Verslag raadscommissie 25 en 27 januari 2022

De heer Rozemeijer geeft aan dat er inderdaad veel informatie is opgehaald over andere woonvormen en dat als de gemeente in de toekomst betaalbaar wil bouwen en voor alle doelgroepen de gemeente moet durven om ook iets kleiner te bouwen voor met name de doelgroep starters. Het was heel bijzonder dat dit ook uit de starters zelf kwam in de gesprekken die met hen zijn gevoerd. De raad heeft een besluit genomen over flexwoningen en dat is ook zo’n bijzondere woonvorm. Met boven starters en beneden senioren is voor het eerst geëxperimenteerd in Taets fase I en in fase II komen nog meer van dat type woningen en ze zijn ook gerealiseerd op Beekweide. Hier kan mogelijk verder mee worden gegaan. Een probleem bij tiny houses is dat die veel grond er omheen nodig hebben en de ruimte is beperkt. Met uitbuiken wordt bedoeld het uitbreiden van een woning met die voorzieningen waar nog een tekort aan is. Een aantal jaar geleden is dat toegepast bij een aantal woningen op de Van Reedeweg waar in goede eengezinswoningen een zogenaamde badkameruitbuikformule is toegepast en werd gegaan van een badkast van 1 bij 2 m naar een badkamer van 2 bij 2 waar ook een toilet in zit. Optoppen wordt meer gezien in grotere steden waar 1 of meerdere verdiepingen op een appartementengebouw worden gezet.

Pagina 34 van 38

Indikken is bijvoorbeeld van 2 woningen 3 woningen maken waarbij op de begane grond 2 woningen aan elkaar worden gekoppeld en je een appartement krijgt en daarboven 2 bovenwoningen. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als debatstuk naar de raad gaat. 16. Voorstel tot vaststelling van de subsidiebeleidsnota en nadere subsidieregels gemeente Renswoude Wethouder Wijs zegt dat er de laatste 20 jaar weinig is veranderd in het subsidiebeleid. In de laatste 2 jaar is begonnen om er wat fundamenten onder te leggen. Dat bestaat allereerst uit alle regels die zijn opgesteld. De raad krijgt er nu nog uitgewerkte regels bij en daarnaast ligt er een beleidsnota voor. De heer Van Roekel memoreert dat de ChristenUnie de afgelopen tijd veel vragen heeft gesteld over hoe het zit met het subsidiebeleid en gelukkig ligt dat er nu. Het is doeltreffend en niet onnodig complex. Is het stuk ook voorgelegd aan de verenigingen waar het om gaat? Zijn er meerdere of groepen verenigingen betrokken bij dit stuk? In hoeverre zijn de subsidiebedragen van 2022 echt tegen het licht gehouden. Matcht dit nog wel met de actuele behoefte van een vereniging en zijn de bedragen getoetst? De heer Verkerk vindt het subsidiebeleid mooi uitgewerkt. Begrepen is dat er vrijstelling komt van de ozb voor maatschappelijke gebouwen voor het jaar 2021 en dat dat eenmalig is.

Het gaat dan om een bedrag van € 14.000. De Hokhorst en Het Podium zijn best grote gebouwen met een flinke ozb-waarde. De vraag is of het eenmalig dient te zijn of de verenigingen moeten het wel heel makkelijk kunnen betalen. De heer Don is blij dat het nu eindelijk is geagendeerd want in 2014 is er al een toezegging geweest dat dit besproken zou worden. In het afgelopen najaar ging het meer over de beleidsregels en administratieve zaken maar goed is dat nu meer de inhoudelijke beleidslijn wordt voorgelegd. Goed is om zo’n beleid op te stellen om er op een transparante manier mee te kunnen omgaan en dat er op een meer professionele manier mee wordt omgegaan. In de subsidiebeleidsnota staat dat de gesubsidieerde activiteiten voor iedereen toegankelijk moeten zijn. Hoe verhoudt zich dat tot het subsidiëren van activiteiten voor een bepaalde doelgroep, iets wat bijvoorbeeld alleen toegankelijk is voor de jeugd? Moet bij die bepaling geen voorbehoud worden gemaakt? In de lijst onder B gaat het om laaggeletterdheid en taalachterstanden maar hoort dat niet onder Onderwijs? Als het toch hoort onder media en cultuur, kan dan worden uitgelegd waarom dat zo is? Onder E gaat het over vrijwilligers.

Moet dan worden gedacht aan verenigingen of meer aan mantelzorgers et cetera? Als het gaat over vrijwilligers voor verenigingen, moet dit dan niet via de verenigingen lopen? In de nadere subsidieregels staat iets in over een uitvoeringsovereenkomst. In principe wordt dat afgesloten als de subsidie meer is dan € 50.000 maar het college kan er van afwijken, bijvoorbeeld als er meerdere jaren zo’n uitvoeringsbijeenkomst was en er nooit problemen met de uitvoering waren. Is het dan niet een kleine moeite om die overeenkomst te verlengen en dan is het toch goed geregeld? Een reden om het niet te doen zou kunnen zijn dat het veel kosten met zich meebrengt als er bijvoorbeeld een notaris aan te pas komt. Het college kan besluiten om geen uitvoeringsovereenkomst af te sluiten als de gesubsidieerde activiteiten niet zo essentieel zijn dat ze verplicht uitgevoerd moeten worden. De gemeente subsidieert dus activiteiten voor meer dan € 50.000 maar het is geen

Pagina 35 van 38

probleem als ze niet uitgevoerd worden. Hoe is dat mogelijk en waarom subsidieert de gemeente dit dan? Moet er niet iets worden opgenomen over de hoogte van de subsidie? De subsidie zou bijvoorbeeld nooit hoger mogen zijn dan de daadwerkelijke kosten. Meestal zal de subsidie lager zijn maar wat is dan bepalend voor de hoogte van de subsidie? Zijn dat de kosten die gemaakt worden of het aantal mensen dat profiteert van de subsidie of de mate waarin de subsidie bijdraagt aan gemeentelijke beleidsdoelen? Aan de ozb-compensatie dienen voorwaarden te worden verbonden, bijvoorbeeld dat de vereniging waar het om gaat financieel nadeel heeft ondervonden door corona. Er mag niet worden gecompenseerd voor schade die niet is geleden. Bovendien zou hieraan moeten worden verbonden dat de financiële schade niet op een andere wijze is gecompenseerd want er zijn diverse landelijke regelingen voor de sport- en cultuursector zoals de Tegemoetkoming amateursport organisaties voor de vaste lasten van verenigingen met een accommodatie in eigendom of beheer. De heer Dirven is blij met deze stukken. Goed is dat het college heeft geluisterd naar de vraag van Dorpsbelang Renswoude om de ozb compensatie beter te bekijken en daar is een goed nieuw staatje voor gekomen. Als het goed gaat met de vereniging moet een heroverweging komen hoe dient te worden gecompenseerd.

Op pagina 13 wordt gesproken over een kostenbeschermingsbewind door een bewindvoerder met tussenkomst van de kantonrechter maar uit de staatjes blijkt dat dit de gemeente nogal wat kost. Komt het regelmatig voor of zijn dit uitzonderingen? Het totale inkomen van mensen is soms vrij hoog maar het besteedbaar inkomen is minder dan het sociaal minimum. Die komen dan in de schuldhulpverlening. Hoe vaak komt dit voor of zijn dat ook uitzonderingen? Moet dan worden gedacht aan bijvoorbeeld gokken? Van de mensen weet 70% niet hoe ze de schuldhulpverlening kunnen bereiken. Dan is het een goed idee om aan vroegsignalering te doen. Dit was 10 jaar geleden een speerpunt bij het hometeam van welke mensen komen hiervoor in aanmerking. Schulden van overheidsinstellingen gaan altijd voor. Dit is wettelijk voorgeschreven maar daar wringt iets. Hoe staat het college hierin? De heer Bisschop zegt dat het belangrijk is dat het belastinggeld goed wordt besteed, dat er een beleid is van is het nodig, wat willen we bereiken en houden we alles tegen het licht. Er wordt € 11.600 gegeven aan de scholen die eigenlijk al gefinancierd worden door het Ministerie van Onderwijs omdat die anders komen te vervallen. Daar is de VVD blij mee maar zo moet kritisch worden gekeken door alle subsidies heen van is het echt nodig. Daar ligt nu een goed beleid voor.

Er staat in de beleidsregels een solvabiliteitstoets maar er zou ook kunnen worden gekeken naar de ontwikkeling van het ledenaantal. De vraag is of aan een vereniging met een paar leden nog subsidie moet worden gegeven. Is voldoende geborgd dat de aanvrager de subsidie krijgt omdat het vorig jaar ook werd gekregen maar dat ze het echt nodig heeft? Wethouder Wijs geeft aan dat met alle aanvragers wordt overlegd en dat er ook wordt getoetst. Elk jaar wordt bekeken of de ozb moet worden gecompenseerd. Daarbij is al aangegeven door de VVD waarop moet worden gelet en dat zal ook gedaan worden. De vraag is of doelgroepen moeten worden gespecificeerd van bijvoorbeeld dit is alleen voor jeugd. Laaggeletterdheid is iets dat zich in alle bevolkingsgroepen en op elke leeftijd voordoet. De gemeente krijgt hiervoor gelden van het rijk. Het gaat erom of de mensen kunnen deelnemen aan de maatschappij en het valt dus veel eerder onder inclusie dan onder onderwijs. De gemeente heeft aandacht voor de mantelzorgers maar ze worden niet door de gemeente betaald.

Pagina 36 van 38

Bij subsidies boven de € 50.000 gaat het om 2 instanties, namelijk de SWO en de Hokhorst. Daar mag je wel vragen dat ze elk jaar een uitvoeringsovereenkomst tekenen. Aan alle subsidieaanvragers wordt gevraagd om een begroting in te dienen, waar het voor is en er wordt ook gekeken naar het ledenaantal. Als dat beneden een bepaald niveau is wordt bekeken of er beter mee kan worden gestopt maar sommige verenigingen groeien zoals bijvoorbeeld de dartvereniging en die hebben dan recht op meer geld. Het komt bij het Woningbedrijf voor dat de gemeente een soort schuldhulpverlening is maar in principe is het zo dat alle schulden bij elkaar worden gelegd, een bewindvoerder wordt benoemd en het dan netjes wordt opgelost. Dan moet elke partij zeggen van we nemen genoegen met bijvoorbeeld 50%. Mevrouw Mulder legt uit dat de nadere regels vooral zijn voorgelegd aan verenigingen die te maken hebben met grote veranderingen door de nadere regels zoals Con Amore, het zwembad, de kinderopvang en de scholen. Als het wordt vastgesteld door de raad zullen alle verenigingen worden gemaild en een aanvullend gesprek worden gevoerd over wat alle wijzigingen inhouden. De subsidiebedragen over 2022 konden niet worden geactualiseerd omdat de subsidieaanvragen waren ingediend voordat dit stuk was gemaakt. Zij hadden dus nog te maken met de oude subsidieverordening. Alle veranderingen gaan dus over 2023.

De gemeente wil niet dat mensen worden uitgesloten voor activiteiten die gesubsidieerd worden, bijvoorbeeld op basis van een beperking. Als dit anders moet worden geformuleerd kan daarnaar worden gekeken. Nagekeken zal worden hoe het zit met de verlenging van uitvoeringsovereenkomsten en wat voor kosten daarbij komen. Uiteraard is het een probleem als een activiteit met een subsidie van meer dan € 50.000 niet wordt uitgevoerd. Als de gemeente de activiteit niet gaat afdwingen via de rechter is de vraag of de uitvoeringsovereenkomst moet worden afgesloten. Dat maakt niet dat de subsidie niet lager vastgesteld kan worden. Dus als een activiteit niet wordt uitgevoerd kan worden gezegd dat die niet wordt gesubsidieerd en dan wordt het bedrag uiteindelijk op nul euro vastgesteld. Mantelzorgers staan in het stuk onder Maatschappelijke ondersteuning, zorg en welzijn. De opmerking over vrijwilligers gaat dus specifiek over de vrijwilligers van organisaties. De heer Van Roekel ziet nergens de naam van de Voetbalvereniging Renswoude in de stukken terugkomen. Wat is hiervan de reden? De heer Don merkt op dat er in het stuk staat dat gesubsidieerde activiteiten voor alle inwoners toegankelijk zijn maar misschien kan achter het woord inwoners tussen haakjes worden gezet ‘binnen de doelgroep’.

Als de activiteit niet uitgevoerd blijkt te zijn kan de subsidie worden verlaagd tot nul euro maar misschien worden subsidies van tevoren gegeven en is het dan moeilijk om het geld terug te halen. Daarom is het verstandig om standaard een uitvoeringsovereenkomst op te stellen. De heer Eskes memoreert dat de subsidie voor de ozb als een eenmalige zaak is aangevraagd. Deze subsidies moeten uiteraard niet worden uitgekeerd wanneer mensen er geen nadeel van hebben ondervonden of anderszins gecompenseerd worden. De sporthal heeft echter hele zware tijden gehad. Door de brand waren er minder inkomsten en het heeft door corona een aantal keren dicht gezeten. Wethouder Wijs geeft aan bij de vraag over de uitvoeringsovereenkomst standaard verlengen dat wordt uitgezocht wat daarvan de kosten zijn als dat elk jaar wordt gedaan. Mevrouw Mulder meldt dat de voetbalvereniging geen subsidie aanvraagt. Voor zover bekend komt het niet veel voor dat een subsidie naar nul wordt teruggebracht omdat de

Pagina 37 van 38

activiteiten altijd wel worden uitgevoerd maar het gebeurt wel eens dat een subsidie lager wordt vastgesteld en dat er dus geld terugkomt naar de gemeente. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als een hamerstuk naar de raad gaat. 17. Stand van zaken projecten Wethouder Teunissen zegt dat vanaf begin februari alle inwoners van Renswoude mee kunnen doen met de Actie regenton Renswoude. Nu stroomt veel hemelwater rechtstreeks het riool in en dat is zonde want hemelwater kan worden hergebruikt. Met deze actie krijgen de inwoners een mooie korting op de aanschaf van een regenton. Voor deze actie is de samenwerking opgezocht met de lokale ondernemer Hubo Van Deelen. In de eerstvolgende Heraut komt de aankondiging te staan. 18. Rondvraag De heer Van Roekel vindt het een hele goede zaak dat de Actie regenton Renswoude is opgepakt. De heer Bisschop heeft gehoord dat de laatste tijd bij het dorpsplein wat mensen rondhangen of dat er flesjes bier blijven liggen. Naar aanleiding van de Nieuwjaarsbijeenkomst zal de fractie contact opnemen met de wijkagent maar is er iets bekend van deze problematiek bij de gemeente? Burgemeester Doornenbal zegt dat daar al voor Oud en Nieuw een auto onderdeel is geweest van narigheid. Er zijn in ieder geval meerdere signalen ontvangen en daar is ook actie op ondernomen maar op het moment dat je om de hoek komt zijn ze weg.

De indruk is dat het niet alleen om Renswoudse jongeren gaat maar ook om jongeren uit buurgemeenten. Er is dus een beeld en dat betekent nog niet dat het is opgelost maar de gemeente is er alert op. 19. Sluiting De voorzitter bedankt iedereen voor zijn aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie der gemeente Renswoude, gehouden op 8 maart 2022. de secretaris,

de voorzitter,

Pagina 38 van 38