Beantwoording vragen over de Kadernota 2025 (27 juni 2024)

Vragen over de Kadernota 2024 Naam: CU (deel 1) Datum van indienen vragen: 6 juni 2024 Nr. 1.

2.

Verwijzing (A)

Vraag Het is moeilijk de omvang en het effect van de ombuigingsvoorstellen in te schatten doordat we niet weten voor welk deel van een budget wordt voorgesteld het weg te bezuinigen. Is het mogelijk een lijst te geven waarop per ombuigingsvoorstel is terug te vinden hoe groot het budget is waarop de ombuiging is gericht?

Antwoord

Het voorstel is de OZB te verhogen tot het Gelders gemiddelde. Wat is de verhouding tussen het Gelders gemiddelde en het landelijk gemiddelde, dat wordt gehanteerd bij art. 12?

De OZB ophogen naar Gelders gemiddelde is op basis van informatie van informatie provincie Gelderland. Zie site geldersefinanciën.nl : de OZB in Rheden bedraagt in 2024 € 257 per inwoner en het Gelders gemiddelde € 309 per inwoner. Om op het Gelders gemiddelde te komen zou de OZB met afgerond 20% moeten stijgen (€ 52/€ 257). De provincie geeft dus een duiding van de last per inwoner.

Per budget is dit niet mogelijk omdat veel ombuigingen meerdere budgetten bevatten. Wel is een overzicht opgesteld waarin per beleidsthema de omvang van het budget vanuit de vastgestelde begroting 2024-2027, de autonome ontwikkelingen en de ombuigingen zijn weergegeven. Zie hiervoor graag bijlage 1.

Een verhouding met het landelijk gemiddelde is lastig te maken. Het Coelo drukt de gemiddelde OZB-last namelijk uit in een bedrag per huishouden (gemiddelde aanslag) i.p.v. per inwoner. Informatie over het landelijke gemiddelde is te vinden op de site van Coelo (Atlas Gemeenten 2024 – COELO ). De WOZ-waarde van een koopwoning in 2024 bedraagt gemiddeld € 484.000 en het gemiddelde OZB-tarief voor eigenaren van woningen bedraagt 0,0909 procent (bron Coelo). Om in aanmerking te komen voor artikel 12-steun (art 12 van de Financiële verhoudingswet) moet het gewogen gemiddelde ozb-tarief ten minste 0,1614 procent van de WOZ-waarde bedragen. Voor Rheden geldt voor 2024 een tarief (voor eigenaren van woningen) van 0,1054%. Om op het niveau van artikel 12 te komen zou (grofweg) een stijging van ruim 50% moeten plaatsvinden.

1 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord Overigens, zoals ook vermeld op de site Coelo, is een vergelijking van de tarieven niet erg informatief, omdat gemeenten met goedkope woningen hogere tarieven nodig hebben om een bepaalde opbrengst te krijgen dan gemeenten met dure huizen.

Naam: VVD (deel 1) Datum van indienen vragen: 10 juni Nr. 3.

Vraag Vraag 1: Kan het college een inschatting geven van de beleidsmatige en financiële effecten (voor de jaren 2025, 2026, 2027 en 2028) van het volledig uitbesteden van het uitvoeren van groenbeheer in onze gemeente?

Antwoord Nee, dat kunnen we niet. Er zal hierover eerst een verkenning moeten plaatsvinden. Een verkenning over de 'hoe kunnen we onze inwoner het beste blijven bedienen' en wat zijn de kosten van uitbesteding van het onderhoud van de openbare ruimte versus het onderhoud zelf doen. En wat de financiële en beleidsmatige effecten hiervan zijn. Pas na deze verkenning kan een keuze worden voorgelegd

4.

Vraag 2: Kan het college een inschatting geven van de beleidsmatige en financiële effecten (voor de jaren 2025, 2026, 2027 en 2028) van het volledig uitbesteden van de organisatie en de daarbij behorende taken van Sport in Rheden.

Nee, dat kunnen we niet. Er zal hierover eerst een verkenning moeten plaatsvinden. Een verkenning over de mogelijkheden, de mogelijke partners en ook de financiële en beleidsmatige effecten. Pas na deze verkenning kan een keuze worden voorgelegd.

5.

Vraag 3: Kan het college een inschatting geven van de beleidsmatige en financiële effecten (voor de jaren 2025, 2026, 2027 en 2028) van het volledig uitbesteden van het uitvoeren van het participatiebeleid aan een uitvoeringsorganisatie (denk aan Scalabor zoals andere gemeente ook al doen)? Vraag 4: Kan het college de volledige lijst van langsgekomen maatregelen, inclusief (zo veel als mogelijk) de financiële en beleidsmatige effecten, met de

Nee, dat kunnen we niet. Er zal hierover eerst een verkenning moeten plaatsvinden. Een verkenning over de mogelijkheden, de mogelijke partners en ook de financiële en beleidsmatige effecten. Pas na deze verkenning kan een keuze worden voorgelegd.

6.

Verwijzing (A)

De kadernota is bedoeld om op (strategische) hoofdlijnen inzicht te geven in de denklijnen en de richting waarin het college denkt. Voor het college is het belangrijk dat de Raad deze hooflijnen ondersteund dan

2 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag gemeenteraad delen zodat wij een weloverwogen besluit kunnen nemen?

Antwoord wel aanpast. In de programmabegroting 2025 zal aan de hand van de richting en uw input een nadere uitwerking volgen. Binnen dat uitgangspunt past het verstekken nu van een volledige lijst met maatregelen wat het college betreft minder. Dit neemt niet weg dat we de behoefte om aanvullende informatie op specifieke onderwerpen begrijpen. Daartoe nodigen we u van harte uit om specifieke vragen te stellen die u helpen in het politieke debat en uw keuze.

Naam: Groenlinks (deel 1) Datum van indienen vragen: 11 juni Vraag

Antwoord

7.

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag 1: In sommige gemeentes wordt de kadernota ook wel ‘perspectiefnota’ genoemd. Kunt u het perspectief van deze kadernota voor ons verwoorden?

In het bestuurlijk voorwoord zijn 9 uitgangspunten verwoord, die eerder met de raad zijn gedeeld. Dit is het kader voor het financieel perspectief voor de komende jaren (‘kunnen’). Ook zijn de afgelopen periode de inhoudelijke visies: Koers Omgevingsvisie, Koers Sociaal Domein en Economische visie (het ‘willen’) met u gedeeld en vastgesteld. In de inleiding zijn op basis hiervan vier leidende uitgangspunten voor het toekomstperspectief voor inwoners beschreven, vanuit dit perspectief zijn de maatregelen in de kadernota voorgesteld. Daarmee hopen wij een keuzes te hebben voorgesteld op basis van beide elementen: het ‘willen’ en het ‘kunnen’.

8.

Vraag 2: Er worden veel voorstellen tot bezuiniging gedaan (ombuigingsvoorstellen). Bijvoorbeeld op pagina 12 staat stopzetten subsidies aan vrijwilligersorganisaties die zich

De kadernota is bedoeld om op (strategische) hoofdlijnen inzicht te geven in de denklijnen en de richting waarin het college denkt. Voor het college is het belangrijk dat de Raad deze hooflijnen ondersteund dan wel aanpast. In de programmabegroting 2025 zal aan de hand van de 3 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord

inzetten voor de minima, stopzetten gemeentepolis, kindpakket en schoolkostentegoed voor minima met daarachter 1 bedrag. Dit soort opsommingen of tekstuele uitwerkingen zien we op meerdere plekken in de kadernota. Kunt u een lijst opleveren met de financiële consequenties per (sub)ombuiging per jaarschijf voor de hele kadernota?

richting en uw input een nadere uitwerking volgen. Binnen dat uitgangspunt past het verstekken nu van een volledige lijst met maatregelen wat het college betreft minder.

9.

Vraag 3: Op pagina 7 staat : kiest Rheden ook primair voor ombuiging op programmakosten. Het is daarbij belangrijk dat we, naast aanpassing van de doelstellingen, ook kijken naar een andere manier van werken. Deze ombuiging heeft impact op het staande beleid (zie onder ander de ingrijpende voorstellen op pagina 12) wanneer en op welke wijze worden deze wijzigingen in beleid voorgelegd aan de raad?

10.

Vraag 4: Wat is volgens u een ‘slanke en wendbare overheid’ (pagina 7)?

Dit neemt niet weg dat we de behoefte om aanvullende informatie op specifieke onderwerpen begrijpen. Daartoe nodigen we u van harte uit om specifieke vragen te stellen die u helpen in het politieke debat en uw keuze. Op basis van de keuzes die u, de raad, in de kadernota maakt zal een verdere uitwerking volgen van de effecten op werkwijzen en organisatie s die we uiterlijk met de programmabegroting 2025 aan u voorleggen.

We zien dat binnen overheidsorganisaties die in de praktijk invulling geven aan een slank en wendbaar besturingsmodel steeds een aantal belangrijke elementen terugkomt: • Opgavegericht werken (De kern van opgavegericht werken is dat in iedere situatie wordt bezien vanuit de waarde die de publieke organisatie kan toevoegen aan werkelijke oplossingen voor het realiseren van de maatschappelijke opgave. Opgavegericht werken betekent dat publieke organisaties verder kijken dan het volgens de regels uitvoeren van wettelijke taken. • Netwerk-gestuurde opdrachtenportfolio’s (Deze manier van sturen vergt dat het gehele systeem (dus alle actoren) dat nodig is bij de uitvoering van opdrachten, daadwerkelijk betrokken is bij het besturen van het portfolio). • Stabiele opdrachtenteams (behoud kennis en netwerk)

4 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord •

11.

Vraag 5: Op pagina 16 wordt gesproken over bezuinigingen op de Zoomerij. Kunt u een specifieke financiële prognose opleveren voor de Zoomerij? Wilt u hierin opnemen wat de ontwikkelingen per jaar zijn ten opzichte van onze huidige bijdrage? Wilt u hierin ook de €3 per persoon die verwacht wordt van het Rijk opnemen?

12.

Vraag 6: Op pagina 34 staat: Onderzoek doen naar besparingsmogelijk-heden door het uitbesteden van een aantal gemeentelijke activiteiten of externe samenwerking. Uit het verleden blijkt dat uitbesteding vrijwel nooit leidt tot bestendige besparingen en dat het de organisatie zeker minder wendbaar maakt. Waarom denkt u dat het in dit geval wél tot besparing zal leiden?

Kort-cyclische toetsing (o.a. door benutten digitaliseringsmogelijkheden) Data-gedreven sturing (o.a. uitbouwen Rheden in cijfers) De bezuiniging op de Zoomerij bestaat uit 2 delen: deel bibliotheek en deel cultuur (voorheen cultuurbedrijf RiQQ). Deel bibliotheek, basissubsidie is 885k, het voorstel is om vanaf 2026 70k structureel te bezuinigingen. Deel cultuur (vml Cultuurbedrijf RiQQ): basissubsidie is 428k, het voorstel is om in 2026 50k te bezuinigen en vanaf 2027, 150 k structureel te bezuinigen. Wat betreft de €3 per persoon het volgende: Gemeenten krijgen vanaf 2026 een wettelijke zorgplicht waarbij gemeenten wordt verplicht om minstens één volwaardige bibliotheek te hebben. De gemeenten ontvangen hier extra middelen voor. Het is nog niet bekend binnen welke afstand inwoners een volwaardige vestiging moeten hebben. Het kan zijn dat er meer dan één volwaardige vestiging wordt geëist. De verwachting is dat de gemeente om te voldoen aan de zorgplicht € 130.000 ontvangt (dat is de €3 per persoon). Het is nog niet bekend vanaf wanneer de gemeente deze middelen ontvangt en of dit via een SPUK of via het gemeentefonds gaat. De gedachte is dat uitbesteding mogelijk kan leiden tot een besparing in uitvoeringskosten of een bijdrage kan leveren aan de kwaliteit en continuïteit. Dit is afhankelijk van de lokale situatie, daarom willen wij dit onderzoeken.

Indien binnen de Raad mogelijke denkrichtingen zijn voor onderzoeken, dan hoort het college deze natuurlijk graag. Ook andere Raden in het land houden zich bezig met dit thema, door bijvoorbeeld kaders te stellen of denkrichtingen mee te geven aan het College.

5 / 63

Naam: CU (deel 2) Datum van indienen vragen: 13-6-2024 Nr. 13.

Verwijzing (A) Samen- leving pag 14

14.

Samenleving pag 16

15.

Samen- leving pag 17

Vraag Vraag: Sport: stopzetten subsidies sportstimulering (18 k) Preventief jeugdbeleid: stopzetten subsidies vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voorkwetsbare jongeren (30k in 2025 oplopend naar 147k in 2028) Gezondheid: stopzetten subsidie preventie gezondheid (58k) Vraag: Wat is het gevolg? In welke mate kunnen vrijwilligersorganisaties dan toch nog doorgaan? Vraag: Wmo sociale basis voorliggend: stopzetten van subsidies inwonersinitiatieven, stopzetten subsidie aan alle dorpshuizen m.u.v. minder veerkrachtige wijken, buurt- en belangenverenigingen, buurt- en jongerenwerk, en afschaling vrijwilligersorganisaties met professionele ondersteuning, onafhankelijke clientondersteuning dementie (65k in 2025 oplopend naar 1,3 mio in 2028) Opmerking: Wat blijft er over? Vraag: We hebben ervoor gekozen om in de minder veerkrachtige wijken ontmoetingsplekken in stand te houden als ook zogenaamde tussenvoorzieningen in Velp, Rheden en Dieren. Opmerking: 1. Wat doen we ervoor en wat kost dat? 2. Wat betekent dat voor de andere, veerkrachtige wijken? Bijvoorbeeld het Raadhuis, blijft dat?

Antwoord Er zijn organisaties die afhankelijk zijn van een gemeentelijke subsidie. De structurele subsidies worden afgebouwd in 3 jaar. Dat betekent dat wij samen met de organisaties kunnen onderzoeken of er buiten een gemeentelijke subsidie andere mogelijkheden zijn om de lasten te dragen of wellicht gaan samenwerken waardoor de lasten gedeeld kunnen worden. Door het stopzetten van subsidies, zullen organisaties gaan stoppen omdat zij niet voldoende middelen meer hebben om hun activiteiten te organiseren. Er is in beeld gebracht wat wij als gemeente wettelijke en niet-wettelijk verplicht zijn. Subsidies aan inwonersinitiatieven zijn niet wettelijk verplicht en Wmo maatwerk en jeugdzorg of het verstrekken van uitkeringen zijn wel wettelijk verplicht. De meeste niet-wettelijke taken worden geschrapt. Wat wel overeind blijft zijn minimaal 3 dorpshuizen in de nietveerkrachtige wijken en zogenaamde tussenvoorzieningen als het Raadhuis Velp en Inloophuis Dieren als ook MvT vanuit de wettelijke verplichting (Wmo) om als gemeente mantelzorgers te ondersteunen. Ontmoetingsplekken in minder veerkrachtige wijken in de grote kernen: Velp, Rheden en Dieren in stand houden, betekent dat de gemeentelijke subsidiebijdragen voor drie bestaande dorp-/ buurthuizen worden gecontinueerd in deze wijken.

Inwoners van veerkrachtige wijken kunnen voor ontmoeting niet meer terecht in dorps- of buurthuizen in de directe omgeving. Wel kunnen ze terecht bij dorpshuizen die worden gecontinueerd. Continueren 3 dorpshuizen + huidige budget voor dorps- en buurthuizen ombuigen naar één nieuwe extra tussenvoorziening in dorp Rheden, kost samen € 335.534,-Het voorstel is om de bestaande tussenvoorzieningen (Ons Raadhuis in Velp en Inloophuis Dieren) te continueren. Dat kost € 195.000,--

6 / 63

Nr.

Vraag

Antwoord

Leef- omgeving pag 21 Over het Masterplan Veluwe Leef- omgeving pag 21/22

Vraag: Helaas moeten we dit met minder beschikbare middelen doen. Opmerking: Hoe werkt dat door in de begroting? We zien dat in de bezuinigingsvoorstellen niet meer terug.

Het voorstel is om hier één extra nieuwe tussenvoorziening in dorp Rheden aan toe te voegen m.b.v. ombuiging van middelen uit het huidige budget buurt- en dorpshuizen. Er wordt niet bezuinigd op het Masterplan Veluwezoom. De zin “helaas moeten we dit met minder middelen doen” slaat vooral op de vrij te besteden middelen bij recreatie in toerisme. De ombuigingsvoorstellen vindt u op pag. 25 onder economische ontwikkeling.

18.

Leef- omgeving pag 22, laatste woord

Vraag: “100K” Onder voorstellen voor ombuigingen. Vraag: 1. Wat is de relatie met de bedragen in de tabel? 2. Hoe is dit met de totale bezuinigingen meegenomen? 3. Wat is het effect van deze bezuinigingen?

19.

Leef- omgeving pag 23, 2e regel

20.

Leef- omgeving pag 23

Vraag: We verhogen hiermee onze inkomsten in 2025 met 200K. Vraag: 1. En daarna, dus wat zijn de structurele baten? 2. Wat is de relatie met de tabel? 3. Hoe vinden we het terug in de totale bezuinigingen? Vraag: Autonome ontwikkeling Woningbouwversnelling 2028 -0,15 Opmerking: Waar komt dit vandaan, welke autonome ontwikkeling is dit?

16.

17.

Verwijzing (A)

Vraag: De volgende initiatieven uit de duurzaamheidsagenda zullen bij het stopzetten niet worden uitgevoerd. . Extra ondersteuning voor inwoners bij verduurzaming…. … kan in 2025 geen klimaatfestival worden georganiseerd. Opmerking: Dat hier op bezuinigd wordt, is op zich begrijpelijk, maar om een gesprek met betrokken inwoners te kunnen gaan, moeten we toch ook wel iets te bieden hebben.

In het verlengde van uw bemerking kunnen wij aangeven dat er wordt onderzocht wat binnen het programma Energie- en warmtetransitie nog voor de duurzaamheidsagenda uitgevoerd kan worden. Het college kiest echter voor duidelijkheid, vandaar dat er gecommuniceerd wordt dat de volledige uitvoering van de duurzaamheidsagenda in de huidige vorm en omvang niet haalbaar is. Zonder de extra inzet moeten we versnelt onze eigen inzet afbouwen. Waar mogelijk integreren we onderdelen in onze eigen activiteiten vanuit de Energie -en warmtetransitie en andere beleidsterreinen, waarvoor (SPUK)middelen beschikbaar zijn. Maar dit is slechts beperkt mogelijk. Over wat er nog wel kan gaan we in gesprek met betrokken inwoners. De bezuiniging van 100K is per abuis niet in de tabel opgenomen. Het effect van deze bezuiniging is dat we minder pro-actief zullen opereren bij binnenkomende initiatieven en meer slechts onze toetsende rol als overheid op ons nemen. Dit kan inhouden dat er minder initiatieven daadwerkelijk uitgevoerd worden. De structurele baten laten zich moeilijk structureel begroten omdat deze afhankelijk zijn van de initiatieven die binnenkomen en de mogelijkheden om kostenverhaal toe te passen. De komende periode werken we dit nader uit. Helaas is in de tabel een fout geslopen. De bedragen in de tekst kloppen.

Er is in de huidige begroting voor 2025, 2026 en 2027 incidenteel budget voor de woningbouwversnelling opgenomen. Het college stelt voor het budget (150K) structureel te maken per 2028. De autonome

7 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

21.

Leef- omgeving pag 23

Vraag: Totaal 2027 -0,15 Opmerking: Begrijp ik niet. Waar wordt dit door veroorzaakt?

22.

Leef- omgeving pag 23

Vraag: Woningbehoefte…Dit betekent extra inzet van het ambtelijke apparaat de komende jaren. De hiervoor benodigde structurele middelen nemen wij op in deze kadernota. Opmerking: 1.Waar zien we dat? 2. Wordt deze keuze aan de raad voorgelegd? 3. Op zich een goede reden. Wat is de verwachte opbrengst zowel in effect als in €?

Antwoord ontwikkeling komt voort uit de krapte op de woningmarkt en de regionale afspraken over het aantal te bouwen woningen. U ziet dit in de tabel op pagina 23. De -0,15 (x € 1 miljoen) is hierbij het jaartal 2027 abusievelijk opgenomen. De tekst op pagina 24 klopt. Deze middelen zijn in 2027 al beschikbaar gesteld in de lopende begroting. In 2028 staat -0,15 (x €1 miljoen). Dit is het voorgestelde structurele budget van 150K voor de woningbouwversnelling. Deze keuze wordt met deze kadernota aan de raad voorgelegd. Deze inzet is gericht op de realisatie van de benodigde woningen. Dit is moeilijk exact te kwantificeren. Door het beschikbaar stellen van deze middelen kan b.v. de inzet op Haveland gegarandeerd worden. Hier staat geen directe inkomsten tegenover, het levert maatschappelijk rendement op in de vorm van woningen en een betere spreiding van woningtypen in de gemeente. Uiteraard zullen we ons met deze beschikbare middelen (en daarmee menskracht) ook inzetten op het verkrijgen van subsidies voor deze opgave.

Naam: CU (deel 3) Datum van indienen vragen: 13-6-2024, vervolg Nr. 23.

Verwijzing (A) Leefomgeving pag 24

Vraag Vraag: 2024 en 2025 een bedrag van 200.000 euro in totaal opgenomen om een Blijfwijk te realiseren. Stenfert is hiervoor de eerste aangewezen plek. Opmerking: Was € 200K incidenteel hiervoor voldoende? Wat gebeurt er met de 100K als de Blijfwijken geschrapt worden

Antwoord Het hele project Blijfwijken wordt stopgezet. Voor 2024 en 2025 was de 200.000 voldoende. De 100K voor 2024 is onderdeel van de besluitvorming van de jaarrekening 2024 in de Raad.

8 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord

24.

Leefomge- ving pag 24

Vraag: De druk op de leefbaarheid in de wijken neemt daardoor toe. … Het schrappen van het budget Blijfwijken betekent dat deze niet van de grond komen. Opmerking: Hoe is het effect hiervan in relatie met de andere investeringen in deze wijken vanuit het uitgangspunt da we investeren in kwetsbare wijken?

25.

Leefomge- ving pag 24

Vraag: We hebben ervoor gekozen niet te bezuinigen op de woningbouwversnelling (250K), maar juist structureel te investeren (150K vanaf 2028) Opmerking: Dus 2025 - 2027 250K incidenteel en daarna 150K structureel? Hoeveel externe financiering levert dit op?

26.

Bestuur en org. Pag 33

Vraag: Op dit moment zijn er twee locaties voor het Klantcontactcentrum van de afdeling Burgerzaken. Voorstel is terug te gaan naar één locatie. Opmerking: Hoe is de €10.000 per jaar berekend? De keuze is volgens ons in feite na opening van het gemeentehuis of we de situatie met drie balies herstellen of naar één balie gaan. Wat is het verschil in kosten tussen deze twee scenario’s?

Het effect hiervan is aan de voorkant moeilijk te bepalen. Duidelijk is dat er niet geïnvesteerd wordt in het opzetten van Blijfwijken via dit budget. De in de Woonzorgvisie (2023, p.8) opgenomen inzet van een gemeentelijke projectleider, om samen met inwoners, zorgorganisaties en woningcorporatie Vivare in deze wijken een woon- en zorgnetwerk te vormen om te zorgen dat senioren kunnen blijven wonen, kan daarmee vanuit de gemeente niet worden opgepakt. Het is aan de voorkant moeilijk aan te geven hoeveel externe financiering dit oplevert. Het moet vooral maatschappelijk rendement in de vorm van woningen opleveren. Uiteraard wordt er met deze inzet ook gekeken naar externe financiering maar dit laat zich aan de voorkant niet begroten. Zo is voor de bouw van Flexwoningen op Haveland mede dankzij het beschikbaar stellen van de budgetten voor woningbouwversnelling een subsidie van meer dan een miljoen euro binnen gehaald. Voor de realisatie van woningen in IJsselDistrict is ook externe financiering beschikbaar. Na de bezuinigingsronde in 2019 (Minderen met Beleid) bestaat de dienstverlening in servicecentrum Dieren nog uit 2 openingsdagen namelijk de dinsdag en de vrijdagochtend. Het te besparen bedrag bestaat structureel uit huurkosten (5000 euro per jaar), hardware/software/licenties (2000 euro per jaar) en kassaopmaak (3000 euro per jaar aan uurloon).

Verdere formatiereductie vindt niet plaats, omdat de medewerkers hun diensten dan gaan draaien in De Steeg om de productie op het gelijke niveau te houden. Er is nog geen exacte kostenberekening voorhanden voor het scenario waarbij de dienstverlening centraal wordt georganiseerd (vanuit één locatie). Te denken valt wel aan een verdere kostenbesparing, vanwege zaken als: vereenvoudiging afsprakenmodule op internet, minder communicatie (print en online), geen postbezorging Dieren, geen bezorging rijbewijzen/ID-kaarten/paspoorten in Dieren, klanten niet per abuis op de verkeerde locatie (klachten), geen extra reisbewegingen

9 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord medewerkers, geen extra declaraties medewerkers, besparing op werkplekken, geen gebruikersoverleg met de bibliotheek, etc.

27.

Algemeen

1. Is er overleg geweest met de organisaties waarvoor ombuigingen zijn voorgesteld? 2. Zijn deze organisaties geïnformeerd?

1. Er is geen overleg geweest met de organisaties anders dan is aangegeven dat er met de kadernota keuzes worden voorgelegd voor de nabije toekomst en dat deze keuzes effect kunnen hebben op de verstrekte subsidies. Ook in het kader van de samenstelling van het koersdocument sociaal domein zijn inwoners en organisaties in het algemeen gevraagd naar hun keuzes indien er bezuinigd zou moeten worden. 2. Nee, de meeste organisaties zijn niet vooraf geïnformeerd. Er is een persbericht over bezuinigingen verstuurd.

Naam: Theo Kooijmans (VPR) Datum van indienen vragen: 14 juni

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord

P8 Tabel Indicatie ontwikkeling financieel perspectief.

Zijn de begrotingsaanpassingen uit de 1e Berap 2024 in deze tabel (en kadernota) verwerkt?

Ja

28. P8 Tabel Indicatie ontwikkeling financieel perspectief.

Op dinsdag 28 mei is de meicirculaire 2024 van het gemeentefonds verschenen. De Kadernota is vastgesteld op 28 mei.

nee

10 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

29. P8 Tabel Indicatie ontwikkeling financieel perspectief.

Vraag Zijn de effecten van de meicirculaire 2024 volledig in deze tabel en deze kadernota verwerkt? Wanneer kunnen wij een memo over de effecten van de meicirculaire 2024 verwachten?

Antwoord

Vóór behandeling kadernota

30. P5 – incl. Korting van 675 m, p7 “hoe moet worden omgegaan met de eenjarige korting in 2025” 31. P7 - De VNG maakt zich zorgen over de effecten van het asielbeleid en het intrekken van de spreidingswet, wat de opvangcrisis zal verergeren. 32. P7 - In de voorjaarsnota zullen alle gemeentelijke inkomsten naar het Gemeentefonds worden overgeheveld met 10% korting. 33. P7 - De VNG streeft naar het doorvoeren van de korting bij de overheveling van de SPUK-gelden

Wat is de omvang van deze korting voor Rheden?

Volgens de meicirculaire 2024 is deze eenmalige korting in 2025 € 1.556K.

Welke gevolgen heeft dit voor Rheden?

De financiering zal wellicht op termijn worden beperkt, evenals het aantal gevraagde plaatsen.

Dit begrijp ik niet. Alle gemeentelijke inkomsten? Welke? Kunt u dit nader toelichten?

Dit betreft de door het Rijk aangekondigde overheveling van de SPUK-gelden (Specifieke uitkeringen) naar het gemeentefonds met een verwachte korting van 10%.

Overheveling van ??? naar ???

De SPUK gelden worden overgeheveld naar het gemeentefonds. Echter met een korting van 10%.

34. P12 – Het Rijk werkt aan een stelselherziening voor de Participatiewet en het toeslagenstelsel die in 2025 verwacht wordt. Mogelijk dat dit gevolgen heeft op onze begroting vanaf 2025. 35. Algemene opmerking

Wanneer verwachten we meer inzicht in (de gevolgen) van deze herziening?

De huidige verwachting is dat deze in 2026 wordt verwacht. Dit is mede afhankelijk van de voorstellen van ons nieuwe kabinet.

Algemene opmerking

De kadernota is bedoeld om op (strategische) hoofdlijnen richting op te halen. In de programmabegroting 2025 zal aan de hand van

Om juiste keuzes te kunnen maken is meer detailinfo nodig.

11 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

36. P12 Minimabeleid: verminderen van individuele inkomenstoeslag

Vraag

Antwoord

Om juiste keuzes te kunnen maken is meer detailinfo nodig.

de richting die u middels de kadernota 2025 geeft een nadere uitwerking volgen.

Wilt u aangeven hoeveel mensen dit treft?

Dit neemt niet weg dat we de behoefte om aanvullende informatie op specifieke onderwerpen begrijpen. Daartoe nodigen we u van harte uit om specifieke vragen stellen die u helpen in het politieke debat en uw keuze. De besparing op de individuele inkomenstoeslag is doorgerekend op twee parameters: de inkomensgrens en de referteperiode. Het bedrag dat een inwoner ontvangt blijft gelijk; er komen alleen minder inwoners in aanmerking voor de inkomenstoeslag. De inkomensgrens kan teruggebracht worden van 110% van de bijstandsnorm naar 100%. De besparing die dit oplevert is ingeschat op €55.500. De referteperiode (de periode waarover een inwoner een laag inkomen heeft) kan verleng worden van 3 naar 5 jaar. De besparing die dit oplevert is ingeschat op €22.500. Inschatting is dat het om circa 200 inwoners gaat, die dan dus niet meer in aanmerking voor de individuele inkomenstoeslag zal komen (dit is een schatting, op basis van op dit moment beschikbare gegevens)

37. P12 - Minimabeleid: stopzetten subsidies aan vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor de minima, stopzetten gemeentepolis, kindpakket en schoolkostentegoed voor minima (326k in 2025 oplopend tot 642k in 2028), bestand Gelrepas terugbrengen

Aub aangeven: lijst vrijwilligersorganisaties incl. subsidiebedrag per organisatie

Zie ook vraag 118 Minima: Voedselbank Arnhem e.o. €14.700 Stichting Urgente Noden, €18.000 Stichting Strak, €3.000 Stichting Leergeld, €148.850 Jeugdfonds Sport en Cultuur, €15.000

12 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

naar 100% minimuminkomen (77k)

Antwoord Samenwerkende Diaconieën, €900 Financiële Hulpverlening: Schuldhulpmaatje Formulierenhulp Thuisadministratie OverRood Samen vertegenwoordigen deze partijen een ombuigingsbedrag van €80.000.

38. P12 - Minimabeleid: stopzetten gemeentepolis, kindpakket en schoolkostentegoed voor minima (326k in 2025 oplopend tot 642k in 2028),

Aub aangeven: (1) bedrag per ombuiging + (2) aantal mensen per ombuiging die geraakt worden

Jongeren: Scoutingverenigingen € 14.975,Dierense speeltuin € 8.000,bouwvakantiedorpen (Rhevak, Madierodam, Bouwburg Velp) € 8.500,jongerennetwerk € 18.670,spelotheken Velp en Dieren € 10.500,Humanitas homestart € 56.185,Gezinsgeneralisten: regionale inzet zorg in (voorgezet) onderwijs: € 23.730,Iriszorg preventie € 12.850 En diverse subsidies aan bijv. Verzuimcoaches, verwijsindex jeugd, Vitesse united, cursussen en voorlichtingsavonden en jeugdgezondheidszorg Zie ook vraag 120 Het Kindpakket wordt voor het grootste deel uitgevoerd door Stichting Leergeld. Het afbouwen en stopzetten van de subsidie vanaf 2025 (in drie jaar) zal in 2028 €148.850 opleveren. In 2023 heeft Leergeld 695 geholpen met een of meer voorzieningen. Het ging daarbij om 345 gezinnen.

13 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord Over 2023 werd €30.892 aan schoolkostentegoed besteed. Dit bedrag kan bespaard worden bij het geheel stoppen met de regeling. Alle kinderen met een Gelrepas ontvangen ook een schoolkostentegoed. In 2023 waren dit 848 kinderen (peildatum: december ’23)

39. P12 - Minimabeleid: bestand Gelrepas terugbrengen naar 100% minimuminkomen (77k)

Aub aangeven: aantal mensen voor wie Gelrepas vervalt

40. P12 - Participatiewet: minimaliseren instrumenten en inzet P-wet voor doelgroepen die moeilijk aan het werk komen (192k)

Kunt u aangeven welke effect dit op deze doelgroepen dit zal hebben? Wat gebeurt er met deze mensen?

Stoppen met de gemeentepolis levert €326.000 op. Er nemen circa 1760 inwoners deel aan de gemeentepolis. Zie ook antwoord 121 Een globale inschatting is dat het om circa 950 pashouders zal gaan. O.a. inwoners met een AOW komen niet meer in aanmerking voor de pas. Door afschaling van de genoemde inzet en/of instrumenten zullen inwoners minder actief zijn, zich niet ontwikkelen en de stap naar werk niet zetten of hun werk minder kunnen behouden. Dit heeft veel negatieve maatschappelijke impact. Inwoners leven minder gezond, krijgen een kleiner netwerk, hebben meer zorgvragen en meer inwoners kampen met geldzorgen (zeker als ook in minimaregelingen wordt geschrapt), geen uitstroom en doorstroom naar bemiddeling en dit drukt op het BUIG budget. Hiernaast kan er een grotere vraag naar Wmo begeleiding omdat inwoners langer thuis zitten. 1. Geen vrijwilligerswerk voor klantgroep participatie Inwoners zijn minder actief met diverse negatieve gevolgen (zie boven). Bovendien zullen maatschappelijke organisaties de daling in vrijwilligers gaan merken. 2. Beperking van re-integratie instrumenten Empowerment (o.a.) 3. Minder (gerichte) ontwikkeling van werknemersvaardigheden. Inwoners zitten langduriger thuis, met name mensen met een specifieke ontwikkelingsvraag. Hogere kans op uitval op werk en op

14 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord herinstroom in de uitkering. Minder activiteit onder inwoners met diverse negatieve gevolgen (zie boven). Trajectbegeleiding en afschaling jobcoaching (nieuwe doelgroep) Kwetsbare doelgroep (arbeidsbeperkten mét arbeidsvermogen) vindt minder snel een baan, minder inwoners aan het werk en dus thuis (zeker met afschaling vrijwiligerswerk & participatie), minder duurzame plaatsingen wegens missen passende begeleiding. Meer uitval op werk en meer herinstroom in de uitkering. 4. WSP / personeel bemiddeling WSP – uitgewerkt in ander ombuigingsvoorstel (MGR). Snijden in personeel maakt dat mensen met actueel arbeidsvermogen, zeker degenen die meer tijd & aandacht nodig hebben, minder aan het werk kunnen Hiernaast een mogelijke negatieve financiele impact omdat uitstappen of afschalen WSP meer kan kosten dan in stand houden. 5. Begeleiding & loonkosten Beschut werk Meest kwetsbare groep met arbeidsvermogen komt thuis te zitten of op een niet-passende dagbestedingsplek, ontvangt uitkering ipv loon / begeleiding en is op langere termijn niet meer naar werk te begeleiden (wegens verlies vaardigheden). 6. Reiskosten Reiskosten onder strengere criteria maakt dat inwoners in een financieel zeer kwetsbare positie niet naar reintegratie of werk kunnen reizen, waardoor ontwikkeling & uitstroom wordt belemmerd.

Werkt ook stressverhogend en de slagingskans op werk dus lager: meer kans op uitval op werk. Dit effect wordt vergroot als we ook bezuinigen op minimaregelingen.

15 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord

41. P12 - Stopzetten project activerend werk (179k) 42. P12 - Schuldhulpverlening: stopzetten subsidies aan vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor inwoners met schulden en inwoners die hulp nodig hebben bij het aanvragen van voorzieningen (27k in 2026 tot 80k in 2028)

Hoeveel mensen treft dit?

Meetdatum april 2024 zijn het 32 inwoners.

Wilt u aangeven welke vrijwilligersorganisaties dit treft en om hoeveel subsidie dit per organisatie gaat?

Financiële Hulpverlening: Schuldhulpmaatje Formulierenhulp Thuisadministratie OverRood Samen vertegenwoordigen deze partijen een ombuigingsbedrag van €80.000.

43. P12 - Schuldhulpverlening: stopzetten subsidies aan vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor inwoners met schulden en inwoners die hulp nodig hebben bij het aanvragen van voorzieningen (27k in 2026 tot 80k in 2028)

Wilt u aangeven hoeveel mensen hier naar verwachting door worden getroffen?

44. P12 - Schuldhulpverlening: stopzetten sociale kredietverlening (25k)

Wilt u aangeven hoeveel mensen hier naar verwachting door worden getroffen?

Schuldhulpmaatje: in 2023 hebben 33 inwoners zich aangemeld bij Schuldhulpmaatje. Daarnaast liepen er nog 10 trajecten door uit het voorgaande jaar. Formulierenhulp: in 2023 hebben 563 bezoekers gebruik gemaakt van de spreekuren van de Formulierenhulp. Thuisadministratie: in 2023 heeft Humanitas 75 inwoners ondersteund vanuit het project thuisadministratie, waarvan 41 nieuw gestart en 34 doorlopend vanuit het voorgaande jaar. OverRood: in 2023 heft OverRood ca. 30 inwoners begeleid. De gemeente heeft bijgedragen aan ca. 12 trajecten. Zie ook vraag 125 De sociale kredietverlening bestaat uit twee onderdelen: Saneringskredieten en Sociale leningen. Saneringskredieten: Een saneringskrediet wordt ingezet als manier om schulden te regelen. Je kunt het zien als een voorschot waarmee een schuld wordt afgelost. De inwoner heeft dan nog maar één schuldeiser. Geen SK's meer verstrekken, betekent dat schulden van inwoners alleen nog rechtstreeks met het eigen inkomen geregeld kunnen worden. Dat heeft impact op onze uitvoeringskosten, want dan volgen voor iedere inwoner die wordt geholpen, meerdere intensieve controles, en er is vaker budgetbeheer noodzakelijk. Ook op de inwoner heeft het impact,

16 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord die zal langer en meer onrust en onzekerheid ervaren, zal periodiek meer gegevens moeten inleveren en langer door financiële zorgen geremd worden in het verder oppakken van andere problemen in het leven. Het aanbieden van sk’s is onderdeel van de basisdienstverlening, een landelijke afspraak tussen de VNG en het Rijk. De afspraken zijn geen wettelijke verplichting. Sociale lening: Een sociale lening is beschikbaar voor inwoners met een laag inkomen (tot 130% van het wettelijk minimum). Zij kunnen deze lening gebruiken wanneer zij door omstandigheden uitgaven moeten doen waarvoor zij niet hebben kunnen reserveren. De sociale lening is een schuld waarover de inwoner rente betaald. Per 31-12-2023 hadden 47 inwoners een actief saneringskrediet en 19 inwoners een sociale lening.

45. P14 Onderwijs: versoberen onderwijsachterstand-middelen en stopzetten sociaal-medische indicatie vangnetregeling (78k in 2025 oplopend naar 327k in 2028)

Hoeveel kinderen/jongeren treft dit?

Met de saneringskredieten is ca. €11.000 gemoeid, met de sociale leningen ca. €14.000. Minimaal 40 peuters per jaar maken gebruik van de peutersubsidie die onderdeel is van het onderwijsachterstandenbudget. De subsidie wordt afgebouwd. Hierdoor neemt kansenongelijkheid toe: nu kunnen alle peuters ongeacht of hun ouders werken naar de peuteropvang voor eenzelfde inkomensafhankelijke bijdrage om zich voor te bereiden op school (2 ochtenden in de week). Aangezien deze ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag zal het waarschijnlijk zijn dat deze kinderen zich niet voorbereiden op school. Daarnaast zal het inloopspreekuur in Velp en Dieren verdwijnen voor laaggeletterde ouders/volwassenen. Hier werden in 2023 meer dan 70 inwoners doorgeleid naar taalaanbod om basisvaardigheden te versterken.

17 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

46. P14 -Sport/sportaccommodaties: verhogen tarieven zwembaden en seizoensverhuur, langer gebruik kunstgrasvelden, andere beheersvorm openluchtzwembad en sporthal de Hangmat (300k in 2025 oplopend naar 434k in 2028)

Vraag

Aub aangeven: Bedrag per individueel voorstel

Antwoord Tot slot bereikten we met de vangnetregeling in 2023 68 kinderen van 0-12 jaar. Verhogen tarieven zwembaden 180k in 2025 oplopend naar 190k in 2028 Verhogen tarieven seizoensverhuur 20k in 2025 naar 40k in 2028 Kunstgrasvelden 96k in 2025 Andere beheersvorm Openluchtbad 0 in 2025 naar 100k in 2028 Andere beheersvorm/invulling Sporthal De Hangmat 0 in 2025 naar 80k in 2028

47. P14 - Preventief jeugdbeleid: stopzetten subsidies vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor kwetsbare jongeren (30k in 2025 oplopend naar 147k in 2028)

Welke vrijwilligersorganisaties zijn dit?

48. P16 - cultuur : versoberen onderdeel cultuur bij de Zoomerij, stopzetten subsidies Podiumvoorziening en stimuleringssubsidies (53 k in 2025 oplopend naar 250k in 2028

Hoe hoog is de subsidie voor cultuur bij de Zoomerij nu en hoeveel wordt versoberd (per jaar)? Hoe hoog zijn de subsidies voor de Podiumvoorzieningen? Elk graag apart benoemen. (per jaar)

Budgetten preventieve jeugdhulp bestaan uit verschillende onderdelen om jeugd preventief en laagdrempelig te ondersteunen. Onderdelen zijn: scoutingverenigingen, Dierense speeltuin, bouwvakantiedorpen (Rhevak, Madierodam, Bouwburg Velp), jongerennetwerk, spelotheken Velp en Dieren, Humanitas homestart, gezinsgeneralisten, stimulering kansrijke start, Iriszorg preventie. Deze verenigingen maken onderdeel uit van de brede sociale basis in de gemeente Rheden. 1. De subsidie van de Zoomerij, onderdeel cultuur is nu € 428.750,- en het voorstel is om in 2026 50k te versoberen en v.a. 2027 150k structureel; 2. De podiumvoorziening bestaat in totaal uit 70k: Filmhuis Dieren (24,5k), Rhederart (21,5k) en amateurvoorstellingen (24k)

18 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

49. P16 - cultuur : stopzetten subsidies Podiumvoorziening en in de tekst onder de opsomming staat o.a.

50. P16 - In de tekst onder de opsomming op pag 16 staat ook: “Bij structurele subsidies worden de bijdragen aan organisaties in drie jaar afgebouwd.”

Vraag

Antwoord

Om bedragen en om welke stimuleringssubsidies gaat het hier?

Stimuleringssubsidies (20,5k): budget om incidentele activiteiten mogelijk te maken als Burg. De Bruinprijs, aankoop beelden, festivals etc.

Op de website van de gemeente Rheden staat op de pagina Podiumvoorziening (https://www.rheden.nl/ Ondernemers_en_verenigingen/Verenigingen/ Podiumvoorziening): “Met Filmhuis Dieren en RhederArt maken wij apart afspraken over het gebruik van een professioneel podium en het aantal voorstellingen.” Deze instellingen vallen kennelijk niet onder de regeling voor de Podiumvoorziening en hebben eigen regelingen. Hoeveel subsidie ontvangen deze activiteiten elk apart? Wordt de subsidie voor deze instellingen versoberd (net als Zoomerij) of stopgezet (net als de Podiumvoorziening zelf)? Zo ja, met welke bedragen? Ontvangen deze instellingen op een andere wijze ondersteuning van de gemeente? Zo ja welke en wat zijn daarvan de kosten? Zijn er nog andere structurele culturele activiteiten die niet binnen bovengenoemde vragen vallen? Is er een overzicht met subsidies die deze activiteiten elk ontvangen? En welke bedragen zijn met deze ombuigingen zijn gemoeid? Zij deze bedragen opgenomen in

Filmhuis Dieren en RhederArt vallen wel onder de Podiumvoorziening, zie antwoord vraag 44. Het voorstel dat voorligt is een stopzetten van de gehele podiumvoorziening. De organisaties die onder de podiumvoorziening vallen: Filmhuis Dieren en RhederArt ontvangen geen andere gemeentelijke ondersteuning.

Het ZOOM-festival valt onder de structurele subsidies (10k).

19 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord

51. P16 - cultuur : versoberen onderdeel cultuur bij de Zoomerij, stopzetten subsidies Podiumvoorziening en stimuleringssubsidies (53 k in 2025 oplopend naar 250k in 2028

Is er een subsidiebudget voor incidentele culturele activiteiten? Zo ja, hoog is dit budget en met welke bedrag wordt dit budget versoberd?

Zie vraag 44: stimuleringssubsidies (20,5k). Dit bedrag wordt geschrapt.

52. P16 - Wmo sociale basis voorliggend: stopzetten van subsidies inwonersinitiatieven,

Aub aangeven: bedrag ombuiging bewonersinitiatieven (per jaar)

2025: € 65.435 2026: € 353.509 2027: € 996.886 2028: € 1.283.640

53. P16 - Wmo sociale basis voorliggend: …., stopzetten subsidie aan alle dorpshuizen m.u.v. minder veerkrachtige wijken,

Graag opsomming van alle dorpshuizen (incl. locaties en subsidiebedrag) die hierdoor worden getroffen en ook overzicht van alle dorpshuizen die worden ontzien?

Voorstel getroffen dorps- en buurthuizen: Buurthuis "De Paperclip" in Velp: € 29.000 Buurthuis "De Elleboog" in Velp: € 54.069 Dorpshuis "'t Sprengenhus" in Laag-Soeren: € 52.000 Dorpshuis "Het Parkhuis" in de Steeg: € 20.000 Buurthuis "De Drieschaar" in Dieren: € 30.600 Dorpshuis "Nieuw Bergstein" in Ellecom: € 29.947 Dorpshuis "Spankeren" in Spankeren: € 15.472

54. P16 - Wmo sociale basis voorliggend: buurt- en belangenverenigingen, 55. P16 - Wmo sociale basis voorliggend: buurt- en jongerenwerk 56. P16 - Wmo sociale basis voorliggend: …., en afschaling

Aub aangeven: bedrag ombuiging

De dorpshuizen die worden ontzien zijn: de Oase in Dieren, De Poort (Velp-Zuid) en dorpshuis in Rheden. 66k

Aub aangeven: bedrag ombuiging

Voor buurtverenigingen zie antwoord bij vraag 55. Het jongerennetwerk: 18.670,- euro

Aub aangeven: lijst vrijwilligersorganisaties + bedrag ombuiging

Redens Maal: € 5.550 Asvr Senioren: € 500 Pcob: € 2.500 20 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord

57. P16 - Wmo sociale basis voorliggend: onafhankelijke clientondersteuning dementie

Aub aangeven: bedrag ombuiging

KBO: € 1.800 Cosbo € 1.700 Wellcom Middag Ellecom € 700 Maxx ouderen Soos € 480 Stichting Vier het leven € 3.000 Stichting STOER: € 49.000 NIO: € 12.950 Inloophuis Velp Zuid ’t Trefpunt: € 11.248 Italiaanse vereniging CRLI: € 2.400 Turkse gemeenschap Rheden: € 6.600 St. Soc. De Ulenpas: € 500 4Noppes: € 4.219 Verenging De Zonnebloem: € 650 Totaal: € 103.797 in 2028. Vanaf 2026 200k structureel

58. P16 - Bibliotheek: versoberen bibliotheek (70k). P17: We hebben er voor gekozen om in te zetten voor behoud van 2 bibliotheekvestigingen in plaats van forse afschaling van de bibliotheekfunctie 59. P17 - De integrale wijkaanpak continueren wij maar versoberen de bijdragen (100k ipv 200k). 60. P17 - We bezuinigen niet op de jaarlijkse ikbuurtmeecheques (100k).

Er zijn nu drie bibliotheken in de gemeente Rheden. Welk bibliotheek gaat sluiten?

Antw: Rheden

Betekent dit ook een versobering voor wijkaanpak Stenfert? Zo ja met welk bedrag?

Het bedrag voor de wijkaanpak Stenfert wordt gehalveerd.

Waarom hebt u hiervoor gekozen? Wat zijn de overwegingen?

Dit is een politieke overweging

vrijwilligersorganisaties met professionele ondersteuning,

21 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

61. P21 – tekst “In het regeerakkoord is opgenomen dat specifieke uitkeringen ondergebracht gaan worden met een korting van 10%. Voor Rheden zou dit beteken dat er ongeveer een ton minder te besteden is aan uitvoeringskosten.” 62. P21 – tekst “Voor de duurzaamheidsagenda kunnen we niet langer geld uit eigen middelen blijven inzetten. Voor 2024 levert dit een besparing op van 279K en voor 2025 een besparing van 422K. “ en “Dit betekent dat de maximale incidentele besparing €350.000 per jaar zou bedragen voor twee jaar.” 63. P21 – tekst en “Dit betekent dat de maximale incidentele besparing €350.000 per jaar zou bedragen voor twee jaar.” 64. P22- Leefomgeving – Vernieuwing Omgevingsbeleid en Ruimtelijke Ontwikkeling.

Vraag

Antwoord

Het bedrag van 100k zie ik niet terug in de tabel. Graag uitleg,

Dit klopt. We hebben het dit bedrag voor nu vooral als risico benoemen omdat de exacte effecten van het regeerakkoord nog niet duidelijk zijn

Het bedrag van 422k zie ik niet terug in de tabel. Of bevat de tekst verkeerde jaartallen. Graag tabel aanpassen.

De tabel en de tekst zijn inderdaad niet eenduidig en leveren verwarring. Wij zullen deze richting de begroting aanpassen. De voorgestelde ombuiging is als volgt: • In 2024 is er geen wijziging • In 2025 gaat het om een ombuiging van 279.00.000 euro (0,28) • In 2026 gaat het om een ombuiging van 432.000 euro (0,43) Gemiddeld gaat het over 2025 en 2026 om 711.000 (gemiddeld 355.000 per jaar). Dit is tekstueel afgerond op € 350.000.

Het bedrag van 350k zie ik niet terug in de tabel. Waarom niet?

In de tabel staan de daadwerkelijk jaarbedragen voor 2025 en 2026. Deze komen gemiddeld genomen uit op 355k (zie ook vraag 64). Dit is tekstueel afgerond op € 350.000.

In de begroting staat voor het jaar 2025 een bedrag van € 2.477.000,- aan lasten Checkvraag: klopt dit? Zo nee hoe hoog zijn de lasten voor dit thema in de jaren 2025-2028 dan wel?

De lasten voor dit thema zijn voor de gevraagde jaren in onderstaande tabel opgenomen. Hierin zijn de effecten van de kadernota 2025 nog niet verwerkt. 2025

2026

2027

2028

2.466.706

2.084.463

2.084.463

2.084.463

22 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

Antwoord

65. P22- Leefomgeving – Vernieuwing Omgevingsbeleid en Ruimtelijke Ontwikkeling.

Hoeveel inzet (fte + financieel) vergt project Transformatie Haveland jaarlijks (2025-2028)?

66. P22 - Leefomgeving – – Vernieuwing Omgevingsbeleid en Ruimtelijke Ontwikkeling : Omgevingswet en transitie periode naar integraal Omgevingsplanl

Kan de planning voor de implementatie van de omgevingswet en het omgevingsplan getemporiseerd worden? Wat is nu de planning van het integraal omgevingsplan? Welk bedragen zijn er in de jaren 2025-2028 nodig voor dit traject?

De ontwikkeling van Haveland is op dit moment nog in een voorbereidende fase. We kunnen nu nog niet exact aangeven wat hiervan de inzet (fte en financiën) zullen zijn. Hiervoor willen we ook inzetten op kostenverhaal bij initiatiefnemers. Het gaat in de eerste fase o.a. om inzet van projectleider, adviseurs voor de verschillende inhoudelijk thema’s. De initiële inzet dekken we via het budget van de woningbouwversnelling, en b.v. subsidies van de provincie. Momenteel is de inzet ongeveer 1 fte, maar dit zal oplopen naarmate het project vordert Elke gemeente heeft de wettelijke verplichting een omgevingsvisie hebben op 1-1-2027. Voor het omgevingsplan geldt dat deze verplichting vanaf 1 januari 2032 gaat gelden (artikel 22.5, lid 2 Omgevingswet). Wij ‘plannen’ de totstandkoming van het omgevingsplan per wijziging. Wij scrummen per wijziging en plannen wekelijks. We zitten in een ontwikkelfase en daarom is het heel lastig om een meerjarige planning te maken. Dit komt met name ook omdat er nog veel lastige (landelijke) vraagstukken zijn die nu nog niet beantwoord kunnen worden. Wij zien geen mogelijkheden om de planning te temporiseren richting deadline van 1/1/2032.

67. P22 - Leefomgeving – – Vernieuwing Omgevingsbeleid en Ruimtelijke Ontwikkeling : Masterplan Veluwezoom

Hoeveel inzet (fte + financieel)) vergt project Masterplan Veluwezoom per jaar (2025-2028)?

68. P22 - Leefomgeving – – Vernieuwing Omgevingsbeleid en Ruimtelijke Ontwikkeling : Masterplan Veluwezoom

Hebt u onderzoek gedaan naar de effecten (financieel en inhoudelijk) zijn van evt. temporisering van Masterplan Veluwezoom? (dekking gem. proj. Rheden € 2.285.000,-)

Dit verschilt per fase in de uitvoering. We werken hierin nauw samen met de partners die hiervoor ook middelen en mensen inzetten. Vanuit de gemeente gaat het gemiddeld om de inzet van de projectleider civiel techniek (voor ca. 1 dag in de week) en een projectleider ruimtelijk ontwikkeling (ca. 1 dag in de week). En daarnaast inhoudelijke collega’s op de diverse beleidsthema’s. De inzet daarvan is sterk afhankelijk van de diverse fases. De uitvoering van het Masterplan Veluwezoom vindt voor een belangrijk deel plaats met subsidies van derden. Hier zitten uiterlijke termijnen aan gekoppeld. Het college wil deze externe financiering blijven inzetten. Het college kiest er voor het 23 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

Vraag

69. ASDf l;óyuitrew

Wat betekent het stopzetten van project Blijfwijk voor het jaar 2024, om welk bedragen gaat het in 2024 en (2) 2025?

70. P26 – “We zien mogelijkheden om via de weg van reclamebelasting onze inkomsten verhogen. Wij verwachten het jaar 2025 nodig te hebben voor de voorbereiding hiervan.” 71. P25 – tabel Economische ontwikkeling / P26 tekst: “Verder stellen wij voor de toeristenbelasting te verhogen zodat er structureel 100K meer binnenkomt.” 72. P28 – Leefomgeving – Rozendaalse veld verkopen (pm)

In de tabel op p25 staat al wel een opbrengst van 100k in 2025 terwijl in de tekst op p26 staat dat 2025 een voorbereidingsjaar is. Is die 100k opbrengst in 2025 dan nog wel correct/reëel? Zo nee, aub tabel aanpassen.

73. P29 – Leefomgeving – tabel “Inrichting beheer en openbare ruimte” Doorbelasten personeel op projecten 200K

Komt die 200K dan niet elders in de begroting bij een of ander project oppoppen zodat per saldo de ombuiging op 0 uitkomt?

Antwoord Masterplan onverkort uit te voeren en heeft hiernaar geen nader onderzoek gedaan. De voorgestelde ombuiging gaat ervan uit dat het hele project Blijfwijken wordt stopgezet. Voor 2024 en 2025 was de 200.000 voldoende. De 100K voor 2024 is onderdeel van de besluitvorming van de jaarrekening 2024 in de Raad. Het effect hiervan is aan de voorkant moeilijk te bepalen. Duidelijk is dat er niet geïnvesteerd wordt in het opzetten van Blijfwijken via dit budget. De in de Woonzorgvisie (2023, p.8) opgenomen inzet van een gemeentelijke projectleider, om samen met inwoners, zorgorganisaties en woningcorporatie Vivare in deze wijken een woon- en zorgnetwerk te vormen om te zorgen dat senioren kunnen blijven wonen, kan daarmee vanuit de gemeente niet worden opgepakt. Het najaar 2024 willen we benutten voor de voorbereidingen en houden vooralsnog vast aan ingangsdatum 1 januari 2025. Bij de begroting kunnen we beter inschatten of dit haalbaar is.

Eerder dit jaar is een verhoging van de toeristenbelasting bij motie/amendement gedeeltelijk teruggedraaid. Wordt dit nu overruled? Is hierover overleg(d) met de toeristische sector?

Nee, het amendement wordt niet overruled. Hiermee wordt rekening gehouden bij het opstellen van de nieuwe toeristenbelastingverordening. Er is nog geen overleg geweest met de toeristische sector.

Wilt u dit aub nader uitleggen (incl. de aanduiding “pm”?

Het college heeft ervoor gekozen deze mogelijke ombuiging niet mee te nemen in de ombuigingsvoorstellen en er is dus ook verder geen onderzoek naar gedaan. Deze 200K wordt ten laste gelegd van de verschillende projecten in de openbare ruimte. Er valt 200k vrij vanuit loonsom ten behoeve van de algemene middelen. Daarentegen worden projecten extra belast en zullen deze kapitaalslasten naar ratio

24 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

74. P30 – Leefomgeving – tabel “Mobiliteit en Infra Invoeren parkeergeld P-garage Dieren(150 K)

75. P33 – Bestuur & Organisatie Centralisatie KCC Burgerzaken van twee locaties naar één locatie.

Vraag

Indien dit wordt ingevoerd: Kan dit al in 2025? Dit moet toch ook voorbereid worden? Is rekening gehouden met de kosten voor voorbereiding, inrichting en beheer? Is gezien bovenstaande de verwachte opbrengst van 150k in 2025 wel reëel? Indien nodig aub tabel aanpassen Welke locatie vervalt? Waar bestaan de kosten van 10k voor deze locatie uit?

76. P33 – Bestuur & Organisatie Centralisatie KCC Burgerzaken van twee locaties naar één locatie.

Nieuw gemeentehuis wordt eind 2024 betrokken. Blijft Burgerzaken Velp behouden (evt. op een andere locatie bijv. de Bibliotheek)?

77. P34 - Regionale samenwerking met Arnhem, Renkum, Rozendaal en Doesburg?

Samenwerking Rozendaal: Hebben de in de kadernota voorgestelde ombuigingen impact op de taken die door Rheden worden uitgevoerd voor Rozendaal? Als ik het goed heb volgt Rozendaal de sociale regelingen van Rheden. Betekent dit dat Rozendaal nu de ombuigingen ook in Rozendaal door gaat voeren? Als de uitvoering incl. de processen gaan afwijken dienen de overeenkomsten met Rozendaal m.i. te worden aangepast, zowel inhoudelijk, processen als financieel. Klopt mijn

Antwoord worden doorbelast. Dit wordt inzichtelijk gemaakt in de nog op te stellen nota kapitaalgoederen, oplevering 2025 Het klopt dat bij een besluit van de raad om dit ombuigingsvoorstel daadwerkelijk te realiseren ook voorbereiding benodigd is. Wij verwachten met u dat dit inderdaad niet al in 2025 volledig gerealiseerd is. De investeringen nemen wij mee de hele businesscase. Wij zullen de tabel en saldo bij het opstellen van de begroting hierop aanpassen.

De locaties Velp en Dieren vervallen. Zie voor kosten antwoord op vraag 26. Burgerzaken wordt vanaf eind 2024 centraal gehuisvest in De Steeg. Het tijdelijke servicecentrum in Velp (Overtuin 6 in Velp) en het servicecentrum in Dieren (Ericaplein 5a Dieren) worden gesloten. Dit is de meest efficiente manier op de diensten en producten van Burgerzaken aan te bieden. 1. Ombuigingen kadernota zullen ook impact hebben op de taken die Rheden voor Rozendaal uitvoert; 2. Rozendaal volgt evt. aanpassingen in verordeningen, beleidsregels en beleidsplannen; 3. Nee, dit is geen automatisme. Wij voeren taken uit voor Rozendaal op het gebied van sociaal domein en verzorgen het beleid sociaal domein voor Rozendaal. Dat verandert niet. De aanpassingen leiden zeker niet tot extra kosten voor Rheden.

25 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

78. P34 – Regionale samenwerking met Arnhem, Renkum, Rozendaal en Doesburg?

79. P34– Regionale samenwerking met Arnhem, Renkum, Rozendaal en Doesburg?

Vraag

Antwoord

aanname? oEn leidt het onderhandelen over aanpassingen tot extra kosten voor Rheden? Samenwerking Doesburg: Hebben de in de kadernota voorgestelde ombuigingen impact op de samenwerking met Doesburg? Zo ja welke? En tegen welke kosten?

Dit kan effect hebben voor Doesburg. Nu voeren wij de Wet inburgering uit voor de gemeente Doesburg. Het effect van de ombuigingen kunnen wij voor Doesburg nu nog niet inschatten.

Samenwerking Arnhem/Renkum: Hebben de in de kadernota voorgestelde ombuigingen impact op de samenwerking met Renkum en Arnhem? Bijv. in de Connectie? Zo ja welke? En tegen welke kosten?

80. P32 –Regionale samenwerking

Zijn er nog andere gevolgen voor de samenwerking met deze of andere gemeenten?

81. P32 –Regionale samenwerking en internationale betrekkingen 82. P38 – Bestuur & Organisatie – Externe inhuur kost 25,1 % van de loonsom. 83. P38 – Bestuur & Organisatie – Externe inhuur kost 25,1 % van de loonsom.

Welke kosten worden gemaakt voor internationale samenwerking en betrekkingen? Wat is de totale loonsom van de gemeente Rheden inclusief externe inhuur? Hoeveel fte externe inhuur betreft dit?

Waar we op taken met Arnhem en Renkum samenwerken zal dit ook hen raken. Voor de Connectie geldt dit ook, daarnaast zijn er kansen voor besparingen opgenomen die de diensten die we bij de Connectie afnemen direct raken. Deze zijn opgenomen binnen programma 3. Veel omliggende gemeenten kampen met soortgelijke (financiële) begrotingsvraagstukken. Dit leidt niet alleen tot een heroverweging van de taakuitvoering maar zet tevens de bestuurskracht onder druk. Een groot aantal gemeenten kiest daarbij voor schaalvergroting door verregaande samenwerking met (buur-)gemeenten. Met als hoofddoel om de continuïteit en kwaliteit van de taakuitvoering, en daarmee de dienstverlening aan de inwoner, instellingen en bedrijven, te kunnen blijven garanderen. Het programma met de VNGI is kostenneutraal. De VNGI vergoedt de kosten. De loonsom bedraagt in totaal € 33.493K voor vaste en tijdelijke formatie. We rekenen niet in fte maar in bedragen die hiermee gemoeid zijn. Bij 25% komt dit grofweg uit op € 8.373K.

26 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

84. P36/P38– Bestuur & Organisatie – Herijking balans formatie en bezetting (0,72 M oplopend tot 1,15m) en Externe inhuur kost 25,1 % van de loonsom. Voorstel is om dit met 50% te reduceren.

85. P38 – Bestuur & Organisatie – Reductie van de urencapaciteit aan wethouders vanaf 2026. 86. P38 – Bestuur & Organisatie – Licentie werkplekapp opzeggen?

87. P38 – Bestuur & Organisatie – Beperken van het aantal steunraadsleden

Vraag

Antwoord

In de toelichting Herijking balans formatie en bezetting staat het “reduceren van de (kosten van) externe inhuur met 50%” . De meest conservatieve berekeningen van die reductie komen ver boven de genoemde ombuigingsbedragen uit. Waarom is dit niet verwerkt in de Herijking balans formatie en bezetting of elders in d ombuigingen? Is dit een grap? Hoe realistisch is dit voorstel?

Een aanzienlijke inzet van inhuur levert een overschrijding van het personeelsbudget op, omdat inhuur duurder is dan vaste medewerkers. Het is niet zo dat het (personeels)budget omlaag kan alleen door minder in te huren.

Leidt zijn de effecten van het opzeggen van deze app op de flexibiliteit, efficiëntie en effectiviteit en daarmee de kosten van het werk? Wat zijn de jaarlijkse kosten op dit moment?

88. P39 – Bestuur & Organisatie – Vervallen dotatie algemene reserve

Vindt u met het doorvoeren van deze ombuiging het acceptabel dat weerstandsvermogen en solvabiliteitsratio verder worden aangetast en onder kritische grens dreigen uit te komen?

89. P41 – Uitgangspunten en kaders – aanbeveling 3

Betekent dit dat de raad niet meer geïnformeerd wordt over de inzet (ook financieel) voor bestaande doelen (going concern)?

Het is een optie, daarom is het opgeschreven. Zoals tijdens de raadsbehandeling aangegeven is dit mogelijk niet realistisch. Kostenreductie zou 140k zijn. De verwachting is dat dit niet direct invloed heeft op de flexibiliteit, efficiëntie en effectiviteit en daarmee de kosten van het werk. Met andere woorden de kosten van de werkplekapp wegen niet op tegenover de baten. De jaarlijkse kosten voor bestuur bedragen de komende jaren 2.580.000. Deze bestaan uit de kosten voor Raad, College en griffie. Per (steun)raadslid zijn de vergoedingen ongeveer 12,5k per jaar (euro 1.503,12 per maand). We achten het in de huidige situatie niet mogelijk om vast te houden aan de ambitie om de algemene reserve elk jaar met € 1 miljoen te versterken. Met een positief saldo van € 0,27 miljoen is de groei van ons weerstandsvermogen en de verbetering van de solvabiliteitsratio minder dan beoogd, maar nog steeds een verbetering. De storting passen we weer toe m.i.v. 2026. In de jaren 2026 t/m 2028 is in de gepresenteerde meerjarensaldi een jaarlijkse storting van € 1 mln aan de algemene reserve verwerkt. Nee, de doelen blijven betrekking hebben op wat we altijd al doen (“going concern”) en wat de additioneel gaan doen (“groing concern”).

27 / 63

Nr.

Verwijzing (A)

90. P45 – Reserves en voorzieningen “Nota herziening Reserves sen Voorzieningen”

Vraag

Antwoord

Wat is de reden dat de “Nota herziening Reserves en Voorzieningen” opnieuw wordt uitgesteld?

We zijn hier niet aan toegekomen vanwege prioriteit op de kadernota 2025 en de jaarstukken 2023. We zijn dit jaar eerder met de kadernota gestart en hebben hierbij meer afstemming met de raadsleden. Deze meer gezamenlijke aanpak vraagt meer capaciteit die daardoor minder beschikbaar is voor andere werkzaamheden.

Naam: VVD (deel 2) Datum van indienen vragen: 14 juni (11.30 uur) Nr. 91.

Verwijzing (A) Algemeen

92.

Algemeen

93.

Algemeen

Vraag In de kadernota worden een groot aantal ombuigingen voorgesteld met de daarbij behorende (ingeschatte?) financiële consequentie. Tijdens het technisch vragen uurtje werd duidelijk dat de gepresenteerde getallen niet duidelijk te onderbouwen zijn. Kunt U aangeven welke grondslag ligt onder de gepresenteerde bedragen? (Feiten of aannames?)

In de kadernota worden voorstellen gedaan per programma. In de overzichten is niet duidelijk wat de relatie met het taakveld is. Is het mogelijk om dit (in het kader van de duidelijkheid) alsnog uit te laten voeren? Dit is in lijn met de aanbevelingen van de RKC omtrent leesbaarheid van de P&C documenten. Een groot aantal voorstellen raken de inzet van de vrijwilligersorganisatie. Kunt U overzicht geven van