Bijlage 1 Jaarstukken 2022

Na diverse gesprekken met een groep gebruikers van het Bestegoed is er eind 2022 de stichting “Het Bestegoed” opgericht.

H 2.4.3

Deze enthousiaste groep neemt nu de exploitatie van de para-commerciële horeca voor haar rekening. Daarbij zorgen zij ook voor een sociale activiteiten impuls door evenementen die zij organiseren. Hiermee is 1 van de doelen van het accommodatiebeleid bereikt en is de locatie het Bestegoed nog meer een bruisend centrum van de inwoners van Elst geworden. Welzijn volwassenen Na de corona jaren is er dit jaar weer veelvuldig contact geweest tussen de verenigingsondersteuner en de verschillende verenigingen/clubs. De bekendheid van verenigingen en clubs is gestegen en het aantal activiteiten is op veel locaties toegenomen, waaronder in Het Bestegoed, De Buurtgarage en bij Werkplaats De Steiger. Een aantal succesvolle activiteiten zijn de seniorensoos in Het Bestegoed en de ‘Huiskamer van Elst’, waarbij één keer per week aanwezigheid is van welzijnswerkers. De buurtgarage heeft een opfrisbeurt gehad en er is een invalidentoilet gerealiseerd en met inzet van Welzijn Rivierstroom en de buurt is de toeloop en bekendheid vergroot en is het imago sterk verbeterd. Gastbeheerders zijn gevonden voor De Westpoort, Het Bestegoed en De Buurtgarage, waarbij in 2023 aandacht besteed moet worden aan begeleiding van deze groep gastbeheerders en werving van nieuwe gastbeheerders om deze groep meer flexibel te maken en daarmee minder kwetsbaar.

Halverwege het jaar leek er een tekort te ontstaan in de contracturen van Welzijn Rivierstroom

76

Deelprogramma maatschappelijke ondersteuning preventief

voor de verschillende opdrachten die zij voor de gemeente uitvoeren. Dit had o.a. te maken met de toestroom van Oekraïense vluchtelingen en met de energiearmoede. Hoewel de nood soms hoog was, is aan het einde van het jaar de balans goed op orde. Voor 2023 zijn er nieuwe afspraken gemaakt voor mogelijke nieuwe onvoorziene ontwikkelingen en hoe hiermee om te gaan. Werkplaats De Steiger Werkplaats De Steiger, gevestigd in de Westpoort in Rhenen is een ‘ontmoetingsplek voor makers’, een plaats waar inwoners met beperkingen hun talenten kunnen ontdekken en ontwikkelen. Het doel is om kwetsbare inwoners en nieuwkomers te activeren, zodat zij trots zijn op zichzelf, zich thuis voelen in hun buurt en meedoen in de samenleving. In heel 2022 was de coordinatie belegd middels een ZZP constructie. In april 2022 is in de raad besloten om deze ontmoetingsplek te beleggen bij een welzijnsorganisatie met expertise op het gebied van de doelgroep en de daarbij horende activiteiten. Dit om voortzetting, maar juist ook doorontwikkeling mogelijk te maken. De gunning zal naar verwachting in kwartaal 1 van 2023 afgerond worden.

H 2.4.3

de groepen spier- en botversterkende activiteiten aanbevolen. Niet alleen sporten bij een club, maar ook bewegen buiten clubverband, zoals skaten, kranten bezorgen of naar het werk fietsen, telt mee. Dit alles verlaagt het risico op chronische ziekten als diabetes en hart- en vaatziekten, maar ook depressie en botbreuken bij ouderen.

Beweegt dagelijks minstens 1 uur 30% 25% 20%

22% 18% 17%

22%

15%

18% 17%

10% 5% 0%

Gezondheid, bewegen & sport Volgens de beweegrichtlijnen zouden volwassenen ten minste twee en een half uur per week matig intensief moeten bewegen en kinderen minimaal een uur per dag. Ook worden voor bei-

2015

2019 Rhenen

2021 Regio

77

H 2.4.3

Deelprogramma maatschappelijke ondersteuning preventief

Coronacrisis In 2022 heeft de GGD de resultaten gepresenteerd van de Corona Gezondheidsmonitor Jeugd 2021 en een Gemeenteprofiel voor gemeente Rhenen opgesteld. Door de coronacrisis werden veel sportclubs tijdelijk gesloten en vonden veel activiteiten, waaronder onderwijs, digitaal plaats. Het werd daardoor belangrijker om op eigen initiatief en in de eigen buurt mogelijkheden te vinden om te bewegen. Voorbeelden hiervan zijn de beweegroutes, een sportproject voor kwetsbare jongeren en bewegen voor kwetsbare ouderen. Meer informatie hierover vindt u via de link/qr-code hieronder.

kunnen met hun vragen om medische zorg (huisarts, tandarts, apotheek). Ook hebben we hen geïnformeerd over de mogelijkheden van testen en vaccineren op bijvoorbeeld corona bij mensen en rabiës bij huisdieren. De avond werd goed bezocht, de ouders uit Oekraïne waren erg dankbaar voor het warme welkom in Rhenen. De jeugdverpleegkundige van de GGD heeft alle ouders en kinderen onder de 12 jaar uit Oekraïne uitgenodigd voor een kennismakingsgesprek op het consultatiebureau in de gemeente Rhenen.

Medische zorg voor vluchtelingengezinnen uit Oekraïne Het voorjaar van 2022 stond onverwachts in het teken van opvang van tientallen vluchtelingen uit Oekraïne, de meeste vluchtelingen zijn moeders met jonge kinderen. Voor de gevluchte gezinnen hebben we uitgezocht op welke medische zorg zij recht hebben in Nederland en welke medische zorgkosten worden vergoed. Met huisartsen in Rhenen hebben we afspraken gemaakt over bereikbaarheid. Tijdens een informatiebijeenkomst van de gemeente Rhenen in juni 2022 hebben we de ouders, grootouders en opvanggezinnen uitgelegd waar vluchtelingen uit Oekraïne terecht

Meer informatie deelprogramma maatschappelijke ondersteuning preventief

H 2.4.3

Meer informatie hierover vindt u via de link/qr-code hieronder.

Wat hebben we gemeten? Voor de ontwikkeling van de wettelijk voorgeschreven indicatoren, gebruik de link/qr-code hieronder.

Wettelijke indicatoren

Wat heeft het gekost?

(in € x 1.000)

Begroting na Jaarrekening vastgestelde Jaarrekening Jaarrekening 2022 wijzigingen 2021 2020

Baten

529 V

575 V

822 V

393 V

Lasten

3.908 N

4.133 N

4.833 N

3.495 N

Saldo van baten en lasten (A)

3.379 N

3.558 N

4.011 N

3.102 N

Onttrekking uit reserves

39 V

158 V

194 V

76 V

Toevoeging aan reserves

9N

9N

9N

44 N

Mutaties reserves (B)

30 V

149 V

185 V

32 V

3.349 N

3.409 N

3.826 N

3.071 N

Gerealiseerd resultaat (A+B)

78

4.4 Deelprogramma MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING MAATWERK Wat wilden we bereiken? Beleidsdoel De inwoners voelen zich passend en efficiënt ondersteund in hun ondersteuningsbehoefte. 4.4.1 De gemeente zorgt voor passende maatwerkondersteuning Wat hebben we er voor gedaan? De reguliere activiteiten in deelprogramma maatschappelijke ondersteuning maatwerk richten zich op: Individueel toegekende voorzieningen, de taken van de gemeente op het gebied van de Wet verplichte GGZ, de ondersteuning overbelaste mantelzorgers, individuele welzijnsvragen, bemoeizorg, huiselijk geweld, het Algemeen Maatschappelijk Werk en het (samen met de regio) regelen van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De onderwerpen waar in 2022 speciale aandacht voor is geweest zijn hierna toegelicht. Beschermd wonen In juni 2022 is tussen VNG en Rijk overeengekomen om Beschermd Wonen door te decentraliseren van de centrumgemeenten naar de regiogemeenten.

In de aanloop naar deze doordecentralisatie heeft de gemeente Rhenen zich in 2022 beraden op de gevolgen hiervan voor de toegang tot BW en in overleg met de centrumgemeente Ede afgesproken om deze taak nog drie jaar te laten uitvoeren door Ede. Reden is dat het aantal Rhenense cliënten klein is en we zelf niet de expertise in huis kunnen halen om de indicaties BW te kunnen afgeven. Dit betekent dat de middelen die we ontvangen doorgesluisd gaan worden naar Ede. In regio verband hebben we in 2022 meegewerkt aan de voorbereidingen voor de aanbesteding Beschermd Wonen. Deze aanbesteding zal in 2023 plaatsvinden. Veel tijd is er besteed aan de voorbereidingen voor de doordecentralisatie. In aanloop naar de doordecentralisatie hebben de portefeuillehouders van de Valleiregioafspraken gemaakt over de aanpak hiervan en de bijbehorende financiële inzet. Lokaal is gezocht naar mogelijkheden om in Rhenen een Fasehuis te realiseren als tussenvoorziening tussen zelfstandig wonen en Beschermd wonen. Met de realisatie van deze voorziening zouden we een groep cliënten met de indicatie wmo-begeleiding beter kunnen helpen en lossen we een deel van ons aandeel in de regionale afspraken m.b.t. instroompreventie en uitstroombevordering in. Dit is nog niet gelukt en deze inspanningen lopen daarom door in 2023. 79

H 2.4.4

Deelprogramma maatschappelijke ondersteuning maatwerk

Wet bevorderen samenwerking en rechtmatige zorg De wet bevordering samenwerking en rechtmatige zorg is uitgesteld en het is onduidelijk wanneer de regering verdergaat met deze wet. Echter de gemeente Rhenen voldoet nog niet aan de wettelijke verplichtingen wat betreft de rechtmatigheid Jeugd en WMO. De vervolgstappen uit de informatienota worden opgepakt nadat de nieuwe visie op het Sociaal Domein is vastgesteld. Tevredenheid over de maatwerkvoorzieningen maatschappelijke ondersteuning. Het cliëntervaringsonderzoek over 2022 is nog niet afgerond, omdat de laatste metingen in het eerste en tweede kwartaal van 2023 plaatsvinden. Omdat we continue onderzoek doen, kunnen we uit het dashboard de voorlopige informatie halen over 2022. Op 30 december hadden we daar de volgende resultaten: 84 tot 94% is tevreden over verschillende aspecten van het contact met de gemeente, 94% is tevreden over de gekozen oplossing, 91 % is tevreden over de kwaliteit van de ondersteuning, en 75 tot 83% is tevreden over verschillende aspecten van het effect van de ondersteuning. De percentages lijken tot nu toe iets hoger te zijn dan over 2021. De raad is over deze resultaten geïnformeerd via een informatienota in jan 2023.

Aanbesteding hulpmiddelen en medisch advies Nadat in maart het startdocument voor de aanbesteding door het college is vastgesteld en het mandaat aan Veenendaal verleend, is het mandaat in mei met Veenendaal weer ingetrokken middels een collegebesluit. Met name omdat de visie en de beleidsdoelstellingen van Rhenen en Veenendaal te ver uit elkaar lopen. Dit had wel consequenties voor de rechtmatigheid. Door het sluiten van een onderhandse overeenkomst met één van de aanbieders per 1 oktober 2022 is de prijs geïndexeerd

H 2.4.4

conform het huidig prijspijl en is de onrechtmatigheid tot een minimum beperkt. Vervolgens zijn er voorbereidingen getroffen om als gemeente Rhenen een aanbesteding in de markt te zetten. Van tevoren is er een marktconsultatie geweest met de aanbieders. De aanbesteding is eind november gepubliceerd op Tenderned. De 1e nota van inlichtingen is gepubliceerd met ‘slechts’ 31 vragen. In het eerste kwartaal van 2023 zal duidelijk worden wie er hebben ingeschreven en zal de beoordeling van de eventuele inschrijvingen plaatsvinden. Er is een aanbesteding voor medische advisering voorbereid en uitgezet via Tenderned. Na het openen van de digitale kluis bleek er maar één inschrijving te zijn. Nu is de markt voor medische advisering klein, slechts 2-3 aanbieders. Dit wordt vooral veroorzaakt door een tekort aan artsen in deze branche. De tarieven van deze inschrijving waren enorm hoog ten opzichte van de huidige tarieven. Daarna is de aanbesteding ingetrokken. Er is onderzocht welke factoren prijsopdrijvend zijn geweest. In 2023 zal er een marktconsultatie plaatsvinden voordat er een nieuwe aanbesteding in de markt wordt gezet. Er zal dan zoveel als mogelijk rekening worden gehouden met de prijsopdrijvende factoren. Aanbieders huishoudelijke ondersteuning Bij de aanbesteding huishoudelijke ondersteuning is er aangestuurd om 5 aanbieders te contracteren.

Dit geeft cliënten keuzevrijheid maar ook de mogelijkheid om voor een andere aanbieder te kiezen wanneer deze minder goed presteert in dit geval door een tekort aan personeel. Tot nu toe is er altijd wel 1 aanbieder van de 5 die uren beschikbaar heeft om nieuwe cliënten op te nemen. Daarom is de inschatting dat iedereen die ondersteuning nodig heeft, nu ook daadwerkelijk ondersteuning ontvangt. Soms kan het iets langer duren dan voorheen voordat de ondersteuning opgestart kan worden.

80

Deelprogramma maatschappelijke ondersteuning maatwerk

Hierdoor wordt de keuzevrijheid vaak wel beperkt, immers een cliënt kan alleen kiezen voor de aanbieder(s) die op dat moment ruimte heeft. Sociaal team Er is dit jaar een wachtlijst gehanteerd bij het sociaal team. Na de zomer was deze op zijn hoogtepunt met bijna 50 meldingen. Hierdoor was de termijn waarop het keukentafelgesprek kon plaatsvinden na de melding gesteld op vier weken. Hiervan is elke melder op de hoogte gesteld. Er zijn diverse redenen te noemen voor het oplopen van de wachtlijst. De inzet van de consulenten als gezinsregisseur voor de Oekraïense vluchtelingen nam meer tijd in beslag dan verwacht. Daarom was voor de vervanging voor het reguliere werk minder ingezet. Er was sprake van langdurige ziekte van een consulent in het team en er waren veel meldingen met complexe problematiek die meer tijd vergen van een consulent. De wachtlijst is aan het eind van het jaar weer terug gebracht tot ongeveer 15 meldingen. Een dergelijke wachtlijst is gebruikelijk. De meldingen die met spoed moeten worden opgepakt, worden eruit gefilterd. Anderen worden iets later opgepakt of cliënten hebben ondertussen zelf al een oplossing gevonden.

H 2.4.4

Wat hebben we gemeten? Voor de ontwikkeling van de wettelijk voorgeschreven indicatoren, gebruik de link/qr-code hieronder. Wettelijke indicatoren

Hieronder een grafiek met het verloop van de meldingen in 2021 en 2022:

Wmo nieuw

dec-22

nov-22

okt-22

sep-22

aug-22

jul-22

jun-22

mei-22

apr-22

feb-22

jan-22

dec-21

nov-21

okt-21

sep-21

aug-21

jul-21

jun-21

mei-21

apr-21

mrt-21

feb-21

jan-21

Wmo oud

mrt-22

Totaal aantal meldingen 2021-2022 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Wmo beide

Het totaal aantal meldingen is niet meer dan in 2021: 779 in 2021 tov 754 in 2022. Het aantal meldingen is gedurende het jaar hoog en daalt ineens in december. Ondanks dat het aantal meldingen niet is toegenomen, is de complexiteit wel toegenomen. Hier wordt nu verder onderzoek naar gedaan. De complexiteit lijkt de doorlooptijd te beïnvloeden van meldingen en de mate waarin deze vaker terugkeren. De tijd die de consulent eraan moet besteden stijgt dan. 81

H 2.4.4

Deelprogramma maatschappelijke ondersteuning maatwerk

H 2.4.4

Wie hadden we daarbij nodig? Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Valleihopper

Barneveld

GR

www.valleihopper.nl

Ja

Openbaar belang

Maatschappelijk doel Rhenen

Valleihopper behartigt de belangen van 8 deelnemende gemeenten. De regeling is aangegaan ten behoeve van het Vraagafhankelijk vervoer en het OV-vangnet.

De gemeente zorgt voor passende maatwerkondersteuning

Wat willen we bereiken?

Belang en bijdrage Rhenen

Het doel is om middels de samenwerking de volgende gezamelijke doelen te realiseren: - de kosten beter te beheersen; - de kwaliteit van de dienstverlening te verhogen; - de kwetsbaarheid van ondersteuning te verminderen; - de regionale samenwerking te verbeteren; - meer kansen te bieden aan medewerkers.

Bestuurlijk belang Wethouder Boerkamp maakt deel uit van het bestuur.

Wat is ervoor gedaan?

Financiële bijdrage (in € x 1.000)

2022

2021

Na de Corona crisis was het de verwachting dat de vervoervolumes in 2022 weer richting het niveau van 2019 zouden bewegen. Dit is niet gebeurd. Voor 2022 is het vervoervolume ten opzichte van 2019 voor heel de regio gemiddeld op ca. 60% uitgekomen. Eén van de oorzaken is dat het OV-vangnet voor de Gelderse gemeenten per1 april 2022 niet meer wordt uitgevoerd. Inwoners kunnen nu gebruik maken van HaltetaxiRRReis. Voor de inwoners van de Utrechtse gemeenten, w.o. Rhenen, is het OV-vangnet nog wel beschikbaar. Het OV-vangnet wordt door de provincie Utrecht gefinancieerd.

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

202 N

117 N

Financieel belang Het stemrecht van Rhenen is 1 van de in totaal 8 stemmen.

Weerstandsvermogen en risicobeheersing De valleihopper houdt geen reserves aan. Alle baten en lasten worden afgewikkeld naar de deelnemende gemeenten. Er is dus geen sprake van een weerstandsvermogen. De Valleihopper heeft ook geen eigen of vreemd vermogen Financiën Bron : (concept) jaarverslag en rekening 2022. Balans (in € x 1.000)

31-12-2022

01-01-2022

Eigen vermogen

-

-

Vreemd vermogen

-

-

Exploitatie (in € x 1.000)

2022

2021

Omvang baten (excl. reserves)

3.709

3.860

-

-

Gerealiseerd resultaat

Begroting 2022-2025

Jaarverslag en rekening 2022

82

Deelprogramma maatschappelijke ondersteuning maatwerk

H 2.4.4

Wat heeft het gekost?

(in € x 1.000)

Begroting na Jaarrekening vastgestelde Jaarrekening Jaarrekening 2022 wijzigingen 2021 2020

Baten

238 V

206 V

328 V

212 V

Lasten

4.798 N

4.660 N

4.550 N

4.650 N

Saldo van baten en lasten (A)

4.560 N

4.453 N

4.222 N

4.439 N

Onttrekking uit reserves

0N

0N

0N

148 V

Toevoeging aan reserves

0N

0N

0N

7N

Mutaties reserves (B)

0N

0N

0N

141 V

4.560 N

4.453 N

4.222 N

4.298 N

Gerealiseerd resultaat (A+B)

83

4.5 Deelprogramma

PARTICIPATIE PREVENTIEF Wat wilden we bereiken? Beleidsdoel Inwoners kunnen zelfstandig in hun levensonderhoud voorzien. 4.5.1 Meer inwoners kunnen bijstandsafhankelijkheid voorkomen door het vinden of behouden van betaald werk. 4.5.2 Minder inwoners krijgen te maken met problematische schulden

Wet inburgering 2021 Sinds 1 januari 2022 hebben gemeenten een regierol als het gaat om het inburgeren van nieuwe inwoners met inburgeringsplicht. De gemeente Rhenen heeft de uitvoer van deze regierol voor een groot deel bij de gemeente Veenendaal belegd, maar er wordt nadrukkelijk verbinding gezocht met het lokaal (werkende) netwerk. Wij zijn als gemeente trots op de betrokkenheid van lokale organisaties en vrijwilligers bij deze doelgroep.

Wat hebben we er voor gedaan? De reguliere activiteiten in deelprogramma participatie preventief richten zich op: Vluchtelingenwerk, nieuwkomers en maatschappelijke begeleiding. De onderwerpen waar in 2022 speciale aandacht voor is geweest zijn hierna toegelicht.

Het jaar 2022 heeft in het teken gestaan van het verder handen en voeten geven aan de nieuwe gemeentelijke taak op het terrein van inburgering. De basis is inmiddels op orde, maar er zijn ook nog een aantal ontwikkelpunten. Naar verwachting is de periode 2023 en 2024 nodig om het inburgeringsproces (verder) te optimaliseren. 84

Deelprogramma participatie preventief

Plan van Aanpak Armoedebestrijding in 2022 Het Plan van Aanpak Armoedebestrijding liep ook in 2022 door en wordt begin 2023 geëvalueerd. Enkele belangrijke onderdelen waar in 2022 aan is gewerkt:

Wat heeft het gekost?

(in € x 1.000) •

•

•

• •

Algemeen: door steeds kortere lijnen als teams onderling, maar ook met vrijwilligers en andere maatschappelijke partners kan er steeds meer integraal worden gewerkt, waardoor inwoners sneller en beter kunnen worden geholpen De Kerngroep Armoedebestrijding is gestart. We zien hierin de effecten van multidisciplinair en integraal werken in het bespreken van ca. 25 casussen. Er wordt gekeken naar wat nodig is. Dit leidt tot deskundigheidsbevordering bij zowel professionals als vrijwilligers, waardoor in een aantal gevallen inwoners direct juist konden worden doorverwezen zonder in de kerngroep te zijn besproken. De Denktank ervaringsdeskundigen is gestart. Dit is een groep van inwoners met een laag inkomen/uitkering die gevraagd en ongevraagd advies gaat geven en mee wil denken met nieuw beleid. Aangesloten bij Geldfit. Landelijke campagnes waar je als gemeente op meedraait. Kan rechtstreeks doorverwijzen naar lokale instanties indien nodig. Informatievoorziening op de website over minimaregelingen verbeterd

H 2.4.5

Begroting na Jaarrekening vastgestelde Jaarrekening Jaarrekening 2022 wijzigingen 2021 2020

Baten

32 V

0N

0N

19 V

Lasten

354 N

349 N

130 N

169 N

Saldo van baten en lasten (A)

322 N

349 N

130 N

150 N

Onttrekking uit reserves

114 V

114 V

14 V

25 V

Toevoeging aan reserves

0N

0N

46 N

40 N

Mutaties reserves (B)

114 V

114 V

32 N

15 N

Gerealiseerd resultaat (A+B)

208 N

235 N

162 N

165 N

85

4.6 Deelprogramma

PARTICIPATIE MAATWERK Wat wilden we bereiken? Beleidsdoel Inwoners doen mee naar vermogen en zijn zoveel als mogelijk financieel zelfredzaam. Inwoners (dichter bij huis) helpen rondom werk en inkomen. 4.6.1 Meer inwoners verrichten betaald werk. 4.6.2 Meer inwoners zijn financieel zelfredzaam. Voor inwoners die daar niet toe in staat zijn biedt de gemeente een vangnet in de vorm van een participatiewet-uitkering Wat hebben we er voor gedaan? De reguliere activiteiten in deelprogramma participatie maatwerk richten zich op: werken in de sociale werkvoorziening (WSW-IW4), de gebundelde uitkering (BUIG: uitke-ringen in het kader van Participatiewet, IOAW, IOAZ, Bbz2004 en loonkostensubsidie), het minimabeleid, de schuldhulpverlening, het tijdelijk overbruggingskrediet zelfstandige onder-nemers (Tozo) en de tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK). De onderwerpen waar in 2022 speciale aandacht voor is geweest zijn hierna toegelicht.

Bijstand Als het nodig is, kan de gemeente Rhenen inwoners helpen door een uitkering te verstrekken op basis van de participatiewet. Daarmee kunnen zij in hun basisbehoeften voorzien. Het doel is dat inwoners, indien mogelijk, zo snel als het kunnen weer uitstromen uit deze voorziening, bij voorkeur naar betaalde arbeid. Daar wordt op verschillende manieren ondersteuning bij geboden. In 2022 zijn 44 inwoners uit Rhenen uitgestroomd uit een dergelijke uitkeringssituatie, dat is ruim 21%. Daarvan zijn 19 inwoners doorgestroomd naar werk en 3 inwoners naar school. En 41 inwoners hebben hun vaardigheden dusdanig weten te ontwikkelen dat ze gestegen zijn op de participatieladder. In 2022 was de instroom van inwoners in een uitkering hoger dan het aantal inwoners dat is uitgestroomd, waardoor het aantal inwoners van Rhenen met een participatiewet-uitkering wel licht gestegen, met ruim 3%. Voor een deel heeft dit te maken met een levensgebeurtenissen, zoals het verhuizen van een aantal mensen in een uitkeringssituatie naar de gemeente Rhenen. Voor een ander deel hangt dit samen met de verhoogde taakstelling voor het huisvesten van statushouders.

86 86

Deelprogramma participatie maatwerk

We verwachten dat deze verhoogde taakstelling ook terug te zien zal zijn in de cijfers van 2023. Daarbij merken we ook dat een groot deel van de inwoners die nu in een uitkeringssituatie zitten een grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben en dat de instroom in 2023 dus mogelijk weer hoger is dan de uitstroom. We monitoren dit uiteraard regelmatig. Energiearmoede Energiearmoede – er zijn sinds september energiecoaches die adviseren over energiebesparende maatregelen. De energiecoaches kopen materialen in zoals lampen, radiatorfolie en tochtstrippen, en kunnen helpen met het installeren. Communicatiecampagne heeft gelopen eind 2022, en ook mond tot mondreclame via vrijwilligers en organisaties is efficiënt geweest. Er zijn ca 60 afspraken gemaakt. Dit loopt door in 2023.

H 2.4.6

ontwikkelen van de dienstverlening aan werkgevers en een goede afstemming hierin met het Werkgeversservicepunt. We blijven dit monitoren en waar nodig sturen we bij. Wat hebben we gemeten? Definitie: Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen.

Personen met een bijstandsuitkering

Energietoeslag Begin 2022 maakte het Rijk bekend dat er een energietoeslag zou komen om inwoners met een laag inkomen te helpen met de gestegen energiekosten. Deze maatregel moest door de gemeenten uitgevoerd worden. Omdat het bijzondere bijstand betreft, heeft gemeente Rhenen dit uitbesteed aan gemeente Veenendaal. Over de resultaten van de energietoeslag 2022 is een informatienota naar de gemeenteraad gegaan. IW4 Sinds 2015 is de Participatiewet in werking getreden. Deze inwerkintreding betekende dat er een koerswijziging nodig was voor sociale werkvoorzieningen. Dat gold dus ook voor IW4, een sociale werkvoorziening voor inwoners van onder andere de gemeente Rhenen. Op basis van een nieuwe opdracht van de betrokken gemeenten, Rhenen, Veenendaal en Renswoude heeft IW4 in 2019 de transitie ingezet van een sociale werkvoorziening naar een professioneel werkleerbedrijf. Eind 2021 werd de transitie afgerond. In 2022 is er een evaluatie uitgevoerd waarbij gekeken is in hoeverre de transitie is gelukt. Deze evaluatie is zowel op informele wijze gedeeld met raadsleden via een bijeenkomst in november 2022, als op formele wijze via het aanbieden van de evaluatie aan de raad door het college. Daarbij is besloten om over te gaan op een andere financieringswijze (budgetneutraal) om enkele ongewenste financiële prikkels uit de voorgaande financieringswijze te verwijderen.

Conclusie van de evaluatie is dat het IW4 goed is gelukt om te transformeren naar een sociaal werkleerbedrijf en dat we daarmee dus voor onze inwoners met een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt een belangrijke voorziening hebben. Daarbij zit nog wel de uitdaging van het verder

Rhenen <25.000 Nederland

2018 214 200 401

2019 199 188 382

2020 266 258 460

2021 233 215 431

2022 -

Toelichting: De gegevens voor 2022 zijn nog niet beschikbaar op ‘Waar staat je gemeente?’ Op basis van onze eigen cijfers zien we dat we aan het einde van 2022 een hogere instroom dan uitstroom gehad. Het gaat om relatief kleine aantallen, tussen de 5 a 10 huishoudens.

Voor de ontwikkeling van de wettelijk voorgeschreven indicatoren, gebruik de link/qr-code hieronder.

Wettelijke indicatoren

87

Deelprogramma participatie maatwerk

H 2.4.6

Wie hadden we daarbij nodig? Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Sociale Werkvoorziening Zuid-Oost Utrecht

Veenendaal

GR

www.iw4.nl

Nee

Openbaar belang

Maatschappelijk doel Rhenen

IW4 is het Sociaal Werkbedrijf voor de gemeenten Rhenen, Renswoude en Veenendaal. IW4 benut talenten van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en helpt hen daarbij aan passend volwaardig werk.

Samen zorgen we ervoor dat iedereen volwaardig mee kan doen in de maatschappij.

Wat willen we bereiken?

Belang en bijdrage Rhenen

De doelstelling van IW4 is het handhaven, vergroten of herstellen van de arbeidsgeschiktheid van personen die tot arbeid in staat zijn, maar ook voor wie, in belangrijke mate, ten gevolge van bij hen gelegen factoren, gelegenheid om onder normale omstandigheden arbeid te verrichten niet of nu niet aanwezig is.

Bestuurlijk belang Wethouder Poortinga vertegenwoordigt de gemeente Rhenen in het (dagelijks) bestuur van IW4. Wethouder Boerkamp is schaduwlid met stemrecht.

Wat is ervoor gedaan? Financieel belang Het stemrecht van Rhenen is 2 van de in totaal 6 stemmen.

Naast reguliere activiteiten is de transitie van IW4 van sociale werkvoorziening naar professioneel werkleerbedrijf is afgerond en geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat de transitie succesvol is afgerond. Weerstandsvermogen en risicobeheersing De risico's bij IW4 bestaan voornamelijk uit: - De aanhoudende inflatie met een effect op zowel loonkosten als andere kostensoorten zoals de energieprijzen; - Verloop van personeel was kan leiden tot hogere loonkosten.

Financiële bijdrage (in € x 1.000)

2022

2021

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

21 N

52 N

Financiën Bron: (concept) jaarrapport 2022 Balans (in € x 1.000)

31-12-2022

01-01-2022

Eigen vermogen

2.108

2.170

Vreemd vermogen

13.196

4.788

Exploitatie (in € x 1.000)

2022

2021

Omvang baten (excl. reserves)

16.263

17.047

-

-

Gerealiseerd resultaat

Begroting 2022

Jaarrapport 2022

88

Deelprogramma participatie maatwerk

H 2.4.6

Wat heeft het gekost?

(in € x 1.000)

Begroting na Jaarrekening vastgestelde Jaarrekening Jaarrekening 2022 wijzigingen 2021 2020

Baten

4.104 V

3.926 V

4.875 V

6.257 V

Lasten

9.562 N

8.981 N

8.425 N

9.626 N

Saldo van baten en lasten (A)

5.458 N

5.055 N

3.550 N

3.369 N

Onttrekking uit reserves

88 V

183 V

104 V

37 V

Toevoeging aan reserves

321 N

344 N

11 N

35 N

Mutaties reserves (B)

233 N

161 N

93 V

3V

5.691 N

5.216 N

3.457 N

3.366 N

Gerealiseerd resultaat (A+B)

89

5

Programma ECONOMIE EN TOERISME 90

Economie en toerisme

H 2.5

Inleiding Dit programma richt zich op de lokale economische ontwikkeling. Het doel is om tot een gezondere economie te komen in Rhenen. Tot deze economische ontwikkeling horen de economie, het vestigingsklimaat voor ondernemers, recreatie en toerisme, plattelandsontwikkeling en de regionale samenwerking. Het programma Economie & toerisme kent het deelprogramma economische zaken. Wat wilden we bereiken? Maatschappelijk doel Gemeente Rhenen is een gemeente waar het goed ondernemen is waarbij de kwaliteit van de leefomgeving in acht wordt genomen. Wat heeft het gekost? (in € x 1.000)

Jaarrekening Begroting na vast2022 gestelde wijzigingen

Jaarrekening 2021

Jaarrekening 2020

Baten

303 V

331 V

362 V

354 V

Lasten

1.357 N

1.880 N

1.439 N

1.293 N

Saldo van baten en lasten (A)

1.054 N

1.549 N

1.077 N

939 N

Onttrekking uit reserves

108 V

438 V

32 V

47 V

Toevoeging aan reserves

93 N

2N

18 N

69 N

Mutaties reserves (B)

15 V

436 V

14 V

22 N

1.039 N

1.113 N

1.063 N

962 N

Gerealiseerd resultaat (A+B)

91

5.1 Deelprogramma

ECONOMISCHE ZAKEN Wat wilden we bereiken? Beleidsdoel De gemeente Rhenen streeft naar duurzame ontwikkelingen binnen economie en toerisme, zowel op lokaal als regionaal niveau. De schaal van Rhenen en de kwaliteit van de leefomgeving worden hierbij in acht genomen. De vele lokale mogelijkheden om te recreëren, dragen bij aan de leefbaarheid voor de inwoners. 5.1.1 Rhenen is en blijft een aantrekkelijke, duurzame en veilige vestigingsplaats voor onze kleine en middelgrote ondernemingen. 5.1.2 De gemeente geeft blijk van goed rentmeesterschap van de gemeentelijke gronden. Waar het kan willen we een actiever grondbeleid voeren, waarbij we de financiële risico’s zo laag mogelijk houden.

5.1.3 5.1.4

Het marktwezen in de gemeente wordt gefaciliteerd. Rhenen is een aantrekkelijke gemeente voor dagrecreatie of voor een kort verblijf. Het lokale aanbod voor recreatieve, toeristische en culturele activiteiten bedient zowel de inwoners als regionale bezoekers

Wat hebben we er voor gedaan? De reguliere activiteiten in deelprogramma Economische zaken richten zich onder meer op: het ondernemersklimaat, de agrarische sector, toerisme en recreatie, cultuur- en erfgoed en deelname aan reguliere overleggen in de regio over economische zaken en rondom landbouw. De onderwerpen waar in 2022 speciale aandacht voor is geweest zijn hierna toegelicht.

92

Deelprogramma economische zaken

Agrarische ondernemers De agrarische sector neemt een belangrijke positie in onze lokale samenleving. Vanuit landelijke wet- en regelgeving staat deze sector de komende jaren onder druk. Het is de ambitie van dit college dat het agrarisch bedrijf blijft bestaan in onze gemeente. Wij kiezen ervoor om als gemeente onze agrariërs te steunen in deze onzekere tijden. Voor de uitvoering van de bovengenoemde wet- en regelgeving krijgen de provincies een regie rol. In 2022 heeft provincie Utrecht de eerste beleidsstukken opgesteld waar zij aangeeft op welke wijze zij invulling gaat geven aan deze opdracht vanuit het Rijk. Eind 2022 stelde Gedeputeerde Staten van Utrecht het Uitvoeringsprogramma Landelijk Gebied vast. Hiermee geeft de provincie aan hoe zij uitvoering gaat geven aan de doelstellingen vanuit het Rijk. Centraal hierbij staan voor de provincie de gebiedsprocessen. In de gebiedsprocessen worden de diverse opgaven voor de komende jaren bij elkaar gebracht en wordt gekeken welk maatregelen nodig zijn om die maatregelen op elkaar in te laten passen. Het grondgebied van gemeente Rhenen is opgedeeld in twee gebiedsprocessen: gebiedsproces Binnenveld en gebiedsproces Uiterwaarden. Als gemeente kiezen wij voor een actieve rol binnen deze gebiedsprocessen.

Verder is de provincie Utrecht bezig met het beleidskader voor de maatregelen, dit document heet het Provinciaal Programma Landelijk Gebied. De verwachting is dat dit beleidskader begin 2023 wordt vastgesteld door Gedeputeerde Staten. Ook binnen regionaal verband zet gemeente Rhenen zich in rondom het landelijk gebied. Zo zijn we bijvoorbeeld betrokken bij de ontwikkeling van een Regionaal Perspectief Landelijk Gebied (RPLG). Met het RPLG zoekt regio FoodValley naar een nieuwe balans tussen verschillende

H 2.5.1

opgaven in het landelijk gebied. Start van dit proces was een contourennotitie. Op 8 november 2022 besprak de gemeenteraad deze contourennotitie. De gemeenteraad gaf tijdens deze bespreking haar wensen en bedenkingen. Deze wensen en bedenkingen worden meegenomen in de verdere ontwikkeling van het RPLG. De ontwikkeling van het RPLG vindt plaats in een hoog-dynamische context, ook in afhankelijkheid van de processen bij het rijk en de provincies. Het is de verwachting dat de gemeenteraad in het tweede kwartaal 2023 op onderdelen het RPLG kan bespreken en haar wensen en bedenkingen kan geven. We verwachten nu dat de gemeenteraad in 2024 het RPLG definitief kan vaststellen. Een andere overlegtafel waar wij als gemeente actief aan deelnemen is de gebiedstafel Oost. Al geruime tijd werkt de Provincie aan deze gebiedsgerichte aanpak stikstof die tot doel heeft het versterken van de natuur en het verminderen van de stikstofuitstoot in en rondom Natura2000-gebieden, op een manier die past bij de kenmerken van het gebied. Via de gebiedstafels wordt een bredere groep partijen geconsulteerd over deze aanpak. Op 5 juli 2022 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarbij zij het college oproept om: - Provincie Utrecht te verzoeken niet mee te gaan met de plannen van het Rijk rondom de stikstofdoelstellingen.

- Verzoekt de gemeenteraad dat het college perspectief biedt aan boeren en blijft communiceren met de boeren. - Verzoekt het college om contact op te nemen met de Provincie Utrecht en hen te verzoeken om het provinciaal beleid in lijn te brengen met het beleid van de provincie Gelderland. Naar aanleiding van bovenstaande motie heeft het college een brief gestuurd naar Gedeputeerde Staten van provincie Utrecht. Verder blijven we zoveel mogelijk in contact met onze boeren.

93

Deelprogramma economische zaken

Zoals eerder gezegd vindt het college dat de agrarische sector belangrijk is voor de gemeente Rhenen en zal zich extra inzetten voor onze agrariërs. Deze inzet doen we onder andere door in 2023 extra capaciteit (1 fte) in te zetten. Hierdoor kunnen wij onze agrarische ondernemers ondersteunen bij deze ontwikkelingen en hierdoor behartigen we ten volle de belangen van onze lokale agrarische sector in regionale en provinciale processen. Human Capital Agenda In november 2022 heeft het regiobestuur ingestemd met een voorstel rondom het concretiseren van de uitwerking van de human capital agenda. Dit houdt in dat er bij de verdere uitwerking van de human capital agenda branchegericht gewerkt gaat worden. De eerste branche waar een programma voor is opgesteld is de branche ‘energietransitie’. Hiervoor is gekozen omdat er een tekort is aan monteurs voor bijvoorbeeld laadpalen en zonnepanelen. Visie Werklocaties en Regionaal Programma Werklocaties (RPW) In de raadsvergadering van 8 november 2022 is de actualisatie van de Visie Werklocaties 20202030 en het RPW 2022-2026 vastgesteld. Door de actualisatie zijn ook actuele problemen, zoals rondom de netcongestie, meegenomen. Beide stukken worden gebruikt in de verdere uitwerking van de Verstedelijkingsstrategie, maar ook in onze eigen Economische Agenda.

KVO-B Remmerden Bedrijventerrein Remmerden gelegen in de gemeente Rhenen heeft voor de vijfde maal het KIWA certificaat Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) behaald. KVO Continu Samenwerken is met veel succes behaald door een belangrijke voorwaarde. Namelijk de samenwerking tussen de ondernemerss, de gemeente, politie basiseenheid Rhenen, Veiligheidsregio Utrecht en de BedrijvenKring Rhenen. Het KVO-proces is essentieel voor het maken van afspraken rondom veiligheid betreffende overlast, criminaliteit, onderhoud en beheer van bedrijventerrein Remmerden.

H 2.5.1

Economische agenda 2023 In 2022 is de gemeenteraad geconsulteerd over de concept economische agenda. Hierdoor hebben alle partijen in de gemeenteraad kunnen aangeven waar voor hen de prioriteiten liggen op het gebied van economie in gemeente Rhenen. Daarnaast hebben er veel nieuwe ontwikkelingen plaatsgevonden in de samenleving (Covid-maatregelen die verdwijnen, energiecrisis, oplopende inflatie etc). De terugkoppeling van de gemeenteraad, nieuwe economische ontwikkelingen en een nieuw college zorgden ervoor dat de concept economische agenda is herschreven. Naar verwachting wordt deze in het tweede kwartaal 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. Economische ontwikkeling Ondanks het feit dat het een lastig jaar is geweest voor ondernemers hebben slechts een paar bedrijven hun activiteiten gedwongen moeten beëindigen. Inwoners van Rhenen zijn de winkeliers trouw gebleven waardoor er ten opzichte van voorgaande jaren een minimale leegstand in het centrum van Rhenen is. Er zijn het afgelopen jaar zelfs een aantal winkels bijgekomen. Stadshaven Op 1 februari 2022 heeft de initiatiefgroep de raad geïnformeerd over de voortgang van de planfase. Daarnaast bent u medio december 2022 geïnformeerd met een raadsinformatiememo. In het jaar 2022 lag de focus op een voorlopig ontwerp van de haven zelf, waarbij veel oog is geweest voor het draagvlak onder omwonenden.

Uit dit proces is een voorkeursvariant naar voren gekomen met 31 plaatsen voor vaartuigen, een drijvende golfbreker, 15 (verlaagde) camperplaatsen en een (drijvend) haven/sanitair-gebouw. Deze voorkeursvariant wordt nog geheel ingepast in de omgeving waarbij onder andere gekeken wordt naar verkeer, parkeren en natuur. Daarnaast is in 2022 een aanzet gegeven tot het uitwerken van een schetsontwerp voor het omliggende gebied. Met het oog op dit schetsontwerp is een klankbordgroep ingesteld die

94

Deelprogramma economische zaken

gedurende 2022 zes keer bijeen is geweest. De klankbordgroep kwam tot stand naar aanleiding van een brede bewonersavond begin 2022. Bewoners konden zich na deze bijeenkomst opgeven voor de klankbordgroep waarin omwonenden en vertegenwoordigers van de winkeliersverenigingen en de Stichting Uiterwaarden Rhenen zitting in hadden. In november zijn we met de klankbordgroep uitgekomen op een aantal uitgangspunten die omgezet zijn in eerste schetsontwerpen.

In de koopovereenkomst is een financieringsvoorbehoud opgenomen, waar Stichting ’t Brandtweer binnen 6 weken na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan/de omgevingsvergunning een beroep op kon doen. Stichting ’t Brandtweer heeft verzocht om deze ontbindende voorwaarde te verlengen tot 15 februari 2023. Het college heeft hiermee ingestemd. Daarna zijn er geen verlengingsmogelijkheden meer. Het jaar 2023 zal in de eerste maanden in het teken staan van de definitieve overdracht van de panden.

De belangrijkste uitgangspunten zijn: 1. vermindering van het autoverkeer in het projectgebied (begrensd door parkeergebied Paardenmarkt – Palmerswaard – Loswal); 2. vergroting capaciteit parkeerplekken Paardenmarkt, 3. vergroening van het projectgebied, 4. prioriteit in planvorming geven aan voetgangers en fietsverkeer; 5. creëren van groene wandelroute (promenade) langs het water.

NB. Op het moment van schrijven was nog niet bekend dat een andere geïnteresseerde in het pand een kort geding zou starten tegen de gemeente om de levering tegen te houden. Op 22 maart 2023 heeft de rechtbank uitspraak gedaan in het kort geding. Het door eiser gevorderde verbod tot levering van de panden aan de Kerkstraat 1-3 aan Stichting 't Brandtweer is toegewezen. Uitkomst van het kortgedingvonnis is dat er op dit moment rechtens geen geldige koopovereenkomst (meer) bestaat tussen de gemeente Rhenen en Stichting 't Brandtweer.

In 2023 ligt de focus op de samenwerking met de nieuwe investeerders, het bredere gebiedsplan en afstemming met de stakeholders zoals Moeke, Rijkswaterstaat en Provincie Utrecht. ‘t Brandtweer De bestemmingsplan- en omgevingsvergunningsprocedure zijn succesvol doorlopen. Op 14 juni 2016 heeft de raad ingestemd met het voorstel om het rijksmonument 'Het Rondeel en ‘het Rode Kruisgebouw’ aan de Kerkstraat 1-3 in Rhenen te gebruiken ten behoeve van wonen en maatschappelijke/commerciële activiteiten. Op 28 augustus 2020 is er een koopovereenkomst gesloten met stichting ’t Brandtweer. In 2022 is de bestemmingsplan- en omgevingsvergunningsprocedure succesvol doorlopen wat resulteerde in een onherroepelijk bestemmingsplan en omgevingsvergunning op 17 november 2022.

H 2.5.1

Kwintelooijen Het planologische proces voor het horecapaviljoen c.q. bezoekerscentrum is afgerond. De omgevingsvergunning is verleend. De beoogde planning richt zich op een opening in juni 2023. Daarnaast is aan de Bosgroep Midden Nederland de opdracht verstrekt om een beheerplan voor Kwintelooijen op te stellen, met een looptijd van 10 jaar. In het vierde kwartaal 2022 is een conceptversie opgeleverd. Vuelta Afgelopen zomer was Rhenen als doorkomstgemeente onderdeel van La Vuelta Holanda. Het parcours ging door alle drie de kernen heen. Het is een memorabele dag geweest met veel toeschouwers langs het parcours, culturele acts en een drukbezocht centrum.

95

Deelprogramma economische zaken

Vitale Binnenstad De provincie Utrecht heeft een subsidie opengesteld, met als doel de vitaliteit van binnensteden en dorpskernen te stimuleren. Gemeente Rhenen maakt hier gebruik van en heeft hiervoor externe expertise ingehuurd. Het bureau voert twee projecten uit, gericht op gemeentebrede samenwerking en toeristische samenwerking. Beide projecten zijn in het derde kwartaal 2022 opgestart. Elektrische veerpont In 2021 hebben beide oevergemeenten besloten om de huidige voet/fietsveerpont te verduurzamen. De huidige dieselpont wordt vervangen voor een elektrische variant, inclusief zonnepanelen op het dak. Beide portefeuillehouders zijn op bezoek geweest bij de scheepsbouwer. De bouw loopt volgens planning. Toeristische bebording Als onderdeel van het uitvoeringsprogramma recreatie en toerisme is in het vierde kwartaal 2022 van dit jaar de toeristische bewegwijzering uitgerold. Hieronder valt de voetgangersbewijzering rondom het centrum van Rhenen en autobewegwijzering in alle drie de kernen. Naast de verwijzingen naar toeristische objecten heeft tegelijkertijd een update van locaties en objecten met een algemeen belang plaatsgevonden.

H 2.5.1

Erfgoed In september 2021 is de opzet van de erfgoedvisie besproken in de commissievergadering. De toen benadrukte onderwerpen zijn meegenomen in de uitwerking van de visie. In december 2022 is de concept versie afgerond. Hiervoor zijn er diverse participatiemomenten geweest met adviseurs van diverse beleidsterreinen (zowel in- als extern), erfgoedorganisaties en landgoedeigenaren. Op 22 februari 2023 wordt de erfgoedvisie consulterend aan de commissie E&R voorgelegd. In november 2022 is door het Steunpunt Archeologie en Monumenten (STAMU) de nieuwe monitor Erfgoed uitgegeven. De in deze monitor genoemde kansen voor Rhenen komen grotendeels overeen met de actiepunten die genoemd zijn in het uitvoeringsprogramma van de (concept)erfgoedvisie. Cultuur De culturele sector heeft een zware tijd achter de rug waarbij voorstellingen gecanceld moesten worden en zelfs samen repeteren niet mogelijk was. Hierdoor zagen de organisaties hun ledenaantal teruglopen maar zijn ze nu weer volop bezig de draad weer op te pakken. Het Cultuurplatform heeft nagenoeg elke zaterdagmiddag gezorgd voor een optreden op het Henk Deysplein. In 2022 zijn diverse gesprekken geweest met de organisatie Kunst Centraal met betrekking tot cultuuronderwijs op basisscholen. Dit onderwerp wordt nu verder uitgewerkt in de nieuwe Cultuurnota die in het derde kwartaal 2023 aan de raad zal worden voorgelegd.

Het Stadsmuseum heeft een mooie prestatie geleverd door het schilderij ‘Gezicht op Rhenen’ van Jan van Goyen in eigen bezit te krijgen. Verduurzamen industrieterrein Remmerden - Energieneutraal In startwijk Remmerden speelt meer dan alleen de warmtetransitie. De ambitie is het verduurzamen van het hele bedrijventerrein. Dit willen we bereiken door de opwek van duurzame energie. Meer duurzame energie leveren kan voorlopig niet vanwege de netcongestie. In 2022 zijn de voorbereidingen getroffen om de oplossingen voor de netcongestie problematiek en de kansen voor warmte in kaart te brengen. Wat hebben we gemeten? Voor de ontwikkeling van de wettelijk voorgeschreven indicatoren, gebruik de link/qr-code hieronder.

Wettelijke indicatoren

96 96

Deelprogramma economische zaken

H 2.5.1

Wat heeft het gekost? (in € x 1.000)

Jaarrekening Begroting na vast2022 gestelde wijzigingen

Jaarrekening 2021

Jaarrekening 2020

Baten

303 V

331 V

362 V

354 V

Lasten

1.357 N

1.880 N

1.439 N

1.293 N

Saldo van baten en lasten (A)

1.054 N

1.549 N

1.077 N

939 N

Onttrekking uit reserves

108 V

438 V

32 V

47 V

Toevoeging aan reserves

93 N

2N

18 N

69 N

Mutaties reserves (B)

15 V

436 V

14 V

22 N

1.039 N

1.113 N

1.063 N

962 N

Gerealiseerd resultaat (A+B)

97

6

Programma VEILIGHEID EN HANDHAVING 98

Veiligheid en handhaving

Inleiding Voor een leefbaar, gezond en veilig Rhenen, werken toezichthouders, boa’s, beleidsmedewerkers en juristen samen met interne en externe partners. Met toezicht en handhaving zetten we in op het vergroten van de naleving van regels en beleid. Dat is belangrijk, omdat we met de naleving van regels en beleid samen met onze inwoners zorgen voor een leefbaar, gezond en veilig Rhenen. Een Rhenen waar mensen veilig zijn en mensen zich ook veilig voelen. In ons nieuw op te stellen handhavingsbeleid besteden we hieraan nadrukkelijk aandacht. Hoewel uit politiecijfers niet per definitie blijkt dat er erg veel criminaliteit in onze wijken aanwezig is, kan het veiligheidsgevoel van onze inwoners iets heel anders zeggen. Een onderdeel hiervan is het netjes verzorgen van de openbare ruimte. Een nette leefomgeving geeft een veiliger gevoel dan een omgeving waarin het afval op straat ligt en het groen niet wordt onderhouden. In ons jaarlijkse handhavings-programma bepalen we vervolgens prioriteiten waarop we onze beschikbare handhavingscapaciteit inzetten. In het Integraal Veiligheidsbeleid en het daarbij behorende activiteitenplan staan de doelen die we op het terrein van veiligheid nastreven, de resultaten die daartoe binnen de looptijd van het plan worden beoogd en de inspanningen die de veiligheidspartners leveren om de doelen te bereiken.

Wij richten ons over het algemeen op de preventieve maatregelen en de bestuursrechtelijke aanpak. Hierbij heeft de bestuurlijke aanpak van ondermijning onze intensieve aandacht. Ook besteden we extra aandacht aan de digitale veiligheid en weerbaarheid van onze inwoners. Het Openbaar Ministerie (OM) en de politie richten zich op de repressieve maatregelen en de strafrechtelijke vervolging. Het gesprek voeren en daarmee het veranderen van ongewenst gedrag of ongewenste activiteiten is ons uitgangspunt. We zetten in op het vergroten van de weerbaarheid en verdraagzaamheid van onze inwoners. Elkaar aanspreken op gedrag lijkt de laatste jaren moeilijker geworden. Dat moet weer terugkomen. We willen onze inwoners hierbij een helpende hand bieden en zetten daarom in bepaalde gevallen in op buurtbemiddeling. We zagen van buurtbemiddeling afgelopen jaren

H 2.6

goede resultaten en we verwachten dat deze goede resultaten ook in de toekomst blijven aanhouden. Gedragsverandering kost echter tijd en vasthoudendheid. Dit houden we dan ook in het oog. Ongewenste situaties moeten ook gestopt kunnen worden en handhaving kan daarvoor een goed middel zijn. Het uitschrijven van boetes door onze buitengewone opsporingsambtenaren is geen doel op zich, het herstellen van de gewenste situatie wel. We schuwen het uitschrijven van boetes echter niet. Doorpakken is soms nodig om de orde en leefbaarheid in de openbare ruimte te herstellen en om zo gedragsverandering te bewerkstelligen. We zijn belast met de organisatie van de brandweerzorg, de crisisbeheersing en de geneeskundige hulpverlening. Gemeenten en Veiligheidsregio Utrecht werken samen aan het versterken van de (fysieke) veiligheid. Brandweerzorg is een belangrijke veiligheidsopgave en brandweervrijwilligers raken ook aan het belang van betrokkenheid en participatie van inwoners. Het programma Veiligheid en handhaving kent de deelprogramma's openbare orde en veiligheid en handhaving. Wat wilden we bereiken? Maatschappelijk doel Rhenen is een gemeente waar inwoners, bezoekers en ondernemers veilig zijn en zich veilig voelen.

Wat heeft het gekost? (in € x 1.000)

Jaarrekening Begroting na 2022 vastgestelde wijzigingen

Jaarrekening 2021

Jaarrekening 2020

Baten

75 V

57 V

57 V

77 V

Lasten

2.260 N

2.353 N

2.299 N

2.215 N

Saldo van baten en lasten (A)

2.185 N

2.295 N

2.242 N

2.139 N

Onttrekking uit reserves

87 V

92 V

75 V

149 V

Toevoeging aan reserves

0N

0N

31 N

41 N

Mutaties reserves (B)

87 V

92 V

44 V

108 V

2.098 N

2.204 N

2.198 N

2.031 N

Gerealiseerd resultaat (A+B)

99

6.1 Deelprogramma

OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID

Wat wilden we bereiken? Beleidsdoel Rhenen is een gemeente waar inwoners, bezoekers en ondernemers veilig zijn en zich veilig voelen. 6.1.1 Fysieke veiligheid van burgers en bedrijven waarborgen door een doelmatige en slagvaardige hulpverlening op het gebied van politiezorg, brandweerzorg, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening. 6.1.2 Zorgdragen voor het vergroten van het algehele veiligheidsgevoel (objectief en subjectief) van onze inwoners en ondermijnende criminaliteit aanpakken. Wat hebben we er voor gedaan? De reguliere activiteiten in deelprogramma Openbare orde en veiligheid richten zich op:

Criminaliteitsaanpak, ondermijning, buurtbemiddeling, demonstraties, brandweerzorg, crisisbeheersing en geneeskundige zorg. De onderwerpen waar in 2022 speciale aandacht voor is geweest zijn hierna toegelicht. Integraal Veiligheidsplan 2023-2027 (IVP) In 2022 is toegewerkt naar een vierjarig beleidskader waarin focus wordt aangebracht en afspraken worden gemaakt over onze inzet en prioriteiten voor de komende tijd. Dat doen we samen met de gemeenten Veenendaal, Utrechtse Heuvelrug, Renswoude en Wijk bij Duurstede. We kiezen voor drie gezamenlijke thema’s namelijk: ondermijning, digitale veiligheid en maatschappelijke onrust. We werken toe naar een bondig, duidelijk en toegankelijk eindproduct. Het nieuwe IVP wordt in maart/april 2023 aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden. 100