2024 - Aanbesteding verwerking OPK - Aanbestedingsleidraad

RAPPORT Inschrijvingsleidraad Aanbesteding overslag, transport en verwerking Oud Papier en Karton per 1 juli 2024 Klant:

Gemeente Rheden

Referentie: BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001 Status:

Concept/1

Datum:

20 maart 2024

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Laan 1914 no.35 3818 EX Amersfoort Netherlands Mobility & Infrastructure

+31 88 348 20 00 +31 33 463 36 52 info@rhdhv.com royalhaskoningdhv.com

Titel document: Inschrijvingsleidraad Sub titel: Aanbesteding overslag, transport en verwerking Oud Papier en Karton per 1 juli

2024 Referentie: BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001 Uw kenmerk Status: Concept/1 Datum: 20 maart 2024 Projectnaam: Click to enter "ProjectName" Projectnummer: BJ8209 Auteur(s): Peter de Boer, Igor Konovalov Opgesteld door: Click here to enter text. Gecontroleerd door: Datum: Goedgekeurd door: Datum:

Classificatie Projectgerelateerd

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever. Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers van HaskoningDHV Nederland B.V.. Voordat publicatie plaatsvindt (of anderszins openbaarmaking), dient dit document te worden geanonimiseerd of dient toestemming te worden verkregen om dit document met persoonsgegevens te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of regelgeving anonimiseren niet toestaat. 20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

ii

T F E W

Inhoud 1

ALGEMEEN EN OPDRACHTOMSCHRIJVING

6

1.1

Achtergrond aanbesteding

6

1.2

Begripsbepalingen

6

1.3

Doel aanbesteding

6

1.4

Toelichting aanbestedingsprocedure

6

1.5

Planning aanbestedingsprocedure

7

1.6

Toelichting aanbestedende dienst

8

1.7

Duurzaam en circulair inkopen

8

1.8

Opdrachtomschrijving

8

1.8.1 1.8.2 1.8.3

Ontvangst, acceptatie en overslag van OPK Verwerking van OPK Beschrijving en hoeveelheden OPK

8 9 9

1.9

Overeenkomst en duur overeenkomst

10

1.9.1

Duur van de Overeenkomst

10

1.10

Varianten niet toegestaan

10

2

AANBESTEDING EN INSCHRIJVINGSVOORSCHRIFTEN

11

2.1

Digitaal aanbesteden via TenderNed

11

2.2

Procedure voor communicatie

11

2.3

Omgang met tegenstrijdigheden

11

2.4

Rechtsgeldige ondertekening

12

2.5

Volmacht

12

2.6

Taal

12

2.7

Gestandsdoeningstermijn

13

2.8

Valuta

13

2.9

Manipulatieve inschrijvingen

13

2.10

Digitaal indienen

13

2.11

Tijdig en elektronisch indienen

13

2.12

Voorbehoud beëindigen procedure

14

2.13

Voorbehoud beëindigen overeenkomst

14

2.14

Vertrouwelijkheid

14

2.15

Conformiteit

14

2.16

Informatie over inschrijver (NAW-gegevens)

15

2.17

Zelfstandig of als combinatie inschrijven

15

2.18

Voorschriften met betrekking tot combinaties

15

2.19

Voorschriften met betrekking tot onderaanneming

16

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

iii

2.20

Voorschriften voor inschrijvers die deel uitmaken van een concern

16

2.21

Format bijlagen

16

2.22

Omgang met ontbrekende, onjuiste en ongevraagde gegevens

17

2.23

Geen vergoeding voor inschrijving

17

2.24

Voorschriften voor dagvaarden

17

2.25

Overige voorwaarden

17

3 UITSLUITINGSGRONDEN, GESCHIKTHEIDSEISEN EN TECHNISCHE SPECIFICATIES EN UITVOERINGSVOORWAARDEN

18

3.1

Beoordeling van de inschrijvingen

18

3.2

Uniform Europees Aanbestedingsdocument

18

3.3

Uitsluitingsgronden

18

3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6

Verklaring Belastingdienst Inschrijving in het handelsregister Gedragsverklaring aanbesteden (GVA) Bewijsstukken van buitenlandse entiteiten Bewijsstukken bij beroep op derden Bewijsstukken van Combinaties en derden

19 19 19 20 20 21

3.4

Geschiktheidseisen

21

3.4.1 3.4.2

Financiële en economische draagkracht Technische en/of beroepsbekwaamheid en beroepsbevoegheid

21 22

3.5

Technische specificaties en uitvoeringsvoorwaarden (TSU)

23

3.5.1 3.5.2 3.5.3

TSU 1: Acceptatie en verwerking TSU 2: Locatie overdrachtslocatie TSU 3: Bijzondere voorwaarden Social Return

23 24 24

3.6

Overzicht aan te leveren documenten per partij

24

4

GUNNINGSPROCEDURE

26

4.1

Gunningsvoorwaarden

26

4.2

Procedure

26

4.3

Toelichting en beoordeling gunningcriteria

26

4.3.1 4.3.2 4.3.3

Inschrijfprijs Duurzaamheid transport en verwerking Beoordeling eindscore

26 27 28

4.4

Gelijk eindigende inschrijvingen

28

4.5

Mededeling gunningsbeslissing

28

4.6

Verificatie gegevens

28

4.7

Bezwaar

29

4.8

Definitieve gunning

29

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

iv

Bijlage A: Begrippenlijst

1

Bijlage B: Modelovereenkomst inzake de overslag, transport en verwerking van OPK 3 Modelovereenkomst bijlage I - Verplichtingen als bedoeld in artikel 3 van de overeenkomst

12

Modelovereenkomst bijlage II - geïndexeerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 5 van de overeenkomst 15

Bijlage C: Algemene Inkoopvoorwaarden voor leveringen van diensten en producten van de gemeente Rheden

16

Bijlage D: Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)

17

Bijlage E: Formulier Gegevens Gunningcalculatie

18

Bijlage F: Conformiteitenlijst Geschiktheidseisen

20

Bijlage G: Verklaring Onderaanneming

21

Bijlage H: Bouwblokkenmethode Social Return

23

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

v

TO DO RHDHV Actie Vooraankondiging op Tenderned Redactionele controle Verplichtingen UEA document controleren Bijlagen m.u.v. Bijlage A losknippen en apart bijvoegen Planning H. 1.5 invullen Tabel met aan te leveren documenten completeren Verwijzingen controleren (nu vaak nog gemarkeerd) Nader Uitwerken beoordeling prijs Gunningsmodel in Excel Beschrijven eisen t.a.v. BIBOB

direct vooraf publicatie vooraf publicatie vooraf publicatie vooraf publicatie vooraf publicatie vooraf publicatie Uiterlijk 27 mrt vooraf publicatie 5 april

1

ALGEMEEN EN OPDRACHTOMSCHRIJVING

1.1

Achtergrond aanbesteding

Wie JV JV JV JV JV & PB PB JV IK IK PB

Met deze Europese Aanbesteding wil Aanbestedende dienst een Overeenkomst verkrijgen voor de overslag, het transport en de verwerking van het ingezameld Oud Papier en Karton (OPK) van de gemeente Rheden voor de periode startend op 1 juli 2024.

1.2

Begripsbepalingen

In deze Aanbesteding wordt een aantal begrippen regelmatig gebruikt. Voor een juiste interpretatie vindt u een definitie van ieder begrip in Bijlage A: Begrippenlijst

1.3

Doel aanbesteding

Het doel van deze Aanbesteding is het sluiten van een Overeenkomst, volgens de wettelijke richtlijnen werkende Inschrijver(s) voor de uitvoering van de opdracht conform de eisen, wensen, voorwaarden en bepalingen zoals gesteld in deze Inschrijvingsleidraad inclusief de bijlagen. De voorliggende inschrijvingsleidraad heeft als doel: 1. de Inschrijver te informeren over de inhoud van de Opdracht en de procedure om in aanmerking te komen voor verwerving van de Opdracht; 2. de Inschrijver te informeren over de eisen waaraan zijn onderneming moet voldoen om in aanmerking te komen voor verwerving van de Opdracht; 3. de Inschrijver te informeren over de wijze waarop de gunning van de opdracht plaatsvindt; 4. de Inschrijver te informeren over welke gegevens moeten worden opgenomen in de inschrijving; 5. de Inschrijver te informeren over de wijze waarop vragen kunnen worden gesteld aan de Aanbestedende dienst.

1.4

Toelichting aanbestedingsprocedure

Omdat de begrote contractsom het drempelbedrag voor diensten in het kader van het Europees aanbestedingsrecht overschrijdt, moet een Europese aanbesteding worden uitgevoerd.

1 april 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

6

De aanbesteding van de opdracht vindt plaats op grond van de gewijzigde Aanbestedingswet 2012 (AW) (22 juni 2016, Staatsblad 2016, 241). In deze wet zijn de Europese bepalingen uit de Richtlijn (2014/24/EU, vastgesteld op 26 februari 2014) geïmplementeerd. Het betreft een aanbesteding volgens de openbare procedure. Aanbestedende dienst hanteert als gunningscriterium "beste prijs-kwaliteitverhouding (BPKV)". Inschrijvingen worden beoordeeld op prijstechnische criteria en kwaliteitscriteria (zie Hoofdstuk 0).

1.5

Planning aanbestedingsprocedure

Tabel 1 geeft het tijdschema voor de belangrijke stappen uit het aanbestedingsproces weer. De data en tijden voor verzoeken om inlichtingen en de datum voor het indienen van de inschrijvingen zijn uiterste (fatale) termijnen. De overige data en tijden zijn streefdata. Aan de planning kunnen geen rechten worden ontleend. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor de genoemde termijnen te wijzigen. De Aanbestedende dienst maakt in dat geval de nieuwe (fatale) termijn tijdig schriftelijk of op TenderNed kenbaar. Tabel 1 Mijlpalen in de Aanbestedingsprocedure

Mijlpaal

Datum

Publicatie Aanbesteding op TenderNed

NTB TWEEDE WEEK APRIL

Tijd

Indienen van vragen naar aanleiding van de 1e Nota van Inlichtingen

Commentaar [PdB1]: Uitwerken door Peter en Jacq vooraf publicatie

12.00

*

12.00

*

12.00

*

Publicatie 1e Nota van Inlichtingen Indienen van vragen naar aanleiding van de 2e Nota van Inlichtingen Publicatie 2e Nota van Inlichtingen Uiterste datum en tijd uploaden Inschrijving Opening digitale kluis met Inschrijvingen Verzenden voornemen tot Gunning en afwijzingen én aanvang stand-still termijn Definitieve Gunning Ondertekening overeenkomst en start implementatie

Medio juni

Startdatum Overeenkomst

1 juli 2024

De mijlpalen en data gemerkt met een asterisk (*) zijn fatale data.

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

7

1.6

Toelichting aanbestedende dienst

De Aanbestedende dienst in deze Aanbesteding wordt gevormd door de gemeente Rheden. De gemeente is zelf verantwoordelijk voor de inzameling van huishoudelijk afval en grondstoffen, ontwikkelen van gemeentelijke afvalstoffenbeleid, en handhaven van de afvalstoffenverordening en verzorgen van voorlichting over afval. Bij het inzamelen van grondstoffen staat hergebruik voorop. De gemeente is in het kader van deze aanbestedingsprocedure de ‘Aanbestedende dienst’. Indien u contact opneemt met de Aanbestedende dienst, dient u gebruik te maken van de TenderNed berichtenmodule en dient u aan te geven dat het gaat om de Aanbesteding verwerking Oud Papier en Karton. Uitsluitend indien bij TenderNed een storing optreedt (Zie ook Hoofdstuk 2.11) kan Inschrijver direct contact zoeken via een email aan jacqueline.vermaak@rhdhv.com. Het is op straffe van uitsluiting van deelname aan de aanbesteding niet toegestaan medewerk(st)ers van de aanbestedende dienst of projectgroepleden tijdens de procedure rechtstreeks te benaderen aangaande deze Aanbesteding.

1.7

Duurzaam en circulair inkopen

Circulariteit en duurzaamheid staan hoog in het vaandel voor de Aanbestedende dienst. Onder duurzaam inkopen verstaat de Aanbestedende dienst het rekening houden met maatschappelijke gevolgen in het Aanbestedingsproces. Het gaat hierbij om de sociale, milieu-gerelateerde en economische gevolgen. Circulair inkopen houdt rekening met de principes van de circulaire economie. In een circulaire economie is het cruciaal dat waardevernietiging zoveel mogelijk wordt voorkomen en hergebruik van grondstoffen in theorie oneindig lang duurt. In deze Aanbestedingsprocedure zijn minimumeisen en gunningscriteria duurzaamheid en circulariteit in de vorm van het minimaliseren van CO2-emissies, maximaliseren van het percentage recycling, hoogwaardige verwerking, beperken van transportbewegingen en Social Return opgenomen. De Overeenkomst voorziet tevens in een registratieplicht om te rapporteren over hoeveelheid verbruikt water (optelling van leiding-, grond- en oppervlaktewater), de stikstofemissies (gemeten als NO2), en het gerealiseerde recyclingpercentage per ton aangeleverd OPK.

1.8

Opdrachtomschrijving

De te verlenen dienst in het kader van deze Opdracht betreft de acceptatie, overslag, het transport, en verwerking van het door gemeente Rheden ingezamelde OPK. Hierna wordt de Opdracht nader toegelicht.

1.8.1

Ontvangst, acceptatie en overslag van OPK

Het OPK wordt door Opdrachtgever ingezameld en gebracht naar de aangewezen Overdrachtslocatie van de Opdrachtnemer. Opdrachtgever lost het OPK op de Overdrachtslocatie van de Opdrachtnemer. Opdrachtnemer voert de acceptatieprocedure uit en draagt zorg voor de verdere afhandeling van het OPK. Inschrijver is toegestaan met uitsluitend één Overdrachtslocatie in te schrijven. Indien de Verwerkingslocatie buiten een gedefinieerd gebied plaatsvindt dient Opdrachtnemer zorg te dragen voor overslag en transport van OPK richting Verwerkingslocatie. Meer specifieke verplichtingen inzake transport en acceptatie van OPK zijn opgenomen in de Modelovereenkomst plus bijlagen (zie Bijlage B: Modelovereenkomst). Opdrachtgever biedt zelf geen overslag aan en voert zelf geen afvaltransport uit.

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

8

Het moet voor alle typen transportvoertuigen mogelijk zijn het afval aan te leveren. Aanbestedende dient heeft momenteel drie manieren om OPK aan te leveren: via BE aanhangwagens, 40 ft zeecontainers en kraakpersvoertuigen. De Overdrachtslocatie dient zich in een straal van 15 kilometer van het volgende adres te bevinden: Hoofdstraat 3, De Steeg.

1.8.2

Verwerking van OPK

Inschrijver dient de continuïteit en de wijze van de verwerking van het aangeboden OPK te garanderen met ingang van de Overeenkomst. Inschrijver dient bij Inschrijving een Verwerkingslocatie op te geven alsmede welke techniek(en) voor Verwerking van OPK wordt ingezet. Inschrijver mag hier gedurende de Overeenkomst niet van afwijken zonder uitdrukkelijke voorafgaande schriftelijke toestemming van Opdrachtgever. Voorts dient Inschrijver de verwerking uit te voeren in overeenstemming met de voorwaarden uit de modelovereenkomst inclusief bijlagen en steeds conform de geldende wet- en regelgeving, alsmede het beleid en de minimumstandaard zoals geformuleerd in het vigerend Landelijk Afvalbeheerplan (LAP) of andere door landelijke en/of Europese overheden daarvoor af te geven richtlijnen. Meer specifieke verplichtingen inzake de verwerking van OPK zijn opgenomen in de Modelovereenkomst plus bijlagen (zie Bijlage B: Modelovereenkomst).

1.8.3

Beschrijving en hoeveelheden OPK

Het betreft het als OPK (zie definitie in Bijlage A: Begrippenlijst) aangeboden afval afkomstig van de route-inzameling voor OPK in de gemeente Rheden. Dit is inclusief OPK van openbare instellingen, zoals basisscholen. Ieder huishouden in gemeente Rheden heeft de beschikking over of heeft toegang tot een inzamelvoorziening voor OPK. Het OPK van de milieustraat valt niet onder deze aanbesteding. De totale huidige hoeveelheid van het onder de overeenkomsten vallende OPK ligt naar schatting tussen de 1.500 ton en 2.000 ton per jaar – zie weergave in Tabel 2. Tabel 2 OPK hoeveelheden 2016 – 2023 (ton per jaar)

Totaal

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Gemiddeld 2016-2023

2.721

2.648

2.556

2.482

2.420

2.285

2.103

1.895

2.389

De Inschrijver dient rekening te houden met veranderende hoeveelheden OPK en samenstelling van het OPK als gevolg van: 

 

20 maart 2024

gewijzigde wet- en regelgeving, landelijk, regionaal of gemeentelijk beleid. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om door/voor de gemeente noodzakelijk geachte veranderingen door te voeren, om te voldoen aan beleid, wet- en regelgeving voor zover deze direct of indirect betrekking hebben op de taken en verantwoordelijkheden van de gemeente inzake afvalstoffen; wijzigingen van het woningbestand en/of inwoneraantal; andere factoren die invloed hebben op de hoeveelheid en samenstelling van het OPK, bijvoorbeeld veranderingen in de economie en/of maatschappij die invloed hebben op het aangeboden OPK.

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

9

Vanaf 1 april 2023 geldt in de gemeente Rheden de JA-sticker.1 Vanaf dat moment werkt het zo dat postbussen zonder sticker geen ongeadresseerd reclamedrukwerk en wel huis-aan-huis-bladen ontvangen. Al het ingezamelde OPK uit de gemeente Rheden wordt als Opdracht aangeboden. Door Opdrachtgever wordt geen garantie afgegeven voor een minimale hoeveelheid van OPK.

1.9

Overeenkomst en duur overeenkomst

De Opdracht wordt vastgelegd in een, door Opdrachtgever en Opdrachtnemer te ondertekenen, Overeenkomst voor overslag, transport en verwerken van OPK. Hiervoor past de Aanbestedende dienst de Modelovereenkomst (zie Bijlage B: Modelovereenkomst) toe. Over de Modelovereenkomst en Algemene Inkoopvoorwaarden (zie Bijlage C: Algemene Inkoopvoorwaarden) wordt niet onderhandeld. Inschrijvingen waaraan voorwaarden zijn verbonden zijn ongeldig. Eventuele vragen, opmerkingen en/of bedenkingen en tekstvoorstellen met betrekking tot de Modelovereenkomst dienen in de vragen bij de Nota van inlichtingen te worden voorgelegd. De acceptatievoorwaarden voor OPK in de omgevingsvergunning van de Inschrijver zijn van toepassing, waarbij OPK aan de definities van deze Aanbestedingsstukken moet voldoen. Indien er tegenstrijdigheden zijn tussen de acceptatievoorwaarden en deze Inschrijvingsleidraad en bijlagen, dient dit in de Nota van inlichtingen te worden voorgelegd.

1.9.1

Duur van de Overeenkomst

De Overeenkomst vangt aan op 1 juli 2024 en heeft een looptijd van 3 jaar. De overeenkomst kan daarna maximaal tweemaal voor één jaar (1 x 1 jaar) door Opdrachtgever, eenzijdig, worden verlengd. De maximale termijn van deze Overeenkomst is daarmee 5 jaar. Indien de aanbestedingsprocedure nog niet is afgerond op 1 juli 2024 zal de ingangsdatum verschoven worden naar de eerste van de maand volgend op de definitieve gunninguitslag en de Overeenkomst een gelijke duur hebben.

1.10

Varianten niet toegestaan

Het is niet toegestaan om varianten en/of alternatieven aan te bieden waardoor de Opdracht wezenlijk wijzigt. Gedeeltelijke inschrijvingen en/of inschrijvingen op basis van varianten waardoor de opdracht wezenlijk wijzigt worden uitgesloten van beoordeling. Het is inschrijver toegestaan een innovatieve invulling te geven aan de opdracht, mits dit voldoet aan de gestelde technische, functionele, veiligheids- en overige eisen.

1

Zie ook Gemeente Rheden (2023) JA Sticker

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

10

2

AANBESTEDING EN INSCHRIJVINGSVOORSCHRIFTEN

De voor deze Aanbesteding in acht te nemen voorschriften staan in deze Inschrijvingsleidraad vermeld. Inschrijver dient zich aan deze voorschriften te houden en afwijking wordt in beginsel niet geaccepteerd en leidt tot ongeldigheid en/of het niet (verder) in behandeling nemen van de inschrijving. Dit is slechts anders, indien het herstel van de afwijking als een eenvoudige precisering wordt gezien of het herstel van een kennelijke materiële fout.

2.1

Digitaal aanbesteden via TenderNed

Deze Aanbesteding betreft een elektronische aanbesteding die via het online aanbestedingsplatform TenderNed verloopt. Alle communicatie waaronder de beschikbaarstelling van documenten, het stellen van vragen en het indienen van uw Inschrijving verloopt via dit platform. Inschrijver dient zich derhalve te registreren op dit platform. Als Inschrijver al een bedrijfsregistratie op TenderNed heeft, hoeft geen nieuwe registratie te worden gemaakt. Nadere informatie over het werken met TenderNed vindt u op de website: https://www.tenderned.nl/cms/tenderned-voor-ondernemingen. Voor iedere TenderNed- gebruiker van een Nederlandse onderneming is het verplicht om in te loggen en te registreren met eHerkenning. Voor dit eHerkenningsmiddel is minimaal betrouwbaarheidsniveau 2 nodig. U dient zelf voor eHerkenning zorg te dragen. De gevolgen van het niet (tijdig) hebben van eHerkenning zijn voor u. Voor meer informatie zie: https://www.tenderned.nl/cms/voor-ondernemingen/registreren-eneherkenning.

2.2

Procedure voor communicatie

De Inschrijver laat gedurende de aanbestedingsprocedure het contact verlopen via één contactpersoon welke gemachtigd dient te zijn om namens de Inschrijver op te treden. Vragen met betrekking tot de procedure en/of de inhoud van de stukken, en/of tekstvoorstellen met betrekking tot de modelovereenkomst en bijlagen kunnen uitsluitend via TenderNed ingediend worden. De procedure kent in beginsel twee Nota’s van Inlichtingen. In de eerste Nota van Inlichtingen kunnen allerlei vragen gesteld worden. In de tweede Nota van Inlichtingen kan in principe alleen worden teruggekomen op eerder gestelde vragen en antwoorden. Indien door inschrijver wordt verzocht om bepaalde informatie niet in de Nota van Inlichtingen op te nemen, omdat door openbaarmaking de economische belangen van Inschrijver zouden kunnen worden geschaad, dan behoudt Aanbestedende dienst zich het recht voor om de gevraagde inlichtingen niet te beantwoorden, tenzij Inschrijver, na een verzoek daartoe van Aanbestedende dienst, alsnog toestemming verleent om de informatie in de Nota van Inlichtingen op te nemen. Indien noodzakelijk kunnen er meer dan twee Nota’s van Inlichtingen worden verstrekt; tot uiterlijk 10 kalenderdagen vóór Inschrijving kunnen Nota’s van Inlichtingen of eventueel aanvullingen door de Aanbestedende dienst op voornoemde site worden geplaatst.

U dient zelf echter tot aan de datum van Inschrijving op TenderNed te controleren of u alle verschenen Nota’s van Inlichtingen heeft ontvangen.

2.3

Omgang met tegenstrijdigheden

De Inschrijvingsleidraad en bijlagen zijn met zorg samengesteld. Mocht de Deelnemer desondanks tegenstrijdigheden of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient de Deelnemer deze zo spoedig mogelijk,

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

11

maar in ieder geval vóór de uiterste termijn voor het stellen van vragen ten behoeve van de eerste Nota van Inlichtingen als opgenomen in de tabel in Hoofdstuk 1.4, aan de contactpersoon, via TenderNed, kenbaar te maken met opgave van de correctievoorstellen en eventuele onderbouwing. Ook eventuele bezwaren tegen (delen van) de Inschrijvingsleidraad met bijlagen, waaronder de Modelovereenkomst, dient de Deelnemer zo spoedig mogelijk, maar in ieder geval vóór de bovenbedoelde uiterste termijn voor het stellen van vragen, aan de contactpersoon via TenderNed kenbaar te maken. Van Inschrijvers wordt een proactieve houding verwacht. Dit betekent dat een Inschrijver geen rechtsgeldig beroep kan doen op onvolkomenheden of tegenstrijdigheden die door hem niet binnen de hiervoor genoemde termijn aan de orde zijn gesteld, terwijl dit redelijkerwijs wel mogelijk was geweest. Ten aanzien van deze onvolkomenheden of tegenstrijdigheden heeft een Inschrijver in die situatie zijn rechten verwerkt.

Indien een Deelnemer een vraag heeft gesteld respectievelijk bezwaar heeft gemaakt en het antwoord naar diens oordeel onbevredigend is, dient de Deelnemer de Aanbestedende dienst op straffe van verval van recht zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 2 dagen, voor de uiterlijke datum van het indienen van de Inschrijving in kort geding te betrekken door het rechtsgeldig betekenen van een kort gedingdagvaarding. Indien een Deelnemer opmerkingen of bezwaren niet op het hierboven genoemde tijdstip heeft kenbaar gemaakt, dan vertrouwt Aanbestedende dienst erop dat de Aanbesteding zonder bezwaar kan worden voortgezet. Mocht naderhand blijken dat er toch onvolkomenheden of tegenstrijdigheden in de Aanbestedingsstukken voorkomen en deze zijn niet tijdig gemeld, dan kan de Deelnemer zich daar later niet in rechte op beroepen. Genoemde termijn betreft dan ook een fatale termijn.

2.4

Rechtsgeldige ondertekening

Documenten dienen rechtsgeldig ondertekend te worden door een daartoe tekenbevoegde perso(o)n(en). Dit betreft een handtekening van één of meerdere functionaris(sen) die volgens het uittreksel van het beroeps/handelsregister bevoegd is/zijn inschrijver te vertegenwoordigen. De toetsing van rechtsgeldige ondertekening vindt plaats door een controle van Deel IIA "Gegevens over de ondernemer" en Deel IIB "Informatie over de vertegenwoordigers van de ondernemer" van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument, dat een opsomming geeft van de relevante, algemene gegevens van de onderneming(en), bestuurder(s) en contactpersoon.

2.5

Volmacht

Indien een andere persoon binnen de organisatie dan genoemd in het beroeps/handelsregister tekent, dient bij inschrijving een verklaring van volmacht bijgevoegd te worden. De volmacht dient ondertekend te zijn door de perso(o)n(en) die blijkens het uittreksel uit het handelsregister, of blijkens de statuten bevoegd is de onderneming te vertegenwoordigen en te binden.

2.6

Taal

Inschrijvingen dienen uitsluitend te zijn gesteld in de Nederlandse taal, alsmede alle correspondentie en communicatie, ook na opdrachtverlening. Eventuele vertalingen zullen door Inschrijver zelf worden verzorgd en vergoed. (Delen van) inschrijvingen die niet in de Nederlandse taal zijn gesteld, worden buiten beschouwing gelaten tijdens de beoordeling van de ingediende inschrijvingen. Inschrijver verklaart door middel van het doen van een inschrijving dat de medewerkers die in contact komen met de organisatie medewerkers de Nederlandse taal in woord en geschrift beheersen.

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

12

2.7

Gestandsdoeningstermijn

De Inschrijving is onherroepelijk en dient een gestanddoeningstermijn te hebben van tenminste 120 kalenderdagen vanaf de datum van Inschrijving. In verband met de mogelijkheid dat tegen het voornemen tot gunnen een civiel kort geding wordt aangespannen, dient de Inschrijver de Inschrijving in ieder geval gestand te doen tot na afloop van de bezwaartermijn van 14 kalenderdagen. Voorts dient hij, voor het geval er een civiel kort geding wordt aangespannen, de Inschrijving in ieder geval gestand te doen tot 14 kalenderdagen na de uitspraak in kort geding.

2.8

Valuta

Bedragen dienen in Euro's (exclusief BTW) te zijn vermeld.

2.9

Manipulatieve inschrijvingen

Manipulatieve Inschrijvingen zullen, zulks naar oordeel van de Aanbestedende dienst, zonder nadere toelichting of motivatie van de zijde van de Aanbestedende dienst ongeldig worden verklaard. Daarvan kan bijvoorbeeld sprake zijn wanneer de door de Aanbestedende dienst bedoelde beoordelingssystematiek zo wordt gemanipuleerd dat het met die systematiek beoogde doel wordt verstoord. De Aanbestedende dienst eist dat door Inschrijver reële prijzen (tarieven of kosten) aangeboden worden. Het moet voor de Aanbestedende dienst in alle redelijkheid aannemelijk zijn dat de Inschrijver alle onderdelen van de Opdracht voor de door hem voor dat onderdeel aangeboden prijzen kan uitvoeren. Irreële Inschrijvingen, zulks naar het oordeel van de Aanbestedende dienst, zullen uitgesloten worden van (verdere) deelname aan de Aanbesteding.

2.10

Digitaal indienen

Inschrijvingen verlopen enkel via TenderNed. De gevraagde gegevens dienen ingevuld te worden op TenderNed en de bijbehorende verklaringen en informatie dienen bij de betreffende vraag geüpload te worden. Dit dient te gebeuren door het invullen van de verklaringen volgens de beschikbare bijlagen en deze, desgevraagd te ondertekenen en weer toe te voegen (uploaden) op het aanbestedingsplatform, bij de betreffende vraag. Digitale ondertekening is toegestaan, mits Inschrijver beschikt over software om rechtsgeldig digitaal te kunnen ondertekenen. LET OP: De indieningsprocedure via TenderNed is pas voltooid nadat de transactiecode (per sms) correct is ingevoerd en u per email een ontvangstbevestiging van TenderNed heeft ontvangen. De Aanbestedende dienst raadt de Inschrijver aan om ruim voor de deadline voor het indienen van een aanmelding te verifiëren dat de eigen onderneming inderdaad juist is geregistreerd in TenderNed.

2.11

Tijdig en elektronisch indienen

Inschrijver is zelf verantwoordelijk voor tijdige elektronische indiening van de Inschrijving. Inschrijvingen welke te laat of onvolledig worden ingeleverd, worden beschouwd als onregelmatige inschrijvingen en dus ongeldig en zijn derhalve uitgesloten van deelname. Inschrijvers dienen ruim van tevoren aan te vangen met elektronisch inschrijven om vertragingen, zoals door een internetstoring, voor te zijn. Deze vertragingen zijn voor rekening en risico van de Inschrijver. Ingeval van een storing in TenderNed is het gestelde in artikel 2.109a Aanbestedingswet onverkort van toepassing. Inschrijver dient een obstructie door een storing direct te melden via een email aan

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

13

jacqueline.vermaak@rhdhv.com. Daarnaast dient Inschrijver contact op te nemen met TenderNed over de storing. Indien Inschrijver zich houdt aan de voorwaarden die in artikel 2.109a Aanbestedingswet zijn aangegeven, zal de Inschrijving als tijdig wordt aangemerkt, mits kan worden aangetoond dat inderdaad sprake was van een storing in TenderNed. De opgave van TenderNed over de storing is bepalend voor de beslissing van de Aanbestedende dienst om de inschrijftermijn eventueel te verlengen.

2.12

Voorbehoud beëindigen procedure

De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om, bijvoorbeeld in geval van onvoorziene situaties of in geval van het ontbreken van naar haar oordeel geschikte Inschrijvingen of in het geval van slechts 1 Inschrijving, de aanbestedingsprocedure geheel of gedeeltelijk tijdelijk op te schorten of definitief te stoppen. Tevens heeft Aanbestedende dienst geen verplichting tot gunnen. De gunning geschiedt onder voorbehoud dat de vereiste toestemmingen door de bevoegde autoriteiten zijn verkregen.

2.13

Voorbehoud beëindigen overeenkomst

Aanbestedende dienst is gerechtigd de Overeenkomst met Opdrachtnemer met onmiddellijke ingang te beëindigen, indien uit een uitspraak van een rechter volgt dat de gunningsbeslissing onrechtmatig is geweest, dat de Overeenkomst ongeldig is, of dat de Opdracht om welke reden dan ook opnieuw moet worden aanbesteed. Tevens behoudt Aanbestedende dienst zich het recht voor op ontbinding van de Overeenkomst in geval van onjuiste en/of onvolledige informatie en/of het niet kunnen nakomen van hetgeen door Inschrijver is aangeboden. Aan een dergelijk beëindigingbesluit kunnen door Inschrijver geen aanspraken worden ontleend jegens Aanbestedende dienst op vergoeding van inschrijfkosten, verlies aan referentie, gederfde winst of andere schade die in het kader van deze aanbesteding gemaakt is of wordt.

2.14

Vertrouwelijkheid

De Inschrijver zal strikte vertrouwelijkheid in acht nemen ter zake van alle vertrouwelijke informatie welke hem in het kader van deze aanbesteding of te sluiten Overeenkomst bekend is of wordt ten aanzien van de Aanbestedende dienst en de deelnemende partijen. De informatie welke hem ter beschikking staat, zal hij niet aan derden ter beschikking stellen behoudens zover dit nodig is voor het doen van de Inschrijving. Deze vertrouwelijkheid is wederkerig, de Aanbestedende dienst zal op dezelfde wijze omgaan met de vertrouwelijke informatie van de Inschrijver. De Aanbestedende dienst is niet verplicht interne documenten, zoals resultaten van evaluaties, adviezen aangaande kwalificatie en gunning aan Inschrijvers bekend te maken. Behoudens uitzonderingen door de Auteurswet gesteld, mag zonder schriftelijke toestemming van Aanbestedende dienst niets uit de aanbestedingsdocumenten worden vermenigvuldigd (anders dan voor het doel van het indienen van een inschrijving) door middel van druk, fotokopie, microfilm of anderszins. Evenmin mogen de aanbestedingsdocumenten of gedeelten en/of onderdelen daarvan zonder schriftelijke toestemming van aanbestedende dienst worden aangewend voor commerciële doeleinden van welke aard dan ook.

2.15

Conformiteit

Inschrijver conformeert zich door het indienen van een Inschrijving en door middel van ondertekening van

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

14

Bijlage F: Conformiteitenlijst Geschiktheidseisen, zonder voorbehoud, met de voorwaarden van de aanbestedingsprocedure, zoals beschreven in de Aanbestedingsdocumenten, waaronder dit document, de modelovereenkomst, de bijlage(n) en de eventuele Nota('s) van Inlichtingen, instemt. Indien een Inschrijver toch voorwaarden en/of voorbehouden aan zijn Inschrijving verbindt, zal Aanbestedende dienst de betreffende Inschrijver uitsluiten van (verdere) deelname aan de aanbesteding. Indien Inschrijver in combinatie met andere combinanten inschrijft, dient deze verklaring voor elke combinant ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden en toegevoegd te worden bij de Inschrijving.

2.16

Informatie over inschrijver (NAW-gegevens)

Inschrijver dient zijn NAW-gegevens in te voeren in TenderNed, waaronder het e-mailadres waarop mededelingen/ berichten of beantwoorde vragen aan Inschrijver kenbaar zullen worden gemaakt. Inschrijver draagt hierbij verantwoordelijkheid dat het hier ingevulde e-mailadres overeenkomt met het e-mailadres dat Inschrijver invult in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. Inschrijver dient de volledige NAW-gegevens van de inschrijver te verstrekken. Hiervoor dient gebruik gemaakt te worden van het invulformulier in Deel II "Gegevens over de ondernemer" van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument. Indien sprake is van een combinatie dienen alle combinanten deze informatie te overleggen. In Deel II "Gegevens over de ondernemer" van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument wordt o.a. gevraagd wie de contactpersoon is, wie tekenbevoegd is en of er sprake is van een combinatie. De verstrekte gegevens mogen niet ouder dan zes maanden zijn vanaf sluitingsdatum ontvangst Inschrijving.

2.17

Zelfstandig of als combinatie inschrijven

Inschrijvers kunnen zich op twee manieren inschrijven. 1. Zelfstandige inschrijver: Een Inschrijver die als zelfstandig ondernemer inschrijft op de opdracht. Deze Inschrijver schrijft individueel in en zal, indien Aanbestedende dienst besluit een Overeenkomst met deze onderneming te willen aangaan, (als enige) contractpartner van de Aanbestedende Dienst worden. 2. Een combinatie van inschrijvers Twee of meer ondernemers kunnen zich gezamenlijk als een Combinatie inschrijven. De Combinatie kan zich inschrijven, waarbij alle aan de Combinatie deelnemende Combinanten contractpartner van de Aanbestedende dienst worden en hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden. Een Combinatie geldt als één Inschrijver. Positie overige entiteiten in Inschrijving Een inschrijver kan gebruik maken van onderaannemers ter uitvoering van de opdracht. Ook kan inschrijver een beroep doen op een andere partij (derde) om aan de geschiktheidseisen van de opdracht te voldoen.

2.18

Voorschriften met betrekking tot combinaties

De Combinatie dient gezamenlijk de gevraagde informatie aan te leveren en aan de gestelde eisen te voldoen voor de toetsing van de geschiktheid conform de uitwerking in deze Aanbestedingsleidraad. Een onderneming kan slechts éénmaal (zelfstandig of in Combinatie) een Inschrijving indienen. Alleen digitale Inschrijvingen via TenderNed worden door de Aanbestedende dienst in behandeling genomen. 20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

15

Combinaties van ondernemers kunnen deelnemen aan deze aanbestedingsprocedure, mits hun deelneming in overeenstemming met de mededingingsrechtelijke uitgangspunten gebeurt (zie: Beleidsregels van de Minister van Economische Zaken van 11 september 2009, nr. WJZ/9153048, met betrekking tot de toepassing door de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit van artikel 6 van de Mededingingswet ten aanzien van Combinatieovereenkomsten (Beleidsregels Combinatieovereenkomsten 2009), Stcrt 2009, 14082). Binnen de Combinatie dient een contactpersoon te worden aangewezen die als penvoerder optreedt namens de Combinatie. Deze penvoerder dient volledige beslissingsbevoegdheid te hebben om namens de combinatie op te treden en deze te binden.

2.19

Voorschriften met betrekking tot onderaanneming

Wanneer Inschrijver met één of meerdere onderaannemers inschrijft, dient Bijlage G: Verklaring Onderaanneming bij te worden gevoegd. Indien een Inschrijver als hoofdaannemer onderaannemers inschakelt bij het uitvoeren van de Opdracht, blijft hij als hoofdaannemer jegens Aanbestedende dienst volledig aansprakelijk voor de volledige en correcte uitvoering van de opdracht. Inschrijver dient in Bijlage G: Verklaring Onderaanneming duidelijk aan te geven dat gebruik gemaakt zal worden van onderaannemer(s). Daarbij dient te worden aangegeven welke onderaannemer(s) voor welk(e) de(e)l(en) van de opdracht zal (zullen) worden ingezet. De onderaannemer op wiens ervaring de inschrijver of combinatie zich heeft beroepen voor het voldoen aan de technische bekwaamheid (referentiecriterium), is verplicht de desbetreffende werkzaamheden uit te voeren. Indien een inschrijver/combinatie zich voor de toetsing aan de technische bekwaamheid (referentiecriterium) deels op de ervaring van een onderaannemer beroept, dient duidelijk te worden gemaakt in de overlegde referenties welk deel van de Opdracht door inschrijver/combinatie en welk deel door die onderaannemer is uitgevoerd. Het inschakelen van andere onderaannemers dan aangegeven is in de Inschrijving is niet toegestaan zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de Aanbestedende dienst.

Aanbestedende dienst kan extra voorwaarden verbinden aan deze toestemming. De hoofdaannemer is bij deze constructie volledig aansprakelijk voor de gestanddoening van de verplichtingen voortvloeiend uit de Inschrijving en de eventuele uitvoering van de overeenkomst.

2.20

Voorschriften voor inschrijvers die deel uitmaken van een concern

Voor zowel zelfstandige inschrijvers als voor elk van de combinanten van een Inschrijver geldt dat, wanneer zij deel uitmaken van een concern en zich beroepen op de financiële draagkracht van de moeder, de hoogste moedermaatschappij van het concern de voorgeschreven hoofdelijke aansprakelijkheid dient te aanvaarden voor de nakoming van de verplichtingen door het concernonderdeel. Indien door het concern een verklaring van hoofdelijke aansprakelijkheid volgens BW boek 2, titel 9, artikel 403 is afgegeven, kan met een kopie van deze verklaring worden volstaan.

2.21

Format bijlagen

De omvang van de ruimte van de standaardformulieren (bijlagen) is een dwingend format. Bijlagen dienen uitsluitend in het oorspronkelijke, bijgevoegde format aangeleverd te worden. Het ongemotiveerd weglaten van gegevens en/of bijlagen kan tot uitsluiting leiden, evenals Inschrijving in een andere vorm en volgorde dan voorgeschreven in deze Inschrijvingsleidraad.

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

16

2.22

Omgang met ontbrekende, onjuiste en ongevraagde gegevens

De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor de door Inschrijver ingediende documenten die niet voldoen aan de voorgeschreven aanbestedingsprocedure, dan wel niet volledig of onjuist zijn, niet in behandeling te nemen. Het verstrekken van onjuiste gegevens leidt tot uitsluiting van de aanbesteding Indien de Inschrijving onduidelijkheden of kennelijke omissies bevat, kan Aanbestedende dienst aan Inschrijver verzoeken om een nadere toelichting van de inschrijving. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om te allen tijde de verstrekte gegevens en verklaringen aan een nader onderzoek te onderwerpen en op juistheid te controleren, evenals de opgegeven referenties te benaderen, zonder Inschrijver hierover vooraf te informeren. Gegevens en documentatie waar in deze Inschrijvingsleidraad niet uitdrukkelijk om wordt gevraagd, worden niet in de beoordeling betrokken en niet op prijs gesteld.

2.23

Geen vergoeding voor inschrijving

De door de Inschrijver gemaakte kosten voor het opstellen en het aanbieden van de Inschrijving worden niet vergoed.

2.24

Voorschriften voor dagvaarden

Eventuele geschillen die naar aanleiding van de onderhavige aanbestedingsprocedure, en/of de daaruit voortkomende Overeenkomst mochten ontstaan, zullen worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde Voorzieningenrechter van de rechtbank van Arnhem. Indien een Inschrijver een geschil voortvloeiende uit of verband houdende met de aanbesteding aanhangig maakt, wordt die Inschrijver verzocht een kopie van de dagvaarding aan de contactpersoon van de Aanbestedende dienst te zenden (per e-mail via jacqueline.vermaak@rhdhv.com onverminderd overige verplichtingen op grond van (onder meer) het Wetboek van burgerlijke rechtsvordering.

2.25

Overige voorwaarden

Door Inschrijver gebruikte branchevoorwaarden, algemene voorwaarden of andere voorwaarden van Inschrijver worden nadrukkelijk van de hand gewezen. Op een eventuele Opdracht zullen uitsluitend de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Rheden van toepassing zijn. De Algemene Inkoopvoorwaarden zoals hiervoor genoemd vormen met de toepasselijke bepalingen uit het Burgerlijk Wetboek (BW), boek 6 Verbintenissen recht, één sluitende aansprakelijkheidssystematiek. Het BW kan de aansprakelijkheid in het concrete geval limiteren, waarbij de dan geldende feiten en omstandigheden integraal worden afgewogen. De rechter kan in een concrete zaak een schadeclaim matigen. Verder kan de aansprakelijkheid door het recht zelf beperkt worden. Ten slotte is de redelijkheid en billijkheid van rechtswege van toepassing, artikel 6:248 BW.

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

17

3

UITSLUITINGSGRONDEN, GESCHIKTHEIDSEISEN EN TECHNISCHE SPECIFICATIES EN UITVOERINGSVOORWAARDEN

3.1

Beoordeling van de inschrijvingen

Enkel Inschrijvingen van Inschrijvers die voldoen aan de volgende twee voorwaarden komen voor gunning in aanmerking: (1) Inschrijvers op wie geen van de verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden van toepassing zijn; en (2) Inschrijvers die voldoen aan alle geschiktheidseisen en overige in de Inschrijvingsleidraad gestelde eisen. Het ontbreken van documenten, informatie en/of antwoorden waar dat wel van Inschrijver gevraagd wordt, leidt tot ongeldigheid van de inschrijving, waardoor deze niet voor beoordeling en gunning in aanmerking komt. Ook op het niet tijdig of te laat aanleveren van gevraagde informatie of onjuiste informatie volgt uitsluiting van de aanbestedingsprocedure. Op het afleggen van valse verklaringen volgt uitsluiting van de aanbestedingsprocedure en gunning, of indien hiervan eerst na gunning blijkt, ontbinding van de overeenkomst.

3.2

Uniform Europees Aanbestedingsdocument

Bijlage D: Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) beschrijft de informatie die dient worden aangeleverd zodat Aanbestedende dienst de verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden en geschiktheid kan beoordelen. De bewijsmiddelen als bedoeld in artikel 2.89 van de Aanbestedingswet 2012 behoeft Inschrijver nog niet toe te voegen. Alleen van de winnende Inschrijver worden de inlichtingen en gegevens uit het UEA geverifieerd. De bijbehorende aanvullende gevraagde documenten of bewijsstukken, dienen binnen 14 kalenderdagen worden overgelegd door middel van het uploaden van deze gegevens op TenderNed na het daartoe strekkende verzoek van Aanbestedende dienst. In Hoofdstuk 3.3 staat beschreven wat Aanbestedende dienst aanvaardt als voldoende bewijs.

3.3

Uitsluitingsgronden

De van toepassing zijnde uitsluitingsgronden en een specificatie wat Aanbestedende dienst aanvaardt als voldoende bewijs staan beschreven in paragrafen 3.3.1 tot en met 3.3.4. De op deze aanbesteding van toepassing zijnde uitsluitingsgronden zijn uitputtend weergegeven in Bijlage D: Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA). Inschrijver dient deze in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen. Daarbij zij uitdrukkelijk opgemerkt dat bij de bij Deel IIIA en Deel IIIB van de in de UEA omkaderde categorieën van uitsluitingsgronden automatisch allemaal van toepassing zijn. Deze vragen dienen dus allemaal beantwoord te worden. Alleen van de winnende Inschrijver worden de inlichtingen en gegevens uit het UEA geverifieerd. De bijbehorende aanvullende gevraagde documenten of bewijsstukken, dienen binnen 14 kalenderdagen

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

18

worden overgelegd door middel van het uploaden van deze gegevens op TenderNed na het daartoe strekkende verzoek van Aanbestedende dienst2.

3.3.1

Verklaring Belastingdienst

Inschrijver dient aan te kunnen tonen te beschikken over een verklaring van de Belastingdienst met betrekking tot de criteria zoals bedoeld in artikel 2.89, lid 3 Aanbestedingswet of, indien in het land van vestiging deze verklaring niet wordt afgegeven, een gelijkwaardig document afgegeven door een gerechtelijke of bevoegde overheidsinstantie waaruit blijkt dat inschrijver niet in deze situatie verkeert (van een Nederlandse onderneming wordt enkel een verklaring van de Belastingdienst geaccepteerd) te kunnen aanleveren. De verklaring van de Belastingdienst of een daarmee gelijkwaardige verklaring uit het land van vestiging mag niet ouder zijn dan zes maanden, gerekend vanaf de sluitingsdatum ontvangst inschrijvingen. https://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/themaoverstijgend/programmas_en _formulieren/verklaring_betalingsgedrag_nakoming_fiscale_verplichtingen.

3.3.2

Inschrijving in het handelsregister

Inschrijver (en indien van toepassing elke combinant) dient conform artikel 2.98 van de Aanbestedingswet ter bevestiging van de identiteit aan te tonen te zijn ingeschreven in het nationale beroeps-/handelsregister (voor de lidstaat Nederland is dit de Kamer van Koophandel). Via het UEA geeft inschrijver aan dat hij binnen een tijdsbestek van 14 kalenderdagen na een daartoe strekkend verzoek van Aanbestedende dienst een kopie van een recent inschrijvingsbewijs uit het handels- of beroepsregister als bedoeld in artikel 2.89, lid 1 van de Aanbestedingswet zal overleggen, dat niet ouder is dan zes maanden vanaf sluitingsdatum ontvangst inschrijving. Uit dit bewijsstuk dient tevens te blijken welke personen bevoegd zijn de betrokken ondernemingen rechtsgeldig te vertegenwoordigen zodat ook vastgesteld kan worden of de formulieren en verklaringen rechtsgeldig ondertekend zijn. Inschrijver dient zover terug te gaan, totdat voor de Aanbestedende dienst duidelijk vast te stellen is welke natuurlijke persoon of personen vertegenwoordigingsbevoegd zijn inzake alle handelingen in het kader van deze aanbesteding. Als de vertegenwoordigingsbevoegdheid niet blijkt uit het handelsregister, dient Inschrijver een geldige volmacht, waaruit de vertegenwoordigingsbevoegdheid blijkt, bij de Inschrijving te voegen.

Voor een rechtsvorm waarbij Inschrijving in het nationaal beroeps-/handelsregister niet noodzakelijk is, dient Inschrijver aan te tonen door middel van een notariële akte welke personen vertegenwoordigingsbevoegd zijn inzake alle handelingen in het kader van deze aanbesteding.

3.3.3

Gedragsverklaring aanbesteden (GVA)

Inschrijver dient aan te kunnen tonen te beschikken over een GVA afgegeven door het ministerie van Justitie en Veiligheid met betrekking tot de verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden als bedoeld in artikel 2.89, lid 2 Aanbestedingswet of, indien in het land van vestiging deze verklaring niet wordt afgegeven, een gelijkwaardig document afgegeven door een gerechtelijke of bevoegde overheidsinstantie waaruit blijkt dat geen van de uitsluitingsgronden van toepassing zijn op Inschrijver (van een Nederlandse onderneming wordt enkel een GVA geaccepteerd). In verband met eventuele lange wachttijden adviseert Aanbestedende dienst de verklaringen en bewijsstukken onmiddellijk (en met spoed) aan te vragen. 2

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

19

De GVA kan in Nederland aangevraagd worden via https://www.justis.nl/producten/gva/gvaaanvragen/index.aspx. De GVA of daarmee gelijkwaardig document uit het land van vestiging mag niet ouder zijn dan twee jaar, gerekend vanaf de sluitingsdatum voor het indienen van een inschrijving.

3.3.4

Bewijsstukken van buitenlandse entiteiten

Buitenlandse Inschrijvers, Combinanten en/of Onderaannemers moeten een gelijkwaardig Bewijsstuk uit het land van herkomst of van vestiging overleggen. Te allen tijde moet het voor de Aanbestedende dienst, op basis van haar discretionaire bevoegdheid, mogelijk zijn om de geldigheid van het vervangende bewijsstuk vast te stellen. Via http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do kan men raadplegen welk bewijsstuk gelijkwaardig is in uw land van vestiging. Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om ten aanzien van de op basis van e-Certis aangeleverde bewijsstukken nadere vragen te stellen dan wel aanwijzingen te geven. Als een zodanig bewijsstuk niet bestaat in het land van herkomst of van vestiging dient Inschrijver via TenderNed contact op te nemen voor advies. Uitsluiting Russische partijen De Europese Unie heeft sancties ingesteld tegen Ruslan die het (direct of indirect) gunnen en voortzetten van overheidsopdrachten aan een Russische partij verbieden.

Onder Russische partijen wordt verstaan: • Personen met een Russische nationaliteit en personen of rechtspersonen (bedrijven, entiteiten of organen) die gevestigd zijn in Rusland; • Rechtspersonen (gevestigd in Rusland of een ander land) die voor meer dan 50% eigendom zijn van een Russische partij zoals hierboven genoemd; en • Personen of rechtspersonen (gevestigd in Rusland of een ander land) die handelen in belang van of op aanwijzing van een bovengenoemde Russische partij. Russische partijen worden nadrukkelijk uitgesloten voor deelname aan deze aanbestedingsprocedure. Inschrijver verklaart door in te schrijven uitdrukkelijk dat de EUsanctieregelgeving niet op de Inschrijver toepasselijk is en hij geen ‘Russische partij’ is waarop de sanctie regelgeving ziet. Daarnaast verklaart Inschrijver dat bij uitvoering van de Opdracht géén gebruik wordt gemaakt van een Russische partij die voor meer dan 10% aan de uitvoering van de opdracht deelneemt. Ondernemers waarvan Aanbestedende dienst vermoedt dat zij moet worden aangemerkt als een Russische partij, dan wel bij uitvoering van de opdracht voor meer dan 10% gebruik maken van een Russische partij, dienen tot genoegen van de Aanbestedende dienst aan te tonen dat de EU-sanctie regelgeving niet op hen van toepassing is.

De officiële of gepubliceerde EU-regelgeving is bindend als de bovenstaande weergave onvolledig of niet conform regelgeving is.

3.3.5

Bewijsstukken bij beroep op derden

Wanneer inschrijver een beroep doet op de ervaring van een derde om te voldoen aan de geschiktheidseisen, dient elke derde, waarop Inschrijver zich beroept, een afzonderlijk UEA in te vullen, te weten Deel IIA, Deel IIB en Deel III.

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

20

Commentaar [PdB2]: To do: Controleren op juistheid

3.3.6

Bewijsstukken van Combinaties en derden

Indien Inschrijver bestaat uit een combinatie en/of derden als onderaannemer wenst in te schakelen bij de uitvoering van deze opdracht, dan dienen alle combinanten en onderaannemers te bewijzen dat de uitsluitingsgronden op hen niet van toepassing zijn door het invullen en ondertekenen van het UEA. Het bewijsmiddel dienen zij te kunnen overleggen na een daartoe strekkend verzoek van Aanbestedende dienst. Indien één of meer verplichte en/of facultatieve uitsluitingsgronden op de combinanten van toepassing zijn, kan de gehele combinatie worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Ook voor combinanten geldt dat bij een winnende Inschrijving de inlichtingen en gegevens uit het UEA worden geverifieerd. De bijbehorende aanvullende gevraagde documenten of bewijsstukken, dienen binnen 14 kalenderdagen worden overgelegd door middel van het uploaden van deze gegevens op TenderNed na het daartoe strekkende verzoek van Aanbestedende dienst.

3.4

Geschiktheidseisen 3.4.1

Financiële en economische draagkracht

Inschrijver dient zich in een dusdanig stabiele financiële situatie te bevinden dat de continuïteit van de dienstverlening kan worden gegarandeerd. Inschrijver verklaart door het ondertekenen en toevoegen van het UEA en

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

21

Bijlage F: Conformiteitenlijst Geschiktheidseisen aan de Inschrijving aan deze geschiktheidseisen te voldoen. Indien Inschrijver bestaat uit een combinatie en/of derden als onderaannemer wenst in te schakelen bij de uitvoering van deze opdracht, dan dient Inschrijver ook van deze organisaties aan te tonen dat deze organisaties aan de geschiktheidseisen voldoen. Geschiktheidseis 1: Financiële en economische draagkracht De financiële en economische draagkracht van de Inschrijver is zodanig dat de continuïteit van de levering/dienstverlening gedurende de looptijd van de overeenkomst, inclusief een eventuele verlenging, niet in gevaar komt. De Inschrijver dient, op verzoek binnen 14 kalenderdagen, zijn financieel economische situatie aan te tonen. Het overleggen van officiële financiële stukken, zoals jaarverslagen/-rapporten en een 403-verklaring met bijbehorende instemmingsverklaring van de bovenliggende holding is akkoord als de inschrijver onderdeel vormt van een concern. Indien een Inschrijver aan wie de Aanbestedende dienst voornemens is te gunnen een niet jaarrekening plichtige onderneming is, kan worden volstaan met een samenstellingsverklaring.

Geschiktheidseis 2: verzekering tegen bedrijfs-/beroepsrisico’s Inschrijver dient een relevante bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering met een minimale dekking van 1.500.000 euro per gebeurtenis en in totaal ten minste 3.000.000 euro per jaar af te sluiten en gedurende de gehele contractperiode te behouden. De Inschrijver aan wie Aanbestedende dienst voornemens is de Opdracht te gunnen dient ten bewijze van deze geschiktheidseis na een verzoek daartoe binnen 14 dagen een kopie van de relevante bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering of een verklaring van de verzekeringsmaatschappij dat inschrijver desgevraagd tijdig over de betreffende verzekering kan beschikken aan te leveren. De kopie of de verklaring dient de gevraagde dekking met betrekking tot de aansprakelijkheid te bevatten.

3.4.2

Technische en/of beroepsbekwaamheid en beroepsbevoegheid

Inschrijver dient aan te tonen over voldoende beroepsbekwaamheid te beschikken op het gebied van de Opdracht van deze Aanbesteding. Als geschiktheidseisen worden hiervoor eisen gesteld ten aanzien van kerncompetentie en beroepsbevoegdheid. De Inschrijver verklaart door het ondertekenen en toevoegen van het UEA aan de inschrijving aan deze geschiktheidseisen te voldoen. De Inschrijver aan wie de Aanbestedende dienst voornemens is de Opdracht te gunnen dient ten bewijze van de geschiktheidseisen na een verzoek daartoe binnen 14 dagen de volgende informatie aan te leveren. Geschiktheidseis 3: Kerncompetentie ‘het verwerken van OPK’ Inschrijver dient voor de verwerking van OPK een of meerdere referenties te kunnen overleggen die de afgelopen 3 jaar in behandeling is/zijn genomen of is/zijn gerealiseerd om aan te tonen dat hij over de kerncompetentie “het verwerken van OPK” beschikt. De referentie(s) moet(en) minimaal 1.250 ton per jaar, en betrekking hebben op het ingezette verwerkingsproces. De Inschrijver(s) aan wie de Aanbestedende dienst voornemens is de opdracht te gunnen dient ten bewijze van de geschiktheidseis na een verzoek daartoe binnen 14 dagen de volgende informatie per referentie aan te leveren: • naam, adres, vestigingsplaats betreffende referentie; • naam en telefoonnummer contactpersoon referent; • datum aanvang levering; 20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

22

• • •

geleverd volume OPK per jaar; beschrijving opdracht; uitvoeringsverklaring3, afgegeven door referent.

Geschiktheidseis 4: Beroepsbevoegdheid - vergunning Inschrijver dient per ingangsdatum Overeenkomst de geldige vergunningen te hebben voor het overslaan en verwerken van OPK op de aangeboden locatie(s). Indien Inschrijver nog niet over een vergunning voor de betreffende locatie beschikt, dient Inschrijver te verklaren dat hij deze uiterlijk binnen vijf werkdagen na definitieve gunning bij de bevoegde instanties aanvraagt voor verwerking minimaal gelijk aan aanbieding, en dat hij voor een tijdelijk alternatief zorgt indien de vergunning niet tijdig is verleend. De eventuele extra kosten van de tijdelijke regeling zullen voor Inschrijver zijn. Geschiktheidseis 5: Aangesloten bij PRN Inschrijver dient aangesloten te zijn bij Stichting Papier Recyling Nederland (Stichting PRN) en gedurende de looptijd van de overeenkomst dient Opdrachtnemer aangesloten te blijven. Indien het lidmaatschap komt te vervallen, dient Opdrachtgever daar direct van op de hoogte te worden gebracht en is de Opdrachtgever toegestaan de Overeenkomst te beëindigen. Geschiktheidseis 6: Milieumanagementsysteem Inschrijver dient te beschikken over een milieumanagementsysteem, specifiek gericht op het beheersen en verbeteren van prestaties op milieugebied.

De Inschrijver(s) aan wie de Aanbestedende dienst voornemens is de opdracht te gunnen dient ten bewijze van de geschiktheidseis na een verzoek daartoe binnen 14 dagen bewijslast te leveren dat het milieumanagementsysteem is geborgd met: • OPK Certificaat; of • ISO 9001 én ISO 14001. Indien Inschrijver geen bewijslasten(en) worden overlegd en/of niet voldoet aan de minimale eisen aan de geschiktheidseisen, zal Inschrijver worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.

3.5

Technische specificaties en uitvoeringsvoorwaarden (TSU) 3.5.1

TSU 1: Acceptatie en verwerking

Het OPK wordt door of namens Opdrachtgever ingezameld en getransporteerd naar de Overdrachtslocatie van de Opdrachtnemer. Indien de Verwerkingslocatie buiten een gedefinieerd gebied plaatsvindt dient Opdrachtnemer tevens zorg te dragen voor overslag en transport van OPK richting Verwerkingslocatie De Opdrachtnemer dient de ontvangst, acceptatie en verwerking van het OPK conform de eisen in deze Inschrijvingsleidraad en uit de Modelovereenkomst uit te voeren. Indien acceptatievoorwaarden strijdig zijn met de aanbestedingsstukken dient dit in de Nota van Inlichtingen gemeld te worden.

Een uitvoeringsverklaring is een bevestiging van een referent dat de opdracht is of wordt uitgevoerd en bevat in ieder geval: datum aanvang levering, geleverde hoeveelheid OPK per jaar, beschrijving opdracht, naam en adres opdrachtgever en handtekening. 3

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

23

3.5.2

TSU 2: Locatie overdrachtslocatie

De Overdrachtslocatie dient zich in een straal van 15 kilometer van Hoofdstraat 3, De Steeg te bevinden.

3.5.3

TSU 3: Bijzondere voorwaarden Social Return

De Aanbestedende dienst stelt als eis dat de Opdrachtnemer bij de uitvoering van de Opdracht tenminste 1.500 euro per jaar aan Social Return besteedt. Wanneer gebruik wordt gemaakt van de verlengingsoptie, zal het genoemde bedrag voor Social Return ook van toepassing zijn op de verlengingsjaren. Voor de verrekening van de Social Return verplichting wordt de bouwblokkenmethode toegepast. Zie Bijlage H: Bouwblokkenmethode Social Return.

3.6

Commentaar [PdB3]: To do voor publicatie: controleren en completeren

Overzicht aan te leveren documenten per partij

in het kader van deze Aanbesteding dient per partij de stukken zoals beschreven in Tabel 3 te worden geleverd. Tabel 3 Aan te leveren documenten per partij Aan te leveren

Inschrijver

Combinant

Derde

Onderaannemer

UEA

• Eigen UAE • Deel IIA • Deel IIB • Deel III • Deel IV • Deel VI

• Eigen UAE • Deel IIA • Deel IIB • Deel III • Deel IV • Deel VI

• Eigen UAE • Deel IIA • Deel IIB • Deel III

Ja, als het tevens een derde is

Bijlage E: Formulier Gegevens Gunningcalculatie

Ja, invullen en ondertekenen

Ja, Ondertekenen

N.v.t.

N.v.t.

Bijlage F Conformiteitenlijst Geschiktheidseisen

Ja

Ondertekenen

Ja

N.v.t.

Bijlage G: Verklaring onderaanneming

Ja

N.v.t.

N.v.t.

Ondertekenen

Verklaring belastingdienst

Ja

Ja

Ja

Ja, als onderaannemer tevens een derde is

Uittreksel kamer van Koophandel

Ja

Ja

Ja

Ja, als onderaannemer tevens een derde is

Gedragsverklaring aanbesteden (GVA)

Ja

Ja

Ja

Ja, als onderaannemer tevens een derde is

Bewijs financiële en economische draagkracht

Ja

Ja

Ja

Ja, als onderaannemer tevens een derde is

Aanleveren bij inschrijving

Aanleveren op verzoek

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

24

Aan te leveren

Inschrijver

Combinant

Derde

Onderaannemer

Bewijs lidmaatschap PRN

Ja

Ja

Ja

Ja, als onderaannemer tevens een derde is

Bewijs milieumanagementsysteem

Ja

Ja

Ja

Ja, als onderaannemer tevens een derde is

20 maart 2024

BJ8209-RHD-XX-XX-RP-X-0001

25

4

GUNNINGSPROCEDURE

Dit hoofdstuk beschrijft op welke wijze de gunning zal plaatsvinden.

4.1

Gunningsvoorwaarden

Alleen de inschrijvers op wie op de datum van inschrijving en opdrachtverstrekking geen van de in voorgaand hoofdstuk opgenomen uitsluitingsgronden van toepassing is én die op de datum van inschrijving en opdrachtverstrekking voldoen aan de gestelde geschiktheidseisen, komen voor gunning in aanmerking.

4.2

Procedure

Deze aanbesteding wordt gegund op het criterium "beste prijs-kwaliteitverhouding". De prijs wordt bepaald door de gegarandeerde minimumprijs minus transportkosten en de kwaliteit wordt bepaald door de mate van duurzame verwerking van het afval en transportafstand. Voor de opgave van de inschrijfprijs, transportafstand en verwerking moet Inschrijver gebruik maken van het formulier’ in Bijlage E: Formulier Gegevens Gunningcalculatie.