Bijlage Beleidsinventarisatie gemeente 2020
Tekst van het document
BELEIDS INVENTARISATIE
Beleidsinventarisatie gemeente Rhenen Visie op Rhenen / Omgevingsvisie 27-11-2020
Inhoudsopgave Inleiding .................................................................................................... 5 Overzicht beleidsdocumenten ......................................................................... 6 Interne beleidsdocumenten ............................................................................ 22 Mobiliteit ................................................................................................................ 23 Parkeren, nu en in de toekomst: Parkeerbeleidsplan gemeente Rhenen 2018 ...................... 23 Fietsveilig-actieplan (2008) ......................................................................................... 25 Verkeersstructuurplan gemeente Rhenen 2010-2015 ....................................................... 26 Wegencategoriseringsplan ........................................................................................... 28 Wonen .................................................................................................................... 29 Woonvisie Kiezen voor Rhenen .................................................................................... 29 Welstandsnota gemeente Rhenen ................................................................................. 31 Economie ................................................................................................................
33 Actualisatie centrumvisie Rhenen 2025 ......................................................................... 33 Gevelreclame- en Uitstallingenbeleid centrum Rhenen ..................................................... 35 Natuur / landschap ................................................................................................. 36 Groenvisie ................................................................................................................ 36 Beeldkwalititeitsplan (bkp) Binnenveld ................................................................................ 38 RO breed inhoudelijk .............................................................................................. 39 Stedenbouwkundige structuurvisie Rhenen .................................................................... 39 Stedenbouwkundige structuurvisies deelgebieden ........................................................... 40 Recreatie & Toerisme .............................................................................................. 42 Beleidsnotitie Permanente bewoning van recreatieverblijven ............................................. 42 Beleidsvisie Recreatie & Toerisme 2021-2025 .................................................................
44 Energie ................................................................................................................... 46 Routekaart Energietransitie ......................................................................................... 46 Water / Klimaat ...................................................................................................... 48 Klimaatbestendig en waterrobuust Rhenen in 2050 ......................................................... 48 Onderwijs ............................................................................................................... 49 Beleidsnotitie gesubsidieerde peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie .................. 49
1 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Cultuur ................................................................................................................... 50 Samenvatting Cultuurnota, Cultuurrijk Rhenen (2019) ..................................................... 50 Sociaal Domein ....................................................................................................... 51 Beleidsplan Minimaregelingen 2020 – 2021 .................................................................... 51 Beleidsplan Participatie ............................................................................................... 52 Beleidsplan Schuldhulpverlening 2018-2022 ................................................................... 53 Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning .................................................................. 55 Integraal Beleidskader Sociaal Domein .......................................................................... 57 Programma Sociaal Domein ......................................................................................... 58 Beleidsplan Jeugd ...................................................................................................... 59 Sport ......................................................................................................................
60 Sport- en beweegakkoord Rhenen 2019-2021 ................................................................ 60 Sportbeleid 2019-2023
61
Participatie ............................................................................................................. 62 Participatiestatuut ..................................................................................................... 62 Organisatieontwikkeling ......................................................................................... 64 Bestuursprogramma gemeente Rhenen 2018-2022 ......................................................... 64 Werken vanuit de bedoeling ........................................................................................ 66 Wat is Waarderend Vernieuwen? .................................................................................. 67 Afval ...................................................................................................................... 68 Afval- en grondstoffenplan Gemeente Rhenen 2020-2030 ................................................ 68 Vastgoed ................................................................................................................ 70 Kadernota Accommodatiebeleid en vastgoedbeleid .......................................................... 70 Accommodatiebeleid: Sterke accommodaties voor Rhenense samenleving .......................... 71 Vastgoedbeleid: Efficiënt en effectief faciliteren vanuit goed eigenaarschap......................... 72
Externe beleidsdocumenten ........................................................................... 73 Mobiliteit ................................................................................................................ 74 Bereikbaarheidsagenda Regio FoodValley: Slim, duurzaam en gezond ................................ 74 Wonen .................................................................................................................... 75 Regionale woonagenda, werken aan kwaliteit (2018) ....................................................... 75 Uitvoeringplan Regionale Woonagenda 2.0 ..................................................................... 76 Verstedelijkingsstrategie ANFV .................................................................................... 77 Actie Agenda Woningmarkt ......................................................................................... 79 Groeidocument Regio FoodValley Provincie Utrecht ......................................................... 80
2 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Economie ................................................................................................................ 81 Strategische agenda FoodValley 2020-2025 ................................................................... 81 Kantorenvisie Foodvalley 2019-2027 (inclusief afsprakenkader 2019-2024) ........................ 82 Visie Werklocaties FoodValley 2017-2025 ...................................................................... 84 PDV-Beleid ............................................................................................................... 86 Regionale Economische Agenda 2020-2027 .................................................................... 87 Ruimtelijk-Economische Strategie voor Utrecht ............................................................... 88 Visie Kringlooplandbouw ............................................................................................. 90 Landbouwvisie Provincie Utrecht .................................................................................. 91 Natuur / landschap ................................................................................................. 92 Deltaplan Biodiversiteitherstel ..................................................................................... 92 RO breed inhoudelijk ..............................................................................................
93 Omgevingsvisie provincie Utrecht ................................................................................. 93 Gebiedsvisie Zuidoost Utrecht ...................................................................................... 96 Menukaart Regio FoodValley ........................................................................................ 98 Manifest van Salentein ............................................................................................... 99 Recreatie & Toerisme ............................................................................................ 100 Holland Marketing: Perspectief 3030: Bestemming Nederland ......................................... 100 Energie ................................................................................................................. 101 Regionale Energiestrategie (RES) ............................................................................... 101 Water / Klimaat .................................................................................................... 103 Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie ................................................................................. 103 Samenvatting NOVI (Duurzaam perspectief op onze leefomgeving) .................................. 105 Blauwe Omgevingsvisie vallei en Veluwe (BOVI 2050) ...................................................
108 Programma Klimaatadaptatie 2020-2023 Provincie Utrecht ............................................. 109 Cultuur ................................................................................................................. 111 Provincie Gelderland: Cultuur- en erfgoedprogramma2020-2023 ..................................... 111 Sociaal Domein ..................................................................................................... 112 Jeugd: Kamerbief over wijzigingen in de uitvoering van de Jeugdwet ............................... 112 Jeugd: Ons Verhaal (Regio FoodValley) ....................................................................... 113 Regionale Visie: Elke jeugdige telt en doet mee ............................................................ 114 Regionaal programma basisvaardigheden Arbeidsmarktregio FoodValley ........................... 115 Decentralisatieplan Beschermd Wonen Valleiregio ......................................................... 119 Visie & Beleidsplan Maatschappelijke Opvang ............................................................... 120
3 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Veiligheid ............................................................................................................. 121 Integraal Veiligheidsplan Heuvelrug Programma ........................................................... 121 Regionale Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2019-2022 .......................................... 123 Afval .................................................................................................................... 124 Rijksbreed Programma: Nederland Circulair ................................................................. 124
4 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Inleiding Voor je ligt een verzameldocument met samenvattingen van beleidsdocumenten die relevant zijn voor de Visie op Rhenen. Een gecombineerd document over de Omgevingsvisie en de Toekomstvisie van de gemeente Rhenen. Deze beleidsinventarisatie vormt het startpunt voor de Visie op Rhenen. We hebben zowel gekeken naar interne beleidsdocumenten als naar externe beleidsdocumenten. Bij externe beleidsdocumenten, kan je denken aan beleid dat is vastgesteld door de regio FoodValley, provinciaal beleid en landelijk beleid. We hebben ons vooral gericht op beleidsvisies en plannen die van belang zijn voor de Visie op Rhenen. Specifieke beleidsregels en verordeningen komen later in beeld als het Omgevingsplan wordt gemaakt. Een pilot voor bedrijventerrein Remmerden is in voorbereiding. We zijn tot deze documenten gekomen door te zoeken in Mozard en door navraag te doen bij de verschillende beleidsmedewerkers. Er is gezocht naar beleid op de volgende beleidsterreinen: • • • • • • • •
Mobiliteit Wonen Economie Natuur / landschap RO breed inhoudelijk Recreatie & Toerisme Energie Water / Klimaat
• • • • • • • •
Onderwijs Cultuur Sociaal Domein Sport Participatie Organisatieontwikkeling Afval Vastgoed
In dit document is eerst een overzicht weergegeven van alle gevonden beleidsdocumenten, met daarbij de vindplaats naar het document, de datum van vaststelling en de hoofddoelstellingen die in het betreffende beleidsdocument zijn benoemd. Vervolgens zijn er samenvattingen uitgewerkt van alle interne beleidsdocumenten van de bovengenoemde beleidsvelden. Tot slot is dit ook voor het externe beleidsstukken gedaan. Veel plezier met de samenvattingen en de linkjes. Mochten jullie nog vragen hebben dan kunnen jullie uiteraard even bellen of mailen naar: Pieter van der Veer: pieter.van.der.veer@rhenen.nl Peter Prins: Peter.prins@rhenen.nl
06-40839514 06-25076888
5 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Overzicht beleidsdocumenten INTERNE BELEIDSDOCUMENTEN Beleidsonderwerp
Document
Vast gesteld
Horizon
2008
??
Fiets veilig actieplan
2008
??
Verkeersstructuurplan 2010 – 2015
2010
2015
Wegencategoriseringsplan
2011
Parkeerbeleidsplan
Mobiliteit
Hoofdoelstellingen
INTERN BELEID IN VOORBEREIDING Document
Planning
Het doel van dit gemeentelijk parkeer-beleidsplan is een bijdrage leveren aan: • de leefbaarheid van het centrumgebied en de woonwijken in de gemeente Rhenen; • een levendige en aantrekkelijke binnenstad, die bereikbaar is voor zowel auto- als fietsverkeer en een goede concurrentiepositie kent. Speciale aandacht is uitgegaan naar de veiligheid van schoolroutes en mensen op leeftijd. Rhenen vindt fietsen belangrijk om de volgende redenen: • het is gezond om te doen • het is goed voor het milieu • het levert een bijdrage aan de doorstroming van het verkeer • elektrisch fietsen is een alternatief voor woonwerkverkeer • het is een drager van economische activiteit en biedt kansen het toerisme en de lokale economie te stimuleren.” • De uitgangspunten zijn vertaald in ambities voor leefbaarheid, verkeersveiligheid en bereikbaarheid. Bij alle drie spelen de N225 en de N233 een belangrijke rol • De wegcategorisering is tevens de basis voor de uitvoering van het gehele gemeentelijke
6 Werkdocument, voor intern gebruik gemeente Rhenen
•
Woonvisie gemeente Rhenen
2018
2030 •
2013
Gevelreclame- en uitstallingsbeleid
2013
Centrumvisie Rhenen
2016
Doelgroepenverorde ning
Q4 2020
Verveningsfonds
Q4 2020
De nota kent criteria voor kleine plannen, objecten en gebieden ende volgende algemene uitgangspunten: 1. Het een positieve bijdrage levert aan de kwaliteit van de openbare (stedelijke of landschappelijke) ruimte. 2. Dat verwijzingen en associaties zorgvuldig worden gebruikt en uitgewerkt 3. Er structuur is aangebracht in het beeld 4. Het een samenhangend stelsel van maatverhoudingen heeft 5. Materiaal, textuur, kleur en licht het karakter van het bouwwerk zelf ondersteunen en de ruimtelijke samenhang
Wonen
Welstandsnota
verkeer- en vervoerbeleid, zowel bij de beleidsvorming als de –uitvoering. Gemiddeld 50 woningen per jaar realiseren (Voldoende woningen, naar behoefte passend bij het karakter van Rhenen) (grondgebonden koop, vrije sector huur, lage en middeninkomens en senioren (al dan niet met zorgbehoefte) Sturen op basis van afwegingkader (kwaliteit (bijdrage aan ambities), kwantiteit en juridische hardheid
•
Verhoging van de kwaliteit en de uitstraling van de openbare ruimte.
Visie duurzame bedrijventerreinen (FV)
Q2/Q3 2021
•
Rhenen moet een gezellig centrum krijgen met een stevig ‘boodschappen-gehalte’
Economische Agenda
Q1 2021
Economie
2025
7 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
•
•
•
• Groenvisie
2009
2019
•
Natuur / landschap Beeldkwaliteitsplan
2010
aangevuld met eigen speciaalzaken. Rhenen moet zich onderscheiden door een aangenaam verblijfsklimaat waarbij er synergie is tussen winkelen, cultuur, horeca en toerisme. Het historisch centrum, de rijke cultuurhistorie, de unieke ligging en de diverse toeristische kwaliteiten worden goed benut. Door middel van ‘verknoping’ en ‘samenwerking’ worden interessante (fysieke) verbanden gelegd tussen recreatief winkelen, cultuur, horeca, toerisme in relatie tot het historisch centrum’. Aangegeven op welke wijze het gemeentelijk groen in de komende jaren verder beheerd, ontwikkeld of aangepast moet worden. Dit beeldkwaliteitsplan moet zich richten op de ruimtelijke kwaliteit van alle nieuwe bebouwing en landschappelijke inpassing als handvat naast of aanvullend op de Welstandsnota.
Groenbeleid
Q4 2021
8 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
RO breed inhoudelijk
Diverse stedenbouwkundige visies voor deelgebieden: • De oude Trekpot (2019), • Veeneind beeldkwaliteitsplan (2005), • Visie Bovenstad (2007), • Visie centrumgebied (2009), Visie Achterbergsestraatweg (2020).
Visie buitengebied
Stedenbouw kundige structuurvisie Rhenen
2008
Beleidsvisie Recreatie & Toerisme
Sept. 2020
Recreatie & Toerisme Beleidsnotitie Permanente bewoning van recreatieverblijven
2003
•
Deze visie levert een bijdrage aan de nieuwe prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties. Het is een toetsingsinstrument voor individuele bouwaanvragen, basis voor het opstellen van gebiedsvisies met beeldkwaliteitsplannen en basis voor het opstellen van (herziening) bestemmingsplannen en projectbesluiten.
•
Rhenen wil profiteren van de positieve effecten van toerisme door te sturen op kwaliteitstoerisme.
•
Uitwerking geven van het Rijksen provinciaal beleid om vervolgens te kunnen beslissen hoe er in de gemeente Rhenen dient te worden omgegaan met de huidige permanente bewoning van recreatieverblijven en ter voorkoming van nieuwe gevallen van permanente
2020
2025
9 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
bewoning van recreatieverblijven.
Energie
Water / Klimaat
Onderwijs
Cultuur
Sociaal Domein
Routekaart Energietransitie
2019
Klimaatbestendig en waterrobuust Rhenen in 2050
Beleidsnotitie gesubsidieerde peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (vve)
Cultuurnota
Beleidsplan Participatie
2050
2050
•
Calamiteitenregeling.
•
Energieneutraal Rhenen 2040
•
Rhenen circulair in 2050
•
Wij werken samen aan een klimaatbestendig en waterrobuust Rhenen en zien dit als vanzelfsprekend. Rhenen klimaatbestendig in 2050 (het aanpassen van de omgeving om de gevolgen van klimaatverandering zoals hitteen wateroverlast terug te dringen)
•
2016
2019
2014
2023
2020
De drie grote opgaven zijn: Rhenen een gemeente: • met een helder en pakkend cultuur-historisch profiel • met een cultureel aanbod dat bruist en verbindt • met een krachtige en eigenstandige cultuursector • Het hebben van werk is in een aantal opzichten van groot belang: het maakt mensen financieel onafhankelijk, laat mensen midden in de maatschappij staan, zorgt voor interactie met andere mensen en maakt mensen over het geheel genomen gelukkiger •
Afwegingskader Zon op Land Transitievisie Warmte
Q4 2020 Q3/Q4 2021
Ruimtelijke Adaptatie
Q2 2021
Waterrioolplan
Q2 2021
Leerplichtbeleid Leerlingenvervoerbe leid
Onbekend
Herziening Integraalbeleidskad er Sociaal Domein
Onbekend
Q4 2020
De gemeente bevordert dit door maatwerk te leveren op het gebied van re-integratie en samen te werken met zowel lokale als regionale partners.
10 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
•
Beleidsplan Schuldhulpverlening
2018
2022
Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning
2014
2017
Beleidsplan Minimaregelingen
2020
2021
Ruimte voor het sociaal domein accommoderen van een vitale samenleving in Rhenen
Dat iedere inwoner van de gemeente Rhenen op eigen kracht de verantwoordelijkheid kan dragen over diens financiële huishouden, en als er sprake is van schulden dat deze geen belemmeringen vormen om deel te nemen aan de maatschappij. Aansluiten bij de opdracht van de Wmo 2015. • Vitalisering van sociaal kapitaal en zelf organiserend vermogen. • Zelfredzaamheid en participatie van personen met een beperking. • Maatschappelijke opvang • We willen dat alle inwoners van Rhenen, Achterberg en Elst een kans hebben om deel te nemen aan de samenleving en dat cultuur in de breedte bereikbaar is voor alle inwoners, in het bijzonder voor kinderen. •
• 2019
Het minimabeleid is gericht op het bevorderen van participatie en bevat daarom verschillende participatie bevorderende regelingen voor jong en oud. De brede doelgroep heeft de vrijheid om mee te doen op de manier die bij hem of haar past - van sport tot cultuur, in de vorm van een lidmaatschap of door het bezoeken van evenementen Een vitale samenleving zijn waar alle inwoners, jong en oud, actief meedoen, zelfredzaam zijn en beschikken over een zelfoplossend vermogen.
11 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
•
•
Integraalbeleidskader Sociaal Domein
2014
2020
Het realiseren van een vitale, leefbare samenleving, en het organiseren van een grotere verantwoordelijkheid van inwoners hiervoor alsook voor het eigen en andermans welzijn en redzaamheid. Vertrouwen in de sociale veerkracht en het zelf organiserend vermogen van inwoners in het verlengde van de eigen regie op hun leven
•
Vertrouwen op de verbinding tussen mensen als drijvende kracht voor verdergaande vitalisering van de samenleving
•
De gemeente is duidelijk over haar rol en taakopvatting in het sociaal domein
•
Beleidsplan Jeugd
2014
Programma Sociaal Domein
2016
2018
Stimuleren innovatief samenwerken op lokaal en regionaal niveau om de omslag van de gespecialiseerde aanpak naar de integrale wijze te bewerkstelligen. • Wij willen dat alle kinderen en jongeren in de gemeente Rhenen mee kunnen doen in de samenleving en gezond en veilig opgroeien. We vinden het belangrijk dat kinderen en jongeren kunnen zijn wie ze zijn en worden gestimuleerd om hun talenten te ontwikkelen. Het Programma Sociaal Domein kent twee strategische hoofdopgaven: 1. De vitale samenleving: het vergroten van de betrokkenheid van de inwoners bij elkaar en hun leefomgeving, en de verantwoordelijkheid voor het
12 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
2.
Sport
Ruimte voor het Sociaal Domein
2019
Sport- en beweegakkoord Rhenen 2019-2021
2019
2021
Sportbeleid 2019-2023: Op weg naar een ‘Vitale Samenleving’
2019
2023
Participatie
Participatiestatuut
Organisatieont- wikkeling
Werken vanuit de bedoeling
eigen welzijn en zelfredzaamheid. Maatwerkondersteuning: het zorgen voor duurzaam beschikbare en betaalbare ondersteuning op maat, passend bij de persoonskenmerken en situatie van hen die daar een beroep op moeten doen.
•
Alle inwoners actief meedoen
•
Streven naar een gemeenschap waar inwoners onderling betrokken zijn
•
Méér inwoners een leven lang laten genieten van sport en bewegen in Rhenen! • Ondersteuning binnensport (meer)- en buitensportaccommodaties. Zwemmen specifiek; • Buitenruimte waar mogelijk in te richten voor spelen, bewegen en sport. • De gemeente nodigt inwoners, ondernemers, partners en leden van belangenorganisaties uit hun inbreng en bijdrage te leveren. Het besturen van de gemeente wordt zo een gezamenlijke activiteit waarbij er wel duidelijke verschillen zijn in verantwoordelijkheden en rollen. Dit statuut geeft hier inzicht in. Werken vanuit de bedoeling is: • Ja-cultuur: Wat kan er wel • Samen verkennen: Vooraf investeren voorkomt achteraf incasseren
13 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
• • •
Waarderend vernieuwen
•
Bestuursprogramma
Afval
Afval- en Grondstoffenbeleid
2018
2020
2022
2030
• • • • • • •
Vastgoed
Accommodatiebeleid
2019
•
Experimenteren: Ik heb het nog nooit gedaan, dus ik denk dat ik het wel kan Waarde toevoegen: Het verschil willen maken Het uitgangspunt is: organisaties veranderen in de richting van datgene waar ze telkens vragen over stellen en waarop ze hun aandacht richten (dat is een keuze). Gesprekken doorlopen kenmerkende fasen als verkennen, verlangen, vormgeving en vernieuwen. We werken van zes opgaven. Die zijn wie als topprioriteit voor Rhenen in deze bestuursperiode. Een goede aanpak van deze opgaven vergt inzet vanuit meerdere beleidsterreinen en daarin verbinden we ondermeer fysiek en sociaal domein. Schone leefomgeving Rhenen circulair in 2050 In 2025 90% bronscheiding 30 kilogram restafval in 2030. Meebewegen met de inwoner Kosten afval beheersbaar houden Het zorgvuldig maken van afwegingen bij huisvestingsvragen en daarmee het optimaliseren van het beheer en de exploitatie van onze accommodaties. Streven naar sterke accommodaties voor een sterke, leefbare samenleving. De accommodaties zetten wij in als middel om te bereiken dat mensen elkaar ontmoeten en tot (ver)nieuw(d)e initiatieven komen.
14 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
•
Vastgoedbeleid (PP, zie hiervoor accommodatiebeleid)
2019
Vastgoedportefeuille effectief en efficiënt beheren en een goede invulling geven aan onze eigenaarsrol.
REGIONALE BELEIDSDOCUMENTEN Beleidsonderwerp
Mobiliteit
Document
Link document
Bereikbaarheid sagenda Regio FoodValley
http://rhnmozardsso.rhn.avallei.nl/ mozard/document /708106,711088/ 181015%20Bereik baarheidsagenda %20Regio%20Foo dValley%2020182022%20DEF.pdf
Vast geste ld
Horizo n
Hoofdoelstellingen •
2018
2022
PROVINCIAAL / RIJKSSBELEID
•
De bereikbaarheid van de regio verder verbeteren (probleemaanpak), maar tegelijkertijd inspelen op trends en regionale kansen voor slimme en duurzame mobiliteit (kansgedreven aanpak). Een goede bereikbaarheid ziet de regio als fundamentele randvoorwaarde voor de economische groei van de regio en de doorontwikkeling van hoogwaardige woon- en leefmilieus.
15 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Regionale Woonagenda, Werken aan kwaliteit
Wonen
(contouren) Verstedelijkings strategie Regio FoodValley/regi o ArnhemNijmegen Groeidocument Regio Foodvalley, programmering wonen en werken
file:///C:/Users/ PRINP/AppData/ Local/Temp/Reg ionale_Woonage nda_2.0.pdf
2018
K: schijf in map Visie op Rhenen
2021
K: schijf in map Visie op Rhenen
Q4 2020
Kantorenvisie Regio FoodValley
http://rhnmozardsso.rhn.avallei.n l/mozard/docum ent/1334115,/Bi jlage%204%20 RPW%20Kantor envisie%20Food valley%202019 %20definitief.pd f
Visie Werklocaties
http://rhnmozardsso.rhn.avallei.n l/mozard/docum ent/578306,/Bijl age%201%20Visie%20Werklo caties%20Food Valley%20%20Slim%20vo orsorteren%20%20Actief%20r ealiseren.pdf
2017
http://rhnmozardsso.rhn.avallei.n l/mozard/docum
2020
Economie
Strategische Agenda Regio FoodValley
2021
•
Gemiddeld 50 woningen per jaar realiseren in Rhenen (20172027)
•
De komende maanden werken we gezamenlijk toe naar een regionale programmering voor wonen en werken in de regio FoodValley. Het beoogde resultaat van dit traject zijn afspraken over toe te voegen (aantallen) woningen en (hectares) bedrijventerrein. Daarnaast maken we afspraken over kwalitatieve thema’s, besluitvorming en monitoring.
•
Werken aan een regionale programmering voor wonen en werken in de regio Foodvalley, met afspraken over aantallen woningen en ha. Bedrijventerrein en kwalitatieve thema’s, besluitvorming en monitoring.
2040
Actieagenda Wonen (Provincie Utrecht
Visie Kringlooplandbouw
2019
2027
•
Welke kantoorlocaties zijn nodig om de ambities van de Regio FoodValley maximaal te realiseren en tegelijkertijd het lokale en regionale bedrijfsleven optimaal te blijven accommoderen?
•
De regio FoodValley heeft besloten om een gezamenlijke visie voor de werklocaties op te stellen, als een verrijkte opvolger van het nu bestaande Regionaal Programma Bedrijventerreinen (RPB) FoodValley uit 2012. De visie moet iets extra’s geven: net als het RPB ook inzicht in vraag en aanbod, maar verder vooral ook een verdiepingsslag in het onderscheidend vermogen van de regio en de kansen en opgaven die daaraan verbonden zijn.
2025
2025
•
Er is steeds meer sprake van een mix aan werklocaties, waarbij gebruikers minder voorspelbare keuzes maken en er steeds meer sprake is van een mix van kantoren, bedrijventerreinen, campussen, binnenstedelijke ontwikkelingen en dergelijke. De regio wil daar op de juiste manier op inspelen en anticiperen.
•
De Strategische Agenda vormt het kader voor de programma’s en projecten die we binnen Regio FoodValley oppakken.
Economische Visie Provincie Utrecht: Focus op een vitale en duurzame economie 2020-2027
Actualisatie PDV-beleid
Landbouwvisie Provincie Utrecht
16 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
PDV-beleid (perifere detailhandelsve stigingen)
ent/1923988,/Bi jlage%204_Stra tegische%20Ag enda%2020202025%09.pdf https://www.re giofoodvalley.nl /actueel/nieuws /pdv-beleidgeactualiseerd
• 2020
2015
Bij de actualisatie is rekening gehouden met ontwikkelingen in de detailhandel, zoals de effecten van internet en vergrijzing, maar ook branchevervaging (verbreding van het aangeboden assortiment). De leegstand op de woonboulevards is inzichtelijk gemaakt. Deltaplan Biodiversiteitherstel
Natuurbeleid Provincie Utrecht
Natuur / landschap
Natuurvisie Provincie Utrecht • Gebiedsvisie Zuidoost Utrecht
http://rhnwebtier.rhn.aval lei.nl:1080/moz ard/document/d ocnr/3952
Menukaart Regio FoodValley
http://rhnmozardsso.rhn.avallei.n l/mozard/docum ent/490694,456 874/boekje_me nukaart%20171 012.pdf
2017
file://rhnfs01.rhn.avallei. nl/HomeFolders
2017
RO breed inhoudelijk
Manifest Salentein
2010
•
De regio Zuidoost- Utrecht wil haar bestaande kwaliteiten behouden en waar mogelijk versterken. Daarnaast wil de regio bronnen van overlast en hinder zoveel mogelijk terugdringen en vermijden. Op deze wijze wil de regio het aangename leefgebied voor haar inwoners in stand houden en de functie als waardevol en geliefd recreatiegebied voor (midden-) Nederland duurzaam veilig stellen. Binnen die kaders streeft de regio op basis van samenwerking beperkt ontwikkelingen na. Helpen we ondernemers die zich duurzaam willen doorontwikkelen met extra fysieke groeiruimte (groter bouwblok);
•
Zorgen we voor het formuleren en vastleggen van tegenprestaties die leiden tot een betere kwaliteit van de leefomgeving;
•
Zetten we een buurtdialoog centraal in het proces zodat de samenleving meer betrokken raakt bij de economische ontwikkeling van het platteland. De ketenpartners uit de agrarische sector spraken over versterking van ondernemerschap van agrarische ondernemers.
•
Provinciale Omgevingsvisie (Utrecht)
17 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
/VEERP/Downlo ads/Manifest%2 0van%20Salent ein_2017%20(1 ).pdf
•
De partijen onderschrijven een aantal wenselijke acties, gericht op het bieden van een duurzame toekomst aan de primaire sector in de regio FoodValley. Toeristische visie Provincie (in uitvoering: Q4) NBTC Holland Marketing: Perspectief 2030: Bestemming Nederland
Recreatie & Toerisme
Energie
Regionale Energie Strategie (RES)
Regionaal Adaptatieplan Utrecht Water / Klimaat
Blauwe Omgevingsvisie
Regionaal Adaptatieplan
Cultuur
Provincie Gelderland: Cultuur- en
http://rhnmozardsso.rhn.avallei.n l/mozard/docum ent/1327005,/Bi jlage%201%20 ConceptRES%20Foodval ley.pdf https://www.pr ovincieutrecht.nl/sites/ default/files/202 005/Programma %20Klimaatada ptatie%2020202023%20provin cie%20Utrecht %20mei%2020 20.pdf https://bovi205 0.nl/de-bovi/ https://klimaatv alleienveluwe.nl /professional/rui mtelijkeadaptatiestrategie/ https://www.pr ovincieutrecht.nl/onder
2020
2020
2019
2050
•
In de RES streven we naar maatschappelijk acceptabele keuzes voor het opwekken van duurzame elektriciteit op land, de regionale verdeling van warmtebronnen en de daarvoor benodigde opslag en energie-infrastructuur.
•
Samen verwachten wij in 2030 voor minimaal 0,75 TWh duurzame opwekvermogen in onze regio te kunnen realiseren. Onze ambitie gaat verder. We zetten in op een ambitie van 1 TWh in 2030.
•
De provincie Utrecht is in 2050 klimaatbestendig en waterveilig. Hiertoe zijn de inrichting en samenleving aangepast aan de risico’s en kansen die ontstaan door de gevolgen van klimaatverandering – zoals wateroverlast, droogte, hitte en overstromingen.
2023
2050
2021
2050
2020
2023
•
Water is het ordenend principe in de ruimtelijke ontwikkeling.
•
Maximaal schoonhouden en vasthouden van water.
•
Partnerschap als watermerk.
•
Gezamenlijke ambitie om in 2050 een klimaat-robuuste regio te willen zijn waar we veilig, gezond en welvarend samenleven.
•
Versterken van de culturele infrastructuur
•
Behouden, benutten en beleven van cultureel erfgoed
Deltaplan Ruimtelijke adaptatie (DPRA)
Nationale Omgevingsvisie
Klimaatprogramma Provincie Utrecht
18 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
erfgoedprogra mma20202023: Voor Jong en Altijd
werpen/cultuuren-erfgoed
Regionaal programma basisvaardighe den Arbeidsmarktre gio FoodValley
http://rhnmozardsso.rhn.avallei.n l/mozard/docum ent/2160433,/c oncept%20Regi onaal%20Progr amma%20Laag geletterdheid.pd f
GGD: Kernwaarden gezonde leefomgeving
K: schijf in map Visie op Rhenen
2020
2024
•
Laaggeletterdheid onder volwassenen in FoodValley aanpakken
•
Een passend aanbod aanbieden op het gebied van taal, rekenen en digitale vaardigheden.
•
Belangrijkste toekomstige maatschappelijke opgaven op het gebied van ziekte en gezondheid, gezondheidsdeterminanten, preventie en gezondheidszorg in Nederland. Het gaat bijv. om: toenemende vergrijzing, beleid in krimpgebieden en sociaal economische gezondheidsverschillen. Onze jeugdhulpwerkers krijgen vertrouwen om te doen wat nodig is. We stellen ze in staat hun werk goed te doen. Opleidingen zijn vanzelfsprekend en we geven ruimte in tijd. We maken geen beleid zonder jeugdhulpwerkers en ouders aan het woord te laten. Zo zorgen we ervoor dat regels en praktijk elkaar versterken.
2020 •
Sociaal Domein
Jeugd: Ons verhaal
Regionale Visie: Elke jeugdige telt en doet mee
Decentralisatie plan Beschermd Wonen Valleiregio
https://jeugdfv. nl/wp/wpcontent/uploads /2019/04/OnsVerhaal.pdf
https://jeugdfv. nl/wp/wpcontent/uploads /2016/09/Regio nale_visie-elkejeugdige-telten-doetmee.pdf
K: schijf in map Visie op Rhenen
2015
2017
2020
•
Samen met onze aanbieders geven we de jeugdhulp vorm. Zo werken we binnen de financiële ruimte aan het beste resultaat. Dat doen we in dialoog en door te doen wat afgesproken is in onze visie. Lukt dat niet, dan nemen we afscheid van elkaar.
•
In deze notitie geven wij een beeld van dat wat wij lokaal, (sub)regionaal of bovenregionaal willen uitvoeren en organiseren.
•
Beschermd Wonen wordt alleen ingezet als het niet anders kan.
•
Beschermd Wonen is tijdelijk van aard.
•
De capaciteit van Beschermd Wonen wordt afgebouwd tot wat noodzakelijk is.
Kamerbrief over wijzigingen in de uitvoering van de Jeugdwet
Landelijke nota Gezondheidsbeleid
19 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Er worden geschikte woningen ontwikkeld en op de lokale markt gebracht.
•
Er wordt een sterke en flexibele (in)formele steunstructuur gecreëerd.
•
Begeleiding van de doelgroep is gericht op maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid. Het creëren van randvoorwaarden en voorzien in basisbehoeften zodat de inwoner naar eigen idee oplossingen kan vinden voor zijn eigen problemen, om bij te dragen aan het opheffen van kwetsbaarheid en vergroten van leefbaarheid.
•
Visie & Beleidsplan Maatschappelijk e Opvang
K: schijf in map Visie op Rhenen
2020
2024
Regionale Veiligheidsstrat egie
http://rhnmozardsso.rhn.avallei.n l/mozard/docum ent/819542,833 917/Regionale %20Veiligheidss trategie%20201 9%20%202022%20d efinitief.pdf
2019
2022
Integraal Veiligheidsplan Heuvelrug
http://rhnmozardsso.rhn.avallei.n l/mozard/docum ent/718175,722 798/Integraal% 20Veiligheidspla n%20(IVP)%20 2019%20%202022%20p ublieksversie.pd f
Veiligheid
•
De prioriteiten voor Midden-Nederland zijn; • Effectieve verbinding tussen Zorg & Veiligheid • Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit • Cyberveiligheid
•
2019
Afval
2022
Ondermijning als gezamenlijke prioriteit. Prioritering vindt plaats op verschillende niveaus: 1. Landelijk is de veiligheidsagenda leidend. In afstemming met de regioburgemeesters (Utrecht) worden prestatieafspraken gemaakt waar ook het OM en de politie zich aan moeten houden. 2. Regionaal (Midden- Nederland), wordt voor de komende vier jaar weer een regionale veiligheidsstrategie ontwikkeld met afspraken tussen gemeenten politie, belastingdienst en OM. 3. Op districtsniveau (Oost-Utrecht) zijn op het gebied van ondermijning afspraken gemaakt over wat we gezamenlijk gaan aanpakken: autobranche en buitengebied. 4. Daarnaast blijft er ruimte voor lokaal maatwerk. Rijksbreed programma: Circulaire Economie
20 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
21 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Interne beleidsdocumenten
22 Werkdocument, voor intern gebruik gemeente Rhenen
Mobiliteit Parkeren, nu en in de toekomst: Parkeerbeleidsplan gemeente Rhenen 2018 Samenvatting Het doel van dit gemeentelijk parkeerbeleidsplan is een bijdrage leveren aan: • de leefbaarheid van het centrumgebied en de woonwijken in de gemeente Rhenen; • een levendige en aantrekkelijke binnenstad, die bereikbaar is voor zowel auto- als fietsverkeer en een goede concurrentiepositie kent. Bovenstaande uitgangspunten staan centraal in dit parkeerbeleidsplan. Het plan bevat voorstellen voor het te voeren parkeerbeleid en maatregelen om de aanwezige parkeerproblemen op te lossen. Daarnaast is een praktisch handvat geboden voor het: • beoordelen van parkeerproblemen in de woonwijken; • gebruik van uniforme en eenduidige parkeernormen, onder andere voor: − een snel objectief advies bij vergunningaanvragen; − het toetsen van ruimtelijke ontwikkelingen met betrekking tot het parkeren (herinrichting/nieuwbouwontwikkelingen); • onttrekken en toevoegen van parkeerplaatsen aan de openbare weg (wanneer parkeren op eigen terrein niet mogelijk is); • toetsen en realiseren van parkeervoorzieningen voor gehandicapten; • objectief beoordelen van inritvergunningen; • faciliteren van het fietsparkeren in het centrumgebied. Bij de uitwerking van maatregelen voor de knelpunten is het uitgangspunt gehanteerd dat voor alle doelgroepen het parkeren wordt gefaciliteerd.
Eventuele maatregelen mogen geen verschuiving van de parkeerdruk met zich meebrengen waardoor overlast in omliggende wijken ontstaat. In onderstaand overzicht is per deelgebied beknopt aangegeven welke problemen/vraagpunten er spelen en welke oplossingsrichtingen zijn voorzien om deze problemen aan te pakken.
Knelpunt / vraagstuk
Oplossingsrichting
Centrumgebied • Langparkeerders in parkeerschijfzone
•
•
Tekort aan parkeerplaatsen voor langparkeren
•
•
Overlast ‘vreemde’ parkeerders in woongebieden centrumgebied
•
•
Onduidelijke verkeerssituaties, woud aan borden en onvoldoende zichtbare en herkenbare aanduiding parkeerroute
•
•
Stimuleren fietsgebruik van en naar het centrum
•
Centrumgebied • Voldoende parkeervoorzieningen voor alle doelgroepen met een juist gebruik, nu en in de toekomst • Succes van het winkelgebied vooral gebaseerd op aantrekkelijkheid (aanbod en leefbaarheid)
• •
Verhogen handhaving en onderlinge afspraken tussen werkgevers en personeel Realisatie parkeervoorzieningen Paardenmarkt Veerweg-Palmerswaard voor langparkeerders Invoeren van vergunningparkeren in de woongebieden van het centrumgebied Opschonen huidige (zone-)bebording in het gehele centrumgebied, verbeteren aanduidingen parkeerroute en verbeteren blauwe belijning parkeerschijfzone Realiseren van kwaliteitsimpuls voor stimuleren fietsgebruik van en naar het centrumgebied (o.a. voldoende stallingsvoorzieningen op de juiste locatie) Monitoren parkeergedrag om de vinger aan de pols te houden Realiseren kwaliteitsimpuls voor vergroting van de aantrekkelijkheid van het centrumgebied ontwikkelingen Binnenstadoost en -west
23 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Woonwijken • Haal-breng problematiek basisscholen • Hoe omgaan met parkeerklachten in woonwijken Bedrijventerrein Remmerden Verbod vrachtwagenparkeren in de bebouwde kom NS-station Tekort aan parkeerplaatsen
Ouwehands Dierenpark Tekort aan parkeerplaatsen, met name na afloop convenant
Evenementen Beperken parkeeroverlast bij evenementen Algemeen Bieden van voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten/invaliden Bieden van voldoende en adequate handhaving van parkeerregulering Hanteren van heldere parkeernormen voor het toetsen van de effecten van ruimtelijke ontwikkelingen
• •
Realiseren maatregelen uit project ‘Veilig op weg naar school’ gericht op reguleren van de haal-breng problematiek Handreiking voor het toetsen van parkeerklachten
Het toetsen en zo nodig aanpassen van de huidige A.P.V.-regeling, in combinatie met de huidige wegsleepregeling Uitbreiden parkeercapaciteit (parkeerdek / tijdelijke voorziening) in combinatie met het stimuleren van alternatieve vervoermiddelen in het voor- en natransport en vergunningparkeren in woonwijk In overleg met Ouwehands Dierenpark de gevolgen van het convenant opvangen gericht op het voortdurend beschikbaar hebben van voldoende parkeervoorzieningen Inbouwen (verkeerskundig) toetsingsmoment bij alle evenementenaanvragen Vaststellen uitgangspunten voor de (verkeerskundige) toetsing van aanvragen voor een (algemene) gehandicaptenparkeerplaats In overleg met de politie en/of buurgemeenten de mogelijkheden bespreken voor uitbreiding van de handhavingstaak, inclusief verkennend onderzoek naar inzetbaarheid BOA Vaststellen van parkeernormen die worden gehanteerd bij het toetsen van parkeervraagstukken en vaststellen van ontheffingsmogelijkheden voor het onttrekken en toevoegen van parkeerplaatsen aan de openbare weg
Goed vormgeven van parkeerplaatsen voor een optimaal en efficiënt gebruik
Uitvoering van parkeervoorzieningen moet aansluiten op de maatvoering zoals opgenomen in het ASVV
Tijdig signaleren van effecten van autonome en ruimtelijke ontwikkelingen
Periodiek monitoren van de parkeersituatie in de binnenstad en afzonderlijke klachten uit de woonwijken
24 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Fietsveilig-actieplan (2008) Vastgesteld: 2008 Horizon: Geen Fietsen wordt in Nederland alleen maar belangrijker. De wegen worden voller en voor een deel maakt de komst van de elektrische fiets het mogelijk om langere afstanden, bijvoorbeeld naar het werk, op de fiets in plaats van met de auto te doen. Maar vollere wegen en meer fietsen met verschillende snelheden maken dat aandacht voor de veiligheid van fietsers extra belangrijk is. Met dit fietsveilig-actieplan is een begin gemaakt met een brede discussie in de gemeente Rhenen over veilig fietsen. Het gemeentebestuur staat voor samenspraak en duurzaamheid. Bovendien is veiligheid bieden een grote verantwoordelijkheid van de gemeente (Bestuursprogramma 20152018). Daarom heeft het gemeentebestuur samen met de gemeenteraad en de inwoners verkend hoe veilig het nu al fietsen is in de gemeente en waar het beter kan. Speciale aandacht is uitgegaan naar de veiligheid van schoolroutes en mensen op leeftijd. Ouderen kunnen met de komst van de elektrische fiets in het heuvelachtige Rhenen langer blijven fietsen. Dat is prachtig én vraagt om extra aandacht. Fietsers zijn sowieso kwetsbaar in het verkeer, ouderen en kinderen nog meer. Uit de verkenning onder inwoners blijkt op de eerste plaats dat de Nieuwe Veenendaalseweg door fietsers als onveilig wordt ervaren.
Dit komt met name door de inrichting van de weg in combinatie met het hoogteverschil. Ook ouders met schoolgaande kinderen en scholieren geven opvallend vaak aan dat zij de Nieuwe Veenendaalseweg gevaarlijk vinden. Het gemeentebestuur stelt daarom voor om met alle mensen die op de één of andere manier zijn betrokken bij de Nieuwe Veenendaalseweg na te gaan wat een betere, ook voor fietsers veiliger inrichting zou zijn. Dit onderzoek kan in 2018 van start gaan; de herinrichting zelf zal in 2020 plaatsvinden. Dit is eerder dan in de planning was voorzien. Een andere opmerkelijk resultaat uit de verkenning is dat er veel meer aandacht mag komen voor training, scholing en voorlichting om fietsen te stimuleren en veiliger te maken. Er is hierbij aandacht voor schoolkinderen, maar ook voor nieuwkomers. Er is bovendien aandacht voor het gedrag van racefietsers, maar ook voor het gedrag van automobilisten. Het gemeentebestuur stelt voor om vanaf 2018 en verder op deze training, scholing en voorlichting in te zetten en buurten, wijken, werkgevers en verenigingen als uitgangspunt te nemen. Ten slotte komt uit de verkenning naar voren dat allerlei geplaatste obstakels misschien een functie dienen, maar regelmatig ook als onveilig worden ervaren door fietsers.
Daarom stelt het gemeentebestuur voor om kritisch te kijken naar deze hekjes, sluisjes, tegels en paaltjes en na te gaan of ze de veiligheid van fietsers of andere weggebruikers, waaronder voetgangers, dienen. Indien dit niet het geval is, stelt het gemeentebestuur voor deze te verwijderen. Dit fietsveilig-actieplan is een tussenproduct in het beleidsvormingsproces om te komen tot een integraal mobiliteitsplan. Dit betekent dat verschillende aspecten die verband houden met fietsen nog niet zijn onderzocht. Een zeer belangrijk aspect dat nog onvoldoende aandacht krijgt in dit ‘fiets veilig actieplan’ is toerisme en recreatie. Het gemeentebestuur ziet de fiets als drager van economische activiteit en wil het toerisme en de lokale economie stimuleren door kansen van de fiets beter te benutten. Het gesprek met ondernemers wordt vanaf 2018 hierover gezocht.
25 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Verkeersstructuurplan gemeente Rhenen 2010-2015 Vastgesteld: 2010 Horizon 2015 Bij de uitwerking van de Verkeersvisie (en de daaruit voortvloeiende ambities) zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • De Verkeersvisie dient integraal van aard te zijn (dus afgestemd op beleidsvelden leefbaarheid, verkeersveiligheid en bereikbaarheid, en daarnaast ook met de verschillende disciplines als ruimtelijke ordening, stedenbouw, groen, water en civiel). • Er dient sprake te zijn van onderlinge samenhang tussen de verschillende vervoerswijzen. • Er dient afstemming te zijn met bovenlokaal beleid. • De uitwerking van de visie is gebaseerd op aanwezige (beleids)informatie.
Die uitgangspunten zijn vertaald in de volgende ambities per modaliteit Leefbaarheid 1. het beperken van het doorgaande verkeer in de Rhenense binnenstad, met behulp van bewegwijzering, ten behoeve van de verkeersveiligheid en de leefbaarheid. 2. het weren van het doorgaande vrachtverkeer in Rhenense binnenstad ten behoeve van de verkeersveiligheid en leefbaarheid (luchtkwaliteit, geluid en externe veiligheid). 3. het realiseren van voldoende extra gratis parkeervoorzieningen in de Rhenense binnenstad ten behoeve van de leefbaarheid en de concurrentiepositie (collegeprogramma) Verkeersveiligheid 1. het verbeteren van de verkeersveiligheid op de N225 in de kern Elst en tussen Rhenen en Elst (collegeprogramma). 1. het beperken van het doorgaande verkeer in de Rhenense binnenstad, met behulp van bewegwijzering, ten behoeve van de verkeersveiligheid en de leefbaarheid. 2. in de periode tot 2020 de wegen voorzien van de essentiële herkenbaarheidskenmerken (markering) bij de aanleg van nieuwe wegen of bij beheer en onderhoud van wegen, ten behoeve van een herkenbare en uniforme weginrichting. 3. het verbeteren van de verkeersveiligheid voor het fietsverkeer op het knooppunt N225 – N233. 4. het verbeteren van de oversteekbaarheid op de N233 voor het fietsverkeer, gericht op de oostwest relatie. 5.
het verbeteren van de verkeersveiligheid rondom scholen en op de belangrijkste fietsen looproutes van huis naar school, in combinatie met de participatie en communicatie met belanghebbenden (collegeprogramma) Bereikbaarheid 1. het verbeteren van de bereikbaarheid/ doorstroming op de Rijnbrug en het knooppunt N225 – N233 (collegeprogramma). Het college heeft aangegeven dat het oplossen van de filevorming op de N225 in de stad (centrum) belangrijker is dan het oplossen van de file op de N233 in het „spoorgat‟. 2. het verbeteren van de ontsluiting van de kern Achterberg op de N233 in noordelijke richting, rekening houdend met de aanwezige spoorverbinding. 3. het weren van het landbouwverkeer op N233 in de spitsperioden ten behoeve van de doorstroming en de verkeersveiligheid. 4. het verbeteren en complementeren van de utilitaire fietsvoorzieningen langs de provinciale weg N225, specifiek in de kern Elst. 5. het complementeren van het recreatief fietsnetwerk waarbij specifiek aandacht uitgaat naar het fietspad Let de Stigterpad en het fietspad door de Palmerswaard. 6. het uitbreiden van stallingsvoorzieningen voor het veilig stallen van fietsen in de binnenstad (collegeprogramma).
26 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
7. het verbeteren van de aansluiting op het openbaar vervoer in zuidelijke richting met het NSstation in Kesteren (Betuwe). 8. het verbeteren van de ontsluiting van het openbaar vervoer in noordelijke richting gericht op de verbinding met Utrecht en Amersfoort. De ambities zijn vervolgens vertaald in wensbeelden voor: • Auto en vracht (om centrum heen) • Openbaar vervoer (treinverbinding naar het zuiden en naar Amersfoort via Leusden (PON-lijn)) • Fietsverkeer en voetgangers (primair veiligheid, in de lengterichting en bij oversteken) Vijf hoofdeisen voor fietsnetwerk zijn: samenhangend, direct, verkeersveilig, aantrekkelijk en comfortabel. De wensbeelden zijn uitgewerkt in deelplannen en een sectoraal uitvoeringsprogramma 2010-2015 waarvan de haalbaarheid nog moet worden beoordeeld.
27 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Wegencategoriseringsplan Datum van vaststelling: September 2011 Horizon In 2009 is het gemeentelijk Verkeersstructuurplan gemeente Rhenen vastgesteld. Het plan vormt het kader voor uitwerking van het verkeer- en vervoerbeleid in de komende jaren. De oplossingsrichtingen uit dit plan zijn vooral voortgekomen op basis van uitgangspunten voor verbetering van de leefbaarheid. De vervolgstappen van het Verkeersstructuurplan zijn verder uitgewerkt in een hoofdlijnennotitie. Eén van de maatregelen is het afwaarderen van de snelheid op een aantal wegvakken/trajecten van de gemeentelijke hoofdwegenstructuur (Herenstraat, Nieuwe Veenendaalseweg en Paardenveld). Onder andere de Herenstraat en het Paardenveld staan voor de komende jaren op de planning voor reconstructie. Dit biedt kansen om de wegen veilig en herkenbaar in te richten conform de (gewenste) wegfunctie en bijbehorende snelheidslimiet. De werkwijze wegcategorisering en de uitgangspunten voor de weginrichting zijn onlangs geactualiseerd (voormalige CROW-publicatie 116). De actualisatie heeft de status van eindconcept en zal naar verwachting in 2012 in een nieuwe CROW-brochure worden uitgegeven. Deze actualisatie is mede voortgekomen uit onduidelijkheden gericht op de zogenaamde inrichting van ‘grijze wegen’. Ook in Rhenen zijn deze grijze wegen aanwezig, waaronder de interne hoofdwegen.
Deze wegen zijn in het verleden als erftoegangsweg aangeduid met de opmerking intensief gebruik. Gezien de aanwezige relaties, en indirect daarmee de omvang van het verkeer, hebben deze wegen een meer ontsluitende functie. Daarnaast bevinden zich op enkele wegen voorzieningen die de functie van verblijven benadrukken. Een dilemma waar ontwerpers soms moeilijk een keuze in kunnen maken wat nu gewenst is qua inrichting. De herziene methode ondervangt deze problemen door niet alleen te kijken naar de verkeersinvloeden, maar ook naar de invloed van de omgeving. De wegcategorisering is tevens de basis voor de uitvoering van het gehele gemeentelijke verkeeren vervoerbeleid, zowel bij de beleidsvorming als de –uitvoering. Daarnaast is inzichtelijk gemaakt wat de meest gewenste fasering in uitvoering is van enerzijds het beheer- en onderhoudsprogramma en de oplossingsrichtingen uit het Verkeersstructuurplan: welke wegen hebben de hoogste prioriteit in aanpak rekening houdend met de (on)gewenste effecten voor de leefbaarheid, verkeersveiligheid en bereikbaarheid/doorstroming.
28 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Wonen Woonvisie Kiezen voor Rhenen Vastgesteld: 2018 Horizon: 2030, uitvoeringsprogramma voor de eerste vier jaar Rhenen is een aantrekkelijke gemeente met kleinstedelijke en dorpse kwaliteiten. Mensen kiezen voor Rhenen vanwege de karakteristieke ruimtelijke opbouw en groene omgeving, maar ook de kleinschaligheid en rust. De gemeente is aantrekkelijk gelegen op de Grebbeberg, aan de Gelderse Vallei en aan de Rijn. Deze groene ligging wordt gecombineerd met een centrale ligging in het land, nabij grotere steden als Utrecht en Arnhem met veel werkgelegenheid. Deze zijn via de snelweg (A12 en A15) goed te bereiken, via het spoor is Utrecht goed bereikbaar. De stad Rhenen heeft een karakteristiek centrum en fungeert als voorzieningencentrum voor Elst en Achterberg. Voor alle kernen geldt dat er een goede binding is aan de kern en haar bewoners, waarbij opvalt dat de gehechtheid in met name in de kleine kernen groot is. De gemeente is in deze kernen bezig om het voorzieningenniveau in stand te houden. In deze woonvisie formuleren wij onze ambities en strategieën om met de verschillende woonopgaven om te gaan. We bieden een stappenplan om de komende jaren de bouwstroom te kunnen garanderen en tegelijkertijd de woonkwaliteit te kunnen behouden.
We gaan in op de wijze waarop lage inkomens, senioren en zorgbehoevenden een thuis in onze gemeente kunnen vinden, hoe wij de kernen vitaal houden en hoe onze bestaande woningvoorraad toekomstbestendig te maken is. De woonvisie heeft een horizon tot 2030 maar is concreet voor de komende vier jaar, via de uitvoeringsagenda. Gezien de snelle veranderingen in het woondomein is het de bedoeling om na twee jaar de uitvoeringsagenda te actualiseren. De woonvisie onderscheidt de volgende opgaven: 1. Opgave 1: uit de regionale woonagenda FoodValley blijkt een aanvullende behoefte van circa 50 woningen per jaar. Deze woningen zijn nodig in om de behoefte van de eigen inwoners te voldoen. De ruimte voor woningbouw is echter beperkt. 2. Opgave 2: om in de kwalitatieve woningbehoefte te voorzien, zijn er vooral grondgebonden koopwoningen en meer aanbod in de vrije sector huur nodig. Vanuit de dubbele vergrijzing is er oog nodig voor de woonwensen van oudere senioren. 3. De spanning op de woningmarkt beperkt de mogelijkheden van lage en middeninkomens op de Rhenense woningmarkt. 4. Opgave 4: de gemeente vergrijst dubbel en senioren wonen steeds langer zelfstandig. Voor deze groep is een geschikte woningvoorraad nodig en voldoende zorg en ondersteuning. Voor de zwaardere zorgvragers zijn aanvullende woonzorgarrangementen nodig.
De opgaven zijn vertaald in vier ambities voor Rhenen, te weten: • Karaktervol Rhenen We versterken het karakter van Rhenen. Via de resterende ruimte voor woningbouw vergroten we de fysieke aantrekkelijkheid op korte én op lange termijn. Er is weinig resterende ruimte om in de woningbehoefte te voorzien, dus wat we toevoegen moet goed zijn en het huidige karakter van de kernen versterken. De sociale vitaliteit en leefbaarheid van de kernen versterken we. • Voorrang aan Rhenen: We vergroten de kansen van onze inwoners op een woning. De laatste kansen voor woningbouw benutten we om in de woningbehoefte van de eigen inwoners te voorzien. In het bijzonder hebben we aandacht voor onze inwoners die dit zelf niet goed kunnen. • Betaalbaar Rhenen: We vergroten de beschikbaarheid van betaalbare woningen voor groepen die in de knel zitten. Deze woningen blijven duurzaam inzetbaar voor de lage (midden)inkomens. De betaalbaarheid vergroten we door woningen te verduurzamen. Lage middeninkomens ondersteunen we met behulp van een financiële regeling. • Lang leven in Rhenen: We zorgen voor voldoende passende woningen voor kwetsbare ouderen, door het toevoegen van seniorenwoningen én door woningen aan te passen. Er is een sluitend 29 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
netwerk van zorg en ondersteuning, zowel formeel als informeel. Hiervoor stimuleren we het informele netwerk. Voor zwaardere zorgvraag is in iedere kern een woonzorgvoorziening. Het huisvesten van de overige bijzondere doelgroepen begeleiden wij goed. Per ambitie is een uitvoeringsagenda opgesteld voor de komende vier jaar. Voor concrete keuzes maakt Rhenen gebruik van een afwegingskader, waarbij gescoord kan worden op bijdrage aan de beldisambities van de gemeente respectievelijk de behoefte van de consument.
30 Werkdocument, alleen voor intern gebruik gemeente Rhenen
Welstandsnota gemeente Rhenen Vastgesteld: 2013 Horizon: ?? Inleiding De welstandsnota is opgesteld in het kader van de per 1 januari 2003 herziene Woningwet. De nota beschrijft het welstandsbeleid van de gemeente Rhenen en dient als toetsingskader voor de welstandstoetsing in het kader van een omgevingsvergunning voor bouwen. In artikel 12a van de Woningwet is bepaald dat de gemeenteraad een welstandsnota vaststelt met beleidsregels waarin de criteria zijn opgenomen die burgemeester en wethouders hanteren bij het beoordelen van een omgevingsvergunningaanvraag op welstandsvereisten. Daarbij gaat het om de beoordeling of het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, in strijd zijn met redelijke eisen van welstand. De voorliggende welstandsnota voorziet in de bedoelde criteria. De gemeenteraad heeft er in 2012 voor gekozen de inhoudelijke koers van de op 28 juni 2004 vastgestelde Welstandsnota voort te zetten. Er is wel een aanpassing vereist naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Besluit omgevingsrecht (Bor), op 1 oktober 2010. Criteria voor kleine plannen, objecten en gebieden De welstandsnota kent op hoofdlijnen drie typen criteria, te weten: 1.
Criteria voor kleine plannen zoals Aan- of uitbouwen, Bijgebouwen of overkappingen, Kozijn- of gevelwijzigingen, Dakkapellen en erf- of perceelafscheidingen. 2. Objectgerichte criteria voor bijvoorbeeld: Hallenhuisboerderij, Agrarische Bedrijfswoningen, Agrarische bedrijfsbebouwing, Bedrijfsbebouwing van voormalige agrarische bedrijven, overige woonbebouwing in het buitengebied, Complexen en instellingen, Recreatieve bebouwing en Landgoederen en landhuizen. 3. Gebiedscriteria voor: Beboste Heuvelrug, Overgangsgebied Binnenveld, Overgangsgebied Nederrijn, Uiterwaarden, Binnenstad Rhenen, Omgeving Binnenstad, Rhenen West, Rhenen Noord, Rozenlaan e.o., Rhenen Oost, Bergweg, Achterberg lintbebouwing, Achterberg De Horst en West, Elst lintbebouwingen, Elst naoorlogs en Remmerden. De beoogde ruimtelijke kwaliteit is per plan, object en gebied uitgewerkt in de vorm van foto’s, kaartbeelden en teksten. Algemene welstandscriteria Aanvullend kent Rhenen een vangnet van algemene criteria voor die gevallen waarin de object- en gebiedscriteria niet toereikend zijn: de algemene welstandscriteria. Voor het 'inkleuren' van deze aspecten met de algemene principes die de beoordeling van een bouwplan op kwaliteit (of het ontbreken daarvan) mogelijk maken, is gebruik gemaakt van een notitie van voormalig rijksbouwmeester prof. ir. Tj. Dijkstra waarin de aspecten in 6 punten worden uitgewerkt.
Die worden hier puntsgewijs samengevat, de complete tekst is te vinden in de bijlage: Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat: 1. Het een positieve bijdrage levert aan de kwaliteit van de openbare (stedelijke of landschappelijke) ruimte. Daarbij worden hogere eisen gesteld naarmate de openbare betekenis van het bouwwerk of van de omgeving groter is (relatie tussen bouwwerk en omgeving); 2. Dat verwijzingen en associaties zorgvuldig worden gebruikt en uitgewerkt, zodat er concepten en vormen ontstaan die bruikbaar zijn in de bestaande maatschappelijke realiteit (betekenissen van vormen in de sociaal-culturele context); 3. Er structuur is aangebracht in het beeld, zonder dat de aantrekkingskracht door simpelheid verloren gaat (evenwicht tussen helderheid en complexiteit); 4. Het een samenhangend stelsel van maatverhoudingen heeft dat beheerst wordt toegepast in ruimtes, volumes en vlakverdelingen (schaal en maatverhoudingen);