[21.10144] - Perspectiefnota 2022-2025

Naast de realisatie van besparingsmogelijkheden is het van belang om een (innovatieve) oplossing voor de netwerkcongestie te bedenken. De netwerkcongestie zorgt ervoor dat veel (grootschalige) duurzame initiatieven tot opwekking van energie stil komen te liggen. Een voorbeeld hiervan zijn de 2 locaties voor de realisatie van grootschalige zonne-velden. Voor het uitvoeren van onderzoek naar innovatieve oplossingen zijn extra middelen nodig. Gedacht wordt aan de koppeling van het zonneveld Kleine Hoeven aan het bedrijventerrein Kleine Hoeven. Maar ook duurzaam geproduceerde energie omzetten naar waterstofgas. In Kempenverband zijn we gestart met het onderzoek naar de mogelijkheden. 4. Taakuitvoering Omgevingsdienst Zuid-Oost Brabant (ODZOB) (structureel € 85.000 vanaf 2022) Structurele ophoging budget werkprogramma ODZOB voor de uitvoering van de wettelijke (basis)taken op gebied van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving.

23

In de ontwerp-begroting ODZOB 2022 is de bijdrage van Reusel-De Mierden totaal begroot op € 235.924 De toename ten opzichte van de begroting ODZOB 2021 (€ 205.161) is te verklaren door extra kosten van de overdracht van bodemtaken, implementatie Omgevingswet en uitvoering Regionaal Operationeel Kader Toezicht en Handhaving (ROK-T&H). In 2021 is incidenteel € 70.000 beschikbaar gesteld voor het werkprogramma ODZOB. De noodzaak om het budget werkprogramma ODZOB structureel te verhogen is niet veranderd. Het gaat hier om de uitvoering van werkzaamheden die onder het regiem van de wettelijke basistaken vallen en dus door de ODZOB moeten worden uitgevoerd. Aanvullend op het vorenstaande zijn er voor 2022 nog twee extra onderwerpen die een (verdere) verhoging van het werkprogramma ODZOB noodzakelijk maken. Het gaat om de uitvoering van taken in het kader van de Transitie Veehouderij in Brabant en de gesloten bodemenergiesysteem. Beide geven ook uitvoering aan de wettelijke basistaken. Voor de Transitie Veehouderij gaat het om de verplichte actualisatieplicht (beleid provincie) van vergunningen aan de Wet natuurbescherming. Voor Reusel-De Mierden wordt dit ingeschat voor de periode 2022 t/m 2024 op jaarlijks € 5.500. Voor de gesloten bodemenergiesystemen gaat het om een bedrag van € 8.300 per jaar. Voor wat betreft de Taskforce veehouderij is het geen nieuwe taak.

Het gaat om extra werk als gevolg van provinciaal beleid. De provincie heeft tot en met 2021 een ondersteuningsregeling waarbij gemeenten per vergunningaanvraag max € 400,- kunnen terugontvangen als tegemoetkoming in de extra kosten. Overigens dekt deze € 400,- bij lange na niet de kosten van een vergunningprocedure. Op dit moment is niet duidelijk of de aparte ondersteuningsregeling wordt voortgezet. De verwachting is dat dit niet gaat plaatsvinden omdat de provincie ook financieel participeert in het kader van de Transitie Veehouderij (Taskforce) en na inwerkingtreding van de omgevingswet kunnen gemeenten leges vragen voor milieuaanvragen. De Taskforce loopt tot eind 2024. Er kunnen geen garanties worden gegeven of we er dan ook echt mee klaar zijn. Er is niet echt sprake van een bestuurlijke rust bij de provincie. Mogelijk dat dit weer invloed kan hebben op de afronding van het project. Voor de gesloten bodemenergiesystemen gaat het om structureel geld. Maar daar zit ook weer een maar aan. Bepalend of we in Reusel-De Mierden (veel) aanvragen voor gesloten bodemenergiesystemen krijgen is mede afhankelijk van het nog te nemen besluit van de provincie ten aanzien van de ontwerp omgevingsverordening. Nu steekt de provincie nog in op een verbod tot de aanleg van gesloten bodemenergiesystemen, voor zover deze de beschermde kleilaag doorboren.

Vanuit de Kempengemeenten zijn hier zienswijze op ingediend (besluit college), omdat de kleilaag hier op geringe diepte zit. De structurele verhoging van het budget ODZOB bedraagt € 85.000. Voor 2022 betekent dit dat in de begroting Reusel-De Mierden een bedrag van (afgerond) € 321.000 gereserveerd wordt voor de ODZOB.

24

Programma 8. Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening, stedelijke vernieuwing (VHROSV) Portefeuillehouder Wethouder Van de Noort

Thema Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening, transitie intensieve dierhouderij, vergunningen, beheer onroerend goed, handhaving RO-vergunningen, woningbouwprojecten, centrumvisie

Wat willen we gaan doen? Bestaande ambities uit de begroting 2021-2024 1. Een actueel en flexibel planologisch kader om particuliere en maatschappelijke ontwikkelingen te kunnen faciliteren met aan de voorkant duidelijkheid aan de inwoners, gebruikers en adviesbureaus over wat wel en niet kan. Geactualiseerd bestemmingsplan buitengebied en goede ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit. 2. Op tijd klaar zijn om per 1 januari 2022 te kunnen handelen volgens de verbeterdoelen van de Omgevingswet (inzichtelijk omgevingsrecht, leefomgeving centraal, ruimte voor maatwerk en sneller en beter). En vooruitlopend daarop al steeds meer te kunnen handelen in de geest van de Omgevingswet. Één loket voor alle vergunningen. 3. Bruisend boodschappen- en wooncentrum Reusel. Uitvoering geven aan het centrumplan Hart van Reusel: nieuwe supermarkt, nieuwe woningen en opwaardering bestaand vastgoed. Vervangingsinvesteringen en/of wettelijke verplichtingen 2022 en verder 1. Actualisatie Kempische visie op Wonen (incidenteel € 6.500 in 2022) Eenduidige en concrete wettelijke verplichtingen op het terrein van wonen zijn beperkt.

Er is sprake van een zorgplicht opgelegd door de hogere overheden met het beschikbaar stellen van een aantal faciliteiten (regelgeving, subsidies, ondersteuning) die de gemeente onder bepaalde voorwaarden kan gebruiken om corporaties en marktpartijen te verleiden de door de gemeente gewenste doelen te realiseren. Daarnaast gelden de Woningwet en de Huisvestingswet die voorschrijven om voldoende en kwalitatief goede woningen bereikbaar te houden voor elke inwoner. Zonder actueel woonbeleid ontbreekt de wettelijke basis voor het maken van prestatieafspraken met corporaties en huurdersorganisaties. Corporaties kunnen zonder woonbeleid niet aangeven hoe ze denken te kunnen bijdragen aan de volkshuisvestelijke opgave in de gemeente. Nieuwe ambities perspectiefnota 2022-2025 1. Handhaving en toezicht buitengebied (p.m.) In het kader van het bestemmingsplan Buitengebied 2021 is er locatiegericht onderzoek uitgevoerd. Daarbij zijn er op diverse locaties strijdigheden geconstateerd, waaronder het niet uitvoeren van de landschappelijke inpassing, bouwen zonder omgevingsvergunning of afwijkend van het bestemmingsplan. Niet alle strijdigheden kunnen in het bestemmingsplan buitengebied 2021 worden meegenomen en of achteraf worden gelegaliseerd. Voor de strijdigheden die niet gelegaliseerd kunnen worden dient een apart handhavingstraject te worden opgestart. 2.

Transitie buitengebied (p.m.) Naar verwachting wordt in december 2021 een landelijke beëindigingsregeling Veehouderij gepubliceerd. Doel van deze regeling is om neerslag van stikstof in Natura2000-gebieden te reduceren. Deze regeling geldt voor zowel melkvee-, pluimvee-, als varkensbedrijven. Er is een bedrag van 1 miljard beschikbaar, de meeste bedrijven zullen aan deze regeling kunnen deelnemen. De bedrijven in de buurt van Natura2000-gebieden maken hierbij het meeste kans, omdat zij meer stikstofdepositie hebben. Bedrijven die daarvoor in aanmerking komen kunnen met subsidie hun bedrijf beëindigen. Dit betekent dat zij hiervoor een ruimtelijk traject moeten doorlopen en dit kan leiden tot een extra piek in de werkzaamheden voor het team RO. Budget is nodig voor inhuur van extra capaciteit om deze werkzaamheden te kunnen uitvoeren. 3. Omvorming bestemmingsplannen naar omgevingsplannen (incidenteel € 25.000 in 2022 en vanaf 2023 t/m 2029 € 50.000) Als de Omgevingswet in werking treedt dan blijven de bestemmingsplannen nog steeds bruikbaar. De gemeente heeft tot uiterlijk eind 2029 (7 jaren) de tijd één of meerdere omgevingsplannen te maken ter

25

vervanging van de huidige bestemmingsplannen die voldoen aan de nieuwe wet. Nieuwe initiatieven waarvoor een nieuw omgevingsplan nodig is vallen daar niet onder. Voor de transformatie van de actuele bestemmingsplannen naar één of meerdere omgevingsplannen die voldoen aan de Omgevingswet is de komende zeven jaren naar schatting jaarlijks € 50.000 nodig. 4. Uitvoering raadsopdracht opstellen van een gebiedsvisie Wellenseind en omgeving (incidenteel € 50.000 in 2022) De raad heeft in de raadsvergadering in juli 2020 de opdracht gegeven voor het opstellen van een gebiedsvisie voor het gebied Wellenseind en directe omgeving. Deze gebiedsvisie is nodig om alle recreatieve ontwikkelingen in dat gebied integraal te kunnen beoordelen en alle relevante belangen te kunnen afwegen. Het gevraagde budget is nodig voor het extern laten opstellen van deze gebiedsvisie. 5. Uitbreidingslocaties woningbouw (p.m.) De gemeente staat voor een woningbouwopgave. Naast inbreidingslocaties binnen de kernen gaan we ook op zoek naar (nieuwe) geschikte uitbreidingslocaties voor grotere woningbouwprojecten om aan de woningbehoefte te kunnen voldoen. Budget is nodig voor de inhuur van expertise die niet (voldoende) beschikbaar is binnen de ambtelijke organisatie.

26