Beantwoording vragen over de Kadernota 2025 (27 juni 2024)

In de huidige situatie zijn de balies in Velp geopend op maandag, woensdag en donderdag. De balies in Dieren op dinsdag en vrijdag. Er is geen sprake van gelijktijdige openstelling en dus ook geen dubbele bezetting. Wel kan er sprake zijn van een beperkte inkrimping van de receptiefunctie (12 uur per week). Dit is mogelijk omdat de receptie in Velp geopend is voor afhalen van documenten op het moment dat ook de locatie Dieren is geopend (op de dinsdag en de vrijdagochtend). Voorstel van het College is om te stoppen met activiteiten die niet tot de wettelijke taken behoren. Veelal op de niet-wettelijke taken worden medewerkers ingehuurd. Het is dus geen reorganisatie, maar een beperking van het takenpakket.

179. Blz. 34 voorstellen voor ombuigingen

De kadernota geeft aan dat in 2025 een opbrengst wordt veracht van 20.000 euro en in de jaren daarna 140.000. De kosten zijn trainingskosten en kosten van digitalisering die grotendeels worden gedekt uit bestaande budgetten. Onnodige controles in processen kunnen digitaal worden geautomatiseerd en daarnaast is er een besparing op archiefkosten. De kernvraag is of onze gemeente groot genoeg is om alle expertises in eigen huis te hebben. Het college stelt voor om eens kritisch door het huidige takenpakket te gaan en een onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor samenwerking / uitbesteding met partners zoals gemeenten. Uitbesteding is niet per definitie op de markt zetten.

55 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

180. Blz. 35 Voorstellen voor ombuigingen 181. Blz. 36 Integrale veiligheid

Vraag markt te brengen. Dat is kennis weggooien. Hoe gaat het college deze zaken breder onderzoeken dan sec uit te gaan van een simpele excell-sheet?eer Wat wordt er bedoeld met financiën (anders) uit te besteden? Een onderzoek instellen naar mogelijkheden om te bezuinigen door meer intensieve maatregelen, lijkt ons meer te kosten dan op te leveren (zeker omdat het gaat om een bedrag van een ton). Hoe ziet het college dit?

Antwoord

Veel financiële taken liggen al bij De Connectie. Op dit moment willen we tevens de financiële functie versterken. Een evaluatie inzake meer of minder uitbesteden vraagt om nadere onderzoek. Op pagina 36 heeft het college aangegeven te willen onderzoeken of intensievere samenwerking de kosten op het gebied van openbare orde en veiligheid kan verlagen (b.v. omdat we sommige kosten kunnen verdelen onder de partners). Overigens gaat het college hierbij ook om te onderzoeken of dit mogelijk tot kwaliteitsverbetering kan leiden. We zien dat b.v. de arbeidsmarkt ook op dit thema knelt (handhaving). Door samen te werken kan dit mogelijk leiden tot een betere positie op de arbeidsmarkt. Het heeft dus niet een louter financieel vertrekpunt. In eerste instantie zal het gaan om het voeren van gesprekken met onze omliggende gemeenten. Vooralsnog gaan we ervan uit deze verkenning binnen de huidige beschikbare middelen te kunnen uitvoeren.

182. Blz. 37 Voorstellen voor ombuigingen

183. Blz. 38 Voorstellen voor ombuigingen

184. Blz. 38 Voorstellen voor ombuigingen

We lezen over reclamebelasting en parkeertarieven. Welke locaties zijn beoogd om parkeertarieven te hanteren/verhogen? En heeft het college inzichtelijk wat de consequenties hiervoor zijn? In de 2e aline wordt gesproken over het 'lean' maken van werkprocessen. Is dit in dezelfde lijn als intergraal werken/programmeren? Zo niet, is hier wel over nagedacht?

We lezen een bezuiniging van 20% op de formatie van het college. Hoe werkbaar is dit voor het nieuwe college en wat betekent dit voor alle opgave die we hebben?

Als u akkoord gaat met het voorstel in deze kadernota zullen wij een onderzoek starten naar de invoering van betaald parkeren. Met dit onderzoek wordt uiteindelijk duidelijk om welke locaties dit eventueel gaat en wat de consequenties hiervan zijn. Nee, lean werken gaat over het efficiënter en effectiever organiseren van werkprocessen om zo met minder hetzelfde te bereiken. Integraal werken daarentegen is vraagstukken vanuit verschillende disciplines belichten en samenwerking binnen en tussen de diverse teams. Wij werken zoveel mogelijk integraal. Op dit moment beschikt het College over 4 fte. Het voorstel houdt in een teruggang naar 3,2 fte. Hoe werkbaar dat is voor het nieuwe college, is nu moeilijk te zeggen, daar gaat inderdaad het nieuwe

56 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

185. Blz. 38 Reductie urencapaciteit wethouders

186. Doelgroep loonkosten subsidie

Vraag

Is dit niet aan de nieuwe coalitiepartijen om te bespreken, en niet aan het huidige college om hen op te leggen? Kader voor nieuwe college is namelijk hetzelfde: goed financieel beleid. Daar hoort ook een afweging over wethouders en bijkomende kosten bij, maar vaak is dit ook een politiek/bestuurlijke keuze. Hoe ziet het huidige college dit? Hoort dit bij de module WSW van het MGR sociaal domein? Zijn er in dit verband ook regionale contacten?

Antwoord college over. Zij zal ook de uiteindelijke afweging moeten maken of zij dit voorstel overneemt. zie antwoord bij vraag 184

1. Nee, de doelgroep loonkostensubsidie hoort niet bij de doelgroep WSW. De Doelgroep loonkostensubsidie zit bij ons in het bestand met verminderde loonwaarde. 2. Nee, er zijn geen regionale contacten op het gebied van loonkostensubsidie. Module WSW is een andere doelgroep.

Naam: Voorbereidende raadsvergadering Datum van indienen vragen: 20 juni 2024 Nr. Verwijzing (A) 187.

Vraag Portefeuillehouder Klomberg komt schriftelijk terug op de vraag van de CU over de bezuiniging van 100k die per abuis niet in de tabel is opgenomen.

Antwoord Het bedrag van de 100K ombuiging voor verandering van onze rol naar een meer controlerende en toetsende overheid is per abuis niet in de tabel opgenomen en daardoor abusievelijk ook niet meegenomen in de optelsom van de ombuigingen opgenomen in de voorliggende kadernota.

188.

Wethouder Klomberg zegt naar aanleiding van een vraag van de heer Eskes toe om navraag te doen bij de provincie wat de consequenties zijn wanneer de raad niet voor 15 juli de jaarstukken heeft vastgesteld.

Het verzoek tot uitstel wordt ingediend bij Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, niet bij de provincie. Bij de provincie is hierover navraag gedaan. Verzoek tot uitstel wordt inderdaad gedaan bij Min. BZK en een afschrift daarvan gaat naar de provincie. Van belang is om het verzoek beknopt te beargumenteren. Dit uitstel zal niet leiden tot aangescherpt (preventief) toezicht.

57 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord Provincie geeft ook mee dat het inderdaad een optie is om de inhoudelijke behandeling voor het zomerreces te houden en de jaarstukken daarbij onder voorbehoud van een goedkeurende verklaring te laten vaststellen. De formele vaststelling van de jaarstukken, inclusief de controleverklaring, kan dan in de eerstvolgende raadsvergadering na het zomerreces plaatsvinden.

58 / 63

BIJLAGE 1: Overzicht budget, autonome ontwikkeling en ombuiging per per beleidsthema

59 / 63

BIJLAGE 2: Overzicht ombuigingen Programma 1 1.1 financiële bestaanszekerheid Omschrijving (x € 1.000)

2025

2026

2027

2028

Minimabeleid: verminderen van individuele inkomenstoeslag (78k vanaf 2027)

0

0

0

78

Minimabeleid: Stopzetten informatietools minima (7k)

7

7

7

7

Minimabeleid: stopzetten subsidies aan vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor de minima, stopzetten gemeentepolis, kindpakket en schoolkostentegoed voor minima (326k in 2025 oplopend tot 544k in 2028),

326

433

555

544

Minimabeleid bestand Gelrepas terugbrengen naar 100% minimuminkomen (77k)

77

77

77

77

Participatiewet: minimaliseren instrumenten en inzet P-wet voor doelgroepen die moeilijk aan het werk komen (192k)

192

192

192

192

0

10

10

10

105

105

105

105

Stopzetten project activerend werk (179k)

0

50

150

179

Schuldhulpverlening: stopzetten subsidies aan vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor inwoners met schulden en inwoners die hulp nodig hebben bij het aanvragen van voorzieningen (27k in 2026 tot 80k in 2028)

0

27

53

80

Schuldhulpverlening: stopzetten sociale kredietverlening (25k)

0

25

25

25

926 1.174

1.297

Financiële hulpverlening Participatiewerk: vluchtelingenwerk: stopzetten niet-wettelijke taken vluchtelingenwerk (105k)

Totaal 1.1 financiële bestaanszekerheid

707

60 / 63

1.2 Vitaal & Gezond Omschrijving (x € 1.000)

2025

2026

2027

2028

0

16

59

79

Jeugdwet: lokaal en regionale jeugdbegeleiding: afschaling geïndiceerde jeugdzorg (280k in 2025 oplopend naar 1,8 mio in 2028)

280

770

1.370

1.860

Onderwijs: afschaffing inzet verlengde schooldag en vakantieschool eenmalig in 2025 (77k)

77

0

0

0

Onderwijs: versoberen onderwijsachterstandmiddelen en stopzetten sociaal-medische indicatie vangnetregeling (78k in 2025 oplopend naar 327k in 2028)

79

217

277

327

Sport/sportaccommodaties: verhogen tarieven zwembaden en seizoensverhuur, langer gebruik kunstgrasvelden, andere beheersvorm openluchtzwembad en sporthal de Hangmat (300k in 2025 oplopend naar 434k in 2028)

307

357

365

434

Sport: stopzetten subsidies sportstimulering (18 k)

12

18

18

18

Gezondheid: stopzetten subsidie preventie gezondheid (58k)

58

58

59

59

Totaal 1.2 Vitaal & Gezond

813 1.437 2.148

2.778

Onderwijshuisvesting: wijziging afschrijvingstermijn (16k in 2026 naar 79k in 2028)

61 / 63

1.3 Sociale basis Omschrijving (x € 1.000)

2025

2026

2027

2028

Cultuur : versoberen onderdeel cultuur bij de Zoomerij, stopzetten subsidies Podiumvoorziening en stimuleringssubsidies (53 k in 2025 oplopend naar 250k in 2028

54

124

251

251

Preventief jeugdbeleid: stopzetten subsidies vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor kwetsbare jongeren (30k in 2025 oplopend naar 147k in 2028)

30

77

122

147

Wmo sociale basis voorliggend: stopzetten van subsidies inwonersinitiatieven, stopzetten subsidie aan alle dorpshuizen m.u.v. minder veerkrachtige wijken, buurt- en belangenverenigingen, buurt- en jongerenwerk, en afschaling vrijwilligersorganisaties met professionele ondersteuning, onafhankelijke clientondersteuning dementie (65k in 2025 oplopend naar 1,3 mio in 2028)

65

354

997

1.284

Verlaging ombuigingen sociale basis

-54

-202

-560

-716

Bibliotheek: versoberen bibliotheek (70k)

0

70

70

70

Wmo maatwerk: sturing op instroom, doorstroom en uitstroom geïndiceerde vormen van begeleiding, strenger toezicht op woningaanpassingen (WRV) en schrappen niet-wettelijke taken verordening Wmo (37k in 2025 oplopend naar 1,1 mio in 2028)

37

313

698

1.201

Totaal 1.3 Sociale basis

132

735 1.578

2.237

62 / 63

63 / 63