Bijlage 7: Zienswijzen geanonimiseerd OPENBAAR

1 Huis van de Gemeente Postbus 201 3910 AE Rhenen t.a.v. team Ruimtelijke Ontwikkeling Rhenen, 4 september 2025 Betreft: Zienswijze tegen collegevoorstel ontwerp-Randzonevisie, wijziging van Visie op Rhenen 2035 Geacht college van burgemeester en wethouders, De gemeente Rhenen kenmerkt zich op natuur en water. Behoudt dit echter voor later. In de Visie op Rhenen 2035 moet er extra ruimte komen voor het realiseren van minimaal 1.000 woningen tot 2040. Ook moet er minimaal 5 hectare extra bouwgrond komen voor bedrijfsactiviteiten. De gemeente Rhenen is vooral aan de randzones een natuurrijke gemeente. Houdt deze natuurgebieden in stand. Er is helaas geen ruimte voor het realiseren van 1.000 woningen zonder dat er natuurgebieden verloren gaan. Als economische en andere belangen toch worden verkozen boven natuur dan is dit een risico voor met name onze kinderen. De Visie op Rhenen gaat uit van een groei van 5.000 tot 7.000 mensen. Het risico bestaat dat het kleinschalige en karakteristieke van de gemeente Rhenen verdwijnt. Het open landschap zal dan moeten worden bebouwd. Dit is een kwalitatieve achteruitgang van de natuurrijke gemeente Rhenen. Bouwen van woningen kan worden gerealiseerd in Rhenen Noord, binnen de bebouwde kom via hoogbouw en het transformeren van bedrijfsgebouwen tot woningen. Op deze wijze kunnen ouderen in hun te grote eengezinswoning doorstromen.

Aan de westkant van de gemeente Rhenen liggen akkers die een natuurlijke verbinding vormen tussen de bebouwing en NNN-gebied Utrechtse Heuvelrug. Deze akkers vormen aan de westzijde van randzone 10 een ecologische verbinding tussen heuvelrug en uiterwaarden. Daarom is het beter om randzone 10 van Rhenen West te wijzigen in randzone 22 Utrechtse Heuvelrug. Via een amendement in de raadsvergadering van juni 2023 zijn de akkers van Rhenen West in randzone 10 terechtgekomen. Geadviseerd wordt de akkers van Rhenen West weer in randzone 22 Utrechtse Heuvelrug onder te brengen. Onderstaand de kenmerken van randzones 10 en 22. Randzone 10 In randzone Rhenen wisselen agrarische percelen en kleine bospercelen elkaar af. Door dit gebied loopt hoofdweg N225. Langs deze weg is er lintbebouwing. De westzijde van het gebied vormt een ecologische verbinding tussen heuvelrug en uiterwaarden. Randzone 22 De Utrechtse Heuvelrug is een uitgestrekt bos met monumentale en waardevolle bomen en enkele open plekken met heide. Door de hoogteverschillen zijn er natuurlijke uitkijkpunten. Het gebied heeft een hoge natuurwaarde en is dus aantrekkelijk voor recreatie. Zienswijze: Randzone 10, Rhenen West wijzigen in Randzone 22, Utrechtse Heuvelrug Met vriendelijke groet,

2 Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

vrijdag 5 september 2025 10:11 Visie op Rhenen zienswijjze op ontwerp-Randzonevisie

Opvolgingsvlag: Vlagstatus:

Opvolgen Voltooid

U ontvangt niet vaak e-mail van

Geachte

. Ontdek waarom dit belangrijk is

,

Onderstaand, bij wijze van een zienswijze, enkele punten van commentaar op het ontwerp-Randzonevisie. 1. In zijn algemeenheid zie ik het ontwerp-Randzonevisie als een duidelijke verbetering en verrijking van de Visie op Rhenen 2035. 2. Paragraaf 5.2. (uitvoering Randzonevisie (2025)) roept wel vragen op: - Het taalgebruik is niet al jd even helder (Wat betekent bijvoorbeeld “fysiek onmogelijk” in deze context? Wat zijn “kwaliteitsinvesteringen”?) - Er staat “We onderzoeken daarbij de kansen en mogelijkheden hoe kwaliteitsverbetering in het ene gebied kan zorgen voor (stedelijke) ontwikkeling in een ander gebied. Na vaststelling van deze visie zal een normering en methodiek worden uitgewerkt, zodat ini a even hierop kunnen worden uitgewerkt en getoetst.” Is op deze te ontwikkelen normering en methodiek tezijner jd ook weer een zienswijze en democra sche controle voorzien? - Verderop in de tekst wordt gesproken over een privaatrechtelijk spoor voor de aanleg en instandhouding van kwaliteitsinvesteringen. Waarom privaatrechtelijk en niet publiekrechtelijk? Ook hier moet m.i. democra sche controle mogelijk zijn. Met de in de tekst van paragraaf 5.2. genoemde anterieure overeenkomsten met ini a efnemers doe je hier toch geweld aan? 3.

Waar de Visie op Rhenen en het ontwerp-Randzonevisie met de planvorming ook duidelijk raken aan de verkeersinfrastructuur van Rhenen en directe omgeving zou ik ervoor willen pleiten om zoveel mogelijk gelijk jdig met het vaststellen van de Visie op Rhenen in combina e met de uitwerking van de Randzonevisie óók een actuele mobiliteitsvisie Rhenen beschikbaar te stellen. Dat mobiliteitsbeleid moet antwoorden geven op de toenemende verkeersconges es die er nu al zijn en met de Visie op Rhenen alleen maar groter lijken te worden bij ongewijzigd beleid. 4. Op pagina 35 staat dat landbouw en wonen niet goed samen gaan op dezelfde plek. Hier had echter een meer crea eve blik niet misstaan. Doe ook een verwijzing naar innova es die steeds meer ook commercieel in de prak jk worden gebracht van landbouw op de daken van woonblokken en bedrijfsgebouwen. Met vriendelijke groet,

1

3 Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Opvolgingsvlag: Vlagstatus:

Geachte college, geachte Hierbij dien ik namens mijn cliënt Rhenen'.

maandag 15 september 2025 09:58 Visie op Rhenen; Zienswijze wijzigingen Visie op Rhenen 2035 [100258-14335697] Opvolgen Voltooid

, een zienswijze in tegen het ontwerp Randzonevisie 'Visie op

Mijn bezwaar betreft het onderdeel 14 Heerlijkheid. Op pagina 102 worden diverse historische bebouwingen genoemd. Een voor mijn cliënt belangrijk aspect wordt hier niet genoemd, namelijk het in 1946 gebouwde kerkje aan de Cuneraweg 403 (kadastraal perceel Rhenen G 4276) genaamd 'Eben Haezer', in de volksmond genoemd het Veeneind. Tot 1985 zijn hier diensten en bijeenkomsten gehouden. De gemeente Rhenen heeft het perceel later foutief bestemd als 'agrarisch'. Rond 2018 is met de gemeente en de Provincie na intensieve gesprekken afgesproken dat het bovengenoemde perceel binnen de kernrandzone gebracht zal worden en dat de gemeente op voortvarende wijze met maximale inspanning alles in het werk zal stellen om op bovengenoemd perceel alsnog een woning te kunnen realiseren. Concreet is afgesproken in een vaststellingsovereenkomst die in 2018 is getekend dat het College genoemd perceel zal opnemen in een kernrandvisie en mijn cliënt hiervan op de hoogte zal houden. In een gesprek met de voormalig burgemeester in november 2023 heeft deze ook nog aangegeven dat de wijziging van de kernrandzone visie aanstaande was, en gaf hij het advies dit goed in de gaten te houden. Helaas is bovenstaande totaal niet terug te vinden in de ontwerp Randzonevisie en is mijn client ook niet betrokken en/of op de hoogte gehouden.

Mijn cliënt betreurt dit, zeker gezien de concrete afspraken die zijn gemaakt. Namens mijn cliënt verzoek ik de Randzonevisie inclusief de kaarten aan te passen conform de gemaakte afspraken met de gemeente in de vaststellingsovereenkomst (is in bezit ) middels concrete verwijzingen naar de historische bebouwing en vooral een concrete ontwikkelmogelijkheid op te nemen specifiek voor genoemd perceel zodat wijziging van het perceel naar een bouwmogelijkheid van een vrijstaande woning in lijn is met deze Randzonevisie. Graag verneem ik zo spoedig mogelijk uw reactie. Uiteraard ben ik bereid e.e.a. persoonlijk toe te lichten en/of uw concept reactie persoonlijk te bespreken. Als laatste verzoek ik namens mijn client om voordat er een formele reactie op deze zienswijze komt de tekst van de wijzigingen met ons te overleggen, zodat we daarin nog mee kunnen denken. De gemeente heeft door het ondertekenen van de vaststellingsovereenkomst een grote verplichting op zich genomen, en heeft nu de kans dit waar te maken. Met vriendelijke groet,

Ter bescherming v an uw priv acy is deze afbeelding niet auto matisch v an internet gedownload. Logo

M: E: De informatie opgenomen in dit e-mailbericht kan vertrouwelijk zijn en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het e-mailbericht kan informatie en/of bijlagen bevatten die wettelijk beschermd zijn en onder beroepsgeheim vallen. Indien u een bericht onterecht ontvangt, wordt u verzocht de inhoud niet te gebruiken en de afzender direct te informeren door het bericht te retourneren.

1

17 september 2025 Verslag Mondelinge zienswijze ontwerp-Randzonevisie Verslag ,adviseur RO. 1. Gronden vanaf de Biezemweide doortrekken naar Hogesteeg. Dan kan eenvoudiger zijn boerderij verplaatsen. Heeft gronden in die strook die nu in het Binnenveld liggen. Deze gronden bij Achterberg - Noord trekken. 2.

Perceel naast de Hogesteeg 33 (grond aan oostzijde) tussen nr 33 en 39 betrekken bij Achterberg Noord. Deze grond is bij de kavelruil aangemerkt als 'warme' grond. Hiervoor is toen een hogere prijs betaald.

4

5 Zienswijze herziene Visie op Rhenen 2035 Aan: Gemeente Rhenen, herziene Visie op Rhenen 2035 Nieuwe Veenendaalseweg 75, 3911 MG Rhenen Indiener zienswijze: Stichting Vrienden behoud Lijsterengh (VBL) Onderwerp: Zienswijze op herziene Visie op Rhenen 2035 (incl. Randzonevisie)

Rhenen, 22-9-2025.

Geachte heer/mevrouw, Hierbij maken wij onze zienswijze kenbaar op de hierboven genoemde Herziene Omgevingsvisie Rhenen 2035 incl. Randzonevisie. Als stichting VBL vertegenwoordigen we enkele honderden huishoudens uit Rhenen en dus een veelvoud daarvan aan (stemgerechtigde) inwoners. In de Koerheuvelbuurt is de dekkingsgraad meer dan 90%. Velen uit onze achterban steunen ons al meer dan 15 jaar. Wij hebben intensief meegedaan in de burgerparticipatie in mei jl. Wij hebben de ter inzage liggende Herziene Omgevingsvisie Rhenen 2035 bestudeerd. In onze ogen heeft de gemeente een goed en gedegen onderzoek laten uitvoeren door bureau LOSruimte. Er is zorgvuldig gekeken naar de mogelijkheden om de kwaliteit, ook in kleine deelgebieden, te behouden en liefst te verbeteren. Er is ook goed gekeken naar de kwetsbare natuur. In de meeste gevallen wordt de natuur gerespecteerd en behouden. De ruimtelijke structuur waarnaar gestreefd wordt, komt vrij aardig in de buurt van de ruimtelijke structuur, die wij wensen voor het Rhenen waarin wij willen wonen in 2035-2040 en later. Rhenen lijkt zo ruimtelijk goed in balans te zijn met zichzelf. Echter, er zijn een paar punten, die naar onze mening, onjuist c.q. te ver gaan. Het gaat om de volgende punten: 1. Blz. 12 : Verdeeld over de kernen (D1, 2, 3, 4) en rond de kernen (D9, 10, 11, 12, 13) ontstonden zo ongeveer 1.000 nieuwe woningen.

Dit is niet realistisch. Naar onze inschatting is het onhaalbaar om in de kernen (D1, 2, 3, 4) en rond de kernen (D9, 10, 11, 12, 13) 1.000 nieuwe woningen te bouwen. De enige plek waar dit substantiële aantal haalbaar is, is Rhenen-Noord. Niet alle 1.000, maar vele honderden wel, die in combinatie met tientallen te realiseren woningen in de kernen (D1, 2, 3, 4) en rond de kernen (D9, 10, 11, 12, 13) de 1.000 haalbaar maken. Al vele malen hebben wij dit in onze documenten aan de gemeente beschreven en op kaarten aangetoond. Hier verwijzen wij naar deze reeds gepubliceerde documenten. 2. Blz. 44 e.v.: Vooral in het oostelijke deel van de randzone komt alles samen: het droogdal, houtwallen en blokvormige akkers zorgen ervoor dat landschap, historie en natuur duidelijk herkenbaar aanwezig zijn. Dit geeft het gebied een sterke en eigen identiteit. VBL onderschrijft dit.

Een opvallend kenmerk hier is het uitzicht vanaf de Nieuwe Veenendaalseweg: je kijkt uit over een groot open akkergebied met houtwallen, die het begin van het droogdal markeren. Dit is de enige plek bij de noordelijke entree van Rhenen waar je het landschap écht kunt ervaren – door het open zicht, het reliëf en de samenhang van natuurlijke en agrarische elementen. VBL is het hier mee eens. Een groot deel van de akkers in de randzone Rhenen West vormen een ecologische verbindingszone. De verschillende akkers met houtwallen in de Randzone Rhenen West zijn in het provinciaal beleid (Omge- vingsverordening) opgenomen als Groene Contourgebied. VBL bevestigt dit. VBL onderschrijft de hele alinea over de kwaliteitsverbetering Rhenen-West. Ook met alinea’s over de visie op de Randzone Rhenen-West kan VBL een heel eind meegaan. Echter, de stelling dat op de meest oostelijke akker een compacte ontwikkeling voor woningbouw mogelijk denkbaar is op een klein deel van het perceel wijst VBL geheel van de hand. Onderaan blz. 44 staat dat “Alleen op de meest oostelijke akker is een compacte ontwikkeling voor woningbouw mogelijk denkbaar op een klein deel van het perceel, mits de genoemde aanzet van het droogdal en het weidse zicht daarop niet wordt belemmerd. Onderzocht zal moeten worden hoe een bebouwde ontwikkeling hier passend te maken is en kwaliteit kan toevoegen.

We achten de kans dat hier substantiële kwaliteit kan worden toegevoegd zonder afbreuk te doen aan aanwezige kwaliteiten niet zo groot .......... Het zoekgebied voor een dergelijke kleinschalige compacte ontwikkeling is klein omdat de bestaande zichtlijn vanaf de Nieuwe Veenendaalseweg en de aanzet van het droogdal beschermd moeten worden. We hebben het dan ook over een kleinschalige gestapelde woningbouwontwikkeling die niet hoger wordt dan de boomgrens..” VBL’s standpunt is en blijft: iedere vorm van bouw van welk object dan ook of in welke vorm dan ook op deze akker is onmogelijk. VBL kan dit aantonen.

Realistische beelden van de zichtlijnen op oostelijke akker en NV-weg. Op de kaart bovenaan blz. 45 staan 2 stippelpijlen. Deze stellen de bedoelde bestaande zichtlijnen van af de NV-weg voor die beschermd moeten worden. Plus een impressie van wat men denkt wat die compacte woningbouw moet zijn: niet hoger dan de boomgrens ingepast in het groen. Vertaalt naar de realiteit zijn er slechts 2 plekken voor genoemde compacte woningbouw op de meest oostelijke akker, die hopelijk de zichtlijnen op het droogdal respecteren. Op de onderstaande kaart zijn die plekken aangegeven met rode pijlen: 1 (schuin tegenover uitgang Bremlaan aan het begin van het voet- en fietspad Lijsterengweg) en 2 (in de hoek Reumersweg en Spijnderstoren). Hier denkt de

gemeente de kleinschalige gestapelde woningbouwontwikkeling die niet hoger wordt dan de boomgrens te kunnen realiseren.

1

2 Met AI hebben we impressies gemaakt hoe het eruit gaat zien indien er compacte woningbouw gezet wordt op locaties 1 en 2

Locatie 1 bestaande zichtlijn

Locatie 1 zichtlijnen met compacte woningbouw direct in de hoek Uit het bos komende en naar rechtskijkend is de zichtlijn op het droogdal en akker geheel verdwenen

Locatie 2 bestaande zichtlijnen

Locatie 1 zichtlijnen met compacte woningbouw direct in de hoek

Vanaf de kruizing Reumersweg-Toltoren is de zichtlijn op de akker en droogdal totaal vernield.

Locatie 2 zichtlijnen met compacte woningbouw direct in de hoek

Ook hier is overduidelijk dat de zichtlijn vanaf de Spijnderstoren totaal vernield is. Vanuit het raam zie je alleen nog maar de flat. De akker en de hemel zijn onzichtbaar geworden.

Hiermee is aangetoond dat compacte woonbebouwing op locaties 1 en 2 leidt tot een situatie waarbij het hele zicht op het droogdal en de oostelijke akker vanaf de NV-weg verdwenen is. De term compacte bebouwing tot de boomhoogte lijkt aardig, maar vernielt alles voor de omwonenden. Wat overblijft is zicht op een massaal gebouw met pakweg 30 tot 50 parkeerplaatsen. Sterker nog: De stelling, dat met compacte woningbouw de zichtlijnen vanaf de NVweg op het droogdal en akker behouden blijft, is objectief absoluut onjuist. Wat stichting VBL bovendien mist bij de gemeente is aandacht voor de destructieve en onherstelbare gevolgen van bouwwerkzaamheden voor de unieke (en beschermde!) natuur op en rond de oostelijke akker.

Schending Rijks-, Provinciaal Beleid en RvS-uitspraken (KB’s) Maar er is veel meer dan de foutieve veronderstellingstelling dat de zichtlijnen op het droogdal over de akker heen ongeschonden blijven door de compacte bebouwing in de hoek van de oostelijke akker. Hieronder een overzicht van alle wetten en regelingen, die gelden voor het rijksbeleid, provinciaal beleid en RvS-uitspraken (KB’s).

Raad van State: 1. Koninklijk Besluiten 1965, 1967, 1988 en 1992: 350 meter rond ijswatersmeltdal geldt een absoluut verbod op bouwen. Zie onderstaande kaart. De rode lijn is de 350 meterlijn vanaf het droogdal. De hoogste rechterlijke instantie van Nederland heeft meerdere malen in een wet vastgelegd dat in heel Rhenen-West niet meer gebouwd mag worden.

2. Koninklijk Besluit 1995: “Voorts kunnen de woningen op het watertorenterrein naar Ons oordeel als afrondende bebouwing worden beschouwd”. 3. Het wordt door de gemeente aangenomen dat die Koninklijke Besluiten niet meer rechtsgeldig oud beleid zijn. Niets is minder waar! Met de ingang van de Omgevingswet zijn alle laatst vigerende bestemmingsplannen (b.v. Consolidatieplan Buitengebied 2015) nog altijd rechtsgeldig. Dit is incl. de KB’s. Los van dit feit is het zo, dat KB’s ook onder de Omgevingswet onverkort rechtsgeldig zijn. Rijksbeleid: 1. Nationaal NatuurNetwerk: NNN; 2. Groene Contouren. Provinciaal beleid: 1. Provincie wil 3000 ha extra natuurgebied: dus geen natuurgebied inleveren in Rhenen-West/Koerheuvel; 2. Provincie heeft al tientallen jaren geleden reeds gesteld dat Rhenen niet meer kan uitbreiden – laatste raming – is niet hoger dan 461 nieuwe woningen. De ambities in Food Valley verband voor Rhenen zijn misschien wel 10 keer zo hoog. De provincie laat dit rond de 3 woonkernen niet toe; 3. Omgevingsverordening provincie Utrecht stelt strenge regels aan woningen in NNN/Groene Contourgebieden. De gemeente zal geen ontheffing krijgen: •

Artikel 6.3 lid 2a1 (blz. 56) wordt geschonden: er zijn binnen de gemeente Rhenen 23 reële alternatieven door de burgers aangeboden, die het NatuurNetwerk Nederland niet of minder aantasten. Gemeente doet er veel te weinig aan om de woningbouw daar te realiseren;

•

Artikel 6.5 lid 1a (blz. 57) wordt geschonden. Zie boven;

•

Artikel 9.10 lid 1d (blz. 79) wordt geschonden: kernrandzone. Omliggende functies van wonen en natuur worden onevenredig geschaad;

•

Artikel 9.14 leden 1b en 1f (blz. 81) wordt geschonden. Zie boven;

•

Artikel 9.14.a leden 1a en 1g (blz. 81) wordt geschonden. Zie boven;

•

Artikel 9.16a leden b en e (blz. 82) wordt geschonden. Zie boven.

Wij begrijpen niet dat de provincie in contact met de gemeente stelt dat indien de zichtlijnen op het droogdal vanaf de NV-weg maar in stand blijven er bebouwing op de oostelijke akker in Rhenen-West mogelijk is. Het kan niet anders dan dat dit provinciale ambtenaren zijn geweest die de Omgevingsverordening provincie Utrecht niet kennen c.q. niet toepassen. De, voor de woningbouw noodzakelijke provinciale ontheffing, zal gegarandeerd worden onthouden en daarmee welke bouw dan ook in randzone Rhenen-West onmogelijk maken. Rijks- en provinciaal beleid inzake NNN en Groen Contouren worden geschonden. En de KB’s (wetten!) van de hoogste rechtsinstantie worden overtreden. Rechtsgang wordt een gemeentelijk drama als de gemeente haar visie omzet in omgevingsplannen en -vergunningen. Er is maar een eindconclusie mogelijk voor VBL: Onze standpunt was, is en blijft het absolute nulscenario op alle akkers en bospercelen in Rhenen West m.b.t. welk gebouw dan ook.

Hoogachtend namens het bestuur van VBL,

6 ! ZESRUIT B.V. Veldhuizen 3 7371GM LOENEN

Zienswijze – Ontwerp Randzonevisie Elst / Visie op Rhenen 2035

Tel.

085 060 08 62

Handelsregister 67432077 BTW nr. NL 8569.86.975B01

Indiener:

IBAN nr.

DE22358602453032451003

Zesruit B.V. – Eigenaar voormalig Mobilisatiecomplex Zwijnsbergen Adres: Zwijnsbergen 12, 3921DX Elst Correspondentieadres: Veldhuizen 3, 7371GM Loenen

Datum: 23 september 2025 Onderwerp: Zienswijze op het Ontwerp Randzonevisie Elst / Visie op Rhenen 2035

Inleiding Met deze zienswijze wil ik, namens Zesruit B.V., een positieve en constructieve bijdrage leveren aan de toekomst van de gemeente Rhenen. Als eigenaar van het voormalig Mobilisatiecomplex (MOB) Zwijnsbergen, gelegen in Elst, zie ik in dit terrein een grote kans voor zowel de gemeente als haar inwoners. Het terrein is circa 14 hectare groot (140.000 m²) en bevat op dit moment: • •

ca. 16.000 m² bestaande bebouwing; ca. 3 kilometer verharde brede wegen met bijbehorende infrastructuur.

Het complex wordt momenteel gehuurd door de Landelijke Politie. Dit gebruik is nuttig en waardevol, maar altijd van tijdelijke aard. Hoe lang dit voortduurt, is onzeker. Juist daarom is het belangrijk dat de gemeente nu al nadenkt over een duurzame, toekomstgerichte visie voor het terrein.

Historische context Zwijnsbergen heeft altijd een maatschappelijke en strategische betekenis gehad: • • • •

Van tabaksplantage in de vorige eeuw → naar defensieterrein en mobilisatiecomplex → naar de huidige functie (gebruik door de politie). Sinds de ontmanteling door Defensie (2016) is het gebied in transitie. Er zijn meerdere plannen en studies uitgevoerd, waaronder de Oostzee-ontwikkelingsvisies en het Masterplan Zwijnsbergen (2018). In 2019 sprak de gemeenteraad tijdens een werkbezoek de woorden dat het een “gemiste kans” was dat eerdere woningbouwplannen niet waren benut.

! ZESRUIT B.V. Veldhuizen 3 7371GM LOENEN

Deze lijn laat zien dat Zwijnsbergen al decennialang maatschappelijk van waarde is en telkens opnieuw kansen biedt om in te spelen op de behoefte van de tijd.

Masterplan Zwijnsbergen – lessen voor de toekomst

Tel.

085 060 08 62

Handelsregister 67432077 BTW nr. NL 8569.86.975B01 IBAN nr.

DE22358602453032451003

Het Masterplan Zwijnsbergen (2018) liet zien dat dit terrein méér kan zijn dan een leegstaand defensiecomplex: het kan een voorbeeldproject worden waar wonen, natuur, zorg en duurzaamheid samengaan. Belangrijke inzichten uit dit plan: • • •

Wonen kan worden verweven met natuur via ontwerpprincipes als de Groene Vinger en de Stroomrug. Het toevoegen van woningen biedt ruimte voor zorgconcepten en duurzame energie-neutrale bouw. Ontwikkeling kan leiden tot méér natuur en recreatieve routes, waardoor het gebied ook aantrekkelijk wordt voor inwoners van heel Rhenen.

Met andere woorden: Zwijnsbergen biedt de kans om niet alleen woningen te bouwen, maar ook een kwaliteitsimpuls voor landschap en samenleving te realiseren.

Beleidskader en participatie Visie op Rhenen 2035 De gemeente benoemt het MOB-complex in de Visie op Rhenen 2035 als onderdeel van de randzone Elst. Er wordt gesproken over “beperkt bijbouwen van duurzame woningen”, maar er wordt géén concrete visie voor dit terrein vastgelegd. Dat is juist een kans: hier ligt de ruimte om samen een duidelijke koers te bepalen.

Rhenen Spreekt – gesprekken met inwoners Uit de bijeenkomsten in het kader van Rhenen Spreekt komt naar voren dat inwoners: • • •

natuur en landschap belangrijk vinden; maar ook ruimte zien voor wonen in combinatie met natuurontwikkeling; aandacht vragen voor goede ontsluiting en bereikbaarheid.

Zwijnsbergen kan precies aan die wens voldoen: wonen én natuur, met oog voor bereikbaarheid en leefkwaliteit.

Woonvisie Rhenen en woningbehoefte Onderzoeken laten zien dat Rhenen een groot tekort heeft aan woningen, vooral voor starters, senioren en in de vrije sector huur. Dit tekort wordt breed erkend, ook door de gemeente zelf. Zwijnsbergen kan een belangrijke bijdrage leveren aan deze opgave, zonder dat de kern Elst verder wordt belast met inbreiding of uitbreidingen in het buitengebied.

! ZESRUIT B.V. Veldhuizen 3 7371GM LOENEN Tel.

085 060 08 62

Handelsregister 67432077 BTW nr. NL 8569.86.975B01 IBAN nr.

DE22358602453032451003

Argumenten vóór ontwikkeling 1. Feitelijke situatie o 15.000 m² bebouwing en 3 kilometer verharde wegen met infrastructuur o Het terrein is dus géén natuurgebied, maar grotendeels ontwikkeld. 2. Ruimte voor wonen en zorg o Woningbehoefte in Rhenen is groot. o Zwijnsbergen biedt de kans om woningen te realiseren voor starters, gezinnen en senioren. o Zorgconcepten kunnen aansluiten bij de demografische ontwikkeling. 3. Economische haalbaarheid en maatschappelijke winst o Kleine aantallen woningen zijn niet haalbaar. o Een substantiëler woningbouwprogramma maakt het mogelijk om te investeren in natuur, erfgoed en recreatie. 4. Natuurontwikkeling als kans o Ontwikkeling betekent niet verlies van natuur, maar juist winst: meer groen, herstel van landschapselementen en openstelling voor inwoners. 5. Bijdrage aan de gemeente Rhenen o Zwijnsbergen kan een voorbeeldproject worden: een plek waar wonen, natuur en erfgoed samenkomen. o Het terrein biedt Rhenen de mogelijkheid om haar woningbouwopgave te realiseren zonder het landschap verder te belasten.

Verzoek aan de gemeente Ik vraag de gemeente Rhenen om: 1. Het MOB-complex Zwijnsbergen in de Randzonevisie Elst te voorzien van een concrete ontwikkelingsrichting. 2. Te erkennen dat dit terrein géén natuurgebied is, maar een bestaand complex met 15.000 m² bebouwing en 15.000 m² verharding. 3. Het begrip “kleinschalig” in de context van dit terrein te herdefiniëren: op 14 hectare kan ook een woningbouwprogramma van substantiële omvang nog steeds landschappelijk en kwalitatief verantwoord zijn. 4. Het tijdelijke gebruik door de politie te erkennen als waardevol, maar van voorbijgaande aard – en nu al te werken aan een toekomstgerichte visie.

! ZESRUIT B.V. Veldhuizen 3 7371GM LOENEN Tel.

085 060 08 62

Handelsregister 67432077 BTW nr. NL 8569.86.975B01 IBAN nr.

DE22358602453032451003

Conclusie Zwijnsbergen is geen last, maar een kans. Het is een groot, bestaand terrein dat nu nog tijdelijk wordt gebruikt door de politie, maar dat in de toekomst een strategische rol kan spelen in de woningbouwopgave, natuurontwikkeling en leefkwaliteit van Rhenen. De gemeente kan hier laten zien dat woningbouw en natuur niet tegenover elkaar hoeven te staan, maar juist elkaar kunnen versterken. Ik nodig de gemeente uit om samen (met ons) en met de inwoners een visie te maken waarin mobilisatiecomplex Zwijnsbergen uitgroeit tot een gebied waar Rhenen trots op kan zijn. Een voorbeeld van hoe verleden en toekomst, wonen en natuur, erfgoed en duurzaamheid elkaar versterken.

Met vriendelijke groet,

Zesruit B.V. Eigenaar voormalig Mobilisatiecomplex Zwijnsbergen Adres: Zwijnsbergen 12, 3921DX Elst

7 Zienswijze kernrandzone Achterberg Noord

Geacht College / Commissie voor zienswijzen,

Via deze weg wil mijn zienswijze indienen aangaande de kernrandzone Achterberg Noord. Zoals deze momenteel is ingetekend komt hij mijns inziens veel te dicht tegen mijn bedrijf (adres Achter de Lijn 6) aan te liggen. Zoals ik de tekening bekijk sectie nr 12 op de kaart komt de grens te liggen tussen Cuneraweg 174 en Cuneraweg 172. Ik ben van mening dat ik in de toekomst belemmerd ga worden in bedrijfsvoering en eventueel uitbreiding van mijn bedrijf. Ik ga daar zeker hinder van ondervinden. Dus vandaar mijn bedenkingen over dit plan. Kan mij er meer in vinden als de grens tot aan de Snijdersteeg loopt vanuit het dorp gezien. Voor eventuele toelichting over deze zienswijze kunt U mij bereiken op: Mail: Info@booyskampen.nl Telefoon: In afwachting op Uw reactie.

Met Vriendelijke Groet

Autobedrijf de Booyskampen Achter de Lijn 6 3911RB Achterberg

8 Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

U ontvangt niet vaak e-mail van

woensdag 24 september 2025 14:11 Visie op Rhenen Zienswijze. uitbreiden industrieterrein.

. Ontdek waarom dit belangrijk is

Geachte College, Mijn locatie is . Eerst was er sprake van dat er een bedrijventerrein ten zuiden van onze lokatie zou komen, maar nu ook ten noorden. Als dat doorgang zou vinden ,sta ik daar niet afkeurend tegenover gezien de ligging van ons bedrijf. Vriendelijke groet

1

9 Rhenen, 3 oktober 2025 visierhenen@rhenen.nl Betreft: Zienswijze team Ruimtelijke Ontwikkeling Besluit tot vervanging van Visie op Rhenen 2035, visie op randzone Rhenen West (pagina 44 en 45) Geachte lezer, wil ik graag reageren op Visie op randzone Rhenen West, specifiek pagina 44 en 45.

We achten de kans dat hier substantiële kwaliteit kan worden toegevoegd zonder afbreuk te doen aan aanwezige kwaliteiten niet zo groot. Alleen een bijzondere woonfunctie, die ook gebruik maakt van de nabijheid van de natuur en daarin wordt ingebed is wellicht het onderzoeken waard. Nader onderzoek zal moeten uitwijzen of een kleine compacte ontwikkeling daadwerkelijk kan bijdragen aan de gewenste ecologische kwaliteitsimpuls die in dit gebied gewenst is. Het zoekgebied voor een dergelijke kleinschalige compacte ontwikkeling is klein omdat de bestaande zichtlijn vanaf de Nieuwe Veenendaalseweg en de aanzet van het droogdal beschermd moeten worden. We hebben het dan ook over een kleinschalige gestapelde woningbouwontwikkeling die niet hoger wordt dan de boomgrens. We hebben daarbij oog voor het waarborgen van een goede bereikbaarheid van en naar de ontwikkeling.

De gemeente heeft een degelijk onderzoek laten verrichten en we zijn u erkentelijk dat u inmiddels het bijzondere karakter van de unieke zichtlijnen wil handhaven. Niettemin maken wij ons nog wel zorgen: - Primair ben ik volledig tegen (woning)bouw op deze unieke locatie (en zou de akker laten voor wat het is), maar u spreekt over gestapelde woningbouwontwikkeling: als er iets niet passend is in deze omgeving en niet opgaat in de natuur (ook niet kleinschalig), dan betreft het gestapelde woningbouw. Dergelijke woningbouw is meer passend in een stads- of woonkern. - Verder maak ik mij zorgen over de woningbouw in de oranje gebieden die buiten de zichtlijnen vallen. De reden is de unieke beukenlaan langs de rand, de beukenrij langs de Nieuwe Veenendaalseweg en sowieso alle bosranden die dit gebied omgeven. Beukenbomen zijn heel gevoelig en de laatste jaren hebben ze al veel te lijden gehad van droogte, luchtvervuiling/verkeer. Inmiddels is een tweede beukenboom tegenover ons huis aan het afsterven, wellicht doordat hier rondom gegraven is in verband met aanleg glasvezel etc. Als u op de akker gaat graven, zal dit ten koste gaan van de bosranden, en komen wij met ons leefgebied te dicht bij de natuur. Een overgangszone is altijd wenselijk tussen dicht bos en huizen/verkeer.

-

-

-

Daarnaast vormt een groot deel van het oranje gebied een doorloopzone voor dieren en is het hele gebied een overgang tussen bos en de Nieuwe Veenendaalseweg. Nu al lopen dieren (helaas) tegen de omheining van de woning op Nieuwe Veenendaalseweg 207 aan en zullen daarom rechtsom (via bos) of linksom (via akker) verder trekken. Het verbaast ons dat deze omheining blijkbaar goedgekeurd is, voor de omvang van het totale terrein, waaronder een groot deel bos. Door de akker af te sluiten met woningbouw belemmer je nog meer de doorloop van de kleinere en grotere dieren, en zullen er meer dieren worden doodgereden op de Nieuwe Veenendaalseweg. U acht zelf ook de kans op woningbouw niet zo groot, zonder afbreuk te doen aan het gebied, waarmee u denk ik ook bovenstaande punten herkend. Ons voorstel zou zijn om de akker toe te voegen aan het Utrechts Landschap, gezien het unieke karakter (met de zichtlijnen) ervan. Heeft u wel eens overwogen om samen met het Utrechts Landschap dit gebied verder als natuur te ontwikkelen? U kunt beter dan investeren in gebieden waar de kans op woningbouw groter is zonder die afbreuk. Een laatste punt betreft het toerisme. Het gebied is inmiddels bekend als wandel- en fietsroute vanwege de unieke ligging, en er zijn diverse routes die (inter)nationaal bekend zijn in uitgezet.

Waar in Nederland tref je dit unieke glooiende landschap aan? Het is aan onze zorgen toevertrouwd en laten we het proberen goed te beheren in plaats van er afbreuk aan te doen. De zorg hierover tref ik gelukkig ook in uw visie aan.

Graag denk ik verder met u mee over de ontwikkeling van specifiek dit gebied, en word ik betrokken bij verdere ontwikkelingen. Met vriendelijke groeten,

10 Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

maandag 6 oktober 2025 10:38 Visie op Rhenen FW: Wateradvies: Vooroverleg ontwerp-Randzonevisie wijziging visie op Rhenen 2035

Opvolgingsvlag: Vlagstatus: Verloopt:

Opvolgen Voltooid zaterdag 4 april 2026 00:00

Van: Wateradvies | HDSR Verzonden: zaterdag 4 oktober 2025 15:48 Aan: Onderwerp: Wateradvies: Vooroverleg ontwerp-Randzonevisie wijziging visie op Rhenen 2035 U ontvangt niet vaak e-mail van wateradvies@hdsr.nl. Ontdek waarom dit belangrijk is Beste

,

Bedankt voor het toesturen van de ontwerp-Randzonevisie in het kader van het vooroverleg. Wij hebben kennisgenomen van wijzigingen en kunnen ons vinden in de inhoud. Op het volgende punt zien wij de randzonevisie echter graag nog aangescherpt: Bijlage 1 - Randzone Remmerden In de opgaven voor Randzone Remmerden zien wij graag opgenomen ‘Ruimte maken om (extreem) hevige regenbuien op te vangen en zo wateroverlast te voorkomen’. Net als op andere delen langs de Utrechtse Heuvelrug, zoals in Elst, bestaat in Remmerden het risico op wateroverlast bij extreme regenval, zie stresstest wateroverlast op de Atlas provincie Utrecht. Het bestaande bedrijventerrein en de randzone zijn gelegen in een smeltwatergeul, waar bij extreme regenval waterstromen kunnen optreden. Bij toekomstige ontwikkelingen adviseren wij hier nadrukkelijk rekening mee te houden. Wij verzoeken daarom dit aspect ook expliciet te benoemen in de omgevingsvisie Mochten er naar aanleiding van deze reactie nog vragen zijn, neem dan gerust contact met ons op. Met vriendelijke groet, Wateradvies | HDSR Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Poldermolen 2 3994 DD Houten www.hdsr.nl

1

Van: Verzonden: dinsdag 2 september 2025 17:10 Aan: Visie op Rhenen <visierhenen@rhenen.nl> Onderwerp: vooroverleg ontwerp-Randzonevisie wijziging visie op Rhenen 2035 Bijlagen bij dit bericht (beveiligd met FileCap): https://rhenen.filecap.net/FileCap/download?id=09a377523f804719810f23936&fec=y&fdk=07fe52b 7a7ee4d118f8b90ce5: Beste meneer/mevrouw, In maart en mei 2025 organiseerden we bijeenkomsten over de randzones in Rhenen. Daar gingen we met inwoners en organisaties in gesprek. Mede op basis van deze gesprekken hebben we de ontwerpRandzonevisie, wijziging Visie op Rhenen 2035, opgesteld. U kunt een vooroverleg reactie indienen De ontwerp-Randzonevisie, wijziging visie op Rhenen 2035, ligt ter inzage na positief besluit van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Rhenen. De ontwerp-Randzonevisie, wijziging Visie op Rhenen 2035, ligt zes weken ter inzage. Dit zal zijn van dinsdag 2 september tot en met maandag 13 oktober 2025. In deze periode kunt u een vooroverlegreactie indienen. Dit kan via een antwoord op deze e-mail met in het onderwerp: vooroverleg Randzonevisie. U kunt de ontwerp-Randzonevisie op verschillende manieren inzien  Online via www.omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart. U kunt zoeken op locatie of op specifiek document. Zoek bij specifiek document op ‘Omgevingsvisie gemeente Rhenen’.

 Op papier bij de balie in het Huis van de gemeente, Nieuwe Veenendaalseweg 75 in Rhenen.  Meer informatie vindt u op onze website: Visie op Rhenen 2035.  Een pdf van de visie is als bijlage bij deze e-mail gevoegd. Vervolg Nadat de inzagetermijn is afgelopen passen we de ontwerp-Randzonevisie, wijziging Visie op Rhenen 2035, aan naar een definitieve visie. In december 2025 leggen we deze aan de raad voor om hem vast te stellen. Na vaststelling treedt de gewijzigde Visie op Rhenen 2035 in werking. Heeft u nog vragen of opmerkingen? Laat het ons dan weten! Neem gerust contact op via visierhenen@rhenen.nl of bel . Met vriendelijke groet, Gemeente Rhenen T (0317) 681 681

Meer informatie vindt u op de website van de gemeente of bij de Disclaimer 2

-Proclaimer: https://www.hdsr.nl/contact/proclaimer/

3

11 Huis van de Gemeente t.a.v. team Ruimtelijke Ontwikkeling Postbus 201 3910 AE RHENEN

Betreft: Zienswijze Randzonevisie, deelgebied 18 Cultureel erfgoed-Ter Horst

Geachte heer, mevrouw,

Onlangs hebben wij kennis genomen van de Randzonevisie gemeente Rhenen waarbij de mogelijkheid is geboden om een zienswijze in te dienen. Hiervan maken wij graag gebruik. Deze zienswijze gaat over het deelgebied 18 Cultureel erfgoed-Ter Horst. In de beschrijving van de karakteristiek van het gebied kunnen wij ons goed vinden. Onze zienswijze richt zich op de ontwikkelmogelijkheden die geboden worden en dan met name dat deze langs De Dijk beperkt blijven tot enkele incidentele woningen. Deze bepaling perkt de ontwikkelkansen onnodig in. Langs De Dijk zien wij mogelijkheden voor woningen voor verschillende doelgroepen (waaronder starters) die ten opzichte van de bestaande bebouwde omgeving relatief eenvoudig in te passen zijn. Met behoud van doorzichten, landschappelijke kwaliteit en met respect voor de historie zijn kleinschalige erfontwikkelingen hier ook mogelijk net zoals toegestaan bij de Hogesteeg. Het gemaakte onderscheid in de visie tussen de Hogesteeg en de Dijk is daarom niet nodig. Wij stellen voor de landschappelijke kwaliteit te benoemen dan wel bij een ontwikkeling te waarborgen aangezien dat de kernkwaliteit is van dit gebied. Met inachtneming daarvan zijn er ontwikkelmogelijkheden met kwaliteitsverbetering zonder deze vast te pinnen op een aantal of type woningen.

De visie is daarnaast onduidelijk over de invulling van de ontwikkelingen, in het bijzonder roepen de illustraties bij de kaart vraagtekens op. Zijn dit voorbeelden of principes? Ook in dit geval stellen wij voor de invulling in tekst en beeld niet gedetailleerd vast te leggen om zo ruimte te bieden aan creatieve plannen die met behoud en nieuwe aanleg van landschap het gebied Ter Horst kunnen versterken. Binnenkort kunt u een voorstel van ons daarvoor tegemoet zien. Concreet vragen wij om:

• •

Geen onderscheid te maken tussen de Hogesteeg en De Dijk en langs beide wegen naast individuele woningen ook erfontwikkelingen toe te staan. Het achterwege laten of aanpassen van de afbeeldingen bij de visiekaart.

Desgewenst zijn wij bereid om het voorgaande toe te lichten.

Met vriendelijke groet,

Achterbergse Ontwikkelingsmaatschappij

12 Huis van de Gemeente t.a.v. team Ruimtelijke Ontwikkeling Postbus 201 3910 AE RHENEN

Betreft: Zienswijze Randzonevisie, deelgebied 25 Cuneraweg-Zuid

Geachte heer, mevrouw,

Onlangs hebben wij kennis genomen van de Randzonevisie gemeente Rhenen waarbij de mogelijkheid is geboden om een zienswijze in te dienen. Hiervan maken wij graag gebruik. Deze zienswijze gaat over het deelgebied 25 Cuneraweg-Zuid. In de beschrijving van de karakteristiek van het gebied kunnen wij ons goed vinden. Onze zienswijze richt zich op de geboden ontwikkeloptie. De illustratie van de ontwikkeloptie bij de kaart roept vraagtekens op. Dit suggereert de opzet van een agrarisch bedrijf, terwijl er ook andere mogelijkheden zijn. Wij stellen voor de invulling in tekst en beeld niet gedetailleerd vast te leggen om zo ruimte te bieden aan creatieve plannen die met behoud en nieuwe aanleg van landschap het gebied Cuneraweg-Zuid kunnen versterken. Concreet vragen wij om: •

Het achterwege laten of aanpassen van de afbeelding bij de visiekaart.

Desgewenst zijn wij bereid om het voorgaande toe te lichten.

Met vriendelijke groet,

Achterbergse Ontwikkelingsmaatschappij

13 Huis van de Gemeente t.a.v. team Ruimtelijke Ontwikkeling Postbus 201 3910 AE RHENEN

Betreft: Zienswijze Randzonevisie, deelgebied 24 Cuneraweg-Noord

Geachte heer, mevrouw,

Onlangs hebben wij kennis genomen van de Randzonevisie gemeente Rhenen waarbij de mogelijkheid is geboden om een zienswijze in te dienen. Hiervan maken wij graag gebruik. Deze zienswijze gaat over het deelgebied 24 Cuneraweg-Noord. In de beschrijving van de karakteristiek van het gebied en de betiteling als werklandschap kunnen wij ons goed vinden. Onze zienswijze richt zich op de groene doorzichten en de geboden ontwikkeloptie. In de tekst staat dat er binnen het gebied een aantal groene doorzichten moeten komen waardoor de landschappelijke verbinding tussen de Heuvelrug en het Binnenveld behouden blijft. In de visiekaart staat deze relatie ook aangegeven zonder de specifieke invulling daarvan. Wij stellen voor dit op deze wijze ook in de tekst op te nemen en het genoemde doorzicht hooguit als voorbeeld te noemen. Het gaat om de verbinding te behouden en hoe dat gebeurt, kan bijvoorbeeld ook door het aanplanten van houtsingels zoals beschreven bij de kwaliteitsverbetering. Daarnaast roept de illustratie van de ontwikkeloptie bij de kaart vraagtekens op. Dit suggereert de opzet van een agrarisch bedrijf, terwijl er ook andere mogelijkheden zijn. Ook in dit geval stellen wij voor de invulling in tekst en beeld niet gedetailleerd vast te leggen om zo ruimte te bieden aan creatieve plannen die met behoud en nieuwe aanleg van landschap het gebied Cuneraweg-Noord kunnen versterken.

Concreet vragen wij om: •

•

Het schrappen van de doorzichten in de tekst en deze te wijzigen naar robuuste landschappelijke verbindingen tussen de Heuvelrug en het Binnenveld zonder daar een specifieke invulling aan te koppelen. Het achterwege laten of aanpassen van de afbeelding bij de visiekaart.

Desgewenst zijn wij bereid om het voorgaande toe te lichten.

Met vriendelijke groet,

Achterbergse Ontwikkelingsmaatschappij

14 Gemeente Rhenen t.a.v. College van B&W Postbus 201 3910 AE RHENEN

Onderwerp Datum Documentnummer

Ontwerp Randzonevisie 06‑10‑2025 UTSP-2014769930-255

Telefoonnummer E-mailadres Domein/opgave Team

SLO GRO

Geachte college, Hartelijk dank voor het toezenden van uw Randzonevisie. Met veel belangstelling heb ik kennisgenomen van deze visie. De Randzonevisie vormt een aanvulling op de Omgevingsvisie “Visie op Rhenen 2035” en ligt tot 13 oktober 2025 ter inzage. Technisch gezien betreft het dus een wijziging van de bestaande Omgevingsvisie van Rhenen. Op 23 februari 2023 hebben we gereageerd op de ontwerpomgevingsvisie van Rhenen. In deze voorliggende reactie wordt alleen gereageerd op de gewijzigde onderdelen van de Omgevingsvisie; de Randzonevisie. In de Randzonevisie wordt een visie gegeven op de randzones van Rhenen. De gebieden komen deels overeen met gebieden die in de Omgevingsverordening zijn aangeduid als kernrandzones. De aanduiding van de provinciale kernrandzones is indicatief. Randzones zijn waardevolle gebieden; het zijn de overgangsgebieden gelegen in het landelijk gebied en direct aansluitend op het stedelijk gebied van steden en dorpskernen. In de gemeente Rhenen zijn dit de gebieden om Rhenen, Achterberg en Elst en is er ook langs de Cuneraweg een randzone aangeduid. Randzones zijn gebieden waar vaak verschillende functies en ambities samenkomen. In een gebied waar de ruimte schaars is en de opgaves groot, is het van belang dat er optimaal gekeken wordt naar de ontwikkeling van deze gebieden. Een integrale blik is hierbij van belang.

Graag complimenteer ik u met uw Randzonevisie. Het document laat zien dat de gemeente actief en integraal naar deze waardevolle gebieden kijkt, met oog voor zowel de huidige als toekomstige ambities en opgaven van Rhenen. U houdt in uw Randzonevisie rekening met de verschillende opgaven die er zijn en kiest, waar kan, om functies te bundelen. Voor de concrete uitwerkingen van plannen in de verschillende randzones blijven we graag in gesprek. Er zijn nog een aantal opmerkingen op de Randzonevisie. Er zijn een aantal meer algemene opmerkingen en een aantal opmerkingen die zich toespitsen tot specifieke disciplines. Algemeen: In de tekst wordt verwezen naar de Provinciale Omgevingsverordening als provinciaal beleid. De Omgevingsverordening is geen beleidsdocument, maar bevat onze regels. Het provinciale beleidsdocument is de provinciale Omgevingsvisie en de onderliggende programma's. Op dit moment mist er nog een link van de Randzonevisie naar de Omgevingsvisie. Ook de verbinding met het Utrechts Programma Landelijk Gebied wordt nog niet gemaakt. Dit bevat voor de randzones zeer relevante thema's en uitgangspunten. Hetzelfde

1 van 4

geldt voor het Bodem- en Waterprogramma provincie Utrecht 2022-2027, visies van het waterschap en het ambitiedocument Blauwe Agenda Utrechtse Heuvelrug. Af en toe wordt in de Randzonevisie op concrete ontwikkellocaties ingegaan. Ik wil graag meegeven dat de beoordeling van concrete locaties via het Provinciaal Programma Wonen en Werken (PPWW) verloopt. In deze reactie zal daarom niet worden ingegaan op de kansrijkheid van deze ontwikkellocaties. Verder geldt uiteraard ook dat er voldaan moet worden aan het provinciale beleid voor concrete plannen die voortvloeien uit deze Randzonevisie. Een aantal kaarten in de visie zijn lastig te lezen, zowel in de versie die beschikbaar is via het Omgevingsloket als in de meegestuurde, niet digitale, stukken. Zo zijn de kaarten voor bijvoorbeeld erfgoed, natuur en water en bodem niet goed en duidelijk leesbaar. Verder wordt er per deelgebied overzichtelijk weergegeven wat de gewenste kwaliteiten zijn per gebied. Er ontbreekt echter in welke verhouding die kwaliteit (en waar) een plek zouden moeten krijgen om een zo optimaal mogelijke balans tussen alle opgaven te bereiken.

Het zou helpen als er op gemeenteniveau of verder uitgesplitst naar wijkniveau een doel wordt genoemd wat voor elke functie wordt nagestreefd, zodat kan worden gemonitord of men bij de uitwerking en uitvoering van de visie ook kan duiden of de doelen van de visie worden gehaald. Dat maakt het ook mogelijk om bij afzonderlijke ontwikkelingen te kijken hoe de balans van functies zich verhoudt tot de doelstellingen voor de gemeente of dat gebied en of bijsturing gewenst is. In het verlengde daarvan is de visie opgedeeld in verschillende hoofdstukken. De hoofdstukken bevatten allemaal een omschrijving van de huidige status. Niet elk hoofdstuk bevat een blik op de toekomst. Voor het onderdeel landbouw is er bijvoorbeeld een duidelijke visie gegeven over hoe er in de toekomst naar gekeken wordt. Voor bijvoorbeeld natuur/groen ontbreekt dit nog. Het zou juist interessant zijn om van elk hoofdstuk te zien welke toekomstvisie er is. Ik raad verder aan om in de uitwerking van plannen expliciet te laten zien hoe keuzes bijdragen aan klimaatadaptieve doelen (zoals waterberging, robuuste sponswerking, hittebestendigheid). Dat kan bijvoorbeeld in de nog te ontwikkelen uitvoeringsagenda. Het is daarbij belangrijk om dit ook te koppelen aan uitvoeringsafspraken of toetsingscriteria.

Ik wil daarom ook graag wijzen op het convenant toekomstbestendig bouwen, uiteraard ook door de gemeente Rhenen getekend, waarin ook het belang van natuurinclusief bouwen en inrichten wordt benadrukt als er gebouwd wordt. De beschrijving van de randzones richt zich voornamelijk op landschap, natuur en landbouw. De onderdelen waterbeschikbaarheid, wateroverlast, waterkwaliteit (KRW), drinkwater, bodem(kwaliteit) worden af en toe genoemd, maar het wordt niet duidelijk welke visie de gemeente heeft in de randzone gebieden ten aanzien van deze thema's en op welke wijze de gemeente haar rol (minimaal zorgplicht) wil vervullen. En dat terwijl deze wateropgaven in bijlage 1 bij diverse randzones wel expliciet worden genoemd en ruimte nodig is voor bijvoorbeeld extra waterbergingsgebieden of ruimte voor wat vast te houden. Ik raad aan om ook aan bewustwording en een handelingsperspectief voor terreinbeherende organisaties te denken. Klimaatverandering heeft effect op alle hoofdstukken van de Randzonevisie. Inzetten op kennis, bewustwording en handelingsperspectieven voor deze terreinbeherende organisaties versterkt de klimaatbestendigheid van de randzones en beperkt daarmee de klimaatrisico's en gevolgen. Zie hiervoor het uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie 2025-2028 van de Provincie Utrecht. Tenslotte raad ik ook aan om natuurbranden te benoemen in de Randzonevisie.

De gemeente Rhenen sluit aan op de Utrechtse Heuvelrug. Door klimaatverandering neemt het risico op natuurbranden toe. Met name in de randzone is het belangrijk hier aandacht voor te hebben zodat branden van de Utrechtse Heuvelrug niet overslaan op bijvoorbeeld gebouwen. De inrichting van percelen speelt hierin een belangrijke rol. Voor nattere periodes geldt dat er rekening gehouden moet worden dat regenwater juist afstroomt van de Utrechtse Heuvelrug naar onder andere Rhenen.

2 van 4

Erfgoed: Rhenen beschikt over waardevol erfgoed. Dat mag in de Randzonevisie duidelijker naar voren komen. Het lijkt er bijvoorbeeld op dat de buitenplaatsenbiotoop van Remmerstein en Prattenburg niet zijn opgenomen, waardoor de buitenplaatsen nu slechts lijken te bestaan uit monumenten en zichtlijnen. Ook op bladzijde 35 ontbreekt in het kopje over cultuurhistorie aandacht voor de buitenplaatsen Prattenburg en Remmerstein. Deze buitenplaatsen zijn waardevol voor Rhenen en haar inwoners en zouden daarom hier ook benoemd kunnen worden. Een buitenplaats bestaat naast de rijksmonumentale huizen en zichtlijnen ook een landschappelijke inrichting die vaak tot ver buiten de buitenplaatsen invloed heeft. Aanvullend op de genoemde zichtlijnen is het daarom belangrijk om ook de waarden van de parkaanleg en de bijbehorende bos- en landbouwpercelen te benoemen. Daarnaast zijn er twee randzones die de Cultuurhistorische Hoofdstructuur (CHS) raken. Randzone 21 ligt in de buitenplaatsenzone Prattenburg-Remmerstein en randzone 11 raakt voor een klein deel Militair Erfgoed Grebbelinie (het gaat om de parkeerplek van Ouwehands Dierenpark aan de rand van de Grebbelinie). Een groot deel van de Heuvelrug valt onder het CHS-thema archeologie. Ook dit zou duidelijker in de Randzonevisie naar voren mogen komen.

De Via Regia, de oude handelsroute tussen Utrecht en Keulen loopt door enkele randzonegebieden. Deze weg is opgenomen binnen de Cultuurhistorische Hoofdstructuur van de provincie Utrecht. Het provinciale beleid van de Historische infrastructuur richt zich op het behoud en de versterking van de samenhang en de beleefbaarheid van de iconische weg. Op dit moment mist de Via Regia nog in de Randzonevisie. Natuur & Groen: De gemeente Rhenen heeft prachtige natuur, zowel binnen het Natuurnetwerk Nederland (NNN) als gebieden die zijn aangewezen als Natura2000. Ook in de randzones zijn er gebieden die binnen het NNN liggen. In de visie ligt nadruk op het natuurlijke systeem als sleutelrol voor een gezonde leefomgeving en wordt ook goed gekeken naar de klimaatbestendigheid. Het is positief dat in de tekst de randvoorwaarden uit de Omgevingsverordening duidelijk en concreet worden benoemd. Daarnaast ben ik ook blij dat hierbij het opstellen van een natuurvisie wordt benoemd. Er wordt in de Randzonevisie ingegaan op de alternatievenafweging en de meerwaardebenadering. Het uitgangspunt in de Randzonevisie is dat er ruimte wordt gezien voor stedelijke ontwikkelingen binnen het NNN. Die veronderstelling sluit niet aan bij het provinciale beleid. Hoofdlijn van het provinciale beleid is namelijk dat er geen ruimtelijke ontwikkelingen mogen plaatsvinden die het NNN aantasten.

De stellingname dat ontwikkelingen met het toepassen van de meerwaardebenadering wel mogelijk zijn, wekken onjuiste verwachtingen en wellicht zorgt dit ook voor onrealistische en onuitvoerbare planvorming. Het toepassen van de meerwaardebenadering is namelijk niet altijd mogelijk. Deze stellingname hoort dan ook niet thuis in de visie tekst. Om aan te sluiten bij het provinciale beleid zal de tekst in de Randzonevisie dus aangepast moeten worden. De hoofdlijn van het provinciale beleid moet daarin terugkomen. De gemeente Rhenen kan zoeken naar mogelijkheden binnen de afwijkingen van die regel, zoals de meerwaardebenadering. In afwijking op de hoofdlijn kan in beperkte gevallen en onder de juiste voorwaarden kleinschalige verstedelijking mogelijk worden gemaakt, maar de hoofdlijn blijft dat er geen aantasting van het NNN mag plaatsvinden. Voor gebieden binnen de Groene contour geldt dat in het omgevingsplan regels worden opgenomen die de mogelijkheden om nieuwe natuur te realiseren beschermen en creëren. Bedrijventerrein Remmerden In de Randzonevisie wordt ook specifiek ingegaan op de door Rhenen gewenste uitbreiding van het bedrijventerrein Remmerden. Er wordt aangegeven dat er beleidsmatig weinig ruimte is vanwege de ligging binnen het NNN.

In de visie wordt aangegeven dat er door Rhenen kansen worden gezien door de nieuwe werkfuncties samen te laten gaan met natuurontwikkeling. De bijbehorende kaartjes geven het beeld alsof de

3 van 4

gewenste uitbreiding al gerealiseerd is. Er is al veel overleg geweest over deze wens van Rhenen om het bedrijventerrein uit te breiden in het NNN. Ik waardeer het zoeken naar een oplossingsrichting, zoals in de visie wordt beschreven met een kruiden- en faunarijke inrichting tussen en rondom de nieuwe bedrijfspercelen, maar wil graag benadrukken dat dit een te optimistisch beeld geeft van de mogelijkheden. Het provinciale beleid is dat er géén aantasting van het NNN mag plaatsvinden. Om te onderzoeken of de uitbreiding doorgang kan vinden zal er een plan moeten worden opgesteld. Als eerst moet er dan een alternatievenafweging gemaakt worden. Pas daarna kan er gekeken worden of er mogelijkheden zijn om de meerwaardebenadering toe te passen. Zoals in het algemene deel al is aangehaald, verloopt de beoordeling van concrete locaties via het PPWW. Gezonde en veilig leefomgeving Binnen de gemeentegrenzen is op een aantal plekken sprake van omgevingsaspecten die van invloed zijn op de gezondheid en veiligheid van mensen. In deze reactie wil ik voor enkele daarvan aandacht vragen. Een deel van de randzones liggen in het aandachtsgebied van het stiltegebied. Voor ontwikkelingen zal moeten worden aangetoond dat er geen negatieve invloed is op de kwaliteit van het stiltegebied.

In de randzones Achterberg Noord, Achterberg Zuid en Heerlijkheid zal veel rekening gehouden moeten worden met geurhinder en andere gezondheidseffecten van veehouderijen. Ook zijn hier een tweetal geitenhouderijen aanwezig. Geitenhouderijen veroorzaken tot op vrij grote afstand (minimaal 2 km) een verhoogde kans op longontsteking. De provincie Utrecht heeft in de gehele provincie een Geitenstop; een regel tegen uitbreiding/nieuwvestiging van geitenhouderijen. Omgekeerd geldt natuurlijk ook dat nieuwe woningbouw in de omgeving van dit soort bedrijven ook de gezondheidsrisico’s verhoogd. Wanneer veehouderijen (en in het bijzonder de geitenhouderijen) niet beëindigd of verplaatst kunnen worden, dan moet hier in een afweging serieus rekening mee gehouden worden. Voor de randzone Heerlijkheid geldt ook dat hier gelet moet worden op geluidshinder en luchtverontreiniging die de provinciale weg veroorzaakt. Tot slot Ik waardeer de inzet van de gemeente Rhenen om een integrale visie op te stellen voor haar randzones. Op onderdelen vraagt de visie om nadere uitwerking of bijstelling om aan te sluiten bij provinciale kaders en ambities.

We blijven graag in overleg over de nadere uitwerking van de Randzonevisie en de concrete projecten die daaruit voortvloeien en kunnen ook ondersteunen om te zien hoe nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt kunnen worden, rekening houdend met het provinciaal beleid. We zoeken graag vroegtijdig de verbinding om zo gezamenlijk ambities en opgaven te realiseren. Voor vragen of een nadere toelichting op deze reactie kunt u contact opnemen met accounthouder . contactgegevens vindt u in het briefhoofd. Tot slot wens ik u een goede verdere afhandeling naar de definitieve vaststelling van uw Randzonevisie. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, Namens hen,

4 van 4

15 Zienswijze van Randzonevisie (2025)”

, Autoweg 1 Rhenen, op de “Visie op Rhenen incl.

1. Inleiding Ondergetekende, , dient hierbij een zienswijze in op de ontwerp-“Visie op Rhenen incl. Randzonevisie (2025)”, zoals ter inzage gelegd door de gemeente Rhenen. Deze zienswijze richt zich specifiek op het onderdeel Randzone Remmerden. 2. Ontbrekende aandacht voor het noordelijk deel van de Randzone Remmerden De ontwerpvisie beschrijft de Randzone Remmerden vooral vanuit de relatie met het bedrijventerrein Remmerden en het open agrarische gebied ten zuiden daarvan. Het noordelijk deel van de randzone, grenzend aan de Autoweg en de insteek Plantage Willem II, blijft echter onbesproken. Juist in dit deel bevindt zich een bestaand clustertje van woonbebouwing in een provinciaal aangewezen ‘kernrandzone’, bestaande uit enkele historische en vrijstaande woningen aan de Autoweg en de insteek Plantage Willem II, in de nabijheid van de recentelijk gebouwde villa Rijksstraatweg 287. Dit wooncluster vormt een duidelijke ruimtelijke eenheid en functioneert als wooncluster op de overgang tussen het bedrijventerrein en het open landschap. De visie zou deze bestaande situatie moeten erkennen en expliciet opnemen als wooncluster binnen de randzone. Dat is belangrijk om de bestaande woonkwaliteit te behouden en richting te geven aan toekomstige initiatieven. 3.

Kansen voor natuurversterking en woningbouw in samenhang Het noordelijk deel van de Randzone Remmerden biedt ruimte om: - nieuwe natuur te realiseren ter versterking van de ecologische verbinding naar het aangrenzende NNN-gebied; - en tegelijkertijd één à twee bescheiden woningen toe te voegen aan het bestaande wooncluster Autoweg / Plantage Willem II, als afronding van de bestaande bebouwing. Er is een concreet initiatief denkbaar voor het realiseren van circa 15.000 m² nieuwe natuur direct grenzend aan het NNN, tot aan het wooncluster Autoweg / Rijksstraatweg 287. Deze gronden vallen buiten de begrenzing van het NNN-gebied en kennen geen ecologische belemmeringen. De ontwikkeling combineert dus natuurrealisatie en beperkte woningbouw op een wijze die vergelijkbaar is met de kwaliteitsbenadering die de visie hanteert voor nieuwe bedrijfsgebouwen: alleen toestaan bij een aantoonbare bijdrage aan landschappelijke en ecologische kwaliteit. Ook biedt dit een logische compensatie voor de waardedaling van de gronden en zorgt het voor duurzaam beheer. 4. Geen ruimte voor nieuwe bedrijfspercelen Het noordelijk deel van Remmerden kent een woon- en landschappelijk karakter en is niet Pagina 1 van 3

geschikt voor uitbreiding van bedrijvigheid. Het gebied vormt juist de visuele entree van Rhenen en grenst aan bestaande woningen. De focus zou hier moeten liggen op ecologische versterking en behoud van de woonkwaliteit, niet op economische invulling. Daarom wordt voorgesteld dit gebied in de visie uit te sluiten voor nieuwe bedrijfsontwikkelingen, maar juist open te stellen voor initiatieven die natuurversterking combineren met kleinschalige woningbouw binnen het bestaande wooncluster. 5. Relatie met de Omgevingsvisie Provincie Utrecht De Omgevingsvisie Provincie Utrecht vraagt van gemeenten om hun kernrandzones in breder, integraal verband te beschouwen en hiervoor een integrale ontwikkelvisie op te stellen. Het voorstel om in het noordelijk deel van Remmerden natuurontwikkeling en beperkte woningbouw te combineren sluit direct aan bij deze provinciale uitgangspunten. Het is wenselijk dat de gemeente Rhenen samen met gebiedspartijen, grondeigenaren en de provincie werkt aan één integrale ontwikkelvisie voor de gehele kernrandzone Remmerden. Ook voor het noordelijk deel van de kernrandzone. Wanneer hierover overeenstemming wordt bereikt, kan dit dienen als uitnodigend beleidskader: planinitiatieven die hierin passen kunnen dan zonder nadere provinciale beoordeling worden uitgewerkt. 6.

Bijlage – Situatie wooncluster Autoweg Bij deze zienswijze wordt een bijlage gevoegd waarin de ligging van het wooncluster Autoweg / Plantage Willem II / Rijksstraatweg 287 wordt weergegeven. Het bijgevoegde kaartbeeld toont: - de bestaande woonbebouwing, - de aangrenzende agrarische gronden waar natuurrealisatie is voorzien (± 15.000 m²), - en de relatie met het NNN-gebied en de rand van het bedrijventerrein Remmerden. (Bijlage 1 – Kaart ‘Noordelijk deel Randzone Remmerden / wooncluster Autoweg’) 7. Conclusie en verzoek verzoekt de gemeente Rhenen om: 1. In de definitieve visie het bestaande wooncluster rond de Autoweg expliciet op te nemen en te erkennen als onderdeel van de Randzone Remmerden; 2. Voor het noordelijk deel van de randzone ruimte te bieden aan initiatieven die natuurontwikkeling combineren met beperkte woningbouw; 3. Samen met de provincie en gebiedspartijen een integrale ontwikkelvisie voor het noordelijk deel van de kernrandzone Remmerden op te stellen. Met deze aanvullingen wordt de visie vollediger, toekomstbestendiger en beter afgestemd op de feitelijke situatie ter plaatse. Hoogachtend,