Bijlage 1A Huisvestingsverordening gemeente Rhenen 2025 -2028

Huisvestingsverordening gemeente Rhenen 2025 – 2028

HOOFDSTUK 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. aanbodmodel: verdelingsmodel waarbij beschikbare woonruimte overeenkomstig artikel 4 en 5 te huur wordt aangeboden en de volgorde van woningzoekenden wordt bepaald aan de hand van artikel 11 tot en met 13; b. basisregistratie personen: de basisregistratie bedoeld in artikel 1.1 van de Wet basisregistratie personen; c. bruto-vloeroppervlakte: bruto-vloeroppervlakte als bedoeld in NEN 2580; d. campuscontract: huurovereenkomst voor studenten zoals bedoeld in artikel 274d van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek; e. directe bemiddeling: het toewijzen van woonruimte aan een woningzoekende buiten het aanbodmodel of lotingmodel om; f.

economische binding: binding als bedoeld in artikel 14, derde lid onder a van de wet;

g. GBO: gebruiksoppervlakte, bepaald volgens NEN 2580; h. Gemeente: Rhenen; i.

huishouden: een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een duurzame, gemeenschappelijke huishouding voeren waarbij sprake is van bewuste wederzijdse zorg en taakverdeling die het enkel gezamenlijk bewonen van een bepaalde woonruimte te boven gaat en waarbij de intentie bestaat om voor onbepaalde tijd samen te wonen;

j.

huishoudinkomen: het huishoudinkomen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet;

k. huurtoeslaggrens: de huurtoeslaggrens als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag; l.

ingangsdatum: de datum waarop de urgentieverklaring in werking treedt;

m. inschrijfduur: de aaneengesloten periode dat een woningzoekende is ingeschreven in het inschrijfsysteem; n. inschrijfsysteem: het systeem, bedoeld in artikel 6, eerste lid;

1

o. inwoning: bewoning van onzelfstandige woonruimte die onderdeel uitmaakt van een woonruimte die door een ander huishouden in gebruik is genomen; p. jongerenwoning: woningen geschikt voor de leeftijdsgroep tot 23 jaar of de leeftijdsgroep van 23 jaar tot 28 jaar. q. lokale binding: economische of maatschappelijke binding van woningzoekenden aan de gemeente als bedoeld in artikel 14, derde lid, van de wet; r.

lotingmodel: verdelingsmodel waarbij de volgorde van kandidaten voor de aangeboden woonruimte door loting wordt bepaald;

s. medische problematiek: een fysieke of mentale aandoening, beperking of handicap; t.

maatschappelijke binding: binding als bedoeld in artikel 14, derde lid onder b van de wet;

u. mantelzorg: hulp als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; v. nieuwbouw: woonruimte die nog niet eerder bewoond is geweest; w. onzelfstandige woonruimte: woonruimte, niet zijnde woonruimte bestemd voor inwoning, welke geen eigen toegang heeft en welke niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder dat dit daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte; x. seniorenwoning: ‘rollator toe- en doorgankelijke’ woonruimte in een complex dat door de opzet en de ligging nabij voorzieningen in het bijzonder geschikt is voor woningzoekenden van minimaal 55 jaar oud; y. studentenwoonruimte: woonruimte bestemd voor verhuur aan studenten als bedoeld in artikel 7:274d van het Burgerlijk Wetboek en promovendi als bedoeld in artikel 7:274e van het Burgerlijk Wetboek, die op basis van een campuscontract gehuurd kan worden; z. taakstelling: de op de gemeente rustende taakstelling als bedoeld in artikel 1 van de wet; aa. toezichthouder: een ambtenaar als bedoeld in artikel 33, eerste lid, van de wet; bb. urgentieverklaring: een door burgemeester en wethouders afgegeven beschikking waarmee een woningzoekende wordt ingedeeld in een urgentiecategorie als bedoeld in artikel 12 van de wet; cc. vergunninghouder: de vergunninghouder als bedoeld in artikel 1 van de wet; dd.

verhuurder: degene of degenen die een woonruimte verhuurt of te huur aanbiedt, daaronder mede begrepen de eigenaar of eigenaren van die woonruimte; ee. verkoper: verkoper en, indien van toepassing, de kennelijk in zijn opdracht handelende persoon of dienstverlener zoals een makelaar;

2

ff. voorrangsregel: bepaling in de wet of deze verordening op grond waarvan aan een specifieke categorie woningzoekenden voorrang wordt gegeven bij het verlenen van huisvestingsvergunningen; gg. wet: Huisvestingswet 2014; hh. wachttijd: de inschrijfduur waarover een woningzoekende moet beschikken om, wanneer er geen voorrangsregels van toepassing zijn, voor aangeboden woonruimte in aanmerking te komen; ii. wettelijke koopprijsgrens: het bedrag genoemd in artikel 7, tweede lid, van de wet; jj. woningcorporatie: a. toegelaten instelling als bedoeld in artikel 19 van de Woningwet die feitelijk werkzaam is in de woningmarktregio; kk. woningmarktregio: de woningmarktregio die bestaat uit het grondgebied van de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Rhenen, Renswoude, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen; ll. woonduur: de aaneengesloten periode dat een woningzoekende woonachtig is in zijn of haar huidige woonruimte;

mm.

zoekprofiel: het zoekprofiel als bedoeld in artikel 17, eerste lid, onder d.

3

HOOFDSTUK 2. De huisvestingsvergunning Paragraaf 2.1. De huisvestingsvergunningplicht

Artikel 2. Aanwijzing vergunningplichtige woonruimte 1. Het is ingevolge artikel 8 van de wet verboden de volgende categorieen woonruimte in gebruik te nemen of te geven als daarvoor geen huisvestingsvergunning is verleend: a. woonruimte van woningcorporaties met een huurprijs van ten hoogste de huurtoeslaggrens; b. nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte met een koopprijs van ten hoogste € 390.000. 2. Het eerste lid, onder a, is niet van toepassing op: a. woonruimte als bedoeld in artikel 15, eerste lid, onder a tot en met c, van de Leegstandwet; b. onzelfstandige woonruimte; c. studentenwoonruimte; d. woonruimte aangewezen in Bijlage 2. 3. Indien de wettelijke koopprijsgrens overeenkomstig het bepaalde in artikel 7, vierde lid, van de wet bij ministeriele regeling met ingang van een kalenderjaar is aangepast, geldt met ingang van dat kalenderjaar in plaats van het in het eerste lid, onder b, genoemde bedrag, de voor dat kalenderjaar geldende wettelijke koopprijsgrens.

Artikel 3. Criteria voor verlening van de huisvestingsvergunning 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 10, tweede lid, van de wet, komen voor een huisvestingsvergunning slechts woningzoekenden in aanmerking die voldoen aan alle hieronder genoemde voorwaarden: a. het huishoudinkomen is lager dan de in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet bedoelde inkomensgrens; b. het huishouden bestaat tenminste uit één meerderjarig persoon; c. het huishouden is als woningzoekende ingeschreven in het inschrijfsysteem. 2. In afwijking van het eerste lid, onder a, kunnen ook woningzoekenden met een hoger huishoudinkomen dan de daar bedoelde inkomensgrens, voor zover zij voldoen aan de in het eerste lid, onder b en c genoemde, voorwaarden in aanmerking komen voor een huisvestingsvergunning, mits met de verhuur waarvoor de huisvestingsvergunning aangevraagd wordt, het in artikel 48, eerste lid, van de Woningwet genoemde percentage niet wordt overschreden. 3. Het eerste lid, onder a en c, is niet van toepassing als een huisvestingsvergunning wordt aangevraagd voor het in gebruik nemen van nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte, aangewezen in artikel 2, eerste lid, onder b.

4

Paragraaf 2.2. Aanbieding van woonruimte

Artikel 4a. Reikwijdte van deze paragraaf Deze paragraaf is van toepassing op woonruimte van woningcorporaties, aangewezen in artikel 2, eerste lid, onder a.

Artikel 4b. Te huur aanbieden van woonruimte 1. Woonruimte wordt door verhuurders te huur aangeboden via het aanbodmodel, het lotingmodel of via directe bemiddeling. 2. MiVa woningen (Minder Valide woningen die zijn aangepast zodanig dat een persoon in een rolstoel er volledig zelfstandig kan wonen en die in overleg met gemeente Rhenen en de corporatie zijn bestempeld tot MiVA woningen) én woonruimte waaraan op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 één of meer voorzieningen zijn aangebracht met een nieuwwaarde van € 15.000 of meer wordt pas te huur aangeboden nadat: a. woningcorporaties het voor verhuur beschikbaar komen van de woonruimte bij burgemeester en wethouders hebben gemeld; en, b. burgemeester en wethouders binnen vijf werkdagen, maar uiterlijk binnen zeven maanden verklaard hebben geen bezwaar te hebben tegen het te huur aanbieden van de woonruimte. Burgemeester en wethouders betalen aan de corporatie een financiële vergoeding ter hoogte van de brutohuur inclusief servicekosten die aan de laatste huurder in rekening werd gebracht als na vijf werkdagen geen verklaring van geen bezwaar is afgegeven. Deze vergoeding wordt betaald vanaf één maand na de melding van de woningcorporatie tot en met één maand nadat de verklaring van geen bezwaar door burgemeester en wethouders is afgegeven. 3.

In afwijking van het tweede lid kan de woningcorporatie met instemming van burgemeester en wethouders de in het tweede lid bedoelde woonruimte via directe bemiddeling te huur aanbieden.

Artikel 5. Bekendmaking aanbod van woonruimte 1. Het aanbod van de in artikel 2, eerste lid, onder a, aangewezen woonruimte wordt bekend gemaakt door publicatie op het digitale platform, zijnde de website www.huiswaarts.nu;. 2. De in het eerste lid bedoelde bekendmaking is voor een ieder via internet toegankelijk en bevat in ieder geval: a. het adres en de huurprijs van de woonruimte; b. de inkomensgrens als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder a; c. indien van toepassing, de toepasselijke voorrangsregels; d. of houders van een urgentieverklaring met voorrang voor een huisvestingsvergunning in aanmerking kunnen komen en zo ja, voor welke urgentiecategorieën dit geldt; e. de wijze waarop de woonruimte te huur wordt aangeboden als bedoeld in artikel 4, eerste lid; f. de mogelijkheid voor woningzoekenden om hun belangstelling voor te huur aangeboden woonruimte kenbaar te maken. 3. Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op te huur aanbieden van woonruimte via directe bemiddeling. 4. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels opstellen ten aanzien van het in het eerste lid bedoelde digitale platform, het webadres, de kenbaarheid en bereikbaarheid daarvan en de kenbaarheid, vindbaarheid en inhoud van het aanbod.

5

Artikel 6. Inschrijfsysteem van woningzoekenden 1. Woningcorporaties dragen in het kader van deze verordening zorg voor het aanleggen en bijhouden van een uniform systeem waarin huishoudens zich via de website www.huiswaarts.nu kunnen laten inschrijven als woningzoekende. 2. Woningcorporaties stellen regels op over de wijze van inschrijving, registratie van gegevens, opschorting en einde van de inschrijving. Deze regels zijn in overeenstemming met het bepaalde in deze verordening en worden transparant medegedeeld aan huishoudens die zich willen inschrijven en aan woningzoekenden. 3. De woningzoekende ontvangt een bewijs van inschrijving en uitschrijving. 4. Indien aan een woningzoekende een huisvestingsvergunning wordt verleend, eindigt de inschrijving in het inschrijfsysteem. 5. Indien een jongere als bedoeld in artikel 7:274c, tweede lid, van het Burgerlijk Wetboek een huurovereenkomst als bedoeld in dat artikel is aangegaan, eindigt in afwijking van het bepaalde in het vierde lid zijn of haar inschrijving niet. 6. Indien een huurder een huurovereenkomst voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 7:271, eerste lid, tweede volzin, van het Burgerlijk Wetboek is aangegaan, eindigt in afwijking van het bepaalde in het lid vierde lid zijn of haar inschrijving niet. Paragraaf 2.2a.

aanbod van nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte (treedt in werking op een door het college nader te bepalen moment) Artikel 6a. Reikwijdte van deze paragraaf Deze paragraaf is van toepassing op nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte, aangewezen in artikel 2, eerste lid, onder b. Artikel 6b. Bekendmaking aanbod van nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte 1. Woonruimte wordt door de verkoper gedurende tenminste 8 weken te koop aangeboden. Gedurende deze termijn gaan de verkoper niet over tot selectie van de beoogde koper van de woonruimte. 2. Het in het vorige lid bedoelde aanbod voldoet tenminste aan de volgende vereisten: a. het aanbod wordt op een openbare, voor een ieder zonder aanmelding en kosteloos toegankelijke, website gedaan; b. het aanbod bevat een beschrijving van de wijze waarop met toepassing van de wet en deze verordening bepaald wordt, aan welke woningzoekende de huisvestingsvergunning verleend wordt; c. het aanbod vermeldt van de woonruimte: i. voor zover van toepassing de koopprijs van de woonruimte, met inbegrip van overdrachtsbelasting en andere transactiekosten, en de eventuele bijkomende kosten zoals servicekosten; ii. het adres van de woonruimte; iii. de bruto-vloeroppervlakte van de woonruimte; iv. het aantal kamers van de woonruimte en een omschrijving van die kamers; v.

of sprake is van een gelijkvloerse of ongelijkvloerse woonruimte; vi. of de woonruimte beschikt over buitenruimte zoals een tuin of een balkon en een inpandige of uitpandige opbergruimte; d. woningzoekenden kunnen de aangeboden woonruimte zoeken op basis van het adres en de plaats waar de woonruimte gelegen is; e. woningzoekenden hebben op de onder a. bedoelde website de mogelijkheid hun belangstelling kenbaar te maken voor de aangeboden woonruimte en kunnen daarbij hun contactgegevens aan de verkoper doorgeven. 3. De in het eerste lid genoemde termijn is de termijn bedoeld in artikel 17, eerste lid, van de wet.

6

4. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen ten aanzien van de website waarop het aanbod wordt gedaan, de kenbaarheid en bereikbaarheid daarvan en de kenbaarheid, vindbaarheid en inhoud van het aanbod. Artikel 6c. Verslaglegging van het aanbod van nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte 1. De verkoper documenteert per aangeboden woonruimte: a. gedurende welke periode en op welke wijze hij de woonruimte te koop heeft aangeboden; b. hoeveel woningzoekenden hun belangstelling voor de aangeboden woonruimte kenbaar hebben gemaakt en welke van hen behoorden tot de in artikel 14d, tweede lid, onder a, bedoelde categorie woningzoekenden; en, c. hoe en op basis van welke criteria hij de beoogde koper van de woonruimte heeft geselecteerd. 2. De verkoper bewaart de gedocumenteerde informatie op een voor de toezichthouder toegankelijke en inzichtelijke wijze tot uiterlijk zes maanden na het onherroepelijk worden van de huisvestingsvergunning.

Paragraaf 2.3. Aanvragen, verlenen en weigeren van de huisvestingsvergunning voor woonruimte van corporaties Artikel 6d. Reikwijdte van deze paragraaf Deze paragraaf is van toepassing op woonruimte van woningcorporaties, aangewezen in artikel 2, eerste lid, onder a.

Artikel 7. Aanvraag van de huisvestingsvergunning 1. De huisvestingsvergunning wordt aangevraagd bij burgemeester en wethouders. Zij kunnen een aanvraagformulier vaststellen. 2. Bij een aanvraag om een huisvestingsvergunning worden tenminste de volgende gegevens verstrekt: a. naam, adres, woonplaats, geboortedatum, contactgegevens en, indien van toepassing, de verblijfstitel van de aanvrager; b. de omvang van het huishouden dat de nieuwe woonruimte gaat betrekken;het huishoudinkomen; c. het adres en naam van de verhuurder en huurprijs van de te betrekken woonruimte; d. de beoogde datum van het betrekken van de woonruimte; e. indien van toepassing, een afschrift van de geldende, aan de aanvrager verleende urgentieverklaring; en f. de schriftelijke verklaring van de verhuurder dat deze bereid is de woonruimte aan aanvrager te verhuren.

Artikel 8. Beslissing op de aanvraag en inhoud van de huisvestingsvergunning 1. Burgemeester en wethouders beslissen tot verlening, weigering, wijziging en intrekking van de huisvestingsvergunning. 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 15, tweede lid, van de wet weigeren burgemeester en wethouders een aangevraagde huisvestingsvergunning indien: a. de aanvrager gelet op artikel 10, tweede lid, van de wet of artikel 3 niet voor de aangevraagde huisvestingsvergunning in aanmerking komt;

7

3.

4.

5.

6.

7.

b. voor het in gebruik geven en nemen van de woonruimte waarop de aanvraag betrekking heeft, als gevolg van de toepassing van het lotingmodel of directe bemiddeling aan een andere woningzoekende een huisvestingsvergunning is verleend; of, c. verlening van de aangevraagde huisvestingsvergunning zou leiden tot overschrijding van het in artikel 14 genoemde percentage van 50 %. Onverminderd het bepaalde in artikel 15, tweede, derde en vijfde lid, van de wet kunnen burgemeester en wethouders een huisvestingsvergunning aangevraagd voor het in gebruik nemen van een in artikel 2, eerste lid, onder a, aangewezen woonruimte van woningcorporaties weigeren indien: a. de aanvrager gelet op artikel 10 tot en met 12 niet voor de huisvestingsvergunning in aanmerking komt; b. het te huur aanbieden van woonruimte niet overeenkomstig artikel 4 heeft plaatsgevonden; c. voor zover van toepassing, de bekendmaking van het aanbod niet overeenkomstig artikel 5 heeft plaatsgevonden; of, d. de aanvrager niet als woningzoekende is ingeschreven in het inschrijfsysteem. De huisvestingsvergunning vermeldt in ieder geval: a. het adres van de woonruimte waarop de vergunning betrekking heeft; b. aan wie de vergunning is verleend; c. het aantal personen dat de woonruimte in gebruik neemt; en d.

de voorwaarde dat de houder van de huisvestingsvergunning de woonruimte binnen de in de vergunning genoemde termijn in gebruik dient te nemen. Burgemeester en wethouders verlenen aan de binnen hun gemeente werkzame woningcorporaties een mandaat voor het behandelen van en beslissen op aanvragen om een huisvestingsvergunning. Het mandaat beperkt zich tot aanvragen die betrekking hebben op woonruimte die verhuurd wordt door de gemandateerde woningcorporatie. Bij de uitoefening van het in het vorige lid bedoelde mandaat: a. neemt de woningcorporatie het bepaalde in de wet, in deze verordening en in de daarop berustende bepalingen in acht; b. wordt met de ondertekening van de huurovereenkomst door de woningcorporatie, de huisvestingsvergunning voor het in gebruik geven en nemen van de woonruimte waarop die huurovereenkomst betrekking heeft, geacht te zijn verleend; c. is de weigering van de woningcorporatie om met een woningzoekende een huurovereenkomst te sluiten, tevens aangemerkt als de weigering van een huisvestingsvergunning. In dat geval motiveert de woningcorporatie de weigering en stelt zij het besluit tot weigering van de huisvestingsvergunning op schrift. Voor het indienen of behandelen van een aanvraag om een huisvestingsvergunning worden geen leges in rekening gebracht.

Artikel 9. Vruchteloze aanbieding 1. In overeenstemming met artikel 17 van de wet wordt in afwijking van artikel 8, derde lid, de huisvestingsvergunning verleend als de woonruimte door de eigenaar overeenkomstig de in het tweede en derde lid weergegeven procedure gedurende 13 weken vruchteloos is aangeboden aan de woningzoekenden die ingevolge deze verordening voor die woonruimte in aanmerking komen. 2. De eigenaar moet de woonruimte in de in het vorige lid genoemde termijn tenminste eenmaal overeenkomstig artikel 5 hebben aangeboden. 3. De in het eerste lid genoemde termijn begint te lopen op de datum van de eerste publicatie overeenkomstig artikel 5.

8

4. Als de eigenaar aan burgemeester en wethouders aannemelijk kan maken dat hij de woonruimte op andere, gelijkwaardig aan de in artikel 5 voorgeschreven wijze, vruchteloos heeft aangeboden aan de in het eerste lid bedoelde woningzoekenden, wordt eveneens toepassing gegeven aan het in het eerste lid bepaalde.

Artikel 10. Rangorde waarin woningzoekenden in aanmerking komen voor een huisvestingsvergunning 1. Indien op grond van de wet of deze verordening meerdere woningzoekenden in aanmerking komen voor een huisvestingsvergunning, komen achtereenvolgens voor een huisvestingsvergunning in aanmerking: a. woningzoekenden die zijn ingedeeld in de urgentiecategorieën als bedoeld in artikel 20 en artikel 21, voor zover de aangeboden woonruimte overeenkomt met het in de urgentieverklaring vermelde zoekprofiel; b. woningzoekenden die zijn ingedeeld in de urgentiecategorieën als bedoeld in artikel 22 tot en met artikel 26, voor zover de aangeboden woonruimte overeenkomt met het in de urgentieverklaring vermelde zoekprofiel; Scherpenzeel afwijkend vrijwillige brandweer en vergunninghouders, Renswoude vergunninghouders c. woningzoekenden die zijn ingedeeld in de urgentiecategorie als bedoeld in artikel 27 en artikel 28, voor zover de aangeboden woonruimte overeenkomt met het in de urgentieverklaring vermelde zoekprofiel; d. woningzoekenden aan wie gelet op artikel 13 voorrang gegeven wordt bij het verlenen van de aangevraagde huisvestingsvergunning; e. de overige woningzoekenden. 2.

De verhuurder kan bij het te huur aanbieden van woonruimte via het aanbodmodel als bedoeld in artikel 4 en 5 bepalen en mededelen, dat het in het eerste lid, onder a tot en met c, bepaalde buiten toepassing blijft mits dit voor niet meer dan 5 % van het woonruimteaanbod gebeurt. 3. Dit artikel is niet van toepassing indien een verhuurder woonruimte aanbiedt via het lotingmodel of directe bemiddeling.

Artikel 11. Onderlinge volgorde binnen elke rangordegroep 1. De volgorde waarin de woningzoekenden als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder a, achtereenvolgens voor een huisvestingsvergunning in aanmerking komen, wordt bepaald op basis van de ingangsdatum van de urgentieverklaring en, voor zover dat geen uitsluitsel geeft, op basis van hun inschrijfduur. 2. De volgorde waarin woningzoekenden als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder b, achtereenvolgens voor een huisvestingsvergunning in aanmerking komen, wordt bepaald op basis van de ingangsdatum van de urgentieverklaring en, voor zover dat geen uitsluitsel geeft, op basis van hun inschrijfduur. 3. De volgorde waarin woningzoekenden als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder c, achtereenvolgens voor een huisvestingsvergunning in aanmerking komen, wordt bepaald op basis van de ingangsdatum van de urgentieverklaring en, voor zover dat geen uitsluitsel geeft, op basis van hun woonduur. 4. De volgorde waarin woningzoekenden als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder d, achtereenvolgens voor een huisvestingsvergunning in aanmerking komen, wordt bepaald op basis van hun inschrijfduur. 5. De volgorde waarin woningzoekenden als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder e, achtereenvolgens voor een huisvestingsvergunning in aanmerking komen, wordt bepaald op basis van hun inschrijfduur.

9

Artikel 12. Volgordebepaling op basis van ingangsdatum, inschrijfduur of woonduur 1. Bij de bepaling van de onderlinge volgorde van woningzoekenden op basis van ingangsdatum als bedoeld in artikel 11, komt de woningzoekende met de eerste ingangsdatum als eerste in aanmerking voor de huisvestingsvergunning, en de woningzoekende met de laatste ingangsdatum als laatste. 2. Bij de bepaling van de onderlinge volgorde van woningzoekenden op basis van inschrijfduur als bedoeld in artikel 11, komt de woningzoekende met de langste inschrijfduur als eerste in aanmerking voor de huisvestingsvergunning, en de woningzoekende met de kortste inschrijfduur als laatste. 3. Bij de bepaling van de onderlinge volgorde van woningzoekenden op basis van woonduur als bedoeld in artikel 11, komt de woningzoekende met de langste woonduur als eerste in aanmerking voor de huisvestingsvergunning, en de woningzoekende met de kortste woonduur als laatste.

Artikel 13. Voorrang bij woningtoewijzing voor specifieke doelgroepen 1. Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning voor een woonruimte, behorende tot een in onderstaande tabel behorend woningtype, kan voorrang worden gegeven aan woningzoekenden die behoren tot de daarbij blijkens onderstaande tabel behorende doelgroep of doelgroepen. Woningtype Seniorenwoning

Jongerenwoning

Grote woning van 4 of meer kamers óf minimaal 100m2 oppervlakte GBO

Doelgroepen Woningzoekenden met een leeftijd van 65 jaar of ouder. Woningzoekenden met een leeftijd van 55 jaar of ouder. Woningzoekenden met een leeftijd van 18 tot 21 jaar Woningzoekenden met een leeftijd van 18 tot 23 jaar Woningzoekenden met een leeftijd van 18 tot 28 jaar Huishoudens bestaande uit minimaal 4 personen. Huishoudens bestaande uit minimaal 3 personen

Nieuwbouw Woning met 3 kamers of minder

Huishoudens bestaande uit minimaal 2 personen Huishoudens bestaande uit minimaal 1 kind jonger dan 18 jaar Woningzoekenden met lokale binding Woningzoekenden die een woning met 4 of meer kamers van een woningcorporatie in de woningmarktregio achterlaten

2. De verhuurder bepaalt bij het te huur aanbieden van woonruimte als bedoeld in artikel 4 en het bekendmaken van het aanbod als bedoeld in artikel 5, of sprake is van een in de tabel van het eerste lid genoemd woningtype. Indien in de tabel bij een woningtype meer dan twee

10

doelgroepen genoemd zijn, bepaalt de verhuurder in welke volgorde aan de doelgroepen voorrang wordt gegeven bij het verlenen van een huisvestingsvergunning.

Artikel 14. Economische en maatschappelijke binding

Bij verlening van huisvestingsvergunningen wordt voor ten hoogste 50 procent van de in artikel 2, eerste lid, aangewezen categorieën woonruimte, voorrang gegeven aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn als bedoeld in artikel 14, vierde lid, van de wet aan de woningmarktregio, de gemeente of een deel van de gemeente.

Paragraaf 2.3a. Aanvragen, verlenen en weigeren van de huisvestingsvergunning voor nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte Artikel 14a. Reikwijdte van deze paragraaf Deze paragraaf is van toepassing op nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte, aangewezen in artikel 2, eerste lid, onder b.

Artikel 14b. Aanvraag van de huisvestingsvergunning 1. De huisvestingsvergunning wordt aangevraagd bij burgemeester en wethouders. Zij kunnen een aanvraagformulier vaststellen. 2. Bij een aanvraag om een huisvestingsvergunning worden tenminste de volgende gegevens verstrekt: a. naam, adres, woonplaats, geboortedatum, contactgegevens en, indien van toepassing, de verblijfstitel van de aanvrager; b. de omvang van het huishouden dat de nieuwe woonruimte gaat betrekken; c. het adres en naam van de verkoper en koopprijs van de te betrekken woonruimte; d. de beoogde datum van het betrekken van de woonruimte; en, e. de schriftelijke verklaring van de verkoper dat deze bereid is de woonruimte aan aanvrager te verkopen.

Artikel 14c. Beslissing op de aanvraag en inhoud van de huisvestingsvergunning 1. Burgemeester en wethouders beslissen tot verlening, weigering, wijziging en intrekking van de huisvestingsvergunning. 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 15, tweede lid, van de wet weigeren burgemeester en wethouders een aangevraagde huisvestingsvergunning indien: a. de aanvrager gelet op artikel 10, tweede lid, van de wet of artikel 3 niet voor de aangevraagde huisvestingsvergunning in aanmerking komt; b. verlening van de aangevraagde huisvestingsvergunning zou leiden tot overschrijding van het in artikel 14d, eerste lid, genoemde percentage van 50 %. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 15, tweede, derde en vijfde lid, van de wet kunnen burgemeester en wethouders een huisvestingsvergunning weigeren indien: a. ingevolge artikel 14d een andere woningzoekende ten opzichte van de aanvrager met voorrang voor een huisvestingsvergunning in aanmerking komt; of, b. bij het aanbod van de woonruimte niet aantoonbaar in overeenstemming met de artikelen 6b en 6c is gehandeld. 4. De huisvestingsvergunning vermeldt in ieder geval: a. het adres van de woonruimte waarop de vergunning betrekking heeft;

11

b. aan wie de vergunning is verleend; c. het aantal personen dat de woonruimte in gebruik neemt; en d. de voorwaarde dat de houder van de huisvestingsvergunning de woonruimte binnen de in de vergunning genoemde termijn in gebruik dient te nemen.

Artikel 14d . Rangorde waarin woningzoekenden in aanmerking komen voor een huisvestingsvergunning voor nieuw te bouwen voor verkoop bestemde woonruimte 1. Bij verlening van huisvestingsvergunningen wordt voor ten hoogste 50 procent van de in artikel 2, eerste lid onder b, aangewezen categorieën woonruimte, voorrang gegeven aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn als bedoeld in artikel 14, vierde lid, van de wet aan de woningmarktregio, de gemeente of een deel van de gemeente. 2. Van de woningzoekenden die hun belangstelling kenbaar te maken voor de aangeboden woonruimte, komen achteenvolgens voor een huisvestingsvergunning in aanmerking: a. de woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn als bedoeld in artikel 14, vierde lid, van de wet aan de gemeente of delen van de gemeente; b. de overige woningzoekenden.

Paragraaf 2.4. De urgentieverklaring

Artikel 15. Aanvraag van de urgentieverklaring 1. De urgentieverklaring wordt aangevraagd bij burgemeester en wethouders. Zij stellen een aanvraagformulier vast. 2. Bij de aanvraag worden tenminste de volgende gegevens verstrekt: a. naam, adres, woonplaats, geboortedatum, burgerservicenummer, contactgegevens en, indien van toepassing, de verblijfstitel van de aanvrager; b. de omvang van het huishouden dat de nieuwe woonruimte gaat betrekken; c. een toelichting op het woonprobleem in verband waarmee de urgentieverklaring wordt aangevraagd; en, 3. Burgemeester en wethouders kunnen ambtshalve een urgentieverklaring verlenen aan personen die behoren tot de in artikel 20, 22, 23, 24 of 27 bedoelde urgentiecategorie.

Artikel 16. Beslissing op de aanvraag 1. Burgemeester en wethouders weigeren de aangevraagde urgentieverklaring indien: a. de aanvrager gelet op artikel 10, tweede lid, van de wet of artikel 3 niet voor een huisvestingsvergunning in aanmerking komt; of b. de aanvrager niet behoort tot één of meer van de in paragraaf 2.5 bedoelde urgentiecategorieën. 2. Burgemeester en wethouders kunnen de aangevraagde urgentieverklaring weigeren indien naar hun oordeel: a. geen sprake is van een noodsituatie waarin het voor aanvrager noodzakelijk is om binnen een half jaar te verhuizen; b. de aanvrager in staat is of is geweest om zijn of haar woonprobleem zelf te voorkomen of op te lossen; c. het woonprobleem geheel of in overwegende mate is ontstaan als gevolg van verwijtbaar doen of nalaten door aanvrager of een lid van zijn of haar huishouden; d. bij de aanvrager sprake is van huurschulden of het veroorzaken van woonoverlast;

12

e. de aangevraagde urgentieverklaring onvoldoende geschikt is om het woonprobleem van aanvrager duurzaam op te lossen; f. het woonprobleem van aanvrager sneller of adequater kan worden opgelost door het betrekken van onzelfstandige woonruimte; of, g. het woonprobleem van aanvrager sneller of adequater kan worden opgelost dan door verlening van de aangevraagde urgentieverklaring. 3. Ter voorbereiding op hun besluit op de aanvraag, kunnen burgemeester en wethouders zich laten adviseren door een door hen aan te wijzen adviseur.

Artikel 17. Inhoud van de urgentieverklaring 1. De urgentieverklaring vermeldt in ieder geval: a. de naam en contactgegevens van de woningzoekende; b. de datum van de aanvraag; c. de urgentiecategorie waarin de houder van de urgentieverklaring is ingedeeld; en d. het zoekprofiel dat een beschrijving bevat van uitsluitend de vereiste eigenschappen die de te betrekken woonruimte moet hebben, om het woonprobleem van aanvrager op te lossen. 2. De urgentieverklaring vervalt wanneer aan de houder van de urgentieverklaring een huisvestingsvergunning wordt verleend, maar uiterlijk: a. op de datum van sloop van de huidige woonruimte in geval van urgentieverklaringen waarmee woningzoekenden zijn ingedeeld in de in artikel 27 genoemde urgentie categorie; of, b. zes maanden na de datum waarop de urgentieverklaring is verleend voor de overige urgentieverklaringen. 3. Burgemeester en wethouders kunnen de geldigheidsduur van de urgentieverklaring éénmaal verlengen indien: a. geen van de in artikel 19, eerste lid, opgenomen intrekkingsgronden van toepassing is; en, b. geen sprake is van het door de houder van de urgentieverklaring niet-reageren op of weigeren van een via het aanbodmodel aangeboden woonruimte die overeenkomt met het in de urgentieverklaring opgenomen zoekprofiel. 4.

Burgemeester en wethouders kunnen gelet op de in artikel 2 van de wet genoemde belangen of het belang van aanvrager om tot een adequate oplossing van zijn of haar woonprobleem te komen, aan een urgentieverklaring voorschriften, beperkingen en voorwaarden verbinden.

Artikel 18. Werking van de urgentieverklaring 1. Aan de houder van een urgentieverklaring wordt overeenkomstig het bepaalde in deze verordening voorrang gegeven bij de verlening van huisvestingsvergunningen. De voorrang vangt aan zodra de urgentieverklaring in werking treedt. 2. De houder van de urgentieverklaring dient gedurende de geldigheidsduur van de urgentieverklaring zelfstandig te zoeken naar en te reageren op woonruimte: a. die te huur wordt aangeboden op het platform, als bedoeld in artikel 5, eerste lid; b. die past binnen het in de urgentieverklaring opgenomen zoekprofiel; en, c. waarvoor geldt, dat aan houders van een urgentieverklaring gelet op het bepaalde in artikel 10 voorrang gegeven wordt bij het verlenen van een huisvestingsvergunning. 3. Bij het in het vorige lid bedoelde zelfstandig zoeken dient de houder van de urgentieverklaring in ieder geval te reageren op binnen het zoekprofiel passende woonruimte met de kortste wachttijd. 4. Aan de houder van een urgentieverklaring kan via directe bemiddeling woonruimte die voldoet aan het in de urgentieverklaring opgenomen zoekprofiel, te huur aangeboden worden.

13

Artikel 19. Intrekken of wijzigen van een urgentieverklaring 1. Burgemeester en wethouders kunnen de urgentieverklaring intrekken als de woningzoekende: a. een woonruimte betrekt; b. niet langer niet langer behoort tot de urgentiecategorie waarin hij of zij was ingedeeld; c. bij de aanvraag gegevens heeft verstrekt waarvan de woningzoekende wist of kon vermoeden dat deze onjuist of onvolledig waren; d. een via directe bemiddeling aangeboden woonruimte die overeenkomt met het in de urgentieverklaring opgenomen zoekprofiel heeft geweigerd; of, e. daartoe verzoekt. 2. Burgemeester en wethouders kunnen een woningzoekende, al dan niet op zijn of haar verzoek, in een andere urgentiecategorie indelen als gewijzigde omstandigheden daartoe aanleiding geven. Indien zij daartoe overgaan, verstrekken burgemeester en wethouders de woningzoekende dan een nieuwe urgentieverklaring.

Paragraaf 2.5. Urgentiecategorieën

Artikel 20. Urgentie in verband met uitstroom uit een voorziening voor tijdelijke opvang van personen 1. In dit artikel wordt onder zorg- en opvangvoorziening verstaan: een voorziening voor tijdelijke opvang van personen die in verband met problemen van relationele aard of geweld hun woonruimte hebben verlaten, als bedoeld in artikel 12, derde lid, van de wet. 2. Een woningzoekende kan door verlening van een urgentieverklaring ingedeeld worden in de urgentiecategorie ‘uitstroom’ indien: a. de woningzoekende woonachtig is in een zorg- of opvangvoorziening als bedoeld in het eerste lid en aansluitend op zijn of haar verblijf in de zorg- of opvangvoorziening verhuist naar een woonruimte; en b. voor zover de problematiek die aanleiding gaf voor verblijf in de zorg- of opvangvoorziening naar het oordeel van burgemeester verhuizen naar een woonruimte niet in de weg staat.

Artikel 21. Urgentie in verband met mantelzorg 1. Een woningzoekende kan door verlening van een urgentieverklaring ingedeeld worden in de urgentiecategorie ‘mantelzorg’ indien voldaan wordt aan de onder a tot en met h genoemde voorwaarden: a. de mantelzorg – niet zijnde gebruikelijke ondersteuning zoals bedoeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 of het verrichten van niet zorgtaken zoals het huishoudelijke werkzaamheden en het doen van boodschappen – voor minimaal tien uur per week, verdeeld over minimaal vier dagen per week, wordt verricht en de zorgontvanger naar verwachting duurzaam afhankelijk is van de mantelzorgverlener; b. de mantelzorgontvanger: i. beschikt over een indicatie voor zorg vanuit de Wet langdurige zorg, vastgesteld door het Centrum Indicatiestelling Zorg waaruit blijkt dat 24-uurs zorg of permanent toezicht noodzakelijk is; ii. in zijn of haar thuissituatie ondersteuning op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 of de Jeugdwet ontvangt, vastgesteld door burgemeester en wethouders van de woonplaats van de mantelzorgontvanger, in de vorm van individuele begeleiding ter ondersteuning van de zelfredzaamheid; of, iii. in zijn of haar thuissituatie verpleging ontvangt, niet gepaard gaande met verblijf of geen kraamzorg zijnde, verstrekt op grond van de Zorgverzekeringswet, waarvan de noodzaak

14

is vastgesteld door de wijkverpleegkundige, zoals verpleging of verzorging bij opstaan, wassen, aankleden, douchen, wondverzorging, het geven van injecties. c. er sprake is van een ondersteunings- of zorgvraag die met mantelzorg kan worden beantwoord; d. de huidige afstand tussen de woning van de mantelzorgontvanger en de mantelzorgverlener bedraagt meer dan 5 kilometer en door de met urgentieverklaring mogelijk te maken verhuizing wordt deze reisafstand minder dan 5 kilometer; e. door de met de urgentieverklaring mogelijk te maken verhuizing de ongewenste effecten die de mantelzorgverlening heeft op het maatschappelijk functioneren van de mantelzorgverlener afnemen; f. de woonruimte van de mantelzorgontvanger óf de woonruimte van de mantelzorgverlener gelegen is in de woningmarktregio; g. uit een advies van door burgemeester en wethouders aan te wijzen adviseur blijkt, dat de mantelzorg voor het zelfstandig blijven wonen van de mantelzorgontvanger noodzakelijk is en dat het zelfstandig blijven wonen van de mantelzorgontvanger doelmatig is; en, h. er geen sprake is van een in het tweede lid bedoelde situatie. 2. Verlening van een urgentieverklaring in verband met mantelzorg is niet mogelijk in de volgende situaties: a. een aanvrager wil dichter bij een zorgontvanger wonen die intramurale zorg ontvangt; b.

de urgentieverklaring wordt aangevraagd met het oog op verhuizing van de mantelzorgontvanger uit woonruimte die door het daaraan treffen van maatwerkvoorzieningen als bedoeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 naar het oordeel van burgemeester en wethouders toereikend aangepast is; c. in verband met de betreffende mantelzorgsituatie is al eerder een urgentieverklaring toegekend; of, d. in verband met de betreffende mantelzorgsituatie is meer dan één urgentieverklaring aangevraagd.

Artikel 22. Urgentie Vergunninghouders 1. Een woningzoekende kan door verlening van een urgentieverklaring ingedeeld worden in de urgentiecategorie ‘vergunninghouder’ indien: a. de woningzoekende een vergunninghouder is; en b. zijn of haar huisvesting naar het oordeel van burgemeester en wethouders bijdraagt in het voorzien in de huisvesting van vergunninghouders in de gemeente overeenkomstig de voor de gemeente geldende taakstelling. 2. De woningzoekende wordt bij de verlening van de in het eerste lid bedoelde urgentieverklaring ingeschreven als woningzoekende.

Artikel 23. Urgentie uitstroom uit overige instellingen 1. Een woningzoekende kan door verlening van een urgentieverklaring ingedeeld worden in de urgentiecategorie ‘uitstroom’ indien: a. het huishouden van de woningzoekende direct voorafgaand aan het verblijf in de onder b beddoelde instelling tenminste twee jaar woonachtig is en ingeschreven staat in de basisregistratie personen van de gemeente of maatschappelijk gebonden is aan de gemeente zoals bedoeld in artikel 14 van de wet; b. de woningzoekende woonachtig is in een zorg- of opvangvoorziening als bedoeld in het tweede lid en aansluitend op zijn of haar verblijf in de zorg- of opvangvoorziening verhuist naar een woonruimte; en

15

c. voor zover de problematiek die aanleiding gaf voor verblijf in de zorg- of opvangvoorziening naar het oordeel van burgemeester en wethouders verhuizen naar een woonruimte niet in de weg staat. 2. Als een in het eerste lid bedoelde zorg- of opvangvoorziening worden aangemerkt die instellingen waar een inwoner van de gemeente Rhenen is opgevangen op basis van de Wet Maatschappelijke ondersteuning of de Jeugdwet en daarvoor een indicatie heeft.

Artikel 24. Urgentie in verband met medische problematiek 1. Een woningzoekende kan door verlening van een urgentieverklaring ingedeeld worden in de urgentiecategorie ‘medische problematiek’ indien: a. de woningzoekende of een lid van zijn of haar huishouden blijkens een indicatie bekend is met chronische medische problematiek, welke tot gevolg heeft dat de huidige woonruimte in ernstige mate duurzaam ongeschikt, en redelijkerwijs niet geschikt te maken is, voor bewoning door het huishouden van de woningzoekende; en 1. de woningzoekende of een lid van zijn of haar huishouden voor klachten behandeld wordt door een specialistisch arts, niet zijnde een huisarts; of 2. de woningzoekende of een lid van zijn of haar huishouden niet langer wordt behandeld omdat verdere medische behandeling volgens de voorheen behandelend specialistisch arts, niet zijnde een huisarts, onvoldoende bijdraagt aan het wegnemen of beperken van klachten; en b. het huishouden tenminste twee jaar woonachtig is en ingeschreven staat in de basisregistratie persoonsgegevens óf maatschappelijke gebonden is aan de gemeente als bedoeld in artikel 14, derde lid, van de wet. 2. Van de in het eerste lid bedoelde duurzame ongeschiktheid van de huidige woonruimte is sprake, indien de huidige woonomstandigheden de medische situatie redelijkerwijs onhoudbaar maken. 3.

Indien in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 een verhuisindicatie is toegekend, kunnen burgemeester en wethouders deze aanmerken als een in dit artikel bedoelde urgentieverklaring, indien voldaan wordt aan het in het eerste en tweede lid bepaalde en naar hun oordeel geen van de in artikel 16 bedoelde weigeringsgronden van toepassing is.

Artikel 25. Urgentie in verband met sociale problematiek 1. Een woningzoekende kan door verlening van een urgentieverklaring ingedeeld worden in de urgentiecategorie ‘sociaal’ indien: a. aanvrager naar het oordeel van burgemeester en wethouders ernstige sociale problemen heeft, dan wel naar het oordeel van burgemeester en wethouders buiten zijn of haar eigen schuld geconfronteerd wordt met een grote achteruitgang van het huishoudinkomen; b. aanvrager als gevolg van de onder a. bedoelde omstandigheden naar het oordeel van burgemeester en wethouders redelijkerwijs niet anders kan, dan de huidige woonruimte binnen drie maanden te verlaten en verhuizing naar een nieuwe woonruimte in substantiële mate blijvend bijdraagt aan het wegnemen van deze problemen; c. het huishouden van aanvrager tenminste twee jaar woonachtig is en ingeschreven staat in de basisregistratie van de gemeente óf maatschappelijke gebonden is aan de gemeente als bedoeld in artikel 14, derde lid, van de wet.

Artikel 26. Urgentie in verband met relatiebeëindiging 1. Een woningzoekende kan door verlening van een urgentieverklaring ingedeeld worden in de urgentiecategorie ‘relatiebeëindiging’ indien:

16

a. aanvrager zijn of haar samenwoonrelatie niet langer dan drie maanden voor het aanvragen van de urgentieverklaring heeft beëindigd; b. aanvrager tenminste twee jaar woonachtig is en ingeschreven staat in de basisregistratie van de gemeente óf maatschappelijke gebonden is aan de gemeente als bedoeld in artikel 14, derde lid, van de wet. c. aanvrager zorgdraagt voor tenminste één tot zijn of haar huishoudend behorend minderjarig kind terwijl geen van de ouders in de woonbehoefte van het kind kan voorzien; en, d. het bepaalde in het tweede lid niet aan verlening van de urgentieverklaring in de weg staat. 2. Indien beide voormalige partners een in dit artikel bedoelde urgentieverklaring aanvragen, wordt slechts aan één van de aangevraagde urgentieverklaringen verleend: a. de urgentieverklaring wordt verleend aan de voormalige partner die voor meer dan de helft van de tijd zorgdraagt voor de in het eerste lid bedoelde minderjarige kinderen; b. indien beide voormalige partners de zorg voor de in het eerste lid bedoelde minderjarige kinderen gelijk verdelen, wordt de urgentieverklaring verleend aan de voormalige partner met het laagste inkomen. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 15 voldoet de aanvraag om een in dit artikel bedoelde urgentieverklaring aan het in Bijlage 3 bepaalde. 4.

Indien het huwelijk of het geregistreerde partnerschap nog niet is beeindigd, verbinden burgemeester en wethouders aan de urgentieverklaring een opschortende voorwaarde op grond waarvan de urgentieverklaring pas in werkingtreedt, op het moment waarop de rechtbank een beschikking geeft waarmee het huwelijk of geregistreerd partnerschap wordt beëindigd.

Artikel 27. Urgentie in verband met stadsvernieuwing 1. Een woningzoekende kan door verlening van een urgentieverklaring ingedeeld worden in de urgentiecategorie ‘stadsvernieuwing’ indien: a. de woningzoekende zijn of haar huidige, binnen de gemeente gelegen, woonruimte moet verlaten in verband met sloop vanwege stadsvernieuwing; b. de woningzoekende zijn of haar huidige woonruimte voor onbepaalde tijd huurt; c. het huishouden van de woningzoekende blijkens de inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens in de huidige woonruimte woonachtig is; en, d. de verhuurder met de huurder overeenstemming heeft bereikt over een tegemoetkoming in de verhuis- en herinrichtingskosten die tenminste gelijkwaardig is aan de tegemoetkoming op grond van het Sociaal Plan dat ten behoeve van de wijkontwikkelingsplannen door woningcorporaties, huurdersorganisaties en gemeente is overeengekomen. 2. Burgemeester en wethouders verlenen de in het vorige lid bedoelde urgentieverklaring in beginsel tenminste 18 maanden voorafgaand aan de verwachte datum van sloop van de huidige woonruimte van de woningzoekende.

Artikel 28. Urgentie in verband met uitstroom uit aangepaste woonruimte Een woningzoekende kan door verlening van een urgentieverklaring ingedeeld worden in de urgentiecategorie ‘uitstroom uit aangepaste woonruimte’ indien: a. de woningzoekende woonruimte gelegen in de gemeente huurt van een woningcorporatie; b. de woningzoekende blijkens de basisregistratie personen woonachtig is in de hiervoor, onder a, bedoelde woonruimte; c. de woonruimte door ingrijpende aanpassingen geschikt is gemaakt voor bewoning door personen met een fysieke beperking; d. de persoon voor wie de onder c bedoelde aanpassingen zijn bedoeld, niet meer woonachtig is in de woonruimte;

17

e. het huishouden dat nog in deze woonruimte woont, met behulp van de aangevraagde urgentieverklaring een andere woonruimte kan zoeken; en, f. de urgentieverklaring wordt aangevraagd bij burgemeester en wethouders van de gemeente waar de onder a bedoelde woonruimte gelegen is.

Paragraaf 2.6. Woonwagens en standplaatsen

Artikel 29. Werkingsgebied Het bepaalde in deze paragraaf is alleen van toepassing op binnen de gemeente Rhenen gelegen standplaatsen.

Artikel 30 Reikwijdte vergunningplicht Het is verboden zonder een huisvestingsvergunning een binnen de gemeente Rhenen gelegen standplaats in gebruik te nemen of te geven.

Artikel 31 Inschrijving als standplaatszoekende 1. Degene die die in aanmerking wil komen voor een binnen de gemeente Rhenen gelegen standplaats, kan dit aan burgemeester en wethouders kenbaar maken door invulling en ondertekening van het door burgemeester en wethouders vastgestelde “inschrijfformulier voor een woonwagenstandplaats binnen de gemeente Rhenen” en indiening van de in artikel 32, eerste lid, bedoelde stukken. 2. Na ontvangst van het volledig ingevulde en ondertekende inschrijfformulier, de daarbij in te dienen stukken en de betaling van de in het derde lid bedoelde kosten, schrijven burgemeester en wethouders de standplaatszoekende in op de wachtlijst van standplaatszoekenden. 3. De inschrijving op de wachtlijst van standplaatszoekenden is geldig voor één jaar. Burgemeester en wethouders kunnen de inschrijving op verzoek van de standplaatszoekende met telkens één jaar verlengen. 4. De kosten voor het inschrijven op de wachtlijst van standplaatszoekenden zijn € 25,00. Het verlengen van de inschrijving kost jaarlijks € 10,00. 5. Een inschrijving op de wachtlijst van standplaatszoekenden vervalt van rechtswege indien: a. de standplaatszoekende is overleden; b. de standplaatszoekende of diens huishouden een huisvestingsvergunning voor het in gebruik nemen van een standplaats krijgt toegewezen; of, 6.

de in het derde lid bedoelde geldigheidstermijn van de inschrijving is verstreken zonder dat de inschrijving overeenkomstig het derde lid is verlengd of de met de verlenging gemoeide kosten bedoeld in het vierde lid zijn betaald. In dit geval vervalt de inschrijving nadat standplaatszoekende hierop is gewezen en daar binnen een termijn van 2 weken geen gehoor aan heeft gegeven. 7. Burgemeester en wethouders halen een inschrijving op de wachtlijst van standplaatszoekenden door als: a. de standplaatszoekende daarom verzoekt; of, b. de standplaatszoekende bij de inschrijving gegevens heeft verstrekt waarvan deze wist of redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.

18

Artikel 32 Bij de inschrijving te overleggen stukken 1.

Bij inschrijving op de wachtlijst van standplaatszoekenden overlegt de standplaatszoekende de volgende stukken: a. een uittreksel uit de basisregistratie personen; b. een identiteitsdocument, waarin is opgenomen de naam, contactgegevens, leeftijd, nationaliteit en, indien van toepassing, een document waaruit de verblijfstitel van de standplaatszoekende blijkt; c. een opgave van het aantal personen dat deel uitmaakt van het huishouden van de standplaatszoekende dat de standplaats zal betrekken; en, d. bescheiden aan de hand waarvan het huishoudinkomen van de standplaatszoekende kan worden vastgesteld. 2. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om nadere gegevens te vragen die nodig zijn om de inschrijving te beoordelen.

Artikel 33 Aanbod Burgemeester en wethouders maken het voor verhuur beschikbaar zijn of komen van een standplaats bekend aan de op de wachtlijst van standplaatszoekenden ingeschreven standplaatszoekende, die vanwege de in artikel 36 bedoelde volgordebepaling als eerste voor de standplaats in aanmerking komt. Hierbij geven burgemeester en wethouders aan op welke wijze en binnen welke termijn de standplaatszoekende op het aanbod kan reageren.

Artikel 34 Criteria voor vergunningverlening 1. Burgemeester en wethouders gaan uitsluitend tot verlening van de huisvestingsvergunning over indien de aanvrager: a. ingeschreven is op de wachtlijst als bedoeld in artikel 31; b. gelet op het bepaalde in of op grond van artikel 36 als eerste voor de huisvestingsvergunning voor de standplaats in aanmerking komt; c. de standplaatszoekende beschikt over, of aantoont te kunnen beschikken over een voor de betreffende standplaats geschikte woonwagen en hij of zij aannemelijk maakt dat daarvoor gelet op het ter plaatse geldende bestemmingsplan of omgevingsplan en de toepasselijke voorschriften uit het Bouwbesluit 2012 of het Besluit bouwwerken leefomgeving, een omgevingsvergunning kan worden verleend; en,

d. de standplaatszoekende tijdig heeft gereageerd op het aanbod als bedoeld in artikel 33. 2. Er kan ten hoogste één huisvestingsvergunning per huishouden worden verstrekt. 3. Burgemeester en wethouders weigeren de huisvestingsvergunning indien: a. de aanvrager gelet op het bepaalde in het eerste of tweede lid niet voor de huisvestingsvergunning in aanmerking komt; b. de aanvrager niet voldoet aan het bepaalde in artikel 10, tweede lid, van de wet; of, c. het huishoudinkomen van aanvrager is lager dan de in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet bedoelde inkomensgrens.

Artikel 35 Intrekken vergunning Onverminderd het bepaalde in artikel 18 van de wet kunnen burgemeester en wethouders een huisvestingsvergunning intrekken, indien:

19

1. de vergunninghouder schriftelijk te kennen heeft gegeven van de huisvestingsvergunning geen gebruik te willen maken; of, 2. de vergunninghouder de standplaats waarop de huisvestingsvergunning betrekking heeft gedurende een langere termijn niet voor bewoning gebruikt.

Artikel 36 Nadere uitwerking 1. Burgemeester en wethouders bepalen de volgorde waarin standplaatszoekenden in aanmerking komen voor toewijzing van een standplaats aan de hand van de duur waarop standplaatszoekenden vermeld zijn op de wachtlijst. 2. Burgemeester en wethouders stellen nadere regels vast over de wijze van verdeling en volgordebepaling bij toewijzing van een standplaats aan een standplaatszoekende. Zij kunnen daarbij afwijken van het in het eerste lid bepaalde. Burgemeester en wethouders nemen bij het vaststellen van de nadere regels het belang van rechtvaardige, doelmatige, evenwichtige en transparante verdeling van standplaatsen in acht.

HOOFDSTUK 4. Slotbepalingen Artikel 37. Experimenteerartikel 1. Bij een experiment worden de effecten onderzocht van een wijze van in gebruik geven van woonruimte, welke niet in of op grond van deze verordening is geregeld maar wel in een op grond van de Huisvestingswet 2014 vast te stellen verordening geregeld zou kunnen worden. 2. De wijze van in gebruik geven van woonruimte als bedoeld in het eerste lid staat ten dienste van een rechtvaardige, doelmatige, evenwichtige en transparante verdeling van woonruimte. 3. Een experiment heeft een maximale duur van twee jaar. 4. Een experiment wordt georganiseerd door één of meer woningcorporaties in samenwerking met één of meer gemeenten in de regio Foodvalley. Zij sluiten daartoe een experimentenovereenkomst, welke ten minste het volgende bevat: a. een beschrijving van het doel en de inhoud van het experiment; en, b. het toepassingsbereik van het experiment; en, c. de tijdsduur van het experiment; en, d. de wijze van begeleiding van het experiment gedurende de duur van het experiment; en, e. de wijze en punten waarop het experiment geëvalueerd wordt. 5. De resultaten van een experiment, waaronder in ieder geval de werking en de effecten van het experiment en de uitkomst van de evaluatie ervan, moeten deel uitmaken van het reguliere overleg over de (werking van de) huisvestingsverordening.

20

Artikel 38. Bestuurlijke boete 1. Overtreding van de verboden bedoeld in artikel 8 van de wet kan worden beboet met een bestuurlijke boete. 2. De in het vorige lid bedoelde bestuurlijke boete bedraagt ten hoogste: a. voor overtredingen van het verbod bedoeld in artikel 8, eerste lid, ten hoogste € 450; b. voor overtredingen van het verbod bedoeld in artikel 8, tweede lid, ten hoogste € 22.500. 3. In afwijking van het vorige lid, onder b, bedraagt de bestuurlijke boete voor een overtreding van het verbod bedoeld in artikel 8, tweede lid, ten hoogste € 90.000 indien binnen een tijdvak van vier jaar voorafgaand aan een constatering door een toezichthouder van die overtreding een bestuurlijke boete is opgelegd voor overtreding van hetzelfde verbod.

Artikel 39. Hardheidsclausule Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ten gunste van de woningzoekende af te wijken van deze verordening voor zover toepassing gelet op de in artikel 2 van de wet genoemde belangen naar hun oordeel leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 40. Intrekking oude verordeningen en overgangsrecht 1. Urgentieverklaringen die zijn afgegeven vóór het moment van inwerkingtreding van deze verordening, worden gelijkgesteld met de op grond van deze verordening verleende urgentieverklaringen. 2. Indien op het moment waarop deze verordening inwerking treedt nog niet besloten is op een voor inwerkingtreding van deze verordening ingediende een aanvraag om een huisvestingsvergunning of om een urgentieverklaring, wordt op die aanvraag beslist overeenkomstig het bepaalde in deze verordening. 3. Indien op het moment waarop deze verordening inwerking treedt, nog niet besloten is op een bezwaar dat ingesteld is tegen een besluit dat op grond van de Huisvestingsverordening gemeente Rhenen 2024 of ter handhaving van het bepaalde in de wet en de daarop berustende bepalingen is genomen, blijft het recht zoals dat gold ten tijde van het nemen van dat besluit van toepassing. 4. Indien op het moment waarop deze verordening inwerking treedt, een beroep of hoger beroep is ingesteld tegen een besluit dat op grond van de Huisvestingsverordening gemeente Rhenen 2024 of ter handhaving van het bepaalde in de wet en de daarop berustende bepalingen is genomen, blijft het recht zoals dat gold ten tijde van het nemen van dat besluit van toepassing. 5. De Huisvestingsverordening gemeente Rhenen 2024 wordt ingetrokken.

Artikel 41. Inwerkingtreding en citeertitel 1. 2. 3. 4.

Deze verordening wordt aangehaald als: Huisvestingsverordening gemeente Rhenen 2025 – 2028. Deze verordening treedt, met uitzondering van het genoemde in lid 3, in werking met ingang van de dag na die waarop zij is bekendgemaakt. Artikel 2, lid 1 onder b en paragrafen 2.2a en 2.3a treden in werking op een bij besluit van burgemeester en wethouders te bepalen dag. Deze verordening vervalt vier jaar na het tijdstip van haar inwerkingtreding.

21

Bijlage 1: Huisvestingswet en Artikelgewijze toelichting Korte toelichting op de Huisvestingswet 2014 en de huisvestingsverordening De Huisvestingswet 2014 bevat onder meer instrumenten waarmee de gemeente kan ingrijpen in de woonruimteverdeling1, of te wel het proces waarmee een huurder gevonden wordt voor een vrijkomende (huur)woning. Een gemeente activeert deze instrumenten door een huisvestingsverordening vast te stellen en daarin te bepalen: -

voor welke categorieën huurwoningen een huisvestingsvergunningplicht geldt (zie artikel 7 van de wet); hoe aangewezen woonruimte (woonruimte waarvoor de huisvestingsvergunningplicht geldt) te huur aangeboden moet worden (zie artikel 20 van de wet); aan welke criteria woningzoekenden moeten voldoen om in aanmerking te komen voor huisvestingsvergunning (zie artikel 10 van de wet); welke (andere) criteria – bijvoorbeeld: inschrijfduur – nog meer relevant zijn bij de verlening van huisvestingsvergunningen (zie artikel 9 van de wet).

Aanvullend kan in de huisvestingsverordening bepaald worden: -

-

welke categorieën van de aangewezen woonruimte met voorrang aan bepaalde categorieën woningzoekenden moeten worden aangeboden – bijvoorbeeld: grote woningen aan grote huishoudens – (zie artikel 11 van de wet); in welke urgentiecategorieën urgent woningzoekenden ingedeeld kunnen worden – dit gebeurt dan met een urgentieverklaring – en voor welke categorieën van de aangewezen woonruimte zij met voorrang in aanmerking komen (zie artikel 12 van de wet).

De huisvestingsverordening geldt voor (ten hoogste) vier jaar (zie artikel 4, eerste lid, van de wet). Als ingrijpen na die termijn nog steeds nodig is, wordt een nieuwe huisvestingsverordening vastgesteld. De gemeente Rhenen heeft in 2018 haar Woonvisie “Kiezen voor Rhenen” vastgesteld met daarin de ambitie om 50 woningen per jaar toe te voegen. In 2021 is de actualisatie van de woonvisie vastgesteld met een verhoogde ambitie naar 85-90 woningen per jaar tot 2030. Er wordt daarbij ingezet op een aandeel van 25% sociale huurwoningen, 10% middeldure huurwoningen en 15% sociale koopwoningen. Met woningcorporatie Rhenam Wonen zijn meerjarige prestatieafspraken 2022-2024 gemaakt om samen de gestelde ambities te bereiken. Daarnaast heeft de gemeente in 2022 de ambitie uitgesproken om versneld 150 flexwoningen toe te voegen voor doelgroepen die op 1 Het onderwerp woonruimtevoorraadbeheer wordt hier buiten beschouwing gelaten, omdat voor dat

onderwerp geen regionaal afgestemde modeltekst van de huisvestingsverordening opgesteld is.

22

dit moment met spoed woonruimte zoeken. Ook heeft de gemeente Rhenen samen met de andere gemeenten in de regio Foodvalley op 8 maart 2023 de woondeal met het Rijk ondertekend met daarin de ambitie om tot 2030 van alle nieuwe woningen 2/3 deel in het betaalbare segment toe te voegen. Tot slot is de gemeente in 2024 gestart met het proces met als doel om in 2025 een volkshuisvestingsprogramma met actueel woonbeleid vast te kunnen stellen.