Bijlage 1 Wijzigingsbesluit Omgevingsplan Franseweg 44-46 Elst
Tekst van het document
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
52
6. Toelichting op de regels 6.1 Inleiding In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op de bestaande situatie, het relevante beleid en de relevante milieu- en omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het opstellen van dit TAM-IMRO Omgevingsplan, bestaande uit een plankaart (verbeelding) en regels. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de opzet van dit TAM-IMRO omgevingsplan. Daarnaast worden de gemaakte keuzes op de verbeelding en in de regels verantwoord. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom bepaalde functies zijn aangewezen en waarom bepaalde bebouwing acceptabel is. Met het TAM-IMRO omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ wordt de realisatie van 15 woningen mogelijk gemaakt. Deze wijziging op het tijdelijk deel van het omgevingsplan van de gemeente Rhenen is technisch opgesteld conform het InformatieModel Ruimtelijke Ordening (IMRO), maar is inhoudelijk uitgewerkt op basis van de vereisten volgens de Omgevingswet.
6.2 Opzet regels Op 1 januari 2024 is het omgevingsplan van rechtswege ontstaan. Dit omgevingsplan bestaat uit alle ruimtelijke plannen, waaronder bestemmingsplannen en wijzigingsplannen, en uit de Bruidsschat die de gemeente van het Rijk heeft ontvangen. In deze Bruidsschat zitten onder meer regels voor milieubelastende activiteiten en bouwactiviteiten. Gemeenten krijgen tot 1 januari 2032 de tijd om het omgevingsplan van rechtswege en andere regels over de fysieke leefomgeving om te zetten naar een nieuw omgevingsplan. Op grond van artikel 2.4 en 22.6 van de Omgevingswet kan de gemeenteraad het omgevingsplan van rechtswege (laten) wijzigen. Toepassing TAM-IMRO De Omgevingswet integreert wetgeving en regels voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. Het DSO ondersteunt bij de uitvoering van de wet bestaat uit lokale systemen van overheden en de landelijke voorziening (DSO-LV), zoals Regels op de kaart en het Omgevingsloket. Er zijn tijdelijke alternatieve maatregelen (TAMs) ontwikkeld voor organisaties die nog geen gebruik kunnen maken van lokale of landelijke onderdelen van het DSO. Een van deze TAMs is TAM-IMRO. Bij TAM-IMRO wordt het omgevingsplan gewijzigd via de – onder de Wet ruimtelijke ordening gebruikte – IMRO-standaard en de voorziening ruimtelijkeplannen.nl. Het gebruik van TAM-IMRO is toegestaan tot en met 31 december 2024.
Als het ontwerp van een TAM-IMRO omgevingsplan uiterlijk 31 december 2024 ter inzage is gelegd, mag het ook na 1 januari 2025 worden afgemaakt met TAM-IMRO. Werkingsgebied De regels in dit TAM-IMRO omgevingsplan zijn van toepassing op de locatie Franseweg 44-46, waarvan de geometrisch bepaalde planobjecten zijn vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0340.OPFranseweg4446-ON01, zoals vastgelegd op https://www.ruimtelijkeplannen.nl. In hoofdstuk 1 van deze ruimtelijke motivering is een overzichtskaart van het werkingsgebied c.q. plangebied opgenomen. 6.2.1 Preambule In de preambule is opgenomen dat het TAM-IMRO omgevingsplan gelezen moet worden als hoofdstuk in het gemeentelijk omgevingsplan en de artikelen als paragrafen van dat hoofdstuk. Dit om onduidelijkheden met het omgevingsplan van rechtswege te voorkomen.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
53
6.2.2 Inleidende bepalingen Hoofdstuk 1 bevat bepalingen die gelden voor het gehele plangebied en bestaat uit: • •
• • •
artikel 1.1 Begripsbepalingen: In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen, voor een eenduidige interpretatie van deze begrippen. artikel 1.2 Toepassingsbereik: Dit artikel geeft aan voor welk werkingsgebied de regels van toepassing zijn. Tevens wordt aangegeven dat specifieke artikelen uit de Omgevingswet en het Omgevingsplan van rechtswege niet van toepassing zijn indien strijdigheid bestaat met de regels uit het TAM-IMRO omgevingsplan. artikel 1.3 Meet- en rekenbepalingen: Dit artikel geeft onder meer bepalingen waar mag worden gebouwd en hoe voorkomende eisen betreffende de maatvoering begrepen moeten worden. artikel 1.4 Aanvraagvereisten: In dit artikel is aangegeven dat de aanvraagvereisten uit artikel 22.5.2 van het omgevingsplan van rechtswege ook van toepassing zijn verklaard op omgevingsvergunningaanvragen vereist op basis van het TAM-IMRO omgevingsplan. artikel 1.5 Algemeen gebruiksverbod: Dit artikel geeft aan dat gebruik zoals niet omschreven in de regels van dit hoofdstuk, als strijdig wordt aangemerkt.
6.2.3 Functies en activiteiten In hoofdstuk 2 is opgenomen welke functies binnen het plangebied zijn toegestaan. Per toegestane functie is aangegeven waar en hoe bouwen ten behoeve van de functie is toegestaan. In paragraaf 6.3 worden de verschillende functies en gebiedsaanduidingen toegelicht en wordt ook per functie aangegeven waarom voor bepaalde gronden voor deze toedeling is gekozen. 6.2.4 Algemene bepalingen Hoofdstuk 3 bevat de algemene bepalingen. Deze bepalingen gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is opgebouwd uit: • •
• • •
artikel 5 Algemene bouwbepalingen: dit artikel bevat regels ten aanzien van het bouwen van ondergrondse bouwwerken, en de voorwaarde tot het voorzien in voldoende parkeergelegenheid in het kader van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. • artikel 9 Algemene gebruiksbepalingen: in dit artikel worden de algemene gebruiksregels beschreven. Deze regels gaan uit van het principe dat gebruik uitsluitend is toegestaan in overeenstemming de ter plekke toegestane functies. Dit artikel bevat algemeen geldende bepalingen ten aanzien van strijdig en toegestaan gebruik volgens de in het omgevingsplan toegekende functies. • artikel 7 Beschermen van waarden: Dit artikel bevat bepalingen voor het beschermen van specifieke waarden die binnen het werkingsgebied van het omgevingsplan voorkomen. • artikel 8 Algemene aanduidingsbepalingen: In dit artikel worden gebieden aangeduid waarvoor specifieke, sectorale regels gelden. Dit betreffen onder meer voorwaardelijke verplichtingen voor beeldkwaliteit, aanvullend bodemonderzoek en onderzoek gevelwering. • artikel 9 Algemene afwijkingsbepalingen: Dit artikel bevat bepalingen ten aanzien van beperkte afwijkingen ten opzichte van de in hoofdstuk 2 toegestane functies en bouwmogelijkheden. Voor deze afwijkingen geldt een omgevingsvergunningplicht.
6.2.5 Overgangs- en slotbepalingen In hoofdstuk 4 staan de overgangs- en slotbepalingen. In artikel 10 is het overgangsrecht beschreven. Hierin wordt aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met het omgevingsplan.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
54
6.3 Nadere toelichting op de regels Kenmerk van de Nederlandse regelgeving op het gebied van de fysieke leefomgeving is dat er sprake is van een ‘ja, mits’-principe. Het omgevingsplan geeft voor veel functies aan onder welke voorwaarden ze voorstelbaar/inpasbaar zijn binnen het werkingsgebied of specifieke deelgebieden binnen het werkingsgebied. Het omgevingsplan vormt het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan welke functies op welke locaties binnen het werkingsgebied voorstelbaar worden geacht (en onder welke voorwaarden). Binnen de gebieden ‘Groen’ in het plangebied worden onder meer de groenvoorzieningen, waterhuishoudkundige voorzieningen, speelplaatsen en voetpaden gerealiseerd. De parkeervoorzieningen, in- en uitritten van het plangebied en de verhardingen van het hofje zijn gelegen in het gebied ‘Verkeer’. Tot slot is het gebied ‘Wonen’ toegekend voor het uitgeefbaar gebied ten behoeve van de beoogde woningen (inclusief de tuinen en erven, wegen en paden en waterhuishoudkundige voorzieningen die hierbij horen). Gebiedsaanduidingen Binnen STOP-TPOD (de technische werkwijze voor omgevingsplannen) wordt aan regels uit het omgevingsplan zoveel mogelijk een werkingsgebied toegekend. In dit TAM-IMRO omgevingsplan is dit uitgangspunt waar mogelijk aangehouden.
Dit betekent dat voor sectorale regelgeving gebruik is gemaakt van gebiedsaanduidingen om een werkingsgebied toe te kennen met een directe relatie met de bijbehorende regeling. Vanuit welstandsoogpunt is een beeldkwaliteitsplan opgesteld met kaders voor de vormgeving en materialisatie van de gebouwen en bouwwerken binnen het plangebied. Middels een gebiedsaanduiding en daaraan gekoppelde regeling is vastgelegd dat uitvoering gegeven moet worden aan deze maatregelen bij de bouw van de woningen. Vanuit de uitgevoerde milieuonderzoeken komt onder meer naar voren dat er aanvullend bodemonderzoek nodig is wanneer de bestaande bebouwing is gesloopt. Middels een gebiedsaanduiding met daaraan gekoppelde regeling is dit als voorwaardelijke verplichting opgenomen in het TAM-IMRO omgevingsplan. Ook vanuit uitgevoerd archeologisch onderzoek volgt dat nader onderzoek noodzakelijk is. De uitvoering hiervan is middels een gebiedsaanduiding met bijbehorende regeling vastgelegd. Tot slot is ook het doelgroepenbeleid van de gemeente Rhenen vertaald naar een gebiedsaanduiding met regeling, welke het bouwen voor de benodigde doelgroepen voorwaardelijk vastlegt.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
55
7. Financieel-economische uitvoerbaarheid 7.1 Inleiding In dit hoofdstuk worden de exploitatie van het plan en de eventueel daaruit voortvloeiende nadeelcompensatie besproken.
7.2 Economische uitvoerbaarheid In deze motivering is onderbouwd dat met het voorliggende besluit tot wijziging van het omgevingsplan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties wordt bereikt en dat de toegekende functies binnen een redelijke termijn kunnen worden gerealiseerd. Gelet hierop kan aangenomen worden dat de realisatie economisch uitvoerbaar is. Op voorhand is er geen reden om aan te nemen dat de toegekende functies om financiële redenen niet binnen een redelijke termijn kunnen worden gerealiseerd.
7.3 Kostenverhaal Op grond van artikel 13.11 Omgevingswet is de gemeente verplicht tot kostenverhaal, indien sprake is van één of meerdere aangewezen bouwactiviteiten. Het gaat om zogenaamde kostenverhaalsplichtige activiteiten zoals genoemd in artikel 8.13 Omgevingsbesluit (hierna: ‘een aangewezen bouwactiviteit’). Dit houdt in dat de gemeenteraad kostenverhaalsregels dient vast te stellen in het omgevingsplan, tenzij middels onder andere een anterieure overeenkomst de kosten die het vanwege artikel 8.15 Omgevingsbesluit maakt, anderszins verzekerd zijn dan wel vrijstelling wordt verleend voor de kosten in de gevallen genoemd in artikel 8.14 Omgevingsbesluit. De gemeente heeft een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten. De ontwikkeling heeft voor de gemeente geen negatieve financiële gevolgen. Het kostenverhaal is hiermee gedekt.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
56
8. Maatschappelijke uitvoerbaarheid 8.1 Inleiding De procedure voor vaststelling van een wijzigingsbesluit op het Omgevingsplan is geregeld in de Omgevingswet, het Omgevingsbesluit en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Voor het wijzigen van een omgevingsplan geldt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Awb.
8.2 Participatietraject Ten behoeve van de planvorming aan de Franseweg 44-46 is al diverse keren een informatieavond voor de omwonenden en belanghebbenden georganiseerd. In december 2021 zijn huis-aan-huis brieven verspreid met een uitnodiging voor de eerste informatieavond en een verwijzing naar de beschikbare informatie met betrekking tot het plan op de eigen website (www.fransehofelst.nl). Informatieavonden De informatieavonden zijn gehouden op 11 januari, 2 februari en 8 maart 2022, waarbij per avond gemiddeld 8 tot 10 mensen aanwezig zijn geweest. Ook zijn hierbij vertegenwoordigers van Rhenam Wonen en Dorpsbelang Elst aanwezig geweest. Tijdens de informatieavonden hebben de aanwezigen ook inspraak gehad in het ontwerp van het hofje, waarbij een keuze kon worden gemaakt tussen twee ontwerpen. Bij het uiteindelijke ontwerp is rekening gehouden met de zorgen van de omgeving, waaronder privacy, geluidsoverlast en afvalverwerking. Via de website en nieuwsbrieven worden de omwonenden verder op de hoogte gehouden gedurende de planvorming. Aangezien de omwonenden vroegtijdig in het proces zijn betrokken en mee hebben mogen praten over het ontwerp zijn er geen grote bezwaren tegen het plan naar voren gekomen. Niettemin staat het eenieder vrij een zienswijze op het plan in te brengen. Het verslag van het participatietraject is als bijlage 9 bij deze toelichting opgenomen.
8.3 Zienswijzen Het ontwerp van dit wijzigingsbesluit heeft op grond van artikel 3:11 van Algemene wet bestuursrecht gedurende zes weken voor iedereen ter inzage gelegen van 22 februari 2024 tot en met 3 april 2024 en is tegelijkertijd elektronisch beschikbaar gesteld via de landelijke website (LVBB). Voorafgaand is hiervan mededeling gedaan in het Gemeenteblad. Gedurende deze periode heeft eenieder een zienswijze over het ontwerpbesluit bij de gemeenteraad naar voren kunnen brengen. Het eindverslag van deze zienswijzenprocedure maakt onderdeel uit van het besluit tot vaststelling van dit wijzigingsbesluit. Er zijn gedurende de terinzagelegging geen zienswijzen ingediend op het ontwerpwijzigingsbesluit. In het kader van vooroverleg zijn er door de Omgevingsdienst regio Utrecht en Veiligheidsregio Utrecht nog enkele opmerkingen op het ontwerpplan gemaakt: • •
Het rapport van het akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai (bijlage 3 bij de toelichting) is tekstueel gewijzigd. De N416 is in paragraaf 5.12 van de toelichting opgenomen als risicobron.
Voorgaande opmerkingen zijn als ambtshalve wijzigingen op het ontwerpplan meegenomen richting de vaststelling.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
57
TAM-OMGEVINGSPLAN ‘Franseweg 44-46, Elst’
Planstatus: vastgesteld Datum: 2024-06-04 IMRO code: NL.IMRO.0340.OPFranseweg4446-VA01
Pro Ruimte bv Modelleur 4 5171 SL Kaatsheuvel T 0416 759779 www.proruimte.nl
REGELS
Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................... 5 1. Inleidende bepalingen .................................................................................................... 7 Artikel 1 Begripsbepalingen ................................................................................................................ 7
2. Functies en activiteiten ................................................................................................. 13 Artikel 2 Groen ................................................................................................................................... 13 Artikel 3 Verkeer ................................................................................................................................ 14 Artikel 4 Wonen ................................................................................................................................. 15
3. Algemene bepalingen ................................................................................................... 17 Artikel 5 Algemene bouwbepalingen ................................................................................................ 17 Artikel 6 Algemene gebruiksbepalingen ........................................................................................... 18 Artikel 7 Beschermen van waarden ................................................................................................... 20 Artikel 8 Algemene aanduidingsbepalingen ..................................................................................... 23 Artikel 9 Algemene afwijkingsbepalingen ......................................................................................... 24
4. Overgangsbepalingen .................................................................................................. 25 Artikel 10 Overgangsrecht ................................................................................................................. 25
Bijlagen Bijlage 1: Staat van bedrijfsactiviteiten Bijlage 2: Beeldkwaliteitsplan Bijlage 3: Landschappelijk inpassingsplan
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
5
Dit TAM-omgevingsplan is gericht op het faciliteren van gebiedsontwikkeling op de locatie Franseweg 44-46 te Elst en is als nieuw hoofdstuk 22a opgenomen in het omgevingsplan van de gemeente Rhenen. Dit hoofdstuk is bekend gemaakt en digitaal beschikbaar gesteld met de landelijke voorziening, bedoeld in artikel 1.2.1, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening. Het is met deze landelijke voorziening niet mogelijk dit hoofdstuk conform de juridische vormgeving van het omgevingsplan in STOP-TPOD beschikbaar te stellen. De in dit op https://www.ruimtelijkeplannen.nl uitgegeven deel van het omgevingsplan (hierna: dit deel) weergegeven hoofdstukken moeten gelezen worden als paragrafen van hoofdstuk 22a van het omgevingsplan van de gemeente Rhenen. In de artikelkop van de in dit deel weergegeven artikelen moet na het woord 'Artikel', na de spatie en direct voor het artikelnummer '22a' gelezen worden. In de kop van de bijlagen bij het in dit deel weergegeven hoofdstuk moet na het woord 'Bijlage', na de spatie en direct voor het nummer van de bijlage '22a' gelezen worden.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
6
1. Inleidende bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen 1.1 Begripsbepalingen 1.1.1 TAM-omgevingsplan: TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Franseweg 44-46, Elst; 1.1.2 omgevingsplan: Het omgevingsplan van de gemeente Rhenen; 1.1.3 aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.1.4 achtererfgebied: erf aan de achterkant en de niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijgevel, op meer dan 1 m van de voorkant van het hoofdgebouw; 1.1.5 bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.1.6 bed and breakfast: het bieden van de mogelijkheid tot recreatief nachtverblijf en ontbijt aan personen die hun hoofdverblijf elders hebben, waarbij die activiteit ondergeschikt is aan de hoofdactiviteit; 1.1.7 bedrijf: het bedrijfsmatig vervaardigen, repareren of opslaan van goederen, dan wel het verrichten van diensten; 1.1.8 bedrijf aan huis: het verlenen van diensten c.q.
het uitoefenen van ambachtelijke - geheel of overwegend door middel van handwerk uit te oefenen - bedrijvigheid, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende bedrijfsactiviteiten een ruimtelijke uitstraling hebben die in overeenstemming is met de woonfunctie; 1.1.9 beroep aan huis: de uitoefening van een beroep aan huis op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen terrein, alsmede een beroep op het terrein van persoonlijke verzorging, waarbij de woning in overwegende mate de woonfunctie behoudt; 1.1.10 bestaand: 1. ten aanzien van bebouwing: bebouwing, zoals legaal aanwezig op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsbesluit, dan wel mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning;
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
7
2. ten aanzien van gebruik: het gebruik van grond en opstallen, zoals legaal aanwezig op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsbesluit; 1.1.11 bijbehorend bouwwerk: uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde bouwperceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander bouwwerk, met een dak; 1.1.12 bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 1.1.13 bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.1.14 bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.1.15 bouwwerk, geen gebouw zijnde: bouwwerk, geen gebouw en overkapping zijnde; 1.1.16 detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden (en in samenhang daarmee uitstallen, verkopen en leveren) van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik privéverbruik; 1.1.17 gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte
vormt; 1.1.18 hoofdgebouw: gebouw, of bouwkundig en functioneel te onderscheiden gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor het verrichten van andere activiteiten dan bouwactiviteiten die op grond van het omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit op het perceel zijn toegestaan en, als meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die toegestane activiteiten het belangrijkst is; 1.1.19 huishouden: de leefvorm of samenlevingsvorm van een alleenstaande of een gezin, waaronder mede wordt begrepen: 1. een woongroep van mensen met een lichamelijke of verstandelijke beperking; 2. de gezamenlijke huisvesting van een groep van maximaal vier personen die gebruik maken van de gemeenschappelijke voorzieningen in de woning; 1.1.20 nutsvoorziening: een voorziening ten behoeve van de telecommunicatie en de gas-, water- en elektriciteitsdistributie alsmede soortgelijke voorzieningen van openbaar nut, waaronder in ieder geval worden begrepen transformatorhuisjes, pompstations, gemalen, telefooncellen en zendmasten;
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
8
1.1.21 straatpeil: 1. voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; 2. voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het terrein ter plaatse van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw. 1.1.22 voorgevel: de naar de weg of naar de openbare ruimte gekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met meer dan één naar de weg of naar de openbare ruimte gekeerde gevel, de gevel die kennelijk als zodanig moet worden aangemerkt; 1.1.23 waarden: de aan een bouwwerk, gebied of specifiek element in een gebied toegekende kenmerkende waarde op het gebied van cultuurhistorie, archeologie, geografie, aardkunde, natuur en/of ecologie; 1.1.24 woning: een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor de huisvesting van één huishouden. 1.2 Meet- en rekenbepalingen De meet- en rekenbepalingen uit artikel 22.24 van het omgevingsplan zijn van overeenkomstige toepassing op het meten van de waarden die in dit hoofdstuk in m, m2 of m3 zijn uitgedrukt, voor zover hiervan niet is afgeweken in het bepaalde in 1.3.1 tot en met 1.3.6.
1.2.1 de bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen; 1.2.2 de goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; 1.2.3 de inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken dakkapellen; 1.2.4 de oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk; 1.2.5 de dakhelling: langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak; 1.2.6 ondergeschikte bouwdelen: bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen zoals plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, erkers, balkons, overstekende daken en reclameuitingen aan de gevel buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 1 m.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
9
1.3 Toepassingsbereik 1. De besluiten op grond van artikel 22.1, onder a van Omgevingswet zijn niet van toepassing voor zover het gaat over regels opgenomen in een besluit als bedoeld in artikel 4.6, eerste lid, onder a, b, c, g, h, i, j, k, l of m van de Invoeringswet Omgevingswet op de locatie, bedoeld in het derde lid. 2. De regels in afdeling 22.2, met uitzondering van paragraaf 22.2.7.3, en afdeling 22.3 zijn niet van toepassing voor zover die regels in strijd zijn met regels in dit hoofdstuk. 3. De regels in dit hoofdstuk zijn van toepassing op de locatie Franseweg 44-46, Elst, waarvan de geometrisch bepaalde planobjecten zijn vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0340.OPFranseweg4446-ON01 zoals vastgelegd op https://www.ruimtelijkeplannen.nl.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
10
1.4 Aanvraagvereisten De aanvraagvereisten, bedoeld in paragraaf 22.5.2, zijn van overeenkomstige toepassing op een omgevingsvergunning die is vereist op grond van dit hoofdstuk.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
11
1.5 Algemeen gebruiksverbod Het is verboden om gronden of bouwwerken te gebruiken anders dan overeenkomstig de aan de locatie toegedeelde functies.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
12
2. Functies en activiteiten Artikel 2 Groen 2.1 Toegelaten functies In het gebied GROEN zijn de volgende functies toegestaan: a. b. c. d. e. f. g. h.
plantsoenen; gazons; beplantingen; voetpaden; in- en uitritten; speelplaatsjes; nutsvoorzieningen; water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
2.2 Bouwactiviteiten 2.2.1 bouwen - gebouwen - groen Het bouwen van gebouwen is niet toegestaan. 2.2.2 bouwen - bouwwerken, geen gebouwen zijnde - groen 1. De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen is niet meer dan 2 m. 2. De bouwhoogte van lichtmasten en vlaggenmasten is niet meer dan 8 m. 3. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is niet meer dan 3 m.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
13
Artikel 3 Verkeer 3.1 Toegelaten functies In het gebied VERKEER zijn de volgende functies toegestaan: a. b. c. d.
wegen en paden; parkeervoorzieningen; groenvoorzieningen; terrassen ten behoeve van horeca;
met de daarbij behorende voorzieningen en werken zoals: e. f. g. h.
water en waterhuishoudkundige voorzieningen; bruggen; nutsvoorzieningen; bouwwerken.
3.2 Bouwactiviteiten 3.2.1 bouwen - gebouwen - verkeer Het bouwen van gebouwen is niet toegestaan. 3.2.2 bouwen - bouwwerken, geen gebouwen zijnde - verkeer 1. de bouwhoogte ten behoeve van wegen en parkeervoorzieningen is niet meer dan: a. 12 m voor masten en verwijsborden; b. 7,5 m voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 2. de bouwhoogte ten behoeve van overige functies is niet meer dan: a. 8 m voor vlaggen- en lichtmasten; b. 4 m voor publicatieborden ten dienste van overheids- en niet commerciële mededelingen; c. 3 m voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
14
Artikel 4 Wonen 4.1 Toegelaten functies In het gebied WONEN zijn alleen de volgende functies toegestaan: a. wonen; b. beroep of bedrijf aan huis; c. bed and breakfast; met daarbij behorende voorzieningen en werken zoals: d. e. f. g.
water en waterhuishoudkundige voorzieningen, tuinen en erven; wegen en paden; bouwwerken.
4.2 Bouwactiviteiten 4.2.1 bouwen - hoofdgebouwen - wonen 1. Een hoofdgebouw wordt alleen gebouwd in de aanduiding 'bouwvlak'. 2. Het aantal hoofdgebouwen per aanduiding 'bouwvlak' is maximaal 1, tenzij anders is aangegeven ter plekke van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden'. 3. Hoofdgebouwen worden afgedekt met een kap waarvan de dakhelling niet minder is dan 35 graden. 4. Ter plekke van het gebied 'overige zone - grondgebonden woningen' zijn uitsluitend aaneengebouwde woningen en twee-onder-een-kapwoningen toegestaan. 5. Ter plekke van het gebied 'overige zone - appartementen' zijn uitsluitend gestapelde woningen toegestaan. 6. De goot- en bouwhoogte van een hoofdgebouw bedraagt niet meer dan aangegeven ter plekke van de aanduiding 'maximum bouwhoogte, maximum goothoogte'. 4.2.2 bouwen - bijbehorende bouwwerken - wonen 1. Bijbehorende bouwwerken worden alleen gebouwd binnen: a. het gebied BOUWVLAK; of b. binnen het achtererfgebied. 2. De goothoogte van bijbehorende bouwwerken is niet meer dan 3,30 m. 3. De bouwhoogte van bijbehorende bouwwerken is niet meer dan 4,5 m. 4. Het bebouwingspercentage van het achtererfgebied is maximaal 25% van de bij de woning behorende aaneengesloten kadastrale percelen. 5. De oppervlakte van bijbehorende bouwwerken is niet meer dan 150 m². 4.2.3 bouwen - bouwwerken, geen gebouwen zijnde - wonen 1.
De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen is niet meer dan 1 m voor (het verlengde van) de voorgevel en 2 m daarachter. 2. De bouwhoogte van lichtmasten en vlaggenmasten is niet meer dan 8 m. 3. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is niet meer dan 3 m.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
15
4.3 Specifieke gebruiksbepalingen 4.3.1 overige gebruiksregels - wonen 1. Een woning wordt bewoond door niet meer dan één huishouden. 2. Onder een huishouden wordt verstaan: a. een alleenstaande; of b. één gezin; of c. vier personen die gebruik maken van de gemeenschappelijke voorzieningen in de woning. 4.3.2 overige gebruiksregels - wonen - omgevingsvergunning 1. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van artikel 4.3.1, eerste lid, en worden toegelaten dat een woning wordt bewoond door twee of meer huishoudens die één woning bewonen, met gemeenschappelijk gebruik van één of meer voorzieningen of (verblijfs)ruimten van die woning en waarbij de woning één hoofdtoegang behoudt en de voorzieningen c.q. (verblijfs)ruimten onderling vrij toegankelijk zijn. 2. De omgevingsvergunning kan worden verleend als geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
16
3. Algemene bepalingen Deze afdeling bevat regels die gelden voor meer dan één specifieke gebruiksactiviteit als bedoeld in afdeling 2.
Artikel 5 Algemene bouwbepalingen 5.1 bouwen - parkeren - beoordelingsregel omgevingsvergunning 1. Een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit wordt alleen verleend als vast staat dat voldoende parkeergelegenheid wordt gerealiseerd, overeenkomstig de beleidsregels van de 'Beleidsnota parkeernormen en parkeerfonds' (d.d. 14 april 2011). Als gedurende de beleidsregels parkeren wijzigen, gelden de gewijzigde regels. 2. Het bevoegd gezag kan afwijken van het eerste lid als toepassing van de beleidsregels – gelet op het belang waarvoor deze beleidsregels tot stand is gebracht – leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. 3. Het eerste lid is niet van toepassing voor zover het te realiseren bouwwerk alleen wordt gebruikt voor het uitoefenen van een beroep of bedrijf aan huis. 5.2 bouwen - onderkeldering Onderkeldering is alleen toegestaan onder (bedrijfs)woningen, bijbehorende bouwwerken en bedrijfsgebouwen en in maximaal één laag waarvan de diepte niet meer is dan 4m.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
17
Artikel 6 Algemene gebruiksbepalingen 6.1 gebruik - bed and breakfast Voor het uitoefenen van een bed and breakfast gelden de volgende regels: a. b. c. d. e. f. g.
er worden maximaal vijf kamers per erf gebruikt; er zijn maximaal tien slaapplaatsen aanwezig; het gebruik leidt niet tot belemmeringen voor de omliggende functies; de woning behoudt in overwegende mate haar woonfunctie; het gebruik heeft geen nadelige invloed op de normale afwikkeling van het verkeer; er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein; de bedrijfsvoering van de bed and breakfast wordt alleen door de bewoner(s) uitgeoefend.
6.2 gebruik - beroep of bedrijf aan huis 1. De volgende activiteiten zijn toegelaten: a. het uitoefenen van een bedrijf, voor zover het betreft het verlenen van diensten en het uitoefenen van ambachtelijke - geheel of overwegend door middel van handwerk uit te oefenen – bedrijvigheid; b. het uitoefenen van een beroep op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen terrein, alsmede een beroep op het terrein van persoonlijke verzorging; c. bedrijfsactiviteiten uit categorie 1 van Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten. 2. De volgende activiteiten zijn niet toegelaten: a. detailhandel; b. buitenopslag zijn niet toegestaan; 3. Voor het uitoefenen van een beroep of bedrijf aan huis gelden de volgende regels: a. de woning behoudt in overwegende mate haar woonfunctie; b. de ruimtelijke uitstraling is in overeenstemming met de woonfunctie; c. de omvang van de uitoefening van het beroep- of bedrijf aan huis bedraagt niet meer dan 50% van de oppervlakte van de woning tot een maximum van 100 m²; d. er wordt voorzien in tenminste zoveel extra parkeerplaatsen op eigen terrein als is aangegeven in de navolgende tabel: Omvang van de uitoefening van het beroep- of bedrijf aan huis
Aantal extra te realiseren parkeerplaatsen
0 - 25 m2
0 2
26 - 50 m
1 2
51 - 100 m
2
e. het beroep of bedrijf aan huis wordt alleen uitgeoefend door de bewoner. 6.3 gebruik - beroep of bedrijf aan huis - omgevingsvergunning bedrijfscategorie 1. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van artikel 5.2, eerste lid, en worden toegelaten dat bedrijfsactiviteiten worden uitgeoefend die zijn genoemd in categorie 2 van Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten. 2. De omgevingsvergunning kan worden verleend als de bedrijfsactiviteiten naar het oordeel van het bevoegd gezag naar aard en invloed gelijk te stellen zijn aan de bedrijfsactiviteiten, bedoeld in het eerste lid.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
18
6.4 gebruik - beroep of bedrijf aan huis - omgevingsvergunning parkeren 1. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van artikel 5.2, derde lid, onder d, en worden toegelaten dat minder parkeerplaatsen worden gerealiseerd. 2. Op de beoordeling van de aanvraag is paragraaf 21.3.2.3 van overeenkomstige toepassing.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
19
Artikel 7 Beschermen van waarden 7.1 Archeologie 7.1.1 toepassingsbereik De regels in deze paragraaf zijn van toepassing in het gebied 'overige zone - archeologie'. 7.1.2 oogmerk De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op de bescherming (behoud in situ) en veiligstelling (behoud ex situ) van de op of in deze gronden voorkomende archeologische waarden. 7.1.3 bouwen - bouwwerken - archeologie In het gebied 'overige zone - archeologie hoge verwachtingswaarde' mogen bouwwerken alleen worden gebouwd als het gaat om: 1. een bouwwerk, dat is toegestaan op grond van afdeling 2 of 3; en 2. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte voor zover gelegen op of onder maaiveld niet wordt uitgebreid; of 3. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 100 m2; of 4. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 30 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst. 7.1.4 bouwen - bouwwerken - archeologie - omgevingsvergunning 1. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 7.1.2 en artikel 7.1.3 2. Bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid wordt de volgende informatie verstrekt: a. een rapport waarin de archeologische waarde van de locatie naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld; en b.
funderingstekeningen inclusief palenplan. 3. Het college van burgemeester en wethouders betrekt een archeologisch deskundige bij de beoordeling van het bij de aanvraag overgelegde rapport, bedoeld in het tweede lid, aanhef en onderdeel a. 4. De omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid wordt verleend als uit het archeologisch rapport, bedoeld in het tweede lid, aanhef en onderdeel a, naar het oordeel van burgemeester en wethouders blijkt dat: a. archeologische waarden door het uitvoeren van bouwactiviteiten niet of niet onevenredig worden geschaad, dan wel afdoende maatregelen zijn getroffen tot behoud van die waarden; of b. er geen archeologische waarden aanwezig zijn. 5. Aan de omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid kunnen burgemeester en wethouders in ieder geval de volgende voorschriften verbinden: 1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden; 2. de verplichting tot het laten doen van opgravingen door een daartoe gecertificeerde instantie, volgens de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en een door burgemeester en wethouders goedgekeurd archeologisch Programma van Eisen (PvE); 3.
de verplichting de uitvoering van de bouwwerkzaamheden die leiden tot bodemverstoring te laten begeleiden door een daartoe gecertificeerde instantie, volgens de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en een door burgemeester en wethouders goedgekeurd archeologisch Programma van Eisen (PvE).
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
20
7.1.5 aanleggen - archeologie - omgevingsvergunning 1. In het gebied 'overige zone - archeologie' is het verboden om zonder omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: a. het ontgraven (onder andere door saneren) van de bodem; b. het ophogen van de bodem hoger dan 50 cm; c. het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheid en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; d. het aanleggen, verbreden en dempen van sloten, vijvers en andere wateren; e. het verlagen of het verhogen van het waterpeil, tenzij dit een maatregel is van het bevoegde waterschap; f. het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie-, telecommunicatie- of andere leidingen en de daarmee verband houdende constructies; g. het bebossen van gronden die op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan niet als bosgrond kunnen worden aangemerkt; h. het rooien van bos of boomgaard, waarbij de stobben worden verwijderd; i. het aanleggen van bos of boomgaard; j. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen; k. het scheuren van grasland; l. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe gerekend worden woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, aanleggen van drainage en ontginnen; m. het verwijderen van ondergrondse fundamenten en het verwijderen en/of uittrekken van heipalen. 2.
Het eerste lid is niet van toepassing als: a. de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden worden uitgevoerd op gronden waarbij de bodem tot maximaal 30 cm onder maaiveld wordt geroerd; b. de werken, geen bouwwerken zijnde of werkzaamheden een oppervlakte hebben van ten hoogste 100 m² in het gebied 'overige zone - archeologie hoge verwachtingswaarde'; c. de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning of een ontgrondingvergunning; d. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan; e. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden; f. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd. 3. Bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid worden de volgende gegevens en bescheiden overlegd: a. een rapport waarin de archeologische waarde van de locatie naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld. b. een omschrijving van de aard van het werk, geen bouwwerk zijnde, of de werkzaamheid, met vermelding van: 1°. de omvang in vierkante meters; en 2°. de diepte, in centimeters ten opzichte van het maaiveld; c. een topografische kaart voorzien van een noordpijl en ten minste twee coördinatieparen, met de exacte locatie en omvang van de activiteit; d.
doorsnedetekeningen met de exacte locatie, omvang en diepte van de afzonderlijke ingrepen ten opzichte van het maaiveld; e. een bestek of werkomschrijving met bijbehorende tekeningen. 4. Het college van burgemeester en wethouders betrekt een archeologisch deskundige bij de beoordeling van het bij de aanvraag overgelegde rapport, bedoeld in het derde lid, aanhef en onderdeel a. 5. De omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid wordt verleend als uit het archeologisch rapport, bedoeld in het derde lid, aanhef en onderdeel a, naar het oordeel van burgemeester en wethouders blijkt dat:
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
21
a. archeologische waarden door het uitvoeren van bouwactiviteiten niet of niet onevenredig worden geschaad, dan wel afdoende maatregelen zijn getroffen tot behoud van die waarden; of b. er geen archeologische waarden aanwezig zijn. 6. Aan de omgevingsvergunning bedoeld in het eerste lid kunnen burgemeester en wethouders in ieder geval de volgende voorwaarden verbinden: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden; b. de verplichting tot het laten doen van opgravingen door een daartoe gecertificeerde instantie, volgens de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en een door burgemeester en wethouders goedgekeurd archeologisch Programma van Eisen (PvE); c. de verplichting de uitvoering van de bouwwerkzaamheden die leiden tot bodemverstoring te laten begeleiden door een daartoe gecertificeerde instantie, volgens de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en een door burgemeester en wethouders goedgekeurd archeologisch Programma van Eisen (PvE).
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
22
Artikel 8 Algemene aanduidingsbepalingen 8.1 overige zone - doelgroepen Franseweg 44-46 Binnen het gebied 'overige zone - doelgroepen Franseweg 44-46' dienen: 1. tenminste 25% van de te bouwen woningen gereserveerd te worden voor de categorie 'sociale huurwoningen', waarbij geldt dat: a. de desbetreffende woningen voor minimaal 10 jaar, na vaststelling van het wijzigingsbesluit op het omgevingsplan ter plaatse van dit gebied, worden gereserveerd voor deze doelgroep; 2. tenminste 15% van de te bouwen woningen gereserveerd te worden voor de categorie 'sociale koopwoningen', waarbij geldt dat: a. de desbetreffende woningen voor minimaal 10 jaar, na vaststelling van het wijzigingsbesluit op het omgevingsplan ter plaatse van dit gebied, worden gereserveerd voor deze doelgroep; 3. tenminste 10% van de te bouwen woningen gereserveerd te worden voor de categorie 'geliberaliseerde woningen voor middenhuur', waarbij geldt dat:" a. de desbetreffende woningen voor minimaal 10 jaar, na vaststelling van het wijzigingsbesluit op het omgevingsplan ter plaatse van dit gebied, worden gereserveerd voor deze doelgroep. 8.2 overige zone - voorwaardelijke verplichting beeldkwaliteit Het uitvoeren van de activiteiten en functies zoals toegelaten ter plaatse van het gebied 'overige zone - voorwaardelijke verplichting beeldkwaliteit' is uitsluitend toegestaan indien invulling gegeven wordt aan: 1.
de kaders uit het beeldkwaliteitsplan zoals opgenomen in bijlage 2 bij de regels; 2. binnen 2 jaar na onherroepelijk worden van het wijzigingsbesluit op het omgevingsplan ter plekke van het gebied 'overige zone - voorwaardelijke verplichting beeldkwaliteit' uitvoering wordt gegeven aan de landschappelijke inpassing zoals opgenomen in het als bijlage 3 bij de regels opgenomen landschappelijk inpassingsplan en in stand wordt gehouden; 3. het gestelde in lid 1 en 2 is niet van toepassing op werken en werkzaamheden in het kader van normaal onderhoud en beheer. 8.3 overige zone - voorwaardelijke verplichting aanvullend bodemonderzoek Een omgevingsvergunning voor de bouw van de beoogde woningen binnen het gebied 'overige zone - voorwaardelijke verplichting aanvullend bodemonderzoek' kan alleen dan worden verleend wanneer aanvullend bodemonderzoek conform NEN5740, met aandacht voor de (eventuele) aanwezigheid van asbest in de grond en ondergrond, is uitgevoerd en de eventuele maatregelen, waaronder sanering, die hieruit voortvloeien zijn getroffen.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
23
Artikel 9 Algemene afwijkingsbepalingen Bij een omgevingsvergunning kan, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, worden afgeweken van: 1. de in de regels gegeven maten en afmetingen tot niet meer dan 10% van die maten en afmetingen; 2. de regels en toestaan dat aanduidingsgrenzen ten behoeve van het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate worden overschreden, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geven; 3. de regels en toestaan dat aanduidingsgrenzen en bouwgrenzen worden overschreden, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft, dit tot een maximum van 1 m; 4. de regels en toestaan dat paden, wegen, parkeerplaatsen en voorzieningen ten behoeve van het openbaar vervoer worden aangelegd; 5. de regels en toestaan dat openbare nutsgebouwtjes, wachthuisjes ten behoeve van het openbaar vervoer, telefooncellen, gebouwtjes ten behoeve van het bediening van kunstwerken, toiletgebouwtjes, en naar aard daarmee gelijk te stellen gebouwtjes worden gebouwd, mits: a. de oppervlakte per gebouwtje niet meer bedraagt dan 30 m²; b. de bouwhoogte niet meer bedraagt dan 4 m; 6.
het bepaalde ten aanzien van het tijdelijk gebruik van bijbehorende bouwwerken bij woningen, en toestaan dat een bijbehorend bouwwerk wordt verbouwd en gebruikt ten behoeve van bewoning, met dien verstande dat: a. het bewoning betreft in het kader van mantelzorg; b. de oppervlakte voor mantelzorg van het bijbehorend bouwwerk niet meer mag bedragen dan 80 m²; c. van het vervallen van de noodzaak van mantelzorg dient door of vanwege de gebruiker van het hoofdgebouw waaraan of waarbij de mantelzorg is verleend, aan burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling te worden gedaan; d. indien de noodzaak van mantelzorg is vervallen gaat het bevoegd gezag over tot intrekking van de omgevingsvergunning; 7. het bepaalde ten aanzien van de bestemmingsregels bij woningen, en toestaan dat een tijdelijke woonunit wordt geplaatst en gebruikt, met dien verstande dat: a. het bewoning betreft in het kader van mantelzorg; b. de oppervlakte van de tijdelijke woonunit niet meer mag bedragen dan 80 m²; c. de bouwhoogte van de tijdelijke woonunit niet meer mag bedragen dan 4 m; d. de afstand van de tijdelijke woonunit tot aangrenzende percelen dient minimaal 2 m te bedragen; e. de maximale afstand van de tijdelijke woonunit tot de (bedrijfs)woning bedraagt niet meer dan 15 m; f.
van het vervallen van de noodzaak van mantelzorg dient door of vanwege de gebruiker van het hoofdgebouw waaraan of waarbij de mantelzorg is verleend, aan burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling te worden gedaan; g. indien de noodzaak van mantelzorg is vervallen gaat het bevoegd gezag over tot intrekking van de omgevingsvergunning. Bij de toepassing van de bevoegdheid tot omgevingsvergunningverlening dienen de wettelijke bepalingen inzake natuurregelgeving, water en archeologie, in acht te worden genomen.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
24
4. Overgangsbepalingen Artikel 10 Overgangsrecht 10.1 Overgangsrecht bouwwerken 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde onder a. een omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a. met maximaal 10%. 3. Het bepaalde onder a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 10.2 Overgangsrecht gebruik 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2.
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan één jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
4 juni 2024 | TAM-omgevingsplan ‘Franseweg 44-46, Elst’ | Pro Ruimte
25
1
2
3
4
5
H 3533
6
7
8
H 3532 H 3541 H 3529
A
A
H 3526
H 3702 H 3542
H 3275 H 3527
H 3703 23
H 3543
21
W B
H 3544
B
19
3
17
G
H 4388
4 H 4389
G
8
Enkelbestemmingen 4
H 7654 15
8
4
G
Groen
V
Verkeer
W
Wonen
13
46/
8
2
8
C
TAM-omgevingsplan Franseweg 44-46, Elst
H 7610
H 5478 H 6132
Plangebied
H 7609
H 7653
46/
9
H 5477 46/
10
2
G
11
Gebiedsaanduidingen
11
46/
12
46/
7
3
46/
6
V
4
H 5476
46/
3
13
9
overige zone - appartementen
14
5
46/
46/
46/
46/
C
46/
H 7652
4
46/
15
8
overige zone - archeologie
46/
16 46/
17
7
overige zone - archeologie hoge verwachtingswaarde
46/
2
50
46/
8
1
5
overige zone - doelgroepen Franseweg 44-46
H 3552 6
D
W
H 3551
H 3550
D
overige zone - grondgebonden woningen
H 7335
48
overige zone - voorwaardelijke verplichting aanvullend bodemonderz.
3
H 7392
46C 46B
overige zone - voorwaardelijke verplichting beeldkwaliteit
1
46
H 4401 46A 44C
Bouwvlakken
5
bouwvlak
4
44B
weg
45
H 7393
E
Drift
3,5 44A
43
Maatvoeringen
2
10 44
-44
41
/I
42-
maximum aantal wooneenheden
3,5
maximum goothoogte (m) maximum bouwhoogte (m)
10
42/
39
3
I
40-
40/
35
H 3850
38
33
F
31
0
10
20
30
36
34
40
50m 32
1
2
3
4
5
Buro Hoogstraat Olst | de adviesgroep nederland - www.dagnl.nl
I
37
identificatie code: status: datum:
E
NL.IMRO.0340.OPFranseweg4446-VA01 vastgesteld 2024-06-04
Gemeente Rhenen bestemmingsplan TAM-omgevingsplan Franseweg 44-46, Elst datum: 2024-04-11 (14:18:27) file:
6
formaat: A3
schaal: 1:1000
F VERBEELDING
x:\projecten\p04430\st plankaart\vastgesteld\p04430_tam-imro franseweg 44-46 elst_vastgesteld_11042024.dwg
7
8