Verslag raadscommissie 31 januari 2023

Verslag Raadscommissie Datum vergadering

31 januari 2023

Djuma: 569222/569425

Aanwezig

voorzitter:

de heer J. Heijboer

secretaris:

de heer M.H.T. Jansen

de leden:

Dorpsbelang Renswoude: mevrouw K.J.M. Daalmeijer-Rensen en de heren C.E. Eskes, P.E. Leijenhorst en P. Robbertsen SGP: de heren H. Don en J.W. Lokerse CU: de dames C.M. Veldhuizen en C. Vink en de heer J.H. Verdam VVD: de heren E.C. Blaauwendraat en D.K.A. van ‘t Sant CDA: de heren T. Schimmel en S. Verkerk

tevens aanwezig:

de heren H.H. van der Schoor en J.A.M. Dirven (wethouders), alsmede de heer Steetsel (IW4) en de heer B.J.A. Rozemeijer (ambtenaar)

notulist:

de heer J.B. Kammeraad

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij merkt op dat dit de laatste vergadering zal zijn die de heer Kammeraad zal notuleren, omdat overgegaan is op video- en audioverslaglegging. Hij dankt de heer Kammeraad voor zijn jarenlange inzet voor de gemeente Renswoude. 2. Vaststelling agenda De voorzitter stelt voor om de agendapunten 5 en 6 na agendapunt 9 te behandelen, omdat bij de agendapunten over IW4 de heer Steetsel, algemeen directeur van IW4 aanwezig is. Met deze wijziging wordt de agenda vastgesteld. 3. Vaststelling verslag en besluitenlijst van de openbare vergadering op 13 december 2022 Het verslag en de besluitenlijst worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Ingekomen stukken en mededelingen A. Ingekomen stuk A: Toezeggingenlijst De voorzitter concludeert dat de punten 2 en 4 t/m 6 van de lijst kunnen worden afgevoerd. Wethouder Van der Schoor merkt ten aanzien van punt 7 op dat de gemeente voortaan ook de septembercirculaire wil meenemen in de begroting mits die op tijd van het Rijk is ontvangen en de provincie is daarmee akkoord gegaan. Dit onderwerp kan dus ook als afgehandeld worden beschouwd. B. Ingekomen stuk B: Reactie gemeente Renswoude op motie M13-2022 inzake GGiD Hier zijn geen vragen of opmerkingen over. 7.

Voorstel tot vaststelling van de Eindevaluatie Transitieplan IW4 De voorzitter meldt dat de heer Van Steensel bereid is om eventuele vragen van de commissie te beantwoorden. Mevrouw Daalmeijer complimenteert IW4 met de mooie resultaten die zijn bereikt en voor het feit dat ze zichzelf financieel kan bedruipen. De fractie kan zich goed vinden in het

Pagina 1 van 17

voorliggende voorstel want de rijksbijdrage is op dit moment voldoende naast de eigen inkomsten van IW4. Zoals de plannen er nu uitzien wordt ervan uitgegaan dat wanneer het financieel nodig is wethouder Dirven naar de raad zal gaan. Tot slot wenst zij IW4 succes in de nieuwe huisvesting. De heer Verkerk is zeer positief over wat IW4 op poten heeft gezet en dat ze straks financieel weer gezond is. De heer Don begrijpt dat de organisatie toekomstbestendiger is geworden en dat het nu financieel goed gaat. De fractie kan zich ook vinden in het voorgestelde financieringsmodel. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 8.

Voorstel tot aanwijzing leden Dagelijks en Algemeen Bestuur ten behoeve van de gemeenschappelijke regeling met IW4 Mevrouw Daalmeijer stemt in met het voorstel maar is benieuwd waarom het juist voor deze gemeenschappelijke regeling formeel moet worden besloten en voor andere gemeenschappelijke regelingen niet. Wethouder Dirven geeft aan dat het een besluit is met terugwerkende kracht maar er was nog geen vervanger en dat is nu officieel wethouder Van der Schoor geworden en spreker is nu officieel AB en DB-lid. Bij elke gemeenschappelijke regeling wordt een vervanger vastgelegd. Mevrouw Daalmeijer vraagt of dan goed wordt begrepen dat de raad nog meer van dit soort voorstellen krijgt. Wethouder Dirven geeft aan dat dit voor IW4 nog niet was vastgelegd omdat dat dat pas later is opgemerkt. Voor alle andere gemeenschappelijke regelingen is hier al in voorzien. De heer Schimmel meldt dat het CDA zich in deze benoemingen kan vinden. De heer Don wenst de beide wethouders veel succes bij de werkzaamheden. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 9.

Voorstel tot beschikbaarstelling van een extra krediet voor de ontwikkeling van woningbouwplan Taets van Amerongenweg, fase 2 De heer Verkerk zegt dat het inmiddels een jaar geleden is dat de laatste bewoners uit de woningen zijn gegaan en dat is toch wel te betreuren want het waren best mooie woningen om eventueel tijdelijk vluchtelingen en Oekraïners op te vangen. De bewoners die er zaten wilden bovendien nog erg graag blijven en het is jammer dat het allemaal zo lang duurt. De gemeente dient 2 miljoen extra neer te leggen omdat dit de uitkomst is van de openbare aanbesteding. Gelukkig is het financieel haalbaar voor de gemeente. De woningen dienen bij het Woningbedrijf te blijven en zo min mogelijk woningen verkopen en zeker deze woningen niet. Hopelijk gaan de woningen nu snel worden gesloopt want anders gaan er vogels, vleermuizen enzovoort weer in nestelen. De heer Blaauwendraat constateert dat de woningen al bijna 1,5 jaar leeg staan en de vraag is waarom alles zo is vertraagd. Er zou per 1 januari jongstleden gesloopt worden maar dat is nog steeds niet gebeurd. Er hadden nog makkelijk mensen uit Oekraïne in kunnen worden opgevangen of andere vluchtelingen. In het verleden is bij een aantal projecten met de NOMkeur gewerkt. Hoe is dat geregeld bij deze aannemer? Helaas is er sprake van een verhoging van de totale aanbestedingssom met 35%.

De fractie heeft er moeite mee dat de gemeente nu voor het blok wordt gezet omdat de woningen half zijn gesloopt. Het is toch echt van belang dat in dit soort processen het de volgende keer meer in elkaar wordt geschoven qua tijd. Achteraf had misschien een bestemmingsplanwijziging kunnen plaatsvinden waardoor er 7-10 woningen meer op hadden kunnen worden gezet en dan was er geen sprake geweest van die hele diepe tuinen. Mevrouw Veldhuizen begrijpt dat Renswoude valt onder de gemeenten die achterlopen wat betreft het percentage sociale woningen. Het is lastig om naar 30% toe te gaan omdat dan

Pagina 2 van 17

de hoogte in moet worden gebouwd en dan kan Renswoude het dorpse karakter niet meer behouden. Daarom is mooi dat het bij een streven blijft maar het is goed gezien de aankomende Wet versterking regie op de volkshuisvesting om te streven naar maximale sociale huur voor dit project. Hoe komt het dat de kosten zo zijn gestegen en ook de ChristenUnie betreurt het waarom het allemaal zo lang duurt. De gemeente moet daar activiteiten laten zien van we zijn er echt mee bezig en we hebben niet voor niets deze huizen leeggehaald. Destijds is gekozen voor geen NOM-keur opdat dan niet Europees hoefde te worden aanbesteed want dat zou vertraging opleveren en het kostte meer. Toen is ervoor gekozen om gewoon NOM te doen en geen NOM-keur maar wat wordt het nu want de kosten zijn inmiddels zo gestegen dat het boven de grens is gekomen? De heer Leijenhorst schrok erg van de prijsverhoging. Helaas kan de gemeente niet terug want de woningen zijn bijna gesloopt en er moet nu worden doorgegaan. Er is een voorlopige overeenkomst met een aannemer en er moet nog extra krediet beschikbaar worden gesteld door de raad. Hoe zit dat? Hoe groot acht het college de kans dat er alsnog een extra krediet aan de raad moet worden gevraagd? De huidige kredietaanvraag betreft alleen de aanneemsom. Het verschil tussen de stichtingskosten en de aannemingssom bedraagt € 1.112.220.

Dit bedrag is onderhevig aan inflatie maar het is nog niet aangepast. Wanneer wordt er gestart met de sloop van de oude woningen? Wanneer kan de aannemer beginnen? Er dient nu echt haast te worden gemaakt met de bouw. Toegezegd is dat in het 2e kwartaal van dit jaar zou worden begonnen met de bouw. Zou de aannemer nog voor de zomervakantie kunnen beginnen? Er moet ook nog een CO2-vergunning worden afgegeven voor het transport naar dit project. Klopt dit en zo ja, is deze vergunning al binnen? Zo nee, wanneer verwacht het Woningbedrijf de uitkomst te ontvangen? Dit worden zogenaamde NOM-woningen. Krijgen de toekomstige bewoners te maken met een EPV-woning of moet er nog een contract met een energiebedrijf worden afgesloten? De heer Don vindt verkoop van een gedeelte van de woningen geen goed idee want het is juist goed om deze woningen in de woningvoorraad te hebben om de woningvoorraad te moderniseren. Financieel gezien is het nu interessant om woningen te verkopen maar op de lange termijn zullen die woningen ook zeker hun rendement opbrengen. Was het niet eerder duidelijk dat er extra krediet nodig zou zijn en had de raad daar niet eerder over geïnformeerd kunnen worden? Er is nu immers niet zoveel meer te kiezen.

De stichtingskosten nemen toe vanwege de verhoging van de aanneemsom maar vreemd is dat de bedrijfswaarde ook toeneemt want uiteindelijk worden dezelfde panden neergezet. Betekent dit dat er ook hogere huren gevraagd zullen worden? Op de laatste raadsvergadering was het antwoord van de portefeuillehouder op een vraag van de VVD over het percentage sociale woningen dat dit alleen geldt voor toekomstige nieuwbouwprojecten en dus niet voor projecten die al getekend en in de uitvoeringsfase zijn. Heeft de gemeente hier dan ook wel te maken met dit percentage of heeft de beslissing die de raad nu neemt gevolgen voor de toekomstige mogelijkheden voor de gemeente? Het extra krediet brengt een extra jaarlast met zich mee maar die woningen genereren ook extra opbrengsten. Is dat verrekend in de jaarlast of is dit een voordeel dat uiteindelijk in de jaarrekening van het Woningbedrijf terug zal komen? De raad heeft enige tijd geleden een memo ontvangen dat er toch Europees moet worden aanbesteed vanwege gestegen kosten maar uiteindelijk ging het bij de aanbesteding alleen om NOM en niet om NOM-keur. De heer Rozemeijer memoreert dat rond de vakantieperiode al een memo is verstuurd over waarom het allemaal zo lang duurt.

De bedoeling was om in januari 2022 te slopen maar toen kwam de mededeling van de provincie dat ze uiteindelijk niet akkoord ging met het ontheffingsverzoek op grond van de Flora- en Faunawet dat de gemeente had gedaan. Daarom mocht toch niet worden gesloopt voor het broedseizoen en de woningen moesten worden ingepakt ter voorkoming dat er broedsels zouden ontstaan en dan zou pas rond juni 2022 mogen worden gesloopt. De extra kosten voor het afdekken van de woningen waren ongeveer € 40.000. Vervolgens is verzocht aan de sloper of die de woningen in juni kon slopen. Die heeft echter een aanbieding gedaan voor een wintersloop omdat de medewerkers van het bedrijf dan beschikbaar waren. De gemeente had de keuze om of de

Pagina 3 van 17

woningen in juni te slopen met een extra prijsverhoging of om toch te gaan voor de wintersloop. Toen heeft het college gekozen voor de wintersloop. In juni is de afspraak gemaakt dat er gesloopt zou worden na het Kerstreces in januari. Dezelfde aannemer heeft echter ook de aanbesteding gewonnen voor de herinrichting van het terrein om het gemeentehuis en de bouw van het gemeentehuis is uitgelopen en dat betekent dat de aannemer daar ook later kon beginnen. Toen die uiteindelijk kon beginnen omdat de aannemer daar klaar was trad het vorstverlet in. De aannemer heeft dus de opdracht gekregen om het eerst in het gemeentehuis klaar te maken opdat de mensen gemakkelijk het gemeentehuis konden bereiken en aansluitend zou dan de sloop plaatsvinden. Overigens is de sloop inmiddels gestart. Dat betreft de sloop van materialen binnenin de woningen en dat is niet direct zichtbaar van buitenaf. Dit wordt volgende week afgerond. Daarna worden de netten van de daken gehaald en in de komende weken daarna wordt eerst de ene kant en dan de andere kant van de straat gesloopt zodat voor 15 maart alles volledig is gesloopt want dat is een cruciale datum voor de ontheffingsvergunning. De aannemer heeft ingeschreven op start van de bouw uiterlijk 1 juli.

In februari krijgt de gemeente een exacte planning maar vooralsnog wordt ervan uitgegaan dat er gestart wordt in de tweede helft van het tweede kwartaal. Oplevering vindt dan plaats in maart 2024. Toen het eerste budget in maart 2022 is aangevraagd kon niet worden gezien waarop zou worden uitgekomen als rond november/december het project zou worden aanbesteed vanwege de crisis die toen al gaande was. Uiteindelijk heeft het college toch besloten om Europees aan te besteden omdat de calculaties die er waren net onder de grens van Europese aanbesteding lagen. Daar zat 8% tussen en inmiddels was bekend dat de kosten al boven de 8% zaten maar het was niet duidelijk waar het einde was en in het raadsvoorstel van maart 2022 stond ook een winstwaarschuwing dat zeker was dat het college terug zou moeten komen bij de raad voor extra budget. Een Europese aanbesteding is nu voor het Woningbedrijf en dat is een proces dat 6-9 maanden duurt en vandaar dat pas in november de uiteindelijke prijs bekend was. Oorspronkelijk zou de aanbesteding plaatsvinden volgens NOM en niet NOM-keur want NOM-keur brengt een aantal extra kosten met zich mee. Het idee was dat dan onder de grens van de Europese aanbesteding zou worden gebleven.

Inmiddels wordt door de crisis er overheen gegaan en toen is gekozen voor een Europese aanbesteding maar nog steeds met NOM omdat het hele proces van uitvraag al was gestart en als dat opnieuw moest worden gestart voor NOM-keur zou dat extra vertraging opleveren. De woningen worden nu nul-op-de-meter opgeleverd maar de woningen kunnen naar NOM-keur worden gebracht met een extra investering als de raad daar tegen die tijd toe zou besluiten. Renswoude heeft op dit moment een woningbestand met 18% sociale woningen. Volgens de Woondeal dient voor alle nieuwe projecten die worden opgestart die 30% erin te zitten. De raad krijgt later nog meer exacte cijfers maar het is 18% sociale huur en 6% vrije sector/middenhuur. Dat wordt voor de Taets ruimschoots gehaald want daar is het bijna 100%. Dat is bewust gedaan omdat voor Beekweide II van de 193 woningen er 33 woningen sociale huur zijn en daar wordt dus dat percentage absoluut niet gehaald. Daarom heeft het college ervoor gekozen om dit project volledig in de sociale huur te doen met uitzondering van de 3 woningen waartoe in november is besloten. Dit percentage wordt in Beekweide ook niet meer gehaald omdat er al met de 6 grondeigenaren anterieure overeenkomsten zijn gesloten. Dat betekent dat voor alle toekomstige bouwprojecten in ieder geval wel aan dat percentage sociale huur moet worden voldaan.

De ChristenUnie zegt dat er al een voorlopige opdracht is gegeven aan de aannemer maar dat is niet het geval. De aannemer heeft het bericht gekregen dat die de aanbesteding heeft gewonnen. Dan zijn er 2 keuzes: of de opdracht wordt gegeven aan de aannemer met een ontbindende voorwaarde van beschikbaar stellen van het volledige krediet door de raad of er wordt gewacht op de toezegging van de raad voor het volledige krediet en dan wordt de overeenkomst getekend. Omdat er maar een korte tijd zit tussen het bekend worden van de aanbesteding en de raadsvergadering van 14 februari is ervoor gekozen om het akkoord van de raad af te wachten en staat in principe voor de week na 14 februari het tekeningsmoment gepland.

Pagina 4 van 17

Mogelijk komen er nog prijsverhogingen aan maar ook lichte prijsverlagingen zijn mogelijk. In de uitvraag heeft in ieder geval een bepaalde systematiek gestaan hoe om te gaan met prijsstijgingen vanaf het moment van de aanbesteding tot het moment van de oplevering. De aannemer moet aantonen dat die voor een bepaald product vanaf het moment van de inschrijving te maken heeft gehad met een prijsstijging. Er kan dus nog meerwerk komen door prijsstijgingen. Geen enkele aannemer neemt nog opdrachten aan met de formulering prijs vast tot einde bouw. De 1,1 miljoen staat los van de aanneemsom. Dat zijn ongeveer de grondkosten en de bijkomende kosten die niet direct onderhevig zijn aan het verhaal met de aannemer. Nadat bekend is geworden dat de Raad van State het geitenpaadje wat betreft de CO2politiek heeft dichtgegooid is een extra berekening gemaakt voor de realisatiefase. Daaruit bleek dat het project nog steeds gerealiseerd kon worden. Inmiddels ligt het plan al enkele maanden voor toetsing bij de ODRU en de omgevingsdienst heeft gezegd dat zij nog even wil wachten met haar advies totdat de nieuwe rekenmethodiek klaar is en het dan nog een keer extra checken. De nieuwste berekening is uiteindelijk afgelopen vrijdag gepubliceerd en op dit moment is het adviesbureau bezig op basis van de nieuwste berekening met een extra check en de verwachting is dat het voldoet.

Deze aannemer is namelijk met name gekozen omdat die heel ver is in duurzaamheidsmaatregelen, met name in de bouwfase. Als de EPV volgens de huidige NOM-eisen wordt opgesteld zit daar ook bij dat de EPVmethodiek van toepassing is. Elke bewoner sluit een energiecontract af met de energieleverancier maar die is dan meestal op nul. Dat is nodig voor het terug leveren in de zomer en het afnemen van stroom in de winter. De bedrijfswaarde is toegenomen want volgens de regelgeving moet wanneer een nieuw besluit wordt genomen over het bouwplan de bedrijfswaarde opnieuw worden berekend. De parameters uit het verleden zijn behoorlijk aangepast en de parameters die met name zijn toegepast voor de huurverhoging en stijging van kosten et cetera lopen een op een gelijk met de percentages die de raad in de begroting heeft vastgesteld voor de komende jaren. Daardoor ontstaat er een positief resultaat en neemt ook de bedrijfswaarde toe. Het huurniveau is nog steeds hetzelfde met dien verstandig dat die toen wel is vastgeklikt op het prijspeil 2022. De huur is tussendoor tijdens de berekeningen niet aangepast. De extra jaarlast komt omdat er 2 miljoen extra krediet wordt gevraagd. Er zijn geen extra opbrengsten omdat de huur gelijk blijft. Wethouder Dirven constateert dat de SGP niet is voor de verkoop van extra woningen en het college heeft ook niet die keuze gemaakt.

De heer Don begrijpt dat het college heeft gekozen voor 100% sociale woningen in Taets 2 omdat er zo weinig sociale woningen worden gebouwd in Beekweide II. Gaat dat percentage van 30 echt alleen over toekomstige projecten die nog van start moeten gaan? Mogen projecten elkaar onderling compenseren? De lokale vraag en de eigen woonvisie van de gemeente zouden daarbij leidend moeten zijn en heeft de gemeente de vrijheid om ook zo in de toekomst te handelen? De heer Leijenhorst geeft aan dat de fractie zich kan vinden in het voorstel inclusief het doel van 100% sociale woningen in dit project. Bij optie 1 is er nog steeds een positieve rendabele top hoewel de jaarlasten hoger zijn. De heer Verkerk vindt het jammer dat de provincie het toen heeft tegengehouden maar waarschijnlijk is dit eerder aan de raad verteld. De fractie gaat akkoord met het collegevoorstel. Het zou mooi zijn als inderdaad volgend jaar maart de woningen er staan. Mevrouw Veldhuizen was zich bewust van het gebeuren met de provincie maar de kosten daarvan waren niet bij de raad bekend. Dat liep behoorlijk in de papieren maar de fractie gaat akkoord met het collegevoorstel. De heer Blaauwendraat constateert dat er gesproken wordt over een wet maar die 30% is een regiodeal.

Binnen Foodvalley is de afspraak dat het per regio wordt bekeken en het kan dus zijn dat de ene gemeente een hoger percentage toepast dan een andere gemeente. Naar verwachting zal dit in een kaderbrief van Foodvalley naar voren komen.

Pagina 5 van 17

Tijdens de begrotingsbehandeling in november was al bekend dat het niet helemaal in de pas zou lopen maar het is vreemd dat daar toen geen aandacht aan gegeven is. De volgende keer moet het college de raad bij dit soort projecten hierover beter informeren, ook gezien de motie De raad aan zet. Van één fractie is het een beetje verbazingwekkend dat niet wordt gezegd dat meer woningen moeten worden verkocht want die wou de schuldenlast van de gemeente niet te veel laten stijgen. Inmiddels gaat de schuldenlast weer met 2 miljoen omhoog. Er zijn in Renswoude op verschillende plekken huurhuizen die eventueel kunnen worden verkocht. Kunnen die mensen niet worden gemotiveerd om naar de nieuwe woning te gaan? Dan zijn die huizen vrij om te verkopen want daarmee zouden de financieringslasten nog naar beneden kunnen worden bijgesteld. De heer Rozemeijer meldt dat het percentage van 30% sociale woningbouw vooralsnog alleen geldt voor nieuwbouw. Compenseren tussen verschillende projecten is mogelijk want de gemeente moet over een jaar dat percentage halen. De Taets 2 bijna geheel sociale huur is gebaseerd op het eigen woningmarktonderzoek omdat die behoefte uit de markt er is. De Woondeal vanuit de regio is gebaseerd op de richtlijnen van het Nationaal Programma Wonen en die richtlijnen komen terecht in de wet.

Binnenkort wordt de definitieve tekst van de Woondeal aan de raad aangeboden en het woord ‘streven’ blijft erin staan en de verwachting dat iedere gemeente dat streefgetal gaat halen maar dat wordt nog een onderling gesprek in de regio zelf van wie doet wat want de ene gemeente zit daar al aan en de andere gemeente nog niet maar de raad wordt op een later moment geïnformeerd over de laatste uitkomsten van de Woondeal. De suggestie van de VVD om de mensen aan te schrijven in woningen die geoormerkt staan voor verkoop wordt ter harte genomen en daar zal over worden nagedacht. De heer Don vindt dat de lokale behoefte de juiste overweging is waardoor de gemeente zich moet laten leiden. De SGP is inderdaad wel eens kritisch geweest op het aangaan van schulden maar de 2 miljoen die extra wordt geïnvesteerd om deze woningen in de woningvoorraad te houden is een zeer rendabele investering. In aanloop naar de verkiezingen werd gedoeld op een ander project dat 4 miljoen kost en dat had een stuk goedkoper gekund. In ieder geval is de fractie voor het raadsvoorstel. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als debatstuk naar de raad gaat. 5.

Voorstel inzake instemming met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Foodvalley Wethouder Van der Schoor merkt op dat de raad bij verschillende gemeenschappelijke regelingen zo’n voorstel al heeft gekregen en de gemeente is wettelijk verplicht om dit door de raad te laten goedkeuren. Het gaat over de zienswijze, bedenkingen, wensen, inspraak in de Regiocommissie wordt vastgelegd, de rol van de raad en het college binnen Foodvalley. Het AB voorziet Foodvalley van alle informatie die nodig is om goed te kunnen functioneren en tevens is vastgelegd dat alle betreffende dossiers van Foodvalley op de website voor eenieder toegankelijk zijn. Het is dus een vastlegging van zaken die al gebeuren en die gaan gebeuren. De heer Eskes merkt op dat de praktijk in de Regio Foodvalley al ver vooruitliep op deze nieuwe wetgeving. De raad werd altijd al prima op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen binnen de regio. De Regio Foodvalley is een voorbeeld van hoe een gemeenschappelijke regeling communiceert met de achterban. Iedere gemeente levert 2 raadsleden en 2 vervangende raadsleden aan de Regiocommissie en de status wordt nu via wetgeving formeel een adviesorgaan. Wellicht hebben de heer Blaauwendraat en Hardeman er in de Regiocommissie al over gesproken.

Gaat de Regiocommissie nu anders acteren met zo’n adviesfunctie? In ieder geval zal met het raadsvoorstel wordt ingestemd. De heer Verkerk geeft aan dat zijn fractie met het voorstel kan meegaan. De heer Blaauwendraat meldt dat ook de VVD met het voorstel instemt maar van partijgenoten van andere gemeenten kwam nog de vraag of het AB en Regiocommissie

Pagina 6 van 17

online kunnen worden uitgezonden. De Regiocommissie vergadert vaak op een bepaalde locatie en de vraag is dan of dat wel mogelijk is. Er kwamen vragen in de Regiocommissie over het stemrecht maar de discussie blijft in de gemeenteraad en de Regiocommissie krijgt verder geen bevoegdheden. Er komen dus waarschijnlijk geen grote veranderingen voor de Regiocommissie. Mevrouw Vink vindt dat geen zienswijze hoeft te worden ingediend want in feite is het een formalisering van datgene wat al bestond. In bijlage 2 staan de wijzigingen en die zijn in het voordeel van de gemeenteraden. De heer Lokerse stemt ook in met het raadsvoorstel. Het is positief dat de gemeenteraad al eerder in het proces geïnformeerd wordt. Wethouder Van der Schoor zegt dat hij de vraag van de VVD tijdens de rondvraag tijdens het portefeuillehoudersoverleg van aanstaande donderdag in Ede zal voorleggen aan de directeur van Foodvalley en dat zal dan worden teruggekoppeld aan de heer Blaauwendraat. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 6. Voorstel tot instemming met de Kaderbrief 2024-2027 Regio Foodvalley Wethouder Van der Schoor is blij dat er een behoorlijk aantal raadsleden aanwezig was bij de afgelopen raadsinformatieavond in Ede. Daar is ook de Kaderbrief aan de orde geweest en er waren een aantal workshops die goed zijn bezocht.

De directeur van Foodvalley heeft toen aangegeven waarom dit voorstel aan de raden zou worden voorgelegd. Daarin staat wat willen we bereiken en hoe we komen tot een bepaald resultaat. De Strategische Agenda is verdeeld in 7 thema’s die zijn voorzien van een financiële vertaling. Daarnaast zijn er landelijke opgaven die opgepakt moeten worden zoals de Verstedelijkingsstrategie en de RES. Het gaat niet om het uitbreiden van het bureau op zich maar om kwalitatieve capaciteit beschikbaar te stellen voor onderzoek, uitwerking en onderhandeling. Voor de Landbouwstrategie, de RES, de economie, wonen is gewoon extra geld nodig op dit moment om de capaciteit en de kennis binnen te halen. De heer Verkerk merkt op dat op pagina 12 wordt gesproken over de RES 2.0. Daar staat dat de herijking plaatsvindt in de tweede helft 2023 en de eerste helft van 2024. Er gaat gewerkt worden met een brede betrokkenheid van stakeholders. Het eventueel vaststellen van de RES 2.0 zal waarschijnlijk medio 2024 plaatsvinden maar er is altijd begrepen dat die vaststelling moet plaatsvinden in 2023. De heer Van ’t Sant begrijpt dat wat betreft de quality of living in het eerste kwartaal 2023 een Woondeal zal worden gesloten tussen Rijk, provincies en de regio en de deal gaat over het aantal te bouwen woningen tot 2030 en over de betaalbaarheid hiervan.

Daarin wordt gesproken over 30% sociale huur en 33% betaalbare koop. Renswoude heeft op 15 februari 2022 in de Woonvisie 2022-2026 gesteld dat er 500 woningen worden gebouwd tot 2030 waarvan 70 sociale huur en dat is dus 14%. Begrepen is dat de gemeenten hier nog met elkaar over gaan spreken maar hoe zit het in de tijd? Gaat dat tot 2030 of wordt dat per jaar berekend? Er is geen wetgeving maar het is een deal en dan kan worden afgevraagd wat erin zit voor Renswoude en wat is de tegenprestatie. Zou dat een rondweg rond Renswoude kunnen zijn? Is het college formeel bevoegd om deze deal aan te gaan en is er ruimte voor maatwerk want van 14 naar 30% is een hele grote stap voor Renswoude? Wat betreft human capital is in 2024 een bedrag van € 380.000 begroot. Is de meerwaarde hiervan in kaart te brengen? Wat levert deze investering de regio op? Kan hier voor de begroting van juni 2023 meer duidelijkheid over worden gegeven? De VVD overweegt, afhankelijk van de beantwoording, bij de begroting samen met andere gemeenten een zienswijze op dit onderwerp in te dienen met als doel dat Foodvalley zich vooral moet richten op haar kerntaken. De heer Don zegt dat de energietransitie, woningbouw en de landbouwtransitie in regionaal verband moeten worden bezien. Daarom is het geen verrassing dat de Regio Foodvalley wat

Pagina 7 van 17

extra slagkracht nodig heeft. Het is wel lastig voor de raad om te controleren of de financiële onderbouwing klopt maar er moet ook vertrouwen zijn in wat er in de regio gedaan wordt. Programmamanagement komt bij een heleboel bedragen terug, niet alleen bij meer slagkracht maar ook bij alle thema’s. Moet dat allemaal bij elkaar worden opgeteld of zit de investering in de slagkracht in de bedragen die verderop staan? De landbouwtransitie moet in regionaal verband worden beschouwd maar het is ook belangrijk dat het aansluit bij hoe Renswoude er tegenaan kijkt. Staat in het stuk wel echt de visie van Renswoude of wordt met financiële middelen van de gemeente een programma ondersteund dat werkt aan doelen die de gemeente maar ten dele kan ondersteunen? Er wordt bijvoorbeeld gesproken over minimaal 500 toekomstbestendige bedrijven. Zijn dat bedrijven die alleen maar voor het eigen dorp leveren of betekent dat bedrijven die op de lange termijn economisch gezond zijn? De vertegenwoordigers in de regio moeten kritisch zijn op de invulling van dat begrip dat de visie van Renswoude hierop duidelijk is. Zegt dit ook iets over bedrijven die niet bij die 500 horen en dat die dus op termijn kunnen omvallen? Er moet op worden ingezet dat er een toekomst is voor alle bedrijven die daar behoefte aan hebben.

Ook bij de voedseltransitie is het belangrijk om de agrarische sector ruimte te blijven bieden om te ondernemen en economisch gezond te blijven. De heer Eskes is blij met de Regio Foodvalley, zeker als het gaat over grote onderwerpen zoals wonen, het Regionaal Perspectief Landelijk Gebied, de RES, stikstof enzovoort. Met de kennis die daarin wordt gebracht is het onontbeerlijk voor een gemeente als Renswoude om daaraan mee te doen. Het is soms wel complicerend dat Renswoude een Utrechtse gemeente is want de Regio Foodvalley is vooral een Gelderse regio maar Renswoude voelt zich ook prima thuis bij de landelijke signatuur. De provincie Utrecht is onderdeel van de Randstad en heeft daar wat minder feeling voor. Er zal moeten worden geïnvesteerd om mee te draaien bij de grote onderwerpen en bovendien spelen ze allemaal ongeveer gelijk. De bijdrage van gemeente Renswoude zal omhooggaan maar het is het waard. De bijdrage van Renswoude aan de projecten van de Strategische Agenda is de hoogste in de regio wanneer je dat omslaat per inwoner. Scherpenzeel betaalt veel minder terwijl het een dorp is met ongeveer dezelfde signatuur. Wat is hiervan de oorzaak? Met de aanvraag in het kader van BO-MIRT komt 107 miljoen beschikbaar voor allerlei infrastructuurprojecten en dat is een goed voorbeeld van hoe de gemeenten elkaar versterken.

Kan een kleine gemeente als Renswoude wel profiteren van dit soort subsidies want de grote gemeenten hebben de grote bouwprojecten en grote infrastructurele uitdagingen om die te ontsluiten? Voor de gemiddelde inwoner is de Regio Foodvalley vaak nog een ver-van-mijn-bedshow. Er zou meer bewustzijn, uitleg en communicatie naar de inwoners moeten komen. Dit staat ook in de Kadernota benoemd maar de gemeente moet ook naar zichzelf kijken hoe kan worden bijgedragen aan een betere communicatie over Regio Foodvalley richting inwoners. In het kader van de Woondeal heeft minister De Jonge toegezegd dat gemeenten geld kunnen krijgen voor extra projectleiders ten behoeve van bouwprojecten. Is dat bekend en maakt Renswoude daar ook gebruik van? De heer Verdam constateert dat er mooie en ambitieuze plannen liggen om uit te voeren. Begrijpelijk is dat er meer kosten aan verbonden zijn maar is het wel zeker dat de doelen ook gehaald worden? Is daarvoor een risicoscan gemaakt met ook de regelgeving die elk moment weer verandert? Kan de gemeente gebruikmaken van de subsidies in de infrastructuur voor de rondweg? Is bovendien de infrastructuur in het hele gebied wel berekend op die grote bouwprojecten? Wethouder Van der Schoor geeft aan dat binnen de provincie wordt gesteld dat medio juli 2023 met antwoorden moet worden gekomen op de problematiek rondom de RES.

Binnen de Regio Foodvalley zijn er echter vogels gezien waar ze eerst niet waren. Zo mogen er bijvoorbeeld bij Rhenen vooralsnog geen windmolens meer geplaatst worden en dat betekent dus dat moet worden gekeken of er nog wordt voldaan aan de doelstellingen, wat kunnen de gemeenten doen en wat heeft dat voor invloed op de cijfers die straks worden gepresenteerd aan de provincies Gelderland en Utrecht. Binnen FoodValley wordt er ook

Pagina 8 van 17

getwijfeld of kan worden voldaan aan de data die staan in de landbouwtransitie waarop de informatie ingeleverd moet worden. Foodvalley zegt al als wij geen 2.0 kunnen aanleveren wordt het misschien maar 1.1 of wat betreft het RPLG zou kunnen worden gezegd dat niet helemaal kan worden voldaan aan de vraag die er is. Dan krijgt u een update van de contourennotitie omdat zorgvuldigheid gaat voor snelheid. Het is onzeker wat hierop de reacties zullen zijn van de provincies. De komende maanden zal daar waarschijnlijk weinig over worden gehoord omdat met meer spanning wordt gekeken naar de uitslag van de Provinciale verkiezingen. Human capital is een soort containerbegrip dat mensen weinig zegt en daarom gaat er bijna niemand op raadsinformatieavonden naar een workshop over dit onderwerp. In dit begrip centraliseert zich onderwijs, ondernemers en overheid. In de volgende ronde komt van Regio Foodvalley een raadsinformatiebrief over human capital en dan komt ook de Strategische Agenda voor human capital 2022-2025. Daar kan de raad dan een zienswijze op indienen. De directeur, de heer Droog, van Foodvalley is bovendien altijd bereid om vragen van raadsleden hier te beantwoorden en anders zijn raadsleden altijd welkom op zijn kantoor. De gemeenten moeten voldoen aan de 30%, de 28% en de 33% betaalbare koop.

Het is een regionale opgave en daarom kan worden gekeken of een en ander is uit te wisselen. De regio moet in totaal wel op die percentages uitkomen en een gemeente moet ernaar streven om dat percentage te halen. De Woondeal is in goede handen omdat de burgemeester van Renswoude vertegenwoordiger is bij Foodvalley wat betreft de Woondeal en als er straks gesproken gaat worden over grootschalige woningbouw en wat dat voor invloed heeft hier op de infrastructuur, de mobiliteit en de bereikbaarheid. Dat zal groot zijn en dat wordt zeker een punt van gesprek van hoe de gemeente ook daar winst uit kan halen. Binnen Foodvalley is altijd gezegd dat het geen rol mag spelen dat de ene gemeente klein is en de andere groot. Dat Renswoude meer geld kwijt is per inwoner dan bijvoorbeeld Scherpenzeel heeft onder andere te maken met het aantal vierkante kilometers maar ook het aantal agrariërs binnen de gemeente. Per aandachtsgebied worden namelijk punten toegekend. Het heeft ook te maken met waar de gemeente veel ondersteuning bij nodig heeft en waar weinig. Natuurlijk hebben de gemeenten Ede, Wageningen en Barneveld veel meer te maken met de Woondeal maar Veenendaal spant zich voor 3 agrariërs evenveel in als Renswoude dat doet voor de agrarische sector met veel meer bedrijven. Het wordt samen gedaan en er wordt gegaan voor het best mogelijke resultaat maar het is niet altijd meetbaar.

Wat betreft human capital kan ook worden gekeken op de website van de Regio Foodvalley wat er allemaal op dat gebied gedaan wordt. Het onderwijs informeert bij de overheid en ondernemers wat ze nodig hebben aan kennis en mensen. Het onderwijs kijkt wat ze daarin kan doen en samen met overheid en ondernemers wordt gekeken hoe specifieke kennis op dit specifieke terrein kan worden vastgehouden. Geprobeerd wordt om de kennis die hier is vast te houden en daarin moet worden geïnvesteerd. Het bedrag wordt gevraagd voor 2024 en 2025 en men hoopt in 2026 vanuit de partners voldoende gelden te genereren zodat deze bedragen dan niet meer nodig zijn. Het is nadrukkelijk geen uitbreiding van taken van het bureau Regio Foodvalley. Voor onderzoek en onderhandelingen zijn mensen nodig. Kennis kost geld en om de mensen te krijgen is ook een hele uitdaging. De bedragen zijn niet dubbel en straks kunnen per programma de kosten worden gezien. Herkenbaar is de uitspraak van Dorpsbelang Renswoude dat de provincie Utrecht meer stadse allures heeft. Veenendaal, Rhenen en Renswoude worden hierin gesteund door de Regio Foodvalley van achter Leusden wonen ook nog mensen en dat betreft zowel mobiliteit als de agrarische sector. Het is een goede zaak dat fracties uit Renswoude via hun partijgenoten in de provincie ook invloed uitoefenen op het beleid van de provincie.

In 2026 wordt een nieuwe Strategische Agenda opgesteld. Daarmee wordt begonnen rond 2024 en die zal dan per onderdeel en in zijn geheel voor wensen, bedenkingen en zienswijzen worden aangeboden aan de raden van alle 8 gemeenten. Subsidies worden per project toegekend en ook Renswoude doet soms aanvragen om ergens subsidie voor te krijgen bij Regio Foodvalley.

Pagina 9 van 17

De heer Van ’t Sant memoreert dat een aantal jaar geleden is besloten om 70 sociale woningen te bouwen van de in totaal 500. Dat is nu 14% en er moet worden gegaan naar 30% en dat schuurt. Wethouder Van der Schoor merkt op dat de gemeente plannen kan maken maar soms wordt ingehaald door de landelijke overheid. Die gaat regels stellen en gooit het over de schutting bij de provincie en de provincie gaat vervolgens de gemeenten daarop controleren. Daar zal de gemeente op een of andere manier invulling aan moeten geven en binnen Foodvalley wordt regionaal gekeken waar speelruimte zit voor de ene gemeente en de andere gemeente. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als debatstuk naar de raad gaat. Voorstel tot bespreking opvolging Motie ‘de raad aan zet’ inzake het vroegtijdig betrekken van de gemeenteraad bij grote projecten De heer Verkerk zegt dat er nog meer projecten bij moeten dan op pagina 2 van het raadsvoorstel staan. Het college heeft een mandaat voor 5 ton om projecten te doen en er moet met elkaar worden afgesproken dat ook wordt gekeken naar projecten boven de 5 ton. Er zijn projecten waarvoor helemaal geen aanpassing van het bestemmingsplan nodig is. Het betrekken van de raad moet vanaf een bepaald bedrag zodat er straks geen projecten zijn waar de raad eigenlijk kaders voor had willen stellen.

De heer Blaauwendraat vindt dat er ook een financiële grens moet worden gesteld waar vanaf de raad betrokken wordt bij projecten. De heer Don memoreert dat het Dorpshuis de concrete aanleiding was voor deze motie want daar waren de plannen al in een gevorderd stadium toen er een informatieavond voor de raad kwam. Het is goed om in de toekomst meer aandacht te hebben als raad voor grote projecten. Belangrijk is dat het college het voorwerk doet en bepaalde opties in kaart heeft gebracht met de voor- en nadelen. Eens met de opmerking van het CDA om een financiële grens aan te houden. De heer Robbertsen vindt het belangrijk dat er een voorzitter komt bij de benen op tafelsessie. Mevrouw Veldhuizen kan zich ook vinden in de financiële grens die het CDA noemt. Wethouder Van der Schoor heeft geen probleem met de grens van € 500.000. In de meeste gevallen worden bedragen die voor projecten worden gebruikt ook al genoemd in de meerjarenbegroting en de raad weet het dus van tevoren welk bedrag ermee gemoeid is. Voorinformatie is een goede zaak maar als het college een voorzet doet komen daar technische vragen over. Moet het daarna in de commissie weer worden overgedaan? Het kan niet de bedoeling zijn dat er een technische vragenronde aan wordt vastgeknoopt. Er komen projecten aan waarvan de raad in het voortraject al kennis heeft genomen van hoe de situatie nu is.

De heer Verkerk is ook niet voor een ronde waarin de beantwoording van technische vragen wordt behandeld. Vanuit VVD en CDA is het plan geweest dat de raad veel eerder betrokken wordt bij de plannen die er liggen. Het Dorpshuis liep al 4 jaar en het is veel makkelijker om de raad er tussendoor bij te betrekken. Het is de bedoeling dat de raad bij het Dorpshuis een aantal locaties kan aangeven en waar het het slimst is om het uit te voeren. Zo is bijvoorbeeld bij de Taets van Amerongenweg al eerder aangegeven dat er veel meer woningen kunnen komen en het was mooi geweest als van tevoren even met elkaar dit soort zaken hadden kunnen worden besproken. In die tijd had een bestemmingsplanwijziging kunnen worden geregeld. Daarom is het belangrijk dat de raad bij het voortraject van een project wordt betrokken want dan kan aan het college worden meegegeven van denk hieraan en denk daaraan. Het is niet de bedoeling dat de raad achter de ambtenaren gaat aanzitten maar alleen de kaders stelt. Een onderzoek naar heel veel locaties kost veel geld en dat kan worden voorkomen door even met de raad te brainstormen. De heer Eskes is geen voorstander van een exacte financiële grens. Het risico daarvan is dat het college iets net even onder de € 500.000 doet. Het college zal goed aanvoelen 10.

Pagina 10 van 17

wanneer het belangrijk is om even een benen op tafelsessie met de raad te houden. Sommige raden laten elk onderwerp in 3 fases terugkomen maar het is slimmer om dat alleen te doen bij projecten waar daar aanleiding voor is want dan is er een stuk beeldvorming. De oordeelsvorming komt dan in de startnotitie. Er zijn veel meer redenen te bedenken waarom een project van tevoren met de raad moet worden besproken en het is niet alleen een kwestie van geld. Wethouder Van der Schoor zegt dat als de meerderheid van de raad de grens van 5 ton wil aanhouden dat met een amendement moet worden bewerkstelligd. Het college zal handelen in de geest van en dat betekent dat een project beneden 5 ton ook voor een benen op tafelsessie in aanmerking kan komen. Natuurlijk moet er ook sprake zijn van vertrouwen maar geen probleem met dat de raad zegt wij willen in grotere projecten vooraf gekend worden. Bij de stand van zaken overige projecten kunnen raadsleden altijd hun vragen stellen. De heer Blaauwendraat zegt dat de raadsleden mans genoeg zijn om uit te spreken dat zij een avond over een bepaald project willen beleggen en dan is een financiële grens niet zo belangrijk. Toch is het goed om dat bedrag erin te zetten. In ieder geval moeten er vaker van dit soort sessies worden gehouden.

De heer Jansen wijst erop dat het voorstel zo is ingestoken dat er een bestemmingsplan nodig is want als iets binnen een bestemmingsplan past heeft de raad dat al vastgesteld en dan is het vraag of het college überhaupt naar de raad moet voor een ruimtelijk project. Wat is de bedoeling van die 5 ton? Wordt er dan uitgegaan van gemeentelijke kosten en niet van projectkosten? De heer Verkerk heeft er vertrouwen in dat dit college de 4 jaar uitzit maar er komt ook een andere tijd en dan is het belangrijk om dingen voor de toekomst goed vast te leggen. Natuurlijk is er voor sommige projecten geen wijziging van het bestemmingsplan nodig maar het zou wel fijn zijn dat de raad er vanaf weet als het een project boven de 5 ton is en de raad daar nog invloed op heeft want als het gaat om projecten waarvoor een bestemmingsplanwijziging nodig is heeft de raad geen invloed op projecten waar geen wijziging van het bestemmingsplan voor nodig is en dan is het toch belangrijk dat de raad daar wat invloed op heeft. Natuurlijk hoeft dat niet met elk project. De heer Blaauwendraat wijst erop dat niet voor elk project een sessie hoeft te worden gehouden maar het is wel belangrijk dat het even ter sprake komt of er een avond voor moet worden georganiseerd of niet.

De heer Don memoreert dat in het verleden al een document is vastgesteld waarin een grens is gezet op uitgaven die het college mag doen zonder de raad te raadplegen. Borgt dat al niet voldoende de wensen van de raad? Ook toen ging het om een bedrag van ongeveer 5 ton. Misschien is het dus niet nodig om het nog een keer vast te leggen. Natuurlijk is het vooral een vertrouwenskwestie want ook onder zo’n grens kunnen er gevoelige onderwerpen zijn en dan wordt ervan uitgegaan dat het college weet wanneer het raadzaam is om de raad erbij te betrekken. Er moet niet 2 keer een technische vragenronde worden gehouden. Zo’n startnotitie en een benen op tafelsessie is vooral bedoeld om op voorhand te zeggen op hoofdlijnen welke kant de raad op wil en welke opties de raad nader uitgewerkt wil zien. Pas als de grote vragen achter de rug zijn ga je het hebben over technische vragen en andere details. De wethouder spreekt over amenderen maar bij de stukken zit geen raadsbesluit. Wordt dit in de raad vastgesteld of is het voldoende dat de commissie aan het college heeft laten weten hoe hiermee moet worden omgegaan? De heer Eskes zegt dat een financiële grens voor zijn fractie niet zo’n punt is want als de provincie ineens genereus zegt we betalen 100% van de kosten van de rondweg kan het natuurlijk niet zo zijn dat de raad het er niet over wil hebben.

Het gaat juist om projecten met impact waar de raad het over wil hebben. De fractie heeft er vertrouwen in dat het college aangeeft of zij bij een bepaald project de raad hier al bij de beeldvorming in wil betrekken. De heer Jansen verduidelijkt dat het intern de bedoeling was om dit stuk niet naar de raad door te laten gaan en daarom zit er ook geen raadsbesluit bij. Het had dus ook beter

Pagina 11 van 17

‘commissievoorstel’ kunnen heten. Het gaat om een werkwijze die college en raad met elkaar willen afspreken en dan is het de vraag of het formeel moet worden vastgelegd want dan moet het voorstel als raadsbesluit naar de besluitvormende raad. De heer Verkerk merkt op dat de raad altijd een benen op tafelsessie kan organiseren wanneer zij dat wil. De fractie heeft dus verder geen probleem met het voorliggende voorstel. De heer Blaauwendraat sluit zich aan bij vorige spreker. De raad moet er wel alert op zijn dat er niet jaren wordt gewerkt aan een project waar zij geen weet van heeft. De heer Don vindt de behandeling van het voorstel in de commissie voldoende. Het hoeft niet in de raad besproken te worden. De heer Eskes gaat akkoord met het commissievoorstel. Mevrouw Veldhuizen stemt ook in met het voorstel. Conclusie: De voorzitter concludeert dat de raadscommissie het eens is met de voorgestelde werkwijze. 11.

Voorstel tot vaststelling van de gewijzigde Reglementen van Orde voor raadscommissie en raad gemeente Renswoude De heer Eskes leest in het raadsvoorstel dat het presidium op 31 oktober 2022 heeft besloten om de schriftelijke vastlegging van de vergaderingen per 1 februari stop te zetten. Mag het presidium dit wel besluiten of zou het presidium een aanbeveling moeten doen conform artikel 5 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad en dat dit wel of niet bekrachtigd moet worden door de raad? In artikel 19 lid 3 staat dat na de opening van de vergadering de voorzitter een gebed uitspreekt terwijl de vergadering eveneens met een gebed wordt besloten. In de praktijk is het zo dat in Renswoude vóór de opening en na de sluiting een gebed wordt uitgesproken. Derhalve dient dit artikel te worden aangepast. In artikel 53 van het Reglement van Orde van de raad staat te lezen dat het niet is toegestaan mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen te gebruiken. Echter, iPads en laptops zijn ook communicatiemiddelen geworden. Zoals het er nu staat zou de voorzitter dus toestemming moeten geven om die apparaten te gebruiken. Beter is om dit artikel weg te laten of te vervangen door een artikel dat de voorzitter de bevoegdheid geeft om bij een hinderlijk gebruik van een communicatiemiddel een raadslid of andere aanwezige hierop te wijzen en desnoods maatregelen te nemen.

In het Reglement van Orde voor de commissie staat ‘commissies’ en dat moet conform de regeling ‘commissie’ zijn. De heer Don constateert dat in artikel 32, lid 5 staat dat aanwezige leden verplicht zijn om hun stem uit te brengen als ze zich niet van stemming moeten onthouden. Hoe verhoudt zich dat tot het feit dat wanneer Henk ziek is Ingrid dan zegt van ik stem ook niet mee? Is dat strijdig met dit artikel en niet strijdig met de verantwoordelijkheid van een aanwezig lid om vol aan de vergadering deel te nemen? Er is ook wat voor te zeggen dat wanneer iemand er niet is de stemming gewoon anders uitvalt. Wat vinden de andere partijen hiervan? In de artikelen 44 en 45, in beide gevallen tweede lid, gaat het om eenmansfracties die zich kunnen laten vertegenwoordigen door een benoemd commissielid. Dan gaat het om de begrotingsbehandeling. Dit artikel suggereert dat het raadslid zich laat vervangen door een andere persoon terwijl het plezierig is voor een eenmansfractie dat die persoon zich laat bijstaan zodat die partij 2 vertegenwoordigers afvaardigt waarvan er een raadslid is. Laten bijstaan is misschien een betere formulering dan zich laten vertegenwoordigen. De heer Jansen merkt op dat dit een voorstel is van het presidium en dan is het een beetje vreemd om tegen je eigen voorstel een amendement in te dienen.

Het is verstandiger om nu de tekstuele zaken aan te passen voordat de stukken online worden gezet voor de raad. Dat geldt voor het gebed dat buiten de raadsvergadering plaatsvindt. Dat stond al verkeerd in het Reglement van Orde want kerk en staat zijn gescheiden en buiten de vergadering moet dus het gebed worden uitgesproken. Willen de andere partijen artikel 53 schrappen of de formulering veranderen? De schriftelijke verslaglegging is geen verplichting op grond van de Gemeentewet. Een besluitenlijst is het minimale wat nodig is. In de reglementen staat inderdaad dat een schriftelijk verslag wordt opgesteld en het voorstel ligt nu voor om de

Pagina 12 van 17

schriftelijke verslaglegging per 1 februari aanstaande af te schaffen. Dit besluit wordt uiteindelijk door de raad genomen en het presidium neemt geen besluiten. Wat betreft artikel 32, lid 5. Wat de SGP aangeeft is een soort gentlemen’s agreement wat je afspreekt tijdens een vergadering. Dat moet je niet willen regelen. Ook in dit geval wordt graag gehoord of de andere partijen daar een aanpassing in willen. Van oudsher zitten raadsleden in de begrotingscommissie en de rekeningcommissie met daarin de verhouding van de raad met 11 raadsleden waarbij de CDA-fractie een eenmansfractie is. Het is dus bewust de vertegenwoordiging van. Laten bijstaan is wezenlijk iets anders maar als de raad wil dat dan een eenmansfractie met 2 vertegenwoordigers aanwezig is moet dat worden geregeld maar het is niet zo bedoeld. De heer Schimmel merkt ten aanzien van artikel 53 op dat het goed is als de voorzitter kan ingrijpen bij excessief gebruik van de mobiele telefoon en dat dan mensen tot de orde kunnen worden geroepen. Wat betreft de vertegenwoordiger of bijstaan in. Het is goed als een raadslid zich dan kan laten bijstaan door bijvoorbeeld een financieel expert maar uiteraard heeft die met 1 zetel stemrecht. De heer Don merkt op dat in het Reglement van Orde al is geregeld dat de vergadering niet mag worden verstoord en dat de voorzitter kan ingrijpen als dat wel gebeurt.

Het is dus niet nodig om een apart artikel voor mobiele telefoons op te nemen. Het niet deelnemen aan de stemming in voornoemde gevallen is inderdaad een soort gentlemen’s agreement maar eigenlijk is het strijdig met het Reglement van Orde wat nu gaat worden vastgesteld. Hier moet een keuze worden gemaakt tussen het schrappen van het artikel dat zegt dat het verplicht is om je stem uit te brengen of je zegt niet deelnemen aan de stemming in dit soort gevallen mag niet. Vertegenwoordigen is inderdaad iets anders dan laten bijstaan. De begrotingscommissie en de rekeningcommissie hebben formeel dezelfde status als de raadscommissie waarin ook alle partijen 2 leden afvaardigen ongeacht het aantal raadsleden. Het is dus geen probleem als een partij in de begrotingscommissie of de rekeningcommissie ook 2 leden neerzet omdat ze dan elkaar kunnen bijstaan en uiteindelijk worden daar ook geen besluiten genomen. Mevrouw Veldhuizen zegt dat het artikel over het gebruik van de mobiele telefoon eruit mag aangezien de voorzitter sowieso de orde mag handhaven. Het bijstaan van een eenmansfractie is voor de ChristenUnie geen probleem. Onlangs is er nog sprake geweest van pairen en dat had ermee te maken dat de vergadering op het laatste moment werd verplaatst waardoor de heer Van ‘t Foort niet aanwezig kon zijn.

Misschien zou er een uitzonderingsregel kunnen worden gemaakt voor veranderingen in het vergaderschema waardoor iemand niet aanwezig kan zijn want op zich is het niet aanwezig zijn bij een vergadering de eigen verantwoordelijkheid van een raadslid. De heer Eskes heeft er wat moeite mee om pairen formeel vast te leggen. Het mag milder worden omschreven dat je het niet uitsluit. Het artikel over de mobiele telefoon mag eruit want er staat ook in dat de voorzitter de orde kan handhaven. De heer Blaauwendraat zegt dat het pairen onderling kan worden geregeld. In de coronatijd is het ook een keer gebeurt dat een fractielid er niet kon zijn. Raadsleden moeten tijdens de vergadering gebruik kunnen maken van de mobiele telefoon. Eenmansfracties moeten kunnen worden bijgestaan. De heer Eskes stelt dat het kan zijn dat iemand een persoonlijk belang bij een onderwerp heeft en dan is het wel sjiek dat die even de vergadering verlaat en niet deelneemt aan de stemming. Dat is dan wel geen pairen maar dat is wel goed voor je eigen integriteit en de integriteit van de raad. De heer Verkerk zegt wat betreft het pairen dat het prima is zoals het er nu in staat en er moet niet te veel worden vastgelegd. Er is een herenakkoord met elkaar en dit hoeft niet allemaal in detail te worden vastgelegd.

De heer Jansen wijst erop dat de leden 5 van de artikelen 44 en 45 al bepalen dat elke fractie zich kan laten bijstaan. Vandaar dat bewust het vertegenwoordigen in lid 2 was

Pagina 13 van 17

genoemd omdat elke fractie zich kan laten bijstaan. Vinden de fracties dat het ‘vertegenwoordigen’ in lid 2 moeten worden aangepast door het woord ‘bijstaan’? De heer Don vindt dat er ‘bijstaan’ in plaats van ‘vertegenwoordigen’ moet staan want dat betekent dat er dus echt 2 personen deelnemen aan de vergadering. Volgens lid 5 mag je daar met 2 personen zitten maar lid 2 zegt dat van die twee er één raadslid is en die mag ook nog vervangen worden door een commissielid. Is dat de bedoeling? De heer Jansen verduidelijkt dat lid 5 is bedoeld voor de externen. Dat hoeft dus geen commissielid te zijn. Het gaat dan om de financieel deskundige die je bijstaat. Lid 2 is bedoeld voor de raadsleden. Toen er nog sprake was van 3 raadscommissies was het moeilijk voor een eenmansfractie om op 3 avonden aanwezig te zijn en daarom bestond de mogelijkheid om zich door iemand te laten vertegenwoordigen die geen raads- of commissielid was en daarom is er dus echt een onderscheid tussen het woord ‘vertegenwoordigen’ en ‘bijstaan’. Het is misschien verstandig om het aangepaste voorstel eerst aan het presidium voor te leggen voordat het in de besluitvormende raad wordt behandeld. Conclusie: De voorzitter concludeert dat de heer Jansen het voorstel aanpast en het vervolgens rondmailt waarna het als debatstuk naar de raad gaat. 12.

Stand van zaken overige projecten Wethouder Dirven meldt ten aanzien van Beekweide II dat nog steeds wordt gewacht op een uitspraak van de Raad van State. Het is ook weer verlengd medio december en er is geen termijn voor gegeven. Ondertussen wordt er grondverzet gedaan om het bouwrijp te maken. De heer Rozemeijer vult aan dat in afwachting van de uitspraak van de Raad van State is begonnen met het bouwrijp maken van de 1e fase en de verplaatsing van de woonwagens wordt voorbereid zodat als de uitspraak van de Raad van State er is direct kan worden geacteerd. De heer Van ’t Sant zag in de collegebesluiten van 20 december dat het college niet akkoord gaat met het gasloos bouwen maar dat is toch verplicht? Hoe zit dit precies? Wethouder Van der Schoor bevestigt dat is afgesproken om gasloos te bouwen maar in de anterieure overeenkomst tussen de eigenaar van de grond en de gemeente staat dat er door de gemeente een onderzoek zou plaatsvinden naar of er mogelijkheden zijn voor het wel aanleggen. Dat moet dan wel zeer goed worden gemotiveerd door de Gasunie. Gezien de anterieure overeenkomst was de gemeente hiertoe verplicht. De heer Verkerk vraagt waarom de letters in het logo in de raadzaal in rood staan.

Een paar jaar geleden is met elkaar een logo bedacht maar waarom wordt dit nu in hout uitgevoerd? De heer Eskes stelt voor om het onderwerp gemeentehuis op de projectenlijst te vervangen door Dorpshuis want daar zal in de toekomst meer over worden gesproken en kan onderhavig onderwerp worden afgesloten. De heer Blaauwendraat meldt dat hij pas is geweest in een vergadering van de Regiocommissie Foodvalley op 11 januari. Daar is de kaderbrief aan de orde geweest. Daarbij was een discussiepunt de oplegger die erbij zat. De vertegenwoordigers van Renswoude vonden dat eigenlijk niet zo nodig omdat het om 28 pagina’s gaat en om er dan nog een evaluatie aan vast te hangen maar hebben de commissieleden de oplegger als zinvol ervaren? Voorts heeft er een rondleiding plaatsgevonden bij de WUR. Mevrouw Meerveld van de Alliantie voeding heeft een presentatie gegeven over gezonde voeding in het ziekenhuis. De heer Don vond de oplegger wel plezierig want daar stond informatie in die niet in de kaderbrief zelf stond, bijvoorbeeld de bedragen per inwoner. De heer Verkerk zegt dat de oplegger ook in de kaderbrief kan. De heer Eskes memoreert dat zijn vragen over de hoogste bijdrage per inwoner van Renswoude vanuit de oplegger komt en daarom was de oplegger zeker zinvol. Het mag er ook in.

Pagina 14 van 17

De heer Verdam meldt dat de oplegger de volgende keer erin mag. 13. Rondvraag Mevrouw Veldhuizen merkt op dat bij het zebrapad op de Dorpsstraat ter hoogte van de Kastanjelaan de knop aan de oneven kant al een paar weken kapot is. Daar zijn al meerdere meldingen over gemaakt. Wellicht kan het college er nog een keer op aandringen dat dit snel wordt gemaakt. Wethouder Van der Schoor zegt dat toe. De heer Eskes meldt dat de fractie op 22 december een schriftelijke vraag heeft gesteld over de energietransitie maar daar is nog geen antwoord op ontvangen. Wordt de zonnecoöperatie voor grootschalige opwek van energie meegeteld in de 20 gigawattuur dat Renswoude in 2030 zou moeten opwekken of wordt dit beschouwd als zon op dak van een woonhuis en telt dit niet mee? Leveren de activiteiten van de zonnecoöperatie voldoende energie op de 20 gigawattuur te halen? Gaat de gemeente ermee adverteren dat lokale stroom wordt opgewekt en ook weer wordt verkocht? De gemeente zou immers een voortrekkersrol moeten hebben in duurzaamheid en het zou een goede zaak zijn als dit gaat spelen en dat de gemeente de eerste klant wordt van zo’n zonnecoöperatie om het goede voorbeeld te geven en andere mensen hierin te stimuleren. In Taets 2 worden de 37 woningen gebouwd voor bijna € 220.000 per woning en dat bedrag is exclusief de grondprijs.

Op de site Wonen in Renswoude.nl staan voor Beekweide II indicatieve prijzen voor de te bouwen woningen, namelijk 55 woningen voor de prijs tot € 215.000 en 42 woningen in de prijscategorie 215.000-€ 340.000. Dit zijn indicatieve prijzen maar gezien de aanneemsom die in Taets 2 wordt gehanteerd is het bijna niet voor te stellen dat de koopwoningen in Beekweide II voor de aangegeven indicatieve prijzen te koop kunnen worden aangeboden. De vorige wethouder heeft hierover gezegd dat de prijsindicaties juist zijn. Wat is de mening van het huidige college over de te verwachten prijs van woningen in Beekweide II en moeten de prijsindicaties op deze site niet aangepast worden of gewoon worden weggelaten? Hoe interessant zijn deze woningen straks met de wellicht nieuwe prijs nog voor starters? Kunnen de plannen van de projectontwikkelaars en van de gemeente die een gedeelte van de grond verkoopt nog aangepast worden om woningen eventueel nog kleiner of goedkoper te maken om ieder geval de startersmarkt nog te kunnen bedienen? Gaat de gemeente of het Woningbedrijf starters helpen bij het kopen van huizen? Voor duurdere huizen zijn voor starters stimuleringsmaatregelen nodig. Zijn er ideeën in het college hoe dit gaat worden aangepakt? De renovatie van de woningen aan de Van Reedeweg en de Van Deylweg zijn gestart of gaat beginnen.

Als een van de eerste zaken wordt spouwmuurisolatie aangebracht. Eerder is gevraagd of eigenaren van woningen in deze huizenblokken ook mee kunnen liften met deze werkzaamheden en eigenaren van koopwoningen in die straat zijn inderdaad in de gelegenheid gesteld om mee te doen met het aanbod van de leverancier. Dat aanbod was echter 4 keer zo duur als de prijs die gemiddeld in de markt betaald wordt voor die werkzaamheden als wordt uitgegaan van de prijzen volgens Milieu Centraal. Een eigenaar van een hoekwoning in Renswoude kreeg een offerte van de aannemer van € 8980 voor spouwmuurisolatie. Wordt dit hoge tarief ook door het Woningbedrijf betaald of rekent de aannemer een veel hogere prijs voor de eigenaar/bewoner? Is het Woningbedrijf bereid om bij een volgende aanbesteding vooraf afspraken met een aannemer te maken dat eigenaren/bewoners tegen dezelfde condities en prijsniveau kunnen meeliften als het Woningbedrijf? De heer Don memoreert dat op de Ubbeschoterweg een mooie drempel is aangelegd. Vlak voordat de werkzaamheden begonnen stonden er borden dat de weg vanaf 18 januari is afgesloten. Het zou fijn zijn als dit wat verder van tevoren wordt aangekondigd en het is fijn om te weten wanneer de werkzaamheden zijn afgerond. Voor de drempel staat een bord dat je 70 km/h mag en daarna een bord met einde snelwegbeperking. Wat is het idee hierachter?