Woonwagenbeleid 2021 gemeente Renswoude

Kortom, het behoudt van de bestaande locatie leidt in alle gevallen tot een minder efficiënt plangebied dat ten koste gaat van de realisatie van woningen. Omdat de woningvraag op dit moment groot is, is gekozen om het plangebied zo optimaal mogelijk te verkavelen en uit te werken, hetgeen tot gevolg heeft gehad dat de standplaatsen ca. 50m in oostelijke richting opschuiven. De gemeente heeft hier gekozen om het algemene belang te laten prevaleren boven het individuele belang, en meent door het aanbieden van een alternatieve locatie een goede oplossing te hebben aangedragen.

b. Programma van eisen Ook bij het bepalen van het programma van eisen zal een optimum gevonden moeten worden tussen wensen (kwaliteit, grootte, ruimtelijke inpassing, relatie met bedrijvigheid, huurprijs, realisatie van aparte berging met sanitair) en haalbaarheid (op locatie en naar een sluitende exploitatie, inclusief aandacht voor financiering bij woonwagens in eigendom). 1. Een belangrijk punt is de inrichting van de woonwagenlocatie. Belangrijke aandachtspunten daarbij zijn: voldoende parkeergelegenheid, voldoende ruimte tussen woonwagens en standplaatsen (in het kader van brandveiligheid en het onderhoud aan woonwagens). Ook is het goed om oog te hebben voor de mogelijkheden van voorzieningen zoals openbaar groen, speelplekken voor kinderen, bedrijfsruimte aan huis, ontmoetingsruimten. 2. Bij het programma van eisen is ook aandacht nodig voor de exploitatie. Voor de sociale huurwoonwagens is het Gemeentelijk Woningbedrijf in beginsel de aangewezen partij (mits de potentiële bewoner behoort tot hun doelgroep). Voor de woonwagen is dan de huurder verantwoordelijk. 3. Voor de standplaats voor mensen boven de inkomensgrens is de gemeente investeerder.

De investering in een huurwoonwagen voor deze groep past niet bij de taak van het Gemeentelijk Woningbedrijf en doorgaans ook niet in een eventuele niet-DAEB tak, gelet op de risico’s en waarschijnlijk beperkte rendementen (hoge investering tot € 240.000 voor een standplaats met woonwagen en korte afschrijvingstermijn). De vraag is of de toekomstige bewoner een hypotheek kan krijgen. Dit betekent wel dat de woonwagen pas gerealiseerd kan worden als de bewoner het geld hiervoor beschikbaar heeft. 4. Selectie van kansrijke locaties gebeurt niet anders dan bij andere bouwplannen, waarbij een goede ruimtelijke ordening randvoorwaardelijk is. 5. Vervolgens moet dit verankerd worden in een bestemmingsplan of omgevingsplan. De woonwagenbewoners hebben vaak een voorkeur voor een locatie aan de rand van een woonplaats, in een groene omgeving waarbij het ook mogelijk is om bedrijvigheid / werkruimte bij huis te hebben. Daarnaast is het goed om rekening te houden met de cultuur van veel buitenleven en muziek maken. Het aanleggen van een woonwagenlocatie direct grenzend aan een reguliere woonwijk kan daardoor tot een botsing van leefstijlen leiden. 6. Bij de planvorming rond de aanleg van nieuwe standplaatsen worden ook omwonenden (van stenen woningen) betrokken in de directe omgeving van de beoogde locatie.

De ervaring leert dat er bij veel burgers een (bevooroordeeld) negatief beeld bestaat van woonwagenbewoners. 7. Uitbreiding van het aantal standplaatsen kan daardoor op weerstand van omwonenden stuiten, waarbij omwonenden mogelijk een verzoek om planschade zullen aanvragen bij de gemeente vanwege waardevermindering van hun woning als gevolg van uitbreiding van het aantal standplaatsen in hun omgeving. 8. Hierna volgt de concrete realisatie van de standplaatsen en woonwagens.

Woonwagenbeleid 2021 gemeente Renswoude

Pagina 21 van 23

12. Communicatie De gemeente zal alle regels, bestemmingsplannen en veiligheidseisen op orde brengen en voor iedere inwoner van Renswoude zoveel als mogelijk dezelfde regels hanteren. Of inwoners nu in een stenen huis of in een woonwagen wonen, dat maakt niet uit. Het vaststellen van het ‘Woonwagenbeleid 2021’ is daar de basis voor. Centrale boodschap in de communicatie over het nieuwe beleid “De gemeente Renswoude en het Gemeentelijk Woningbedrijf investeren in de aanleg van nieuwe standplaatsen naar behoefte conform het beleid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In gesprek zijn en blijven voor begrip en gedragenheid Sinds de ‘Rolleman-oproer’11 van oktober 2018 zijn we in overleg met de bewoners van de woonwagenlocatie om zo begrip en gedragenheid te krijgen voor het woonwagenbeleid. De ervaring bij de gemeente Renswoude en ook andere gemeenten is dat een-op-een gesprekken de beste manier zijn om contact te maken met bewoners van woonwagenlocatie. Grote plenaire bijeenkomsten zijn niet effectief. Er is een coördinator woonwagenzaken aangesteld als contactpersoon namens de gemeente. Deze contactpersoon heeft met de bewoners van de standplaatsen en ingeschrevenen op de belangstellendenlijst individueel gesproken, uitgelegd wat het woonwagenbeleid is, wat het doel ervan is en wat de consequenties en kansen hiervan zijn voor de bewoners.

Ook heeft de contactpersoon in deze gesprekken in kaart gebracht wat de wensen en behoeften zijn van de huidige woonwagenbewoners. Resultaat hiervan is dat de verwachtingen en afspraken over en weer helder zijn. Deze worden op een later moment ook op papier zijn gezet en ondertekend (intentieverklaring / factsheet). Andere communicatiemiddelen − Afspraken tussen de gemeente en de bewoners zijn vastgelegd in een map en deze map is ook overhandigd aan de bewoners; − Er is een mailadres waar bewoners vragen kunnen stellen: woonwagen@Renswoude.nl. Dit mailadres is bekend bij de bewoners; − Met enige regelmaat deelt de coördinator woonwagenzaken een nieuwsbrief uit, waarin een update wordt gegeven over de laatste stand van zaken. Waar wenselijk, wordt deze nieuwsbrief toegelicht en/of voorgelezen.

13. Afkortingen- en begrippenlijst Afkortingen Bbl Besluit bouwwerken leefomgeving Bor Besluit omgevingsrecht BRP Basis Registratie Personen, voorheen GBA (=Gemeentelijke Basis Registratie) BZK het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties CRM het College voor de Rechten van de Mens EHRM Europese Hof voor de Rechten van de Mens IPO het Interprovinciaal Overleg NHG Nationale Hypotheek Garantie VNG Vereniging Nederlandse Gemeenten; VWBN Vereniging voor behoud van de woonwagencultuur Nederland 11

Rolleman-oproer = de woonwagenbewoners zagen het uitbrengen van het Beleidskader ‘gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid’ door BZK als een ‘wet’ waar de gemeenten direct gevolg aan moesten geven. Toen drie maanden later nog steeds geen nieuwe standplaatsen waren aangelegd, probeerden zij dit af te dwingen met bezettingen en demonstraties, te beginnen op de Mergen in Mill en Sint Hubert. Dit mondde uit in acties in meer dan 50 gemeenten: ‘de Rolleman-oproer’.

Woonwagenbeleid 2021 gemeente Renswoude

Pagina 22 van 23

Begrippen − Standplaats een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of van gemeenten kunnen worden aangesloten (artikel 1, onderdeel j, van de Wet op de huurtoeslag); − Woonwagen een voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een standplaats en dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst (artikel 1, onderdeel l, van de Wet de huurtoeslag);

Woonwagenbeleid 2021 gemeente Renswoude

Pagina 23 van 23