke stoffen worden gebruikt, opgeslagen en/of vervoerd moeten de gevolgen voor de externe veiligheid worden afgewogen. Ter hoogte van de voorziene woningbouwlocatie (toename gevoelige objecten) en ter hoogte van Huys ten Donck bevindt zich in alternatief 2 een geprojecteerde buisleiding. Ook bevindt zich nabij de Schans een ondergrondse hoogspanningsverbinding (zie Foto van de leefomgeving, bijlage 1). Bij Bolnes dient bij de woningbouwontwikkeling rekening te worden gehouden met het houden van voldoende afstand tot bunkercentrum Bolnes (waar opslag van gevaarlijke stoffen plaatsvindt, zie bijlage 1). Dit alles vormt een aandachtspunt voor herontwikkeling en is beoordeeld als een risico (-).

Tot slot bevindt de potentiële zoeklocatie voor woningen aan de kade (ter hoogte van Bolnes) zich op meer dan 300 meter van de vaarwegsplitsing. Er geldt hier een vrijwaringzone van 25 meter. Dit houdt in dat het mogelijk maken van nieuwe ontwikkelingen in het plangebied, op minder dan 25 meter van de oever rekening gehouden moet worden met het voorkomen van belemmeringen voor de vaarweg. Omgevingsveiligheid is onder de omgevingswet ook het risico op hoogwater of overstromingen. Effecten hiervan zijn beschreven bij klimaat (paragraaf 5.2.10). In alternatief 3 bevindt zich ter hoogte van de voorziene woningbouwlocatie van Huys ten Donck een geprojecteerde buisleiding én bij de Schans een ondergrondse hoogspanningsverbinding. Beiden vormen een aandachtspunt voor de herontwikkeling. Bij Bolnes dient bij de woningbouwontwikkeling rekening te worden gehouden met het houden van voldoende afstand tot bunkercentrum Bolnes en de emballagefabriek (waar opslag van gevaarlijke stoffen plaatsvindt). Dit alles vormt een aandachtspunt voor herontwikkeling en is beoordeeld als een risico (-). De potentiële zoeklocatie voor het realiseren van woningen aan de kade (ter hoogte van Bolnes) bevindt zich op meer dan 300 meter van de vaarwegsplitsing. Er geldt hier een vrijwaringzone van 25 meter.

Dit houdt in dat het mogelijk maken van nieuwe ontwikkelingen in het plangebied, op minder dan 25 meter van de oever rekening gehouden moet worden met het voorkomen van belemmeringen voor de vaarweg. Bij Bolnes moet bij de woningbouwontwikkeling in alternatief 4 rekening gehouden worden met het houden van voldoende afstand tot bunkercentrum Bolnes (waar opslag van gevaarlijke stoffen plaatsvindt). Daarnaast bevindt zich bij de Schans een ondergrondse hoogspanningsverbinding waar rekening mee gehouden dient te worden en bij de Voortuyn een hoogspanningsverbinding bovengrond. Dit vormt een aandachtspunt voor herontwikkeling. De potentiële zoeklocatie voor het realiseren van woningen aan de kade (ter hoogte van Bolnes) bevindt zich op meer dan 300 meter van de vaarwegsplitsing waardoor een vrijwaringzone van 25 meter geldt. Als gevolg hiervan is er samengevat sprake van een klein risico op een negatief effect voor omgevingsveiligheid (0/-) voor alternatief 4. Verkeersveiligheid Raamwerk De verkeersonveiligheid in het gebied ligt hoger dan het landelijke gemiddelde. Enkele kruispunten zijn als onveilig aangemerkt (zie ook bijlage 1). Als gevolg van het stimuleren van het gebruik van OV en de realisatie van vrijliggende fietspaden neemt het aantal auto’s af. Dit biedt kansen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid. Het effect op verkeersveiligheid is positief ingeschat

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Alternatieven Het verkeersonderzoek naar de Brush locatie [GraaffTraffic, 2021] geeft aan dat de oversteekbaarheid van de Industrieweg verslechtert voor het langzaam verkeer als gevolg van de toename van het verkeer bij herontwikkelingen van de Brush locatie (alternatief 1). Bij het fietspad Donkerslootsedijk gaat de kwalificatie van de oversteekbaarheid van goed naar redelijk en blijft daarmee acceptabel. Bij de Kolenbranderstraat gaat de kwalificatie van de oversteekbaarheid van redelijk naar matig. Dit zou kunnen worden opgelost door voor het langzaam verkeer middeneilanden aan te brengen door het westelijke fietspad uit te buigen. Echter uit tellingen blijkt dat heel weinig fietsers gebruik maken van de Industrieweg. Kosteneffectiviteit van het aanbrengen van middeneilanden wordt daarom als laag gezien (relatief hoge kosten voor weinig fietsers tijdens kort moment van de dag). Als gevolg hiervan is er sprake van een risico op afname van de verkeersveiligheid als gevolg van de transformatie naar distributiecentrum (0/-) in alternatief 1. Als gevolg van toename verkeer door de realisatie van ca. 1.500 en 1.100 woningen in alternatief 2 en 3 neemt het risico op verkeersongevallen toe (- -). Aangezien er in alternatief 4 ook sprake is van een verwachte toename van het aantal verkeersbewegingen, neemt ook het risico op verkeersongevallen toe.

Aangezien de toename van het aantal woningen beperkter is dan alternatief 2 en 3 is het risico iets kleiner ingeschat (-).

5.2.6

Natuur en biodiversiteit

De beoordeling van het raamwerk en de alternatieven voor natuur is weergegeven in onderstaande tabel. De tabel wordt gevolgd door een toelichting van de beoordeling. Tabel 5.9: Beoordeling alternatieven natuur en biodiversiteit

Thema

Aspect Natura 2000gebieden

P l a Natuur & n biodiversiteit e t

Natuurnetwerk Nederland Biodiversiteit Beschermde soorten

Alt 3: combi verspreid --

Alt 4: combi geclusterd -

Effecten op biodiversiteit

0/+

Effecten op beschermde soorten

0/-

Criteria Effecten op instandhoudingsdoelen van Natura 2000 gebieden Effecten op wezenlijke kenmerken en waarden NNN

Raamwerk

Alt 1: max werken

Alt 2: max wonen

0/-

Natura 2000 gebieden Raamwerk Als gevolg van het raamwerk wordt het gebied toegankelijker voor recreanten. Recreatieve paden worden verbonden en de oevers worden aantrekkelijker. Er is sprake van extensieve recreatie met een focus op fietsen en wandelen. De verkeersaantrekkende werking van recreanten naar het gebied is naar verwachting daardoor zeer beperkt. Indirecte effecten op instandhoudingsdoelen van Natura 2000 gebieden als gevolg van een toenemende depositie van stikstofdioxide vindt daardoor naar verwachting niet of nauwelijks plaats. Daarnaast is het nabijgelegen Natura 2000-gebied Boezems Kinderdijk niet heel gevoelig voor verstoring. Het is daarmee de verwachting dat als gevolg van een toenemende recreatiedruk geen negatieve effecten plaatsvinden op dit Natura 2000-gebied en/of effecten te voorkomen zijn. Als gevolg hiervan heeft het raamwerk naar verwachting geen significante negatieve 25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

effecten op de instandhoudingsdoelen van Natura 2000-gebieden (=). Dit is nader onderbouwd in een passende beoordeling (zie bijlage 3). Alternatieven Als gevolg van de alternatieven 2, 3 en 4 vindt een toename plaats van het aantal woningen in het gebied. Het gaat hierbij om respectievelijk 1.500, 1.100 en 800 woningen. Het uitgangspunt is dat nieuwe woningen gasloos worden aangelegd en daarmee niet voor extra stikstofuitstoot zorgen. Wel neemt door de verkeersextra woningen het verkeer toe. Daar staat tegenover dat het aantal bedrijven (en daarmee het verkeer dat hier mee samen hangt) afneemt door de transformatie. Alternatief 1 leidt tot een beperkte toename van verkeersbewegingen als gevolg van de transformatie van één bedrijfslocatie (van generatorenbouw naar distributiecentrum, zie par 5.2.11) en geen voorziene woningbouw. De toename in stikstofdepositie als gevolg van de verkeersaantrekkende werking kan een negatief effect veroorzaken op de instandhoudingsdoelen van (stikstofgevoelige) Natura 2000-gebieden. Natura 2000-gebieden Oude Maas (ca. 6,5 km afstand) en de Biesbosch (ca. 12 km afstand) kennen beide stikstofgevoelige habitattypen. Als gevolg van de verkeersaantrekkende werking is er sprake van een beperkt tot groter risico op negatieve effecten op de instandhoudings-doelen afhankelijk van de omvang van de woningbouw.

Het risico op effecten is bij alternatief 2 en 3 - - beoordeeld vanwege de omvang van de woningbouw. Omdat alternatief 4 uitgaat van de bouw van 800 woningen extra is dit effect – beoordeeld. De effecten van het voorkeursalternatief op Natura 2000 gebieden zijn nader onderzocht in een passende beoordeling (zie bijlage 3 en paragraaf 6.5). Natuurnetwerk Nederland Raamwerk Een deel van het plangebied behoort tot Natuurnetwerk Nederland (NNN). Dit betreft De Gorzen en de Crezéepolder, en het stuk groen ten noorden van Huys ten Donck (Donckse Grienden, zie figuur 5.12). Als gevolg van het raamwerk wordt de ecologische waarde in de Gorzen en Crezéepolder versterkt door extensief beheer van de dijken. Ook de Donckse Grienden kunnen worden ontwikkeld tot een ecologisch waardevol gebied passend bij de gewenste beheertypes waarvoor het NNN is aangewezen. Er zijn kansen om de oeverzone flauwer en aantrekkelijker vorm te geven als getijdenpark. Hiermee geeft het raamwerk kansen voor het NNN gebied (↗). Alternatieven Alternatief 1 draagt, aanvullend op het raamwerk, niet bij aan het versterken van het NNN-gebied. Er zijn geen (ecologische) maatregelen voorzien ter hoogte van NNNgebied (0). In de alternatieven 2 en 3 zijn 350 woningen voorzien ter hoogte van NNN-gebied Huys ten Donck.

Als gevolg van ruimtebeslag in NNN-gebied bestaat risico op aantasting van wezenlijke kenmerken en waarden van NNN. Een deel van het bestaande bos maakt onderdeel uit van NNN. Bij alternatief 4 is dit ruimtebeslag beperkter als gevolg van de voorgenomen 50 woningen. Het risico op aantasting is daarmee kleiner dan bij alternatief 2 en 3. Bij ruimtebeslag in NNN is er de mogelijkheid om binnenplans te salderen (nieuwe NNN realiseren aangrenzend aan de bestaande NNN) of te compenseren. Hiervoor dient nauwe afstemming plaats te vinden met bevoegd gezag. De mogelijkheden voor salderen en/of compenseren zijn nog niet nader uitgewerkt.

25 oktober 2021

Figuur 5.12 Ligging NNN ter hoogte van Huys ten Donck

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Biodiversiteit Onder biodiversiteit wordt verstaan de verscheidenheid van leven in een bepaald gebied. Het gaat daarbij om hoeveel verschillende soorten planten, dieren en micro organismen aanwezig zijn. Hoe groter die verscheidenheid, hoe groter de biodiversiteit. Raamwerk Het raamwerk biedt kansen voor het versterken van de biodiversiteit o.a. door: - Inzetten op extensief beheer van de dijk als bloemdijk grasland. - Het bieden van ruimte aan dynamiek van het gebied Crezéepolder en de Gorzen. - Het versterken van ecologische waardevolle gebieden waar mogelijk, bijvoorbeeld door ruimte te blijven geven aan de dynamiek van het gebied, terugdringen van begrazing en extensief beheer van de dijk als bloemrijk grasland. - De Donckse Grienden ecologisch waardevol te maken door o.a. de oeverzone te verflauwen en het aantrekkelijker vorm geven van het gebied als getijdenpark, evenals getijdenpark Riederwerf en Bolnes. Hiermee geeft het raamwerk kansen voor het vergroten van de biodiversiteit gebied (↗). Alternatieven Alternatief 1 zet in op het zoveel mogelijk vergroenen van bestaande bedrijvigheid in het gebied (groene daken en bedrijfsterreinen).Om biodiversiteit te behouden of te verbeteren dient echter ook de kwaliteit van de natuur zelf verbetert te worden. Dit draagt positief bij aan de kans op verhogen van de biodiversiteit in het gebied.

Als gevolg van de transformatie naar een distributiecentrum vindt er geen afname plaats van bestaand groen. Alternatief 2 biedt door de transformatie van bedrijven naar klimaatbestendige woningen kansen voor vergroening van de leefomgeving (en daarmee kansen voor biodiversiteit). Wel vindt ter plaatse van Huys ten Donck bouw van 350 woningen plaats binnen bestaand groen/bomen (zie cirkel luchtfoto 5.13). Dit vormt juist weer een risico op afname van de biodiversiteit. Samengevat is er sprake van een risico voor afname biodiversiteit voor dit alternatief. Dit geldt eveneens voor alternatief 3 (hier is ook woningbouw voorzien ter hoogte van bestaand groen/bos gebied bij Huys Figuur 5.13 Ligging Bosschages nabij Huys ten ten Donck). In alternatief 4 is er als gevolg van de Donck transformatie voornamelijk sprake van vergroening en kwaliteitsverbetering, doordat woningbouwlocaties zijn voorzien ter hoogte van bestaande bedrijven (behalve ter hoogte van de 50 woningen nabij de haven). Dit alternatief geeft samengevat een kleine kans op verbetering (0/+). Beschermde soorten Raamwerk Het raamwerk biedt kansen voor beschermde soorten o.a. door: - In te zetten op extensief beheer van de dijk als bloemdijk grasland.

- Het bieden van ruimte aan dynamiek van het gebied Crezéepolder en de Gorzen - Het versterken van ecologische waardevolle gebieden waar mogelijk, bijvoorbeeld door ruimte te blijven geven aan de dynamiek van het gebied, terugdringen van begrazing en extensief beheer van de dijk als bloemrijk grasland.

25 oktober 2021

BH6564-ZZ-XX-RP-Z-0001

Open

Hiermee geeft het raamwerk kansen voor beschermde soorten (↗). Alternatieven Als gevolg van transformatie van bedrijven naar woningen worden bestaande gebouwen gesloopt. Dit brengt risico’s met zich mee voor beschermde gebouw bewonende soorten zoals vleermuizen en vogels (bv. huismus). Werkzaamheden dienen zoveel mogelijk buiten het broedseizoen plaats te vinden om verstoring van broedvogels te voorkomen. Naast vogels waarvan het nest tijdens het broedseizoen is beschermd, zijn er verschillende soorten in het gebied aanwezig waarvan het nest jaarrond beschermd is. Als bij transformatie bestaande bomen worden gekapt is dat een risico voor vogels met een jaarrond beschermd nest. Als nabij de watergangen/rivier ingrepen zijn voorzien kan mogelijk verstoring plaatsvinden van de bever. In alternatief 1 vindt transformatie plaats van de Brush locatie naar een logistiek centrum. Hierbij is het streven om te verduurzamen. Er is een klein risico voor mogelijke verstoring van gebouw bewonende soorten bij transformatie (0/-). Bij alternatief 2 worden bestaande bedrijven bij Bolnes, Schiepo en de Schans getransformeerd in woningen. Als gevolg hiervan is er een groot risico op verstoring van gebouw bewonende soorten en/of kap van nabijgelegen bomen (- -). Ook is er woningbouw voorzien ter hoogte van de rivier.

Mogelijk worden hierbij ook soorten verstoord of vindt afname plaats van het leefgebied (zoals de bever). Bij alternatief 3 gaat het om het transformeren van de bedrijven buitendijks van Bolnes, ter hoogte van de havenkop van de Schans en Schiepo. Bij alternatief 4 worden zowel de bedrijven buiten en binnendijks van Bolnes en de Schans getransformeerd. In beide alternatieven is hier ook sprake van een risico op het verstoren van gebouw bewonende soorten en/of kap van nabijgelegen bomen als gevolg hiervan (-). Er moet nader onderzocht worden of er daadwerkelijk gebouw bewonende soorten aanwezig zijn. Bij aanwezigheid moet worden gecompenseerd dan wel gemitigeerd.

5.2.7

Landschap en cultureel erfgoed

De beoordeling van het raamwerk en de alternatieven voor landschap en cultuurhistorie is weergegeven in onderstaande tabel. De tabel wordt gevolgd door een toelichting van de beoordeling. Tabel 5.10 Beoordeling alternatieven

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.ridderkerk.nl/api/v1/meetings/782/documents/30537