[21.14203] - Bijlage 2 1.2. toelichting Buitengebied, Poppelsedijk 5

Afbeelding 21: Uitsnede risicokaart, locatie weergegeven met zwarte cirkel Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) Gezien de aard van de voorgenomen activiteiten (exploitatie verhuur van opslag- en bedrijfsruimte, statische opslag en akkerbouw) op de planlocatie is het Bevi niet van toepassing. De werkzaamheden omvatten niet het gebruik, opslag of vervoer van gevaarlijke stoffen. Uit de risicokaart blijkt dat er geen risicovolle inrichtingen en kwetsbare objecten aanwezig zijn op of nabij het plangebied. Er ontstaan daardoor geen belemmeringen voor de beoogde ontwikkelingen op het plangebied. Het plan voorziet wel in de realisatie van nieuwe beperkt kwetsbare objecten. Aangezien het plangebied niet binnen een risicoaanduiding of binnen veiligheidsafstanden ligt zijn geen risico’s aanwezig voor de voorgenomen ontwikkelingen. Daarom kan worden geconcludeerd dat er voor dit plan geen belemmeringen zijn vanuit het oogpunt van externe veiligheid. Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) De ontwikkeling ligt buiten de invloedsfeer van zowel het spoortraject als de [Rijks]weg. Daarom is verdere beoordeling aan het Bevt niet van toepassing. Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) In het geldende bestemmingsplan is in de nabijheid geen dubbelbestemming ‘Leiding – […]’ opgenomen.

De voorgenomen ontwikkelingen liggen buiten deze dubbelbestemming en de voorgenomen ontwikkelingen hebben geen invloed op het bepaalde in de bijbehorende regels. De ontwikkeling ligt buiten de invloedsfeer van de in het Bevb opgenomen buisleidingen. Daarom is verdere beoordeling aan het Bevb niet van toepassing.

Toelichting bestemmingsplan; Buitengebied, Poppelsedijk 5 Hooge Mierde

46

Conclusie Gezien het bovenstaande zijn er in het kader van externe veiligheid geen belemmeringen te verwachten. 4.15 Technische infrastructuur In of nabij het plangebied liggen geen planologisch relevante buisleidingen en lopen tevens geen relevante straalpaden (zoals te zien op de risicokaart in afbeelding 20). Voordat er gebouwd wordt zal er een KLIC-melding gemaakt worden om relevante kabels en leidingen van het plangebied in beeld te brengen.

Toelichting bestemmingsplan; Buitengebied, Poppelsedijk 5 Hooge Mierde

47

5. Juridische planbeschrijving In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de juridische regeling van dit bestemmingsplan. 5.1 Juridische achtergrond De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten bestemmingsplannen op te stellen. In de Wro en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan (ook: wijzigingsplan) in ieder geval moet bestaan. Het gaat om een verbeelding met planregels en een toelichting daarop. Daarnaast biedt zowel de Wro als het Bro opties voor een nadere juridische inrichting van een bestemmingsplan. Hierbij moet worden gedacht aan de toepassing van afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden en het toepassen van nadere eisen. Uitgangspunt is dat het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de komende tien jaar. Dat is in principe de geldigheidsduur van een bestemmingsplan. Het juridisch bindende onderdeel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en regels. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen en bepalingen betreffende de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor de toepassing van de regels evenals de functie van visualisering van de bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende onderdeel van het bestemmingsplan.

Bij bestemmingsplannen gaat het om de belangen van burgers en bedrijven. Zij dienen zich snel en op eenvoudige wijze een juist beeld te kunnen vormen van de planologische mogelijkheden en beperkingen op één of meerdere locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van ruimtelijke plannen van belang voor degenen die deze plannen in grotere samenhang wensen te bezien. Hierbij kan gedacht worden aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de planbeoordeling en het monitoren van beleid. De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. De SVBP2012 geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zo ook voor de regels. Voor bestemmingsplannen, zoals dit plan, is het verplicht de regels van de SVBP2012 te volgen. 5.2 Toelichting verbeelding Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en begrensd.

Op de verbeelding zijn de volgende bestemmingen en aanduidingen opgenomen: - Enkelbestemming: ‘Agrarisch met waarden – Landschapswaarden 1’ - Enkelbestemming: ‘Bedrijf’ - Enkelbestemming: ‘Groen - Landschapselement’ - Dubbelbestemming: ‘Waarde – Archeologische verwachtingswaarde’ - Bouwvlak: ‘bouwvlak’ - Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van bedrijf – verhuur, opslag- en bedrijfsruimte’ - Gebiedsaanduiding: ‘overige zone - bebouwingsconcentratie’ - Gebiedsaanduiding: ‘reconstructiewetzone - extensiveringsgebied’ Voor de benaming van de bestemmingen en aanduidingen is aangesloten bij het moederplan bestemmingsplan ‘Buitengebied 2009’ en ‘Buitengebied 2009, herziening fase 1a’. Voor het overige wordt aangesloten bij het SVBP2012. Ten opzichte van de geldende planverbeelding, zie bestemmingsplan ‘Buitengebied 2009’, zal het bouwvlak worden verkleind. Binnen het bouwvlak zal de gehele bestemming wijzigen van ‘Bedrijf – Agrarisch’ naar ‘Bedrijf’. De overige gronden binnen het plangebied zullen worden gewijzigd naar ‘Agrarisch met waarden – Landschapswaarden 1’ en ‘Groen - Landschapselement’. Tot slot zal door de bestemmingswijziging de functieaanduiding ‘Intensieve veehouderij’ worden verwijderd en zal de functieaanduiding ‘Specifieke vorm van bedrijf – verhuur, opslag- en bedrijfsruimte’ t.b.v. de toekomstige bedrijfsactiviteiten worden toegevoegd.

Toelichting bestemmingsplan; Buitengebied, Poppelsedijk 5 Hooge Mierde

48

5.3 Toelichting regels De regels behorende bij dit bestemmingsplan bestaan uit inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels en overgangs- en slotregels. artikelen uit het moederplan. De regels bij dit bestemmingsplan worden gewijzigd ten opzichte van het geldende bestemmingsplan. Echter waar het mogelijk is wordt aangesloten bij de regels van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2009’ en ‘Buitengebied 2009, herziening fase 1a’. De regels hebben betrekking op de in de verbeelding opgenomen bestemmingen en aanduidingen. De regels van het bestemming worden dusdanig gewijzigd dat in de toekomst het exploiteren van een bedrijf gespecialiseerd in het opslaan van statische goederen, verhuur van opslag- en bedrijfsruimte en als nevenactiviteit akkerbouw planologisch gezien toegestaan is. Door de wijziging zal het niet meer mogelijk zijn om een (intensieve) veehouderij te exploiteren. Ter borging van de aanleg en instandhouding van het landschappelijk inpassingsplan is een voorwaardelijke gebruiksverplichting opgenomen in de algemene gebruiksregels. Hiervan kan alleen worden afgeweken mits er voldaan blijft worden aan het regionale afsprakenkader voor kwaliteitsverbetering van het landschap. Om de sloop van de overtollige agrarische bedrijfsbebouwing te verzekeren is een voorwaardelijke sloopverplichting in de bestemmingsregels van ‘bedrijf’ opgenomen.

Toelichting bestemmingsplan; Buitengebied, Poppelsedijk 5 Hooge Mierde

49

6. Uitvoerbaarheid In dit hoofdstuk wordt de financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan uiteengezet. 6.1 Financiële uitvoerbaarheid De voorgestane ontwikkeling aan de Poppelsedijk 5 betreft een particulier initiatief. De met de ontwikkeling gepaard gaande kosten worden dan ook gedragen door de desbetreffende particuliere initiatiefnemer. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente gegarandeerd. Dit plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Dit kan worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst, waarbij de eventuele planschade voor rekening komt voor de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond. 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid De maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het plan maatschappelijk draagvlak heeft. In dat kader is de gelegenheid tot inspraak geboden (in de vorm van publicatie van het (voor)ontwerpbestemmingsplan). Ook heeft vooroverleg plaatsgevonden met de daartoe aangewezen instanties en heeft er een omgevingsdialoog plaats gevonden.

6.2.1

Vooroverleg

In het kader van artikel 3.1.1 Bro is overleg gevoerd over het voorontwerp bestemmingsplan met de gebruikelijke overlegpartners, Waterschap De Dommel en provincie Noord-Brabant. 6.2.1.1 Vooroverlegreactie provincie Noord-Brabant In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft de provincie Noord-Brabant een reactie gegeven op de voorgenomen ontwikkeling. Doordat het initiatief in overeenstemming is met de Brabantse Omgevingsvisie en de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV), zijn er geen bezwaren vanuit de provincie voor de beoogde ontwikkeling. In bijlage 8 is de reactie van de provincie NoordBrabant te raadplegen. 6.2.1.2 Vooroverlegreactie waterschap De Dommel Uit de vooroverlegreactie blijkt dat het waterschap kan instemmen met de voorgenomen ontwikkeling. Het verhard oppervlak neemt af en de manier van het afvoeren van hemelwater blijft gelijk. Hierdoor is het plan hydrologisch gezien positief. Geadviseerd is wel om de hoeveelheid afname in erfverharding alsmede de ligging van de omliggende B-watergangen te benoemen in de toelichting. Beide aspecten zijn in paragraaf 4.2.2 en 4.2.3 verwerkt. De reactie van het waterschap is als bijlage 9 opgenomen.

6.2.2

Dialoog

6.2.3

Zienswijzen en beroep

Initiatiefnemer is bij alle buurtbewoners persoonlijk langs geweest om de beoogde plannen kenbaar te maken. De gesprekken zijn als prettig ervaren. De buurtbewoners hebben positief gereageerd op de plannen. Vanuit de buurtbewoners zijn geen negatieve reacties naar voren gekomen. Een geanonimiseerde versie van het verslag is in bijlage 7 van de toelichting opgenomen. De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Het ontwerp wordt in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes weken. Gedurende deze periode wordt een ieder in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen kenbaar te maken tegen het plan. De eventueel ingebrachte zienswijzen worden behandeld in de zienswijzenota. De eventuele wijzigingen t.o.v. het ontwerp zullen hierin worden verwoord. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 25 mei 2021 tot en met 6 juli 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tevens kan er beroep worden ingesteld

Toelichting bestemmingsplan; Buitengebied, Poppelsedijk 5 Hooge Mierde

50

tegen de eventueel gewijzigde onderdelen. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking. Gezien een ieder de mogelijkheid heeft om te reageren op het bestemmingsplan door het kenbaar maken van zienswijzen, wordt na afloop van de hierboven beschreven procedure het plan als maatschappelijk uitvoerbaar beschouwd.

Toelichting bestemmingsplan; Buitengebied, Poppelsedijk 5 Hooge Mierde

51

7. Bijlagen Bijlage 1: Situatietekening Bijlage 2: Berekening kwaliteitsverbetering Bijlage 3: Invoergegevens AERIUS-berekeningen Bijlage 4: AERIUS berekening gebruikersfase Bijlage 5: AERIUS berekening realisatiefase Bijlage 6: Invoergegevens en rekenresultaten geurberekeningen Bijlage 7: Verslag omgevingsdialoog Bijlage 8: Vooroverlegreactie provincie Noord-Brabant Bijlage 9: Vooroverleg waterschap De Dommel

Toelichting bestemmingsplan; Buitengebied, Poppelsedijk 5 Hooge Mierde

52

Toelichting bestemmingsplan; Buitengebied, Poppelsedijk 5 Hooge Mierde Van Dun Ontwerp en Planologie is een handelsnaam van Van Dun Advies BV

53