Definitieve concept Jaarstukken 2022 gemeente Ridderkerk.pdf

is de verantwoording van de MKB Deal naar het ministerie opgepakt. Arbeidsmarkt/werk/onderwijs: In 2022 is de Stichting Samenwerking Onderwijs Bedrijfsleven Ridderkerk (SOB) formeel opgericht. In 2022 is ook het Maxima College bij SOB aangesloten. Er is een ondernemerslunch rond SOB georganiseerd bij het Maxima College.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 







Vitale en veilige bedrijventerreinen: De gemeente heeft het collectief Duurzaam Donkersloot actief ondersteund. Met een bijdrage vanuit de gemeente is er ondersteuning geweest in de vorm van een parkmanager en een energieadviseur. Hiermee zijn de speerpunten collectiviteit, duurzaamheid en veiligheid verder uitgebouwd. Samen met de BIZ Cornelisland is gewerkt de voorbereidingen van de nieuwe BIZperiode. Eind 2022 is de verordening voor de periode 2023-2027 door de raad vastgesteld. De draagvlakmeting onder de ondernemers van begin 2023 bepaalt of de verordening ook daadwerkelijk van kracht wordt. Vitale detailhandelsstructuur: Begin 2022 zat Nederland opnieuw in lockdown vanwege het coronavirus. In die periode heeft Ridderkerk een vervolg gegeven aan de 'Subsidieregeling Huurcompensatie Corona' uit 2021. Hierop is door enkele getroffen ondernemers aanspraak gemaakt. Naar aanleiding van de sterk gestegen energieprijzen heeft de gemeenteraad middels een motie gevraagd om opnieuw een vergelijkbare regeling te treffen maar nu als gevolg van de sterk gestegen energiekosten. Deze regeling is in eind 2022 opgesteld en door de raad vastgesteld. Startende bedrijven en ZZP-bedrijven: Ook in 2022 zijn de bedrijfscontactfunctionarissen het eerste aanspreekpunt geweest voor ondernemers.

Verschillende starters hebben hun vragen gesteld aan de bedrijfscontactfunctionarissen ter voorbereiding op hun onderneming. Lokaal netwerk: In 2022 waren bedrijfsbezoeken geïntensiveerd om het lokale netwerk te onderhouden en uit te breiden. Een groot deel van de bedrijfsbezoeken werden ook afgelegd in

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

Jaarstukken 2022



bijzijn van de portefeuillehouder. In 2022 vonden ook voor het eerst na corona weer bedrijfsbezoeken van het gehele college plaats. Ook zijn er verschillende ondernemerslunches georganiseerd om het lokaal netwerk te verstevigen. Om diezelfde reden hebben we ook het ondernemersevent Sint Joris en de Zaak georganiseerd. Ook hebben wij de periodieke overleggen met de ondernemerscollectieven (zoals BIZ) georganiseerd. Met de maandelijkse Nieuwsbrief Ondernemend Ridderkerk informeren wij het lokale netwerk over relevante ontwikkelingen zoals projecten en subsidies. Deze nieuwsbrief wordt naar ruim vijfhonderd relaties verstuurd. We zijn als gemeente lid van de lokale ondernemersvereniging Rondo. Agro/Foodcluster: DFP heeft van MRDH in 2022 een drietal subsidies toegekend gekregen. Een is voor het creëren van een campus voor talent. Daarnaast is er subsidie gekregen voor 'Dutch Fresh Port Werkt!' Het Leven Lang Ontwikkelenproject Dutch Fresh Port Werkt! richt zich op om- en bijscholen van werknemers in de verslogistiek. Dit jobcentre wordt een centrale plek voor zowel werkgevers als werknemers om personele vraagstukken gezamenlijk op te lossen. Tenslotte is er subsidie toegekend aan de digitalisering van MobilityHUB. In MobilityHUB komen nieuwe innovaties op het gebied van duurzame mobiliteit en logistiek samen.

Deze ontwikkelingen zorgen voor minder CO2- en stikstofuitstoot (55% in 2030) en dragen bij aan de leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid in het bedrijvengebied.





Innovatie: In regionaal verband werken we mee aan de Innovation Board, een netwerk van innovatieve ondernemers. Vanuit de Innovation Board is een kerngroep opgericht die innovatieve starters verder kan helpen met kennis, netwerk en kapitaal. Het kapitaal om innovaties verder te helpen is beschikbaar gesteld via een MKB Deal van de landelijke overheid. Ook zijn in 2022 hulpvragen bij de kerngroep binnengekomen, die op weg zijn geholpen met hun innovatievraag. In 2022 hebben we een projectleider aangesteld om een en ander rond de Innovation Board te organiseren. Arbeidsmarkt/werk/onderwijs: In 2022 is SOB formeel opgericht. Doel was en is bedrijven en onderwijs middels gastlessen, bedrijfsbezoeken en opdrachten aan elkaar te verbinden. In 2022 is ook het Maxima College bij SOB aangesloten.

Economische promotie Wat hebben we bereikt? We hebben eind 2021 het rapport 'Naar een aantrekkelijke invulling voor Winkelhart Ridderkerk' ontvangen. Vanwege de lockdown heeft de beoogde collectieve bespreking niet plaatsgevonden. Wel is het rapport gedeeld met BIZ Winkelhart en de eigenaren van de winkelpassages in het centrum.

Wat hebben we daarvoor gedaan? We hebben het rapport gedeeld met de direct betrokkenen in het Winkelhart Ridderkerk.

Wat heeft het gekost? Exploitatie

Primitieve Begroting 2022 Realisatie 2022 begroting 2022 na wijziging

Verschil 2022

Lasten 0.2:Burgerzaken 0.3:Beheer overige gebouwen en gronden

-341.100

-465.900

-712.850

-246.950

-1.036.200

-1.218.400

-1.256.475

-38.075

3.1:Economische ontwikkeling

-404.800

-696.400

-545.420

150.981

3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

-79.500

-94.700

-98.911

-4.211

3.4:Economische promotie

-26.900

-31.300

-26.361

4.939

8.1:Ruimtelijke ordening

-2.000

-72.000

-107.128

-35.128

-1.890.500

-2.578.700

-2.747.144

-168.444

Totaal Lasten Baten 0.2:Burgerzaken

13.100

13.100

10.550

-2.550

0.3:Beheer overige gebouwen en gronden

818.700

823.200

798.936

-24.264

3.1:Economische ontwikkeling

200.000

200.000

188.430

-11.570

3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

275.400

275.400

293.399

17.999

8.1:Ruimtelijke ordening

75.800

75.800

153.879

78.079

1.383.000

1.387.500

1.445.194

57.694

Totaal Baten

Jaarstukken 2022

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

23

Exploitatie

Primitieve Begroting 2022 Realisatie 2022 begroting 2022 na wijziging

Saldo - Lasten en baten

Verschil 2022

-507.500

-1.191.200

-1.301.950

-110.750

0.10:Mutaties reserves

0

150.000

34.186

-115.814

Totaal Onttrekkingen

0

150.000

34.186

-115.814

Saldo - Reserves

0

150.000

34.186

-115.814

-507.500

-1.041.200

-1.267.764

-226.564

Onttrekkingen

Saldo Economische zaken

Toelichting begrotingsrechtmatigheid De lasten van dit programma zijn overschreden met € 168.444. Onderwerpen die deel uitmaken van de overschrijding zijn omzetheffing benzinestations, overige gebouwen, gemeentewerf P.C. Hooftstraat, marktinitiatieven en de toerekening van de BAR-bijdrage naar programma's. De overschrijdingen op de posten omzetheffing benzinestations (€ 42.000), gemeentewerf P.C. Hooftstraat (€ 44.029) en marktinitiatieven (€ 91.818) zijn activiteiten die binnen het beleid passen. De overschrijding is door de raad geaccordeerd. Het zijn, volgens het Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2021 - 2024, daarmee rechtmatige begrotingsafwijkingen. De overschrijding op de lasten op Overige gebouwen staan opbrengsten tegenover. Het Controleprotocol geeft aan dat kostenoverschrijdingen die geheel worden gecompenseerd door directe opbrengsten als rechtmatig beschouwd worden. De toerekening van de BAR-bijdrage naar programma's is een verplichting en over het geheel budgettair neutraal. Deze verdeling valt onder het geformuleerde beleid en is volgens het controleprotocol een rechtmatige begrotingsafwijking.

Toelichting 0.2 Burgerzaken Omschrijving

Verschil 2022

0.2:Burgerzaken Lasten Baten Totaal 0.2:Burgerzaken

-246.950 -2.550 -249.501

Doorbelasting gemeentehuis (voordeel 32.818) Voordeel in verband met planmatig onderhoud. Dit vanwege doorschuiven van werkzaamheden aan de brandmeldinstallatie. Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 282.319) De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

24

Toelichting 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden Omschrijving

Verschil 2022

0.3:Beheer overige gebouwen en gronden Lasten

-38.075

Baten

-24.264

Totaal 0.3:Beheer overige gebouwen en gronden

-62.338

Omzetheffing benzinestations (nadeel 35.492) Door niet geraamde uitgave betreffende de eindafrekening over de jaren 2019 en 2020 met het Waterschap Hollandse Delta ontstaat een nadeel. Overige gebouwen (nadeel 111.643)  Het onderzoek naar de bestemming voormalig schoolgebouw aan de Rijkstraatweg 101, gepland in 2022, zal worden uitgevoerd in 2023. Het budget wordt doorgeschoven naar 2023.  De energiekosten zijn hoger dan begroot, vanwege de extreme prijsstijgingen op de energiemarkt.  De OZB is hoger dan begroot, vanwege de aangepaste belastingverordening.  Onderhoudskosten zijn hoger dan begroot, vanwege hogere kosten voor de hovenier, installateur, dakdekker, beveiligingskosten en kosten schades die niet verhaalbaar waren bij de verzekeraar. Gemeentewerf Ridderkerk, P.C. Hooftstraat 2 (nadeel 32.365) De totale overschrijding is toe te wijzen aan hogere sloopkosten en hogere kosten voor asbestsanering ten behoeve van inhuizing tijdelijke sporthal. Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (voordeel 122.609) De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer. Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 5.447)

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

Jaarstukken 2022

Toelichting 3.1 Economische ontwikkeling Omschrijving

Toelichting 8.1 Ruimte en leefomgeving Verschil 2022

3.1:Economische ontwikkeling

Omschrijving

Verschil 2022

8.1:Ruimtelijke ordening

Lasten

150.981

Lasten

-35.128

Baten

-11.570

Baten

78.079

Totaal 3.1:Economische ontwikkeling

139.411

Totaal 8.1:Ruimtelijke ordening

42.951

Economische advisering (voordeel 147.866) In 2021 was er de ‘Subsidieregeling Huurcompensatie Corona Ridderkerk 2021’. Het budget van deze regeling was is in 2021 niet geheel benut. Op verzoek van de raad is ervoor gekozen het restant budget aan te wenden voor een verlenging van de regeling middels de ‘Subsidieregeling Huurcompensatie Corona Ridderkerk 2022’. Van dit resterende budget is ook een aanzienlijk deel niet benut, ondanks dat we deze regeling breed bekend en beschikbaar hebben gemaakt. Mogelijke redenen hiervoor zijn dat de geïnteresseerden al in 2021 hebben aangevraagd en geen noodzaak meer zagen en de lockdown van begin 2022 bovendien relatief kort was. Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 8.455)

Toelichting 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Omschrijving

Verschil 2022

Uitwerking Rivieroevers (voordeel 50.000) Door omstandigheden kon het onderzoek voor aanleg getijdenpark nog niet starten. Dit wordt betrokken bij reconstructieproject Werfkade dat in 2023 wordt uitgevoerd. We willen werk met werk maken. Tevens is budget nodig voor toegezegde bijdrage aan mobiliteitsstrategie die in 2023 wordt afgerond. Dit bedrag wordt daarom doorschuiven. Marktinitiatief Blaak 1-31 (Wooncompas) (nadeel 37.628) Het project aan de Blaak is geen verplichte grondexploitatie, waardoor er geen sprake is van kostenverhaal op basis van de grondexploitatiewet uit de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Derhalve worden inkomende bedragen louter gevormd door te heffen leges voor de omgevingsvergunningen voor zowel het bouwen als voor het planologisch afwijken. Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 30.579)

Toelichting 0.10 Mutaties reserves

3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Lasten

-4.211

Baten

17.999

Totaal 3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

13.789

Reclame (voordeel 32.043) Reclame opbrengsten zijn hoger vanwege de indexering waarmee in de begroting 2022 geen rekening is gehouden. Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 18.254)

Omschrijving

Verschil 2022

0.10:Mutaties reserves Onttrekkingen

-115.814

Totaal 0.10:Mutaties reserves

-115.814

Algemene reserve (nadeel 115.814) Door lagere benodigde uitgaven in het kader van de subsidieregeling huurcompensatie corona hoeft, ter dekking hiervan, ook minder aan de algemene reserve te worden onttrokken.

Toelichting 3.4 Economische promotie Omschrijving

Verschil 2022

3.4:Economische promotie Lasten

4.939

Totaal 3.4:Economische promotie

4.939

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 4.939)

Jaarstukken 2022

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

25

Indicatoren Nr. Omschrijving

Bron

Toelichting/Eenheid

Waarde

25 Waardering ondernemingsklimaat gemeente

Ondernemerspeiling

Score 1-10

6,7 (2019)

26 Functiemenging

Waarstaatjegemeente.nl

De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen (in %)

49,9% (2021)

Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar

134,6 (2021)

27 Vestigingen van bedrijven Waarstaatjegemeente.nl 28 Leegstand winkels

MRDH-cijfers o.b.v. Locatus % van totale winkelvloeroppervlakte via afdeling Ruimte

29 Leegstand kantoren

Public Tableau

% van totale verhuurbare kantoorvloeroppervlakte

30 Waardering vestigingsklimaat gemeente

Ondernemerspeiling

Score 1-10

26

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

11,6% 6,0% 6,4 (2019)

Jaarstukken 2022

Programma 5 Onderwijs ouderbetrokkenheid en zelfstandigheid van de leerling bij de schoolgang. De raad legde dat in november 2022 vast in de Verordening Leerlingenvervoer Ridderkerk 2023.

Onderwijsbeleid en leerlingenzaken Wat hebben we bereikt? In Ridderkerk willen we dat alle kinderen naar school kunnen komen. Ouders van leerlingen, die vanwege bijzondere omstandigheden zoals handicap of afstand niet zelfstandig naar school kunnen reizen, zijn ook in 2022 ondersteund in het vervoer, zodat deze leerlingen onderwijs konden volgen. Er is in 2022 ingezet op:  Bij de aanvraag is, samen met de ouders en zo mogelijk met de leerling, gekeken of openbaar of maatwerkvervoer het meest passend is.  Leerlingen hebben samen met hun ouders geoefend met het zelfstandig reizen via het openbaar vervoer.  Er is gekeken naar alternatieve mogelijkheden van vervoer, bijvoorbeeld carpoolen.  Door verbinding en samenwerking tussen scholen (zowel primair als voortgezet onderwijs), samenwerkingsverbanden, gemeenten en partijen als voorscholen en de jeugdgezondheidszorg (JGZ) is er toegewerkt naar inclusiever onderwijs en een onderwijszorgcontinuüm. Binnen dit onderwijszorgcontinuüm krijgen kinderen onderwijs en zorg die aansluit op hun behoeften op een plek waar zij zich veilig voelen en zich kunnen ontwikkelen, want ieder kind heeft recht op ontwikkeling en een passend ontwikkelingsaanbod.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Leerlingenvervoer Voor leerlingen die het nodig hadden verstrekten we leerlingenvervoer naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school. We stimuleerden de

Ter voorbereiding op de aanbesteding in 2023 stelde de gemeenteraad het beleidskader Doelgroepenvervoer vast. Daarnaast werkte het college in een inkoopstrategie Doelgroepenvervoer het beleidskader verder uit. Het college gebruikte dit beleidskader als uitgangspunt voor het vaststellen van de aanbestedingsleidraad van het leerlingen- en jeugdwetvervoer. Samenwerking Jeugdhulp De samenwerking tussen jeugdhulp en onderwijs kreeg in 2022 concreter vorm. In 2022 doorliepen we de aanbesteding jeugdhulp. Onderdeel van deze aanbesteding was de opdracht jeugdhulp op speciaal onderwijs. We realiseerden daarmee de inzet van jeugdhulp op twee scholen (de Burcht en het Maximacollege in Ridderkerk) per 1 januari 2023. We spraken af dat een jeugdhulpmedewerker preventieve activiteiten op de Burcht en het Maximacollege ten behoeve van de leerlingen aanbiedt. We spraken ook af dat scholen en aanbieders hier gezamenlijk vorm en inhoud aan geven. In de aanloop naar de aanbesteding werkten alle partijen, waaronder de samenwerkingsverbanden en de scholen goed met elkaar samen. Zij dachten mee over de kaders van de inkoop, de vorm en de inhoud van de ontwikkelopdracht en over de concrete kaders voor de uitvoering van de opdracht.

Ook organiseerden we diverse bijeenkomsten (ontwikkeltafel jeugdhulp op school, Professionele ontmoeting) waarbij partners met elkaar in gesprek gingen over relevante thema's. We spraken met elkaar af deze ontmoetingen ook in het komend jaar mogelijk te maken.

Wat heeft het gekost? Exploitatie

Primitieve Begroting 2022 Realisatie 2022 begroting 2022 na wijziging

Verschil 2022

Lasten 4.1:Openbaar basisonderwijs

-199.500

-203.300

-187.027

16.273

4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

-1.712.500

-3.753.178

-3.056.779

696.399

Totaal Lasten

-1.912.000

-3.956.478

-3.243.806

712.672

577.100

2.406.978

1.759.390

-647.588

Baten 4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken Totaal Baten

577.100

2.406.978

1.759.390

-647.588

Saldo - Lasten en baten

-1.334.900

-1.549.500

-1.484.416

65.084

Saldo Onderwijs

-1.334.900

-1.549.500

-1.484.416

65.084

Jaarstukken 2022

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

27

Toelichting 4.1 Openbaar basisonderwijs Omschrijving

Verschil 2022

4.1:Openbaar basisonderwijs Lasten

16.273

Totaal 4.1:Openbaar basisonderwijs

16.273

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 16.273)

Toelichting 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Omschrijving

Verschil 2022

4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken Lasten

696.399

Baten

-647.588

Totaal 4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

48.811

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (voordeel 44.625) De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer. Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 4.186)

Indicatoren Nr. Omschrijving

Bron

31 Vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers)

Waarstaatjegemeente.nl % deelnemers aan het VO en MBO onderwijs

Toelichting/Eenheid

Waarde

32 Absoluut verzuim

Waarstaatjegemeente.nl Per 1.000 leerplichtige leerlingen

1,1 (2021)

33 Relatief verzuim

Waarstaatjegemeente.nl Per 1.000 leerplichtige leerlingen

24,0 (2021)

34 Laaggeletterdheid

Geletterdheidinzicht

28

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

Geschatte percentage volwassenen dat laaggeletterd is

2,5% (2021)

12,0%

Jaarstukken 2022

Programma 6 Cultuur, sport en groen 

Sportbeleid en activering Wat hebben we bereikt? 

 

  

 

We hebben ingezet op een groter bereik van de inwoners van Ridderkerk met een ruim beweegaanbod, zodat iedereen een leven lang actief mee kan doen ongeacht de mentale of fysieke conditie. Er is extra aandacht besteed aan het sporten in de buitenlucht, omdat dit een extra stimulans is voor een gezonde leefstijl. Door continue aandacht te besteden aan sport- en beweegaanbieders hebben we inwoners vitaler en toekomstbestendig gemaakt. Er is aandacht besteed aan een positieve sportcultuur bij Sportclubs. We hebben bevorderd dat ieder kind de basisschool kan verlaten met minimaal een zwemdiploma A. We hebben ingezet op een daling van het percentage van kinderen en volwassenen die te maken hebben met overgewicht of obesitas. Opgroeiende kinderen zijn meer beschermd tegen de schadelijke gevolgen van (mee)roken. Ouders van kinderen, jongeren en volwassenen zijn geïnformeerd en ondersteund op het gebied van bewegen, slaap en het belang van ontspanning.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 





Door participatie zijn de sport- en speelvelden meer multifunctioneel gemaakt en zijn er op verschillende plekken mindervalide speeltoestellen geplaatst. Daarnaast zijn de Brede School-activiteiten vergroot voor de kinderen op de basisscholen, zodat zij meer in aanraking kwamen met verschillende beweegactiviteiten. Het sporten in de buitenruimte hebben we een extra stimulans gegeven door de realisatie van een Calisthenics park, extra hardlooproutes en renovatie van het trapveldje bij het Waalbos. Daarnaast hebben we de aansluiting gezocht met sport- en speelvelden in de buitenruimtes. Sportverenigingen boden we uiteenlopende trainingen aan, nieuwsbrieven met de meest actuele informatie, theatervoorstellingen over een positief sportklimaat en een campagne over 'respect voor elkaar' op de verenigingen. Dit is een continue lopend proces.

Jaarstukken 2022







Na de 'resten' van corona heeft zwembad de Fakkel zwaar ingezet op het wegwerken van de wachtlijsten en hiermee vele nieuwe kinderen het zwemdiploma A aan kunnen bieden. Door intensief samen te werken met onze partners (Facet, het onderwijs en het Centrum Jeugd & Gezin) gebruikten we het programma VET GEZOND voor aandacht aan kookworkshops, begeleiden en informeren van kinderen op scholen (door het project Gezonde School) en hebben we lezingen aangeboden met bekende sprekers. Verder hebben we workshops gegeven over etiketten lezen. Veel kinderen en volwassenen hebben we bewuster gemaakt voor het kiezen van een gezonde leefstijl. Door het plaatsen van borden en tegels in de buitenruimtes maakten we de 'bezoekers' erop attent dat kinderen in deze kindomgeving rookvrij kunnen spelen (en opgroeien). Met partner Facet is er nu ook een volwassen versie van VET GEZOND tot stand gekomen, dat inzet op het bewust maken van een goede gezondheid, zowel mentaal als fysiek.

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Wat hebben we bereikt? Wij hebben met onze cultuurpartners verder gewerkt aan de speerpunten in de ‘Uitgangspuntennotitie cultuureducatie in de breedte’. Vraaggericht, vernieuwend (innovatief) werken in cultuureducatie en cultuurparticipatie. Versterken van cultuureducatie voor de jeugd In 2022 hebben wij deelgenomen aan de 'Rijksregeling Cultuureducatie met kwaliteit’. Deze regeling loopt van 2021 tot en met 2024’. Het doel was en is om cultuureducatie in het onderwijs te borgen. De uitdaging was om ondanks de achterstanden in de coronacrisis en het lerarentekort toch voor cultuurdeelname van leerlingen op scholen te zorgen. Met onze jaarlijkse ‘Cultuursafari’ blijven wij inzetten op het versterken van de rol van cultuureducatie. Ook is vanuit onze subsidieregeling ‘Cultuur voor iedereen’ met projecten als ‘Piramide maakt muziek’ meer cultuur in het onderwijs gebracht.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

29

Meer cultuurbereik voor onze inwoners Vanuit de subsidieregeling ‘Cultuur voor iedereen’, hebben we cultuurprojecten mogelijk gemaakt. Denk aan Dans Mee 60 +, diverse muziek- en theatervoorstellingen voor kinderen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2022 hebben wij gewerkt aan: Nieuwe cultuurplannen Wij hebben met onze cultuurpartners gewerkt aan nieuwe cultuurplannen. Het instrument hiervoor is de subsidieregeling ‘Cultuur voor iedereen’. Enkele voorbeelden zijn:  Ars Musica (wekelijks les in de Wilhelminakerk in Ridderkerk met als einddoel het geven van een concert).  De Maakplaats (kinderen experimenteren, ontwerpen en maken kunstobjecten vanuit kennis en vaardigheden die belangrijk zijn in de 21ste eeuw zoals techniek en technologie).  ‘Als de oorlog dichterbij komt…’ (leerlingen van groep 7 en 8 van het primair onderwijs in Ridderkerk hebben een theatervoorstelling over oorlog in Nederland bezocht op basis van het boek ‘De dag dat Oorlog naar Rondo kwam’ ‘Wat als Nederland in oorlog zou raken en jij opeens moet vluchten?’). Verankeren van cultuur in andere werkvelden Met de uitwerking van de ‘Nota Integraal Beleid Sociaal Domein’, hebben wij cultuur meer andere werkvelden verbonden. Denk aan:  CultuurDichtbij/DansMee 60+ (Stichting Cultuureducatie heeft met Facet en met behulp van verschillende nieuwe financieringsbronnen deze dansactiviteit ontwikkeld. Cultuur wordt verbonden met bewegen. Een mooie en goede combinatie om zo lang mogelijk gezond en vitaal te blijven. Het past daarom goed bij het leefstijlprogramma Ridderkerk Langer Gezond).

 Kinderatelier Winter Events/ Winterfestijn/ ijsbaan (Workshops Kunst & Design, Dans, Theater en/of Muziek).

Musea Wat hebben we bereikt? Het in stand houden van de Oudheidkamer.

Wat hebben we daarvoor gedaan? De Oudheidkamer heeft subsidie ontvangen waardoor we bijdragen aan het in stand houden van de Oudheidkamer.

30

Cultureel erfgoed Wat hebben we bereikt? In 2022 zorgden we voor de instandhouding van panden voor rijks- en gemeentelijke monumenten. Ook hebben we in 2022 meer panden beschermd door ze aan te wijzen als gemeentelijk monument. We vinden het belangrijk dat we onderzoek blijven doen naar de cultuurhistorie in Ridderkerk. In 2022 hebben we bij nieuwe initiatieven of nieuwe ontwikkelingen bij cultuurhistorische waardevolle panden geadviseerd over het zoveel mogelijk behouden van het erfgoed. Co-creatie en levend erfgoed staan voorop bij behoud van cultuurhistorische waarden. We hechten aan een zorgvuldige omgang met ons erfgoed en werken zoveel mogelijk integraal. Erfgoed en het verhaal van Ridderkerk zetten we in bij nieuwe gebiedsontwikkelingen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Acties vanuit de cultuurhistorische waardenkaarten  De laatste cultuurhistorische waardenkaart is vastgesteld door het college. Naast Centrum en Woongebieden is het Buitengebied ook onderzocht.  Er zijn 22 nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen aan de Ringdijk en Benedenrijweg. Het groene Kruisgebouw aan de Kievitsweg 73 a-h is aangewezen als gemeentelijk monument. Onderzoek naar cultuurhistorische waarden bij ruimtelijke opgaven  Het cultuurhistorisch rapport over de Boezemkerk is opgesteld.  Het cultuurhistorisch rapport over Schoolmeesterwoning bij de Rehobothschool is opgesteld.  Het cultuurhistorisch rapport over loods Y6 is opgesteld.  Er is gestart met een cultuurhistorisch onderzoek naar het Industrieel erfgoed. Wettelijke toetsing bij ruimtelijke ontwikkelingen  Bij ruimtelijke ontwikkelingen rondom monumenten toetsen we aan de Monumentenverordening.  Bij ruimtelijke ontwikkelingen toetsen we aan de Archeologieverordening.  Bij ruimtelijke ontwikkelingen toetsen we ook op cultuurhistorische waarden in de bestemmingsplannen. Subsidie We voeren de subsidieregeling uit voor instandhouding van gemeentelijke monumenten

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

Jaarstukken 2022

en voor andere initiatieven op het gebied van erfgoed.

Openbaar groen en (openlucht)recreatie

Gebedshuizenvisie We werken met alle betrokken partijen aan de Gebedshuizenvisie. Met bijna alle 24 gebedshuizen zijn gesprekken gevoerd. We organiseerden een thema-avond over gebedshuizen en duurzaamheid.

Wat hebben we bereikt?

Erfgoed verhalen in Ridderkerk Het monumentaal Willhelmina Bankje is gerenoveerd en verplaatst naar de hoek Sint Jorisstraat/Kerksingel. Met de initiatiefnemer van het kunstwerk Boele wordt gezocht naar een passende locatie. Voorbereiding Omgevingswet We hebben gewerkt aan de voorbereidingen voor het ingaan van de Omgevingswet. De opzet voor de Commissie Ruimtelijke kwaliteit is voorbereid. Bij het ingaan van de Omgevingswet worden leges voor monumenteigenaren niet meer geheven over het erfgoeddeel van de Omgevingsvergunning.

Media

De ambities genoemd in de Groenvisie worden bij het voorbereiden van herinrichtings- en ontwikkelprojecten meegenomen. De ecoloog wordt hierbij betrokken. Dit leidt al in de ontwerpfase tot het behouden van het waardevolle groen en waar mogelijk het uitbreiden met kwalitatief hoogwaardig groen. De Groenbeheerder heeft gezorgd voor variatie in groen en bomen bij de uitgevoerde projecten waarbij extra aandacht is voor groeiplaatsverbetering voor de bomen.

Wat hebben we daarvoor gedaan?  



Wat hebben we bereikt? Bibliotheek  Er is een programmering met verschillende interne en externe partners waarin ingespeeld wordt op actuele thema’s.  Er is een integrale werkwijze die leidt tot een hogere kwaliteit van dienstverlening aan de inwoners van Ridderkerk.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Bibliotheek  De bibliotheek heeft veel interessante activiteiten georganiseerd over actuele thema’s. Dit is gebeurd in samenwerking met relevante partners en gasten. Voorbeelden hiervan zijn het bezoek van prinses Laurentien tijdens de aftrap van de Week van Lezen en Schrijven dat plaatsvond in Ridderkerk en de Nationale Voorleesdagen.  De bibliotheek werkt samen met verschillende partners (bijvoorbeeld met het wijkcentrum Slikkerveer en Bolnes) om een goede dienstverlening te garanderen voor alle inwoners in Ridderkerk. Daarnaast hebben er investeringen plaatsgevonden op het gebied van automatisering om de dienstverlening efficiënter te laten verlopen.

   



Eén locatie is in overleg met de Schaepmanschool bepaald voor de derde Tiny Forest. Aanleg in 2023. De volgende projecten zijn uitgevoerd: Brasem, Dennenstraat, Dokhof (kruidenrijke berm), Havenstraat (kruidenrijke berm), Populierenlaan, Visvliet (tevens de locatie voor de boomfeestdag). In 2022 zijn 38 subsidieaanvragen gedaan voor het vergroenen van particuliere tuinen. De actie gratis bomen is in de wijken Centrum en Bolnes uitgevoerd. Er zijn 246 bomen aan de bewoners uitgegeven. Tijdens de Duurzaam Wonen Beurs op 29 oktober is aandacht besteed aan de Actie Steenbreek. Overleg is gevoerd met het Farelcollege over het vergroenen van hun schoolplein. Bijdrages aan initiatief: o Bewoners: Slingehof o Wooncompas: uitdelen plantjes o VVE: Drierivierenlaan (verzoek meedenken en bijdragen aan het vergroenen van het versteende gebied Er is een start gemaakt met het opstellen van het beheerplan Groen en de uitwerking van de Groenvisie ‘Groen is onze toekomst’ in de visie op Ecologie: ‘Werken vanuit Ecologie’.

Oosterpark Naar aanleiding van de verkiezingen zijn in 2022 de plannen voor het Oosterpark (Scherm, Rowdies en Aanpak) heroverwogen. Dit leidde tot een voorbereiding van een raadsvoorstel over het Scherm en de Rowdies. Besluitvorming hierover vindt begin 2023 plaats. Speelbeleid In 2022 is gestart met het actualiseren van het speelbeleid, speelruimteplan Ridderkerk.

Jaarstukken 2022

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

31

Huys ten Donck Door de Stichting is gestaag gewerkt aan het recreatief toegankelijk maken van het buitendijks gebied. De verwachting is dat dit in najaar 2023 wordt opgeleverd. Regionale samenwerking Onze regionale overheden hebben steeds meer opgaven die over de groengebieden gaan. De provincies hebben een afspraak met het rijk voor het aanplanten van 37.000 ha bos in Nederland, voor met name CO2-opslag. Zuid-Holland neemt een deel voor haar rekening en verkent met gemeenten waar mogelijkheden liggen. Dit traject is in 2022 gestart, ook in Ridderkerk.

Daarnaast is IJsselmonde deel van het Programma Landelijk Gebied, waarin breder aan knellende opgaven als stikstof, waterkwaliteit, biodiversiteit, klimaatadaptatie en ook CO2 wordt gewerkt. Met het opzetten van een ‘eilandtafel IJsselmonde’ is in 2022 een begin gemaakt. Exacte opgaven, maatregelen en financiering worden in 2023 nader bepaald. Het NRIJ is gericht op bezuinigingen en het schoon, heel en veilig houden van de recreatiegebieden. Er is een werkgroep opgericht om ecologie en klimaatverandering beter te borgen in de opdracht aan het NRIJ. Dit krijgt in 2023 verder vorm.

Wat heeft het gekost? Exploitatie

Primitieve Begroting 2022 Realisatie 2022 begroting 2022 na wijziging

Verschil 2022

Lasten 5.1:Sportbeleid en activering

-1.159.400

-1.292.200

-1.183.236

108.964

5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

-821.400

-860.000

-775.708

84.292

5.4:Musea

-101.200

-146.800

-134.347

12.453

5.5:Cultureel erfgoed

-75.600

-88.800

-79.083

9.717

5.6:Media

-1.190.100

-1.279.200

-1.239.045

40.155

5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie

-5.346.200

-6.817.500

-6.867.447

-49.947

Totaal Lasten

-8.693.900

-10.484.500

-10.278.867

205.633 -40.041

Baten 5.1:Sportbeleid en activering

0

183.400

143.359

5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie

15.800

15.900

13.834

-2.066

Totaal Baten

15.800

199.300

157.192

-42.108

-8.678.100

-10.285.200

-10.121.675

163.525

0.10:Mutaties reserves

0

-2.100

-2.100

0

Totaal Stortingen

0

-2.100

-2.100

0

0.10:Mutaties reserves

300.000

547.000

422.614

-124.386

Totaal Onttrekkingen

300.000

547.000

422.614

-124.386

Saldo - Reserves

300.000

544.900

420.514

-124.386

-8.378.100

-9.740.300

-9.701.161

39.140

Saldo - Lasten en baten Stortingen

Onttrekkingen

Saldo Cultuur, sport en groen

Toelichting 5.1 Sportbeleid en activering Omschrijving

Verschil 2022

5.1:Sportbeleid en activering

Toelichting 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Omschrijving

Verschil 2022

Lasten

108.964

Baten

-40.041

5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

Totaal 5.1:Sportbeleid en activering

68.922

Lasten

84.292

Totaal 5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

84.292

Sport(beleid) en Facet (voordeel 51.321) Het onderzoek naar sportdeelname door inwoners is niet in 2022 uitgevoerd, hierdoor is een voordeel ontstaan. Het onderzoek vindt plaats in 2023. Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 17.601)

32

Culturele vorming (voordeel 30.404) In 2022 zijn eenmalig extra middelen beschikbaar gesteld voor de subsidieregeling 'Cultuur voor iedereen'. Na de coronacrisis konden inwoners en cultuur- en maatschappelijke partners extra subsidie aanvragen binnen deze regeling.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

Jaarstukken 2022

Onvoorziene tegenwerkende krachten 2022 Capaciteitstekort (bestuursleden, vrijwilligers en personeel zijn zeer schaars) bij cultuur- en maatschappelijke partners heeft ervoor gezorgd dat we slechts een deel van het budget hebben kunnen inzetten. Het restant hevelen we over naar 2023. Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 53.888)

Toelichting 5.4 Musea Omschrijving

Verschil 2022

5.4:Musea

Buitenstedelijke recreatie (voordeel 28.816) De post Gemeenschappelijke Regelingen bestaat hier uit Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde (NRIJ) en Landschapstafel. De bijdrage aan Landschapstafel is structureel gedaald. Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 155.078) De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer. Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 11.323)

Toelichting 0.10 Mutaties reserves

Lasten

12.453

Totaal 5.4:Musea

12.453

Omschrijving

Verschil 2022

0.10:Mutaties reserves

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 12.453)

Stortingen

Toelichting 5.5 Cultureel erfgoed Omschrijving

Verschil 2022

5.5:Cultureel erfgoed Lasten

9.717

Totaal 5.5:Cultureel erfgoed

9.717

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 9.717)

Toelichting 5.6 Media Omschrijving

Verschil 2022

0

Onttrekkingen

-124.386

Totaal 0.10:Mutaties reserves

-124.386

Reserve Groenvisie (nadeel 85.571) De realisatie van een deel van de vergroeningsprojecten loopt door in 2023. Binnen het budget Groenvisie is jaarlijks een post onvoorzien. Dit is in 2022 maar beperkt aangesproken. Daarom hoeft voor de dekking ook minder aan de reserve Groenvisie te worden onttrokken. Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 38.815)

5.6:Media Lasten

40.155

Totaal 5.6:Media

40.155

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 40.155)

Toelichting 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Omschrijving

Verschil 2022

5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie Lasten

-49.947

Baten

-2.066

Totaal 5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie

-52.014

Groenvisie (voordeel 85.571) In 2022 zijn veel vergroeningsprojecten ten laste van de Groenvisie gekomen. De realisatie van een deel van deze projecten loopt door in 2023. Binnen het budget Groenvisie is jaarlijks een post onvoorzien. Dit is in 2022 maar beperkt aangesproken. Dit bedrag komt in 2023 en 2024 ten gunste van 'Werken vanuit ecologie'. Tevens zijn er geen vergroeningsinitiatieven vanuit basisen middelbare scholen ontvangen. Het restantbudget schuift door naar 2023.

Jaarstukken 2022

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

33

Indicatoren Nr. Omschrijving

Bron

Toelichting/Eenheid

Waarde

35 Waardering voor de (kwaliteit van de) buitenruimte in Ridderkerk

Burgerpeiling

Score 1-5 • Perken, plantsoenen en parken in mijn buurt zijn goed onderhouden

*

• Wegen, straten, paden en trottoirs in mijn buurt zijn goed begaanbaar

*

• In mijn buurt zijn weinig tot geen dingen kapot

*

• Mijn buurt is schoon

*

In %

55,0%

36 Niet-sporters (%)

Waarstaatjegemeente.nl % inwoners dat niet sport ten opzichte van het totaal aantal inwoners

59,1% (2020)

37 Actieve deelname verenigingsleven de afgelopen 12 maanden in Ridderkerk

Burgerpeiling

In %

50,0%

38 Voldoende mogelijkheden voor sportbeoefening Burgerpeiling in Ridderkerk

Eens in %

66,0%

39 Voldoende mogelijkheden voor deelname aan kunst- en cultuureducatie in Ridderkerk

Eens in %

39,0%

*

34

Burgerpeiling

Door een andere onderzoeksmethode zijn deze resultaten komen te vallen.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

Jaarstukken 2022

Programma 7 Sociaal domein Preventie en welzijn

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

We hebben een leer- en experimenteerruimte gefaciliteerd door middel van het innovatiefonds Sociaal Domein, waarin elk jaar voor oktober een aanvraag gedaan kan worden voor het volgende jaar. Innovatieprojecten die succesvol zijn en een duidelijke maatschappelijk doel dienen of een financiële bijdrage leveren aan bestaand beleid, kunnen uit het innovatiefonds gefinancierd worden.

Wat hebben we bereikt? RMC/VSV (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie/Voortijdig schoolverlaten) Veel jongeren tussen de 18 en 23 jaar in Ridderkerk hebben hulp gekregen via het Jongeren Steunpunt (De Jonge Krijger) om een passende opleiding te vinden om bijvoorbeeld hun startkwalificatie te behalen of werk te vinden. Basisvaardigheden/onderwijs Door het taalpunt, activiteiten (onder andere Week van Lezen en schrijven) en de integrale aanpak vanuit de gemeente is er meer aandacht gekomen voor laaggeletterdheid en basisvaardigheden onder externe partners, zoals huisartsen. Daarnaast hebben we veel inwoners bereikt die hun basisvaardigheden moesten ontwikkelen door middel van verschillende basisvaardigheden-trajecten.

Wat hebben we daarvoor gedaan? RMC/VSV (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie/Voortijdig schoolverlaten) Er is een goede samenwerking met De Jonge Krijger om jongeren te begeleiden naar het juiste traject. Ook vanuit het team Participatie worden er extra trajecten ingekocht om te voldoen aan de groeiende vraag voor extra begeleiding. Basisvaardigheden/onderwijs De samenwerking met de basisvaardigheden coördinator van de bibliotheek is versterkt en nieuwe netwerkcoördinator is aangenomen om het netwerk rondom basisvaardigheden te versterken.

Samenkracht en burgerparticipatie Wat hebben we bereikt? 

  

Een centralere plek voor innovatie en diversiteit in het zorg- en ondersteuningsaanbod van maatschappelijke organisaties en -partners. Gelijkwaardig samenwerken met burgers, professionals, organisaties en bedrijven en uitzocht wat werk. Het mobiliseren van (lokale) partijen bij het vinden van antwoorden op complexe samenlevingsvraagstukken. Het bedenken van effectievere oplossingen door nieuwe vormen van samenwerking aan te gaan, zoals onder andere met ondernemers.

Jaarstukken 2022

Volksgezondheid Wat hebben we bereikt? Volksgezondheid Zorg voor de publieke gezondheid is vastgelegd in de Wet Publieke Gezondheid (WPG). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering hiervan. We hebben deze wettelijke taken onder basis takenpakket van Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) regio Rotterdam-Rijnmond en Stichting Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Rijnmond gebracht. Als gevolg van ons beleid ervaren veel inwoners hun gezondheid goed. 94% van ouders van kinderen van 0 tot en met 3 jaar en 98% van ouders van kinderen van 4 tot en met 11 jaar vinden de gezondheid van hun kind zeer goed (bron: Gezondheidsmonitor Kinderen Ridderkerk 2022 GGD-RR). Inzet op preventie en het bieden van lichtere, snelle en gerichte jeugdhulp dichtbij is gecontinueerd. We hebben meer bewustwording onder jongeren gecreëerd wat de gevolgen zijn van verslavingen (onder andere alcohol, gamen, drugs). Door de gezondheidscoach op het Farelcollege en de interventies van Chris en Voorkom krijgen zij handvatten om verslavingen de kop in te drukken en weten zij de relevante instanties te vinden. Met de introductie van de zwangerschapsgesprekken hebben we beter zicht gekregen op zwangere vrouwen in Ridderkerk en worden potentiële risico’s eerder gesignaleerd.

Hierdoor kan tijdig hulp worden ingezet om een gezonde ontwikkeling van het ongeboren kind te bevorderen en het ontstaan van gezondheids- en ontwikkelingsrisico’s voor het kind te beperken. Welzijn  Wij hebben ervoor gezorgd dat meer inwoners zich optimaal kunnen ontwikkelen.  Wij hebben ingezet op informatievoorziening om inwoners beschikbare voorzieningen in de gemeente eenvoudig te vinden.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

35



     

Wij hebben onderzoek pilot Welzijn op recept uitgewerkt om het beroep op de medische hulp waar onder de eerstelijnszorg te verkleinen en de samenwerking tussen nullijn (welzijn en gezondheid) met huisartsen te versterken. Wij hebben inwoners gestimuleerd om voor zichzelf en elkaar te zorgen. Wij hebben inwoners ondersteund bij het verrichten van vrijwilligerswerk. Wij hebben mantelzorgers ondersteund. Wij hebben de landelijke aanpak langer zelfstandig thuis wonen gefaciliteerd in Ridderkerk. Het Sociaal Beheer Ridderkerk is gecontinueerd. Wij hebben ingezet op het signaleren, het voorkomen én het tegengaan van eenzaamheid.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Volksgezondheid Onze wettelijke taken op het gebied van publieke gezondheid zijn gecontinueerd in 2022. De pilot POH GGZ-jeugd in de huisartsenpraktijk Doktershuis is gecontinueerd. Verder zijn we de mogelijkheden nagegaan om de pilot uit te bereiden naar andere huisartsenpraktijken in Ridderkerk. Stichting Chris en Voorkom heeft verschillende interventies uitgevoerd over verslavingen op diverse middelbare scholen in Ridderkerk. De gezondheidscoach op het Farelcollege heeft jongeren begeleid, die dit nodig hadden, en heeft voorlichting gegeven over verschillende thema’s. Op 1 juli 2022 is het wetsvoorstel ‘Prenataal huisbezoek door de jeugdgezondheidszorg’ in werking getreden. Sinds die datum worden door CJG zwangerschapsgesprekken gevoerd met zwangere vrouwen in een kwetsbare situatie. Hiermee worden tijdig risico’s gesignaleerd, waardoor tijdig hulp ingezet kan worden om een gezonde ontwikkeling van het ongeboren kind te bevorderen en het ontstaan van gezondheids- en ontwikkelingsrisico’s voor het kind te beperken. Daarnaast is afgelopen jaar de HPV-vaccinatie voor jongens aan het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) toegevoegd. Ook deze taak is belegd bij CJG en wordt inmiddels door hen uitgevoerd.

Welzijn Wij hebben met onze maatschappelijke partners onder meer Facet Ridderkerk, stichting present Ridderkerk, de drie wijkverenigingen en stichting Slachtofferhulp samengewerkt om activiteiten op het gebied van gezondheid, welzijn en bewegen voor alle leeftijdsgroepen ter voorkoming van

36

problematiek te continueren in 2022. Op 23 december 2022 heeft uw gemeenteraad kennisgenomen van halfjaarrapportage 2022 Facet Ridderkerk en diverse producten zoals mantelzorgerondersteuning, ondersteuning vrijwilligers, vrijwilligersacademie, ondersteuning ouderen en mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, jongerenwerk, servicediensten, formulierenbrigade, preventieve huisbezoeken aan 75-plussers, project Rouwbezoeken, maatjesproject, telefooncirkel, lief en leed straat, Senioren fittest etc. Sociaal beheer Ridderkerk Wij hebben de Notitie Sociaal Beheer Ridderkerk 2019 geëvalueerd. Stichting Wijkactiviteiten Slikkerveer (SWS), WAVO, wijkvereniging Drievliet ’t Zand en Facet Ridderkerk hebben ons input gegeven voor de evaluatie. Alle partijen vonden de werkwijze voor de evaluatie prettig. Wij hebben de aanbevelingen van de evaluatie verwerkt in productafspraken Facet 2023. Denk aan meer periodiek overleggen tussen de partijen, meer ondersteuning voor besturen van de wijkverenigingen, een flexibele pool van de beheerders, doorontwikkeling van de verhuurmodule enz. De partijen willen in het vervolg meer met elkaar samenwerken. In Wijkvoorzieningencentrum Bolnes en de Klinker is er nog geen wijkvereniging actief. In 2022 is het beheer in het Wijkvoorzieningencentrum Bolnes en de Klinker gecontinueerd door Facet Ridderkerk.

Daarnaast is een onderzoek fase 2 Sociaal Beheer Bolnes gedaan. Vervolgaanpak Eenzaamheid Ridderkerk In 2022 zijn we gestart met een pilot samenwerking met PostNL om het signaalpunt eenzaamheid meer te laten gebruiken. Verder hebben we de huisartsen verzocht om meer gebruik te maken van het Signaalpunt Eenzaamheid Ridderkerk. We hebben aandacht besteed aan de Week tegen Eenzaamheid 2022 in Ridderkerk. We hebben een aantal publicaties hierover gedaan, we hebben een ‘Activiteitenkalender Week tegen Eenzaamheid’ ontwikkeld en we hebben een werkbezoek gehad bij de wekelijkse wijkdiner van Bolnes. Er zijn diverse activiteiten in onze gemeente georganiseerd in de Week tegen Eenzaamheid 2022. Verder hebben wij een vervolgaanpak Coalitie Eenzaamheid Ridderkerk ontwikkeld. Wij hebben een Stuurgroep Aanpak Eenzaamheid samengesteld. De gemeente, Facet Ridderkerk, Wooncompas, stichting Present en stichting CJG Rijnmond zijn deelnemers van de nieuwe Stuurgroep. Wij hebben een concept Plan van Aanpak Eenzaamheid Ridderkerk 2022 – 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

Jaarstukken 2022

ontwikkeld. Wij hebben Facet Ridderkerk gevraagd om kartrekker te zijn, hiermee willen we niet alleen het netwerk vergroten maar ook de doe-kracht versterken. Wij zijn van plan om meer partijen als partners uit te nodigen voor de samenwerking voor de Aanpak Eenzaamheid. De nieuwe aanpak is begonnen met een campagne eenzaamheid. Er worden diverse activiteiten georganiseerd bijvoorbeeld inzet van online campagnes, posters om eenzaamheid meer bespreekbaar te maken en pakketten voor eenzame mensen.

Basishulp en -ondersteuning

Zowel de wijkteammedewerkers Preventie en Ondersteuning als de wijkteammedewerkers Zorg en Veilig hebben verschillende ondersteuningsvragen opgepakt, hebben hulpverlening geboden en casusregie gevoerd in samenwerking met het gezin en de direct betrokken partners. Uitgangspunt hierbij was de eigen kracht van het gezin en het eigen netwerk. De wijkteammedewerkers Toegang hebben de diverse vragen van kinderen en gezinnen beoordeeld en zij hebben op basis van vraagverheldering de kinderen en gezinnen (indien van toepassing) doorgeleid naar specialistische jeugdhulp.

Samenkracht en burgerparticipatie

Inkomensregelingen

Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we bereikt?

We hebben de gemeentelijke website toegankelijk gemaakt voor iedere burger met een beperking. De gehele tekst van de Lokale inclusief agenda is aangepast en de beleidsdoelstellingen zijn aangescherpt.



Wat hebben we daarvoor gedaan? We hebben acties uitgevoerd uit de Lokale Inclusie Agenda. De belangrijkste acties waren:  Aandacht voor inclusiviteit in de interne en externe communicatie, onder meer door het aanpassen van de gemeentelijke website.  Bewustwording: door het mede organiseren van de week van de toegankelijkheid waaraan ook ervaringsdeskundigen vanuit welzijn en Onderwijs meewerken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 

Wijkteams Wat hebben we bereikt? Wijkteams fungeerden als stevige verbinding tussen de nullijn en de eerste- en tweedelijnszorg. Vragen van inwoners en onze partners zijn sneller gesignaleerd en opgepakt. De wijkteams hebben advies geboden aan inwoners en maatschappelijke partners en hebben een prominente rol gespeeld bij het toeleiden naar specialistische hulp.

Wat hebben we daarvoor gedaan? De wijkteams zorgden voor een verbinding tussen de nullijn en de eerste- en tweedelijnszorg, onder andere door de inzet van de schoolcontactpersonen op de basisscholen, het voortgezet onderwijs en de kinderopvanglocaties, waardoor vragen eerder gesignaleerd en vroegtijdig opgepakt konden worden. Bovendien werkten wijkteammedewerkers nauw samen met huisartsen, de POH GGZ Jeugd, jeugdverpleegkundigen, jeugdartsen, jongerenen ouderenwerkers.

Jaarstukken 2022



Naar aanleiding van gewijzigde wetgeving hebben we ons beleid op diverse onderwerpen vernieuwd. We hebben de landelijke regeling Energietoeslag minima 2022 vormgegeven en uitgevoerd. Aanvullend op de regeling Energietoeslag minima 2022 hebben we beleid gemaakt voor individuele bijzondere bijstand voor de hoge energiekosten. Ook hebben we beleid opgesteld voor de gewijzigde Studietoeslag in de Participatiewet. We hebben inwoners weten te bereiken waarbij we onder andere informatie over minimaregelingen hebben kunnen geven.



We hebben extra gecommuniceerd over de minimaregelingen via website, krant, sociale media en informatieborden in de gemeente. We hebben aandacht gegeven aan laaggeletterdheid: er is onder andere een Taalpunt in de bibliotheek geopend.

Arbeids- en begeleide participatie Wat hebben we bereikt?     

Uitkeringsgerechtigden worden sneller naar werk bemiddeld. Met de IJsselgemeenten hebben we een Leerlijn ontwikkeld, namelijk die van klantenservices medewerker. Er zijn 104 Ridderkerkse uitkeringsgerechtigden duurzaam uitgestroomd door actieve bemiddeling. Het aantal uitkeringsgerechtigden actief op vrijwilligerswerk is gestegen met 26% (van 71 naar 96). We hebben 380 Ridderkerkse uitkeringsgerechtigden een beweging laten maken naar vrijwilligerswerk, (opleidings)traject of werk.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

37

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Maat- en specialistisch werk



Maatwerkdienstverlening 18+





 

Door minder instroom aan de poort, maar grotere instroom in het segment re-integratie zijn de kaders aangepast. Binnen deze kaders passen ook het zittend bestand met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt (multi-problematiek) dat nu door Baanbrekend bemiddeld worden in een aangepast traject. Ook geeft Baanbrekend jobcoaching en 1-op-1 ondersteuning aan uitkeringsgerechtigden. Om de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen, hebben we de volgende instrumenten ingezet: bemiddelingstrajecten, beweegprogramma's, coachingstrajecten voor specifieke doelgroepen, cursussen en opleidingen, HalloWerk, naar werktrajecten, proefplaatsing en stages, taaltrajecten en werkervaringsplekken. We hebben HalloWerk als vast instrument geïmplementeerd. Iedere uitkeringsgerechtigde in het segment reintegratie en werk heeft een HalloWerk profiel gekregen. In de arbeidsmarktregio besteden we aandacht aan jongerenprojecten. We zijn de samenwerking aangegaan met het onderwijs en bedrijfsleven om jongeren weer een opleiding met uitzicht op een baan te bieden.

Maatwerkvoorzieningen (WMO) Wat hebben we bereikt? Met het verstrekken van maatwerkvoorzieningen aan onze inwoners dragen wij bij aan de individuele zelfredzaamheid. Zo kunnen onze inwoners met een beperking zo lang mogelijk thuis wonen en participeren in de samenleving. Hierdoor verkleinen we eveneens de behoefte aan intramurale voorzieningen. Zo realiseren wij een maatschappelijke efficiëntie slag. De nieuwe aanbesteding hulpmiddelen hebben wij afgerond en hiervoor kunnen de zorgaanbieders ook in 2023 de vertrouwde en kwalitatief hoogstaande maatwerkvoorzieningen blijven verstrekken aan onze inwoners.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Met het oog op continuering van de levering van hulpmiddelen hebben we in 2022 de aanbesteding voorbereid. We hebben tevens de voorbereidingen getroffen om in 2023 over te gaan naar het elektronische berichtenverkeer(IWmo).

38

Wat hebben we bereikt? Wet Maatschappelijke Ondersteuning Met oog voor de leefwereld van de cliënt is in 2022 ingezet op het beheersbaar houden van de uitgaven aan maatwerkdienstverlening 18+ en de beschikbare middelen efficiënt in te zetten. Na de aanbesteding van de diensten Wmo Begeleiding, dagbesteding en respijtzorg en Hulp bij het huishouden in 2021, heeft 2022 in het licht van implementatie en herindicatie gestaan. Ook is een eerste begin gemaakt met de doorontwikkeling van deze diensten, zodat ze beter aansluiten bij het regionale aanbod van Beschermd wonen en de lokale inzet vanuit de Participatiewet. Schulddienstverlening  We hebben inwoners in een vroeg stadium van financiële problemen kunnen bereiken.  We hebben een kwaliteitsslag gemaakt in de uitvoering van schuldhulpverlening.  Voor de uitvoering van schuldhulpverlening hebben we een aanbestedingsprocedure doorlopen en hebben we een nieuwe samenwerkingspartner gevonden in de Kredietbank Nederland.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Wet Maatschappelijke Ondersteuning  In 2022 zijn alle cliënten Hulp bij het huishouden geherindiceerd en is begonnen met de herindicatie van de cliënten met een indicatie Wmo begeleiding, dagbesteding en respijtzorg.  De nieuwe regiovisie ter voorbereiding op de komende decentralisatie is regionaal voorbereid en in de gemeenteraad vastgesteld.  In februari is met samenwerkingspartners het statement Wonen, welzijn zorg ondertekend. De partijen hebben daarnaast verder gewerkt aan de totstandkoming van een uitvoeringsprogramma: het actieplan Wonen en Zorg.  Inwoners die dat nodig hadden hebben gebruik gemaakt van het Wmo vraagafhankelijk vervoer. Ter voorbereiding van de inkoop van Wmo vraagafhankelijk vervoer is door de raad het beleidskader Doelgroepenvervoer vastgesteld. Vervolgens heeft het college de inkoopstrategie en de inkoopstukken vastgesteld zodat de inkoop in het eerste kwartaal van 2023 kan plaatsvinden.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

Jaarstukken 2022

Schulddienstverlening  Via de vroegsignalering hebben we 1.181 betalingsachterstanden ontvangen. We hebben de inwoners gewezen op een hulpaanbod van de gemeente. Ongeveer de helft van de signalen betreft een achterstand bij de zorgverzekeraar.  We werken met een nieuwe applicatie waarin de klantmanager kan rapporteren, beschikken en de voortgang van het schuldhulpverleningstraject kan bewaken.  We hebben meer regie op de voortgang van het schuldhulpverleningstraject doordat we zelf de integrale intake uitvoeren en beschikken op de aanvraag van de inwoner. Met de beschikking sturen we een voorlopig plan van aanpak mee. We monitoren de uitvoering van het plan van aanpak.  Onze medewerkers hebben een opleiding schuldhulpverlening gevolgd en zijn ‘on the job’ gecoacht. We hebben de opdracht voor schuldhulpverlening voor de periode na 2023 aanbesteed. Deze opdracht is gegund aan de Kredietbank Nederland.  We zijn gestart met de opzet voor het project Opkopen schulden van jongeren. Met partners hebben we afspraken gemaakt.







Maatwerkdienstverlening 18Wat hebben we bereikt? 



  

Samen met partners, zoals zorgaanbieders en vrijwilligers(organisaties), hebben we gezorgd voor een samenhangend aanbod van formele en informele zorg. Jeugdhulp was dichtbij huis beschikbaar en de wachttijden hebben we zoveel mogelijk beperkt onder andere door het inzetten van overbruggingszorg. Het aantal meldingen op het Jeugdbeschermingsplein is afgenomen. Jeugdigen die niet thuis kunnen opgroeien, groeiden zoveel mogelijk in een pleeggezin op. Ridderkerk heeft voorzien in het vervoer van jeugdigen van en naar de locatie waar de jeugdhulp werd geboden. Dit vervoer is ingezet in verband met een medische noodzaak of beperkingen in de zelfredzaamheid.





pleegouders die in onze gemeente woonachtig zijn. Via het hulpverleningstraject Gescheiden Opvoeden hebben we ondersteuning geboden aan ouders (en kinderen) die te maken hadden met een complexe echtscheidingssituatie. Door het beter positioneren van het Jeugdbeschermingsplein en de aanstelling van wijkteammedewerkers Zorg & Veilig hebben we hulpvragen op het gebied van veiligheid eerder kunnen oppakken. In de tweede helft van 2021 is het project aanpak wachttijden vanuit de GR Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) gestart. Hierbij lag de focus op opdracht E (ambulante specialistische jeugdhulp). Aanbieders hadden te maken met een opnamestop vanwege het bereiken van de budgetplafonds. Door de extra middelen van Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en daarmee de verhoging van de budgetplafonds konden aanbieders extra personeel aannemen. De aanpak is uitgebreid naar de opdrachten B (opname) en C (langdurig verblijf). Naast de inzet van extra middelen is ook ingezet op betere onderlinge samenwerking van aanbieders. Door deze interventies is de gemiddelde wachttijd op ambulante specialistische hulp bijna gehalveerd en is daarmee gedaald naar gemiddeld veertien weken, hetgeen gelijk is aan de Treeknorm (aanvaardbare wachttijd).

In 2022 zijn Europese aanbestedingen uitgevoerd, ten aanzien van lokale en regionale jeugdhulp, zodat we ook vanaf 2023 zorgen voor een samenhangend aanbod van jeugdhulp. Hierbij is invulling gegeven aan de uitgangspunten van de regiovisie Nabij en Passend en de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein. Jeugdigen voor wie dat noodzakelijk was zijn door de Jeugdwet-vervoerder vervoerd. Daarnaast is in 2022 het beleidskader doelgroepenvervoer door de raad vastgesteld. Ook is de aanbestedingsleidraad van het leerlingenen jeugdvervoer vastgesteld.

Wat hebben we daarvoor gedaan?  

We hebben onze inwoners respijtzorg geboden, zoals dagopvang en logeeropvang. In de week van de pleegzorg hebben we onze waardering laten blijken aan

Jaarstukken 2022

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2023

39

Geëscaleerde zorg 18+

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wat hebben we bereikt?



 

De OGGZ-trajecten worden op rechtmatige wijze uitgevoerd. De toegankelijkheid van het Meldpunt Verward Gedrag is vergroot.

Wat hebben we daarvoor gedaan?  

De OGGZ-trajecten zijn ingekocht. Inzet van diverse communicatiemiddelen.

 

Geëscaleerde zorg 18Wat hebben we bereikt? 



De dranghulpverlening (nu Intensief Vrijwillige Hulp) werd tot en met 2021 door Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond uitgevoerd. Vanaf 2022 hebben we succesvol Intensieve Vrijwillige Hulpverlening (IVH) binnen de gemeente geïmplementeerd en uitgevoerd. De kennis op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling binnen het wijkteam is vergroot.



We hebben wijkteammedewerkers Zorg & Veilig in dienst genomen. Zij hebben vanaf 1 januari 2022 Intensief Vrijwillige Hulpverlening uitgevoerd. Zij werkten onder andere nauw samen met de wijkteammedewerkers Preventie en Ondersteuning. Er is een aandachtsfunctionaris huiselijk geweld en kindersmishandeling aangesteld. Wijkteammedewerkers Zorg & Veilig hebben trainingen gevolgd op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast werkten de wijkteammedewerkers vanuit het principe van gefaseerde ketenzorg. In 2022 zijn acties uitgevoerd in het kader van het verbeterplan huiselijk geweld en kindermishandeling, zoals het volgen van trainingen.

Wat heeft het gekost? Exploitatie

Primitieve Begroting 2022 Realisatie 2022 begroting 2022 na wijziging

Verschil 2022

Lasten 7.1-Basishulp en -ondersteuning 2.5:Openbaar vervoer

-456.100

-464.600

-247.393

217.207

6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

-966.611

-3.304.411

-3.155.928

148.483

6.2:Toegang en eerstelijnvoorzieningen

-4.535.800

-4.623.800

-4.673.062

-49.262

6.3:Inkomensregelingen

-16.610.900

-20.719.333

-20.362.514

356.819 46.716

6.4:WSW en Beschut werk

-249.200

-275.500

-228.784

6.5:Arbeidsparticipatie

-3.093.700

-3.610.785

-3.531.285

79.500

6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO)

-1.858.900

-1.974.500

-1.171.321

803.179

Totaal 7.1-Basishulp en -ondersteuning

-27.771.211

-34.972.929

-33.370.287

1.602.642

4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

-451.300

-455.200

-440.471

14.729

6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

-3.759.089

-4.347.842

-3.876.153

471.689

7.1:Volksgezondheid

-1.250.100

-1.267.900

-1.222.523

45.377

Totaal 7.2-Preventie en welzijn

-5.460.489

-6.070.942

-5.539.148

531.795

6.71:Maatwerkdienstverlening 18+

-11.117.100

-12.048.700

-10.651.119

1.397.581

6.72:Maatwerkdienstverlening 18-

-10.441.700

-10.934.100

-11.219.766

-285.666

6.81:Geëscaleerde zorg 18+

-99.300

-100.000

-44.111

55.889

6.82:Geëscaleerde zorg 18-

-2.207.400

-2.207.800

-2.843.316

-635.516

Totaal 7.3-Maatwerk/ specialistisch

-23.865.500

-25.290.600

-24.758.312

532.288

Totaal Lasten

-57.097.200

-66.334.471

-63.667.747