CConstaterende datRidderkerk
Koppel je AI →
Document · PDF

BDO-Benchmark-Nederlandse-Gemeenten-2026.pdf

Commissie Samen wonen RK 27 mei 2026, gemeente RidderkerkBij agendapunt: 10: Ter kennisneming: raadsinformatiebrieven27.848 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Klik op de grafieken voor meer categorieën

Overige categorieën

25.000 inwoners

Overige categorieën

100%

50%

80% 40% 60% 30% 40%

20%

’10

’11

25.000

’12

’13

’14

’15

’16

’17

’18

’19

’20

’21

’22

’23

’24

Gemiddeld

Bij gemeenten in deze groottecategorie bedraagt de algemene reserve ongeveer 41% van het eigen vermogen. Verder zien we dat deze gemeenten een gezamenlijk tekort verwachten in 2025 van € 50 miljoen. In 2026 is dit toegenomen tot € 61 miljoen. In 2027 neemt het tekort weer af naar € 35 miljoen, om

20%

’10

’11

25.000

’12

’13

’14

’15

’16

’17

’18

’19

’20

’21

’22

’23

’24

Gemiddeld

vervolgens op te lopen naar € 77 miljoen in 2028 en ten slotte uit te komen op € 46 miljoen in 2029. Nog steeds tekorten dus, terwijl een groot deel van de gemeenten al maatregelen heeft genomen. Voor 38 gemeenten in deze categorie hebben wij dit nader geanalyseerd. Daaruit blijkt dat 27 gemeenten

56 BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2026

FINANCIËLE PERFORMANCE GEMEENTEN < 25.000 INWONERS

‘In 2028 ontstaat er een duidelijke dip doordat incidentele rijksmiddelen wegvallen’

voor 2026 al maatregelen hebben getroffen om het tekort te beperken, zoals ombuigingen, het verhogen van inkomsten of financieel-technische maatregelen. Voor 2027 geldt dat 15 gemeenten deze maatregelen continueren of zelfs intensiveren.

Klik op de grafieken voor meer categorieën

Grafiek rondexploitatie (Grex) Nederlandse gemeenten,

gemiddeld en naar groottecategorie (2010–2024) Grondexploitatie (Grex) Nederlandse gemeenten, gemiddeld en naar groottecategorie 25.000 inwoners

Vooral in 2028 ontstaat een duidelijke dip doordat incidentele rijksmiddelen wegvallen. Tegelijkertijd laten de realisaties zien dat begrotingen structureel te somber zijn: investeringen worden minder snel uitgevoerd dan gepland, projecten schuiven door en uitgaven blijven achter door beperkte uitvoeringscapaciteit. Daardoor vallen de resultaten jaar op jaar hoger uit dan begroot. Deze categorie lijkt daarmee financieel stabieler dan de meerjarenramingen suggereren, maar blijft kwetsbaar zodra investeringsopgaven daadwerkelijk tot uitvoering komen en eerder uitgestelde lasten alsnog moeten worden gedragen. Solvabiliteit De solvabiliteit voor gemeenten tot 25.000 inwoners is licht gestegen van 40,3% in 2023 naar 40,5% in 2024. Uitschieters zijn de gemeenten Zeewolde en Staphorst. Die hebben beide een solvabiliteit van maar liefst 81%. De laagste solvabiliteit vinden we in de gemeente Hattem met 11%. De solvabiliteit is in de afgelopen jaren vooral gestegen als gevolg van overschotten die het eigen vermogen hebben vergroot. Verder valt op dat de solvabiliteit van deze allerkleinste gemeenten flink hoger ligt dan die van de allergrootste: 40,5% versus 36,7%.

S Grafiek tructurele exploitatieruimte Nederlandse gemeenten, gemiddeldexploitatieruimte en naar groottecategorie (2014–2024) Structurele Nederlandse gemeenten, gemiddeld en naar groottecategorie

Overige categorieën

40%

25.000 inwoners

Overige categorieën

6% 5%

30%

4% 3%

20% 2% 1%

10%

0% 0%

’10

’11

25.000

’12

’13

’14

’15

’16

’17

’18

’19

’20

’21

’22

’23

’24

Gemiddeld

Nettoschuldquote De nettoschuldquote daalde met 1,0%: van 27,7% in 2023 naar 26,7% in 2024. Gemeente Renswoude heeft met 142% de hoogste nettoschuldquote, Blaricum met – 87,1% – de laagste. Opvallend is verder dat de kleinste gemeenten een nettoschuldquote van 59,9% begroten voor 2026. Dat is aanzienlijk meer

-1%

’14 25.000

’15

’16

’17

’18

’19

’20

’21

’22

’23

’24

Gemiddeld

dan de 26,7% in 2024. Kennelijk verwachten deze gemeenten in dat jaar meer te investeren dan er eigen middelen zijn. Uit het verleden blijkt dat dit deels kan voortkomen uit planningsoptimisme. Ook voor 2024 werd een aanzienlijk hogere nettoschuldquote verwacht dan de uiteindelijke 26,7%.

57

BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2026

FINANCIËLE PERFORMANCE GEMEENTEN < 25.000 INWONERS

‘De kleinste gemeenten hebben – net als in voorgaande jaren – de hoogste belastingcapaciteit van alle gemeentecategorieën’ Grondexploitatie (Grex) Bij gemeenten tot 25.000 inwoners bedraagt de grondexploitatieratio 5,1%, dat is nipt onder het gemiddelde van 5,2% en dat is aan de lage kant. Van alle 112 kleinste gemeenten bevinden zich er drie in de categorie ‘meest risicovol’. Dat zijn Nuenen (81,0%), Zeewolde (44,0%) en Urk (65%). Een Grex-ratio van 10% of hoger wordt beschouwd als ‘kwetsbaar’. Voor 2026 verwachten de kleinste gemeenten overigens slechts een beperkt hogere Grex-ratio, namelijk 5,2%. Grote bouwplannen lijken daarmee voorlopig nog uit te blijven. Een lage grondexploitatieratio levert weinig financiële risico’s op, maar het laat ook zien dat deze gemeenten beperkt investeren in grondexploitaties, terwijl Nederland midden in een wooncrisis verkeert. Het lukt gemeenten kennelijk niet om de benodigde capaciteit te organiseren om bouwopgaven te realiseren. Daarnaast vormen ook de wet- en regelgeving op het gebied van stikstof en milieu een obstakel, wat de voortgang verder kan belemmeren. Structurele exploitatieruimte De structurele exploitatieruimte van gemeenten daalt in deze categorie het sterkst: van 3,8% in 2023 naar 2,4% in 2024. Dat wil zeggen dat de resultaten van gemeenten in

2024 achterbleven bij die van 2023. Waar deze kleinste gemeenten vorig jaar nog de hoogste structurele exploitatieruimte toonden van alle groottecategorieën, laten ze nu juist de laagste zien. Bijna een kwart – 26 van de 112 gemeenten – kent bovendien een negatieve structurele exploitatieruimte. Dat is een hoger aandeel dan in welke andere categorie dan ook. Deze ontwikkeling lijkt vooral het gevolg van een combinatie van factoren: lagere rijksbijdragen, stijgende lasten en lagere incidentele baten, terwijl de investeringsdruk onverminderd hoog blijft. Overigens is een structurele exploitatieruimte van 2,4% nog altijd aan de hoge kant. Een percentage van rond 1% is doorgaans al voldoende, aangezien gemeenten hun middelen ook willen inzetten ten behoeve van de gemeenschap. Volgens de begroting daalt deze ratio nog verder. Voor 2026 wordt een structurele exploitatieruimte verwacht van 1,1%. Belastingcapaciteit De belastingcapaciteit van gemeenten in deze categorie is in 2024 weer met een procentpunt gestegen: van 101,9% naar 102,9%. Daarmee hebben de kleinste gemeenten – net als in voorgaande jaren – de hoogste belastingcapaciteit van alle gemeentecategorieën. Dat betekent dat zij minder ruimte hebben om belastingen te verhogen of uit te breiden dan grotere gemeenten.

Uitschieter is Blaricum met een belastingcapaciteit van maar liefst 215,5%, gevolgd door de gemeente Bloemendaal met 200,0%.

Klik op de grafiek voor meer categorieën

B Grafiek elastingcapaciteit Nederlandse gemeenten, gemiddeld en naarNederlandse groottecategorie (2014–2024) Belastingcapaciteit gemeenten, gemiddeld en naar groottecategorie 25.000 inwoners

Overige categorieën

110%

100%

90% ’14 25.000

’15

’16 Gemiddeld

’17

’18

’19

’20

’21

’22

’23

’24

FINANCIËLE BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN VAN BDO Ranking 1 - 25 | Groottecategorie <25.000

Ratioanalyse jaarrekening 2024

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Solvabiliteitsratio gecorrigeerd voor begrotingssaldi 2025 t/m 2029

Rapportcijfer 2024

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Correctie solvabiliteit op basis van begrotingsanalyse

Staphorst

17.968

Overijssel

81,00%

-45,00%

2,00%

4,00%

87,00%

62

10

40

30

15

10

5

-

2

Noord-Beveland

8.046

Zeeland

69,74%

-21,43%

2,96%

9,63%

77,67%

69

10

40

30

15

10

5

-

3

=

Putten

24.953

Gelderland

69,00%

-16,00%

10,00%

11,00%

72,00%

67

10

40

30

15

10

5

-

4

Elburg

23.903

Gelderland

69,00%

-3,00%

4,27%

5,28%

87,00%

58

10

40

30

15

10

5

-

5

Laarbeek

23.324

Noord-Brabant

65,00%

-9,00%

12,00%

8,00%

86,00%

51

10

40

30

15

10

5

-

6

Eersel

20.389

Noord-Brabant

63,20%

-45,10%

-4,30%

7,30%

78,90%

61

10

40

30

15

10

5

-

7

Borsele

23.125

Zeeland

63,00%

-29,00%

-3,00%

2,00%

91,00%

58

10

40

30

15

10

5

-

8

Someren

20.200

Noord-Brabant

63,00%

16,00%

-5,00%

1,30%

91,00%

52

10

40

30

15

10

5

-

9

Nederweert

17.512

Limburg

51,00%

-65,00%

2,00%

10,00%

86,00%

53

10

40

30

15

10

5

-

10

=

Gennep

17.785

Limburg

50,22%

3,27%

0,08%

3,94%

90,95%

57

10

39

30

15

10

5

1

11

Koggenland

23.821

Noord-Holland

61,50%

2,00%

9,40%

3,80%

92,70%

50

10

40

30

15

10

5

-1

12

De Wolden

24.672

Drenthe

55,00%

11,00%

0,30%

6,90%

93,00%

50

10

40

30

15

10

5

-1

13

Valkenburg aan de Geul

16.464

Limburg

75,69%

-55,39%

0,00%

10,07%

98,01%

74

10

40

30

15

10

3

-

14

Sluis

23.094

Zeeland

53,00%

-10,00%

0,00%

9,00%

98,00%

54

10

40

30

15

10

3

-

15

Woensdrecht

22.194

Noord-Brabant

51,40%

-16,60%

-1,20%

5,00%

97,40%

57

10

40

30

15

10

3

-

16

Goirle

24.468

Noord-Brabant

48,90%

11,20%

2,10%

5,70%

101,30%

54

10

38

30

15

10

3

2

17

Pekela

12.459

Groningen

55,30%

-24,40%

2,40%

5,40%

103,10%

50

10

40

30

15

10

3

-1

18

Blaricum

12.947

Noord-Holland

79,52%

-87,15%

0,00%

5,26%

215,49%

81

10

40

30

15

10

1

-

19

Hillegom

22.786

Zuid-Holland

69,80%

-23,00%

-7,10%

2,80%

112,00%

70

10

40

30

15

10

1

-

20

Doesburg

11.125

Gelderland

64,00%

-20,30%

0,20%

1,10%

106,60%

58

10

40

30

15

10

1

-

21

Opmeer

12.491

Noord-Holland

64,00%

-19,00%

6,00%

4,00%

131,00%

76

10

40

30

15

10

1

-

22

Woudenberg

14.760

Utrecht

56,63%

-19,31%

-4,81%

1,67%

106,04%

67

10

40

30

15

10

1

-

23

Zoeterwoude

10.141

Zuid-Holland

52,20%

40,70%

0,00%

1,70%

113,50%

55

10

40

30

15

10

1

-

24

Reusel-De Mierden

13.653

Noord-Brabant

54,80%

23,20%

33,00%

1,00%

78,60%

54

10

40

30

10

10

5

-

25

Bergeijk

19.263

Noord-Brabant

47,00%

16,00%

-1,00%

3,00%

85,00%

44

9

37

30

15

10

5

-2

Provincie

=

Gestegen/gedaald/ gelijk gebleven*

1

Ranking

Inwonersaantallen

Opbouw cijfer

Gemeente

Begrotingsanalyse

Klik hier voo r uitgebreide begrotingsanalyse

* Om een juiste onderlinge vergelijking mogelijk te maken, zijn de cijfers voor de publicatiejaren 2024 en 2025 herrekend volgens de verfijnde systematiek die vanaf 2026 van kracht is.

FINANCIËLE BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN VAN BDO Ranking 26 - 50 | Groottecategorie <25.000

Ratioanalyse jaarrekening 2024

Gemeente

Inwonersaantallen

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Solvabiliteitsratio gecorrigeerd voor begrotingssaldi 2025 t/m 2029

Rapportcijfer 2024

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Correctie solvabiliteit op basis van begrotingsanalyse

26

Ommen

19.249

Overijssel

43,00%

6,00%

-0,50%

0,30%

80,00%

44

9

34

30

15

10

5

1

27

Boekel

11.465

Noord-Brabant

49,00%

6,00%

14,00%

9,00%

107,00%

49

9

38

30

15

10

1

-

28

Beesel

13.524

Limburg

52,00%

-13,00%

1,00%

1,00%

84,00%

43

9

40

30

15

10

5

-6

29

Zwartewaterland

23.507

Overijssel

44,20%

44,40%

16,30%

4,60%

86,20%

43

9

35

30

15

10

5

-1

30

Drechterland

20.476

Noord-Holland

53,00%

-6,00%

1,00%

3,00%

104,00%

45

9

40

30

15

10

3

-5

31

Zandvoort

17.374

Noord-Holland

47,00%

28,00%

9,00%

7,00%

96,00%

45

9

37

30

15

10

3

-2

32

Reimerswaal

23.335

Zeeland

60,00%

0,00%

-4,81%

-1,00%

94,00%

58

9

40

30

15

3

5

-

33

Mook en Middelaar

8.102

Limburg

44,00%

-19,00%

0,00%

7,00%

103,00%

44

9

35

30

15

10

3

-

34

Maasgouw

24.502

Limburg

44,20%

45,30%

0,60%

5,50%

90,70%

41

9

35

30

15

10

5

-2

35

Harlingen

16.210

Friesland

43,00%

51,12%

1,28%

6,05%

84,75%

41

9

34

30

15

10

5

-2

36

Bloemendaal

23.592

Noord-Holland

56,69%

13,60%

0,85%

3,50%

200,02%

45

9

40

30

15

10

1

-5

37

Veere

21.945

Zeeland

42,00%

13,00%

4,00%

15,80%

83,00%

39

9

33

30

15

10

5

-2

38

Rucphen

23.995

Noord-Brabant

48,90%

42,80%

7,90%

0,50%

94,90%

38

9

38

30

15

10

5

-9

39

Westerveld

19.983

Drenthe

44,00%

-1,90%

0,10%

6,10%

87,30%

37

9

35

30

15

10

5

-5

40

Asten

17.385

Noord-Brabant

43,00%

7,00%

0,00%

3,70%

90,00%

37

9

34

30

15

10

5

-5

41

Kapelle

13.012

Zeeland

40,00%

55,00%

-1,00%

6,00%

90,00%

37

9

31

30

15

10

5

-2

42

Steenbergen

24.567

Noord-Brabant

37,62%

-2,52%

-7,56%

2,53%

92,78%

37

9

30

30

15

10

5

-1

43

Rozendaal

1.836

Gelderland

75,00%

-66,00%

0,00%

-0,60%

120,00%

56

9

40

30

15

3

1

-

44

Baarle-Nassau

7.205

Noord-Brabant

45,00%

17,00%

-3,00%

3,00%

93,00%

36

9

35

30

15

10

5

-7

45

Oldebroek

24.417

Gelderland

38,00%

32,00%

4,00%

2,00%

90,00%

36

9

30

30

15

10

5

-2

46

Ouder-Amstel

14.532

Noord-Holland

40,20%

-19,10%

0,00%

2,80%

104,00%

38

9

31

30

15

10

3

-2

47

Hardinxveld-Giessendam

19.123

Zuid-Holland

41,00%

23,00%

23,00%

1,00%

109,00%

45

9

32

30

10

10

1

3

48

Stein

24.653

Limburg

34,00%

62,00%

0,00%

5,70%

103,00%

36

9

27

30

15

10

3

2

49

Dantumadiel

19.137

Friesland

27,00%

21,00%

2,00%

4,00%

103,00%

36

9

21

30

15

10

3

7

50

Zeewolde

24.291

Flevoland

81,00%

-40,00%

44,00%

1,00%

123,00%

74

9

40

30

5

10

1

-

Provincie

Gestegen/gedaald/ gelijk gebleven

Opbouw cijfer

Ranking

Begrotingsanalyse

Klik hier voo r uitgebreide begrotingsanalyse

FINANCIËLE BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN VAN BDO Ranking 51 - 75 | Groottecategorie <25.000

Ratioanalyse jaarrekening 2024

Gemeente

Inwonersaantallen

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Solvabiliteitsratio gecorrigeerd voor begrotingssaldi 2025 t/m 2029

Rapportcijfer 2024

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Correctie solvabiliteit op basis van begrotingsanalyse

51

Texel

13.846

Noord-Holland

35,00%

52,00%

2,00%

2,00%

76,00%

33

9

27

30

15

10

5

-2

52

Zundert

22.809

Noord-Brabant

38,00%

26,00%

1,00%

3,00%

119,00%

38

9

30

30

15

10

1

-

53

Lopik

14.800

Utrecht

43,70%

15,81%

0,00%

0,98%

131,00%

37

9

35

30

15

10

1

-5

54

Voerendaal

12.583

Limburg

40,00%

47,00%

0,00%

2,00%

109,00%

36

8

31

30

15

10

1

-3

55

Stede Broec

22.253

Noord-Holland

36,00%

5,00%

0,00%

4,00%

118,00%

34

8

28

30

15

10

1

-2

56

Meerssen

18.460

Limburg

33,70%

-17,50%

0,00%

4,70%

128,40%

34

8

27

30

15

10

1

-

57

Olst-Wijhe

19.003

Overijssel

32,21%

26,86%

1,13%

12,27%

97,29%

31

8

25

30

15

10

3

-1

58

Bunschoten

22.684

Utrecht

34,40%

44,30%

10,70%

-1,40%

89,30%

37

8

27

30

15

3

5

2

59

Loon op Zand

24.151

Noord-Brabant

31,00%

26,00%

-2,00%

-1,00%

92,00%

37

8

24

30

15

3

5

5

60

Terschelling

4.923

Friesland

34,00%

7,00%

0,00%

7,00%

88,00%

28

8

27

30

15

10

5

-5

61

Bergen (L.)

13.062

Limburg

25,00%

81,00%

0,00%

2,00%

78,00%

27

8

20

30

15

10

5

2

62

Simpelveld

10.270

Limburg

33,00%

31,00%

0,00%

4,00%

99,00%

29

8

26

30

15

10

3

-3

63

Heiloo

24.341

Noord-Holland

31,10%

32,40%

5,00%

2,50%

102,90%

29

8

24

30

15

10

3

-2

64

Roerdalen

20.836

Limburg

41,80%

16,10%

0,20%

-0,90%

92,80%

35

8

33

30

15

3

5

-5

65

Tubbergen

21.507

Overijssel

42,40%

13,20%

-0,50%

0,70%

89,60%

26

8

33

30

15

10

5

-13

66

Cranendonck

21.665

Noord-Brabant

35,78%

43,39%

-6,47%

5,19%

93,28%

26

8

28

30

15

10

5

-8

67

Haaksbergen

24.225

Overijssel

31,00%

21,00%

0,00%

2,00%

111,00%

31

8

24

30

15

10

1

-

68

Oirschot

19.536

Noord-Brabant

39,99%

40,13%

2,60%

-2,70%

92,69%

34

8

31

30

15

3

5

-5

69

Son en Breugel

18.131

Noord-Brabant

39,00%

61,00%

-9,00%

-2,00%

85,00%

34

8

31

30

15

3

5

-4

70

Duiven

24.942

Gelderland

40,30%

12,90%

7,90%

-4,10%

93,20%

33

8

31

30

15

3

5

-5

71

Druten

19.748

Gelderland

30,70%

44,20%

2,07%

0,97%

83,00%

24

8

24

30

15

10

5

-5

72

Bunnik

16.279

Utrecht

45,86%

28,00%

11,58%

-0,26%

138,73%

38

8

36

30

15

3

1

-6

73

Alphen-Chaam

10.539

Noord-Brabant

27,00%

41,00%

1,00%

1,00%

111,00%

29

8

21

30

15

10

1

2

74

Nuenen

24.290

Noord-Brabant

41,00%

52,00%

81,00%

2,00%

105,00%

39

8

32

30

5

10

3

-2

75

Wormerland

16.421

Noord-Holland

37,00%

14,00%

0,00%

2,00%

108,00%

28

8

29

30

15

10

1

-7

Provincie

Gestegen/gedaald/ gelijk gebleven

Opbouw cijfer

Ranking

Begrotingsanalyse

Klik hier voo r uitgebreide begrotingsanalyse

FINANCIËLE BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN VAN BDO Ranking 76 - 100 | Groottecategorie <25.000

Ratioanalyse jaarrekening 2024

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Solvabiliteitsratio gecorrigeerd voor begrotingssaldi 2025 t/m 2029

Rapportcijfer 2024

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Correctie solvabiliteit op basis van begrotingsanalyse

West Maas en Waal

20.594

Gelderland

29,00%

25,00%

0,00%

1,00%

98,00%

25

8

23

30

15

10

3

-3

77

Enkhuizen

18.847

Noord-Holland

22,00%

35,00%

6,00%

1,00%

100,00%

25

8

17

30

15

10

3

2

78

Heerde

19.305

Gelderland

28,00%

49,00%

-2,00%

0,20%

116,00%

26

8

22

30

15

10

1

-2

79

Borne

24.741

Overijssel

33,00%

64,00%

31,00%

2,00%

106,00%

32

8

26

30

10

10

1

-1

80

Beek

16.251

Limburg

39,80%

13,60%

0,30%

0,70%

96,00%

23

8

31

30

15

10

3

-13

81

Waalre

17.898

Noord-Brabant

19,60%

47,30%

9,70%

3,05%

102,90%

23

8

16

30

15

10

3

2

82

Oudewater

10.355

Utrecht

22,00%

72,00%

12,00%

5,20%

121,00%

23

7

17

30

15

10

1

1

83

Alblasserdam

20.242

Zuid-Holland

30,00%

59,00%

-1,00%

-0,20%

104,10%

29

7

24

30

15

3

3

-1

84

Waterland

17.556

Noord-Holland

32,97%

39,50%

17,91%

-0,95%

97,86%

29

7

26

30

15

3

3

-3

85

Heumen

16.861

Gelderland

25,00%

53,00%

29,00%

2,54%

97,00%

25

7

20

30

10

10

3

-

86

Brummen

21.394

Gelderland

26,40%

52,10%

6,50%

0,00%

106,90%

26

7

20

30

15

6

1

-

87

Rhenen

20.392

Utrecht

30,00%

70,00%

0,00%

-3,20%

100,00%

27

7

24

30

15

3

3

-2

88

Bladel

21.006

Noord-Brabant

29,00%

96,00%

9,00%

-3,00%

77,00%

29

7

23

26

15

3

5

-

89

Scherpenzeel

10.539

Gelderland

30,90%

37,30%

33,90%

-6,80%

99,20%

32

7

24

30

10

3

3

1

90

Uitgeest

13.427

Noord-Holland

24,00%

59,00%

-1,00%

2,70%

115,00%

19

7

19

30

15

10

1

-4

91

Geertruidenberg

21.944

Noord-Brabant

29,47%

59,89%

4,07%

-0,38%

96,00%

25

7

23

30

15

3

3

-3

92

Hilvarenbeek

16.149

Noord-Brabant

25,00%

37,00%

7,00%

-1,00%

87,00%

21

7

20

30

15

3

5

-3

93

Vaals

10.007

Limburg

21,50%

22,10%

8,80%

-8,20%

105,70%

26

7

17

30

15

3

1

3

94

Wijdemeren

24.670

Noord-Holland

20,00%

44,00%

1,00%

0,00%

167,00%

21

7

16

30

15

6

1

1

95

Laren

11.474

Noord-Holland

25,40%

35,00%

-0,50%

-6,60%

179,20%

24

7

20

30

15

3

1

-1

96

Oostzaan

9.733

Noord-Holland

19,59%

68,75%

0,00%

2,00%

126,64%

15

7

16

30

15

10

1

-4

97

Schiermonnikoog

971

Friesland

40,00%

43,00%

5,10%

0,00%

98,00%

17

7

31

30

15

6

3

-18

98

Heeze-Leende

17.075

Noord-Brabant

26,00%

27,00%

1,00%

1,00%

110,00%

14

7

20

30

15

10

1

-9

99

Gulpen-Wittem

14.017

Limburg

14,00%

88,00%

1,00%

3,00%

116,00%

14

7

11

30

15

10

1

-

100

Losser

23.469

Overijssel

30,90%

48,80%

1,50%

-2,60%

105,30%

22

7

24

30

15

3

1

-7

Provincie

Inwonersaantallen

76

Gemeente

Gestegen/gedaald/ gelijk gebleven

Opbouw cijfer

Ranking

Begrotingsanalyse

Klik hier voo r uitgebreide begrotingsanalyse

FINANCIËLE BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN VAN BDO Ranking 101 - 112 | Groottecategorie <25.000

Ratioanalyse jaarrekening 2024

Gemeente

Inwonersaantallen

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Solvabiliteitsratio gecorrigeerd voor begrotingssaldi 2025 t/m 2029

Rapportcijfer 2024

Solvabiliteitsratio

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

Grondexploitatie

Structurele exploitatieruimte

Belastingcapaciteit

Correctie solvabiliteit op basis van begrotingsanalyse

101

Landsmeer

11.745

Noord-Holland

15,00%

64,00%

3,00%

0,10%

145,00%

13

7

12

30

15

10

1

-2

102

Wijk bij Duurstede

23.831

Utrecht

16,10%

61,00%

-0,10%

-2,40%

100,20%

19

7

13

30

15

3

3

2

103

Westervoort

15.205

Gelderland

16,00%

22,00%

0,00%

-0,49%

103,00%

19

7

13

30

15

3

3

2

104

Lisse

23.582

Zuid-Holland

24,80%

64,50%

0,00%

-0,70%

120,00%

20

6

20

30

15

3

1

-4

105

Hattem

12.745

Gelderland

11,00%

75,00%

2,00%

0,00%

111,00%

15

6

9

30

15

6

1

3

106

Montfoort

13.772

Utrecht

23,20%

67,80%

0,00%

-0,50%

121,50%

17

6

18

30

15

3

1

-5

107

Ameland

3.800

Friesland

28,50%

99,40%

1,00%

12,60%

65,90%

11

6

23

23

15

10

5

-14

108

Vlieland

1.217

Friesland

18,00%

117,00%

0,00%

10,00%

89,00%

18

5

14

10

15

10

5

-

109

Midden-Delfland

19.423

Zuid-Holland

34,00%

134,00%

9,00%

3,00%

108,00%

34

5

27

1

15

10

1

-

110

Eemnes

9.927

Utrecht

17,48%

107,60%

14,71%

-4,55%

119,52%

13

5

13

17

15

3

1

-3

111

Renswoude

5.782

Utrecht

32,00%

142,00%

18,00%

-2,50%

93,00%

28

5

25

1

15

3

5

-3

112

Urk

22.173

Flevoland

25,00%

114,00%

65,00%

-7,40%

99,00%

20

4

20

13

5

3

3

-4

Provincie

Gestegen/gedaald/ gelijk gebleven

Opbouw cijfer

Ranking

Begrotingsanalyse

Klik hier voo r uitgebreide begrotingsanalyse

63 BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2026

Peter Heijkoop burgemeester Leiden

‘We sparen niet, we investeren’ Leiden blijkt financieel veerkrachtig, zelfs in roerige jaren. Maar de schuldquote is het hoogst van alle gemeenten. In dit vraaggesprek vertelt burgemeester Peter Heijkoop hoe de stad bewust veel investeert en tegelijkertijd bescheiden raamt.

INTERVIEW PETER HEIJKOOP

64 BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2026

INTERVIEW PETER HEIJKOOP

LEIDEN Leiden rapporteerde eind 2024 de hoogste nettoschuldquote van alle gemeenten: 108%. Hoe komt dat? ‘Dat heeft vooral te maken met actieve investeringsjaren. Al jaren geleden heeft deze stad ervoor gekozen om honderden miljoenen te lenen zodat we kunnen investeren in de openbare ruimte en infra-

‘De kosten van jeugdzorg namen af mede dankzij preventie en vroegsignalering’ structuur. We willen gewoon een fijne stad zijn voor onze inwoners. Leiden groeit fors en dat vraagt nu eenmaal om stevige investeringen in woningbouw, mobiliteit, klimaatadaptatie en culturele voorzieningen. We willen die groei dus bewust faciliteren, ook al zet dat onze schuldpositie onder druk. We vinden een hoge schuldquote op zich overigens niet problematisch zolang we daarmee Leiden sterker maken. Liever een hogere schuld – Leiden staat al jaren rood – en meer voorzieningen voor onze bewoners, dan andersom. We sparen niet, maar investeren.’ In hoeverre heeft Leiden last gehad van het ravijnjaar en het risico op structurele tekorten? ‘We hebben relatief weinig hinder ondervonden van het ravijnjaar. De impact bleef beperkt, omdat onze financiële basis op orde is en we tijdig kunnen bijsturen. We hebben een gezonde exploitatie en ramen al jaren behoedzaam, ook ten aanzien van incidentele meevallers. Daarom hebben we nooit het gevoel gehad dat we in een

acuut financieel gat zouden vallen, al hebben we door terugvallende inkomsten in het verleden wel degelijk keuzes moeten maken.’

130.638

26,4% 31,0%

31/32

tot geen kanten op. We puzzelen met schaarste en moeten iedere keer elke vierkante meter omdraaien. Leggen we hier sportvelden aan, parkeerplaatsen, of wordt het toch meer groen? Onze stad barst uit z’n jasje. Dat vind ik het meest complex maar ook het meest interessant.’

Hoe bepaalt uw gemeente welke plannen en 105,3% ambities voorrang krijgen en welke kunnen wachten? 1,4% Welke financiële randvoorwaarden moeten in ‘Dat doen we aan de hand van thema’s die belang5,4% 2030 zijn gerealiseerd zodat Leiden duurzaam rijk voor ons zijn. Netcongestie is zo’n thema. Maar 140,3% ook woningbouw is een topprioriteit. De huizenprijen toekomstbestendig bestuurd wordt? ‘De voorspelbaarheid van het gemeentefonds is en zen zijn hoog en er is weinig tot geen ruimte om bij Klik voor Legenda blijft een belangrijke. Stabiliteit en betrouwbaarheid te bouwen. Daarnaast staan vergroeningsprojecten van de financiering is eenvoudigweg nodig om goed hoog op ons lijstje. Tegelijkertijd moeten we vooraf te kunnen blijven opereren. Maar we hebben vooral scherper prioriteren. Er lopen zoveel projecten tevoldoende ruimte en autonomie nodig om onze taken goed te kungelijk dat de voortgang en het draagvlak in de wijken soms onder druk kunnen komen te staan.’ nen uitvoeren. Den Haag heeft nogal eens de neiging om te willen ingrijpen en bijsturen. Dat werkt niet. Tot slot is politieke stabiliteit Is jeugdzorg op dit moment de grootste financiële zorg een belangrijke voorwaarde. Of het stadsbestuur nu links of rechts voor Leiden? georiënteerd is, we denken in lange lijnen en geven projecten de tijd.’ ‘Ja. Daar hebben we net als andere gemeenten zorgen over.

Maar we hebben die kosten redelijk onder controle. We varen vooral op Tot slot. Welk advies zou u willen meegeven aan het nieuwe onze eigen ramingen en weten goed hoe deze zorg zich ontwikkelt. kabinet? Daarnaast investeren we in preventie en vroegsignalering en heb‘Kort gezegd: omarm het recente gezaghebbende rapport van Peter Wennink. Het nieuwe kabinet moet zorgen voor een gezonde econoben we een taskforce die zich hierop focust. Mede daardoor namen de kosten van de jeugdzorg bij ons in de afgelopen periode niet mische agenda. Kijk scherp waar de economische kracht zit. Neem toe, maar juist af.’ alleen al ons Bio Science Park. Dat is qua omvang vergelijkbaar met Brainport Eindhoven. Dus maak werk van innovatie en stimuleer de U bent nu ruim een jaar burgemeester. Welk inhoudelijk nationale topsectoren en de kenniseconomie. Dat is mijn advies. En ik heb goede hoop dat het nieuwe kabinet hier beter in slaagt dan thema ervaart u als het meest complex? het vorige.’ ‘Het gebrek aan ruimte in en rond onze stad. We kunnen weinig

AANLEIDING, AANPAK EN VERANTWOORDING VAN HET ONDERZOEK

66 BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2026

AANLEIDING, AANPAK EN VERANTWOORDING VAN HET ONDERZOEK

Berekeningssystematiek houdt rekening met meerjarenbegroting Hoe houden gemeenten zich ondanks grote maatschappelijke uitdagingen financieel staande? Wij zochten het uit en hebben ook dit jaar gemeenten langs de financiële meetlat gelegd. Niet alleen de financiële prestaties uit het verleden tellen mee, maar ook de begrotingen wegen mee in de rapportcijfers. Financiële kengetallen De immense uitdagingen waar gemeenten voor staan, waren en zijn voor BDO reden om de financiële gezondheid van gemeenten in kaart te brengen en de belangrijkste bevindingen, conclusies en aanbevelingen op een rij te zetten. Zeven jaar op rij hebben we rapportcijfers toegekend op basis van de openbare financiële kengetallen waar gemeenten over rapporteren: S  olvabiliteit N  etto-/gecorrigeerde schuldquote G  rondexploitatie S  tructurele exploitatieruimte B  elastingcapaciteit

Kengetallen toegelicht

Begrotingen tellen ook mee De vijf financiële kengetallen op basis van de jaarcijfers 2024 vormen de basis voor de analyses. Maar ze zijn een momentopname op basis van de laatst vastgestelde jaarcijfers en weerspiegelen daarmee – in een roerige tijd als de huidige –

onvoldoende het toekomstperspectief. Daarom kijken we ook naar de financiële toekomst van gemeenten in de vorm van de saldi van de primitieve begrotingen 2025 tot en met 2029. De rapportcijfers geven daarmee een gecombineerd beeld van de financiële uitgangssituatie van gemeenten nú, en het financieel meerjarenperspectief dat op hen afkomt. Bij de totstandkoming van deze score en ranking is zoveel mogelijk gebruikgemaakt van de signaleringswaarden (ondergrenzen) die de provincies als toezichthouders hanteren bij het financieel toezicht op gemeenten. Ranking Deze ranking, ofwel de Financiële benchmark Nederlandse gemeenten van BDO, hebben we ingedeeld naar omvang van gemeenten. Daarbij willen we benadrukken dat de ranking weergeeft hoe het staat met de financiële positie van gemeenten. Het zegt echter niets over hoe gemeenten functioneren richting hun burgers. De ene gemeente vindt al snel een bestemming voor alle verworven middelen, terwijl de andere gemeente geld overhoudt, omdat er bijvoorbeeld onvoldoende capaciteit is om de middelen daadwerkelijk te besteden. Elke gemeente heeft daarbij een eigen verhaal. Strategie, beleid en uitvoering van gemeenten beoordelen wij in deze ranking dan ook niet. We beoordelen slechts de financiële gezondheid op basis van de vastgestelde jaarrekening 2024 en de primitieve begrotingen 2025-2029. Wij passen geen correcties toe op de

vastgestelde documenten en corrigeren niet voor het al dan niet doorgevoerd hebben van taakstellingen of ombuigingen. Reflectie uit het veld Cijfers vertellen zoals gezegd nooit het hele verhaal. Wij plaatsen de cijfers in dit rapport dan ook in de context van de ontwikkelingen die wij waarnemen in de sector. Daarnaast

‘We kijken ook naar de financiële toekomst van gemeenten in de vorm van de saldi van de begrotingen 2025 tot en met 2029’ hebben wij vertegenwoordigers van gemeenten, het Rijk en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) uitgenodigd om hun visie te delen tijdens een rondetafeldiscussie. We vroegen hen hoe en waarom zij hun financiële beleid vormen en wat hun ervaringen en adviezen zijn die zij met andere gemeenten willen delen. De inzichten uit de rondetafeldiscussie, die in november plaatsvond, bieden een waardevolle aanvulling op de cijfers door een directe blik vanuit de sector zelf.

67 BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2026

AANLEIDING, AANPAK EN VERANTWOORDING VAN HET ONDERZOEK

Zo is de ranking samengesteld BDO heeft de financiële situatie van Nederlandse gemeenten in beeld gebracht, met elkaar vergeleken en een financiële ranking gemaakt op basis van de jaarcijfers over 2024 en de primitieve begrotingen 2025 en 2025-2029. In dit hoofdstuk leggen we uit hoe en met welke rekenmethode deze lijst tot stand is gekomen.

Signaleringswaarden In het GTK 2020 zijn de signaleringswaarden ‘minst risicovol’, ‘neutraal’ en ‘meest risicovol’ toegekend aan de vijf kengetallen: solvabiliteit, netto-/gecorrigeerde schuldquote, grondexploitatie, structurele exploitatieruimte en belastingcapaciteit. Deze signaleringswaarden vormen de grondslag voor de rapportcijfers.

We hebben voor het samenstellen van de ranking gebruikgemaakt van de vaste financiële kengetallen uit de jaarstukken van gemeenten. Gemeenten zijn verplicht om in hun jaarstukken en begroting met dezelfde kengetallen te werken: de nettoschuldquote, de nettoschuldquote gecorrigeerd voor verstrekte leningen, de solvabiliteitsratio, de grondexploitatie, de structurele exploitatieruimte en de belastingcapaciteit. Daarbij zijn de solvabiliteitsratio, de nettoschuldquote en het financieel meerjarenperspectief het meest bepalend voor de financiële gezondheid van gemeenten. Deze uniforme rapportage heeft als doel om de gemeentelijke financiële positie inzichtelijker te maken en de vergelijkbaarheid tussen gemeenten te vergroten. Bovendien hanteren ook provincies bij het financieel toezicht op gemeenten een meer uniforme signaleringsmethode: het in 2018 opgestelde Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader 2020 (GTK 2020). Dit raamwerk wijst aan elk kengetal een signaleringswaarde toe: ‘minst risicovol’, ‘neutraal’ en ‘meest risicovol’.

Glijdende schaal solvabiliteit en nettoschuldquote BDO beoordeelt de financiële positie van gemeenten in de basis op dezelfde wijze als in voorgaande jaren. Gemeenten worden nog steeds beoordeeld op signaleringswaarden van het GTK, waaraan een puntensysteem is gekoppeld. Op basis van reacties en feedback uit het werkveld is de methode voor de benchmark 2026 verfijnd, zodat deze nog beter aansluit bij de praktijk en een scherper beeld geeft van de financiële positie van gemeenten ten opzichte van elkaar. Deze aanscherping is doorgevoerd op de twee kengetallen die het zwaarst meewegen in het totaalcijfer: de solvabiliteitsratio en de nettoschuldquote. Waar eerdere vaste punten per risicocategorie werden toegekend (bijvoorbeeld 40, 27 of 1 punt voor respectievelijk ‘minst risicovol’, ‘neutraal’ of ‘meest risicovol’ bij de solvabiliteitsratio), is nu een glijdende schaal toegepast. Hierdoor ontstaat een nauwkeuriger afspiegeling van de werkelijke ratio’s. Per saldo heeft deze verfijning geen effect op het gemiddelde rapportcijfer van alle gemeenten.

68 BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2026

AANLEIDING, AANPAK EN VERANTWOORDING VAN HET ONDERZOEK

‘Vanaf dit jaar verwerken we het effect van de meerjarige begroting in de solvabiliteitsratio’ Effect meerjarige begroting verwerkt in aangepaste solvabiliteitsratio Daarnaast verwerken we vanaf dit jaar het effect van de meer­jarige begroting in de solvabiliteitsratio in plaats van dit als volledige aftrekpost van het eindcijfer te laten gelden. Dit houdt in dat we het eigen vermogen dat blijkt uit de jaarrekening 2024 met het meerjarig begrote resultaat (voor mutaties reserves) corrigeren en de solvabiliteitsratio opnieuw berekenen. Gemeenten die over de periode 2025-2029 opgeteld een tekort ramen (vóór bestemming), zullen namelijk naar verwachting een beroep moeten doen op hun eigen vermogen. Zo blijven we rekening houden met het toekomstperspectief, maar is de impact op de financiële positie zorgvuldiger berekend en gerelateerd aan de ratio’s waarop het cijfer is gebaseerd. Dit doet meer recht aan de situatie van gemeenten, zeker wanneer bijvoorbeeld bewust via reserves is gespaard voor projecten. Deze precisering verklaart de helft van het verschil in het rapportcijfer: van 6,8* vorig jaar naar 8,4 dit jaar. Voor de overige kengetallen blijven de systematiek en de berekeningswijze ongewijzigd.

Puntenwaardering Om op basis van de scores op al deze verschillende punten één totaalrating per gemeente te kunnen berekenen, heeft BDO de signaleringswaarden van Nederlandse gemeenten beoordeeld, gewogen en daaraan vervolgens punten aan toegekend. Daarbij wordt één keer rekening gehouden met de nettoschuldquote: de * In het onderzoek van vorig jaar vermeldden wij een gemiddeld rapportcijfer van 6,8. Door een verfijning van de rekensystematiek komt dit cijfer herrekend uit op een 7,6.

nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen. Ook met deze wegingsmethode kan een gemeente de maximale 100 punten (rapportcijfer 10) behalen wanneer zij op alle kengetallen scoort in de categorie ‘minst risicovol’. Gemeenten die op alle kengetallen in de categorie ‘meest risicovol’ scoren, krijgen – rekening houdend met de glijdende schaal voor solvabiliteit en nettoschuldquote – een score tussen de 10 en 25 punten (rapportcijfer 1 tot 2,5). Nuanceringen De kengetallen die aan de basis liggen van ons benchmarkonderzoek verdienen wel enige nuancering. Zo kan het voorkomen dat een gemeente gronden exploiteert via een andere entiteit, waardoor deze buiten de jaarrekening blijven en dus ook geen impact hebben op de Grex- (grondexploitatie)-ratio. Ook speelt een rol dat gemeenten op basis van de verslaggevingsregels tot 2017 niet verplicht waren om investeringen in activa met maatschappelijk nut te activeren. Daardoor kunnen we gemeenten niet in alle gevallen volledig vergelijken. Verder zijn gemeenten volgens de verslaggevingsregels niet verplicht om alle voorzieningen in de jaarrekening op te nemen. Zo staan voorzieningen voor personele verplichtingen vaak slechts beperkt op de balans en onderhoudsvoorzieningen soms helemaal niet. Voorzieningen buiten de jaarrekening worden niet meegewogen.

Daarnaast wijken de begrote kengetallen in de praktijk soms sterk af van de realisatie.

Beperkingen We baseren ons op begrotingssaldi en daaraan zijn beperkingen verbonden: begrotingen hebben een onzeker karakter en kunnen afwijken van de realiteit. Tegelijkertijd steken gemeenten veel tijd en expertise in hun begroting, houden provincies hier toezicht op en is de begroting richtinggevend voor college en raad. Voor gemeenten is de begroting dan ook het belangrijkste sturingsinstrument. Het is belangrijk om de Financiële benchmark Nederlandse gemeenten met deze nuanceringen in gedachten te lezen. Desondanks biedt de ranking een goed beeld van hoe gemeenten er financieel voor staan – zowel individueel als in vergelijking met elkaar – en geeft de ontwikkeling van de rapportcijfers een waardevolle indicatie van wat er financieel speelt binnen de sector.

69 BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2026

AANLEIDING, AANPAK EN VERANTWOORDING VAN HET ONDERZOEK

Kengetallen en waarderingscijfers zoals in het GTK 2020 Waarderingscijfer

Minst risicovol (%) Neutraal (%)

Meest risicovol (%)

Nettoschuldquote

<90

90-130

>130

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

<90

90-130

>130

Solvabiliteitsratio

>50

20-50

<20

Grondexploitatie

<20

20-35

>35

Structurele exploitatieruimte (begroting)

>0

0

<0

Belastingcapaciteit

<95

95-105

>105

De BDO-rekenmethode: signaleringswaarden en puntenverdeling Waarderingscijfer

Minst risicovol

Neutraal

Meest risicovol

Nettoschuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen*

30

1 - 29

1

Solvabiliteitsratio*

40

16 - 39

0 - 15

Grondexploitatie

15

10

5

Structurele exploitatieruimte (begroting)

10

6

3

Belastingcapaciteit

5

3

1

100

37 - 87

10 - 25

* Bij deze ratio wordt een glijdende schaal gehanteerd.

‘Waar bij de solvabiliteit en netto­schuldquote eerder vaste punten per risicocategorie werden toegekend, wordt nu een glijdende schaal toe­gepast’

70 BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2026

BRANCHEGROEP OVERHEID

BRANCHEGROEP OVERHEID

DE ONDERZOEKERS/CONTACTPERSONEN

MT BRANCHEGROEP OVERHEID

De adviseurs van BDO willen een bijdrage leveren aan een goed functionerende overheid en zien gemeenten als de regionale regisseur van de toekomst. Met de taken uit het sociaal domein, de energietransitie, de woningmarkt van het Rijk naar gemeenten, de energietransitie, de woningmarkt en uiteraard de financiële uitdagingen die dit alles met zich meebrengt, zijn een doel­ matige en doeltreffende bedrijfsvoering bij gemeenten belangrijker dan ooit. Daar kunnen we u bij helpen.

C.M. (Marc) Steehouwer RA MSc Partner BDO Audit & Assurance voorzitter branchegroep Overheid T 06 – 46 10 55 43 E marc.steehouwer@bdo.nl

C.M. (Marc) Steehouwer RA MSc Partner BDO Audit & Assurance voorzitter branchegroep Overheid T 06 – 46 10 55 43 E marc.steehouwer@bdo.nl

E.R. (Esther) Kuik-van Wijk RA MSc Partner BDO Audit & Assurance T 06 – 13 55 81 69 E esther.kuik@bdo.nl

Mr. E.H.C. (Erik) Bakx Partner BDO Tax & Legal T 06 – 30 40 46 60 E erik.bakx@bdo.nl

Meer informatie Voor meer informatie naar aanleiding van dit onderzoeksrapport of over de Branchegroep Overheid van BDO, kunt u contact opnemen met een van onze specialisten.

M.E. (Marco) Pot Partner BDO Advisory T 06 – 11 00 31 51 E marco.pot@bdo.nl

M.E. (Marco) Pot Partner BDO Advisory T 06 – 11 00 31 51 E marco.pot@bdo.nl

Telefoon: 088 - 236 48 06 E-mail: overheid@bdo.nl Internet: bdo.nl/overheid

B. (Beryl) Dekker RA MSc Manager BDO Audit & Assurance T 06 – 23 07 55 37 E beryl.dekker@bdo.nl

Drs. D.O. (Dennis) Meeuwissen RA Partner BDO Audit & Assurance T 06 - 52 61 50 67 E dennis.meeuwissen@bdo.nl

COLOFON Tekst Irene Schoemakers Concept & realisatie Monte Media Vormgeving Ivo van IJzendoorn

B. (Ben) Maes MSc Manager BDO Advisory T: 06 21 35 51 84 E: ben.maes@bdo.nl

D.D. (Daniëlle) Valk RE MSc Senior Manager Technology Risk Assurance T 06 – 53 22 64 26 E danielle.valk@bdo.nl

Infographic Ivo van IJzendoorn, Dimitry de Bruin Fotografie ANP Photo, Friso Keuris Met dank aan de gemeente Amsterdam voor de fotografie. NB. De coverfoto dient uitsluitend ter illustratie en heeft geen relatie met de inhoud van dit rapport.

BDO is een op naam van Stichting BDO te Amsterdam geregistreerd merk.

Een

kijk op waarde

In deze publicatie wordt BDO gebruikt ter aanduiding van de organisatie die onder de merknaam ‘BDO’ actief is op het gebied van de professionele dienstverlening (accountancy, belastingadvies en advisory). BDO Accountants & Adviseurs is een op naam van BDO Holding B.V. te Eindhoven geregistreerde handelsnaam en wordt gebruikt ter aanduiding van een aantal met elkaar in een groep verbonden rechtspersonen, die ieder afzonderlijk onder de merknaam ‘BDO’ actief zijn op een bepaald terrein van de professionele dienstverlening (accountancy, belastingadvies en advisory). BDO Holding B.V. is lid van BDO International Ltd, een rechtspersoon naar Engels recht met beperkte aansprakelijkheid, en maakt deel uit van het wereldwijde netwerk van juridisch zelfstandige organisaties die onder de naam ‘BDO’ optreden.

01/2026 – PS2601

BDO is de merknaam die wordt gebruikt ter aanduiding van het BDO-netwerk en van elk van de BDO Member Firms.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.ridderkerk.nl/api/v1/meetings/1289/documents/42965