2021-07-06-verslag-gemeenteraad-ridderkerk.pdf

Woordelijk verslag vergadering gemeenteraad 6 juli 2021 1.

Opening en vaststelling agenda De voorzitter: 27 aanwezigen en daarmee open ik deze raadsvergadering. Bericht van verhindering van mijnheer Slaa van Partij 18PLUS en van mijnheer Kranendonk van de SGP en voor de rest zijn we er allemaal onder coronaverantwoorde omstandigheden. Dat wil zeggen op anderhalve meter en als we lopen mondkapjes op, volgorde van binnentreden en straks ook weer een volgorde van uittreden. De griffier heeft dat allemaal goed onder controle, er kan niks misgaan. Dus allemaal van harte welkom raadsleden, collegeleden. Er is geen publieke tribune met uitzondering van onze ambtelijke ondersteuning, de mannen van de pers. Maar daarom wordt het allemaal via livestream uitgezonden dus alle mensen die thuis zijn en ons volgen ook van harte welkom. En we hopen van ganser harte dat livestream het de hele avond blijft doen tot en met de stemmingen waarover dan. Want dat ging verleden week een beetje mis, maar dat was de laatste vijf minuten ging echt alleen nog maar over het stemmen en alles is nu terug te zien via de livestream. Als echt de beraadslaging in nood komt ja, dan hebben we een ander verhaal. De agenda is niet zo heel lang qua punten, maar is wel heel lang qua tijd. Kan die zo uw goedkeuring wegdragen? Gaan we dit zo op deze manier doen? Dan is de agenda vastgesteld.

2.

Vragenuur voor raadsleden (artikel 41 Regelement van Orde) De voorzitter: Brengt ons bij agendapunt twee, het vragenuur voor raadsleden. Gaan we eerst naar mijnheer Ros als dat nog nodig blijkt te zijn dan gaat het over de Gooth. Mijnheer Ros. De heer Ros: Dank u wel, voorzitter. Poppodium de Gooth is een 47-jaar oude Ridderkerkse vereniging die alleen op vrijwilligers draait. Een plek waar vele generaties jonge Ridderkerkers elkaar ontmoet en ontwikkeld heeft. Het college heeft het voornemen woningbouw te realiseren op de huidige locatie van de Gooth en de Loods. En het is de intentie om de Gooth en de Loods een nieuwe ruimte aan te bieden naast de Gemini in aanbouw. De fractie van GroenLinks heeft alarmerende signalen ontvangen over de voortgang van de onderhandelingsgesprekken tussen de Gooth en de gemeente. Daarover heeft GroenLinks de volgende vragen, zou het college een stand van zaken kunnen geven betreffende voortgang van deze onderhandelingen c.q. overleggen over de nieuwe ruimte van de Gooth en de Loods. Zijn de onderhandelingen inmiddels afgerond? Nou heb ik begrepen dat inmiddels ook nog een extra overleg is geweest, zou u daar de stand van zaken van kunnen geven? En GroenLinks onderschrijft dat voor verenigingen en gemeenten inzichtelijk moet zijn wat de werkelijke kosten zijn voor een accommodatie.

Maar het eindaanbod door de gemeente tot vorige week was dat de Gooth een zaaltje krijgt van ongeveer 50 vierkante meter, een derde van de huidige zaal waarbij negen keer de zaalhuur werd gevraagd zonder subsidie en minimaal vier keer de zaalhuur met subsidie. Ik heb nog een vraag over de subsidievoorwaarden. Zijn deze flexibel en kan daar nog over onderhandeld worden? Dat schijnt bij het bestuur van de Gooth erg lastig te liggen. En is er bij het college bekend dat er door het bestuur en een aantal vaste vrijwilligers een stemming is geweest over het aanbod van de gemeente? Dat is vorige week zaterdag geweest. En is er bij het college bekend dat het voorstel van het college bijna unaniem, veertien tegen één, is afgewezen en het aanbod van de gemeente als onrealistisch gezien wordt en dat er als alternatief gesproken wordt over de vereniging opheffen met een knalfeest. Een laatste vraag voorzitter, een actuele. Nadat wij deze vraag hadden ingediend en nadat deze bijeenkomst is geweest met de vaste bestuursleden en vrijwilligers waarbij er over ophef werd gesproken, is er bij het college actie ondernomen en uiteindelijk is er vorige week woensdagavond een overleg geweest waar maar liefst twee wethouders bij betrokken zijn en met het bestuur van de Gooth. Mijn vraag is, waarom kan er nu ineens

Pagina 1 van 58

wel iets gebeuren wanneer er publiciteit dreigt en waarom is dat in eerder stadium al die maanden is er eigenlijk nou, niets gebeurd om de Gooth tegemoet te komen. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Wethouder Van Os, gaat uw gang. De heer Van Os: Ja, dank u wel, voorzitter. Allereerst dank aan de heer Ros dat hij vorige week donderdag de vraag heeft aangehouden, want het klopt inderdaad dat collega Japenga en ik de woensdag daarvoor een overleg hebben gehad met het bestuur van de Gooth, omdat ook wij alarmerende signalen hadden ontvangen vanuit ambtelijke organisatie dat er een algemene ledenvergadering zou zijn geweest van de Gooth waarbij inderdaad gestemd zou zijn over het opheffen van de vereniging en het niet door willen gaan met nieuwbouwplannen. Nogmaals dat waren voor ons ook alarmerende signalen. Vooropgesteld wil ik wel helder hebben dat wij zelf die signalen al kregen vanuit de ambtelijke organisatie en dat we niet op actie van de vragen van GroenLinks zijn gaan acteren. Dus wij hebben dat overleg al belegd met het bestuur van de Gooth. Daarom is ook het verzoek geweest aan GroenLinks om die vraag aan te houden. En het is een goed overleg geweest, klopt inderdaad dat we bezig zijn met besturen van de Gooth, maar ook met Facet met betrekking tot de loop voor de nieuwbouwplannen om te kijken hoe we dat nou met elkaar kunnen verwezenlijken.

En het college is voornemend om straks naar een kostprijs dekkende huur te gaan voor alle verenigingen in Ridderkerk. Er komt een nota maatschappelijke vastgoed om den duur dan waarin we dat ook willen bewerkstelligen. Maar goed, een vereniging die een kostprijs dekkende huur moet betalen dat is een veelvoud van wat ze nu betalen dus daar moet een activiteitsubsidie tegenover staan. En wat het college betreft hè, moet een vereniging daar op dit moment niet op achteruit kunnen gaan. Wat wij wel verlangen van een vereniging is dat er bepaalde activiteiten tegenover de subsidie staan. En de Gooth die levert natuurlijk activiteiten voor een deel van de Ridderkerkse samenleving en dat hebben we ook aangegeven tegen het bestuur dat we daar enorm trots op zijn op zo’n vereniging die dat al zolang doet voor Ridderkerk. En dat we echt wel goed willen kijken naar de voorwaarden die we neer willen leggen. En dat was voor het bestuur van de Gooth de reden om alsnog met ons in gesprek te gaan straks om te kijken of we vooralsnog niet tot een nieuwbouwplan kunnen komen ook voor de Gooth. Dus ze hebben zeker het bijltje er niet bij neergelegd op het moment dus deze bestuurlijke interventie was nodig, die was op tijd, maar die was niet naar aanleiding van gestelde vragen, maar naar aanleiding van signalen van de ambtelijke organisatie. Daar wilde ik het even bij laten voorzitter.

De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Ros. De heer Ros: Dank u wel, voorzitter. Dank u wel voor de heldere antwoorden en GroenLinks is er nogal blij mee dat het college in actie is gekomen hoe dat dan ook is gebeurd. Een laatste vraag, is er een concreet voorstel van het college richting de Gooth gedaan en zo nee, wanneer kunnen ze dat krijgen? De voorzitter: Anderen nog over dit onderwerp. Ja, ja, maar ik moet eerst nog zeggen mijnheer Mijnders, daarna mijnheer Soffree. Mijnheer Mijnders. De heer Mijnders: Dank u wel, voorzitter. Allereerst dank aan de heer Ros voor het stellen van deze vragen. Ook bij het CDA was deze samenvatting van de ledenvergadering binnen gekomen. En wil ik toch eigenlijk nog de vraag van de heer Ros opnieuw herhalen in de zin van, hoe heeft het zover kunnen komen? Als gemeente zijn jullie lang al in gesprek met de Gooth. Volgens mij is het ook al vaker over die subsidie gegaan, is daar ook de zorg al langer over geuit. En nu opeens inderdaad of het nou door de vragen van de heer Ros komt of door uw eigen ambtelijk apparaat wordt er ineens actie ondernomen. Hoe heeft het zover kunnen lopen dat er dus een stemming is geweest in de Gooth veertien tegen één. Dank u wel. Pagina 2 van 58

De voorzitter: De heer Soffree. De heer Soffree: Dank u wel, voorzitter. Zoals de wethouder al aangeeft, gaat het niet alleen over de Gooth. Het gaat over heel veel verenigingen en stichtingen en die krijgen te maken met een voorwaarde die behelst dat er een accountance onderzoek moet komen wat van uitzonderlijk hoog niveau is en wat vrijwilligersorganisaties het vrijwel onmogelijk maakt om een dergelijke administratie te onderhouden. Hoe staat het op dat vlak? Want daarover is ook nog veel gesteggeld, dank u wel. De voorzitter: Ja, dat is wel een veel breder onderwerp. Ik weet nog niet of daar vanavond het antwoord op komt, maar we zullen eens even kijken. Wethouder Van Os. De heer Van Os: Dank u wel, voorzitter. Er zijn gesprekken gevoerd namens de ambtelijke organisatie met besturen van de Gooth en met Facet over de toekomstplannen voor de nieuwbouw. Hè, er zijn ook gevraagd aan zowel het bestuur van de Gooth als ook aan Facet om ook met een businessmodel, hoe denken jullie inderdaad inkomsten te generen? Maar om nou over een hard voorstel namens het college te spreken nee, want wij hebben deze signalen ontvangen, wij hebben de opdracht meegegeven dat wat ons betreft van de subsidie gebruikt moet kunnen om de kostprijs dekkende huur te betalen, die activiteitssubsidie.

Dus als dat op een of andere manier nou, ja, een gat heeft geslagen dan is dat een verkeerde opdracht vanuit onze ambtelijke organisatie bij de Gooth terecht te komen. En dat heeft dus blijkbaar voor onrust veroorzaakt. De Gooth had ook direct met ons kunnen schakelen, dat is niet gebeurd. We hebben via de ambtelijke lijn gekregen. Dus wij zijn zelf gelijk in gesprek gegaan met de Loods ook met de Gooth, excuus. Het is jammer dat het tot een stemming is moeten komen op een algemene ledenvergadering, want nou heerst inderdaad een tendens van nou, we gaan ermee stoppen op den duur, want we kunnen het allemaal niet betalen. Maar zoals gezegd, zit het college er zo in dat we zo’n vereniging die al zoveel jaar zoveel goeds doet voor Ridderkerk dat we kunnen kijken of dat we het toch mogelijk kunnen maken om naar een nieuwbouw te gaan voor ze. En hoe staat het op het vlak met betrekking tot al die andere verenigingen in Ridderkerk? Ja, daar geef ik net richting de raad aan dat we daar met elkaar over komen te spreken over de nota maatschappelijk vastgoed dus daar wil ik nu nog niet op voortuitlopen. Daar denken we ook over na, als we daarover komen te spreken, zitten daar ook scenario’s bij. En dan weten we er dus dan meer over, dank u wel.

De voorzitter: Dank u wel, de vragen van mijnheer Rijsdijk zijn ingetrokken dus we komen bij mijnheer Soffree van de Partij van de Arbeid gaat over oversteekplaatsen Rijksstraatweg Rijsoord. Mijnheer Soffree. De heer Soffree: Dank u wel, voorzitter. Er ligt een plan om twee van de drie oversteekplaatsen bij de Rijksstraatweg in Rijsoord te verwijderen. Het onderzoeksbureau heeft dit plan gebaseerd op een cijfermatige methode die de gemeente Heerhugowaard hanteert, maar wat geen norm is die landelijk is vastgesteld. Dit onderzoeksbureau heeft op drie plaatsen slechts één onderzoek van dertig minuten à één uur uitgevoerd en daarop haar plan gebaseerd. Ze heeft geen rekening gehouden met de sluiproute effect wat frequent aan de orde is op deze weg. Volgens plan worden twee van de drie zebra’s weggehaald, omdat er te weinig oversteekbewegingen zouden zijn en ook de verkeersdrukte onder de Heerhugowaard norm zou liggen. Door het aanleggen van een middengeleider en kleine aanpassingen waardoor de zichtbaarheid van overstekers voor de automobilisten verbeterd wordt, zouden de oversteeksituaties veilig genoeg worden. Het plan lijkt meer voor de automobilist ontworpen te zijn dan voor de voetganger. Want minder oversteekplaatsen betekent voor de automobilist lekker doorrijden.

Wij hebben hierover de volgende vragen, waarom neemt de wethouder genoegen met een dergelijk beperkt onderzoek terwijl het toch bekend is dat de verkeersdrukte vaak hoger is dan uit het onderzoek naar voren komt? Twee, wat vinden omwonenden en gebruikers van dit plan? Drie, het onderhavige probleem van onveilige oversteekplaatsen lijkt toch niet zo ingewikkeld en zeker Pagina 3 van 58

niet omvangrijk wat is de reden geweest om voor deze problematiek een duur bureau in te huren? Waarom bepalen wij niet zelf in overleg met omwonenden en gebruikers wat wenselijk en noodzakelijk is met betrekking tot de oversteekplaatsen? Vier, wat heeft het onderzoek onze gemeente gekost? En vijf, gaat de wethouder dit plan onverkort laten uitvoeren of is er nog ruimte voor aanpassingen die echt in het belang zijn van de voetganger en die draagvlak krijgen van omwonenden en gebruikers. Ik dank u wel. De voorzitter: Wethouder Meij. De heer Meij: Ja, dank u wel, voorzitter. Dat is een herkenbare problematiek die u schetst tegelijkertijd zijn sommige vragen ook wel enigszins suggestief. Als u het goed vindt, ga ik u antwoord geven in een verhaal zeg maar. Dan hoop ik dat al die antwoorden erin zitten. In de verkeerskunde, heb ik ook allemaal moeten leren, is er een dilemma hè, als het over voetgangersoversteekplaatsen gaan VOP’s genoemd, hè. U heeft het over Heerhugowaard dat weet ik dan niet. Het gaat de CROW dat is de club in Nederland die eigenlijk al die criteria bepaalt hè, van in dit geval hoe een zebra eruit moet zien. En bij een CROW-norm geldt als een soort gemiddelde niet hoeveel auto’s er over die straat hè, want dat is op de Rijksstraat wel best veel, maar daar geldt hoeveel inwoners oversteken op zo’n zebra.

En als het minder dan vijftig per dag zijn geloof ik dat het was dan zeggen dan neem je risico als je daar die zebra neerlegt of hè, ze liggen er nu. De oorspronkelijke opzet was misschien om ze weg te halen, maar zover waren we echt nog niet en u zegt, dat was het plan. Maar daar kom ik straks in mijn verhaal, het duurt even hoor, maar ik moet echt al die facetten noemen. Dus de CROW zegt, niet minder dan vijftig oversteekmomenten dat is eigenlijk te weinig, want de automobilisten rekenen er dan niet meer op, zijn onbedachtzaam en rijden gewoon door omdat ze er eigenlijk niet meer op rekenen. En dat noemen ze dan schijnveiligheid dan zet je wel een zebra neer, maar omdat automobilisten denken ja, er wordt eigenlijk nauwelijks gebruik van gemaakt dan rijden ze door. Nou dat is de ene kant van het verhaal, dat is de verkeerskundige kant. Maar vanuit voetganger geredeneerd hè, en daarin heb ik ook gewoon sympathie voor is dat natuurlijk op zich een beetje een vreemde gedachte, vond ik eigenlijk zelf ook. In het mobiliteitsplan zeggen we ook, we gaan aandacht geven aan fietser en voetganger. Nou, dan gaan we een zebra weghalen, omdat het onveilig zou zijn voor voetgangers nou, dat vond ik ook wel lastig. Dus we hebben dat toen dachten we nou, dat besteden we uit dus een onafhankelijk bureau die moet daar dan goed naar kijken.

U suggereert dat het heel beperkt is, ik krijg het antwoord dat het wel uitgebreid onderzocht is. Maar dus niet nogmaals het gaat dus niet over het aantal auto’s, maar over het aantal oversteekmomenten. En de tweede reden is op relatief kleine afdeling komt nu heel veel af hè, we zijn met heel veel dingen bezig, maar er komen ook veel meldingen. Dus om ook tijd te winnen en snel dit soort zaken te kunnen doen, is er uitbesteed en ik dacht bij elkaar. Maar er zijn veel meer zebra’s onderzocht dan alleen op de Rijksstraatweg. Was het totale bedrag, maar niet alleen dus voor dit totaal vierduizend euro. Wat kwam er uit het onderzoek? Nou, wat ik eigenlijk net zei hè, eigenlijk een schijnveiligheid, er zijn te weinig overstekers. De oplossing was middengeleider dat betekent eigenlijk hè, dat je natuurlijk halverwege kunt stoppen dan heb je niet de hele oversteek in één keer en ik geloof nog wat verdere aanpassingen. Met dat verhaal is de inloopavond georganiseerd digitaal. Eigenlijk vooral van, dit komt uit het CROW-verhaal en dus uit dat onderzoeksbureau. De inwoners reageren hè, zoals ik eigenlijk wel verwacht had van ja, wij vinden het gevaarlijk hè, nou gaat u het weghalen.

En dat waren ze ook zo stellig in dat we toen die avond afgelopen waren en dus vorige week zeg maar hierover aan het praten waren, wat gaan we nu doen, hè? Want daar is zo’n participatieavond voor bedoeld om te luisteren. Toen hadden we eigenlijk al de afweging gemaakt, we gaan die zebra’s niet weghalen. Het worden wel andere zebra’s op een andere plek, er liggen er nu twee, het wordt één zebra op de plek waar ook de inwoners hem graag willen hebben met een middengeleider, maar ook die zebra dus ook die witte zwarte strepen. En een zebra om toch te voorkomen wat natuurlijk aan de andere kant zit van ja, maar dan rekent de automobilist er niet op, goed zichtbaar. We gaan nadenken, wat dan? Moeten het lampjes Pagina 4 van 58

zijn? In ieder geval dat die automobilist zeker weet van hé, nu wordt er overgestoken, want dat gebeurt eigenlijk altijd op schooltijden. De rest van de dag weer minder, het zijn vaak kinderen die dan moeten oversteken. Dus eigenlijk is dat nu eigenlijk de uitkomst. We nemen de inspraak van de inwoners over en dus die zebra die blijft er en die wordt niet schijnveilig, maar echt veilig doordat we misschien gaan verhogen. In ieder geval we gaan een aantal dingen doen om die automobilist er duidelijk attent op te maken dat die zebra er is. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Soffree. De heer Soffree: Dank u wel, voorzitter. Ja, dank voor de uitleg. Ik heb echt uit het rapport begrepen dat de Heerhugowaard normen zijn gehanteerd, omdat dat de enige studie is geweest naar wanneer wel een VOP, een oversteekplaats, nodig is en wanneer niet. En dat ze daarom dat gehanteerd hebben. En het CROW-norm die geeft aan van, waar moet een oversteekplaats aan voldoen? In het rapport staat vermeldt dat ze inderdaad één keer een half uur en twee keer één uur gecheckt hebben op drie verschillende locaties. En dat is dan ’s avonds en ’s middags tijdens, hoe noem je dat? Tussen half vijf en half zes. En een keer op de zondagmiddag.

De voorzitter: Mijnheer Soffree, ik wil u echt niet in de reden vallen, maar het wordt nu wel heel gedetailleerd en ik vind echt dat u heel uitvoerig antwoord heeft gehad. Dus als u nog een korte aanvullende vraag heeft dan kan dat natuurlijk en kijken we nog even in de rondte. Kort alstublieft. De heer Soffree: Ja, nou, is de wethouder nog van plan om de aanpassingen kort te sluiten met inwoners en omwonenden en gebruikers om te kijken van wat het definitieve plan gaat worden? Dat is mijn laatste vraag, dank u wel. De voorzitter: Anderen nog over dit onderwerp? Mevrouw Van Nes-de Man. Mevrouw Van Nes-de Man: Ja, dank u, voorzitter. Het spijt me, het is geen vraag, ik wil alleen de wethouder bijvallen. Dit onderwerp is in het wijkoverleg geweest en wij kunnen daarmee instemmen, maar dat is u waarschijnlijk al bekend. De voorzitter: Ja, maar wijkoverleg zit niet in de raad dus dat wordt een beetje ingewikkeld. Wethouder, gaat uw gang. De heer Meij: Ja, dank u, voorzitter. Ik heb al een aantal inwoners gesproken die hier toch waren hè, in het gemeentehuis over andere zaken en dit meteen toegelicht. Maar we gaan uiteraard alle inwoners die natuurlijk geparticipeerd hebben hè, schriftelijk, via de mail, via die digitale inloopavond gaan we mededelen dat we dit nu zo gaan doen. De voorzitter: Dit was het vragen… De heer Soffree: Voorzitter. De voorzitter: Nee.

De heer Soffree: Nou, ja, ik vind het wel vreemd dat mevrouw Van Nes woordvoerder is van het wijkoverleg.

Pagina 5 van 58

De voorzitter: Nee, nee, u heeft alle mogelijkheden om aandacht te vragen voor dit onderwerp, maar niet in het vragenuur dus dat kap ik af. 3.

Kadernota begroting 2022 Ridderkerk De voorzitter: We gaan naar agendapunt drie, Kadernota begroting 2022 Ridderkerk uiteraard. Er zijn, dat treft u ook aan op uw desk, moties ingediend, een zestal. Goed gebruik is dat ik die volgorde voor de sprekers ook aanhoud, u heeft die volgorde ook op uw tafel. Dat betekent SGP, Partij van de Arbeid, Partij 18PLUS, ChristenUnie, Burger op 1. Ik ga zometeen nog even naar wie nog meer van u het woord wil. We hebben afgesproken met elkaar daar een uur en een kwartier aan te besteden inclusief alle stemmingen ook over alle moties. Een uur en een kwartier dat is echt niet heel veel. Een eerste termijn van maximaal vier minuten. Dus ik heb opgeschreven. Mijnheer Kardol, mijnheer Rijsdijk, mijnheer Westbroek, mijnheer Kooijman en mevrouw Van Nes-de Man. Wie van u wil nog meer het woord voeren over de Kadernota? Mijnheer Los, mijnheer Overheid, mijnheer Kloos, mijnheer Piena, mevrouw Kayadoe. Mijnheer Kardol, SGP, de eerste vier minuten zijn voor u, gaat uw gang. De heer Kardol: Dank u, voorzitter. Terugkijkend op de begrotingsjaren die achter ons liggen, kunnen we vaststellen dat dit college een heel pallet aan producten en diensten heeft opgeleverd en in gang heeft gezet. Veelkleurig en zeker niet grijs. Er is veel inzet gepleegd om Ridderkerk mooier te maken. Daarnaast is de financiële positie van de gemeente robuust gebleven.

Zoals ook de accountant concludeert, er leiden een lage schuldquote, hoge reserves tot een uitstekende vermogenspositie van onze gemeente. Toch zetten we hier geen punt, vandaag ligt immers de laatste Kadernota van deze raadsperiode ter bespreking voor. Een Kadernota die ondanks de effecten van de laatst ontvangen meicirculaire duidelijk maakt dat er ook financieel gezien nog tal van onzekerheden zijn. Er zal immers ondanks relatief gunstige meicirculaire zorg gedragen moeten worden voor het sluitend krijgen voor de begroting 2022 en een meerjarenperspectief waarbij niet veel wordt ingeteerd op de reservepositie. Behalve de genoemde trends, ontwikkelingen en investeringen is het nog de vraag welke onzichtbare gevolgen van Covid-19 nog aan de oppervlakte zullen komen. Het alles vraagt ons om scherp te blijven, maar tegelijk ook met een zekere nuchterheid vooruit te kijken. Voorzitter, voor nu is de SGP van mening dat op sommige onderdelen nog een tandje bij mag worden gezet. Dit betreft onder andere het onderwerp veiligheid. Naar aanleiding van onze motie onderzoek implementatie ANPRcamera’s is een RIB verstuurd. De SGP is samen met Leefbaar Ridderkerk, Partij 18PLUS en Burger op 1 van mening dat tot aanschaf van de ANPR-camera’s moet worden overgegaan. En daar horen overigens ook Jim Kloos en Cora Van Vliet bij.

Dat tot aanschaf moet worden overgegaan om zoveel mogelijk uit- en invalswegen in beeld te brengen. Dit met als doel het vergroten van de veiligheid en betere kansen voor opsporing. Maar ook op het gebied van extra toezicht en handhandhavingscapaciteit afval en milieuovertredingen mag een stap extra worden gezet. De SGP betwijfelt alleen of de uitbreiding van de formatie boa’s met één fte zoals de PvdA in de motie stelt wel zo nodig is. Als de wethouder ons ervan kan overtuigen, dat die toezegging kan doen dat de gevraagde extra inzet binnen de huidige formatie kan worden georganiseerd en de resultaten van deze inzet in het vierde kwartaal dit jaar met de raad kan worden gedeeld, zullen wij deze motie niet steunen. Dan de doorontwikkeling van de BAR-organisatie. Het stond voor ons als SGP al langer vast dat er voldoende aanleiding is om hier werk van te maken. De behoefte aan lokaal maatwerk, het bestuurlijk model et cetera. Ik hoef misschien alleen maar in herinnering te brengen de bijeenkomst van 15 december 2020 waarin van gedachte is gewisseld over een tweetal aanbestedingsscenario’s van de Wmo. Maar denk ook aan discussie rond het doelgroepenvervoer. De motie van Partij 18PLUS die nu voorligt, verwoord mede door constructief meedenken van andere partijen als de VVD, het gevoelen wat breed in de raad leeft op dit punt.

Het is daarom goed dat de in de RIB verwoorde vier denkrichtingen nader worden onderzocht waarbij ik tegelijk ook maar Pagina 6 van 58

vaststel dat een vijfde denkrichting namelijk uittreding als irreëel wordt gezien en terecht vindt de SGP. De vraag die uiteindelijk beantwoord moet worden is waar onze Ridderkerkers het meest mee gediend zullen zijn en dat tegen aanvaardbare kosten. Tot zover onze bijdrage in de eerste termijn, dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mijnheer Rijsdijk, Partij van de Arbeid. Mevrouw Ripmeester, oké, mij best. Mevrouw Ripmeester: Dank u wel. Fijn dat u welbevinden heeft. In het jaar van de verkiezingen is het gebruikelijk om een Kadernota te presenteren die beleidsarm is. Het afvalplan wordt uitgerold, maar het systeem kent zijn uitdagingen. Veel Ridderkerkers ergeren zich aan bijgeplaatst afval bij containers of rommel op straat of in de bosjes. Het gemeentebestuur wil inzetten op een gedragsverandering en sneller opruimen zwerfvuil. Wij willen die intentie onderstrepen met een tijdelijke extra afvalboa om de rommel en verloedering in de openbare ruimte tegen te gaan. De komende jaren zal er meer budget moeten gaan naar het sociaal domein. We hebben de impact van de coronacrisis die steeds voelbaarder zou worden zoals onder ondernemers en leerlingen. En we hebben te maken met toenemende complexiteit van taken die naar de gemeente komen en meer complexe dossiers in de Wmo en schulddienstverlening, toenemend geweld onder jongeren, overheveling van taken door Veilig Thuis.

Dat betekent dat maatwerk en bejegening prioriteit zouden moeten worden. Wij vragen met name aandacht voor de jonge jeugd en hun gezinnen tussen tien en zestien jaar die al veelvuldig in aanraking zijn geweest met wijkagenten, jongerenwerkers. En voor de jongeren die met zichzelf in de knoop zijn gekomen wat nog verergerd is door de coronamaatregelen. Het rapport over jeugdzorg Rijnmond is vernietigend. De verhalen van de Ridderkerkse kinderen en ouders van de toeslagenaffaire ontluisterend. De overheid was en is daar niet het schild van bescherming en voor ons lokaal is er ook werk aan de winkel. In Ridderkerk wonen circa 1400 minimahuishoudens en duizend kinderen leven in een huishouden met net wel of net niet genoeg inkomen. Waar het goed gaat, zolang er niets tegen zit of extra gevraagd wordt en dat heeft impact op de kinderen. Die wel een fiets moeten lenen bij de fietsenbank om je verkeersdiploma te halen, die wel als twaalfjarige slungel afzwemmen met zesjarigen. Wij zijn blij dat de minimaregelingen zijn uitgebreid met zwemles. Een lang gekoesterde en vaak uitgesproken wens. Het budget per kind wat ervoor gereserveerd is, zal voor een aantal kinderen ontoereikend zijn en wij vragen de toezegging van de wethouder dat ouders zo nodig een aanvulling kunnen ontvangen. Want als we het regelen voor de kinderen, moeten we het ook goed regelen.

En we willen toch met elkaar kinderarmoede tegengaan. Daarom zullen we schriftelijke vragen indienen met het verzoek om inzichtelijk te maken wat de effecten zijn om regelingen ruimhartiger te maken zodat voor ouders die gaan of al werkende armoede minder wordt. Wij willen dat zakgeld of spaarouders dat grootouders aan kinderen schenken in Ridderkerk niet meer als inkomen van de ouders wordt aangemerkt en net als in andere gemeenten bepaald bedrag naast de uitkering wordt vrijgelaten. Bij het Wmo-vervoer bleek dat Ridderkerk weliswaar zelfstandige keuzes kan maken, maar dat het geld kost omdat de schaalvoordelen van in BAR-verband aanbesteden teniet wordt gedaan. Op dit moment zijn er verschillende aanbestedingen in het sociaal domein in voorbereiding. In het algemeen geven we mee dat de raad meer betrokken moet worden bij de expliciet en impliciete keuzes die gemaakt worden, want die bepalen het Ridderkerkse profiel. Ten aanzien van het Wmo doelgroepenvervoer geven wij mee dat de aanmeldtermijn van een uur gehandhaafd moet worden met een hogere stiptheid van 95 procent, omdat 90 procent gewoonweg onvoldoende is. Ten aanzien van de aanbesteding huishoudelijke hulp geven wij mee dat veel van de minima juist werkzaam zijn in deze sector en dat de gemeente ook veel mensen in het traject zetten in deze sector.

En we hebben invloed op een fatsoenlijk dienstverband tegen een leefbaar inkomen. Al deze mensen zitten te springen om duidelijkheid over het voortbestaan van hun baan en hopen daarmee rond te kunnen komen. Recent is de woonvisie vastgesteld met daarin aandacht voor langer zelfstandig thuis wonen in verschillende woonvormen. Er zijn nauwelijks woningen voor ouderen om daar naartoe te verhuizen. En wij pleiten nogmaals voor de mogelijkheid voor ouderen om met gelijkblijvende huur te Pagina 7 van 58

verhuizen uit een eengezinswoning naar levensloopbestendig appartement. Voor de mensen die thuis wonen is een traplift in deze overspanning woningmarkt noodzaak geworden en is het primaat van verhuizen onrealistisch. De voorzitter: Mevrouw Ripmeester wilt u afronden? Mevrouw Ripmeester: Ja, nee, helaas. Eén zin, één vraag, de vraag is of Ridderkerk vooral een sociale gemeente gaat zijn voor de inwoners die steun nodig hebben als ze het zelf niet meer kunnen of vooral een sociale gemeente in de zin van sociale ontmoeting voor de mensen die het prima hebben, maar meer willen met hulp van de gemeente. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dat was wel een hele lange zin. Mijnheer Westbroek, Partij 18PLUS, vier minuten alstublieft. De heer Westbroek: Ja, dank u wel, voorzitter. Ik ga het proberen. Normaal zou ik zeggen, ik hou het kort, maar ik weet niet of dat gaat lukken. Laat ik beginnen met het uitspreken van onze waardering aan de ambtelijke organisatie en het college voor de totstandkoming van de Kadernota en de beantwoording van de vele vragen. Na de turbulente jaren 2020 en 2021 gaan we hopelijk een normaal 2022 tegemoet. Helemaal normaal zal dat jaar ook niet zijn, want het is het jaar van de gemeenteraadsverkiezingen. Op 16 maart 2022 mogen alle stemgerechtigde Ridderkerkers weer naar de stembus.

En we hopen natuurlijk dat iedere editie de opkomst weer hoger is dan de editie daarvoor. Een motie van Partij 18PLUS om de opkomst te bevorderen is eind 2019 aangenomen. De uitwerking van de motie kwam bij de laatste Tweede Kamerverkiezingen niet echt lekker uit de verf vanwege de coronamaatregelen die toen golden. We willen flinke stappen zetten richting het einde van de coronacrisis willen we de toezegging van het college hebben dat het verzoek uit die motie toegepast gaat worden op de gemeenteraadsverkiezingen van volgend jaar. Voorzitter, eind 2020 heeft de gemeenteraad een motie van Partij 18PLUS aangenomen om inzake de tarifering van het rioolrecht. Wegens een omissie hebben we de uitkomst vorige maand niet meer in commissieverband kunnen bespreken. Vanavond wil Partij 18PlUS alvast aankondigen dat we gaan werken aan een motie wrengt aan de orde van de dag. Die we in zullen dienen bij de eerstkomende raadsvergadering na het zomerreces. Onderwerp zou uiteraard de uitkomsten van de eerder genoemde motie zijn. Aan de inwoners van de motie kwijtschelding lokale heffingen voor minima doen we de suggestie om dat ook te doen voor die motie aangezien deze door diezelfde omissie helaas ook niet is behandeld. Nu over naar de moties van Partij van 18PlUS die we vanavond in hebben gediend.

Mevrouw Stip neemt in ons tweede termijn de motie doorontwikkelen ambtelijke organisatie voor haar rekening. En ik zou het graag nog willen hebben over de pumptrackbaan. Vooropgesteld is de realisatie van een pumptrackbaan in Ridderkerk geen idee van Partij 18PLUS en de PvdA. Het is een initiatief van een aantal Ridderkerkse vaders die vaak met hun kinderen verschillende pumptrackbanen in Nederland bezoeken. En deze vorm van ongeorganiseerd sporten ook in Ridderkerk een mooie aanwinst vinden. Een motie geeft de initiatiefnemers direct duidelijkheid of er draagvlak is binnen de gemeente voor een pumptrackbaan in Ridderkerk. Partij 18PLUS is in ieder geval enthousiast. En dan denk ik dat ik nog een klein beetje tijd over heb voorzitter om de moties even langs te lopen. Mooi. Na wat wikken en wegen tussen privacy en veiligheid hebben we uitsluitend besloten om de motie ANPR-camera’s mee in te dienen. Zeker gezien de signalen over de vele inbraken en de rondtrekkende Oost-Europese bendes hopen we dat dit wat zal bijdragen aan de veiligheid in Ridderkerk. Een motie fietspad Donkerslootweg zullen wij ook gaan steunen. Wij willen ons op voorhand nog niet committeren aan de uitkomst. We willen ervoor waken dat er straks niet weer een onoverzichtelijke situatie ontstaat zoals bij de rotonde Vlietlaan-Vondellaan.

We weten dat er op de rotonde niets wordt aangepast, maar we maken ons wel zorgen of het overzicht voor automobilisten wel goed blijft. Fietsers zoeken regelmatig de kortste weg. De motie fietsbeugels in natuur- en recreatiegebieden zullen

Pagina 8 van 58

wij ook steunen. We weten dat we een wethouder hebben die heel veel wandelt en ik zou niet verbaasd zijn voorzitten als we deze zomer al wandelend fietsbeugels gaan tellen. De motie extra toezicht en handhaving ja, de SGP noemde daarnet ook al, een verzoek aan het college om eerst te kijken naar de prioritering en de effectiviteit van de boa’s voordat we er eentje bij plussen. En dat is ook wat wij graag zouden willen zien, voorzitter. En dan ook nog het verzoek om zo snel als mogelijk de bij plaatsingen op te ruimen. Vogels en ratten hebben de tijd van hun leven in Ridderkerk en het straatbeeld is een zooitje met al dat rondslingerende afval. Dat was het voor nu, voorzitter. De voorzitter: Keurig in de tijd hoor. Mijnheer Kooijman, ChristenUnie. De heer Kooijman: Ja, voorzitter over de tijd gesproken, de tijd gaat snel. Volgend jaar in 2022 kiezen inwoners weer een nieuwe gemeenteraad. Zo begint de inleiding van de Kadernota en zo is het ook. Het betekent een grotendeels beleidsarme begroting waarin nog wel de uitwerking van het collegeprogramma zichtbaar is, maar niet veel nieuwe keuzes worden gemaakt. Natuurlijk zijn er wel diverse trends en ontwikkelingen waar we al dan niet noodgedwongen wat mee moeten.

Financieel is de meest in het oog springende toch wel de wijze waarop we de bijdrage vanuit het gemeentefonds ten aanzien van met name jeugdzorg en Wmo in de begroting kunnen opnemen. Dat wordt nog even een spannende. Goed om te horen dat wethouder Oosterwijk dit goed in het vizier heeft. Wat ons betreft mag de discussie met de landelijke overheid via de VNG en de provinciale toezichthouder op het scherpst van de snede gevoerd worden. Inhoudelijk zien we uit naar de bespreking van plannen rond De Gorzen, die visie op ecologie en de visie op water. Duidelijk is dat daar ook ruimte voor beschikbaar moet zijn of komen in de begroting van 2022 net als voor het Oosterpark waar we straks nog over besluiten. Vanuit de Wmo zijn de aanbesteding wijkteams en de aanbesteding huishoudelijke hulp begeleiding en dagbesteding en respijtzorg belangrijke onderwerpen voor 2022. Partij van de Arbeid hooft er ook al over. Voor de ChristenUnie belangrijk onderwerp ook waarover we nog met elkaar hopen te spreken in deze raadsperiode. Maar laat duidelijk zijn, de kosten moeten hierin niet leidend zijn, maar heb allereerst oog voor onze inwoners. Voorzitter dan wil ik graag nog even naar de moties en dan begin ik sorry, met die van de ChristenUnie zelf. We vonden het fijn om te lezen dat in deze Kadernota het voetpad langs de Donkerslootweg nu eindelijk wordt opgenomen.

We moesten er lang op wachten, eerst werd het namelijk gekoppeld aan het mobiliteitsplan en de HOV-visie. Nu die visies er liggen, kan er uitwerking moeten geven aan een beleid dat aandacht heeft voor de voetganger. Een goed voetpad langs de Donkerslootweg hoort er zeker bij. Wat ook helemaal bij het mobiliteitsplan hoort, zijn goede snelle fietsverbindingen naar het centrum. In de vragenronde bij deze Kadernota hadden we een vraag gesteld over een nieuw tweerichtingenfietspad tussen Erasmuslaan en de Havenstraat. Het antwoord van het college was dat dit fietspad nu niet in het schetsontwerp en in de raming zat en dat onderzocht moest worden of het fietspad mogelijk is en wat de kosten dan zijn. Om dat onderzoek mogelijk te maken, dienen we deze motie in. We hopen echt dat de aanleg van dit stuk hier technisch mogelijk is en dat zeker nu er werk met werk gemaakt zou kunnen worden de kosten relatief meevallen. En zo sluit het ook mooi aan op de geplande vrij liggende fietspaden op de Erasmuslaan. Dan de motie onder andere van de SGP over de ANPR-camera’s ja, hier twijfelen we nogal wat over. Niet over de mogelijke werking van zo’n systeem, maar over de verantwoordelijkheid en het voldoen aan de AVG.

Vanuit de AVG is het wettelijk verplicht om aan te geven wat de doelbinding is van het verzamelen van kentekengegevens zowel bij SGP als de gemeentelijke organisatie konden mij in eerste instantie het antwoord niet geven. De politie op gesprek gegaan en helaas kwam daar ook geen duidelijkheid. Maar inmiddels lijkt er wat meer duidelijkheid over te zijn en wellicht dat de portefeuillehouder hier straks nog wat over kan zeggen. Dan de motie van 18PLUS over de BAR-organisatie. Ja, motie die inmiddels al wel wat discussie via de mail heeft opgeleverd en ook in Barendrecht en Albrandswaard al stof heeft doen opwaaien. ChristenUnie staat er altijd voor open om organisaties te Pagina 9 van 58

verbeteren, maar constateert wel dat er in de afgelopen jaren met name voor reuring in de politiek en op directieniveau is geweest. Ook dat zorgt voor een minder optimale organisatie. Durven we als politiek ook de hand in eigen boezem te steken? Mijn advies zou zijn om ook eens een gezamenlijke bijeenkomst te organiseren met de drie raden waarin we de tijd nemen om naar elkaars standpunten en visies te luisteren. Dat gebeurt nu nog veel te weinig. De motie van de Partij van de Arbeid over de handhavingscapaciteiten, de boa’s, die uit een beantwoording van vragen van Leefbaar Ridderkerk, februari 2021, blijkt dat sinds de coronapandemie de boa’s elders ingezet worden en geen afvaltaken uitvoeren alleen bij hoge uitzondering. En er wordt aangegeven in de komende tijd zullen ze wel weer ingezet worden. Oftewel, we kunnen verwachten dat die taak al steviger wordt opgepakt de komende periode. Dat is voor ons de eerste en niet de enige reden overigens om die motie niet te steunen. Heb ik nog tijd of? De voorzitter: Nog vijftig seconden. De heer Kooijman: Nog vijftig seconden dan kan ik in ieder geval de moties van de fietsbeugels nog even meenemen van Burger op 1.

Op zich sympathieke motie, maar wel even de vraag richting Burger op 1 van, wat wordt er eigenlijk verwacht? College wordt een opdracht gegeven, maar hoe moet die behoefte straks gepeild worden? Hè, is een oproep in de Blauwkai voldoende? En als daar weinig respons op is, betekent dat dan dat er geen behoefte is? Daar twijfelen we nog wel over, maar misschien dat Burger op 1 straks in haar termijn nog wat daarover kan… De voorzitter: Mijnheer Kooijman ik zit me ernstig te vergissen. U bent ver over uw tijd. De heer Kooijman: Kijk, mijn dank en dan stop ik nu. De voorzitter: Mijn excuus aan iedereen. Mevrouw Ripmeester. Mevrouw Ripmeester: Dank u wel, voorzitter. Ik heb een vraag aan de heer Kooijman, hij gaf aan dat het fijn is dat de prioritering nu anders komt te liggen, omdat de corona nou, omdat er andere situatie is zullen we maar zeggen. Tegelijkertijd heeft in de afgelopen periode twee extra corona boa’s aangesteld en die zijn per 1 april gestopt. Dus eigenlijk valt alle werklast weer terug op de bestaande formatie van 6,9 geeft dat niet te denkingen, Kooijman? De heer Kooijman: Ja, fijn dat ik nog weer even het woord mag voeren in blessuretijd, dank u wel daarvoor. Nou, ja, goed, het is inderdaad zo dat er tijdelijk twee boa’s zijn geweest die zijn niet meer met andere taken bezig dus die zijn nu niet meer ingehuurd.

Maar wat ook geldt, is dat we sinds 2015 eigenlijk al een verdubbeling hebben van het aantal boa’s. In 2015 hadden we 3,86 fte en we zitten nu op 6,8 geloof ik dat is bijna een verdubbeling. Misschien is het goed om eerst te kijken van, wat is nu het takenpakket van de boa’s zelf voordat we nu een extra boa aantrekken. En dat deed me overigens beseffen dat we op dit moment nog geen recent jaarverslag hebben van de boa’s. De voorzitter: Ja, dat is mooi, maar dat gaat even niet door. Mevrouw Van Nes-de Man van de Burger op 1, gaat uw gang. Mevrouw Van Nes-de Man: Dank u, voorzitter. De laatste Kadernota van dit college. Veel plannen van het coalitieakkoord zijn of worden gerealiseerd. Burger op 1 kan en kon echt niet altijd instemmen, maar Ridderkerk is een rijke gemeente dus het geld kan rollen. Dat komt de inwoners ten goede en het woon- en leefcomfort wordt verhoogd. Nieuwbouw voor diverse scholen, een groenvisie over Burger op 1 geen aparte Pagina 10 van 58

visie voor ecologie. Zet in op bomen langs rijkswegen bij de Bolnes, bij Bolnes, bij Rijsoord, bij de tunnelmond bij Oostendam. Pleeg goed onderhoud aan bomen en vervang ze niet zomaar voor jonkies. Je voelt hoe hittestress werkt op zonnige dagen. Fietsen in een park of straat is dan een heel groot verschil. Om fietsen naar een park te stimuleren, dienen we een motie in om de fiets veilig te kunnen parkeren. Waterstof verdient veel meer aandacht. Dit heeft de toekomst ook voor het verwarmen van woningen. Haal dus geen gasbuizen weg en heroverweeg of het ook zo handig is om aardgasvrij ofwel zonder aanleg van een buizennetwerk te bouwen. Deze kunnen in de toekomst voor transport van waterstof gebruikt worden. De landelijke lobby wordt gelukkig hierover ook steeds sterker. Hoe zit het nu met de afstand van windmolens tot woningen? Recent heeft de rechter uitspraak gedaan dat dit veel meer moet zijn dan vier keer de masthoogte. Dan kunnen er dus op Nieuw Reijerwaard geen windmolens meer komen. Dit komt de inwoners ten goede en het woon- en leefcomfort wordt verhoogd. Is dat zo of zijn de doekjes voor het bloeden? Door de actualiteit is het peil van Burger op 1 bij de Kadernota wat anders geworden dit mede door de moties van Partij 18PLUS en de VVD over de BAR-samenwerking, daar ga ik later op in. Mobiliteit in Ridderkerk geeft in de toekomst veel zorgen.

In Nieuw Reijerwaard zien we de blokkendozen verrijzen. Picnic komt als landelijk distributiecentrum en aan de Ringdijk komt Panattoni als regiodistributiecentrum voor Picnic. Zij bezorgen de boodschappen huisaan-huis. Vrachtwagens rijden dus onder andere vanuit de havens naar Nieuw Reijerwaard, goederen worden overgebracht, per vrachtwagen naar Slikkerveer gebracht en vandaar we kunnen de autootjes van Picnic wel. De gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard is wakker geworden. Citaat van hun website, voor de GRNR hè, Gemeente Ridderkerk en ondernemers staat de leefbaarheid van het gebied Nieuw Reijerwaard voorop. Medewerkers van bedrijven en omwonenden van het gebied mogen zo min mogelijk ongemak ervaren. Henk Van Os, vice-voorzitter GRNR en wethouder Ridderkerk. We weten dat een bedrijventerrein voor omwonenden tot overlast kan leiden door verkeer, geluid en veranderingen. Bij de ontwikkelingen van Nieuw Reijerwaard doen we er alles aan om de leefbaarheid goed in de gaten te houden. Wat zijn wij blij met dat goed in de gaten houden dat zal de leefbaarheid in Ridderkerk vast ten goede komen, want die omwonenden zijn binnenkort alle Ridderkerkers. Burger op 1 heeft grote zorgen over een derde ontsluiting waarnaar Royal Haskoning onderzoek doet deze zomer in de opdracht nee, niet onze GRNR, maar Dutch Fresh Port.

Een overkoepelend orgaan waarvan de GRNR rechtsdeelnemer is naast Rotterdam, Barendrecht en de bedrijven. We kennen de lobby van Barendrecht, Rotterdam en de bedrijven. Maar wij zeggen het hier vast, wij willen geen weg door de boomgaard of elders onder de Rijksstraatweg door, dank u. De voorzitter: Dank u wel. Mijnheer Los, Echt voor Ridderkerk. De heer Los: Ja, nu doet mijn lampje het, voorzitter. Voorzitter, de Kadernota is vooruitkijken, wat willen we? En wat kunnen we ons permitteren? In het komende jaar, waar gaan we heen met de begroting voor 2022? Waar liggen de risico’s? Maar vooral, waar liggen de kansen die we kunnen grijpen? Heel terecht spreekt het college over de huidige omstandigheden die aansluitend maken van de begroting extra uitdagend maakt. Structurele kosten en structurele baten moeten in evenwicht zijn, zo zeggen de regels. De regels staan echter wel toe dat structurele kapitaallasten gedekt mogen worden uit een kapitaallastenreserve die gevormd wordt uit incidenteel geld. Hoewel dat binnen de regels is, moeten we ons afvragen of dat op de lange termijn de juiste weg is. Dat deze Kadernota uit overwegingen van aanstormende verkiezingen beleidsarm wordt gehouden, is in onze optiek de juiste benadering. Maar zeker ook de overweging dat structureel ook echt structureel moet zijn en het noodt daarom tot soberheid.

We mogen dan een flinke spaarpot hebben, als je maar lang genoeg structurele kapitaallasten betaalt, raakt de pot leeg. Het is overigens wel heel mooi dat we grote reserves hebben en dat we in bijzondere omstandigheden en in bijzondere tijden zoals nu de armslag hebben om onze samenleving overeind te houden. De voedselbanken hebben een grote toestroom, schulden van problematische aard zijn er in grote getalen en ook de zorg, de PvdA repte er daarnet al over, heeft grote Pagina 11 van 58

zorgen. Inzet van de reserves om in het sociale domein door moeilijke tijden te komen, is in onze optiek meer dan de moeite waard. Tot zover voorzitter, want ik heb maar twee minuten heb ik begrepen. De voorzitter: Zo is het, keurig netjes. Mijnheer Overheid, CDA. De heer Overheid: Dank u wel, voorzitter. Dit betreft alweer de aanzet voor de laatste gemeentebegroting van deze raadsbeheren waar door het college gekozen voor een begroting voor 2022 en een beleidsarm karakter. Door alle ontwikkelingen van het afgelopen jaar zijn er nog veel punten onduidelijk. Hierbij valt te denken aan de financiële gevolgen van de coronacrisis, onzekerheid over de nieuwe verdeelsleutel van het gemeentefonds en de ontwikkeling in de uitgaven van het sociaal domein. De uitdaging voor de komende periode is dan ook om te zien hoe de begroting voor 2022 structureel sluitend kunnen krijgen. Vanuit deze Kadernota willen we als CDA enkele ontwikkelingen benadrukken. Door allerlei ontwikkelingen rond de corona en inzet van dit college is er veel meer aandacht voor de openbare ruimte en in het bijzonder de groene gebieden in Ridderkerk. Het is dan ook goed dat er extra aandacht komt voor het recreatiegebied de Gorzen. Een gebied wat door veel Ridderkerkers wordt gebruikt voor recreatie.

En voor het behoud van dit gebied wordt er onderzoek gedaan waarbij we het gebied in stand willen houden en ook willen bekijken of er een aansluiting gemaakt kan worden met Crezéepolder. Veel aandacht gaat uit naar de woningmarkt in Ridderkerk net als in de rest van Nederland is ook in Ridderkerk een tekort aan woningen. De meningen over hoe we dit kunnen oplossen, zijn verschillend. De een zou zeggen, bouw woningen voor jongeren terwijl anderen zullen zeggen, ga appartementen voor ouderen bouwen zodat er doorstroming ontstaat op de woningmarkt. De oplossing zal een mix van de diverse opties zijn waarbij het uitgangspunt moet zijn dat we de Ridderkerkers die een woning willen binnen Ridderkerk zoveel mogelijk de kans ook moeten geven. Het CDA vindt het dan ook positief dat de motie voor onderzoek naar tijdelijke woningen die het CDA samen met het PvdA heeft opgesteld op een breed draagvlak kan rekenen binnen de raad. Elke bijdragen die we kunnen leveren om de druk op de woningbouw te verlichten, moeten we aangrijpen. Naast het groen in onze gemeente is er ook veel aandacht voor het onderhoud van de voet- en fietspaden en wordt er ook gekeken of het netwerk aan voet- en fietspaden volledig is en waar mogelijk ontbrekende paden zijn.

Zo is door het CDA aangegeven dat aan het begin van de Oosterparkweg een voetpad ontbreekt om daar vanuit het park te bereiken, moeten onze inwoners nu over de weg lopen. Een onwenselijke en gevaarlijke situatie. Het is dan ook fijn dat hierop gereageerd is door de wethouder met een toezegging om deze situatie aan te pakken en op korte termijn met een oplossing te komen. Op het gebied van het cultureel erfgoed is al veel actie ondernomen. Het zou mooi zijn als deze inspanningen worden voortgezet om de waardevolle cultuurhistorische panden en dijken in Ridderkerk te behouden voor de toekomst. Op het gebied van sociaal domein gebeurt er veel en van het rijk worden er steeds meer taken bij de gemeentes belegt. Aan de ene kant schept dat kansen en mogelijkheden, we kunnen mogelijk meer maatwerk leveren aan onze inwoners. Maar aan de andere kant betekent dat ook dat we als gemeente meer zaken moeten faciliteren en we dat ook financieel moeten kunnen dragen. Zoals u weet, wordt er momenteel vanuit veel gemeentes waaronder ook Ridderkerk een dringend beroep gedaan op het rijk om de compensatie voor deze taken passend te maken. Het is goed dat we hier als Ridderkerk op acteren en dat moeten we ook blijven volhouden. Hoe beter we dit financieel geregeld hebben, hoe beter we onze inwoners op het gebied van sociaal domein kunnen faciliteren.

Als CDA begrijpen we dat het college voor een begroting kiest met een beleidsarm karakter, maar door de actuele ontwikkelingen verwachten we dat ook in 2022 nog veel werk aan de winkel is. Dank u. De voorzitter: Dank u wel. Mijnheer Kloos, Echt voor Ridderkerk ook voor u twee minuten.

Pagina 12 van 58

De heer Kloos: Dank u wel, voorzitter. Mevrouw Van Vliet en mijnheer Kloos gaan mee met het college om de Kadernota begroting 2020 aan te nemen en zodoende de basis te leggen voor de begroting 2022 tot ’25. De verdere uitwerking daarvan blijft EvR wel kritisch volgen. Echt voor Ridderkerk merkt wel dat veel heffingen dan wel kaderbelastingen flink blijven stijgen in de komende jaren zoals onder meer de afvalstoffenheffing en de rioolheffing dat baart Echt voor Ridderkerk zorgen. Hoe ziet het college de beheersbaarheid van? Echt voor Ridderkerk kijkt uit naar een visie van de wethouder hier omtrent. Ook zal Echt voor Ridderkerk als medeindiener van de motie aanschaf implementatie ANPR-camera’s ingediend door de SGP van harte ondersteunen. Voor ons is inderdaad het vergroten van de veiligheid en de betere kansen voor opsporing van zaken als ondermijning en drugshandel een belangrijke drijfveer. Eveneens spreekt Echt voor Ridderkerk ook als mede-indiener van de motie extra toezicht en handhavingscapaciteit afval- en milieuovertredingen ingediend door de Partij van de Arbeid. Wij zijn benieuwd hoe die extra boa de vergrote bijdrage kan leveren om zwerfafval tegen te gaan. Hoeveel proces-verbalen dit oplevert? Hopelijk nul. Tot slot gaat Echt voor Ridderkerk ook de motie doorontwikkeling ambtelijke organisatie van Partij 18PLUS mede indienen.

Echt voor Ridderkerk vindt het van belang dat de Ridderkerkse stempel vooral voor onze burgers en onze ondernemers duidelijker herkenbaar worden. Echt voor Ridderkerk kijkt uit naar de resultaten van dit onderzoek en wat onze buren Barendrecht an Albrandswaard ervan vinden. Hier wouden wij het bij laten, in de tweede termijn kom ik op de andere moties terug. Dank u. De voorzitter: (niet hoorbaar) De heer Piena: Dank u wel, voorzitter. De aankondiging dat de begroting van volgend jaar beleidsarm zou zijn, zodat de opvolgers van dit college alle ruimte hebben om hun eigen keuzes te maken klinkt mooier dan dat het is. Deze Kadernota laat zien dat het structurele begrotingssaldo voor de komende drie jaar fors negatief is. Het zal voor dit college nog een hele tour worden om een sluitende begroting te realiseren. Zonder meevallers zal dat ten koste van andere posten moeten gaan. En dan kennen we ook nog niet eens de mogelijke negatieve impact van bijvoorbeeld de coronacrisis. Het komende college heeft waarschijnlijk zijn handen alleen al vol om de gaten te dichten. Dit college heeft voortvarend plannen aan de raad voorgelegd en sommigen zeggen zelfs, er doorheen gedrukt. Met voortvarendheid is niets mis, soms is een pas op de plaats echter best verstandig. De financiële economische en sociale gevolgen van de coronacrisis zullen de komende maanden duidelijker worden.

Het zou het college dan ook sieren wanneer de uitvoering van een aantal plannen de komende maanden niet verder komt dan de tekentafel. Dan krijgt een volgend college echt de ruimte voor eigen beleid en uitvoeringskeuzes. Over de motie van de SGP tot de aanschaf van ANPR-camera’s oftewel in goed Nederlands Automatic Numberplate Recognition camera’s hebben wij de vraag of zij kan aangeven op welke wijze de privacy van niet-verdachte automobilisten wordt gewaarborgd. Voorzitter, de VVD Ridderkerk wilde een motie indienen om te onderzoeken op welke wijze de BAR-organisatie het beste ingericht kan worden zodat de medewerkers een optimaal ingerichte organisatie kunnen werken om onze inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners en gemeentebestuur excellent te kunnen bedienen. Ook Partij 18PLUS heeft een motie voor een onderzoek naar inzicht van de BAR-organisatie gemaakt. Partij 18PLUS was bereid om op een aantal voor de VVD belangrijke punten haar motie aan te passen en daarom dienen wij de motie van Partij 18PLUS mee in en dienen wij onze eigen motie niet in. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Kayadoe, Leefbaar Ridderkerk. Mevrouw Kayadoe: Dank u wel, voorzitter. In maart 2022 zullen we weten of de inwoners van Ridderkerk tevreden zijn met het beleid wat er dan afgelopen vier jaar is ingezet en uitgevoerd gaat worden.

Gelukkig is het voornemen om straks de opvolgers in raad en college alle ruimte te geven om hun eigen keuzes te kunnen

Pagina 13 van 58

maken. Benieuwd is Leefbaar Ridderkerk hoe dit dan vorm gegeven kan gaan worden. Immers heeft men in deze periode al veel geld bestemd. We gaan het zien, tot zover de Kadernota. Met betrekking tot de ingediende moties. De motie van de ChristenUnie met betrekking tot het fietspad Donkersloot die steunen wij van harte. Idem dito met de pumptrackbaan van Partij 18PLUS deze steunen wij ook van harte. Met betrekking tot de motie ANPR-camera’s van de SGP deze dienen wij mede in. Immers het oppoppen van hits door ANPRcamera’s helpt mee om de heterdaadkracht van politie te versterken. De motie met betrekking tot beugels in natuur- recreatiegebieden van Burger op 1 deze zullen wij steunen. En de motie extra toezicht en handhavingscapaciteit afval- en milieuovertredingen van PvdA Ridderkerk u zult zich niet verbazen, deze dienen wij mede in. Dan hebben we als laatste nog de motie van Partij 18PLUS met betrekking tot de doorontwikkeling van de BAR-organisatie. Dat er verbeteringen aangebracht dienen te worden in de organisatie daar staan wij als Leefbaar Ridderkerk ook volledig achter. We zijn ook ontzettend blij dat er nu één motie ligt. Het is gunnen en gegund worden in het leven en wij zijn dan ook blij dat het partijen gelukt is om tot elkaar te komen. Complimenten aan eenieder die zich daarvoor heeft ingespannen.

De sterkte- en zwakteanalyse per variant bedient de nieuwe raad goed om een goede afweging en keuze te kunnen maken. Immer zitten wij allen hier als vertegenwoordigers van al onze inwoners, dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dat was de eerste termijn van de raad. Dan is het nu tijd voor het college om tot beantwoording te komen. Ik hoef natuurlijk niet te zeggen, hou het kort, want alles wat het college vindt staat al in de Kadernota, maar ik dacht toch nog een paar vragen te destilleren, maar we hebben niet heel veel tijd daarom zeg ik het even. Wethouder van financiën als eerste, wethouder Oosterwijk. De heer Oosterwijk: Ja, voorzitter, ik zou het heel erg staccato kunnen maken, maar dan wordt het ook een beetje een soort telegram aan de raad en ik denk dat een klein beetje een aaneengeschakeld verhaal toch echt wel meer tot de verbeelding spreekt. Het is inderdaad zo dat de Kadernota die nu voorligt de laatste is die voorafgaat aan de begroting. En ook in deze periode de laatste Kadernota is die aan de raad zal worden voorgesteld vanuit dit college. Overigens niet ter vaststelling, maar ter kennisname. De Kadernota is beleidsarm, meerdere fracties hebben daar ook opmerkingen over gemaakt en dat is, denk ik, ook goed. En ook een goed gebruik.

En dat neemt niet weg, zeg ik er maar gelijk bij, dat we nog een hele drukke periode tegemoet gaan om al datgene wat al besloten is en een procedure is gewoon tot iets goeds te nemen, met kwaliteit uit te voeren. Daar staan we ook voor aan de lat en daar zijn we ons van bewust. Begroten is in deze tijd een ingewikkelde situatie, laat ik het zo formuleren. We hebben met elkaar kennis ervan genomen dat het college stevig inzet richting onze financiële toezichthouder om ook baten die in het vooruitzicht zijn gesteld vanuit de arbitragecommissie ook structureel te mogen ramen. En het is ook duidelijk wie de Kadernota goed gelezen heeft, hebben we ook duidelijk opgeschreven dat we daar een voorschot op hebben genomen. Ik heb goede hoop dat er deze week ook echt een uitspraak komt die je zou kunnen zeggen de vooruitgezette stap vanuit het college ook bevestigt zodat we met elkaar ook al is het maar voor een groot deel en niet helemaal, maar toch een groot deel in het vooruitzicht gestelde baten ook structureel mogen ramen. Dat scheelt echt een slok op een borrel. We zullen dat zo nodig echt zeg ik tegen de CI-fractie op het scherpst van de snede ook blijven agenderen en bespreken en zo nodig betwisten. Voorzitter, er is niet sprake van een hele overzichtelijke situatie naar de begroting toe, we hebben nog een financieel gat dicht te lopen.

Goed gebruik is dat daar in de organisatie ook een gesprek over wordt gevoerd, dat proces is al even in gang gezet. Om ook zo nodig nog met een aantal voorstellen te komen die kostenposten opbuigen of op een andere manier financiële tekort om te komen tot een financieel structureel sluitende begroting ook structureel sluitend te maken. En we zijn er ook van overtuigd dat we de komende periode die goede stappen kunnen zetten om uiteindelijk een mooie begroting aan de gemeenteraad voor te kunnen stellen voor het jaar 2022 en ook voor het perspectief van de jaren daarna. Zodat we en dat vind ik ook een belangrijke opdracht ook voor een opvolgende raad en Pagina 14 van 58

ook voor een opvolgend college echt een situatie overdragen waarbij de financiële solide situatie van Ridderkerk ook aan de orde is. Ik heb een aantal korte vragen of opmerkingen die ik nog even graag zou willen benoemen. De fractie van EvR en dan heb ik het over de inbreng van mijnheer Kloos die legt de vinger bij de vraag van, hoe ben je in staat om de ontwikkeling van de lasten ook op een goede manier te beheersen? Wat is, zeg maar, daar de remedie bij? Ja, ik verwijs de heer Kloos toch echt ook naar de belastingnota 2020 die we met elkaar hebben vastgesteld. Daar hebben wij volgens mij een heel hanteerbaar kader ook eens neergelegd wat ook het perspectief van de komende jaren heel duidelijk maakt. Overigens nog onverlet de situatie dat de lastendruk in het Ridderkerkse kijkend ook naar de omgeving is dat iedere keer ook in de begroting heel duidelijk opgenomen, ook in de meest recent vastgestelde jaarrekening is die heel redelijk en ook lager in zijn omgeving. Tweede opmerking, het college heeft er ook echt baat bij om in de periode na de zomervakantie duidelijkheid te verkrijgen van de raad op een tweetal situaties die ook al eerder bij motie zijn aangediend rondom de kwijtschelding en ook de wijze waarop de rioolheffing wellicht anders zou kunnen inrichten.

Dat is nodig om ook uiteindelijk richting de begroting er een aantal dingen goed voor in te kunnen regelen ook in relatie tot lezers verordening die later nog door de raad vast te stellen is. Voorzitter, ik zou vooral nog even één opmerking willen maken ten aanzien van hetgene wat door een aantal fracties is aangemerkt. Alsof we nou echt voor een toekomende raad in het Ridderkerkse weinig meer te spenderen zou zijn. De VVD maakte daar opmerkingen over en ook Leefbaar Ridderkerk. Ja, ik denk dat het zo werkt in het politieke bestel dat een zelfbewuste nieuwe raad en een zelfbewust nieuw college gewoon altijd zijn nieuwe keuzes kan maken. Dat heeft vaak heel weinig te maken met hoe een voorgaand college of een voorgaande raad heeft geacteerd. Ik wens in ieder geval nu alvast een nieuwe raad en een nieuw college veel zelfbewustzijn mee, dank u wel. De voorzitter: U bent er maar vroeg bij. Wethouder Van Os. De heer Van Os: Dank u wel, voorzitter. Gaan we echt meemaken dat ik de langste eerste termijn heb vanavond? Dat is toch wel bijzonder, hè. Dat is uitdagen eigenlijk wat ik doe nu, hè. Voorzitter, het is nog lang geen Begrotingsraad, maar ik zou toch wat korte algemene beschouwing willen geven vanuit mijn portefeuilles en tegelijkertijd ingaan op de ingediende moties.