Bijlage 2 Beleidsplan Schuldhulpverlening 2018-2022

Vroegsignalering Laagdrempelig en outreachend werken Beperken en actieve wachttijd. Nazorg

Deze 4 punten nemen we voor de bespreking van het beleid samen nu er in de uitvoering erg veel in samenhang is bereikt. Door de start van de stichting Noodfonds en de Stichting SchuldHulpMaatjes is de hulp in Rhenen dichter bij gebracht en worden mensen met hulpvragen thuis bezocht. Hun folders zijn verspreid en certificaten voor nieuwe SchuldHulpMaatjes zijn door de wethouder uitgereikt waarbij er steeds kenbaarheid is gegeven in het RBC. Zo helpen de vrijwilligers en dragen zij bij aan de vroegsignalering, laagdrempelige hulp en “outreachende” schuldhulpverlening. Zij helpen door in het traject naar de schuldhulpverlening toe te helpen bij het op orde brengen van de administratie wat wachttijd beperkt. Vrijwilligers en het BAC bieden bijvoorbeeld de nazorg aan schuldenaars. Deze samenwerking kan nog verder geïntensiveerd worden. Vroegsignalering in de samenwerking met de woningstichting, energieleveranciers en de collectieve zorgverzekeraar is door de convenanten die het BAC gesloten heeft al in gang gezet, maar verdient nog meer aandacht in Rhenen. 3.

Van schuld naar schuldenaar

Mede met de Traject51 methode is gekeken naar een integrale oplossing voor de schuldproblematiek van cliënten. Daarbij is er aandacht voor de persoon van de schuldenaar en wordt deze als het nodig is doorverwezen naar specialistische hulpverlening. 4.

Van “uitvoering op afstand” naar “vinger aan de pols”

De verantwoordelijkheid voor de schuldhulpverlening viel in het brede takenpakket van de regisseur Participatie. Deze is de accounthouder in de samenwerking met het BAC. Door het aanstellen van een beleidsmedewerker schuldhulpverlening halverwege 2017 is de samenwerking met het BAC nog verder geïntensiveerd. De samenwerking met het BAC is intensief geweest en zij hebben periodiek

36

gerapporteerd. Verder is er op periodieke basis overleg geweest tussen de beleidsmedewerkers van Rhenen en Veenendaal. 5.

Van ‘na elkaar’ naar ‘met elkaar’: schuldhulpverlening doen we samen

Het BAC heeft als lid van de NVVK convenanten met landelijk opererende schuldeisers zoals nutsbedrijven, kabelmaatschappijen en thuiswinkelorganisaties, het CJIB en het UWV/SVB over het melden van betalingsachterstanden en doorverwijzingen. Tevens is er nu de netwerkgroep ”meedoen” opgericht om de verschillende actoren in de gemeente op één lijn te krijgen. Resultaat Zo zien we dat er een heleboel is gebeurd, maar er in Rhenen nog ruimte is voor verbetering. De samenwerking met Veenendaal heeft geresulteerd in goede afspraken met het BAC. Er zijn echter geen lokale voorziening in Rhenen ontwikkeld waar inwoners kunnen aankloppen voor hulp bij Schuldhulpverlening. Alle voorzieningen (BAC, cursussen, netwerkbijeenkomsten) zijn voorhanden in Veenendaal. Dat lijkt dichtbij, maar voor wie slechts € 20,00 leefgeld krijgt per week is het een onoverbrugbare afstand. De bus en trein zijn een aanslag op het budget en ook al kunnen de kosten worden gedeclareerd uit de geld terug regeling het helpt niet dat er een fysieke afstand is. Wie een formulier vergeten is vertrekt gedemotiveerd onverrichter zaken weer naar huis. De lessen van schuldhulpverlening zijn dat hulp juist laagdrempelig, dichtbij en makkelijk vindbaar georganiseerd moet zijn.

Digitaal hulp aanbieden is een goede manier om inwoners tegemoet te komen, maar binnen de doelgroep is het aantal analfabeten en digibeten sterk oververtegenwoordigd. Ook dat is dus niet altijd een oplossing. De toegenomen aandacht, de ontwikkelingen in de wetenschap, maar ook de ervaring van de afgelopen jaren maken dat wij nieuwe eisen stellen aan de schuldhulpverlening. De nieuwe overheid die participeert in de netwerksamenleving en samen met het netwerk optrekt om sociaal maatschappelijke onderwerpen aan te pakken vraagt ook een overheid die daar lokaal de tijd en mankracht voor heeft. Ontwikkelingen op het gebied van vroegsignalering met de woningstichting Rhenam, het BAC betrekken bij de netwerkbijeenkomsten van “meedoen”, afspraken met scholen over lessen over geld en zo zijn er veel meer lokale ontwikkelingen mogelijk die lokale aandacht vragen.

37

Bijlage 4: Uitvoeringseisen en KPI’s schuldhulpverlening De volgende minimale kwaliteitseisen worden gehanteerd voor de inrichting van de schuldhulpverlening in de gemeente Rhenen in de periode 2018-2022: Richtlijnen NVVK De schuldhulpverlener en/of of de schuldhulpverlenende instantie is lid van de NVVK en handelt volgens de gedragscode van de NVVK (Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet). 14 De NVVK stelt kwalitatieve eisen aan de dienstverlening op het gebied van opleidingsniveau, procesbeschrijvingen, behandeling schuldeiser en schuldenaar. Het naleven van de gedragscode wordt jaarlijks door het NVVK getoetst. Klachtenprocedure Een laagdrempelige en effectieve klachtenprocedure is van belang voor schuldenaren en tegelijkertijd voor de opdrachtgever. De klachten zijn inzichtelijk voor de gemeente Rhenen en worden op verzoek besproken. Zo hebben we zicht op de uitvoering. Algemene wet bestuursrecht De schuldhulpverlener moet zich houden aan de richtlijnen van de Algemene wet bestuursrecht. Door de invoering van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening vallen de op grond van deze wet genomen besluiten onder de werkingssfeer van de Algemene wet bestuursrecht.

Dit houdt in dat de volgende besluiten vatbaar zijn voor bezwaar en beroep: • besluit tot het doen van een aanbod schuldhulpverlening • besluit tot het weigeren of beëindigen van schuldhulpverlening • besluit tot het intrekken of wijzigen van een aanbod schuldhulpverlening • besluit tot het opleggen van een hersteltermijn. Ook is de Wet dwangsom bij niet tijdig beslissen van toepassing op deze besluiten. Uitvoering gemeentelijk beleid De schuldhulpverlener/schuldhulpverlenende instantie werkt in opdracht van de gemeente Rhenen. Het beleidsplan Schuldhulpverlening geeft het kader voor uitvoering van de schuldhulpverlening in Rhenen. Dit betekent o.a. het volgende: 1. Een lokaal inlooppunt voor de inwoners van Rhenen 2. Samenwerking met vrijwilligersorganisaties. Deze samenwerking/afstemming vindt plaats op casusniveau. 3. Ondersteuning bij het scholen van vrijwilligers op het gebied van actualiteiten schuldhulpverlening en bespreking casuïstiek. 4. Actieve inbreng in de ontwikkeling van nieuwe producten zoals bijvoorbeeld bij de online schuldhulpverlening, voorlichtingen in de wijk, online platform. Prestatie-indicatoren: Onderwerp Reguliere wachttijd Wachttijd crisissituatie Gemiddelde doorlooptijd schuldregeling Geslaagde schuldbemiddeling

Eis: Max. 4 weken Max. 3 dagen Cfr NVVK model (120 dagen) 50% leidt tot akkoord

14

De gedragscode wordt breed geaccepteerd als basis voor schuldregelen in Nederland. Deze gedragscode geeft richting aan het proces van schuldhulpverlening en biedt aan schuldeisers een waarborg voor kwaliteit en gelijke behandeling. Ook heeft zij modules van “Schuldhulpverlening nieuwe stijl” nieuwe stijl ontwikkeld.

38