jaarverslag+rbl+midden-gelre+2019-2020

Beschermingstafel

Multidisciplinair casuïstiek overleg tussen jeugdbeschermings- en zorgpartners en gemeenten. De Beschermingstafel wordt bijeen geroepen wanneer een gezinssituatie onveilig is, vrijwillige hulpverlening ontoereikend en/of een kinderbeschermingsmaatregel wordt overwogen.

DUO

Dienst Uitvoering Onderwijs. De dienst voert verschillende onderwijswetten- en regelingen uit. Waaronder het beheren van het verzuimloket voor het melden van verzuim van leerlingen. Ook zien wij via DUO of en waar jeugdigen zijn ingeschreven op school en of zij een startkwalificatie hebben behaald.

• Het monitoren van jeugdigen in een kwetsbare positie in de leeftijd van 16 tot 23 jaar. Het RBL krijgt de uitstroomprofielen van jeugdigen die uitstromen uit het pro en vso om dit goed te kunnen monitoren. Langdurig verzuim

Leerplichtige leerlingen met schoolinschrijving die deze meer dan 4 weken aaneengesloten niet bezoeken. Dit is een vorm van relatief verzuim. Deze leerlingen zijn ook thuiszitters.

Leerplicht(wet)

Alle jeugdigen tussen 5 en 16 jaar die in Nederland wonen zijn leerplichtig. Dit betekent dat zij ingeschreven moeten staan op een school en deze regelmatig moeten bezoeken. Dit geldt ook voor jeugdigen met een andere nationaliteit en nieuwkomers. Jeugdigen moeten uiterlijk de 1e dag van de nieuwe maand nadat zij 5 zijn geworden naar school. De leerplicht duurt tot en met het einde van het schooljaar. Als een jeugdige 16 jaar wordt, dan moet hij of zij het schooljaar dus nog afmaken. Een schooljaar loopt van 1 augustus tot en met 31 juli. Als een jeugdige minimaal 12 volledige schooljaren naar school is geweest, is de leerplicht ook afgelopen. Een klas overslaan telt ook mee als een volledig schooljaar.

Luxe verzuim

Gemeentelijke RMC-taken (RMC) RMC staat voor Regionale Meld en Coördinatie functie. De wettelijke regeling is vastgelegd in meerdere wetten, wat ervoor zorgt dat het beleid ten aanzien van voortijdig schoolverlaten een gezamenlijke verantwoordelijkheid is van de gemeente en schoolbesturen. Het RBL voert de gemeentelijke RMC taken uit. Scholen zijn wettelijk verplicht om voortijdig schoolverlaters bij het RBL te melden.

Vermoedelijk ongeoorloofd verzuim waarbij een jeugdige zonder toestemming buiten de schoolvakanties om, één of meerdere dagen ‘vrij’ heeft genomen.

Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS)

Instrument voor aanpak schoolverzuim opgesteld door Ingrado, Openbaar Ministerie, Halt en VNG.

MGR-SDCG

De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling - Sociaal Domein Regio Centraal Gelderland, www.mgrsdcg.nl

Halt

Bij ongeoorloofd verzuim kan de leerplichtconsulent verkort procesverbaal opmaken. Dit betekent dat een jeugdige bij bureau Halt een leerstraf of werkopdracht krijgt. Deze maatregel kan ingezet worden bij jeugdigen van 12 jaar en ouder. Met een doorverwijzing naar Halt kan een strafrechtelijk traject worden voorkomen.

Ongeoorloofd schoolverzuim

Van ongeoorloofd schoolverzuim is sprake als een jeugdige zonder geldige reden niet op school is. De ouders zijn dan strafbaar. Of de jeugdige is strafbaar als hij 12 jaar of ouder is. Scholen zijn wettelijk verplicht verzuim te melden bij het RBL.

Inlichtingenbureau

Het inlichtingenbureau vergelijkt gegevens van burgers die bij gemeenten bekend zijn met de gegevens van tal van andere overheidsorganisaties, zoals de Belastingdienst, het UWV en de SVB.

Oud-vsv’ers

Dit zijn jeugdigen die in een eerder schooljaar dan 2019-2020 stopten met school en die nog geen startkwalificatie hebben.

Proces-verbaal

Een leerplichtconsulent kan een proces-verbaal opmaken tegen een ouder en/of jeugdige bij ongeoorloofd verzuim en absoluut verzuim. Een proces-verbaal is onderdeel van de strafrechtelijke aanpak schoolverzuim. Om een proces-verbaal op te maken, moet de leerplichtconsulent geregistreerd staan als BOA; een buitengewoon opsporingsambtenaar.

Regionaal programma voortijdig schoolverlaten

Gemeenten en schoolbesturen stelden een programma met maatregelen op met als doel het aantal vsv’ers in de subregio Arnhem te verminderen en om meer aandacht te geven aan jeugdigen in een kwetsbare positie. Verzuim 18+ en Schakelpunt onderwijs-werk zijn twee van deze maatregelen.

Jongeren in kwetsbare positie

Dit is een groep jeugdigen in vmbo-bb, leerwerktraject, isk, de entreeopleiding en mbo niveau 2. Ook gaat het om jeugdigen die van het praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs overstappen naar het mbo. De taak van het RBL: • Alle jeugdigen van 12 tot 23 jaar zonder startkwalificatie worden ondersteund in het vinden van een passende plek dankzij een sluitend regionaal vangnet van partijen uit onderwijs, gemeenten, zorg en arbeid. • Monitoren van jeugdigen vanuit het praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs.

JA A RV ERSLAG R BL PAGINA 30 VA N 31

INHOUDSOPGAVE

Schakelpunt onderwijs-werk

1 RBL

2 JEUGDIGEN OP SCHOOL

3 JEUGDIGEN ZONDER SCHOOL

Het doel: het realiseren van een sluitend netwerk bij de overgang van jongeren in een kwetsbare positie van onderwijs naar werk. Doelgroep: jeugdigen vanuit mbo entree en niveau 2 die uitvallen en de groep oud-vsv’ers. Om het doel te bewerkstelligen zijn er 3 subopdrachten geformuleerd:

4 JONGEREN IN KWETSBARE POSITIE

Start & Go MBO

Een project die zich focust op het verbeteren van de overstap van vo naar mbo voor jongeren in een kwetsbare positie. Voor meer informatie: www.start-and-go-mbo.nl

Thuiszitters

Thuiszitters zijn jeugdigen die geen onderwijs volgen. Dat kan omdat zij geen schoolinschrijving hebben (absoluut verzuim), zijn vrijgesteld op lichamelijke of psychische gronden (artikel 5 onder a) of omdat zij de school van inschrijving 4 weken aaneengesloten of langer niet bezoeken.

Voortijdig schoolverlaters

Een jeugdige is een voortijdig schoolverlater als:

1. Signaleren Overzicht organiseren van het beschikbare ondersteuningsaanbod in de regio voor jeugdigen (van entree en mbo niveau 2) bij de overgang van school naar werk;

BIJLAGEN

• hij/zij nog geen 23 jaar is én;

Successen en knelpunten signaleren en voorstellen doen om meer samenhang te realiseren.

• hij/zij geen diploma van het vwo,havo of minimaal niveau 2 van het mbo heeft én;

2. Schakelen

• hij/zij gedurende een maand zonder geldige reden het onderwijs niet meer heeft gevolgd of;

Het optreden als verbindende schakel tussen genoemde partijen; Het doorverwijzen (d.m.v. een warme overdracht) en/of begeleiden van jeugdigen naar passende voorzieningen. Of, bij het ontbreken van die voorzieningen, het zelf begeleiden naar werk.

• hij/zij bij de school wordt uitgeschreven of van school wordt verwijderd. Het RBL benadert en begeleidt de jeugdigen tussen de 18 en de 23 jaar die in het huidige schooljaar zijn uitgevallen.

3. Monitoren De uitstroom van jeugdigen vanuit de entree opleiding en mbo niveau 2 inzichtelijk maken; welke jeugdigen vinden een baan binnen welke termijn en met welke ondersteuning?

Vrijstelling

Jeugdigen kunnen worden vrijgesteld van de leerplicht of kwalificatieplicht. Ouders kunnen een beroep doen op vrijstelling van de inschrijvingsplicht of vrijstelling van geregeld schoolbezoek.

Scholingsplicht

Vrijstelling - van de inschrijvingsplicht

De leerplichtwet kent vier gronden waarop ouders zich kunnen beroepen op vrijstelling van de inschrijvingsplicht;

Schoolsluiting

Jongeren van 18 tot 27 jaar met een WWB uitkering krijgen vanuit de gemeente de scholingsplicht opgelegd wanneer zij nog geen startkwalificatie hebben behaald. De jongere is dan verplicht om te starten met een opleiding. Het is per gemeente afhankelijk hoe de scholingsplicht ingevuld wordt.

• Wanneer een jeugdige lichamelijk of psychisch niet in staat is onderwijs te volgen (artikel 5 onder a); • Wanneer ouders bezwaren hebben tegen de richtingen van het onderwijs (artikel 5 onder b);

In de bestrijding van de Covid-19 pandemie werd besloten dat op 16 maart 2020 de scholen in Nederland dicht gingen. Jeugdigen kwamen gedwongen thuis te zitten om onderwijs op afstand te volgen. Deze schoolsluiting heeft een grote impact gehad op deze jeugdigen, de scholen en op onze werkwijze. In mei werd het onderwijs op de scholen (gedeeltelijk) weer hervat.

• Wanneer een jeugdige onderwijs volgt in het buitenland (artikel 5 onder c); • Wanneer een jeugdige ander onderwijs volgt, bijvoorbeeld particulier (artikel 15).

Sluitende Keten

Sluitende Keten is een project van de Lerende Regio Arnhem. Hierin werkt het RBL samen met vmbo en mbo-scholen aan een soepele overgang van leerlingen. De sluitende keten maakt jaarlijks een eigen jaarverslag.

Vrijstelling - van geregeld schoolbezoek

Ouders kunnen hierop een beroep doen wanneer er sprake is van gewichtige omstandigheden. Zoals overlijden van een familielid. Tot 10 dagen beslist de schooldirecteur. Bij gewenst verlof van meer dan 10 dagen beslist de leerplichtconsulent (artikel 11g).

Sociaal team

In dit jaarverslag gebruiken we de term sociaal team, maar hiermee bedoelen we ook de wijkteams, gebiedsteams, de lokale toegang, enzovoort.

Wettelijk verzuim, verzuimen

Startkwalificatie

Een startkwalificatie is een diploma op minimaal havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger.

Vermoedelijk ongeoorloofd schoolverzuim van 16 uur of meer les- of praktijktijd in 4 aaneengesloten lesweken. De meldingen komen via het DUO-verzuimloket bij het RBL binnen. Meestal gaat het om verzuim met achterliggende problematiek.

JA A RV ERSLAG R BL PAGINA 31 VA N 31