Definitieve Veiligheidsanalyserapport IVB 2025-2028.pdf
Tekst van het document
Veiligheidsthema 3.3: Jeugd, alcohol en drugs Hierbij gaat het bijvoorbeeld om overlast van alcohol- en drugsgebruik in de openbare ruimte, eventueel in uitgaansgebied/-gelegenheden. Het drank- en drugsgebruik kan in verband staan met geweld, vernielingen, geluidsoverlast. De beheersing van het gebruik en de overlast is een belangrijke opgave van de gemeente. Een ander onveiligheidsaspect speelt daarbij ook een belangrijke rol: de gezondheidsrisico’s van (overmatig) alcohol- en drugsgebruik. p. 23
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Veiligheidsproblematiek: cijfermatig in beeld Politiecijfers 2020 2021
2022
2023
% verschil t.o.v. 2022 (gemeentelijk) +31%
% verschil t.o.v. 2022 (eenheid) -1%
Melding 281 258 188 247 overlast jeugd Na een jaar waarin het aantal incidenten van jeugdoverlast daalde (2022) is het afgelopen jaar het aantal incidenten weer fors gestegen. Cijfers jongerenpeiling van 2019 Percentage jongeren (11-18) dat: 2e klassers VO
4e klassers VO
Rookt wekelijks Rookt dagelijks
1,3% 1,3%
6,0% 1,3%
Drinkt alcohol afgelopen 4 weken Deed aan bingedrinken afgelopen 4 weken
7,0%
44,0%
5,0%
25,0%
Gebruikt wiet in de afgelopen 4 weken
2,7%
2,5%
Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes 71,7% van de geënquêteerde inwoners heeft soms tot heel erg last van jongeren. In sommige gevallen gaat het om een combinatie van overlast en drank-drugsgebruik, gezien de ‘stille’ getuigen (rommel) waar de jongeren hebben gestaan. Het gevoel heerst bij bewoners dat bij de geplande bouw van de parkeerplaats Stevinstraat er groepen (hang)jongeren komen die er overlast veroorzaken en drugs gebruiken. Jongeren geven zelf aan dat overlast door jongeren een probleem is in de wijk na te hard rijden en ruzies/vechtpartijen. Het gebruik van alcohol en/of drugs wordt niet benoemd als een hoofdoorzaak. Huidig veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners Er wordt op schoolniveau niet gesignaleerd dat er veel drugs wordt gebruikt door de leerlingen. Wel is ‘vapen’ populair onder jongeren en wordt het onderling verhandeld. Het is nodig dat er continu onder de aandacht bij jongeren wordt gebracht wat de risico’s zijn van het gebruik van alcohol en/of drugs. Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews Gezamenlijke inzet op preventie en voorlichting door jongerenwerk, scholen, GGD RotterdamRijnmond en sportverenigingen. Integraal, informatiegestuurd en gericht toezicht en handhaving door de boa’s in samenwerking met jongerenwerk en politie.
Sturen op actief optreden tegen excessen op het gebied van overlast, alcohol en drugs. Samen met de scholen nagaan hoe de fysieke aspecten van een school en de omgeving een bijdrage kunnen leveren aan de veiligheid in- en om school. Te denken valt aan het in kaart brengen van donkere nissen, de toegang tot school etc. Vanuit dat inzicht kan gezamenlijk worden bepaald wat nodig is om te verbeteren en wie dat uitvoert.
p. 24
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Veiligheidsthema 3.4: Veilig in en om de school Jeugd kan dader zijn en slachtoffer van onveiligheid; thuis, in de buurt, bij het stappen maar ook op school. Mogelijke veiligheidsproblemen op en rond scholen zijn pesten, geweldpleging, diefstal, overlast (voor omwonenden), vernielingen en verkeersonveiligheid. Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Politiecijfers Aanmelding ‘Pak je 2021 2022 kans’
2023
% verschil t.o.v. 2022
Leeftijd tot 12 jaar 6 5 9 +80% Leeftijd vanaf 12 50 31 25 -19% jaar Pak je kans heeft in 2023 in totaal 25 keer contact gehad met jeugd vanaf 12 jaar en negen keer met kinderen tot 12 jaar. In de meeste gevallen verliep dit contact via de politie. In de leeftijd tot 12 jaar is het aantal aanmeldingen via de politie toegenomen (+3), bij de leeftijd vanaf 12 jaar is er juist sprake van een afname (-8).14 Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes Te hard rijden rondom de basisscholen, verkeerd parkeren om de kinderen te brengen naar school worden door de inwoners gekenmerkt als een onveilige situatie rondom scholen. Voorbeeld is de verkeerssituatie bij O.B.S. De Botter. Jongeren die met de elektrische step, scooter verkeersonveilige situaties veroorzaken. Ten aanzien van de fietsstraten waar auto’s ‘te gast’ zijn: leerlingen fietsen met vier personen naast elkaar, hetgeen een verkeersonveilige situatie kan opleveren. De woningcorporatie en scholen moeten informatie met elkaar delen over overlastgevende gezinnen waar de leerlingen op de scholen zitten. Dan kan er een gezamenlijk plan worden opgesteld om gedragsverandering te realiseren. Huidig veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners Het aantal gevallen van huiselijk geweld waar leerlingen mee te maken krijgen groeit.
De wachtlijsten jeugdzorg zijn funest aan het worden voor de leerlingen die hulp nodig hebben. De wijkagent moet structureel op de scholen komen zodat hij/zij de leerlingen waar iets mee is goed kent en ook weet wat er speelt in de wijk-buurt-gezin en samen met de school en instanties naar een oplossing zoekt. Het geven van voorlichting over verkeersveiligheid, controle op scholen door de politie op fietsen, step, scooters zou een goede bijdrage leveren aan een veilige school aanpak. Leerlingen die in aanraking komen met criminaliteit worden steeds jonger. Ze krijgen goederen zoals schoenen voor het plegen van een daad. Leerlingen die lichte verstandelijk beperkt zijn, worden ingezet als ‘geldezel’, loopjongen/meisje etc. Ouders goed voorlichten over problemen in de wijk en de risico’s die hun kinderen lopen over criminaliteit, verkeerveiligheid, etc. Ook wat ze zelf kunnen doen om een en ander te voorkomen. De wegen richting de scholen ontsluiten door toezicht van boa’s en politie.
14
Pak je kans wordt uitgevoerd door jeugdhulpverleners van Enver. Door de nauwe samenwerking met de politie kunnen zij snel in actie
komen en direct hulp bieden aan kinderen, jongeren en hun ouders. Zo wordt voorkomen dat problemen groter worden en kinderen en jongeren afglijden in de criminaliteit.
p. 25
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews
4.
Onderwijs, zorg, welzijn en veilig samen onderzoeken hoe een doorlopende leerlijn kan ontstaan met betrekking tot (verkeers)veiligheid en zorg. Het geven van voorlichting op scholen door Halt in samenwerking met partners als jongerenwerk, politie en boa’s, verder onderzocht wordt hoe dat gestalte kan krijgen.
Veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid
Dit veiligheidsveld concentreert zich op fysieke veiligheidsvraagstukken.
Veiligheidsthema 4.1: Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid heeft betrekking op de veiligheid van verkeer voor verkeersdeelnemers in het algemeen, voor specifieke doelgroepen en in bepaalde gebieden (woongebied, scholen, winkelgebied e.d.). Deze veiligheid wordt beïnvloed door fysieke factoren (infrastructuur) en het rijgedrag van verkeersdeelnemers. Onderscheiden kunnen worden objectieve verkeersveiligheid, subjectieve verkeersveiligheid en verkeers- en parkeeroverlast. Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Politiecijfers 2020 2021
2022
2023
Verkeersoverlast 97 106 92 81 Er is een duidelijke afname zichtbaar in Ridderkerk in verkeersoverlast (-12%).
% verschil t.o.v. 2022 (gemeentelijk) -12%
% verschil t.o.v. 2022 (eenheid) -6%
Burgerpeiling 2022 Waardering
Hoe vaak heeft u te maken met onveilige verkeerssituaties in uw buurt? Heel vaak 7,0% Vaak 22,0% Soms 33,0% (Bijna) niet 38,0% Een overgroot deel van de inwoners heeft soms tot heel vaak te maken met onveilige verkeerssituaties in hun buurt (totaal 62%). Burgerpeiling 2022 Waardering (Helemaal) eens Neutraal (Helemaal) oneens
In mijn buurt zijn genoeg parkeerplaatsen voor auto’s? 41,0% 17,0% 42,0%
Enquête Integraal Veiligheidsbeleid inwoners 2024 Voorvallen 2024 Te hard rijden is een probleem in de buurt 80,6% Gevaarlijke verkeerssituaties is een reden voor 40,0% achteruitgang van de buurt
p. 26
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Enquête Integraal Veiligheidsbeleid jongeren 2024 Te hard rijden is een probleem in de wijk
2024 45,5%
Enquête Integraal Veiligheidsbeleid ondernemers 2024 Waardering Groot Een probleem probleem Te hard rijden 32,8% 39,7%
Geen probleem 20,7%
Geen mening 6,9%
Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes Bewoners en jongeren geven aan dat te hard wordt gereden en gevaarlijke verkeerssituaties zijn bij: 1. een deel van de Pruimendijk; 2. op de Visvliet; 3. nabij O.B.S. de Piramide in Rijsoord; 4. de Klooslaan; 5. in de Jhr de Savornin Lohmanstraat, Burgemeester de Zeeuwstraat, en het Ambachtsepad; 6. in de Frans Halsstraat; 7. de weg tussen Heerjansdam/ Zwijndrecht; 8. fietsers en scooters over het Vlietplein zorgen voor onveiligheid evenals op Dillenburgplein. 9. de kruising Rijkstraatweg en Voorweg in Rijsoord is een gevaarlijke weg die onoverzichtelijk is voor voetgangers. Het fietspad aan de linkerkant van de Geerlaan is een aanpassing nodig. 10. er wordt te hard gereden op de Rijnsingel. Het is nodig om een 30km zone van te maken en snelheidscamera’s te plaatsen bij oversteekplaatsen. Ook moet de Rijnsingel opnieuw worden ingericht zodat er veilig een afslag kan worden gemaakt naar de tennisbaan. Te weinig parkeerplekken is een terugkerend probleem volgens inwoners. Hierdoor kan een situatie ontstaan waar bewoners tegenover elkaar kunnen staan. Het weren van brommers, fietsen en steppen in het winkelzonegebied. Het plaatsen van een geluidsscherm om de geluidsoverlast van de Rotterdamseweg te weren. Een geluidswal plaatsen langs Rijksweg A15 en A16 is een aangedragen oplossing.
Strikter handhaven op auto’s die geparkeerd staan op de stoep (vaak vlakbij basisscholen), evenals op geparkeerde auto’s die in een vergunningszone staan. De verkeersveiligheid in Cornelisland is een grote zorg. De PostNL busjes rijden te hard. Tijdens de spitsmomenten wanneer scholieren naar school gaan kan het fout gaan. Ondernemers in Nieuw Reyerwaard geven aan dat aanpak verkeersovertredingen hard nodig is. Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews Er zijn diverse verkeersonveilige plekken in Ridderkerk aangedragen vanuit de enquêtes en oploopjes Integraal Veiligheidsbeleid. Eerder is door de gemeente aan inwoners, via een prikker op de kaart, specifiek gevraagd welke locaties verkeersonveilig zijn. De uitkomsten van de enquêtes en oploopjes voor het IVB worden naast elkaar gelegd, om deze integraal op te kunnen pakken. Vanuit handhaving en politie zullen tegen foutparkeerders en snelheidsovertreders binnen de bebouwde kom gerichte acties moeten worden uitgevoerd.
Veiligheidsthema 4.2: Brandveiligheid Dit thema heeft enerzijds betrekking op de ontwerptechnische en gebruikstechnische brandveiligheid van bepaalde soorten gebouwen (zoals woongebouwen en gebouwen met horecabestemming) en anderzijds op de voorwaarden voor effectieve repressie.
p. 27
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Om de brandveiligheid te borgen zien gemeente, brandweer en omgevingsdienst toe op proactie en preventie en geven zij voorlichting aan doelgroepen (maatschappelijke awareness en betrokkenheid). Daarnaast prepareert de brandweer zich op de bestrijding (repressie) van branden. Overzicht inzet wijkbrandweerfunctionaris Ridderkerk 2023 Activiteiten wijkbrandweerfunctionaris in verband met brandveiligheid 2023
Activiteiten wijkbrandweerman 25 20 15 10
bewoners…
voorlichting…
voorlichting senioren
voorlichting overige…
voorlichting na brand…
voorlichting inw Basis…
voorlichting inw…
veiligheidsadvies…
spreekuur…
scholen vuurwerk
reanimatie workshop
parkeer actie
overleg wijkveiligheid
overleg…
opendag
ontruimings oefening
melding onv. Situatie
feestdagen voorlichting
evenementen
Braderie / markt
0
hoarding /vervuilde…
5
Op 2 januari 2023 heeft de nieuwe wijkbrandweerfunctionaris (WBF) zichzelf voorgesteld op de social media kanalen. Sindsdien is hij actief betrokken bij de Ridderkerkse samenleving. Hij maakt inwoners niet alleen bewust van brandveiligheid, maar vertelt ook wat ze juist niét moeten doen bij brand. Inwoners kunnen hem mailen, zijn tips op sociale media bekijken of hem op straat aanspreken. Inwoners van Ridderkerk kunnen ook een woningcheck aanvragen. Daarnaast is hij actief op de Ridderkerkse scholen waar hij voorlichting geeft, reanimatie workshops en vuurwerklessen. Dit doet hij samen met partners van de ambulance en de politie. De WBF is er voor alle inwoners, maar richt zich ook op specifieke doelgroepen, zoals senioren, mensen met een migratieachtergrond en mindervaliden. Voor de ene doelgroep zijn de brandveiligheidsrisico’s groter dan voor de ander. De WBF geeft op locatie voorlichting aan senioren aan de hand van filmpjes, meegebrachte voorwerpen en verhalen. Ook de politie en de GGD sluiten regelmatig aan bij deze voorlichtingssessies. Bij inwoners met een migratieachtergrond is vaak minder kennis aanwezig van brandpreventie en veiligheid door een taalbarrière of door het ontbreken van brandpreventiemaatregelen. Voor deze doelgroepen worden workshops georganiseerd op de brandweerkazerne.
Ook voor jongeren worden workshops gegeven op de kazerne om hen spelenderwijs bewust te maken van de gevaren van vuur.
p. 28
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers en jongeren en oploopjes Senioren uit de Riederborgh in Ridderkerk hebben de behoefte om (weer) voorlichting te krijgen over brandveiligheid. Huidige veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners De wijkbrandweerfunctionaris komt achter de voordeur en signaleert zaken die niets met brandveiligheid te maken hebben maar met bijvoorbeeld armoede. De korte lijnen, elkaar opzoeken en informatie delen gaat goed, er kan meer structuur aan worden gebracht. Komende jaren wordt ten aanzien van Veilig Leven het volgende gedaan: 1. vuurwerk voorlichting en preventie richting jeugd; 2. reanimatie lessen groep 8. Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews De bewustwording over het brandveilig houden van een woning/ bedrijf moet in het nieuwe IVB als strategische thema een plek krijgen.
Veiligheidsthema 4.3: Externe veiligheid Bij dit thema staan de risico’s van gevaarlijke stoffen centraal. Gevaarlijke stoffen worden opgeslagen en/of bewerkt in inrichtingen en vervoerd via weg, water, spoor, lucht en buisleidingen. Te onderscheiden zijn het ‘groepsrisico’ (GR) en het ‘plaatsgebonden risico’ (PR). In beide gevallen gaat het om de ‘naar buiten gerichte’ (ofwel externe) veiligheidsrisico’s van de gevaarlijke stoffen. Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Geen cijfers. Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes Geen informatie. Huidige veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners Bedrijven en inwoners kennen DCMR. Ten aanzien van milieuzaken weet men de DCMR te vinden. Ridderkerk kent nauwelijks grote vervuilende bedrijven. De kwetsbaarheid voor Ridderkerk is dat collega’s alleen op controle gaan bij bedrijven. De boa’s zouden daarbij moeten aansluiten. Een situatie die zich voordeed op de Schammenkamp in Rotterdam-Zuid, kan in Ridderkerk ook plaatsvinden. Bewoners zullen beter moeten worden voorgelicht over het herkennen van signalen met betrekking tot milieudelicten dan wel criminele activiteiten als een drugslab. Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews De omgevingswet is per 1 januari jl. in werking getreden. Externe veiligheid is daar een onderdeel van.
Het investeren in risicocommunicatie op het gebied van (externe) veiligheid, en het ontwikkelen een van een overkoepelende visie, om zo inwoners en bedrijven te informeren over de veiligheidsrisico’s in Ridderkerk van activiteiten met gevaarlijke stoffen. In de nieuwe IVB hoort externe veiligheid als strategische thema een plek te krijgen.
Veiligheidsthema 4.4: Rampenbestrijding en crisisbeheersing Gemeenten zijn verantwoordelijk voor brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening (Wet veiligheidsregio’s en Besluit veiligheidsregio’s) maar zijn verplicht deze taken te laten uitvoeren door de veiligheidsregio, met uitzondering van het onderdeel bevolkingszorg (i.e. de ‘gemeentelijke processen’) van de crisisbeheersingsorganisatie. Dit onderdeel wordt door de gemeente, in samenwerking met andere gemeenten en de veiligheidsregio, op peil gebracht en gehouden. p. 29
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Geen cijfers. Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes Geen input. Huidige veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners Er is geen sprake van grote problematiek. De gemeente maakt deel uit van de Veiligheidsregio Rotterdam- Rijnmond. Het lokale of intergemeentelijke beleid volgt het regionale beleid van de Veiligheidsregio. Voorbereiding crisisbeheersing en rampenbestrijding Brandweer en GHOR is bij de Veiligheidsregio neergelegd. Er is een plan van aanpak crisisorganisatie Ridderkerk onlangs opgesteld. Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews Gemeente Ridderkerk werkt ten aanzien van rampenbestrijding en crisisbeheersing volgens de landelijke normen.
5.
Veiligheidsveld 5: Integriteit en veiligheid
Binnen dit veiligheidsveld vallen een aantal verschijnselen die meer fundamenteel onze rechtsorde en veiligheid bedreigen.
Veiligheidsthema 5.1: Polarisatie en radicalisering Bij dit thema gaat het om ideologische groepen/stromingen personen in de samenleving die dermate zijn geradicaliseerd, dat zij door hun wijze van handelen of door hun uitingen zorgen voor maatschappelijke spanningen. Deze spanningen kunnen invloed hebben op de algemene veiligheid (bij toepassen van geweld) of het veiligheidsgevoel van de burgers. Deze groepen vergroten de polarisatie in de samenleving, en zetten daarmee het sociaal weefsel onder druk. Stromingen die op die manier kunnen radicaliseren, zijn bijvoorbeeld: rechts-extremisme, islamisme/jihadisme, dierenrechtenradicalisme, asielrechtenradicalisme, links-extremisme. Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Geen cijfers. Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes Sommige bewoners linken de verloederde uitstraling van hun buurt aan de migratie-achtergrond van hun buurtgenoten die bijvoorbeeld hun tuin niet onderhouden en vuil naast de container plaatsen. Het gevoel overheerst bij veel bewoners dat sinds de huurwoningen in Ridderkerk geplaatst worden in Woonnet Rijnmond, er een toename is van ‘multiprobleem’ gezinnen uit met name Rotterdam Zuid. Dit heeft effect op het klimaat op de scholen, in de omgang met elkaar op straat etc. Een enkele inwoner vindt dat er teveel buitenlanders zijn die weg moeten uit Ridderkerk.
Er zijn volgens sommige bewoners teveel statushouders in bepaalde wijken. Een enkele jongere vindt dat het ‘AZC’ weg moet.
p. 30
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Huidig veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners In Ridderkerk zijn geen concrete zaken bekend met betrekking tot radicalisering. Signalen rondom dit thema zijn weinig zichtbaar en niet voor iedereen herkenbaar. Er is een tendens gaande dat groepen in de Ridderkerkse samenleving tegenover elkaar komen te staan vanwege migratie achtergrond, andersdenkend over de politiek etc. Social media speelt hierbij een rol. Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews Vergroten van ‘awareness’ en uitwisselen van kennis over radicalisering en polarisatie intern bij de gemeente en samen met partners.
Veiligheidsthema 5.2: Georganiseerde/ ondermijnende criminaliteit Bij dit thema gaat het om vormen van georganiseerde criminaliteit die zich manifesteren in gemeenten/op het gemeentelijk grondgebied, met mogelijk een bedreigende uitstraling naar de (woon)omgeving. Denk aan druggerelateerde criminaliteit, mensenhandel, witwassen en vastgoedfraude, Outlaw Motorcycle Gangs (OMG’s). Mogelijk dat de fenomenen zich concentreren op bepaalde locaties zoals recreatieparken, bedrijventerreinen, buitengebied, waarbij deze locaties aangewezen kunnen zijn als zgn. ‘handhavingsknelpunten’. Er kan in verschillende opzichten sprake zijn van verbindingen/wisselwerking met de lokale samenleving. De betreffende groepen/personen maken wellicht in bepaalde mate gebruik (misbruik) maken van gemeentelijke voorzieningen en beschikkingen (vergunningen en aanbestedingen). Sprake kan zijn van verweving van onder- en bovenwereld. Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Politiecijfers 2020 2021
2022
2023
Drugshandel
10
14
14
Horizontale fraude
278
314
237
17
% verschil t.o.v. 2022 (gemeentelijk) +25%
% verschil t.o.v. 2022 (eenheid) +19%
230
-3%
+4%
Enquête Integraal Veiligheidsbeleid inwoners 2024 2024 58,0%
Bang om met drugsoverlast in de buurt te maken te krijgen Drugshandel in woningen/panden is een probleem in 24,9% de wijk 58% van de respondenten is bang om van drugsoverlast in hun buurt te maken te krijgen (varieert van soms tot heel erg). 24,9% geeft aan dat drugshandel in woningen/panden een probleem in hun wijk is (varieert van groot probleem tot een probleem). Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes Op de parkeerplaatsen wordt gedeald, bijvoorbeeld bij het winkelcentrum, bij de volkstuinen en op de parkeerplaats van het gezondheidscentrum (Prinses Margrietstraat). Drugsrunners in Ridderkerk is een (groot) probleem aan het worden. Drugshandel/ overlast op straat wordt door de jongeren niet als het grootste probleem gezien in hun wijk. Ze vinden te hard rijden het grootste probleem.
p. 31
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Ondernemers zien veel alleen hebben ze geen vertrouwen erin dat het anoniem melden (Misdaad Anoniem) ook daadwerkelijk anoniem is. Ook niet ten opzichte van ondermijning. Het valt op dat bij de verhuurde panden op een bedrijventerrein waar een inval is gedaan, panden van 1 verhurende partij is uit Ridderkerk. Er zijn in het kader van ondermijning op Cornelisland invallen geweest en o.a. wapens in beslag genomen. De ondernemers worden niet betrokken in wat er plaatsvindt waardoor er allerlei verhalen de ronde doen.
Huidig veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners De intentie vanuit partners is aanwezig om de aanpak Ondermijning in Ridderkerk goed uit te voeren. De vraag die gesteld kan worden is of men weet van elkaar wie wat doet en in hoeverre het werkproces bij eenieder bekend is? Er is een structuur, Lokaal Informatie Overleg, waarin signalen van ondermijning worden gewogen en verrijkt met informatie vanuit o.a. WMO, bedrijfscontactfunctionaris etc. De boa’s zijn nog niet voor het overleg gevraagd. Een dilemma ten aanzien van het overleg is dat het de politie vrij staat om wel/geen informatie te delen. Het goed kunnen toepassen van de Wet Bibob is een expertise en dat is niet in huis. Dat is een dilemma dat opgelost kan worden als een Bibob coördinator aangesteld is. De wet Bibob wordt alleen toegepast op malafide bedrijven en horeca en exploitatie en niet op subsidie-aanvragen. De boa’s hebben beperkt bevoegdheden om iets te kunnen doen in de aanpak van Ondermijning. Daarnaast zal iets gedaan moeten worden om de signalen die de boa’s ontvangen, vast te leggen zodat het bijdraagt aan het verrijken van informatie m.b.t. Ondermijnende activiteiten. De woningcorporatie(s) is/zijn geen vaste samenwerkingspartner bij de aanpak van Ondermijning. Het aantal hennepkwekerijen in woningen is gedaald.
De automotive branche is oververtegenwoordigd op de bedrijventerreinen in Ridderkerk. Het veiligheidsteam wordt structureel uitgebreid met een regisseur Ondermijning en een data-analist. Dit kan helpen bij het verder ontwikkelen van de aanpak Ondermijning. Donkersloot Noord vraagt de nodige aandacht in het kader van de aanpak van Ondermijning. De urgentie is hoog om een aanpak neer te zetten want de gemeente is niet zichtbaar, ondernemers voelen zich niet veilig en er zijn automotive bedrijven die kenmerken hebben van een malafide onderneming. De zicht op jonge aanwas in het kader van ondermijning heeft ook prioriteit nodig in Ridderkerk. De Greenery is een andere locatie die de nodige aandacht vraagt m.b.t. aanpak Ondermijning. De vraag die ontstond n.a.v. een casus twee jaar geleden, is hoe het interne escalatiemodel werkt richting het management dan wel het bestuur als er geen opvolging vindt van een werkinstructie tijdens een integrale controle. Er is een kwetsbaarheid in het uitvoeren van controles door de gemeente bij bedrijfspanden. Dit wordt vaak door 1 persoon gedaan, hetgeen gevaarlijk kan zijn. Bij controles horen twee boa’s mee te gaan en als het kan de politie. De boa’s moeten een gedegen opleiding Ondermijning krijgen zodat ze een ondermijningsvoelspriet krijgen. Daarnaast zijn de boa’s niet zichtbaar op de bedrijventerreinen.
Er is veel data beschikbaar, ook binnen de gemeente. Dat moet aan elkaar verknoopt worden en goed worden geanalyseerd.
p. 32
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews De aanpak van ondermijning is in ontwikkeling in Ridderkerk. Van belang is dat bij de ontwikkeling het volgende een plek krijgt: 1. de rol van regisseur Ondermijning en Bibob coördinator goed neer te zetten zodat vanuit het bestuursrechtelijk aspect van de aanpak Ondermijning stappen gemaakt kunnen worden. Dit kan bijvoorbeeld met een bestuurlijke opdracht.; 2. alle boa’s een opleiding Ondermijning krijgen om zodoende beter signalen op te vangen; 3. de data- analist toegang verstrekken tot niet alleen de gemeentelijke informatiebronnen maar tevens tot de politiedata zodat een koppeling tussen strafrecht en bestuursrecht kan worden gemaakt en er daadwerkelijk sprake is van integraal gewogen informatievoorziening. 4. een plan van aanpak gericht op geografisch, wijkgericht, ketengerelateerd en intern (gemeentelijk); 5. het Lokaal Informatie Overleg uitgebreid wordt met relevante partners; 6. ondersteuning vanuit het Regionaal Informatie en Expertise centrum voorhanden blijft;
Veiligheidsthema 5.3: Veilige Publieke Taak Werknemers met een publieke taak worden regelmatig geconfronteerd met agressie en geweld bij het uitoefenen van hun taak. Denk aan verpleegkundigen, politiemensen, gemeentelijke handhavers, leraren, medewerkers van gemeenteloketten. Maar ook politieke ambtsdragers zoals raadsleden, burgemeesters en wethouders. De maatschappelijke omgeving kan zich intimiderend, bedreigend, soms letterlijk gewelddadig opstellen. Dit is onacceptabel, om meerdere redenen. Het functioneren van de man of vrouw zelf wordt erdoor beïnvloed. De uitvoering van publieke taken heeft ervan te leiden. De integriteit en ‘goed bestuur’ komen onder druk te staan. Het vertrouwen in de overheid kan aangetast raken (- staat de overheid nog wel voor robuuste uitvoering van haar taken?). En bij gedogen van het geweld groeit de ‘onaantastbaarheid’ van daders. Agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak hebben een ondermijnend effect op de overheid en moeten stevig aangepakt en zoveel mogelijk voorkomen worden. Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Politiecijfers 2020 2021
Geweld tegen politieambtenaren Veilige Publieke Taak
2022
2023
15
14
10
15
% verschil t.o.v. 2022 (gemeentelijk) +50%
0
5
8
11
+38%
% verschil t.o.v. 2022 (eenheid) +5% +22%
Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes Geen input. Huidige veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners Geen input. Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews Bewoners op de hoogte brengen van de problematiek met betrekking tot het veilig uitvoeren van een publieke taak via de gemeentewebsite. Bevorderen van meldingsbereidheid en bewustwording van personeel op het gebied van de problematiek.
p. 33
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Veiligheidsthema 5.4: Informatieveiligheid Gemeenten zijn, net als andere (overheids-)organisaties, kwetsbaar als het gaat om de (digitale) dienstverlening - met name het veilig/beveiligd uitvoeren van deze dienstverlening - en het beheer van persoonsgegevens. Als de overheid de digitale beveiliging hiervan niet voldoende kan borgen, is het vertrouwen in de overheid in het geding. Ook kan het de fysieke veiligheid van burgers en organisaties in gevaar brengen; bijvoorbeeld als besturingssystemen van sluizen en bruggen gehackt worden. Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Geen cijfers. Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes Geen input. Huidige veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners Geen input. Aandachtspunten o.b.v. de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews De gemeente is sinds 2019 bezig met het creëren van bewustzijn onder de medewerkers over informatieveiligheid. Het is ook opgenomen als collegeambitie. Het is belangrijk om daar continue aandacht aan te blijven geven. Het blijven bevorderen van bewustzijn van de medewerkers over informatieveilig gedrag.
Veiligheidsthema 5.5: Ambtelijke en bestuurlijke integriteit Schending van integriteit kan samenhangen met belangenverstrengeling maar ook het gevolg zijn van ‘nietintentionele’ verrommeling van processen. In dit laatste geval ontstaat de integriteitschending min of meer ‘per ongeluk’. Integriteitschendingen kunnen gevolgen hebben voor de lokale veiligheid doordat bijvoorbeeld fysiek gevaarlijke situaties ontstaan of in stand blijven (vergunning voor onveilige gebouwen of bedrijfsvoering), criminele groepen bewegingsruimte krijgen (onvolkomen BIBOB-procedures), ambtenaren of bestuurders kwetsbaar worden voor verdere aantastingen van hun integriteit. Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Geen cijfers. Resultaten enquêtes inwoners, ondernemers, jongeren en oploopjes Gemeentelijke ambtenaren en bestuurders moeten betrouwbaar zijn en transparant in hun handelen. Een terugkoppeling van meldingen en afspraken nakomen zijn belangrijke aspecten van een betrouwbare overheid volgens bewoners en ondernemers. Huidige veiligheidsproblematiek o.b.v. interview partners In het kader van aanpak Ondermijning is ook bewustzijn nodig dat bestuurders en ambtenaren kwetsbaar zijn en bijvoorbeeld normoverschrijdend gedrag kunnen vertonen. Bestuurders kunnen afgeperst worden op allerlei manieren door criminelen. Aandachtspunten o.b.v.
de cijfers-enquêtes-oploopjes-interviews In het kader van de aanpak Ondermijning ook in het plan van aanpak opnemen hoe omgegaan wordt met ambtelijke en bestuurlijke integriteit. Het actieplan ‘Weerbaar Bestuur’ van het ministerie van Binnenlandse Zaken biedt aanknopingspunten om een lokale vertaalslag te maken.
p. 34
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
6.
Prioriteiten en thema’s voor het nieuwe IVB
Op basis van de cijfers en de opgehaalde informatie bij bewoners, ondernemers, jongeren, collega’s en partners via enquêtes, oploopjes en interviews, worden de volgende prioriteiten met daarbij horende thema’s aanbevolen voor het nieuwe IVB 2025-2028:
Ondermijning: -
Drugsgerelateerd, t.a.v. productie, opslag, handel, gebruik en overlast). Bedrijventerreinen. Wijken15. Cybercrime. Horizontale fraude.
Toelichting: activiteiten van drugscriminelen hebben een ondermijnend effect op de Ridderkerkse samenleving. Criminele drugsorganisaties hebben de legale wereld (‘bovenwereld’) nodig om hun activiteiten te kunnen ontplooien. Te denken valt aan autoverhuurders, gemeenteambtenaren die paspoorten verstrekken, verhuurders van panden etc. Daarnaast heeft ondermijning een sociale doorwerking op wijkniveau. Om te komen tot een gedegen aanpak van Ondermijning, wordt zowel geografisch, wijkgebonden, ketengerelateerd en intern gemeentelijk inzet op gepleegd.
Sociale Kwaliteit -
Schoon, heel en (verkeers)veilig.
Toelichting: in een aantal delen van wijken in Ridderkerk is een concentratie en stapeling van problemen op het gebied van onderwijs, werkeloosheid, armoede (inkomen en schulden), gezondheid, de kwaliteit van de woonen leefomgeving16. Ondanks dat in (delen) van deze wijken hard gewerkt wordt om de stapeling van de problemen aan te pakken, is een extra inzet nodig om het verschil te kunnen maken. In de praktijk ervaren bewoners, ondernemers, jongeren en professionals dat het belangrijker wordt om te blijven werken aan een leefbare en veilige woon- en leefomgeving waarin men samen werkt aan een krachtige buurt.
Zorg en Veiligheid -
Problematische jeugd. Huiselijk geweld. Personen met onbegrepen gedrag. Multiproblem gezinnen. Senioren en veiligheid.
Toelichting: er wordt al samengewerkt tussen veiligheid en zorg. De komende jaren wordt dit verder geïntensiveerd en doorontwikkeld, gezien de ontwikkeling op een aantal thema’s die ook de veiligheid raken. Hierbij wordt via het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond ook in regionaal verband samenwerkt.
15 Zie bijlage 4 voor een uitwerking per wijk op welzijn, leefbaarheid en veiligheid. 16 https://app.powerbi.com/groups/me/reports/7a61b6f7-30de-4390-ab37-d08634cd91da/ReportSection?ctid=8ba51362-c8d6-45ee-
ab86-ec045428b469&experience=power-bi
p. 35
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
High Impact Crimes -
Woninginbraken. Overvallen. Openlijke geweldpleging tegen personen.
Toelichting: de High Impact Crimes zijn delicten die een enorme impact hebben op niet alleen het slachtoffer, maar ook voor de directe omgeving. Daarnaast kan het veiligheidsgevoel in de Ridderkerkse samenleving door High Impact Crimes worden aangetast. Er is een stijging van woninginbraken, overvallen en openlijke geweldpleging tegen personen in Ridderkerk. Voor de bovenstaande prioriteiten zijn de volgende extra argumenten relevant: De daling of het gelijk blijven van cijfers op sommige thema’s zoals huiselijk geweld, betekent niet per definitie dat het beter gaat op dat thema. De ernst van een feit kan dusdanig (maatschappelijke) impact hebben, dat de gevolgen voor de persoon, omgeving, grote verstoringen in het leven teweegbrengt. Dat laat sporen na op buurt en/of straatniveau. Een omgeving zonder een toekomstperspectief maakt jongeren kwetsbaarder voor hetgeen georganiseerde en ondermijnende criminaliteit te bieden heeft. De leeftijd van jongeren daalt ten opzichte van het plegen van het eerste (strafbare) feit. Gemeente Rotterdam en omringende gemeenten zijn binnen hun gemeentegrenzen bezig om o.a. ondermijning en jeugdcriminaliteit stevig aan te pakken.
Het vraagt van gemeente Ridderkerk om goed te blijven samenwerken en inzichtelijk krijgen wat een aanpak elders betekent voor de gemeente als het gaat om het ‘waterbedeffect.’ Op een aantal thema’s is dat aan de orde zoals aanpak problematische jeugd. De gemeente kan het niet alleen om te werken aan een leefbare en veilige omgeving. Daar heeft ze partners en ook haar bewoners voor nodig. Het doorbreken van het leven in een eigen bubbel vraagt om anders om te gaan met het versterken van saamhorigheid in buurten en straten zodat het dorp opgewassen is tegen de grootstedelijke vraagstukken. Hierbij moet continue worden afgewogen welke informatie met wie gedeeld wordt. De aan te bevelen opzet van het nieuwe IVB is dan als volgt: A. In het veiligheidsbeleid 20025-2028 staan de volgende uitgangspunten centraal: wijkgericht werken, (nieuwe) regels zijn altijd duidelijk en logisch, veiligheid begint bij inwoners, ondernemers en jongeren, blijvend inzetten op preventie en perspectief bieden om onveiligheid te voorkomen, inzetten op repressie, een nauwe samenwerking op het gebied van veiligheid en zorg en informatiegestuurd werken. B.
p. 36
Uitwerking van de vier voorgestelde prioriteitsthema’s: Ondermijning, Sociale Kwaliteit, Zorg en Veiligheid en High Impact Crimes met daarbij benoemde effectindicatoren/ thema’s.
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Bijlage 1. Enquêtes & oploopjes inwoners-ondernemers-jongeren
Enquête inwoners: N=824 Oploopjes: N=83
Enquête Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 voor inwoners Fijn dat u de enquête Veiligheid in Ridderkerk invult. De gemeente Ridderkerk stelt een nieuw veiligheidsbeleid op. We vinden het belangrijk dat dit beleid niet alleen gebaseerd is op cijfers, maar ook op dat wat er in de praktijk speelt. Daarom willen we graag van u weten: hoe denkt u over veiligheid in Ridderkerk? Voelt u zich (altijd) veilig? Zo ja, waarom? En zo niet, hoe komt dit dan? Uw antwoorden zijn voor ons waardevolle input om te kijken waar het goed gaat en waar het beter moet. Want Ridderkerk maken en houden we samen veilig! In welk postcodegebied woont u? ………………………………………………….. Uit hoeveel personen bestaat uw huishouden? Kinderen of andere gezinsleden die niet op uw woonadres staan ingeschreven, moet u niet meerekenen. …………………………………………………. Wat is uw geslacht? o Man o Vrouw o Overig Wat is uw leeftijd? o Jonger dan 20 jaar o 21 t/m 34 jaar o 35 t/m 49 jaar o 50 t/m 64 jaar o 65 jaar of ouder Wat is de hoogste opleiding die u heeft afgerond? o Lagere school/basisschool o Lbo, praktijkonderwijs, vso (lts, leao, vbo, huishoudschool, ambachtsschool) o Vmbo, lwoo o Mavo (ulo, mulo) o Havo, vwo, gymnasium, atheneum (hbs, lyceum) o Mbo (mts, meao, middenstandsdiploma, pdb, mba) o Hbo (hts, heao, kweekschool) o Universitaire opleiding (incl. promotieonderzoek) o Geen van deze o Geen antwoord
p. 37
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Welke van de volgende omschrijvingen past het beste bij u? o Werkende met betaald werk o Werkende met een eigen bedrijf o Werkloos/werkzoekend o Gepensioneerd of met vervroegd pensioen o Arbeidsongeschikt o Scholier of student o Huisman/huisvrouw o Vrijwilliger o Anders o Geen antwoord In hoeverre bent u bang dat u te maken krijgt met de volgende vormen van overlast en criminaliteit? Heel erg Zelden Soms Vaak Nooit 1 2 3 4 5 Inbraak Internetcriminaliteit Drugsoverlast Overlast van jongeren Lastig vallen/seksueel misdrijf Overlast van omwonenden/buren Diefstal motorvoertuig
Altijd 1
Vaak 2
Soms 3
Zelden 4
Nooit 5
Hoe vaak komt het voor dat u...
's avonds of 's nachts de deur niet opendoet omdat u zich niet veilig voelt? zich niet op u gemak voelt als u 's avonds alleen thuis bent? zich niet op u gemak voelt als u overdag alleen thuis bent?
Kunt u van onderstaande voorvallen/misdrijven aangeven of ze een probleem zijn in uw buurt? Groot Geen Weet ik niet/geen probleem Probleem probleem mening 1 2 3 4 Hondenpoep op straat Rommel of afval op straat Te hard rijden Geluidsoverlast door verkeer Gaten of verzakkingen in straten Inbraak in woningen Overlast van (groepen) jongeren Vernieling van straatmeubilair, vandalisme en/of baldadigheid Drugshandel of drugsafval op straat Beschadiging of vernieling aan auto's p. 38
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Wildplassen Verloedering van woningen, winkelgebieden/winkelcentra Bekladding van muren en/of gebouwen Drugshandel in woningen/panden Winkeldiefstal Overlast van omwonenden/buren Ruzie/vechtpartijen/geweld Openbaar dronkenschap Bedreiging of psychisch geweld Zakkenrollerij/tasjesroof/straatroof/oplichting Diefstal uit auto Diefstal van motorvoertuigen Overlast van (groepen) ouderen Prostitutie
Groot probleem 1
Probleem 2
Geen probleem 3
Weet ik niet/geen mening 4
Hoe wordt uw buurt prettiger om in te wonen? (Meerdere antwoorden mogelijk) o Vertrek van veroorzakers overlast o Beter contact met buren/omwonenden in de buurt o Verbetering van de verkeerssituatie o De buurt opknappen o Meer toezicht door politie en/of handhaving o Betere verlichting o Niet van toepassing o Anders, namelijk.... Wat is/zijn reden(en) voor achteruitgang van de veiligheid in uw buurt? (Meerdere antwoorden mogelijk) o Toename inbraken o Overlast door jongeren o Overlast door nieuwe bewoners o Overlast van drugs- en/of alcoholverslaafden (evt. daklozen) o De sociale samenhang in de buurt is achteruit gegaan o Slecht onderhoud in de buurt o Minder toezicht o Gevaarlijke verkeerssituaties o Slechtere verlichting o Niet van toepassing o Anders, namelijk...
p. 39
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Wat is/zijn reden(en) om bepaalde plekken te vermijden? (Meerdere antwoorden mogelijk) o Ik heb zelf iets vervelends meegemaakt o Vanwege de verhalen die de ronde doen over bepaalde plekken o Vanwege berichten in de media o Vanwege het type mensen dat daar woont of komt o Omdat er weinig toezicht is o Vanwege slechte verlichting o Vanwege onoverzichtelijke struiken en beplanting o Niet van toepassing, ik vermijd geen plekken o Anders, namelijk.... Welke (veiligheids)maatregelen heeft u zelf getroffen? (Meerdere antwoorden mogelijk) o Ik heb geen maatregelen getroffen o Meer verlichting in en rondom huis o Alarminstallatie aangebracht o Betere sloten aangebracht o Andere anti-inbraakmaatregelen zoals rolluiken/traliewerk o Betere bescherming van computer (bv antivirusprogramma) o Lid van WhatsAppgroep en/of buurtpreventie geworden o Hond aangeschaft o Ik ga in het donker de deur niet uit o Ik ga niet alleen de deur uit o Zelfverdedigingscursus gevolgd o Afspraken met de buren gemaakt o Anders, namelijk... Wie is volgens u verantwoordelijk voor de veiligheid in uw buurt? (Meerdere antwoorden mogelijk) o Gemeente Ridderkerk o Woningcorporatie o Politie en handhaving o Buurtpreventie o Jongerenwerk o Bewoners o Anders, namelijk...
Op welke wijze zou u in de toekomst een rol willen (blijven) spelen bij het verhogen van de veiligheid in uw buurt? (Meerdere antwoorden mogelijk) o Afspraken maken met buren/buurtbewoners o Gemeente Ridderkerk benaderen voor realiseren veiligheidsmaatregelen o (Anonieme) meldingen doen bij overlast en/of onveilige situaties o Lidmaatschap van een buurtpreventie o Lidmaatschap van een WhatsAppgroep waarbij buurtgenoten (en politie) elkaar inlichten als ze iets verdachts zien o Geen van bovenstaande manieren o Anders, namelijk...
p. 40
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Welke rol zou de gemeente Ridderkerk (en haar partners) moeten spelen op het gebied van veiligheid in uw buurt? (Meerdere antwoorden mogelijk) o Zorgen voor goede verlichting o Bijhouden openbaar groen o Inzetten van cameratoezicht op onveilige plekken o Aanpakken verloederde en onveilige plekken o Vergroten zichtbaarheid politie, handhaving, jongerenwerk o Burgerinitiatieven stimuleren en ondersteunen o Bestrijden van drugshandel en -overlast op straat o Maatregelen nemen en kansen bieden ter voorkoming van overlast van jongeren o Weet ik niet/geen mening o Anders, namelijk...
Ridderkerk Veilig De volgende vraag gaat over Ridderkerk Veilig. Dit is een platform voor WhatsAppgroepen die er zijn om elkaar te informeren over verdachte- en/of noodsituaties. Samen bent u de ogen en oren van de wijk. Door met elkaar waakzaam en alert te zijn, kunnen bijvoorbeeld inbraken, vernielingen en babbeltrucs voorkomen worden. Ook krijgt de politie meer waardevolle informatie, waardoor zij gerichter kan optreden. Bent u lid van Ridderkerk Veilig? o Ja, ik ben lid van Ridderkerk Veilig o Nee, ik ben geen lid van Ridderkerk Veilig Welke drie veiligheidsonderwerpen hebben wat u betreft prioriteit om de komende jaren aan te pakken? ………………………………………………….………………………………………………….…………………………………………………………………… ……………………….………………………………………………….…………………………………………………………………………………………….… ……………………………………………….…………………………………………………………………………………………….…………………………… …………………….………………………………………… o Geen commentaar
Einde enquête Dank voor uw tijd! Vragen oploopjes: Vragen over Veiligheid in Ridderkerk 1. Waar moet volgens u als eerste in uw wijk- buurt iets worden gedaan om het veilig(er) te krijgen? En waarom?
2.
p. 41
Wat wilt u meegeven over veiligheid in Ridderkerk aan de gemeente, politie, handhaving, jongerenwerk, woningcorporatie?
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
3.
p. 42
Heeft u nog een tip of idee om de veiligheid in Ridderkerk te verbeteren?
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Enquête Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 voor jongeren Enquête jongeren: N=135 Vraag 1: Woon je in Ridderkerk? Zo ja, in welke wijk/wat is je postcode? Vraag 2: Wat is je geslacht? o o o
Man Vrouw Overig
Vraag 3: Wat is je leeftijd? • 12 t/m 15 jaar • 16 t/m 20 jaar • 21 t/m 27 jaar Vraag 4: Wat is je opleidingsniveau? o Lagere school/ basisschool o Lbo, praktijkonderwijs o Vmbo, lwoo o Mavo o Havo, vwo, gymnasium, atheneum, o Mbo o Hbo o Universitaire opleiding o Geen van deze o Geen antwoord 6. Hoe veilig voel jij je in jouw wijk? (kruis aan welk cijfer van toepassing is) 1. is zeer onveilig – 10. Extreem veilig 1 2 3 4 5 6 7
8
9
10
7. Hoe veilig voel jij je als je ’s avonds alleen op straat loopt? (kruis aan welk cijfer van toepassing is) 1. is zeer onveilig – 10. Extreem veilig 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 8. Hoe veilig voel jij je als je samen met iemand op straat loopt? (kruis aan welk cijfer van toepassing is) 1. is zeer onveilig – 10. Extreem veilig 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 9. Wat vind je van de preventief fouilleer acties in Ridderkerk (kruis aan welke van toepassing is)? Ik vind het prettig dat er controles zijn. Dit geeft mij een veilig gevoel. Ik begrijp niet goed waarom de acties nodig zijn. Ik vind het niet prettig dat er controles zijn. Dit geeft mij een onveilig gevoel. Geen mening
p. 43
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
10. Vink aan welke van onderstaande problemen spelen in jouw wijk (meerdere antwoorden mogelijk). Te hard rijden Inbraak in woningen Overlast van (groepen) jongeren Vandalisme/ baldadigheid (vernieling) Drugshandel/overlast op straat Bekladding(graffiti) van muren en/ of gebouwen Winkeldiefstal Overlast van omwonenden/ buren Ruzie/ vechtpartijen/ geweld Openbaar dronkenschap Bedreiging of psychisch geweld Zakkenrollerij/ tasjesroof/ straatroof Diefstal uit/ vanaf auto Aanrijdingen Autodiefstal Overlast van (groepen) ouderen Prostitutie
11. Is er een plek in Ridderkerk waar je liever niet naartoe gaat? zo ja, welke plek en waarom? Naam plek: Reden:
p. 44
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
12. Wat zou verbeterd moeten worden in jouw wijk? Kruis aan wat van toepassing is. (meerdere antwoorden mogelijk) Vertrek van veroorzakers van overlast Verandering van de verkeerssituatie Betere speeltuinen/sportvelden Meer jongeren ontmoetingsplekken Minder jongeren ontmoetingsplekken Minder bosjes/ dichtbegroeide parkjes Meer toezicht van handhaving/politie Meer jongerenwerk in de wijk Meer cameratoezicht Betere verlichting Anders, namelijk…
13. Heb je nog tips voor de gemeente om de veiligheid in Ridderkerk te verbeteren? zo ja, licht toe..
p. 45
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Vraag 14: met welke (onveilige) situaties heb je zelf te maken? Ik heb zelf geldproblemen en schulden Thuis zijn bij mij geldproblemen en schulden Op school zijn mijn prestaties niet zo best Ik ben wel eens benaderd om een klusje te doen dat goed betaalt Ik heb wel eens te maken gehad met sexting Ik ben wel eens bedreigd met een mes of ander soort wapen Diefstal van mijn scooter, brommer of fiets Mentale of andere problemen die hulp en zorg nodig maken Seksueel geweld / uitbuiting / loverboys/ afpersing / chantage Anders, namelijk…
Vraag 15: Ik kom wel eens in contact met het jongerenwerk van Facet bij: De Loods Op school In de soos Op straat Op social media Anders, namelijk…
p. 46
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Enquête Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 voor ondernemers Enquête ondernemers: N=55 1. Wat is de postcode van uw bedrijf/winkel?
2. Hoeveel werknemers telt uw bedrijf/winkel? o 1 tot 10 werknemers o 11 tot 50 werknemers o 51 tot 100 werknemers o Meer dan 100 werknemers 3. Bent u aangesloten bij een ondernemers-/winkeliersvereniging of Bedrijfsinvesteringszone? o Nee o Ja, welke 4. Bent u bekend met Meld Misdaad Anoniem (MMA)? o Ja (ga naar vraag 5) o Nee (ga naar vraag 7) 5. Heeft u (ooit) een melding gedaan bij Meld Misdaad Anoniem? o Ja (ga naar vraag 6) o Nee, (ga naar vraag 7) 6. Waarover/wat heeft u gemeld bij Meld Misdaad Anoniem?
7. Hoe vaak deden zich de afgelopen 12 maanden (tot heden) in uw bedrijfspand/winkel of op uw eigen terrein situaties voor waarin u of uw personeel zich onveilig heeft gevoeld? o 1 tot 5 keer o 6 tot 10 keer o 11 keer of vaker o Nooit (ga naar vraag 12) 8. In welke situatie uit vraag 7 deed zich een onveilige situatie voor? (meerdere antwoorden mogelijk) o Als een personeelslid alleen was o Als er personen aanwezig waren waar dreiging vanuit ging o Bij het afsluiten/openen van het pand o Buiten werktijden o Bij alarmopvolging buiten werktijd o Anders, namelijk... 9. Waar deed dit zich voor? (meerdere antwoorden mogelijk) o Bij de uitgang/entree voor het personeel o In het bedrijfspand o Aan de achterzijde van uw bedrijf o Bij de parkeerplaatsen van uw bedrijf o Anders, namelijk... p. 47
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
10. Welke veiligheidsmaatregel(en) heeft u getroffen (meerdere antwoorden mogelijk) o DNA-spray o Camerabewaking/toezicht o Extra personeel aanwezig o Beveiligers aanwezig o Afspraken met politie/beveilingsdienst o Extra verlichting aangebracht o Afspraken met andere winkeliers o Openingstijden ingekort o Afspraken t.a.v. het openen en sluiten o Anders, namelijk... 11. Wat zou moeten gebeuren om de veiligheid in en rondom uw bedrijf (5 meter vanaf de gevel) te vergroten?
12. In hoeverre heeft u te maken gehad met de volgende vormen van overlast en (poging tot) criminaliteit? Nooit Soms Af en toe Regelmatig Vaak 1 2 3 4 5 Overval Inbraak Afpersing Internetcriminaliteit Drugsoverlast Overlast van jongeren Lastigvallen/seksueel misdrijf Overlast van omwonenden/omliggende bedrijven 13. Heeft u, indien u te maken heeft gehad met vormen van overlast/criminaliteit, aangifte of een melding gedaan? o Ja o Nee (ga naar vraag 14) o Niet van toepassing (Ga naar vraag 15) 14. Waarom heeft u wel/niet aangifte of een melding gedaan van de ervaren criminaliteit en/of overlast.
p. 48
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
15. Kunt u van onderstaande voorvallen/misdrijven aangeven of ze een probleem zijn in de omgeving waar uw bedrijf/winkel staat? Groot Een Geen Weet ik niet/geen probleem probleem probleem mening 1 2 3 4 Rommel of afval op straat Te hard rijden Geluidsoverlast door verkeer Gaten of verzakkingen in straten Inbraak in bedrijfspanden Overlast van (groepen) jongeren Vernieling van straatmeubilair, vandalisme en/of baldadigheid Drugshandel op straat Beschadiging of vernieling aan auto's Verloedering van bedrijfspanden Bekladding van muren en/of gebouwen Winkeldiefstal Geweld Openbaar dronkenschap Zakkenrollerij/tasjesroof/straatroof Prostitutie Leegstaande panden Leegstaande panden zijn in trek bij criminelen. Ze worden gebruikt voor o.a. hennepkwekerijen, drugslaboratoria, illegale huisvesting van arbeidsmigranten en opslag van illegaal vuurwerk. 16. Heeft u weleens deze vormen van criminaliteit waargenomen bij u op het bedrijventerrein/winkel in de buurt? o Ja o Nee o Weet ik niet 17. Cybercriminaliteit Naar schatting van de politie is 40% van de Nederlandse ondernemers het afgelopen jaar slachtoffer geweest van cybercriminaliteit. Deze vorm van criminaliteit richt zich op computers of andere systemen, zoals mobiele telefoons en pinautomaten. 18.
Als deze vorm van criminaliteit in uw bedrijf/winkel is voorgekomen, kunt u aangeven wat er is gebeurd? o Ongeoorloofd verkregen toegang tot computersystemen o Kopiëren van vertrouwelijke gegevens o Ongeoorloofd computerdata verwijderd en/of aangepast o Ongeoorloofd computersystemen uitgeschakeld of onbruikbaar gemaakt o Anders, namelijk...
p. 49
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
19. Welke drie veiligheidsonderwerpen hebben wat u betreft prioriteit om de komende jaren aan te pakken?
Einde enquête Dank voor uw tijd!
p. 50
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
BIJLAGE 2. % inwoners dat de buurt achteruit vindt gegaan op wijkniveau. Burgerpeiling 2022 Wijk
% Buurt op vooruitgegaan17
Centrum Oost West Bolnes Slikkerveer Rijsoord Oostendam
10% 12% 11% 15% 12% 15% 33%
Burgerpeiling 2022 Waardering Duidelijk vooruitgegaan Een beetje vooruitgegaan Niet vooruit- of achteruit gegaan Een beetje achteruit gegaan Duidelijk achteruit gegaan
2022 3% 9% 52% 22% 15%
N.b: in de Burgerpeiling van 2022 is alleen de waardering over het totaal ten aanzien van het % inwoners die vindt dat de buurt op vooruit gegaan nader gespecificeerd. Dat is niet per wijk uitgewerkt.
17 Het betreft de waardering duidelijk op vooruitgegaan en een beetje op vooruitgegaan samen in 2022 per wijk.
p. 51
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Bijlage 3. Geconsulteerde actoren De onderstaande actoren zijn geconsulteerd. Intern Afdeling Samenleving: Openbare orde en veiligheid Toezicht & Handhaving Front- en Backoffice Contactfunctionarissen Afdeling Ruimte Ontwikkeling, leefomgeving en regio Sociaal Domein Wijkteam 2 Buitenruimte Uitvoering openbare ruimte Extern DCMR Brandweer Primair- en Voortgezet Onderwijs Regionale Informatie- en Expertise Centrum (RIEC) Buurtpreventie Bestuur Bedrijfsinvesteringszone Het Openbaar Ministerie Politie Woningcorporaties Facet Senioren Riederborgh Stichting Sportservice Ridderkerk Welzijnsinstelling (stichting AAVB) Geanonimiseerde verslagen interviews:
p. 52
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Interview veiligheidsveld Integriteit en Veiligheid (ondermijning) Datum: 28 februari 2024 Het interview is afgenomen via de volgende topics: Samenwerken Rollen Algemeen Bedrijven en inwoners kennen xxx. Ten aanzien van milieuzaken weet men de xxx te vinden. Voor ondermijning ligt het iets complexer. xxx geeft het voorbeeld dat men chemische lucht ruikt. Dan kan het zijn dat vanuit de meldkamer xxx de melding doorzet naar de politie als er sprake is van een woning of de melding drugsgerelateerd lijkt. De bedrijfsterrein Donkersloot is beperkt interessant voor de meldkamer want er zijn nauwelijks grote milieuvervuilende bedrijven. Bijv. overlast door xxx wordt nauwelijks gemeld. Er vindt wel een registratie van klachten plaats en dat neemt hij vervolgens mee in zijn analyse van de Ridderkerkse bedrijventerreinen. Samenwerken De waan van de dag m.b.t. onder andere ondermijning bepaalt hoe het bestuur en raadsleden acteren. Vanuit zijn rol- xxx blijft hij weg van het politieke spel. Het voorbeeld van Schammenkamp: na de explosie drong de gemeenteraad bij de burgemeester op aan dat alle bedrijfspanden in Rotterdam gecontroleerd werden. Dat is een niet realistische oproep. xxx heeft weinig last van dit politieke spel. In de samenwerking tussen bestuur (i.c.
Ridderkerk) en xxx is het van belang dat een goede visie en ambitie wordt neergezet zodat het duidelijk is wat van een partner als xxx wordt verwacht daarin. Voorbeeld: 2 jaar geleden een integrale actie op Donkersloot. Er ontstond wrijving tussen xxx en de xxx. xxx vertrokken halverwege de dag omdat zij het niet eens waren met de aanpak. Dit is niet bevorderlijk voor de samenwerking. Dit voorval is voor xxx niet duidelijk hoe er verder mee is omgegaan binnen de gemeente. Dit voorbeeld betreft wel een vorm van integriteit. Op het moment dat je buiten bent, dan sluit je de gelederen. Het ontbreekt in deze casus aan het escaleren tot op het hoogste niveau binnen de gemeente. Voor een integrale controle in Ridderkerk moeten de linies gesloten blijven. Tussen alle partijen. Dat is voor de komende jaren een aandachtspunt. De samenwerking tussen hem en xxx is goed, zowel op persoons- en intentieniveau. Ridderkerk deed te weinig aan aanpak ondermijning. De gemeente had de organisatie niet op orde. xxx vergelijkt gemeente Vlaardingen met Ridderkerk en bij eerstgenoemde zijn 5 mensen bezig met de aanpak van ondermijning. Daarnaast hebben ze 2 of 3 boa’s met taakaccent ondermijning. Kwetsbaarheid voor Ridderkerk is dat collega’s alleen op controle gaan. De boa’s zouden daarbij moeten aansluiten. Ook horen de boa’s specifiek getraind te worden in aanpak ondermijning.
En zich te ontwikkelen op gerelateerde ondermijnende zaken. Tevens moeten de boa’s enerzijds zichtbaarder aanwezig zijn op de bedrijventerreinen en anderzijds ook veel meer een ondermijningsvoelspriet ontwikkelen. Rollen Als de politie vermoedens heeft dat sprake is van drugsgerelateerde feiten, dan moeten ze dat communiceren met partners. Dit is van groot belang in verband met (blootstellings) risico’s van de deelnemers aan de integrale controle. Voor het draaiboek van de integrale actie zou in 1 zin moeten staan waarom een bedrijf op de lijst staat. Zonder al te veel in detail te treden.
p. 53
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
En.. De gemeente Ridderkerk is mede door de ontvlechting teruggeworpen in de aanpak ondermijning. Met xxx heeft de gemeente een goede professional die snapt waar de schoen wringt m.b.t. de aanpak. Er zal wel wat gedaan moeten worden aan hoe de locatie van het ondermijningsteam op de gemeente afgeschermd is om vrij te praten, presenteren over aanpak ondermijning. Voorbeeld is gemeente Lansingerland. Daar is een aparte, afgesloten kamer, met toegangspassen beveiligde kamers waar nagegaan kan worden wie er naar binnen is geweest. Dit bevordert de integriteit, vertrouwelijkheid bij de aanpak van ondermijning. Gemeente Ridderkerk heeft de basis niet op orde wat dat betreft. T.a.v. Donkersloot zijn er ‘blinde’ vlekken. De aanpak van ondermijning kan verder vorm worden gegeven aan de zaken die twee weken voor dit interview aan de orde zijn gekomen bij het integrale overleg waar de burgemeester bij aanwezig was. En vooral versterken van de al beschikbare data die de gemeente al heeft. De data moet aan elkaar worden verknoopt en dan kan een goede analyse worden gemaakt.
p. 54
Integrale Veiligheidsanalyse 2025-2028 gemeente Ridderkerk - 21 mei 2024
Interview veiligheidsveld Integriteit en Veiligheid Datum: 6 maart 2024 Het interview is gehouden langs de volgende topics: Samenwerken Bestuurlijk instrumentarium Samenwerken Algemeen: vanuit haar rol adviseert ze gemeente Ridderkerk op bewustwording wat ondermijning is, de fenomenen etc. Ze denkt ook mee met het (op te stellen) beleid, en bij het opwerken van signalen van ondermijning Het xxx maakt jaarlijks werkafspraken met de gemeente (ik heb deze per mail ontvangen). Het staat op de rol om dit voor Ridderkerk weer uit te voeren. Met xxx heeft ze intensief contact. De samenwerking met de gemeente in het algemeen en, xxx, gaat heel goed. Aandachtspunt: Bibob wordt beperkt toegepast binnen de gemeente. Dat is zonde want allerlei kansen om malafide ondernemingen aan te pakken blijven onbenut. Bibob wordt toegepast op horeca en exploitatie en niet op subsidie-aanvragen bijvoorbeeld. Bibob beleid dateert van 2020. Een goede ontwikkeling zou zijn dat signalen van ondermijning niet alleen tussen OOV en politie wordt besproken maar dat boa’s, vastgoed, bedrijfscontactfunctionarissen ook aansluiten. xxx is ook van plan dit in te gaan regelen. T.a.v. de bedrijventerreinen is gemeente Ridderkerk goed bezig. Er is a.h.v. een risicomatrix onderzocht wat op welke bedrijfsterreinen afspeelt. Donkersloot Noord kwam daaruit als aandachtsgebied.
De urgentie is voor dat gebied er want: overheid is afwezig en niet voldoende zichtbaar daar, onveilig gevoel heeft men, automotive bedrijven waarvan het vermoeden is dat ze malafide zijn zitten in Donkersloot Noord. Burgemeester wilt dit gebied als prioriteit in de ondermijningsaanpak Ridderkerk hebben. xxx geeft aan dat bewustwording belangrijk is in de aanpak van ondermijning. Is er een coördinator integriteit bij de gemeente? Burgemeester heeft een theatergezelschap- gevraagd over ondermijning een korte voorstelling- interactieve workshop te geven. Dat is een leuke en mooie manier van bewustwording realiseren. Prioriteit heeft zicht op jonge aanwas. Ridderkerk heeft een goede basis m.b.t.: Data analist Data warehouse unit. Aandachtspunten Ridderkerk: Bibob Bedrijventerreinen (o.a. Automotive) Bedrijven in verderfelijke waar (Greenery) Jonge Aanwas Integriteit op alle niveaus (ambtelijk, bestuurlijk)