Bijlage 1.a - Jaarstukken 2024 inclusief controleverklaring

2024

31-12-2024

01-01-2023

Eigen vermogen

5.769

4.104

Vreemd vermogen

22.266

21.745

Exploitatie (in € x 1.000)

2024

2023

Omvang baten (excl. reserves)

8.973

6.209

Gerealiseerd resultaat

1.183 V

272 V 86

H 3.3.6 | VERBONDEN PARTIJEN

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA BEDRIJFSVOERING - 1.3 FACILITAIR Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Regionaal Archief Zuid-Utrecht

Wijk bij Duurstede

GR

www.razu.nl

Ja

Openbaar belang Behartigt voor gemeenten de belangen op het gebied van de kwaliteit en rechtmatigheid van het informatiebeheer. Voor de burgers is de RAZU een publieksgerichte erfgoedinstelling die met en voor hen historische informatie veiligstelt, verrijkt en laagdrempelig toegankelijk maakt en zo bijdraagt aan het vergroten van de regionaal-historische kennis. Wat wilden we bereiken? Het uitvoeren van de Archiefwet 1995 en het vervullen van de functie van regionaal kennis- en informatiecentrum op het gebied van de lokale en regionale geschiedenis. Wat is ervoor gedaan? Het RAZU heeft haar reguliere taken uitgevoerd: a. De zorg voor en het beheer van de in de archiefbewaarplaats berustende archiefbescheiden van deelnemende gemeenten, zoals omschreven in de Archiefwet 1995. Gemeente Rhenen heeft archieven ouder dan 20 jaar overgebracht naar het RAZU. Dienstverlening vanuit deze archieven (inzage, onderzoek) wordt uitgevoerd door het RAZU. Uiterlijk in 2026 worden de laatste te bewaren archieven vanuit Rhenen overgebracht. b. Het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de deelnemende gemeenten, voor zover die deze niet zijn overgebracht. Het RAZU heeft in het voorjaar van 2024 het jaarlijkse auditverslag gestuurd. Dit is gebruikt om de gemeenteraad en de provincie te informeren

over de staat van het informatiebeheer. Boverdien hebben we regelmatige adviesgesprekken gevoerd. c. Het stimuleren van de lokale en regionale geschiedbeoefening. Onderzoekers kunnen in de studiezaal archieven inzien van gemeenten en regio. Ook heeft het RAZU tijdelijke thematische tentoonstellingen georganiseerd. d. Het aanleggen, beheren en bewaren van een zo compleet mogelijke collectie bronnen op het gebied van de lokale en regionale geschiedenis. Naast de door gemeenten overgebrachte archieven kunnen ook particulieren, bedrijven en organisaties hun waardevolle archieven overdragen aan het RAZU.

Maatschappelijk doel Rhenen

Weerstandsvermogen en risicobeheersing Het RAZU heeft op de balans geen eigendommen, zodat in dat opzicht geen risico aanwezig is. Een eventueel negatief exploitatiesaldo wordt door de deelnemende gemeenten afgewikkeld. De archieven en collecties die zich in de archiefbewaarplaats bevinden, zijn niet verzekerd. Dat is een keuze die door veel archiefdiensten en musea wordt gemaakt. De kosten van een reconstructieverzekering voor de collectie zijn hoog. Het RAZU heeft beheersmaatregelen getroffen om de risico’s op schade als gevolg van calamiteiten te beperken. De risico’s ten aanzien van een eventuele calamiteit zijn beperkt als gevolg van de strenge eisen waaraan archiefbewaarplaatsen moeten voldoen. Deze eisen zijn neergelegd in de Archiefregeling.

Het stemrecht is afhankelijk van het aantal inwoners op

Financiën

het uitvoeren van de gemeentelijke taken voor inwoners, bedrijven en instellingen. Belang en bijdrage Rhenen Bestuurlijk belang Wethouder Fintelman maakt deel uit van het bestuur. Financieel belang 1 januari van het voorafgaande jaar. Per 10.000 inwoners vertegenwoordigd een gemeente 1 stem (maximaal 7). Rhenen vertegenwoordigd 2 stemmen per 31 december 2024. Financiële bijdrage (in € x 1.000)

2024

2023

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

140 N

115 N

Voorlopige

Bron: Voorlopige jaarstukken 2024; ontvangstdatum: 04-03-2024 Balans (in € x 1.000)

Het ondersteunen van het bestuur en de organisatie bij

jaarstukken 2024

31-12-2024

31-12-2023

Eigen vermogen

322

258

Vreemd vermogen

850

834

Exploitatie (in € x 1.000)

2024

2023

Omvang baten (excl. reserves)

1.451

1.229

Gerealiseerd resultaat

136 V

62 V 87

H 3.3.6 | VERBONDEN PARTIJEN

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA FYSIEK - 3.1 VERKEER EN OPENBARE RUIMTE Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Afvalverwijdering Utrecht

Soest

GR

www.avu.nl

Nee

Openbaar belang De AVU behartigt te belangen van 25 gemeenten in de Provincie Utrecht op het zorgen van de overslag het transport en het verwerken van huishoudelijk afval. Wat wilden we bereiken? Het doel van de AVU is in het belang van de deelnemers een doelmatige en uit oogpunt van milieuhygiëne verantwoorde wijze van overslag, transport en verwerking van afval. Daarbij wordt gestreefd naar het bereiken van een zo gunstig mogelijk effect, tegen zo laag mogelijke kosten, wat een gunstig effect heeft op de tarieven. Wat is ervoor gedaan? Afval van Utrecht: In 2024 heeft Afval van Utrecht namens de AVU diverse campagnes uitgerold. Een campagne gericht op meer en schoon gft-afval heeft bijvoorbeeld vormgekregen via 2 posters in bushokjes in onze gemeente.

Textiel: De AVU neemt actief deel aan de landelijke werkgroep UPV Textiel. In 2024 is veel tijd gestoken in overleg en afstemming met collega-organisaties, met branche vertegenwoordigens namens de textielproducenten en met het Ministerie van IenW. De tweedehandstextiel crisis heeft daarnaast in 2024 geleid tot een wijziging in de contractuele voorwaarden met onze textielinzamelaar ReShare. Om de gescheiden inzameling, recycling en verhandeling van textiel te borgen heeft de AVU vanaf eind Q3 maatregelen genomen, waaronder het voorstel om de vergoeding voor de textielinzameling te verlagen. Lachgas-problematiek: In november 2024 hebben de NVRD, een aantal overheidsorganisaties en gemeenten een dagvaarding getekend waarin volledige aansprakelijkheid van het Rijk wordt gevorderd. De ketenovereenkomst Verpakkingen met Verpact: In 2024 is de ketenovereenkomst opgezegd per 1 januari 2025. De VNG, NVRD

en Verpact werken samen op dit dossier om te komen tot nieuwe afspraken. De AVU heeft gedurende 2024 intensief contact en overleg gevoerd met deze organisaties en alle AVU-gemeenten geïnformeerd en geadviseerd in deze kwestie.

gemeenten om daar desgewenst zelf een voorziening voor te treffen in de eigen begroting. Er hebben zich in 2023 en in de voorgaande jaren geen tegenvallers of risico’s voorgedaan die zouden moeten worden gedekt uit een weerstandsvermogen.

Toekomstvisie AVU: In 2024 is de AVU gestart met een onderzoek naar publieke verwerkingscontracten. Hieruit volgt de vraag op welke wijze de AVU georganiseerd moet worden in een mogelijke nieuwe publieke constellatie. De AVU is daarom begonnen

Maatschappelijk doel Rhenen

met het opstellen van een toekomstvisie.

Bestuurlijk belang

Weerstandsvermogen en risicobeheersing De AVU heeft in 2022 in de nota weerstandsvermogen en risicobeheersing vastgesteld dat voor de risico's zijn becijferd op € 6,00 per ton huishoudelijke restafval en gft-afval. Met de gerealiseerde aantallen in de jaarrekening 2024 komt dit risico op circa € 2 miljoen. De AVU houdt hiervoor zelf geen weerstandsvermogen aan. Het is aan de

Financiën

Bescherming van het milieu door de zorg voor een doelmatig beheer van afvalstoffen en een doelmatig beheer van afvalwater (veilige en milieuvriendelijke afvoer) Belang en bijdrage Rhenen Wethouder Folmer vertegenwoordigt de gemeente Rhenen in het Algemeen Bestuur van de AVU. Financieel belang Zoals overeengekomen in artikel 10 van de gemeentelijke regeling is de stemverhouding gebaseerd op het aantal inwoners per 31 december van het voorafgaande jaar. Rhenen vertegenwoordigd 1 stem. Financiële bijdrage (in € x 1.000)

2024

2023

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

748 N

701 N

Bron: Voorlopige jaarstukken 2024. Ontvangst datum: 20-02-2025 Balans (in € x 1.000)

31-12-2024

31-12-2023

-

-

Vreemd vermogen

20.800

21.104

Exploitatie (in € x 1.000)

2024

2023

Omvang baten (excl. reserves)

48.122

45.252

Gerealiseerd resultaat

304 V

390 V

Eigen vermogen

Voorlopige jaarstukken 2024 88

H 3.3.6 | VERBONDEN PARTIJEN

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA FYSIEK - 3.2 RUIMTELIJKE ONTWIKKELING Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Omgevingsdienst Regio Utrecht

Utrecht

GR

www.odru.nl

Nee

Openbaar belang De Omgevingsdienst regio Utrecht (OdrU) ondersteunt vijftien gemeenten en andere overheden in de regio Midden-Nederland bij de uitvoering van milieu- en omgevingstaken waaronder vergunningverlening, toezicht en advies. Wat wilden we bereiken? De OdrU wil samen met de aangesloten gemeenten werken aan een veilige, duurzame en gezonde fysieke leefomgeving. De ambities zijn in zes speerpunten vastgelegd in de strategische Koers 2019-2022. Wat is ervoor gedaan? Door de invoering van de Omgevingswet is het aantal adviesverzoeken voor omgevingsverguningen wat achtergebleven op de raming, wat ertoe heeft geleid dat op dit punt minder uren zijn gemaakt dan in het uitvoeringsprogramma was geraamd. Daarnaast heeft de OdrU een waardevolle bijdrage geleverd aan het opstellen van de nieuwe Archeologische Waardenkaart. Naast deze inhoudelijke werkzaamheden is gewerkt aan de voorbereiding van de voorgenomen fusie tussen OdrU en RUD Utrecht.

Weerstandsvermogen en risicobeheersing In 2023 is de notitie weerstandsvermogen en risicomanagement 2024 vastgesteld. De ratio voor het benodigde weerstandsvermogen dient tussen de bandbreedte van 1,0 en 1,4 liggen. Het huidige beschikbare weerstandscapaciteit bedraagt € 867.000 en is onvoldoende om het berekend restrisico van € 884.000 te dekken. Aan het algemeen bestuur is daarom voorgesteld om het positieve rekeningsresultaat toe te voegen aan de algemene reserve waardoor de weerstandscapaciteit uitkomt op €1.710.000 en een ratio van 1,9. Dit is boven de bandbreedte. Als er meer duidelijkheid is over de fusiekosten kan eventueel een deel van de algemene reserve worden omgezet naar een bestemmingsreserve en/of teruggestort aan de gemeenten.

Maatschappelijk doel Rhenen In Rhenen streven we naar een aantrekkelijke, veilige, efficiënte, duurzame en goed functionerende ruimtelijke omgeving. Belang en bijdrage Rhenen Bestuurlijk belang Wethouder Fintelman vertegenwoordigt de gemeente Rhenen in het Algemeen Bestuur van de OdrU Financieel belang Het stemrecht is opgenomen in artikel 8 van de gemeenschappelijke regeling. Gemeente Rhenen vertegenwoordigd één stem. Financiële bijdrage (in € x 1.000)

2024

2023

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

594 N

594 N

Financiën Jaarstukken 2024

Bron: Jaarstukken 2024. Ontvangst datum: 21-03-2025 Balans (in € x 1.000)

31-12-2024

31-12-2023

Eigen vermogen

1.710

475

Vreemd vermogen

6.584

5.889

Exploitatie (in € x 1.000)

2024

2023

Omvang baten (excl. reserves)

23.419

20.858

Gerealiseerd resultaat

1.235 V

644 N 89

H 3.3.6 | VERBONDEN PARTIJEN

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA SOCIAAL MAATSCHAPPELIJK - 4.1 JEUGD PREVENTIEF Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

GGD regio Utrecht

Zeist

GR

www.ggdru.nl

Ja

Openbaar belang Gemeentelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht (GGDrU) behartigt de belangen van 26 aangesloten gemeenten bij het beschermen en bevorderen van de volksgezondheid. Wat wilden we bereiken? Het doel en ambitie van de GGDrU is een veilige omgeving waar aandacht is voor gezondheid en voor elkaar of dit nu gaat om wonen leven, naar school gaan of werken. Een gezonde en veilige start voor elk kind. Iedereen moet zich kunnen ontwikkelen en ontplooien. Iedereen kan meedoen. Bedreigingen van de publieke gezondheid worden bestreden. Wat is ervoor gedaan? De GGD regio Utrecht (GGDrU) streeft naar: 1. een gezonde en veilige leefomgeving; 2. kansrijk opgroeien; 3. langer gezond zelfstandig en 4. wendbare en vitale organisatie. 1. In 2024 heeft GGDrU gewerkt aan een gezonde en veilige leefomgeving door uitvoering van activiteiten op het gebied van infectieziektebestrijding, tuberculosebestrijding, medische mileukunde, soa-bestrijding, forensische geneeskunde, reisadvies, publieke gezondheid asielzoekers, toezicht kinderopvang, toezicht Wmo en

publieke gezondheid bij rampen en crises. 2. De GGDrU heeft zich in 2024 ingezet op het gezond en veilig opgroeien van kinderen door inzet van o.a. het Rijksvaccinatieprogramma, Nu Niet Zwanger, de regionale ketenaanpakken Kansrijke Start en Kind naar Gezond Gewicht, Gezonde School, gezondheidsonderzoek in het voortgezet onderwijs, Meer Aandacht voor Ziekgemelde Leerlingen en regionale bijeenkomsten voor professionals. 3. Op regionaal niveau heeft de GGDrU zich o.a. ingezet voor de ketenaanpak Welzijn op recept en Valpreventie voor 65-plussers. In 2024 zijn de resultaten van de gezondheidsmonitor jeugd 2023 gepubliceerd en is onderzoek uitgevoerd naar de gezondheid van jongvolwassenen, volwassenen en ouderen. 4. In 2024 is het strategisch huisvestingsplan afgerond voor de consultatiebureaus. Weerstandsvermogen en risicobeheersing De beschikbare weerstandscapaciteit om de geïnventariseerde risico's van de GGD te kunnen opvangen bedraagt € 2.486.000. De omvang van de geïnventariseerde GGD-brede risico's bedraagt € 1.660.000. Met een ratio van 1,5 zijn de risico's financieel afdoende afgedekt.

Maatschappelijk doel Rhenen Gezinnen in Rhenen voelen zich passend en efficiënt ondersteund in hun ondersteuningsbehoefte. Belang en bijdrage Rhenen Bestuurlijk belang Wethouder Poortinga vertegenwoordigt de gemeente Rhenen in het Algemeen Bestuur van de GGDrU. Financieel belang Rhenen heeft in 1 van de 70 stemmen in het bestuur van de GGDrU. Financiële bijdrage (in € x 1.000)

2024

2023

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

917 N

718 N

Financiën Jaarstukken 2024

Bron: Jaarstukken 2024. Ontvangst datum: 18-03-2025 Balans (in € x 1.000)

31-12-2024

31-12-2023

Eigen vermogen

6.217

4.619

Vreemd vermogen

36.091

32.286

Exploitatie (in € x 1.000)

2024

2023

Omvang baten (excl. reserves)

81.839

92.243

Gerealiseerd resultaat

2.477 V

1.341 V 90

H 3.3.6 | VERBONDEN PARTIJEN

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA SOCIAAL MAATSCHAPPELIJK - 4.4 MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING MAATWERK Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Valleihopper

Barneveld

GR

www.valleihopper.nl

Ja

Openbaar belang Valleihopper behartigd de belangen van 8 deelnemende gemeenten. De regeling is aangegaan ten behoeve van het Vraagafhankelijk vervoer en het OV-vangnet. Wat wilden we bereiken? Het doel is om middels de samenwerking de volgende gezamenlijke doelen te realiseren: - de kosten van collectief afhankelijk vervoer beter te beheersen; - de kwaliteit van de dienstverlening te verhogen; - de kwetsbaarheid van ondersteuning te verminderen; - de regionale samenwerking te verbeteren; - meer kansen te bieden aan medewerkers

heersmaatregelen deels in gang gezet. Deze worden halverwege 2025 geëvalueerd. Voor een ander deel blijken verdere beheersmaatregelen (nog) niet noodzakelijk. Ook reizigerstarieven hoefden in 2024 niet te worden verhoogd. In 2024 is een aanbesteding van het vervoer en het callcenter uitgevoerd. Dit heeft geleid tot nieuwe contracten met vervoerders. Het 4e kwartaal van 2024 stond in het teken van implementatie van contracten. Dit is succesvol verlopen, getuige het feit dat het aantal klachten sindsdien fors is gedaald. Weerstandsvermogen en risicobeheersing De valleihopper houdt geen reserves aan. Alle baten en lasten worden afgewikkeld naar de deelnemende gemeenten. Er is dus geen sprake van een weerstandsvermogen. De Valleihopper heeft ook geen eigen of vreemd vermogen.

Maatschappelijk doel Rhenen De gemeente zorgt voor passende maatwerkondersteuning Belang en bijdrage Rhenen Bestuurlijk belang Wethouder Folmer maakt deel uit van het bestuur. Financieel belang Het stemrecht van Rhenen is 1 van de in totaal 8 stemmen. Financiële bijdrage (in € x 1.000)

2024

2023

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

217 N

180 N

Wat is ervoor gedaan? In 2024 is collectief vraagafhankelijkvervoer verzorgd ten behoeve van inwoners met een beperking. In totaal maakten deze Rhenense inwoner 8442 ritten in de regio. Om de kosten te beheersen zijn be-

Financiën Jaarverslag 2024

Bron: Jaarverslag 2024; Ontvangstdatum: 19-02-2025 Balans (in € x 1.000)

31-12-2024

31-12-2023

Eigen vermogen

-

-

Vreemd vermogen

-

-

Exploitatie (in € x 1.000)

2024

2023

Omvang baten (excl. reserves)

4.318

4.160

-

-

Gerealiseerd resultaat

91

H 3.3.6 | VERBONDEN PARTIJEN

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA SOCIAAL MAATSCHAPPELIJK - 4.6 PARTICIPATIE MAATWERK Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Sociale Werkvoorziening Zuid-Oost Utrecht

Veenendaal

GR

www.iw4.nl

Nee

Openbaar belang

Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Maatschappelijk doel Rhenen

IW4 is het Sociaal Werkbedrijf voor de gemeenten Rhenen,

De risico's bij IW4 bestaan voornamelijk uit:

Samen zorgen we ervoor dat iedereen volwaardig mee kan

Renswoude en Veenendaal. IW4 benut talenten van mensen met een

- Hogere personeelskosten als gevolg van aangepaste cao's waar-

doen in de maatschappij.

afstand tot de arbeidsmarkt en helpt hen daarbij aan passend volwaardig werk. .

voor nog geen duidelijkheid is over de de dekking; - Risico op bezuinigingen op de rijkssubsidie WSW

Belang en bijdrage Rhenen

- SW-medewerkers vervullen ook reguliere functies. Personeels-

Bestuurlijk belang

Wat wilden we bereiken?

verloop kan betekenen dat de functie door een reguliere en dus

Wethouder Poortinga vertegenwoordigt de gemeente

De doelstelling van IW4 is het handhaven, vergroten of herstellen van

duurdere kracht moet worden ingevuld wat leidt tot hogere loon-

Rhenen in het (dagelijks) bestuur van IW4.

de arbeidsgeschiktheid van personen die tot arbeid in staat zijn, maar

kosten.

ook voor wie, in belangrijke mate, ten gevolge van bij hen gelegen

De weerstandscapaciteit wordt gevormd door het vrij aanwendbare

Financieel belang

factoren, gelegenheid om onder normale omstandigheden arbeid te

deel van de algemene reserve van € 1.195.000. De risico's zijn niet

Het stemrecht van Rhenen is 2 van de in totaal

verrichten niet of nu niet aanwezig is.

gekwantificeerd waardoor gaan ratio kan worden berekend.

6 stemmen.

Wat is ervoor gedaan?

Financiële bijdrage (in € x 1.000)

2024

2023

IW4 heeft zich, conform opdracht uit 2018, doorontwikkeld naar een

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

0N

0N

leer-werkbedrijf met plekken voor beschut werk. Dit zodat zij kan bijdragen aan een inclusieve arbeidsmarkt. Wij monitoren de voortgang en de bijdrage aan een inclusieve arbeidsmarkt via de gebruikelijke P&C cyclus van deze GR en de gemeente.

Financiën

Voorlopig jaarverslag

Bron: Voorlopig jaarverslag 2024; Ontvangstdatum: 04-04-2025 Balans (in € x 1.000)

2024

31-12-2024

31-12-2023

Eigen vermogen

1.993

2.050

Vreemd vermogen

8.269

11.144

Exploitatie (in € x 1.000)

2024

2023

Omvang baten (excl. reserves)

17.212

16.490

Gerealiseerd resultaat

57 N

271 N 92

H 3.3.6 | VERBONDEN PARTIJEN

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA VEILIGHEID & HANDHAVING - 6.1. OPENBARE ORDE EN VEILGIHEID Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Veiligheidsregio Utrecht

Utrecht

GR

www.vru.nl

Ja

Openbaar belang De VRU behartigt de belangen van de de 26 gemeenten in de Provincie Utrecht op de brandweerzorg, de organisatie van de Geneeskundige Hulpverlening Organisatie in de Regio (GHOR), de rampenbestrijding, crisisbeheersing en de meldkamer. Daarnaast heeft de VRU de zorg voor een adequate samenwerking met politie en de regionale ambulancevervoersvoorziening. Wat wilden we bereiken? Het doel van de VRU is het bevorderen van veiligheid, het bestrijden van incidenten, hulp en ondersteuning bieden aan slachtoffers, leed en (gezondheids)schade beperken en verstoringen in het dagelijks leven snel helpen herstellen. De ambitie is dat wat werkt steeds beter te doen en te leren van feedback. Wat is ervoor gedaan? Voor de brandweerzorg is in 2024 onder andere de proef ‘Verbeteren dekking Amersfoort’ afgerond en geëvalueerd. Ten behoeve van een veilige omgeving zijn er in 2024 pilots gestart voor een gebiedsgerichte aanpak en wordt er structureel meer aandacht gegeven aan de risicocommunicatie om de kans op een onbeheersbare natuurbrand te

minimaliseren. Voor de crisisbeheersing is er ook in 2024 langdurige inzet geweest voor de Oekraïne- en asielcrisis en heeft de provincie Utrecht de laatste coördinerende taak overgenomen rond de opvang van Oekraïense ontheemden. Voor de GHOR is onder andere in 2024 is het regionaal zorgrisicoprofiel gerealiseerd. Weerstandsvermogen en risicobeheersing De VRU schat de omvang van de (rest)risico's in op € 2,6 miljoen. Dat is aanzienlijk hoger dan in de jaarrekening 2023 (€1 miljoen). Het risico van het verplichtend karakter brandweervrijwillergers was in de jaarrekening 2023 p.m. geraamd maar is nu gekwantificeerd in € 0,8 miljoen. Voor het overhevelen van de specifieke uitkering BDuR naar het gemeentefonds met toepassing van een korting van 10% is een risico inschatting geraamd van € 0,8 miljoen. Met de resultaatbestemming over 2024 is de beschikbare weerstandscapaciteit met € 1,2 miljoen verhoogd naar € 2,6 miljoen en is daarmee toerekend voor de risico's.

Rhenen is een gemeente waar inwoners, bezoekers en ondernemers veilig zijn en zich veilig voelen. Belang en bijdrage Rhenen Bestuurlijk belang Burgemeester Kaai maakt deel uit van het (algemeen) bestuur. Financieel belang Het stemrecht is opgenomen in artikel 2.5 van de gemeenschappelijke regeling. Gemeente Rhenen vertegenwoordigd twee stemmen. Het aantal stemmen is afhankelijk van het aantal inwoners per gemeente. Financiële bijdrage (in € x 1.000)

2024

2023

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

1.355 N

1.280 N

vru.nl/dit-doet-de-veiligheidsregio

Financiën

Voorlopige jaarstukken

Bron: Voorlopige jaarstukken 2024; Ontvangstdatum 24-02-2024 Balans (in € x 1.000)

Maatschappelijk doel Rhenen

2024

31-12-2024

31-12-2023

Eigen vermogen

35.468

28.319

Vreemd vermogen

70.240

65.218

Exploitatie (in € x 1.000)

2024

2023

Omvang baten (excl. reserves)

150.748

128.034

Gerealiseerd resultaat

7.323 V

4.509 V 93

H 3.3.6 | VERBONDEN PARTIJEN

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN - 7.2 OVERIGE DEKKINGSMIDDELEN Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Bank Nederlandse Gemeenten

Den Haag

N.V.

www.bngbank.nl

Nee

Openbaar belang

De aandelen worden gehouden door gemeenten en provincies. De BNG is de bank van en voor overheden en instellingen voor maatschappelijk belang.. Wat wilden we bereiken?

Samen met de publieke sector wil de BNG maatschappelijke impact bereiken waarbij de BNG zich focust op duurzame ontwikkeldoelen: Goede gezondheid en welzijn, kwaliteitsonderwijs, betaalbare duurzame energie en duurzame steden en gemeenschappen.

kan de BNG financieringsoplossingen bieden die aansluiten op de langetermijndoelen van gemeenten. Samen met de onder meer de VNG heeft de BNG een Handreiking Duurzaamheidsrapportage ontwikkeld die decentrale overheden helpt om duurzaamheidsprestaties inzichtelijk te maken. De nettowinst over 2024 bedraagt € 294 miljoen. De stijging van € 40 miljoen ten opzichte van 2023 wordt met name veroorzaakt door een hoger resultaat financiële transacties. Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Wat is ervoor gedaan?

De BNG heeft in 2024 gemeenten geïnvesteerd in strategische klantgesprekken met gemeenten waarin thema's zoals verduurzaming, de energiestransitie en sociale vraagstukken aan bod komen. Op basis hiervan

Een uitgebreide risicoanalyse vindt u vanaf pagina 53 van de jaarstukken 2024.

Maatschappelijk doel Rhenen

Waarborgen van het publiek belang. Belang en bijdrage Rhenen - Bestuurlijk belang

Als aandeelhouder neemt de gemeente deel in de BNG, via wethouder Fintelman. . Financieel belang

Rhenen bezit 61.035 (0,11%) van de in totaal 55.690.720 aandelen. Dividend voorafgaand jaar (in € x 1.000)

2024

2023

Jaarlijkse bijdrage gemeente Rhenen

153 V

132 V

Dividend over 2023 De nettowinst van BNG Bank over 2024 bedraagt € 294 miljoen (2023: € 254 miljoen). Aan de AVA wordt voorgesteld 50% (2023: 50%) van de beschikbare winst na belasting en na andere aftrekposten aan dividend uit te keren. Dit komt neer op een dividendbedrag van € 140 miljoen (2023: € 120 miljoen). Het dividend bedraagt € 2,51 per aandeel (2023: € 2,16). De uitkering voor Rhenen bedraagt € 153.425. Deze opbrengst wordt verwerkt in de Voorjaarsrapportage 2025. .

Financiën Jaarverslag 2024

Bron: Jaarverslag 2024; Publicatie datum 24-03-2025 Balans (in € x 1.000)

31-12-2024

31-12-2023

Eigen vermogen

4.777.000

4.721.000

Vreemd vermogen

123.614.000

110.819.000

2024

2023

536.000

517.000

294.000 V

254.000 V

Exploitatie (in € x 1.000) Omvang baten (excl. reserves) Gerealiseerd resultaat

94

H 3.3.6 | VERBONDEN PARTIJEN

Jaarstukken 2024

PROGRAMMA ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN - 7.2 OVERIGE DEKKINGSMIDDELEN Verbonden partij

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Vitens

Zwolle

N.V.

www.vitens.nl

Ja

Openbaar belang

Vitens behartigt de belangen van zijn publieke aandeelhouders bij het voorzien in veilig en betrouwbaar drinkwater in het verzorgingsgebied. Wat wilden we bereiken?

Het primaire doel is om vierentwintig uur per dag, zeven dagen per week betrouwbaar en betaalbaar drinkwater te leveren aan iedereen in het verzorgingsgebied. Vitens wil het water winnen op een duurzame manier, met respect voor het watersysteem en in balans met de omgeving. Wat is ervoor gedaan?

Naast de uitvoering van de reguliere activiteiten blijkt uit het jaarverslag: 1. 2024 was een operationeel stabiel jaar waarbij het bedrijfsresultaat boven de begroting ligt. 2. In 2024 is volop gewerkt aan de al lopende trajecten voor het verkrijgen van extra waterwinvergunningen.

Maatschappelijk doel Rhenen Er zijn regelmatig bewonersavonden georganiseerd Waarborgen van het publiek belang. om de omgeving mee te nemen in de plannen van Vitens. 3. In samenspraak met de voor Vitens relevante provin- Belang en bijdrage Rhenen cies en selectie van waterschappen is verder gewerkt Bestuurlijk belang Als aandeelhouder neemt de gemeente deel in de Vitens, aan de ontwikkeling en uitvoering van de Drinkwaterstrategieën. In lijn met de strategieën is in samen- vertegenwoordiger wethouder Fintelman. werking tussen de provincies, het Rijk en Vitens het actieprogramma Beschikbaarheid Drinkwaterbronnen Financieel belang Gemeente Rhenen heeft 16.461 (0,285%) aandelen van de in totaal 2023-2030 geschreven. Het actieprogramma toont zowel de regionale als landelijk uit te voeren acties en 5.777.247. De aandelen hebben een nominale waarde van € 1 per aandeel.. bijbehorende verantwoordelijkheden om te zorgen dat de drinkwatervoorziening in 2030 op orde is. . Dividend voorafgaand jaar (in € x 1.000) 2023 2022

0

Weerstandsvermogen en risicobeheersing

0

Dividend over 2023 De belangrijkste risico's: maakbaarheid infrastructuur, Op 25 april 2025 heeft de Algemene Vergadering van Aandeelhouders incybersecurity, drukte in de ondergrond, aantrekkelijk gestemd met het dividendvoorstel 2023. De Directie stelt, na goedkeuring werkgeverschap en klimaatimpact. Meer informatie hierdoor de Raad van Commissarissen, voor het resultaat na belastingen als over vindt u op pagina 50 van de jaarstukken 2024. volgt te bestemmen: geen uitkering van dividend op gewone aandelen en het nettoresultaat ad €34,5 miljoen toevoegen aan de overige reserves.

Financiën Jaarverslag 2024

Bron: Jaarverslag 2024; Publicatiedatum 25-04-2025 Balans (in € x 1.000)

31-12-2024

31-12-2023

Eigen vermogen

-

-

Vreemd vermogen

-

-

2024

2023

Exploitatie (in € x 1.000) Omvang baten (excl. reserves) Netto winst na belastingen

0N

0N 95

H 2.3.1 | VERKEER EN OPENBARE RUIMTE

§3.7 Grondbeleid

Jaarstukken 2024

Inleiding In deze paragraaf worden de bouwgrondexploitatieprojecten beschreven. Eerst wordt ingegaan op de missie van onze gemeente voor het grondbeleid, daarna op de financiële positie van de grondexploitaties en tot slot volgt een inhoudelijke toelichting per project van zowel de grondexploitaties die in eigen beheer worden uitgevoerd als de exploitaties die door derden worden uitgevoerd. Missie Grondexploitatie is een middel om uitvoering te geven aan andere gemeentelijke beleidsdoeleinden zoals bijvoorbeeld doelen op het gebied van wonen, werken, welzijn, infrastructuur, recreatie, milieu en landschaps- ontwikkeling. Deze doelen kan de gemeente onder meer bereiken door aankoop, exploitatie en uitgifte van gronden of het verlenen van medewerking aan ontwikkeling van plannen door private personen, bedrijven en instellingen. De missie zoals die verwoord staat in het gemeentelijk grondbeleid gaat uit van een actieve rol van de gemeente, met dien verstande dat als het niet wenselijk/mogelijk is, de gemeente kiest voor regisserend grondbeleid om haar doelstellingen te bereiken. Het college maakt hierbij steeds een afweging tussen: 1. het bereiken van maatschappelijke en bestuurlijke doelstellingen, 2. winst en risico en 3. praktische uitvoerbaarheid.

In het coalitieakkoord en het bestuursprogramma is opgenomen: “Waar het kan willen we een actiever grondbeleid voeren, waarbij we de financiële risico’s zo laag mogelijk houden.” Een ambtelijke werkgroep onderzoekt hoe we dit kunnen realiseren.

In deze paragraaf verantwoorden we projecten die vallen onder het actieve en het faciliterende grondbeleid. • Bij actief grondbeleid koopt de gemeente grond of heeft het al in eigendom, maakt het bouw- en woonrijp en verkoopt het of geeft het uit in erfpacht. Bij dit soort projecten is sprake van een grondexploitatie. • Bij faciliterend grondbeleid verleent de gemeente medewerking aan initiatieven van anderen. We sluiten overeenkomsten om de door de gemeente gemaakte kosten te dekken. In de paragraaf grondbeleid verantwoorden we de faciliterende projecten waarvoor we anterieure overeenkomsten sluiten, die gaan over het realiseren van meerdere woningen en vergoeding vanwege civiele werkzaamheden (zoals aanpassing van een weg of de riolering, wat de gemeente uitvoert of er toezicht op houdt). Bij dit soort projecten spreken we van faciliterende grondexploitaties.

3.7.1 Financiële positie Grondbeleid gaat gepaard met grote financiële kansen en risico’s, zeker in de gevallen van actief grondbeleid. Voor het opvangen van de risico’s bij de grondexploitatie wordt gebruik gemaakt van de algemene reserve vrij besteedbaar. Als bekend is dat een grondexploitatie een negatief resultaat krijgt, dan dient volgens de financiële voorschriften een voorziening te worden gevormd om het tekort af te dekken. Actuele prognoses en te verwachten resultaten In onze gemeente was in 2024 één bouwgrond in exploitatie: Achterberg West fase 2. De actieve grondexploitatie is afgesloten (besluit gemeenteraad 10 december 2024). De actieve grondexploitatie is afgesloten met een verlies van € 48.400, dit is gedekt uit de algemene reserve. Het project is echter

nog niet beëindigd, het wordt voortgezet als faciliterende grondexploitatie. Op 2 juli 2024 is een anterieure overeenkomst gesloten met de projectontwikkelaar, en een koopovereenkomst waarmee de gronden in het plangebied van de gemeente aan de projectontwikkelaar worden verkocht. De feitelijke grondoverdracht vindt plaats in 2025, wanneer het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Het project levert per saldo een positief resultaat van € 617.700 op als gevolg van de verkoop van de grond met een opbrengst van € 873.500, waardoor het verlies op de afgesloten actieve grondexploitatie ruimschoots wordt gecompenseerd. Risico's van het project in de toekomst betreffen een mogelijke stijging van de kosten voor bovenwijkse voorzieningen of oplopende plankosten bij vertraging, terwijl hiervoor een vaste bijdrage is afgesproken met de projectontwikkelaar. Bij de grondexploitaties waren er in 2024 acht exploitaties in uitvoering bij derden. Het betreft het project DAMKRO, de Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55, Keldermanspad, Achterberg Zuid, Blauwendraadweide, Franseweg 44-46 en Rijksstraatweg achter 79 Elst. De door de gemeente gemaakte kosten worden gedekt door de bijdragen uit de aangegane anterieure overeenkomsten.

Tenslotte zijn er drie locaties (het Dorpshuis en de Woudmees in Elst en Maatsteeg 20) waarbij de gronden worden geschaard onder de materiële vaste activa (voorheen Niet In Exploitatie Genomen Gronden). Deze gronden zitten nog niet in een transformatieproces. Dit houdt in dat er nog geen raadsbesluit is waarbij het grondexploitatiecomplex, inclusief grondexploitatiebegroting, is vastgesteld. De plankosten worden tot dan in de exploitatie verwerkt. 96

H 3.3.7 | GRONDBELEID

Jaarstukken 2024

Gronden in exploitatie Het beëindigen van de actieve grondexploitatie leidt tot de volgende balansmutaties Gronden in exploitatie (in € x 1.000) Achterberg West

Boekwaarde 01-01-2024

Rente 2024

Lasten (excl. rente) 2024

Baten 2024

afsluiten grondexploitatie

verlies ten laste exploitatie

389 N

8N

0N

136 V

212 V

48 N

De boekwaarde van € 388.800 wordt voor een bedrag van € 136.000 verlaagd door een in de anterieure overeenkomst opgenomen bijdrage in het tekort van de woonzorg combinatie. De boekwaarde heeft voor een bedrag van € 211.800 betrekking op de faciliterende grondexploitatie. Dit bedrag wordt overgeboekt (zie overzicht faciliterende grondexploitaties). Per saldo resteert een verlies van € 48.400 dat wordt gedekt ten laste van de algemene reserve. Faciliterende grondexploitaties Van alle grondexploitaties waren eind 2024 negen exploitaties in uitvoering bij derden. Het betreft het project DAMKRO, de Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55 (gezondheidscentrum), Achterberg Zuid, Blauwendraadweide (Veeneind), Keldermanspad en Franseweg 44-46, Achterberg West fase 2 en Rijksstraatweg achter 79. De door de gemeente gemaakte kosten worden gedekt door de bijdragen uit de aangegane overeenkomsten. Faciliterende grondexploitaties (in € x 1.000)

Balans 01-01-2024

Mutaties 2024

Balans 31-12-2024

Nog te ontvangen

Nog te maken kosten

ten gunste/ laste exploitaties

DAMKRO

38 V

11 N

26 V

40 V

65 N

1V

Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55

72 V

31 N

40 V

0N

33 N

7V

Achterberg Zuid

42 V

10 N

32 V

0N

32 N

0N

Blauwendraadweide

33 V

2N

31 V

0N

31 N

0N

Populierenlaan 2a

1V

1N

0N

0N

0N

0N

Keldermanspad

25 V

0N

25 V

0N

25 N

0N

Franseweg 44-46

10 V

1N

8V

0N

8N

0N

Achterberg West fase 2

0N

79 N

79 N

640 V

816 N

255 N

Rijksstraatweg achter 79

0N

18 N

18 N

63 V

38 N

7V

219 V

154 N

65 V

742 V

1.047 N

240 N

Achterberg fase 2 is omgezet naar een faciliterende grondexploitatie. De overgehevelde boekwaarde bedraagt € 211.800. Deze wordt in 2024 met € 77.200 verhoogd met gemaakte plankosten en met € 210.000 verlaagd door het ontvangen kostenverhaal. Dit geeft per 31 december een boekwaarde van € 79.000. Bij Achterberg West fase 2 resteert een tekort van € 255.100 dat wordt goedgemaakt door de grondverkoop ad € 873.500. De grondverkoop zal plaatsvinden na het onherroepelijk worden van het gewijzigde bestemmingsplan. Afhankelijk van het al dan niet intrekken van lopende beroepen verwachten wij de overdracht in 2025. 97

H 3.3.7 | GRONDBELEID

Jaarstukken 2024

3.7.2 Grond in exploitatie

3.7.3 Faciliterend grondbeleid

Achterberg West fase 2 De provincie heeft in de provinciale structuurvisie de mogelijkheid gecreëerd voor de realisatie van woonzorgvoorziening de Linde en woningbouw (max. 100) buiten de rode contour. De Linde is in 2020 gerealiseerd, waardoor fase 2, de woningbouwontwikkeling, van start kon gaan. In 2020 zijn de gemeente Rhenen en ontwikkelaar Hoornstra Bouw een intentieovereenkomst aangegaan om te komen tot een principe-uitspraak voor de inrichting van het gebied. Van 28 december 2023 tot en met 7 februari lag het ontwerpbestemmingsplan ter inzage. In 2024 is er een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar Achterbergse Erven B.V., die rechten en plichten van Hoornstra Bouw heeft overgenomen. Het bestemmingsplan is vastgesteld en de beroepstermijn hiervoor loopt van 20 december 2024 tot en met 29 januari 2025. De planologische procedure heeft circa 6 maanden langer geduurd dan gepland om verschillende redenen: anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar moest gesloten worden, er waren veel zienswijzen ingediend, ontwerpplan bleek niet haalbaar. Daardoor was vergunningsaanvraag en –verlening in 2024 niet mogelijk, de bouw van de woningen is daarmee ook 6 maanden vertraagd (nu gepland vanaf Q3 2025).

DAMKRO Elst Ontwikkelaar wil de locatie Elsterstraatweg 51–71 in Elst (het voormalige DAMKRO-terrein) herontwikkelen naar woningbouw. Op 19 april 2016 stemde de gemeenteraad in met het Handboek ‘Elsterstraatweg 51 – 71, Elst’. Daarna heeft de ontwikkeling een tijd stilgelegen. In 2020 was er een herstart. De plannen zijn aangepast en opnieuw voorgelegd aan omwonenden en de raad. De gemeenteraad heeft in 2021 het handboek van 2016 gewijzigd vastgesteld. Nu bevat het plan 27 woningen in het sociale, middeldure en dure segment, die – met bijdrage aan het vereveningsfonds - voldoen aan de Woonvisie. We zien knelpunten op het gebied van stikstof en overstromingsrisico. Ondanks negatief advies van het waterschap wordt planvorming toch doorgezet. Verwachting is dat in 2025 de ruimtelijke procedure zal worden opgestart. Gestreefd wordt naar vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan in het eerste kwartaal van 2026.

Dokter Wallerstraat In 2024 is de gebiedsvisie voor herontwikkeling van dit gebied opgesteld en vastgesteld. Gezamenlijk met woningcorporatie Rhenam Wonen is het vervolgproces in gang gezet, zodat er in Q1 2025 een intentieovereenkomst kan worden gesloten. Onder andere wordt afgesproken wie de grondexploitatie gaat doen.

Herontwikkeling Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55 / Gezondheidscentrum Rhenen Gedurende 2024 is samen met de ontwikkelaar gezocht naar mogelijkheden en ruimte voor tijdelijke huisvesting van de zorgpraktijken ten behoeve van de nieuwbouw. Na verkenning en afweging van verschillende opties is uiteindelijk gekozen voor realisatie in twee fasen. Op het voormalige kerkterrein komt de eerste nieuwbouw, waar de zorgpraktijken naartoe verhuizen. Het oude gezondheidscentrum wordt vervolgens gesloopt, waarna het project kan worden afgerond. Na het besluit om te bouwen in twee fasen heeft vertraging in het afsluiten van een huurovereenkomst tussen de huurders en de ontwikkelaar tot extra uitstel geleid. Begin 2025 start de bouw die naar verwachting 2 jaar in beslag zal nemen.

Achterberg Zuid Het plan voor circa 90 nieuwbouwwoningen is in 2024 verder uitgewerkt op basis van de intentieovereenkomst (december 2023). In oktober 2024 is de commissie Ruimte en Economie geconsulteerd over het stedenbouwkundig plan. In 2024 is de projectontwikkelaar nog niet toegekomen aan een tweede participatieronde en een in-detail uitwerking van het plan. Toetsing van het uitgewerkte plan staat gepland voor 2025, alsmede contractvorming en start van de planprocedure. Blauwendraadweide In 2005 is de stedenbouwkundige visie Veeneind tot stand gekomen. In deze visie zijn woningbouwlocaties bij de Cuneraweg in Rhenen aangewezen. Het deelgebied Blauwendraadweide geeft invulling aan de locatie achter Cuneraweg 342. Hier zijn inmiddels 14 woningen gerealiseerd. In 2023 is een anterieure overeenkomst gesloten, waarin o.a. afspraken zijn gemaakt over de vergoeding van ambtelijke kosten en planschade. In 2024 is de laatste factuur verstuurd. Het project is afgerond. Franseweg 44-46 Elst Op deze locatie is de bouw van tien grondgebonden woningen en 5 appartementen voorzien. Het omgevingsplan dat deze ontwikkeling mogelijk maakt is in juni 2024 vastgesteld. Op dit moment wordt de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van de woningen behandeld. Voorzien is dat de bouw in de loop van 2025 zal starten.

Rijksstraatweg achter 79 Elst Begin 2025 is de anterieure overeenkomst gesloten voor de bouw van 17 woningen. Streven is dat het ontwerp wijziging omgevingsplan in 2025 ter inzage wordt gelegd. Daarna moet het omgevingsplan nog vastgesteld worden door de raad.

98

H 3.3.7 | GRONDBELEID

3.7.4 Gronden materiële vaste activa (voorheen niet in exploitatie genomen gronden) Voor de locatie Dorpshuis Elst is in juli 2022 een verkoopproces gestart. Om juridische redenen is dat proces gestaakt. Na de uitspraak in het tweede kort geding (Q2 2024) was de weg vrij om een nieuw proces in te gaan richten. In het kader van het project ‘Samen bouwen aan wonen met welzijn en zorg’ is in Elst de mogelijkheid onderzocht voor een geclusterde woonvorm en 24-uurszorg. In december 2024 heeft het college locatie Dorpshuis Elst voorlopig aangewezen als gewenste locatie voor geclusterd wonen voor ouderen en andere 1 of 2 persoons huishoudens. Dat concept zal in 2025 verder uitgewerkt worden, waarna een nieuw openbaar verkoopproces wordt ingericht.

Jaarstukken 2024

Maatsteeg 20 (strategische aankoop) In 2024 heeft de gemeente Rhenen een belangrijke stap gezet in de realisatie van haar strategische doelen door de aankoop van het perceel aan de Maatsteeg 20. Het Binnenveld staat voor grote ruimtelijke uitdagingen, zoals extensivering, stikstofreductie, woningbouw en de energietransitie. Het verwerven van deze locatie biedt ruimte om bij te dragen aan

deze ontwikkelingen. Het lange termijngebruik van het object is nog niet vastgesteld. De komende jaren worden benut om zorgvuldig de ruimtelijke en maatschappelijke belangen af te wegen en tot een weloverwogen besluit te komen. Begin 2025 vindt de feitelijke levering plaats. Tijdelijk beheer van de locatie biedt de mogelijkheid om opties open te houden en in te spelen op toekomstige ontwikkelingen.

Voor locatie Woudmees heeft het college besloten om te gaan onderzoeken of we daar geclusterd wonen met 24-uurszorg kunnen realiseren. Ook dat zal in 2025 verder opgepakt worden. Voor beide projecten zal in 2025 een voorbereidingskrediet aangevraagd worden. Platanenlaan (voormalige locatie Springplank) De locatie Platanenlaan hoek Groeneweg (voormalige Springplank) is op 30 april 2024 aangewezen als mogelijk geschikte locatie voor een geclusterde woonvorm en 24-uurszorg. Tijdens het opstellen van het Programma van Eisen en Wensen op basis van het actuele beleid is duidelijk geworden dat het opstellen van een nieuw stedenbouwkundig kader met beeldkwaliteitsplan en omgevingsplan nodig is. Het Programma van Eisen en Wensen, het stedenbouwkundig kader met beeldkwaliteitsplan en omgevingsplan worden onderdeel van het verkoopdocument.

99

H 2.3.1 | VERKEER EN OPENBARE RUIMTE

Jaarstukken 2024

§3.8 Openbaarheidsparagraaf

Inleiding De Wet open overheid (Woo) is op 1 mei 2022 in werking getreden en heeft als ambitie om de transparantie en toegankelijkheid van overheidsinformatie te vergroten door middel van zowel actieve als passieve openbaarmaking. Tevens stelt de Woo dat de informatiehuishouding van gemeenten op orde moet zijn. Op grond van artikel 3.5 van de Woo is een bestuursorgaan verplicht om jaarlijks in de begroting en de jaarstukken aandacht te besteden aan de beleidsvoornemens en uitvoering. In deze paragraaf is op hoofdlijnen een beschrijving gegeven van de activiteiten die in 2024 zijn uitgevoerd op de thema’s actieve en passieve openbaarmaking en verbetering van de informatiehuishouding. Actieve openbaarmaking Verplichte categorieën Een essentieel onderdeel van de Woo is de verplichting voor bestuursorganen om 17 informatiecategorieën actief openbaar te maken. Onder actieve openbaarmaking verstaan we de activiteiten die vanuit de gemeente worden ondernomen om de wettelijk verplichte informatie actief openbaar te maken en daarnaast een inspanningsverplichting om andere informatie (buiten de verplichte categorieën) op eigen initiatief openbaar te maken. Per 1 november 2024 moesten de eerste vijf informatiecategorieën verplicht actief openbaar gemaakt worden. De gemeente Rhenen heeft aan deze verplichting voldaan. Dit betreft: 1. Wetten en algemeen verbindende voorschriften (art.

3.3, eerste lid, onderdeel a);

2. Overige besluiten van algemene strekking (art. 3.3, eerste lid, onderdeel b); 3. Organisatie en werkwijze (art. 3.3, eerste lid, onderdeel d); 4. Bereikbaarheidsgegevens (art. 3.3, eerste lid, onderdeel e); 5. Vergaderstukken Staten-Generaal (art. 3.3, tweede lid, onderdeel b). Verplicht platform voor actieve openbaarmaking In 2022 was het plan om wettelijk vereiste informatie toegankelijk te maken via het Platform Open Overheids-informatie (PLOOI). Dit wordt echter vervangen door een verwijsindex voor openbaarmaking op basis van de Woo. In reactie hierop heeft Rhenen het initiatief genomen om te onderzoeken of een subpagina op onze website kan fungeren als een centrale hub voor het publiceren van documenten, waar de verwijsindex naar kan verwijzen. Dit zou ons in staat stellen om documenten op een georganiseerde en gebruiksvriendelijke manier beschikbaar te maken voor het publiek. In 2024 heeft de gemeente Rhenen de subpagina open. rhenen.nl op de gemeentelijke website gelanceerd. Tijdens de testfase zijn enkele Woo-verzoeken gepubliceerd om de functionaliteit van het platform te beoordelen. Dit proces is succesvol verlopen. De verwachting is dat in 2025 alle Woo-verzoeken uit de jaren 2023 en 2024 volledig openbaar beschikbaar zullen zijn op open.rhenen.nl.

Passieve openbaarmaking Passieve openbaarmaking, ook wel bekend als openbaarmaking op verzoek zoals beschreven in hoofdstuk 4 van de Wet open overheid (Woo), betreft het openbaar maken van documenten op verzoek van eenieder.

In 2024 heeft de gemeente Rhenen het proces voor de behandeling van Woo-verzoeken geïmplementeerd en breed binnen de organisatie gecommuniceerd. Het proces is ontworpen om Woo-verzoeken binnen de gemeente Rhenen tijdig en nauwkeurig af te handelen, met als ambitie verzoeken altijd tijdig en correct te verwerken, binnen de wettelijke termijn of binnen een met de verzoeker afgesproken termijn. Het proces biedt een gestructureerde aanpak die ervoor zorgt dat de afhandeling van verzoeken voldoet aan de wettelijke vereisten en bijdraagt aan het bevorderen van transparantie. Tijdens de afhandeling van Woo-verzoeken hebben we dit proces volledig eigen gemaakt en geoptimaliseerd. Informatiehuishouding - Het realiseren van een koppeling tussen de anonimiseringstool van Datamask en de VTH-applicatie Rx.Mission, zodat documenten niet verplaatst hoeven te worden en direct vanuit de applicatie geanonimiseerd kunnen worden, is nog niet afgerond. We zijn echter actief bezig met de uitvoering en verwachten dit in 2025 te realiseren. - Ter ondersteuning en begeleiding van medewerkers is in 2024 een start gemaakt met de voorbereiding van een bewustwordingscampagne om hen vertrouwd te maken met de Wet open overheid (Woo). Het principe ‘Alles openbaar, tenzij’ zal hierbij als leidraad dienen. De campagne bevindt zich nog in de beginfase, maar we verwachten deze in 2025 volledig te realiseren.

Cijfers - Ontvangen Woo-verzoeken: 22. - Afgehandeld: 19. - Buiten behandeling gesteld: 0. - Lopende verzoeken: 3. 100