Bijlage IIIa Nota van zienswijzen Energie en Landschap (21.26)
Tekst van het document
Dit beleidskader gaat hier niet over. Voor verdere beantwoording zie punt hierboven. Zie beantwoording bij punt 49i. Wij kunnen dit niet afdwingen. Naast de invulling van de zonneladder op punt 1 en 2 zal nog steeds gezocht moeten worden naar andere vormen van duurzame opwek op de doelstelling te kunnen behalen. Zie voor verder beantwoording 1.2 Waarom moeten we duurzaam energie opwekken in het buitengebied?
l.
50.
51. a.
b.
Voor uw gemak stuur ik de brief van 13 april mee, waarin de verduidelijking heb toegevoegd (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener maakt bezwaar tegen de voorgenomen plaatsing van zonnepanelen op Biljoen. Kijkend naar de toekomstige plannen voor onze locatie Oosterwolde zien we het plaatsen van de zonnepanelen op Biljoen als een daadwerkelijke inbreuk op de leefomgeving van onze cliënten. Uw plannen stroken niet met onze inspanning waar het gaat om het bevorderen van de duurzaamheid in en buiten zorginstellingen om de gezondheid van ouderen te anderen te bevorderen. (d.d. 12 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener vraagt het BK ENERGIE EN LANDSCHAP zodanig aan te passen dat er geen slagschaduw zal plaatsvinden en dat de geluidshinder v.d. turbines < 35 dB op de gevel zal zijn.
Indiener vraagt het BK ENERGIE EN LANDSCHAP zodanig aan te passen dat de zoeklocatie voor zonnevelden rond Overhagen (Biljoen) hieruit worden verwijderd. Deze locatie heeft een te grote impact op onze leefbaarheid en bovendien vinden wij dat de landschappelijke- cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten moeten worden behouden.
39
Zie voor beantwoording 1.6.1 Zonnevelden bij Kasteel Biljoen in Velp
Zie voor beantwoording 1.7 Gezondheid. De komende twee jaar zal de provincie Gelderland in samenspraak met de Regionale Energie Strategie (RES) regio’s rondom de Veluwe verder onderzoek doen naar mogelijkheden en onmogelijkheden van windmolens nabij de Veluwe. Lopende dit onderzoek zullen initiatieven ten aanzien van grootschalige windmolens worden aangehouden. Met het vaststellen van RES 2.0 ziet het college een nieuw moment om hier over te besluiten. Grootschalige energie-opwek met wind (eventueel in combinatie met zon) wordt nu niet expliciet uitgesloten. Zie voor beantwoording 1.6.1 Zonnevelden bij Kasteel Biljoen in Velp
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
52. a. b. 53. a. 54. a.
(d.d. 13 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener maakt bezwaar tegen het plaatsen van zonnepanelen tussen Kasteel Biljoen en de Gasthuislaan Indiener vraagt welke mogelijkheden indiener heeft om het plaatsen van zonnepanelen op deze locatie te voorkomen. (d.d. 13 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener maakt bezwaar tegen de zoekgebieden voor windmolens in de gemeente Rheden. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener geeft aan dat de beleidskaders op 14 april niet meer te vinden waren op de gemeentelijke website.
b.
Indiener is van menig dat de beleidskaders in dialoog met de inwoners tot stand zijn gekomen. De inwoners hebben mogen praten (over onder meer gevreesde gezondheidsproblemen) maar de gemeente heeft in heel veel gevallen niet geluisterd
c.
Indiener vraagt welke wet- en regelgeving in acht zou zijn genomen
d.
Indiener vraagt rekening te houden met de beperkingen ten aanzien van winmolens en op zoek te gaan naar alternatieven Indiener is van mening dat met het aanwijzen van gebieden in het speelveld voor wind afgeweken wordt van het uitgangspunt dat duurzame energie een bijdrage moet leveren aan behoud van het landschap.
e.
f. g.
Indiener is van mening dat ook al zijn windmolens een onderdeel van een groter cluster deze nog steeds niet landschappelijk zijn in te passen. Indiener is van mening dat de zichtlijn op Doesburg geen argument kan zijn voor het niet willen plaatsen van windmolens in de Havikerwaard omdat er al windmolens staan bij Angerlo.
40
Zie voor beantwoording 1.6.1 Zonnevelden bij Kasteel Biljoen in Velp Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie. In eerste instantie is dit de plek om hier verder over te praten. Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie.
Het klopt dat per abuis de stukken tijdelijk niet te vinden waren op de website op 14 april. Na melding zijn de beleidskaders terug geplaatst. Eventuele zienswijzen die om die reden later zijn ingediend zijn alsnog in behandeling genomen. Wij zijn van mening dat wij een goede indruk hebben gekregen van hoe de inwoners van de gemeente Rheden tegen het beleidskader aan kijken. Er is wel degelijk geluisterd naar de inbreng. Deze is het algemeen belang en klimaatopgave gewogen en waar mogelijk meegenomen. Zie ook 1.1 Wat is onze uitdaging: Rheden CO2-neutraal in 2040? Wet- en regelgeving ten aanzien van veiligheid en milieu (Analyse Energie en Landshap Harde beperkingen (blz. 16) Voor beantwoording zie1.4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap. Zoals in het beleidskader staat (blz 16) Het streven is om zoveel mogelijk rendement te behalen uit windenergie met zo min mogelijk negatieve impact op de natuur, zo goed mogelijk passend in de ruimte en met zoveel mogelijk maatschappelijk begrip. De opwekking van duurzame energie zal hoe dan ook grote impact hebben op het landschap. Daarbij is het ook van belang te bedenken dat een zonneveld een fors groter ruimtebeslag heeft dan een windturbine met hetzelfde vermogen. In de analyse Energie en Landschap staat op blz. 25 en 26 omschreven waarom wij van mening zijn dat er mogelijkheden zijn voor een landschappelijke inpassing.
Op grond van de nieuwe Omgevingswet dienen we rekening te houden met de omgeving van de diverse rijksmonumenten. In de redengevende beschrijving van het rijksmonument Hof te Dieren staat bijvoorbeeld beschreven hoe het ontwerp voor en
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
h.
Indiener verbaast zich erover dat de tijdelijkheid van de windturbines niet is opgenomen bij de algemene randvoorwaarden net als bij zonnevelden
i.
Indiener is van mening dat het beleidskader geheel voorbijgaat aan de gezondheidsrisico’s voor inwoners. Indiener geeft aan dat er niets wordt gemeld over planschade.
j. 55. a.
b.
c.
d.
e.
de inrichting van het park is gebaseerd op het zicht van de toren van Doesburg. Dit geldt ook voor de locaties van de (voormalige) buitenplaatsen Avegoor, Dalstein en Bergstein. Meer in het bijzonder ook grijpt de plaatsing van turbines in op het (historische) zicht vanaf de dorpsrand van Ellecom richting Doesburg. De windmolens bij Angerlo staan niet in deze zichtlijn tussen de landgoederen, Ellecom en de Toren van Doesburg. Ook al zijn ze niet specifiek opgenomen bij de algemene randvoorwaarden bij windmolens, zijn ze wel van toepassing aangezien ze in het kader staan in het algemene deel in hoofdstuk3. Voor de duidelijkheid is tijdelijkheid toegevoegd aan de algemene randvoorwaarden wind. Zie voor beantwoording 1.7 Gezondheid Voor het beleid ten aanzien van planschade of andere compensatie zie beleidskader Samen Energie Opwekken.
(d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener vraagt of de grijze zones op de kaart met speelveld wind buiten de scope voor plaatsing windturbines vallen? Zo ja, graag zones markeren en benoemen in de legenda en tekst. Indiener vraag hoe restricties, zoals beschreven in de Analyse Energie en Landschap (conclusie) gewogen worden en dat deze worden vastgelegd in het beleidskader.
Indiener vraagt waarom zouden de boerenerven tussen het Natura 2000 gebied (Rijntakken) worden benut voor kleine windmolens, voor de minimale opbrengst die het haalt? Maximale tiphoogte van de mini molens in Beleidsplan ENERGIE EN LANDSCHAP staat op < 26 meter. Graag conformeren aan de beschreven tiphoogte uit beleidskader Energie en Landschap, waar de maximale tiphoogte op 21 meter staat. Indiener vraagt om bij de oranje gearceerde gebieden niet te spreken van ‘weinig kansrijk gebied’ maar van ‘Nee, tenzij gebieden’ zoals eerder gedaan in de analyse aangezien inpassing van deze zones terecht een goede verantwoording nodig heeft
41
Ja, dit klopt. Binnen de grijs gekleurde gebieden (niet gekleurd op de kaart) is geen mogelijk voor grootschalige windmolens. Kleine windturbines op boerenerven zijn wel mogelijk binnen deze gebieden De analyse Energie en Landschap is input geweest voor het beleidskader Energie en Landschap in dit kader zijn de keuze gewogen en gemaakt. Het beleidskader is het kader waarbinnen de gemeente initiatieven ten aanzien van grondgebonden energieopwek zal beoordelen. De kleine windturbines op boerenerven zijn bedoeld voor het eigen gebruik van het boerenbedrijf. Het gaat hier niet om het plaatsen van een heel veld van kleine windmolens ter vervanging van een grote windmolen. In de analyse wordt gesproken van een windmolen van ca. 21m. Dit is afhankelijk van het model. In het beleidskader hebben we definitief de hoogte gesteld op < 26, omdat deze hoogte ook in de regio en landelijk al uitgangspunt voor kleinschalige windmolens wordt gehanteerd. In de beschrijving van deze gebieden en in de randvoorwaarden komt duidelijk naar voren dat deze gebieden van grote cultuurhistorische en landschappelijke waarde zijn en dat er terughoudend mee omgegaan moet worden
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
f.
Indiener vraagt hoe wordt bepaald dat de zonneladder correct wordt toegepast
g.
Indiener vraagt verduidelijking van een aantal zinsnedes zoals deze zijn gesteld in de handreiking inpassingsprincipes zon. (d.d. 12 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener geeft mee de ambitie om als gemeente energieneutraal te worden te ondersteunen. De indiener vindt de in het beleidskader beschreven uitgangspunten en gekozen locaties voor zonnepanelen en windmolens een te grote impact hebben op de leefomgeving en waarschuwt voor mogelijke gezondheidsschade. Er is volgens de indiener geen ruimte voor windmolens en zonnevelden in onze gemeente als gevolg van de cultuurhistorische-, natuur- en landschapswaarden. Indiener verzoekt om bij provincie en rijk aan te geven dat er buiten onze gemeente meer geschikte locaties zijn aan te wijzen die minder schadelijk zijn voor mens en natuur.
56. a. b.
c.
d.
57. a.
b.
Voor de monitoring van de zonnelader is het Beleidskader Klimaataanpak 2019-2022 (vastgesteld door de raad) leidend. Meer duiding op deze zinssnedes staan in de analys Energie en landschap in hoofdstuk 3 Analyse zon.
In de RES (regionale energie strategie 1).0 zijn richtinggevende ruimtelijke afspraken opgenomen waarbij gekeken wordt naar de mogelijkheden in de regio. Toch moeten we ook kijken naar de mogelijkheden op eigen grondgebied. We vinden het belangrijk dat de gemeentelijke kaders, uitgangspunten en wensen voor de opwek van (grootschalige) duurzame energie uit wind en zon vastliggen zodat bij lokale ontwikkelingen als bij (boven)regionale samenwerking op dit gebied de lokale belangen gefundeerd worden geborgd.
De indiener vindt de slagschaduw als gevolg van de hoogte van de windturbines en de geluidshinder die zij veroorzaken op zijn woning en woonomgeving onacceptabel. De waarde van zijn woning zal als gevolg hiervan dalen. De zoeklocatie voor zonnevelden rond Overhagen moet worden verwijderd uit het beleidskader. Deze locatie heeft een te grote impact op de leefbaarheid van omwonenden (bijvoorbeeld als gevolg van schittering op gevels) en landschappelijke, cultuurhistorische en natuurkwaliteiten ter plaatse. (d.d. 13 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener vindt het onbegrijpelijk dat een natuurgebied als de Velperwaarden wordt aangewezen als mogelijk windmolenpark. De fysieke en psychische belasting van de geluidsoverlast en de slagschaduw van windmolens voor bewoners van het dichtbevolkte Velp is niet te onderschatten. Indiener wijst het openbaar bestuur erop dat zij verplicht is de inwoners te beschermen. De indiener verzoekt naar alternatieve locaties te kijken in minder bevolkte gebieden.
Voor het beleid ten aanzien van planschade of andere compensatie zie beleidskader Samen Energie Opwekken.
Indiener vraagt zich af waarom er geen regionaal of landelijk beleid is om massaal de daken van gebouwen op industrieterreinen voor zonnepanelen te gebruiken.
In de uitvoeringagenda van de NOVI( Nationale omgevingsvisie)is de
42
Zie voor beantwoording 1.6.1 Zonnevelden bij Kasteel Biljoen Velp.
Zie voor beantwoording 1.5 windenergie
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
zonneladder opgenomen. Deze zet in op het ‘beperken van de benutting van landbouwgrond en natuur voor de energieopwekking’ en kent een voorkeursvolgorde voor het opwekken van zonne-energie: 1. Op daken en gevels. 2. Op onbenutte terreinen in bebouwd gebied. 3. In landelijk gebied (bermen van spoor- en autowegen) 4. Op landbouw- en natuurgrond. Dit uitgangspunt wordt door de gemeente onderschreven (zie beleidskader Energie en Landschap blz.9). 58. a.
b.
c.
59. a. b. c. d. 60.
(d.d. 12 april 2021/ zaaknummer. 778192) Het verontrust de indiener dat er in het beleidskader geen criteria zijn opgenomen waaraan locaties voor grootschalige opwek moeten voldoen. Hier is veel verkennend onderzoek naar gedaan, maar er wordt in het beleidskader noch in het bijbehorende programmaplan niet aan gememoreerd. Het verbaast de indiener dan ook dat er in de media berichten verschenen over een zoekgebied voor windmolens in de Velperwaarden waarbij cultuurhistorische waarden en uitzicht vanaf de Posbank zwaarder lijken te wegen dan de ingrijpende aantasting van het woongenot en het uitzicht van de inwoners van de gemeente. Daarbij wijst de indiener op wetenschappelijk onderzoek waarin de invloed van geluidshinder van windturbines op de volksgezondheid wel degelijk is aangetoond. Het lijkt de indiener opportuun en logisch om vooraf duidelijke en op basis van wetenschappelijk onderzoek criteria vast te stellen in plaats van deze achteraf passend te maken voor bepaalde locaties. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) De indiener vindt de termijn om inhoudelijk te kunnen reageren op het beleidskader uitermate en onredelijk kort. Indiener wenst geen windturbines in de gemeente Rheden en verwijst naar alternatieven, zoals energie winnen met behulp van het stromende IJsselwater. Pas zonneparken alleen toe als laatste redmiddel.
Stimuleer en faciliteer eerst daarvoor geschikte daken van woningen en bedrijfspanden. Zet naast "groene stroom" ook zo veel mogelijk in op "groene waterstof". Alleen afhankelijk zijn van stroom heeft voor huishoudens grote nadelen. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192)
43
In het beleidskader zijn algemene randvoorwaarden opgenomen ten aanzien van zowel windmolens als zonnevelden. Respectievelijk op bladzijde 17 en 21.
Zie voor beantwoording 1.5 windenergie en 1.7 Gezondheid
Zie voor beantwoording 1. 4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap.
Het beleidskader heeft 6 weken er inzage gelegen conform de inspraakverordening en Afdeling 3.4 Awb Zie voor beantwoording 1.4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap en 1.3 andere vormen van duurzame energie Zie voor beantwoording 1.2 Waarom moeten we duurzame energie opwekken in het buitengebied. Zie voor beantwoording 1.3 andere vormen van duurzame energie
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
a.
b.
c.
d.
e.
f. g. 61. a.
b.
c.
Indiener vraagt of de grijze zones op de kaart met speelveld wind buiten de scope voor plaatsing windturbines vallen? Zo ja, graag zones markeren en benoemen in de legenda en tekst. Indiener vraag hoe restricties, zoals beschreven in de Analyse ENERGIE EN LANDSCHAP (conclusie) gewogen worden en dat dit worden vastgelegd in het beleidskader.
Indiener vraagt waarom zouden de boerenerven tussen het Natura 2000 gebied (Rijntakken) worden benut voor kleine windmolens, voor de minimale opbrengst die het haalt? Maximale tiphoogte van de mini molens in Beleidsplan Energie en Landschap staat op < 26 meter. Graag conformeren aan de beschreven tiphoogte uit beleidskader Energie en Landschap, waar de maximale tiphoogte op 21 meter staat. Indiener vraagt om bij de oranje gearceerde gebieden niet te spreken van ‘weinig kansrijk gebied’ maar van ‘Nee, tenzij gebieden’ zoals eerder gedaan in de analyse aangezien inpassing van deze zones terecht een goede verantwoording nodig heeft Indiener vraagt hoe wordt bepaald dat de zonneladder correct wordt toegepast Indiener vraagt verduidelijking van een aantal zinsnede zoals deze zijn gesteld in de handreiking inpassingsprincipes zon. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener stelt dat vanwege de nabijheid van het Natura-2000 gebied Veluwe de gemeente Rheden ongeschikt als locatie voor grootschalige opwek van energie middels zon en/of wind. Er is de indiener geen (plan-/project) MER bekend dat zon/wind de meest aangewezen methoden zijn voor energie-opwekking binnen de RES-regio ArnhemNijmegen. Indiener suggereert dat de locatie Duiven zou zich kunnen lenen om middels kleinschalige kernenergie aan de volledige doelstelling voor energie in de RES-regio Arnhem-Nijmegen te voldoen.
Indiener stelt dat geluidsnormen voor windmolens in Nederland zijn opgesteld met het doel windenergie te accommoderen ten koste van inwoners. Hierover zullen zware
44
Ja, dit klopt. Binnen de grijs gekleurde gebieden (niet gekleurd op de kaart) is geen mogelijkheid voor grootschalige windmolens. Kleine windturbines op boerenerven zijn wel mogelijk binnen deze gebieden De analyse Energie en Landschap is input geweest voor het beleidskader Energie en Landschap. In dit kader zijn de keuze gewogen en gemaakt. Het beleidskader is het kader waarbinnen de gemeente initiatieven ten aanzien van grondgebonden energieopwek zal beoordelen. De kleine windturbines op boerenerven zijn bedoeld voor het eigen gebruik van het boerenbedrijf. Het gaat hier niet om het plaatsen van een heel veld van kleine windmolens ter vervanging van een grote windmolen. In de analyse wordt gesproken van een windmolen van ca. 21m. Dit is afhankelijk van het model. In het beleidskader hebben we definitief de hoogte gesteld op < 26, omdat deze hoogte ook in de regio en landelijk al uitgangspunt voor kleinschalige windmolens wordt gehanteerd. In de beschrijving van deze gebieden en in de randvoorwaarden komt duidelijk naar voren dat deze gebieden van grote cultuurhistorische en landschappelijke waarde zijn en dat er terughoudend mee omgegaan moet worden Voor de monitoring van de zonnelader is het Beleidskader Klimaataanpak 2019-2022 (vastgesteld door de raad) leidend. Meer duiding op deze zinssnedes staan in de analys Energie en landschap in hoofdstuk 3 Analyse zon.
Zie voor beantwoording 1.4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap
Zie voor beantwoording 1.4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap. Het vraag stuk rondom kernenergie is geen onderdeel van dit beleidskader. Zie voor beantwoording 1.7 Gezondheid.
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
62. a.
b.
63. a.
b.
c.
d.
e.
juridische procedures volgen. Bij de keuze voor zoekgebieden voor wind is hiermee geen rekening gehouden. Er wordt volledig voorbijgegaan aan het voorzorgsbeginsel. (d.d. 12 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener vraagt het beleidskader Energie en Landschap zodanig aan te passen dat er geen slagschaduw zal plaatsvinden en dat de geluidshinder van de turbines < 35 dB op de gevel zal zijn.
Indiener vraagt het BK ENERGIE EN LANDSCHAP zodanig aan te passen dat de zoeklocatie voor zonnevelden rond Overhagen (Biljoen) hieruit worden verwijderd. Deze locatie heeft een te grote impact op onze leefbaarheid en bovendien vinden wij dat de landschappelijke- cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten moeten worden behouden. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) De indiener stelt dat de gemeente zou moeten streven naar behoud en verbetering van de natuurkwaliteiten. Grootschalige duurzame energie-opwekking gaat daarmee niet samen. Dit veroorzaakt een enorme druk op landschap en natuur en leidt tot verrommeling van het landschap. Windmolens bij Spankeren verstoren het woongenot van de indieners. Zij zijn onacceptabel als gevolg van geluids- en visuele hinder en zij verwacht effecten op de gezondheid. Indiener stelt dat gezondheid en welbevinden van de inwoners prioriteit moet hebben. Indieners stellen dat de provinciale visie het gebied bij Spankeren en de Broekdijk (gemeente Brummen) ongeschikt acht voor windmolens. Zij stelt dat we ons als gemeente aan deze provinciale visie moeten houden. Indieners stellen dat een breed perspectief over gemeentegrenzen heen ontbreekt. De conceptbeleidskaders van buurgemeenten dienen naast elkaar te worden gelegd en in perspectief te worden beoordeeld. Dit is niet iets wat een gemeente alleen kan doen.
De oplossing voor duurzame energie zit volgens de indieners in kleine initiatieven, zoals zonnepanelen op daken. Zet daarnaast in op energiebesparing.
45
Zie voor beantwoording 1.7 Gezondheid. De komende twee jaar zal de provincie Gelderland in samenspraak met de Regionale Energie Strategie (RES) regio’s rondom de Veluwe verder onderzoek doen naar mogelijkheden en onmogelijkheden van windmolens nabij de Veluwe. Lopende dit onderzoek zullen initiatieven ten aanzien van grootschalige windmolens worden aangehouden. Met het vaststellen van RES 2.0 ziet het college een nieuw moment om hierover te besluiten. Grootschalige energie-opwek met wind (eventueel in combinatie met zon) wordt nu niet expliciet uitgesloten. Zie voor beantwoording 1.6.1 Zonnevelden bij Kasteel Biljoen in Velp
Zie voor beantwoording 1.1 Wat is onze uitdaging: Rheden CO2-neutraal in2040? en 1.5.2 Integrale gebiedsvisie
Zie voor beantwoording 1.7 Gezondheid
In de RES 1.0 is het gebied Soerense broek-Spankeren als ‘verkenningsgebied extra windturbines’ opgenomen. Dit verkenningsgebied maakt geen onderdeel uit van het regionale bod en wordt in het traject naar de RES 2.0 nader onderzocht. Dit wordt onderschreven. Daarom is er zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau overleg met onze buurgemeenten. Zie voor beantwoording 1.2 Waarom moeten we duurzame energie opwekken in het buitengebied.
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
f.
64. a.
b.
c.
d.
e. f.
Indieners stellen dat windmolens dienen te worden geplaatst in daarvoor geschikte gebieden, zoals langs snelwegen, waterwegen, in zee. Niet solitair of met twee of drie bijeen. Dit zorgt voor verrommeling van het landschap en is zeer ongewenst. (d.d. 13 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener stelt dat de gemeente Rheden zich in zijn geheel in een bijzonder waardevol gebied voor natuur en biodiversiteit bevindt. Daarnaast is Rheden in zijn geheel gesitueerd in het Nationaal Landschap Veluwe. De indiener verzoekt dan ook de zoeklocaties voor wind in de gemeente Rheden uit het beleidskader te schrappen. Het zoekgebied Velperwaarden is onderdeel van Natura 2000-gebied. In de Velperwaarden doet Natuurmonumenten, onder andere samen met de gemeente en provincie Gelderland, zijn best om het Rivierklimaatpark IJsselpoort te ontwikkelen tot een goed leefgebied voor weidevogels, watervogels en moerasvogels. Indiener stelt de situering van het zoekgebied voor windturbines deze ontwikkeling ondergraaft en verzoekt deze zoeklocatie te schrappen uit het beleidskader. De Soerense Broek is een groene corridor tussen Natura 2000-gebied Veluwe en Natura 2000-gebied Rijntakken en zodoende een belangrijk onderdeel van de ecologische infrastructuur.
De beoogde windturbines bevinden zich pal tegen het beschermde natuurgebied Soerense Broek aan en zullen een grote impact hebben op de ecologische waarden. Indiener verzoekt het zoekgebied te schrappen uit het beleidskader. Heel de gemeente Rheden bevindt zich in de 8 kilometerzone van Natura 2000-gebied Veluwe. Het foerageergebied van de beschermde Wespendief. Onderzoek laat zien dat extra windturbines een bedreiging zijn voor het voortbestaan van deze beschermde diersoort. Indiener roept op om de energietransitie niet ten koste van biodiversiteit te laten gaan en om juist het versterken van natuurkwaliteit als uitgangspunt te verankeren in het beleidskader. Rheden is onderdeel van het Nationaal Landschap Veluwe. Indiener stelt dat windturbines breken met dit unieke karakteristieke landschap. Indiener verzoekt om in te zetten op een bovenregionaal afwegingskader voor windturbines, liefst provinciaal of op rijksniveau. Hiermee wordt volgens de indiener optimaal gebruik gemaakt van de ruimte en worden natuur, biodiversiteit en het landschap in totaliteit zo min mogelijk belast.
46
Zie analyse Energie en Landschap Hoofdstuk 2.2 analyse wind, landschappelijke aspecten.
Zie voor beantwoording 1.5 .1 Landschappelijke inpassing windenergie.
Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie
Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie
Zie voor beantwoording 1.5 .1 Landschappelijke inpassing windenergie.
Zie voor beantwoording 1.5 .1 Landschappelijke inpassing windenergie. In de RES 1.0 is het gebied Soerense broek-Spankeren als ‘verkenningsgebied extra windturbines’ opgenomen. Dit verkenningsgebied maakt geen onderdeel uit van het regionale bod en wordt in het traject naar de RES 2.0 nader onderzocht. a. Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
g.
65.
Indiener denkt daarbij aan een afwegingskader met de volgende uitgangspunten: a. enkele grootschalige grote opweklocaties voor zon en wind (clusters); b. eerst in en tegen bebouwd gebied en langs infrastructuur en c. maak gebruik van de zonneladder. Indiener verzoekt om de natuurlijke en landschappelijke versterking steviger te verankeren in het beleidskader door deze randvoorwaardelijk onderdeel te laten uitmaken bij ontwikkeling van zonneparken. (d.d. 5 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener geeft aan dat hij de gemeente brede peiling, uitgezet door de gemeente misleidend vindt.
b. c.
Zie voor beantwoording 1.2 Waarom moeten we duurzame energie opwekken in het buitengebied. De zonnelader is opgenomen in het beleidskader blz. 9.
Zie algemene voorwaarden zon inpassing blz. 21 van het beleidskader.
Parallel lopend aan de inzage van het beleidskader Energie en Landschap heeft er een gemeente brede peiling plaats gevonden waarin een aantal vragen is opgenomen over grootschalige opwek en de projectparticipatie die kunnen ondersteunen bij de besluitvorming ten aanzien van het beleidskader Energie en Landschap en Samen Energie Opwekken. Een memo en rapport hiervan vindt u in een aparte bijlage bij het raadsvoorstel. De uitkomsten van de peiling hebben niet geleid tot andere inzichten dan die reeds met de zienswijzen naar voren zijn gebracht. De rapportage en de betekenis ervan voor de vervolgstappen worden in een apart raadsbesluit behandeld, Daarin zal aan de raad worden voorgesteld de verdere verkenning van mogelijkheden voor de opwek van energie in de verkenningsgebieden middels een gemeente breed een participatief traject met inwoners te doen.
66. a.
(d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener stelt dat de voorlichting met name ten aanzien van windturbines onvoldoende is. Het in beeld brengen van het aanzien van 240m hoge windturbines in Soerense Broek en effecten van bijvoorbeeld slagschaduw worden niet in de voorlichting betrokken.
b.
Indiener stelt dat niet duidelijk wordt gemaakt hoeveel energie moet worden opgewekt om de doelstelling te halen en wat door besparing te realiseren is.
c.
Indiener stelt dat de gemeente niet beschikt over gegevens ten aanzien van de benodigde hoeveelheid wind voor het behalen van een optimaal rendement en acht dit een taak en verantwoordelijkheid voor de initiatiefnemer. Indiener betreurt dit omdat de positieve effecten op de energievoorziening niet duidelijk zijn en je windmolens daar bouwt waar wind is voor een zo hoog mogelijk rendement.
47
Er zijn nog geen specifieke plannen voor windmolens en daarmee is er ook nog geen visualisatie mogelijk op basis van een plan. In het voortraject zijn wel beelden getoond van verschillende opstellingen van windmolens. Zie analyse Energie en Landschap blz. 24 t/m 28. Dit staat in het Beleidskader Klimaataanpak 2019-2022 e n wordt gemonitord. Dit is geen onderdeel van het beleidskader ENERGIE EN LANDSCHAP. Zie voor beantwoording 1.4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap.
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
d.
In reactie op verschillende ingediende zienswijzen geeft de gemeente aan dat zaken als bijvoorbeeld gezondheidsrisico, creëren van draagvlak, bescherming van flora en fauna, landschappelijke aspecten wel zouden worden gewogen, maar dat het hier gaat om de landschappelijke inpassing. Daarmee zouden dit soort zaken op het bordje van de initiatiefnemer komen. Indiener vindt dat de gemeente een zorgplicht heeft ten aanzien van inwoners, landschap en natuur en vindt overlaten aan een initiatiefnemer kwalijk, omdat het maatschappelijk belang dan wordt gewogen in het licht van een economisch belang door de economisch belanghebbende. Hierbij dient ook gerealiseerd te worden dat bestuurders een veel grotere omloopsnelheid hebben dan de voorziene stand tijd van een windturbine. De mogelijkheid tot afdwingen van nu gemaakte afspraken en voorwaarden wordt daarmee op lange termijn op zijn minst twijfelachtig. Los daarvan staan de afstandsnormen genoemd in de Nederlandse wet en regelgeving en uitgangspunten van de GGD zwaar ter discussie en zijn aan verandering onderhevig, zoals afstand tot bebouwing.
Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie. Hierin kunnen deze punten allemaal een plek krijgen. In het beleidskader wordt gesteld dat er nadere onderzoeken nodig zijn. Dit betekent dat de initiatiefnemer moet aan tonen dat een initiatief voldoet aan de voorwaarden en dat de gemeente in samenspraak met omwonenden bepaald of hieraan wordt voldaan.
e.
In de stukken wordt ook gewezen op een op te nemen opruimplicht van windturbines en zonnevelden in de vergunningen aan initiatiefnemer(s). Indiener stelt dat de inhoud hiervan niet vast staat.
f.
Indiener stelt dat de rol van de provincie niet transparant is. Enerzijds worden gebieden uitgesloten (zoals ganzenrustgebied), anderzijds is er de dreiging naar gemeenten om nadere verplichtingen op te leggen inzake de energietransitie. Indiener vindt het streven van Liander naar een gelijke verhouding opgewekte energie zon/wind discutabel. Zij drukken een onevenredig stempel op de hele energietransitie. Zij houden geen rekening met eigen mogelijkheden en weigeren die nader te onderzoeken en te ontwikkelen. Elders is men bijvoorbeeld veel verder met energieopslag. Dat nu wordt ingezet op clusters van windturbines is logisch. We dienen ons wel te realiseren dat de GreenTech Regio een heel stuk achterloopt bij de voortvarende aanpak van Rheden. Daar is men aan toewijzing en besluitvorming nog lang niet toe. De verwachting is terecht dat plaatsing van windmolens in de landgoederenzone ook heel
Afspraken ten aanzien van de opruimplicht zullen opgenomen worden in de overeenkomst die initiatiefnemer sluit met de gemeente en in de voorwaarden van de vergunning. In het beleidskader is opgenomen dat er ten aanzien van de opruimplicht aanvullende afspraken kunnen worden gemaakt tijdens de uitwerking van de plannen. Bij de afspraken rondom de opruimplicht stellen wij ons tot doel afspraken juridisch te borgen. Het provinciale beleid qua rol als qua inhoud is vastgelegd in de provinciale omgevingsvisie en -verordening..
g.
h.
48
Het streven van Liander is geen onderdeel van het beleidskader Energie en Landschap.
Zoals in het beleidskader aangegeven zouden eventuele windmolens in het Soerense Broek onderdeel moeten zijn van een gemeentelijkgrens overschrijdend cluster. Deze plannen worden als geheel ontwikkeld en uitgevoerd. De windmolens kunnen niet los van elkaar worden gezien.
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
i.
veel weerstand oproept. Gelet op ontwikkelingen elders in de provincie, Geldermalsen, Harderwijk, Nunspeet, gemeente Apeldoorn en recent Beuningen is het zeker geen gelopen koers. Ik voorzie ook daar vele procedures, tot in lengte van jaren. Het kan en mag m.i. niet zo zijn dat een turbine in de Soerense Broek het enige gedrocht wordt in dat mooie en kwetsbare landschap en natuurgebied. Opvallend blijf ik vinden dat alternatieve opwek op voorhand wordt uitgesloten. De provincie heeft onlangs geld beschikbaar gesteld voor versneld onderzoek naar toepasbaarheid waterstof. Daar en ook landelijk wordt wel aan alternatieven gedacht. Zou de adoptie van een windmolen op zee een optie kunnen zijn?
j.
Uit de enquête ‘Rheden spreekt’ zal ongetwijfeld geconcludeerd worden dat iedereen voor windenergie is. Ten onrechte. In deze enquête was het niet mogelijk om tegen windenergie en haar gevolgen te zijn, tenzij met toelichting op gestelde vragen en gegeven antwoorden. Dat maakt het voor mij een slechte peiling. Of nog erger, een peiling met een vooropgezette uitkomst. Ik verzoek U dan ook deze enquête als niet gehouden te beschouwen. Tot een andere peiling, gericht op jongeren krijg ik geen toegang.
67 a.
(d.d. 13 april 2021/ zaaknummer. 778192) Zoals in het beleidskader terecht wordt geconstateerd zijn de mogelijkheden voor grootschalige energieopwekking zeer beperkt door de unieke positie die onze gemeente landelijk en internationaal inneemt en die gekenmerkt wordt door de uitgebreide natuurgebieden aan de ene kant en het open rivierlandschap aan de andere kant van onze gemeente. De voorstellen die in het beleidskader zijn opgenomen zijn voor indiener op een aantal onderdelen aanleiding tot zorg. Mogelijkheden voor windenergie op de Beemd/Velperwaarden. Indiener geeft aan dat het opvalt dat de gemeente de Beemd/Velperwaarden blijft zien als “speelgebied” voor de plaatsing van grote (5 MW) windturbines. We nemen waar dat er zich een aanzienlijke maatschappelijke weerstand ontwikkelt tegen de plaatsing van zulke enorme turbines in dit Natura 2000 gebied, dicht bij bebouwd woongebied.
b.
49
Alternatieve worden niet op voorhand uitgesloten. Zie 1.3 Andere vormen van duurzame energie.
Parallel lopend aan de inzage van het beleidskader Energie en Landschap heeft er een gemeente brede peiling plaats gevonden waarin een aantal vragen is opgenomen over grootschalige opwek en de projectparticipatie die kunnen ondersteunen bij de besluitvorming ten aanzien van het beleidskader Energie en Landschap en Samen Energie Opwekken. Een memo en rapport hiervan vindt u in een aparte bijlage bij het raadsvoorstel. De uitkomsten van de peiling hebben niet geleid tot andere inzichten dan die reeds met de zienswijzen naar voren zijn gebracht. De rapportage en de betekenis ervan voor de vervolgstappen worden in een apart raadsbesluit behandeld, Daarin zal aan de raad worden voorgesteld de verdere verkenning van mogelijkheden voor de opwek van energie in de verkenningsgebieden middels een gemeente breed een participatief traject met inwoners te doen.
In het beleidskader zijn geen aantallen genoemd. Enkel wordt gesproken over een gemeentegrens overschrijdend cluster. Zie voor verdere beantwoording 1.5 windenergie.
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
c.
Indiener hecht aan het principe zoals dat in de Analyse op blz. 9 is verwoord, namelijk dat duurzame energie een bijdrage of versterking van het landschap moet opleveren. We achten derhalve plaatsing van windmolens op de Beemd en de Velperwaarden ongewenst omdat: a. Landschapswaarden en natuurwaarden te zeer worden aangetast.’ Verwijzend naar bovenstaande argumentatie stellen wij vast dat windmolens op de Beemd, ook in lijnopstelling naast de brug bij Westervoort, het kleinschalige uiterwaardelandschap aantast, waarbij ook de natuurwaarden zoals het ganzenrustgebied worden geschaad; b Belasting voor de woonomgeving te hoog is: Windturbines met een tiphoogte van 240 m zijn zeer belastend voor een woonomgeving. Inwoners van Velp-zuid vrezen terecht welzijns- en gezondheidsschade vanwege geluid en slagschaduw; Plaatsing windmolens is volgens indiener niet nodig voor het behalen van de RESdoelstelling: Opwekken van windenergie blijkt binnen het RES-gebied goed mogelijk op diverse plaatsen van minder maatschappelijke impact, -onrust en met meer kans op participatie. ’
a.
e.
Indiener is van mening dat veiligheid onvoldoende is meegewogen.
f.
Omdat het zicht op uiterwaarden vaak meer van bovenaf komt, is de zicht-storing van de aanwezigheid van (grote) zonneparken aanzienlijk ernstiger voor dit natuurgebied dan elders. Camouflage met heggen of zo is hier onmogelijk, ook vanwege waterstroomtechnische beperkingen
Uitgangpunt is de wet- en regelgeving ten aanzien van veiligheid en milieu (Analyse Energie en Landshap Harde beperkingen (blz. 16). Inpassing van zonnevelden worden nader uitgewerkt per initiatief. Goede inpassing is daarbij een randvoorwaarden. Wij sluiten op voorhand zonnevelden niet uit.
d.
50
b.
De natuurwaarden van het gebied wordt onderschreven in het gehele uiterwaarden gebied van onze gemeente. Deze natuurwaarden sluiten duurzame energie echter op voorhand niet uit, maar vraagt om nader onderzoek en onderbouwing. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid om te werken aan haar klimaat doelen. Dit betekent dat zij op zoek moet naar mogelijkheden voor duurzame energie. Het streven daarbij is om zoveel mogelijk rendement te behalen uit duurzame energie met zo min mogelijk negatieve impact op de natuur en zo goed mogelijke passend in de ruimte. Maar er moeten keuzes gemaakt worden. Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie Zie voorbeantwoording 1.7 Gezondheid.
De doelstellingen voor de opwek van duurzame energie zijn/worden op verschillende schaalniveaus (nationaal, regionaal en gemeentelijk) vastgelegd: het Klimaatakkoord, de RES 1.0 en het gemeentelijk klimaatbeleid. Deze doelstellingen zijn nog niet behaald. Er zijn verschillende factoren die van invloed zijn op het wel/niet halen van de doelstellingen (bijv. de verwachte opbrengst versus werkelijke opbrengst, ontwikkelingen in energievraag en de capaciteit van het elektriciteitsnet). In de RES 1.0 is het gebied de Beemd-Velperwaarden als ‘verkenningsgebied extra windturbines’ opgenomen. Dit verkenningsgebied maakt geen onderdeel uit van het regionale bod en wordt in het traject naar de RES 2.0 nader onderzocht.
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
g.
h.
i.
j.
k.
l.
De landelijke omgeving van Biljoen heeft de huidige vorm verworven gedurende de afgelopen eeuwen. Dit historische landschap heeft, met vochtige soortenrijke weilanden, hoge natuurwaarden. Het vormt een geheel met het kasteel. De recreatieve belangen van dit gebied zijn ook groot. Omdat de openheid van dit landschap niet mag worden verstoord en de historische- en natuurwaarden dienen te worden gerespecteerd, vinden wij de plaatsing van zonneparken in dit gebied absoluut onaanvaardbaar. Wij waarderen de inspanningen van de gemeente om inwoners te verleiden te investeren on zonnepanelen en willen hierbij de gemeente uitdagen dit beleid te intensiveren. We merken op dat op het industrieterrein de Beemd nog vele mogelijkheden onbenul zijn gebleven. Datzelfde geldt overigens ook voor de woonbebouwing in Velp. Daarnaast zien we graag initiatieven vanuit de gemeente om de “zonneladder” zoveel mogelijk, van beneden naar boven, uit te nutten. Ook kleinere beetjes helpen.
Zie voor beantwoording 1.6.1 Zonnevelden bij Kasteel Biljoen Velp
Gezien de beperkte mogelijkheden tot grootschalige energieopwekking in onze gemeente hebben wij, tijdens diverse inspraakbijeenkomsten, aangedrongen op nader onderzoek naar de mogelijkheden alternatieve mogelijkheden, waaronder geothermie en frequente winning van bodemwarmte. Op pag. 17 van de nota ENERGIE EN LANDSCHAP staan de randvoorwaarden voor eventuele initiatieven opgesomd. Wij missen daar een item over “Veiligheid”.
Zie voor beantwoording 1.3 Andere vormen van duurzame energie.
Clustering: In het beleidskader wordt vermeld dat bij duurzame energie de voorkeur uitgaat naar clustering van de productie boven spreiding. De gemeente kijkt in dit verband naar clustering van windmolens met de gemeente Arnhem en Brummen. Daarbij dient naar onze mening wel te gelden dat een in principe niet geschikte locatie, zoals bij de Beemd door clustering niet acceptabel wordt. In hoeverre dit voor de locatie Soerens Broek geldt kunnen wij op grond van de ons beschikbare informatie niet inschatten. Voorts is ervoor gekozen om besluitvorming over initiatieven, die momenteel niet inpasbaar zijn aan te houden voor een periode van twee jaar, in afwachting van voortschrijdend inzicht/ nieuwe ontwikkelingen en de opstelling van RES 2.0. Een benadering van ‘ja, mits. . .
51
Wij zijn bezig met een bewustwordingscampagne onder onze inwoners. De campagne voor ondernemers volgt. Zie onze website www.watisjouwrheden.nl
Veiligheid en milieu vallen onder de “harde” beperkingen van de wet- en regelgeving. De gebieden waar beperkingen op liggen vanuit veiligheid zijn naar aanleiding van de analyse reeds afgevallen. Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie Hierin zal deze afweging opnieuw worden gemaakt.
Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
Gezien de noodzaak van inpasbaarheid en het voorkomen van opgewekte verwachtingen pleiten wij voor een andere benadering, namelijk “nee, tenzij . . .”. m.
n.
o.
68. a. b. 69. a.
b. 70.
De enquête-onderzoek via RhedenSpreekt In het voorbereidingstraject van de besluitvorming kiest de gemeente terecht voor een actieve participatie van de bewoners. Daarbij is onder meer het instrument enquête ingezet. In het algemeen wordt een enquête gehouden om de meningen van betrokkenen te peilen. In de gepresenteerde enquête waren enkele vragen echter zodanig geformuleerd dat de burgers een echte keuze werd onthouden. Zo kon alleen gekozen worden tussen grootschalige of kleinschalige windmolens en ontbrak de mogelijkheid voor een andere keuze RES versus Gemeentepolitiek Ingaande op de samenhang van de Regionale Energie Strategie (RES) en het Beleidskader Samen Energie opwekken (blz. 30) merken wij nog het volgende op. Opdracht is te onderzoeken waar en op welke wijze duurzame energie op land kan worden opgewekt. Er is sprake van een inspanningsverplichting voor de regio’s en gemeenten. Het is geen resultaatsverplichting! Het realiseren van capaciteit is dus in dit verband nog niet aan de orde. Hiervoor signaleerden wij dat de gemeente zich inspant om geschikte locaties te vinden, onder meer voor het opwekken van grootschalige windenergie. Misbruik duurzaam opgewekte energie Situaties als in Noord-Holland, gemeente Hollands Kroon, moeten voorkomen worden. Indiener vraagt de gemeente om deze problematiek op de landelijke agenda te zetten. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer.
778192) Indiener vraagt het gebied bij Spankeren te sparen voor duurzame energie. Dit gaat namelijk ten koste van de natuur en de leef kwaliteit in dit gebied Indiener vraagt ook te kijken naar alternatieven. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener stelt vraagtekens bij de windmolens, de plaats, de hoogte, geluidsoverlast, slagschaduw. Ik ben erop tegen, dat er zonnepanelen op vruchtbare grond geplaatst worden. Is het in de toekomst ook mogelijk het gas te vervangen door waterstof? (d.d. 13 april 2021/ zaaknummer. 778192)
52
Parallel lopend aan de inzage van het beleidskader Energie en Landschap heeft er inderdaad een gemeente brede peiling plaats gevonden waarin een aantal vragen is opgenomen over grootschalige opwek en de projectparticipatie die kunnen ondersteunen in de besluitvorming ten aanzien van het beleidskader Energie en Landschap en Samen Energie Opwekken. Een memo en rapport hiervan vindt u in een aparte bijlage bij het raadsvoorstel. De uitkomsten van de peiling hebben niet geleid tot andere inzichten dan die reeds met de zienswijzen naar voren zijn gebracht. De peiling is geen onderdeel van deze zienswijzennota. Zie voor beantwoording 1.1 Wat is onze uitdaging: Rheden CO2-neutraal in 2040?
Dit onderwerp is geen onderdeel van het beleidskader Energie en Landschap en zal daarom in de zienswijzennota niet verder worden beantwoord.
Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie. Zie voor beantwoording 1.3 Andere vormen van duurzame energie. Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie.
Zie voor beantwoording 1.3 Andere vormen van duurzame energie.
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
a.
Indiener vraagt het beleidskader Energie en Landschap zodanig aan te passen dat er geen slagschaduw zal plaatsvinden en dat de geluidshinder v.d. turbines < 35 dB op de gevel zal zijn.
b.
Indiener vraagt het beleidskader Energie en Landschap zodanig aan te passen dat de zoeklocatie voor zonnevelden rond Overhagen (Biljoen) hieruit worden verwijderd. Deze locatie heeft een te grote impact op onze leefbaarheid en bovendien vinden wij dat de landschappelijke- cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten moeten worden behouden. (d.d. 13 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener ziet ten aanzien van het beschreven 'speelveld wind' de onderzoeken met betrekking tot de aantasting leefgebied van de wespendief in en om Natura2000-gebied Veluwe als een gegeven. Opstelling van windmolens De Beemd-Velperwaarden lijkt daarmee van de baan. Indiener verzoekt het beleidskader hierop aan te passen.
71. a.
b.
72. a.
Indiener is ten aanzien van het beschreven ’speelveld zon’ verbaasd over de aanduidingen in kans rijkheid voor landgoed Biljoen in Velp en zal zich verzetten tegen initiatieven aldaar. Zij acht een aanduiding voor speelveld zon 'Nee, geen plaatsing wenselijk’ van toepassing. Deze gronden zijn landschappelijk en cultuurhistorisch onderdeel van het ensemble van landgoed Biljoen en hebben deels bovendien de status als rijks beschermde buitenplaats. Indiener verzoekt het beleidskader hierop aan te passen. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener stelt dat op pagina 9 van het beleidskader duidelijk wordt gemaakt dat bij plaatsing van windmolens van 5.6 MW er ernstige overlast door slagschaduw bij
53
Zie voor beantwoording 1.7 Gezondheid. De komende twee jaar zal de provincie Gelderland in samenspraak met de Regionale Energie Strategie (RES) regio’s rondom de Veluwe verder onderzoek doen naar mogelijkheden en onmogelijkheden van windmolens nabij de Veluwe. Lopende dit onderzoek zullen initiatieven ten aanzien van grootschalige windmolens worden aangehouden. Met het vaststellen van RES 2.0 ziet het college een nieuw moment om hier over te besluiten. Grootschalige energie-opwek met wind (eventueel in combinatie met zon) wordt nu niet expliciet uitgesloten. Zie voor beantwoording 1.6.1 Zonnevelden bij Kasteel Biljoen in Velp
Zoals aangegeven in het beleidskader: De komende twee jaar zal de provincie Gelderland in samenspraak met de Regionale Energie Strategie (RES) regio’s rondom de Veluwe verder onderzoek doen naar mogelijkheden en onmogelijkheden van windmolens nabij de Veluwe. Lopende dit onderzoek zullen initiatieven ten aanzien van grootschalige windmolens worden aangehouden. Met het vaststellen van RES 2.0 ziet het college een nieuw moment om hier over te besluiten. Grootschalige energieopwek met wind (eventueel in combinatie met zon) wordt nu niet expliciet uitgesloten. Zie voor verdere beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie Zie voor beantwoording 1.6.1 Zonnevelden bij Kasteel Biljoen in Velp
Zienswijze gaat over de analyse Energie en Landschap en niet over het beleidskader Energie en Landschap .
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
b.
73. a.
b.
74 a.
minstens een deel van Velp-Zuid zou ontstaan. Daarnaast staan in het beleidskader restricties opgenomen die duidelijk maken dat op De Beemd geen windmolens geplaatst kunnen worden: veiligheid en milieu, Nationaal Landschap, Natura 2000 en Ganzenrustgebied. Hoe kan het dat op pagina 26 toch de mogelijkheid voor windmolens in het gebied wordt genoemd? Daarnaast wordt als een van de argumenten voor windmolens op De Beemd genoemd het aansluiten bij Duiven, Westervoort en Arnhem. Dit draagt bij aan de nu al bestaande overlast door de omgeving (fijnstof en geluid door de snelwegen, wateroverlast in kruipruimtes) zwaardere belasting voor de woningen in het zuiden van Velp. Indiener komt in het stuk nergens de stapeling van overlast tegen. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener vraagt het beleidskader Energie en Landschap zodanig aan te passen dat er geen slagschaduw zal plaatsvinden en dat de geluidshinder v.d. turbines < 35 dB op de gevel zal zijn.
Indiener vraagt het beleidskader Energie en Landschap zodanig aan te passen dat de zoeklocatie voor zonnevelden rond Overhagen (Biljoen) hieruit worden verwijderd. Deze locatie heeft een te grote impact op onze leefbaarheid en bovendien vinden wij dat de landschappelijke- cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten moeten worden behouden. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Ten aanzien van natuur en landschap stelt de indiener dat zowel de ligging van mogelijke zoeklocaties voor wind in Natura 2000-gebied als ook in de invloed zone van de Veluwe van invloed zijn op de haalbaarheid van de opwek van windenergie. In het beleidskader wordt gesteld dat de haalbaarheid ook afhankelijk is van ontwikkelingen in andere regio’s. Indiener merkt op dat de uitwerking en consequenties hiervan nog geen onderdeel is van dit beleidskader en hecht er waarde aan dit in de verdere uitwerking van het beleid mee te wegen.
54
Zie voor beantwoording 1.5 Windenergie
Zie voor beantwoording 1.7 Gezondheid
Zie voor beantwoording 1.7 Gezondheid. De komende twee jaar zal de provincie Gelderland in samenspraak met de Regionale Energie Strategie (RES) regio’s rondom de Veluwe verder onderzoek doen naar mogelijkheden en onmogelijkheden van windmolens nabij de Veluwe. Lopende dit onderzoek zullen initiatieven ten aanzien van grootschalige windmolens worden aangehouden. Met het vaststellen van RES 2.0 ziet het college een nieuw moment om hier over te besluiten. Grootschalige energie-opwek met wind (eventueel in combinatie met zon) wordt nu niet expliciet uitgesloten. Zie voor beantwoording 1.6.1 Zonnevelden bij Kasteel Biljoen in Velp
De komende twee jaar zal de provincie Gelderland in samenspraak met de Regionale Energie Strategie (RES) regio’s rondom de Veluwe verder onderzoek doen naar mogelijkheden en onmogelijkheden van windmolens nabij de Veluwe. Lopende dit onderzoek zullen initiatieven ten aanzien van grootschalige windmolens worden aangehouden. Met het vaststellen van RES 2.0 ziet het college een nieuw moment om hier over te besluiten. Grootschalige energie-opwek met wind (eventueel in combinatie met zon) wordt nu niet expliciet uitgesloten. Zie voor verdere beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
b.
c.
d.
e.
Vanwege de ligging van de zoeklocatie voor windenergie bij het Soerense Broek adviseert de indiener om te onderzoeken in hoeverre de opwek van windenergie op deze locatie samen zou kunnen gaan met de ambities van het natuurontwikkelingsproject “Soerens Beekdal”. Indiener wijst er op dat de zoeklocatie voor windenergie De Beemd-Velperwaard is gelegen in Natura 2000-gebied en het Gelders Natuurnetwerk. In het kader van de uitvoerbaarheid zal onderzocht moeten worden of de opwek van windenergie op deze locatie haalbaar zal zijn.
Zie voor beantwoording 1.5.2 Integrale gebiedsvisie
Indiener constateert dat in het beleidskader een gebiedsgerichte aanpak zal worden gehanteerd bij ruimtelijke keuzes bij energieopgaven. Indiener gaat graag in gesprek over de wijze waarop de energieopgave in de gebiedsgerichte aanpak wordt geïntegreerd en op welke wijze de provinciale belangen daarin worden meegewogen. De zoekgebieden voor wind maken op dit moment ook nog geen onderdeel van het RES—bod voor de regio Arnhem/Nijmegen. Indiener blijft daarom graag in gesprek over relatie met de beleidskaders die nu voorliggen en ruimtelijke keuzes daarin.
Wij gaan graag in op deze uitnodiging.
75 a.
(d.d. 17 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener maakt bezwaar tegen het feit dat alleen meegepraat mag worden over de invulling van het beleidskader.
b.
Indiener geeft aan dat na vaststelling van het beleidskader zal het voor de gemeente knap lastig zal worden om initiatieven af te wijzen, zolang ze maar de juiste procedurele stappen hebben gezet. Draagvlak is daarbij geen resultaatverplichting. Slechts een inspanningsverplichting.
c.
Indiener vindt het een buitengewoon slecht idee om nu in Rheden heel veel van ons landschap en leefomgeving te offeren voor oplossingen die spoedig marginaal zullen
55
De komende twee jaar zal de provincie Gelderland in samenspraak met de Regionale Energie Strategie (RES) regio’s rondom de Veluwe verder onderzoek doen naar mogelijkheden en onmogelijkheden van windmolens nabij de Veluwe. Lopende dit onderzoek zullen initiatieven ten aanzien van grootschalige windmolens worden aangehouden. Met het vaststellen van RES 2.0 ziet het college een nieuw moment om hier over te besluiten. Grootschalige energie-opwek met wind (eventueel in combinatie met zon) wordt nu niet expliciet uitgesloten.
In de RES 1.0 is het gebied de Beemd-Velperwaarden en Soerense Broek als ‘verkenningsgebied extra windturbines’ opgenomen. Dit verkenningsgebied maakt geen onderdeel uit van het regionale bod en wordt in het traject naar de RES 2.0 nader onderzocht. Het al dan niet opwekken van duurzame energie middels zon en wind ligt besloten in het beleidskader Klimaataanpak 2019-2022 (zie 1.1 Wat is onze uitdaging; Rheden CO2-neutrraal in 2040). Het beleidskader Energie en Landschap geeft uitvoering aan de ambities. Het beleidskader is juist bedoelt om gewogen initiatieven te beoordelen. Elke verzoek van een initiatiefnemer moeten wij namelijk serieus oppakken. Zonder beleid betekent dit dat we ze op hun merites moeten beoordelen. In het beleidskader Samen Energie Opwekken gaan wij in op hoe we initiatieven in behandeling willen nemen in samenspraak met de inwoners van de gemeente Rheden Zie voor beantwoording 1.4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap. Het vraag stuk rondom kernenergie is geen onderdeel van dit beleidskader.
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
blijken te zijn. De enige bewezen werkende optie om landelijk CO2-neutraal te worden in 2050, is grootschalige toepassing van kernenergie. d.
Indiener is van mening dat de gemeente maatregelen moet nemen die lokaal effect hebben en goed zijn voor de inwoners, hun gezondheid en hun welbevinden; maatregelen waarvan de baten bij de inwoners terechtkomen én die bijdragen aan een CO2-neutrale gemeente. Maatregelen die onze leefomgeving, onze gezondheid en onze natuur niet voor tientallen jaren ernstig aantasten. Bijvoorbeeld: door als gemeente zwaar in te zetten op isolatie van gebouwen
Zie voor beantwoording 1.2 Waarom duurzame energie opwekken in het uitgebied?
Indiener geeft aan: a. met veel belangstelling kennis te hebben genomen van het beleidskader Samen Energie Opwekken en het beleidskader Energie en Landschap. b. geen aanleiding te hebben om inhoudelijke reactie te geven. c. waardering te hebben voor beide beleidskaders, zowel inhoudelijk als procesmatig. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener verzoekt bij initiatieven t.a.v. duurzame opwek rondom het gebied Soerense Broek/ Spankeren de inwoners van de gemeente Brummen direct grenzend aan dit gebied actief te betrekken.
Dank voor de zienswijze.
Indiener stelt voor de samenwerking ambtelijk en bestuurlijk tussen de gemeente Rheden en Brummen te intensiveren. (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener is van mening dat in de gemeente Rheden geen grootschalige windmolens moeten worden toegestaan omdat: - Het landschap aantast - Het natuur-etiket “nationaal Park” verplichtingen met zich meebrengt. - Windturbines ontsieren het landschappelijke karakter. Indiener vraagt de gemeente haar verantwoordelijkheid te nemen en windturbines in de gemeente te heroverwegen. . (d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener spreekt zich als inwoner van onze gemeente en bovenal als bezorgde burger uit tégen de bouw van een kerncentrale in mijn gemeente.
Deze wens wordt onderschreven door de gemeente Rheden.
76 a.
77 a.
b. 78. a.
b. 79. a.
56
Dat gaan we zeker doen, ook de bewoners aan de andere zijde van de gemeente grens worden bij planontwikkelingen gezien als belanghebbende. Zie beleidskader Samen Energie Opwekken.
Zie voor beantwoording 1.5 Windenergie
Zie voor beantwoording punt hierboven.
Zie voor beantwoording 1.4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap. Het vraag stuk rondom kernenergie is geen onderdeel van dit beleidskader.
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap
80. a.
81. a.
82. a.
83. a. b.
(d.d. 14 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener is tegen de aanwijzing van De beemd-Velperwaarden als speelveld voor wind. Het gaat om een natuurgebied dicht bij bewoning. Daarnaast is al veel overlast van de A12/A348. Dit komt er dan nog eens bij. (d.d. 16 april 2021/ zaaknummer. 778192) Indiener spreekt zich als inwoner van onze gemeente en bovenal als bezorgde burger uit tégen de bouw van een kerncentrale in mijn gemeente.
Zie voor beantwoording 1.5 Windenergie.
Zie voor beantwoording 1.4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap . Het vraag stuk rondom kernenergie is geen onderdeel van dit beleidskader.
Indiener spreekt zich als inwoner van onze gemeente en bovenal als bezorgde burger uit tégen de bouw van een kerncentrale in mijn gemeente.
Zie voor beantwoording 1.4 Inhoud beleidskader Energie en Landschap . Het vraag stuk rondom kernenergie is geen onderdeel van dit beleidskader.
Indiener geeft aan tegen windmolens en zonnevelden in de gemeente Rheden te zijn omdat we de natuur mooi moeten houden. Indiener geeft aan dat er eerst gekeken met worden naar zonnepanelen op daken.
Zie voor beantwoording 1.1 Wat is onze uitdaging: Rheden CO2 neutraal in2020? En 1.2 Waarom we duurzaam energie opwekken in het buitengebied? Zie voor beantwoording 1.2 Waarom we duurzaam energie opwekken in het buitengebied?
57
Raadsvergadering 8 juni 2021 Agendapunt XXX BIJLAGE III Nota van zienswijzen behorende bij raadsbesluit van 8 juni 2021 tot vaststelling van het beleidskader Energie en Landschap