Verslag raadscommissie 20 april 2021

Verslag Raadscommissie Datum vergadering

20 april 2021

Djuma: 536280/536283

Aanwezig

voorzitter:

de heer A.J. Hoek

secretaris:

de heer M.H.T. Jansen

de leden:

ChristenUnie: mevrouw C.M. Veldhuizen en de heer J.H. Verdam VVD: de heren H.E. Krastel en G.B. Noordpool SGP: de heren J. Heijboer en H.H. van der Schoor Dorpsbelang Renswoude: de heren C.E. Eskes, P. Robbertsen en J.B. Stutvoet CDA: de heren T. Schimmel en S. Verkerk

tevens aanwezig:

P. Doornenbal-van der Vlist (burgemeester), de heren S. van ’t Foort en A. Wijs en mevrouw M.C. Teunissen-Willemsen (wethouders), alsmede de heren J.C. van Essen, B. Rozemeijer en M. Wentzel (ambtenaren) en de heer H. Doornbos (programmamanager regio Foodvalley)

notulist:

de heer J.B. Kammeraad

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling verslag en besluitenlijst van de openbare vergadering op 9 maart 2021 Het verslag en de besluitenlijst worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Ingekomen stukken en mededelingen De heer Verkerk constateert dat het rapport Kwalificatieplicht RMC 2019-2020 heel laat wordt aangeleverd. Het rapport dateert al van vorig jaar en als dat sneller komt kan er ook eerder gehandeld worden. Wat is de oorzaak dat niet zoveel kinderen een diploma hebben gehaald? Het antwoord mag schriftelijk worden gegeven. De heer Eskes begrijpt uit de memo dat het college de motie over de bouw van goedkope woningen wil uitvoeren terwijl Beekweide II al in de ontwerpfase is. Daar wordt onder andere het Borgwal-terrein genoemd maar de coalitie zou daar graag seniorenhuisvesting willen zien. Het een hoeft het ander niet uit te sluiten. Ook wordt genoemd een volgende uitbreiding in Renswoude Zuid. Beide projecten moeten nog uitgewerkt worden en dat duurt dus nog enkele jaren en dat is voor de fractie te lang. Het uitwerken van de motie duurt dus te lang. In de memo geeft het college aan dat 94 woningen in Beekweide II gebouwd worden in de prijsklasse tot € 220.000.

Kan verder worden gespecificeerd in welke prijsklassen die woningen worden ingedeeld waardoor het duidelijk is of hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wensen van de raad? Wethouder Teunissen merkt op dat het traject Beekweide II al in een gevorderd stadium is en dat hierover is overlegd met de stakeholders. Met deze reactie op de motie probeert het college tegemoet te komen aan de wensen van de raad niet alleen voor de ontwikkeling van woningen op grond van de gemeente maar ook wat betreft ontwikkelingen door particulieren.

Pagina 1 van 19

De specificatie van de prijsklassen van goedkope woningen in Beekweide II is ook afhankelijk van de markt en de bouwprijzen op dat moment. De heer Van Essen legt uit dat op dit moment wordt gerekend met indicatieprijzen en dat begint ongeveer bij € 190.000. De 94 woningen variëren dus tussen 190.000 en € 220.000. De heer Eskes herhaalt dat de motie is bedoeld om de kansen voor de huidige starters en eenpersoonshuishoudens te vergroten en dan moet je het niet hebben over een traject dat over 10 jaar wordt gestart. Echter, de prijs vanaf € 190.000 voor de goedkope woningen in Beekweide II komt tegemoet aan de wensen van de raad maar graag een uitwerking van hoeveel huizen worden ongeveer in welke type en welke categorie gebouwd. Als dat elkaar ontmoet is dat een prima uitvoering van de motie. De heer Van Essen zegt dat hij zal proberen om schriftelijk helderheid te verschaffen wat betreft de getallen maar de motie ziet uit op het onderzoek dat uitgevoerd moet gaan worden. Het zou op dit moment derhalve te kort door de bocht zijn om te kunnen zeggen dat de motie al uitgevoerd wordt in Beekweide II. De voorzitter geeft aan dat op de toezeggingenlijst wordt toegevoegd dat er nog een overzicht komt van de verschillende prijzen van de betreffende woningen in Beekweide II.

De heer Van der Schoor merkt ten aanzien van de brief van de heer Patijn op dat als de vergunning wordt aangevraagd deze verder inhoudelijk in de raad moet worden behandeld. De heer Patijn geeft ongeveer dezelfde zaken aan die mevrouw Van Veldhuisen eerder als inspreker in de raad heeft aangegeven en dat gaat onder andere over de scheiding van het bedrijventerrein en het stiltegebied en de rode contouren. Hoe kijkt het college naar deze ingekomen brief? Wat is de huidige status en hoe is de informatie naar de omwonenden? Wethouder Teunissen legt uit dat de brief is gekomen na de inspraakreactie en die heeft hij ook gedeeld met de omwonenden. Samen met de heer Jansen is een gesprek gevoerd met degenen die schriftelijk een reactie hebben gegeven. In een volgend stadium kan er ook nog formeel bezwaar en beroep worden aangetekend. Het college heeft goed nota genomen van de opmerkingen die zijn gemaakt. Naar aanleiding van inspraakreacties is een nota van beantwoording opgesteld en die is gedeeld met de insprekers. Die wordt uiteraard ook aan de raad ter beschikking gesteld. Vorige week hebben de raadsleden een e-mail van de heer Jansen ontvangen waarin is meegedeeld dat ook het college een brief van de heer Patijn heeft ontvangen. De inspraakreacties en de nota van beantwoording zijn beschikbaar gesteld via Notubox.

Deze worden te zijner tijd ook aan alle stukken toegevoegd en dan worden de inspraakreacties geanonimiseerd. De heer Van der Schoor stelt dat het een pre is als gewoon informatie wordt verstrekt aan de omwonenden. Het idee ontstaat namelijk dat het de mensen overvalt. De heer Verkerk vraagt wat de werkelijke hoeveelheid uitgegeven grond is in Overeem II. Het was eerst 3,5 ha. Klopt het dat het nu 3 ha gaat worden? Wordt er nog iets gedaan met de opmerking van mevrouw Van Veldhuizen over de weg rondom het industrieterrein? Wethouder Teunissen zegt dat de hoeveelheid uit te geven grond nog niet exact bekend is. Dat is bekend wanneer het bestemmingsplan wordt vastgesteld maar er worden nu nog nadere onderzoeken gedaan naar de inrichting van de beekzone. Het zit waarschijnlijk tussen de 2,9 en 3,1 ha uitgeefbaar. De gemeente heeft in totaal 4,7 ha aangekocht maar een groot gedeelte daarvan gaat naar natuurontwikkeling. Er wordt zeker goed gekeken naar de weg. Daar zijn gesprekken over met de stedenbouwkundige. De weg in Overeem I is aangelegd om die door te trekken en als daar allerlei bochten in moeten worden gemaakt doet dat wat met het plangebied en de uit te geven grond. Dat moet dus goed bekeken worden, maar het college heeft goed notie genomen van de opmerkingen van insprekers.

Wethouder Wijs zal verzoeken aan de mensen die daarvoor moeten zorgen of het rapport Kwalificatie RMC voortaan wat sneller kan worden verstuurd. De vraag over de rapportcijfers zal schriftelijk worden beantwoord. Toezeggingenlijst

Pagina 2 van 19

De voorzitter geeft aan dat de toezegging omtrent onderzoek biodiversiteit bermen is afgedaan en dus van de lijst kan worden afgevoerd. Datzelfde geldt voor de vroegsignalering in de schuldhulpverlening. Dat geldt ook voor de zonnepanelen op de huurwoningen. De heer Eskes wijst erop dat de wethouder heeft toegezegd een toelichting te geven op de schuldhulpverlening en de kostendelersnorm. Dat is tot nu toe niet gebeurd. Wethouder Wijs meldt dat in de commissievergadering van 22 juni aanstaande een presentatie zal worden verzorgd over dit onderwerp. De heer Van der Schoor vraagt wanneer de evaluatie 60 km/h buitengebied inhoudelijk wordt behandeld. Vindt de ChristenUnie dat zolang nog niet bekend is bij het college wanneer dit proces verder gaat dit eindeloos kan worden gerekt? Wethouder Van ’t Foort geeft aan dat schriftelijk zal worden doorgegeven wanneer de evaluatie wordt behandeld. De heer Verdam zegt dat dit inderdaad allemaal veel te lang duurt. Vandaag hingen er wel voor het eerst digitale borden waardoor mensen een groen of een rood gezichtje krijgen en er is dus in ieder geval sprake van vorderingen. 5. Bespreking voorontwerp-bestemmingsplan Beekweide II Wethouder Teunissen memoreert dat enige tijd geleden een presentatie is geweest van het stedenbouwkundig plan en het beeldkwaliteitsplan.

Het is nu zover dat het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage kan worden gelegd. De heer Robbertsen vraagt wat de gevolgen zijn van het niet of later meedoen van de Barneveldsestraat 16. Hoe staat het college erin dat het op dit moment niet betrokken wordt, zowel financieel als met de aanleg van Beekweide II? Het is nu bestemd als lichte industrie. Wordt dit toch een woonbestemming of blijft het een bedrijfsbestemming? Heeft dat nadelige gevolgen voor Beekweide II? Bij 8.5 in het voorontwerp-bestemmingsplan staat behoudens het bepaalde in lid 8.4.3 maar dat staat niet in de regels van het voorontwerp. Het is een goede zaak dat 50% van het perceel onverhard moet blijven voor de vergroening van het gebied. Er zijn nu 2 woonwagenplaatsen maar het idee was dat er 3 zouden komen. Gaat dat ook gebeuren? Komt er alternatieve ruimte beschikbaar wat betreft de volkstuintjes en zijn de betreffende mensen hierover ingelicht? Is er een oplossing voor de gedupeerde volkstuinders? De heer Noordpool is benieuwd wat voor consequenties het heeft voor de uitstraling dat Barneveldsestraat 16 niet meedoet. Blijft er grond braak liggen en wat doet het met de grondexploitatie van het plan? Worden de parkeerplaatsen bij de Hokhorst meegenomen? Behoren die bij het plangebied? De Slootstraat kan een redelijk drukke weg worden.

Hoe gaat de verkeersveiligheid daar geborgd worden? De heer Heijboer sluit zich aan bij de vragen die zijn gesteld door de twee vorige sprekers. De heer Verdam vraagt of er voldoende goedkope huur in het plan zit. Is het project winstgevend genoeg? Helaas komen er geen appartementen in de plaats van de rug-aan-rug woningen. Dat had een aantal woningen meer gegeven, ook voor bijvoorbeeld de doelgroep starters. Dat was ook een goede uitwerking geweest van de motie waaraan de heer Eskes al eerder heeft gerefereerd vanavond. Hopelijk komt er een voorstel voor een nieuwe locatie voor de volkstuintjes. De heer Verkerk vindt het nog steeds een heel mooi plan en hij hoopt dat het binnen de normen blijft. Verder heeft de fractie dezelfde vragen als eerdere sprekers over de Barneveldsestraat 16. Wethouder Teunissen geeft aan dat de mogelijkheid voor de eigenaar van het perceel Barneveldsestraat 16 om het zelf te ontwikkelen open blijft staan. De raad heeft in 2018 besloten om het gebied integraal te ontwikkelen en dat betekent dat het stedenbouwkundig plan en het beeldkwaliteitsplan onderleggers zullen zijn voor het bestemmingsplan. Als de eigenaar van Barneveldsestraat 16 besluit om voorlopig niet mee te doen dient hij zich in ieder geval te conformeren aan datgene wat nu voorligt.

De gesprekken met de overige eigenaren zijn wat dat betreft constructief verlopen in het kader van dat de raad heeft gezegd

Pagina 3 van 19

dat het een integraal plan moet worden en geen stukjes moeten worden ontwikkeld. Er is een klankbordgroep geweest en er heeft overleg plaatsgevonden met de stakeholders in het gebied, ook over de soorten woningen et cetera. Het stedenbouwkundig plan is ook steeds voorgelegd aan de grondeigenaren en dat maakt het heel lastig om nu te zeggen van we gaan plukjes woningen of wat rug-aan-rug woningen omzetten in appartementen omdat daar een heel proces aan vooraf is gegaan. Dan zouden sommige zaken helemaal opnieuw moeten worden gestart als de wens van de raad is om het te wijzigen maar de vraag is of dat wenselijk is. Als de grondeigenaar van Barneveldsestraat 16 voorlopig niets gaat doen of van plan is om helemaal niets te gaan doen betekent dit dat de tijdelijk wegenstructuur zal moeten worden aangepast om de ontsluiting et cetera van het plan goed te krijgen. Het is niet zo dat wanneer betrokkene nu niet meegaat het later niet meer zou kunnen. De opmerking over punt 8.4.3 zal worden nagekeken. Het gaat om 50% maximaal verharding van de tuinen. Soms moeten zaken worden gestimuleerd om iets te doen aan de verstening van de openbare ruimte. Dat kan nu goed aan de voorkant en dat is goed voor de waterinfiltratie et cetera. De grondexploitatie van het plan wordt 17 mei in de commissie vertrouwelijk met de raad besproken en op 29 juni komt dit ter vaststelling in de raad.

In ieder geval wordt er uitgegaan van een positieve grex. De heer Van Essen meldt dat in 2019 de behoefte aan huurwoningen is onderzocht via een woningmarktverkenning. Daaruit kwam naar voren welke gewenste prijsklassen qua huur gewenst waren. Eerst is uitgegaan van maximaal 30 woningen in het plangebied maar dat is verhoogd tot 33 en daarbij is een differentiatie gemaakt in goedkope huur en middenhuur. Dit voldoet aan de behoefte die er is. Het doel was om het nieuwe plangebied niet te enthousiast op de Meidoornlaan aan te laten sluiten om te proberen de bewoners daar iets meer rust te geven en het college wilde een verbinding met Beekweide I en dat is de Slootstraat geworden. De kruising op de Hokhorst is zo zuid-oost mogelijk gelegd zodat daar het druktepunt wordt gecreëerd en de weg krijgt een aantal knikken voor beperking van de snelheid. Waar de weg wel recht is komen een aantal drempels en plateaus. Er vervallen daar parkeerplaatsen maar aan de hand van luchtfoto’s is gezien dat er sprake was van een overschot aan parkeerplaatsen. In overleg met bewoners is ervoor gekozen om een specifiek aantal parkeerplaatsen voor de bewoners aan de Hokhorst in te richten en de overige parkeerplaatsen komen in de grote parkeerkoffer in het plangebied. Die loopafstand is enkele meters verder en dat vonden ze niet zo erg.

Daarvoor krijgen ze terug dat het gedeelte van de Hokhorst waar ze wonen een vrij autoluwe straat wordt en ze geen doorgaand verkeer meer krijgen. In eerdere tekeningen waren 2 woonwagenplaatsen ingetekend en er staan nu maximaal 3 standplaatsen. Een team beleidsmakers wat de gemeente hierin ondersteunt heeft aangegeven dat er behoefte is aan meer standplaatsen en daar wordt nu ongeveer rekening mee gehouden. Er worden regels vastgesteld waaraan een huurder moet voldoen maar er kunnen er nu 3 worden ingepast. De verwijzing naar een onjuiste regel wordt nagekeken. Als er inderdaad sprake is van een onjuiste verwijzing wordt dat hersteld. Barneveldsestraat 16 heeft op dit moment een bedrijfsbestemming. Er is sprake van meerdere aanduidingen die daar mogen plaatsvinden. Dat zal worden veranderd in een woonbestemming met de aanduiding Uitwerkingsgebied. Dat betekent dat de invulling die nu is getekend daar alleen maar zo mag worden ontwikkeld. In het nieuwe bestemmingsplan zijn de bedrijfsactiviteiten niet meer toegestaan maar er is nu een bedrijf en dat valt waarschijnlijk onder het overgangsrecht. Tussen grondeigenaren onderling zijn contractueel afspraken gemaakt dat de bedrijfsactiviteiten stoppen op het moment dat een ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd.

Als er in de toekomst een nieuwe eigenaar komt voor het betreffende perceel kunnen daar door de verandering naar woonbestemming niet zomaar bedrijfsactiviteiten weer worden opgestart. De hoop blijft bestaan dat betrokkene toch mee zal doen met de nieuwe ontwikkeling omdat er contractuele afspraken zijn gemaakt en er zijn gebruikseffecten zoals de manege achter

Pagina 4 van 19

de Barneveldsestraat 14 die mee gaat doen aan de nieuwe ontwikkeling. Dat betekent dat de activiteiten die er nu zijn op de Barneveldsestraat 16 in de toekomst zullen verminderen. Als dat iets helderder bij de eigenaar in beeld komt zal dat een reden zijn om toch aan te haken. Bovendien is het ook iets lucratiever om het nu te doen. Als betrokkene niet meedoet is het effect op de grondexploitatie niet erg groot. Het heft elkaar op en dat komt door de plansystematiek. Er zijn diverse gesprekken met de huurders van de volkstuinen gevoerd. Er is aangekondigd dat die activiteiten daar niet meer kunnen plaatsvinden en er is behoefte om het elders te doen. Diverse locaties aan de rand van Renswoude zijn onderzocht en er is met diverse grondeigenaren buiten de kom gesproken om te kijken of er toch volkstuinen in de nabijheid konden worden gerealiseerd. Er is met 3 grondeigenaren gesproken maar zij kwamen niet met elkaar tot overeenstemming. Derhalve is er geen ruimte meer voor en er is besloten om de volkstuinen niet in het plangebied terug te laten komen vanwege de behoorlijke omvang die de volkstuinen in beslag nemen. Degenen die de behoefte hebben om een volkstuin te houden staan op de reservelijst voor de volkstuinen die aan de Oude Holleweg of Nijborg worden gebruikt. De heer Robbertsen zegt dat als het allemaal inpasbaar is het natuurlijk heel mooi is om 4 bouwlagen te doen.

Wellicht is het een mooie locatie om intern nog wat te schuiven voor een appartementje of een studio extra bovenin zodat er weer wat voor de jeugd is. De vermelding van de onjuiste verwijzing was ervoor bedoeld dat het er allemaal misschien niet voor iedereen duidelijk genoeg in staat. De heer Verdam memoreert dat zijn fractie al heel vroeg heeft aangegeven dat er voor de rugaan-rug woningen appartementen in de plaats moeten komen maar het college heeft daar niets mee gedaan. Nu wordt echter aangegeven dat het wel heel moeilijk wordt om nog zaken aan te passen. Nu wordt het plan gepresenteerd en pas over een maand de grondexploitatie en dat is de verkeerde volgorde. Beter was geweest wanneer de raad de grex gelijktijdig had kunnen zien. Het zou goed zijn als er een positief resultaat van 2 miljoen uit voortvloeit maar dat kan nu niet worden gezien. Wethouder Teunissen meldt dat het college vandaag de grondexploitatie heeft behandeld. De vaststelling en de actualisering van de grondexploitaties is altijd één keer per jaar op hetzelfde moment. Zo’n grex wordt gevuld met informatie die gaandeweg wordt ingevuld. De raad heeft uiteraard recht op deze informatie. De voorzitter vult aan dat de grondexploitaties altijd in een vertrouwelijke commissie worden behandeld en derhalve kan in de huidige openbare vergadering niet over financiën worden gesproken.

Wethouder Teunissen zegt dat raadsleden zich dan moeten vervoegen op het gemeentehuis en dat zal worden gekeken welke informatie al kan worden geleverd. Anders komt het zoals gebruikelijk in mei aan de orde. De heer Van Essen meldt dat in de grondexploitatie van vorig jaar al stond wat de resultaten zijn. Het resultaat was vorig jaar 1,1 miljoen positief. In mei worden de actuele cijfers gegeven aan de hand van de veranderingen die hebben plaatsgevonden en die zijn niet dusdanig dat er op dit moment bijvoorbeeld maar € 5000 positief wordt gespeeld. Er is inderdaad nagedacht over de verandering van de rug-aan-rug woningen in appartementen maar de rug-aan-rug woningen is een product dat niet uitbreidbaar is. Het is niet uit te breiden met dakkapellen, uitbouwen et cetera want dat laat het bestemmingsplan niet toe. Deze woningen zijn bij uitstek geschikt om voor de goedkope doelgroep in de markt te houden. In Beekweide 1 zijn in de eerste fase ook rug-aan-rug woningen gerealiseerd als pilot. De helft daarvan is op de markt gezet als een slimme koopwoning zodat ze altijd voor de goedkope prijsklasse kunnen worden teruggezet. Met die korting worden ze heel lucratief, namelijk slechts € 190.000 en dat kan misschien nog lager uitvallen. Bovendien levert een appartementengebouw een andere beeldvorm op en de projectgroep was heel enthousiast hierover.

Pagina 5 van 19

De heer Stutvoet memoreert dat de fractie gisteren een ontmoeting heeft gehad met de bewoner van Barneveldsestraat 16. Hij beroept zich op oude afspraken die ruim 10 jaar geleden zijn toegezegd en als die nagekomen worden zal hij wel zijn medewerking verlenen. De heer Verdam had graag het verschil gezien tussen de opbrengst van de rug-aanrugwoningen en de appartementen. Dan was de grex wellicht nog positiever uitgevallen. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het ontwerp-bestemmingsplan door de commissie wordt vrijgegeven voor tervisielegging. 6. Begroting 2022-2025 inzake gemeenschappelijke regeling regio Foodvalley Burgemeester Doornenbal geeft aan dat is getracht om nog helderder aan te geven waar de kosten naartoe gaan. Dat betekent dat de raad meer inzicht heeft in wat er precies gaat in het systeem van de regio Foodvalley, het projectbureau, en het is nu goed gescheiden van alle kosten die worden toegerekend aan de projecten. Wethouder Van ‘t Foort is de trekker voor de RES. Daar hoorde een ondersteuning bij en die moest de gemeente zelf betalen. Nu is bedacht dat dit niet alleen voor rekening is van de gemeente Renswoude maar dat deze uitgaven met elkaar worden gedeeld en dit geldt dus voor de ondersteuning van alle trekkers. De heer Verkerk constateert dat dit een aanzienlijk bedrag voor de gemeente scheelt.

Op pagina 21 en 22 van de begroting staat een overzicht van bedragen. Wat kost de totale Foodvalley de gemeente Renswoude? Gaat het dan om de daar genoemde bedragen? In ieder geval is het een goede zaak dat er veel meer duidelijkheid is en dat de projectmanagers en het personeel vanuit Foodvalley betaald worden zodat de kosten worden gebracht waar ze zitten. De heer Heijboer begrijpt dat de bijdrage nu € 28.594 is en dat schijnt een verhoging te zijn met € 3000. Klopt het dan dat de gemeente uiteindelijk € 42.000 minder zou moeten betalen omdat die € 45.000 komt te vervallen? De heer Krastel geeft aan dat de VVD zal instemmen met het voorstel. De heer Eskes is ook blij met de wijzigingen in de begroting. Alles wordt nu helder ondergebracht bij Foodvalley en het wordt keurig op basis van het inwoneraantal verdeeld over de 8 gemeenten. Ook de kosten voor de huisvesting vallen lager uit. De heer Verdam is ook verheugd dat de gemeente niet alleen voor die € 45.000 hoeft op te draaien. Voor de rest kan worden ingestemd met het voorstel. Burgemeester Doornenbal legt uit dat het bedrag van het in stand houden van het kantoor in zijn geheel de gemeentelijke bijdrage is van € 18.184. Daarnaast zijn er werkprogramma’s.

Als de gemeente aan al die programma’s zou meedoen is dit het bedrag en het voornemen is om inderdaad aan de meeste programma’s mee te doen maar dat wordt afzonderlijk per programma verrekend. Er is sprake van een verhoging van € 3000 maar daarbij wordt gezien dat de € 45.000 apart niet meer hoeft te worden betaald. Dat bedrag was in eerste instantie bij de kadernota ondergebracht omdat het college hoopte dat het geen structurele bijdrage zou worden voor de programmamanager. De gemeente is dus € 3000 meer kwijt maar hoeft € 45.000 minder te betalen. Het scheelt dus in totaal € 42.000 en dat is heel mooi. Als er bijzondere dingen zijn wat betreft de werkprogramma’s zullen de wethouders dat voor het voetlicht brengen. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 7. Voorstel inzake omgevingsaanvraag 12 appartementen Kastanjelaan 2A Wethouder Van ’t Foort zegt dat het enige tijd heeft geduurd omdat veel met elkaar is afgestemd hoe deze locatie mooier kon worden gemaakt. Het is een grote kwaliteitsverbetering voor het gebied op de Kastanjelaan en een stukje Dorpsstraat. Er is een kleine aantekening te plaatsen wat betreft het parkeren. Als echter wordt gekeken naar de

Pagina 6 van 19

totale waarde die wordt toegevoegd aan deze locatie is het college van mening dat het dit waard is. De familie Van Rinsum heeft ook de nodige stappen gezet om hierin mee te denken zoals het aankopen van gronden om het parkeren te realiseren. De bergingen zijn er af en bij aanvang van het plan was er nog een extra woning ingetekend. Die is er ook afgegaan. Uiteindelijk is welstand ook akkoord. De heer Eskes vindt dat er een mooi plan is neergelegd en het is voor het aanzien van het dorp een enorm pluspunt. Recent zijn er 2 appartementencomplexen gerealiseerd op de Vendelier. Daar is sprake van 1 parkeerplaats per appartement op eigen grond. In dit geval is er echter sprake van 2 parkeerplaatsen per appartement op eigen grond. De fractie is het eens met het voorstel om de parkeerplaatsen aan de Kastanjelaan om te vormen van schuin parkeren naar langs parkeren om zodoende het aanzicht sterk te verbeteren maar daardoor verdwijnen er 2 parkeerplaatsen. Uiteindelijk worden er 17 parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd en resulteert een tekort van 7 in de openbare ruimte. In de omgeving is nogal wat veranderd want de supermarkt, de kringloopwinkel en de huisartsenpraktijk zijn daar verdwenen. Dat scheelt inderdaad in de behoefte aan parkeerplaatsen en de heer Schuurman heeft keurig aangegeven wat de parkeerdruk vanuit de kerk is. Dat zal ook weinig problemen veroorzaken.

Is hier geen sprake van precedentwerking? Hoe kijkt het college hier tegenaan bij de volgende appartementencomplexen die eventueel gerealiseerd gaan worden? Kunnen die dan geen beroep doen op deze afwijking van de parkeernorm? Het enige parkeerrisico is dat op een regenachtige zondag toch veel meer kerkgangers de auto pakken maar dat is acceptabel. De achterliggende wijk zit ruim in het jasje en daardoor zijn er niet al te veel problemen. Hoe breed zijn de parkeerplaatsen op het eigen terrein van initiatiefnemer? Op de tekening ziet het er nogal krap uit. Met name de hoek van de garage van de bewoner op nummer 80, kun je daar wel een auto neerzetten? Er worden 36 zonnepanelen geïnstalleerd. Dat zijn 3 zonnepanelen per appartement maar dat is maar een kwart van het energieverbruik voor een tweepersoons huishouden. Waarom wordt er niet meer aan duurzaamheid gedaan? Wellicht is er aan de kant van de Dorpsstraat nog wat geluidshinder. Daar zullen misschien geluidswerende maatregelen voor genomen moeten worden. Kan de wethouder garanderen dat dat ook wordt gerealiseerd? De heer Van der Schoor is eveneens van mening dat het aangezicht qua uitstraling erop vooruit gaat. De parkeernorm wordt niet gehaald maar het college stapt daar overheen. De initiatiefnemers hebben in het verleden nogal op de parkeernorm gehamerd, onder andere bij het gemeentehuis maar ook bij het Dorpshart.

Waarom is dan niet gekeken wat er nog meer mogelijk was om de parkeernorm te halen? Hier is enige precedentwerking in de toekomst mogelijk en hoe wordt daar dan mee omgegaan? Het kan zijn dat er sprake is van maatwerk maar moet er niet eens worden gekeken hoe de gemeente om gaat met de parkeernormen bij appartementengebouwen? Er is ooit een verkeersmeting geweest op de Sportparklaan en die begon op de zaterdag nadat het voetbalseizoen was gesloten. Als afgelopen november een meting wordt gedaan hoeveel auto’s daar op een zondag staan terwijl de regering continu aan kerkgangers vraagt om de kerkdienst vanuit huis te volgen en het maximum aantal bezoekers 30 is, kun je dan zeggen dat deze meting relevant is? Over het algemeen staan er op een zondag gemiddeld tussen de 8 en 15 auto’s. De voorhof wordt verhuurd voor verjaardagen of kleine bruiloften waarbij de mensen hun eigen spullen moeten meenemen. Er is geen sprake van catering. Dan is de parkeerdruk vrij hoog maar dat wordt niet teruggezien in het voorstel. Is dit in de gesprekken met de initiatiefnemers naar voren gekomen? Mevrouw Veldhuizen vindt het een prachtig plan en het is zeker een verbetering van de huidige situatie. De vraag naar woningen is groot en het is prachtig dat alle woningen al onder voorbehoud zijn verkocht. Dit is een hele goede ontwikkeling.

De heer Schimmel sluit zich grotendeels aan bij het betoog van de SGP. Ooit is er bij de bouw/verbouw van de gereformeerde kerk ook naar de parkeernorm gekeken. Bij zo’n kerk

Pagina 7 van 19

hoort een bepaalde parkeernorm. Daarnaast worden de zaal en de voorhof verhuurd wat ook een forse parkeerdruk betekent. Dit betekent in feite dat er rondom het gebouw heel veel parkeerplaatsen nodig zijn en dat wordt op deze manier niet gehaald. Er is geen sprake van een representatieve meting tijdens de lockdown. Als in dit geval wordt afgeweken van de parkeernormen geeft dat een precedent voor een volgend plan waar dan ook even een aantal plaatsen minder wordt aangehouden. Dan is het hek van de dam en komen er in de wijken parkeerproblemen. De gemeente dient zich dus aan de norm te houden. Op zich is het echter een mooi plan en het is goed dat er wat in dat gebied gebeurt en dat er weer extra woningen kunnen worden toegevoegd. De heer Noordpool heeft ook zorgen over de precedentwerking van het afwijken van de parkeernorm. Er komen mogelijk immers nog meer particuliere ontwikkelingen aan. Er worden nu 12 dure appartementen gebouwd maar past dit wel binnen het woningonderzoek? Het parkeeronderzoek is gedaan in coronatijd waarbij men met maximaal 30 personen in de kerk mag zitten. Is dit wel representatief? Is het mogelijk om parkeerruimte te realiseren onder het appartementengebouw? Wethouder Van ’t Foort legt uit dat hier sprake is van maatwerk. In het begin was parkeren best een puzzel.

De familie Van Rinsum heeft voor het parkeren gronden van buren aangekocht om zo toch meer parkeerplaatsen te realiseren. Helaas worden er een paar parkeerplaatsen gemist om te voldoen aan de parkeernorm maar het college heeft gemeend gezien de hele ontwikkeling vergeleken met de huidige situatie dat dit gerechtvaardigd is. Bij een volgend appartementencomplex is het wederom maatwerk. De parkeernota geldt gewoon. Precedentwerking geldt vooral wanneer sprake is van een stoppende supermarkt die vervolgens weer wat wil realiseren. De precedentwerking zal minimaal zijn. Uiteraard kunnen sommige mensen wijzen naar dit project maar het is vaak afhankelijk van de specifieke situatie of er voldoende ruimte is in de omgeving om daar gebruik van te maken. Vanaf 1 januari moeten nieuwe gebouwen voldoen aan de BENG-norm. Helaas is de kerk niet meer erg groot en de vraag is hoe dat in de toekomst gaat. Ook buiten coronatijd valt het aantal geparkeerde auto’s mee. Als het echt regenachtig is zullen meer bezoekers wellicht met de auto komen hoewel heel veel gemeenteleden uit Renswoude komen en het is de vraag of het echt een probleem is. Wat betreft de woningvraag: er is behoefte aan duurdere appartementen. De consequentie is dat als er een vervolgvraag komt van een andere particulier die dat graag zou willen die niet bouwt volgens de uitkomst van het woningonderzoek.

Echter, in de regio Foodvalley zullen op korte tot middellange termijn 40.000 woningen gebouwd moeten worden en woningen zullen dus zeker worden gevuld maar wellicht niet conform de behoefte die in Renswoude leeft. Dan wordt echter meer een regionale vraag ingevuld. De heer Wentzel geeft aan dat er een geluidsonderzoek is gedaan en daaruit kwam naar voren dat er een ontheffing moest worden verleend voor het toestaan van hogere grenswaarden. De woningen worden wel degelijk geluidwerend gemaakt. Als er luxe woningen worden gemaakt zijn er 2 parkeerplaatsen nodig per woning. De aanvraag is vorig jaar binnengekomen en dan hoeft er een lagere energiecoëfficiënt gehaald te worden. Het is wel degelijk een energiezuinig gebouw maar dat wordt op een ander vlak bereikt dan alleen maar met zonnepanelen. De vraag over de voorhof wordt schriftelijk beantwoord. Het maken van een parkeergarage is duur en er moet voldoende ruimte zijn om goed de parkeergarage in te kunnen rijden. Ruimtegebrek en de manier van inrijden zou een probleem kunnen zijn. Voor wat betreft de parkeersituatie aan de achterkant is advies gevraagd van een verkeersdeskundige en daar is akkoord op gekregen maar het is niet zo dat de ene parkeerplaats aan de krappe kant is.

De heer Van der Schoor merkt ten aanzien van de voorhof op dat de koster zal kunnen bevestigen dat de ruimte elke vrijdagavond en vaak ook zaterdagmiddag of -avond verhuurd is en dat dan de parkeerdruk vrij hoog is. Er gaan daar dus in zekere zin parkeerproblemen ontstaan. Als dit zich straks voor gaat doen komt er misschien een hele andere discussie en dat kan worden voorkomen. Daarom is het wenselijk dat het college nader onderzoek doet

Pagina 8 van 19

naar de parkeerdruk op deze avonden. Natuurlijk is altijd maatwerk mogelijk maar dit moet serieus worden bekeken. Hopelijk gaat het aantal kerkgangers na corona weer iets omhoog. De heer Schimmel zegt dat de kerk helaas niet altijd goed is gevuld maar het blijft altijd een kerkgebouw en misschien zegt deze gereformeerde kerk wel in de toekomst dat misschien ergens anders gekerkt gaat worden en het gebouw wordt bijvoorbeeld verkocht aan een ander kerkgenootschap dat wel 100 man per zondag binnenhaalt want die ruimte is er. Dan staan er ineens heel veel auto’s. In het verleden was er ook veel meer parkeergelegenheid achter het appartementengebouw dat er naast staat en dat stond toen ook altijd bijna vol met kerkgangers. Daarom moet nog eens heel serieus naar de parkeersituatie daar worden gekeken. De heer Eskes begrijpt dat de appartementen aan de Vendelier dus eenvoudige appartementen zijn met 1 parkeerplaats maar de vraag is of die appartementen niet behoren tot het middensegment waarvoor 1,5 parkeerplaats noodzakelijk is en is hier dus ook al afgeweken van de parkeernorm? Drie zonnepanelen voor een tweepersoons huishouden schiet tekort en dan wordt de BENG-norm niet gehaald. Zijn de bewoners van de Wilgenlaan hierbij betrokken want zij krijgen behoorlijk meer verkeersbewegingen in hun straat? Dan gaat het met name om nummer 12 en nummer 14.

Van het college wordt begrepen dat elk appartementengebouw maatwerk krijgt voor wat betreft het aantal parkeerplaatsen maar de parkeernorm moet serieus worden genomen. Overigens heeft de fractie contact opgenomen met de gereformeerde kerk en die geeft aan een goede verhouding met de familie Van Rinsum op prijs te stellen en akkoord te gaan met de voorgestelde parkeersituatie. Daarom zal de fractie met de gehanteerde parkeernorm akkoord gaan maar er zal worden nagekeken of met het parkeren op eigen terrein de 17 parkeerplaatsen echt gehaald worden. De heer Schuurman legt uit dat een analyse van de parkeersituatie is gemaakt in coronatijd maar de kerken waren gewoon open met 30 bezoekers. Daarnaast zijn de meeste leden van de gereformeerde kerk plaatselijk gebonden en de meeste mensen gaan met de fiets of te voet naar de kerk. Een aantal kerkleden komen uit Ederveen en Veenendaal en die komen met de auto. Als de kerk weer volledig draait zullen er misschien 1 of 2 auto’s meer parkeren. Er wordt nu gesproken over het veranderen van een supermarktlocatie naar een woningmarktlocatie. Renswoude groeit door en als er niets zou gebeuren op die plek zou er weer een supermarkt terug kunnen komen met 1000 verkeersbewegingen per dag en dat zal die locatie uiteindelijk geen goed doen. Dit gebied heeft voldoende parkeerplaatsen, mede door de oorspronkelijke supermarkt gerealiseerd.

Er komt nu een woongebouw met 12 appartementen en als de 2 parkeerplaatsen worden afgetrokken vanwege de verandering van schuinparkeren naar langsparkeren komen er op dezelfde locatie uiteindelijk 15 parkeerplaatsen bij ten opzichte van de huidige situatie. Het is een heel goed principe om de toetsen aan de parkeernorm maar in het kader van die parkeernorm moet maatwerk worden geleverd voor een gelijkwaardige oplossing of een oplossing worden bedacht die geen afbreuk doet aan hetgeen waarvoor de parkeernorm bedacht is. Deze situatie heeft zich in het Dorpshart ook voorgedaan want Renswoude had toen nog geen parkeernota en toen is er met de CROW-norm door Goudappel Coffeng een parkeeranalyse gemaakt. De normering lag toen al aanmerkelijk lager maar ook daar werd uiteindelijk tot de conclusie gekomen dat er meer dan 200 parkeerplaatsen moesten worden gerealiseerd in het Dorpshart. Vervolgens is ook maatwerk toegepast waardoor uiteindelijk ongeveer 60 parkeerplaatsen niet noodzakelijk waren. De uiteindelijke situatie is daar veranderd en met de ontwikkeling van de Taets is de parkeerdruk nog toegenomen.

In het verleden zijn op die locatie vergunningen verstrekt die wel aan de nieuwe parkeernorm zouden moeten voldoen maar uiteindelijk is besloten om de parkeernorm daar niet te hanteren en dat wordt teruggegrepen op het oude principe en dat op basis daarvan luxeappartementen worden gemaakt met een parkeernorm van 1,2-1,4. Bij het gemeentehuis is sprake van dezelfde situatie. Als de parkeersituatie daar zou moeten worden getoetst aan de parkeernorm komt het ook onder druk te staan. Uiteindelijk is daar

Pagina 9 van 19

ook voor een maatwerkoplossing gekozen door minder parkeerplaatsen toe te laten dan de parkeernorm toestaat. In eerste instantie is ook gedacht aan een parkeerkelder maar dat werd een kostbare operatie en de opbrengst van de parkeerkelder voor zo’n kleinschalig appartementengebouw is niet relevant ten opzichte van de ruimte die moet worden gereserveerd om de ruimte voor de bereikbaarheid van de parkeergarage mogelijk te maken. Daarom is ervoor gekozen om gronden van de aangrenzende percelen te betrekken bij het verhaal zodat er 17 parkeerplaatsen op eigen terrein zouden kunnen worden gerealiseerd. Mevrouw Veldhuizen is verbaasd over alle toekomstscenario’s die geschetst worden door het CDA. Er moet worden uitgegaan van de huidige situatie. Tijdens diensten in de gereformeerde kerk staan de straten soms al vol maar de parkeerkoffer achter de kerk is dan vaak nog grotendeels leeg. Daarom kan de fractie instemmen met het plan want verwacht wordt dat het geen problemen zal opleveren. Wethouder Van ’t Foort neemt de oproep wat betreft de voorhof mee voor als het richting de raad gaat. Er zal nog schriftelijk worden teruggekomen op de verhouding tussen de appartementen aan de Vendelier en onderhavig plan hoe het precies met de parkeerplaatsen zat.

Voorts zal worden aangegeven hoe het appartementengebouw zoveel mogelijk voldoet aan de BENG-norm hoewel deze norm nog niet gold toen de vergunningsaanvraag werd ingediend. De heer Wentzel geeft aan dat hij de heer Schuurman heeft gevraagd om de buurt te benaderen inclusief de Wilgenlaan. Verschillende bewoners hebben ook spreker benaderd met vragen. Voorts is aan de heer Rozemeijer van het Woningbedrijf gevraagd om daar een rol in te spelen. De heer Schuurman zegt dat alle bewoners van de Dorpsstraat en de Wilgenlaan zijn benaderd en die waren allemaal positief over de plannen. Zij hebben een flyer gekregen van het plan. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als debatstuk naar de raad gaat. 8. Voorstel inzake ontwerp-bestemmingsplan Biesbosserweg 19 Wethouder Van ’t Foort zegt dat dit een dossier is met een lang verleden maar het positieve is dat er ook werd gehandhaafd. Bekeken is of hier een mooi plan van kan worden gemaakt dat via het bestemmingsplan direct goed kan worden geregeld. De initiatiefnemers hebben zich daar ook netjes aangehouden. Er ligt nu een mooi plan voor zorg en ook langdurige zorg en dat heeft geen nadelige consequenties voor de gemeente. De heer Krastel staat er positief tegenover. Worden de mensen die in de zorgwoningen komen inwoners van Renswoude? Dat betekent een belasting van het sociaal domein.

De heer Stutvoet merkt op dat rond 2005 een aanvraag is geweest voor een wagenloods maar dat gebouw heeft een andere functie gekregen en er heeft nooit een wagen in gestaan. In die periode is ook een plan ingediend om het agrarische gebeuren naar zorg om te zetten maar dat stuitte op weerstand omdat er toen nog sprake was van een ontwikkelingsgebied en die zorgen heeft de fractie nog steeds. Er is toen een stal aangevraagd voor 5 boxen voor het stallen van koeien. Het is twijfelachtig of er ooit een koe heeft gestaan. De locatie ligt in een landbouwontwikkelingsgebied. Eerder was er een agrarisch gebeuren met wat nevenactiviteiten zoals verkoop van agrarische producten en de camping. Als het voorgestelde plan doorgaat kan spreker zich niet voorstellen dat de hoofdfunctie maatschappelijke zorg een neventak is van een mini-camping. Indertijd is een B&B geopend aan de Dorpsstraat en daar is handhavend tegen opgetreden. Dat is aangepast en het is nu wel goed vergund. Blijven de mensen die daar komen wonen vallen onder de CIS-indicatie of worden dat soms ook zwaardere gevallen? In het stuk staat dat de maatschappelijke functie in principe niet gewenst is. Worden de omliggende bedrijven op slot gezet? Hebben zij nog de kans om uit te

Pagina 10 van 19

breiden als de vorm maatschappelijke zorg wordt? Als de bedrijven worden uitgebreid zullen ze meer stank veroorzaken. Is er in de toekomst kans op nog meer uitbreiding van de zorgappartementen? De heer Schimmel is blij dat na zo’n lange tijd de zaken goed geregeld worden maar hoe vindt de inpassing plaats in het landbouwontwikkelingsgebied? De heer Van der Schoor memoreert dat toen men begon met de camping de voorwaarde was dat de agrarische bestemming op het perceel bleef. Dat heeft te maken met stankcirkels et cetera. De fractie heeft geïnformeerd bij de agrariërs hoe zij er tegenaan kijken. Zij staan positief tegenover de ontwikkelingen maar dat de agrarische bestemming er afgaat is voor hen een pijnpunt want als zij of een toekomstige eigenaar straks willen uitbreiden en betrokkene gaat daar bezwaar tegen maken, dan hebben zij geen poot om op te staan. Daarom is het niet wenselijk dat de agrarische bestemming er afgaat. Positief is dat de verhoudingen met De Kleine Weide goed zijn en dat de agrariërs dat ook zo willen houden. Er zijn 1 of 2 agrariërs die overwegen om in de toekomst uit te breiden. Wat zou de huidige eigenaar of een toekomstige eigenaar van De Kleine Weide dan kunnen doen? Daarom heeft het de voorkeur van de fractie als de agrarische bestemming erop blijft. Agrarische gronden liggen onder druk. Dat heeft te maken met de regelgeving en de RES.

Bij Scherpenzeel en Woudenberg wordt gebouwd en misschien komt er nog een rondweg. Daarom moet goed worden gekeken naar de levensvatbaarheid van de ondernemers in Renswoude in de agrarische sector. Mevrouw Veldhuizen is van mening dat zo’n kleinschalige woonzorgvoorziening prima kan worden gecombineerd op zo’n prachtige groene locatie. Het is fijn dat het nu helder is voor alle partijen hoe de regels zijn en dit is een mooie aanvulling op wat Renswoude kan bieden. Wethouder Van ’t Foort memoreert dat wethouder Wijs ook heel hard heeft gewerkt aan dit voorstel want hij heeft vanuit het sociaal domein meegekeken. Op meerdere vlakken wordt druk uitgeoefend op de agrariërs. Als ze willen uitbreiden of extensiveren is dat soms lastig gezien alle andere opgaven die er zijn zoals energietransitie, woningbouw, natuurontwikkeling et cetera. Renswoude heeft in de omgevingsvisie het LOG losgelaten maar de provincie heeft het vastgehouden en daarom mag er toch van worden uitgegaan dat het een LOG-gebied is. Veel mensen in de buurt daar zijn gestopt als agrariër. De ontwikkeling op De Kleine Weide zal naar verwachting geen belemmering vormen voor de ontwikkelingen bij naburige agrariërs. Wethouder Wijs is blij met deze oplossing maar vanuit het sociaal domein moet ook worden bekeken wat dit betekent voor alle kosten.

In het bestemmingsplan kan niet worden geregeld dat daar alleen maar cliënten mogen komen met een WLZ-indicatie. Daarom is opgenomen in het voorstel dat er een overeenkomst moet komen met de exploitant van De Kleine Weide dat zij zich hieraan houdt en dat andere plannen niet kunnen worden uitgevoerd zonder eerst in overleg met de gemeente te treden. Dan zal het college er toch aan vasthouden dat het een WLZ-indicatie blijft zodat de kosten niet ten laste komen van de gemeente Renswoude. Dan zal ook over de uitbreiding gepraat moeten worden en op dit moment is dat bepaald op 7. De heer Wentzel meldt dat de ODRU een geuronderzoek heeft gedaan en daar zijn de nodige aanpassingen voor georganiseerd. De vraag of uitbreiding van de naburige agrarische bedrijven hinder geeft moet nader worden uitgezocht. Het is nu geen agrarisch bedrijf meer en dat is de reden waarom de agrarische bestemming er af is gegaan. Met de provincie is afgestemd dat er een stuk natuurwaarde behouden wordt waardoor het plan op die wijze wordt ingepast. De heer Jansen memoreert dat de mini-camping een nevenactiviteit was bij de agrarische bestemming. Er wordt nu een bestemmingsplanprocedure gevoerd omdat dit niet binnenplans als nevenactiviteit vergund kan worden maar zo meteen is de hoofdactiviteit maatschappelijk en daar moet dan ook de bestemming aan worden gegeven.

De feitelijke situatie moet worden bestemd en dat is niet een agrarisch bedrijf. De ontwikkeling is langzamerhand van agrarisch bedrijf naar andere activiteiten gegaan en uiteindelijk is de

Pagina 11 van 19

agrarische bedrijvigheid gestopt. Die feitelijke situatie dient in het bestemmingsplan te worden opgenomen. De omgevingsdienst heeft een milieuonderzoek gedaan en beoordeeld of dit belemmerend is voor de omringende agrarische bedrijven om te kijken in hoeverre uitbreidingen bij die bedrijven worden belemmerd door dit bestemmingsplan. Er zijn meerdere burgerwoningen aan de Biesbosserweg en die zijn waarschijnlijk al eerder belemmerend dan deze maatschappelijke bestemming. Waarschijnlijk is daar in het onderzoek ook naar gekeken maar dat zal nog worden gecheckt. Nu ligt het ontwerpbestemmingsplan voor om het ter inzage te leggen en dit moet voor de vaststelling van het bestemmingsplan 100% duidelijk zijn maar de verwachting is dat het niet belemmerend zal werken voor de uitbreiding van de omringende agrarische bedrijven. De heer Van der Schoor zegt dat het niet het voornemen van de SGP is om tegen dit voorstel te zijn maar er dient wel eerst duidelijkheid te zijn over de mogelijkheid van uitbreiding van agrarische bedrijven in dit gebied. In ieder geval zijn er 2 bedrijven die mogelijk uitbreiding willen. Het mag niet zo zijn dat de een de ander belemmert en daarom zal de fractie ook zelf nog in gesprek gaan met de omwonenden en er zal nog contact worden opgenomen met de familie Van Ginkel.

Als straks uit het onderzoek blijkt dat agrarische bedrijven toch gehinderd worden in hun uitbreiding terwijl dit het meest intensieve agrarische gebied van Renswoude is, dan moet ook daarnaar worden gekeken. Dit ontwerpbestemmingsplan kan nog niet vrijgegeven worden voor ter inzagelegging omdat er nog teveel bezwaren aan de andere kant zijn. De heer Stutvoet constateert dat er een geuronderzoek is geweest maar er zijn een aantal intensieve veehouderijen in de buurt en die hebben te maken met een stankcirkel. Hopelijk neemt de ODRU in het onderzoek ook de stankcirkels mee om te kijken of de omliggende bedrijven nog kunnen uitbreiden als de bestemming van De Kleine Weide wordt gewijzigd naar maatschappelijk. De omliggende bedrijven mogen hierdoor niet op slot gaan. De heer Schimmel is ook van mening dat het beter is om eerst alle antwoorden te krijgen voordat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd om recht te doen aan de omliggende agrariërs. De heer Robbertsen constateert dat er een maatschappelijke bestemming komt op het hele perceel maar dan is het de vraag of het bij 7 mensen blijft. Kunnen het er niet 70 worden? Zodra de gemeente de bestemming heeft gewijzigd, blijft het dan kleinschalig? Als het verkocht wordt kan het dan heel groot worden? Daarnaast moet heel goed aan de omgeving worden gedacht.

Mevrouw Van Ginkel meldt dat zij vorige week de buurt is in geweest en dat met alle bedrijven die het kunnen zien een gesprek is geweest. Aan hen is een flyer gegeven en geen een van de onderwerpen die vanavond aan de orde kwamen is daarbij genoemd. Wel werd door iedereen de vraag gesteld welke mensen daar komen en wat is de doelgroep. Gaat het om ex-delinquenten en criminelen? Blijkbaar leven er in de omgeving en bij alle agrariërs andere vragen dan word ik belemmerd in mijn bedrijfsvoering. De heer Van der Schoor heeft van de omgeving begrepen dat het plan op zich positief ontvangen is maar toen werd gehoord van het voorstel dat de agrarische bestemming er af ging kwamen de zorg en de pijn naar voren. Daarom is het beter om eerst even een pas op de plaats te maken totdat alle antwoorden bekend zijn. Op dit moment zijn de verhoudingen in de buurt goed en dat moet ook zo worden gehouden maar dan moet wel naar alle kanten duidelijkheid worden verschaft. De heer Stutvoet leest in het plan dat zorg gaat worden geboden aan jongvolwassenen met een geestelijke en lichamelijke hulpvraag. Wethouder Van ’t Foort zegt dat ervoor zal worden gezorgd dat richting de raad er antwoorden zijn op de gestelde vragen en dan kan de raad alsnog zeggen wat ze ervan vindt. Op die manier loopt het proces in ieder geval geen vertraging op en gedurende het proces

Pagina 12 van 19

kunnen bedrijven ook zelf zienswijzen indienen. Het college zou graag zien dat dit proces niet teveel vertraging oploopt. De heer Krastel vindt dat door moet worden gegaan met het proces en dat eventuele andere zaken nog in de raadsvergadering aan de orde kunnen komen. De heer Stutvoet ziet graag eerst de uitslagen van de onderzoeken en de toegezegde antwoorden die nog niet gegeven konden worden tegemoet. Derhalve wordt niet ingestemd met het nu ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan. De heer Schimmel is ook van mening dat even moeten worden gewacht totdat de raad alle antwoorden heeft en dan kan het alsnog doorgaan. Dat hoeft niet zo lang te duren. De heer Van der Schoor wacht ook liever eerst het onderzoek af van de ODRU en hopelijk kan het college op heel korte termijn komen met de antwoorden waarop de raad wacht. Mevrouw Veldhuizen is van mening dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage kan worden gelegd want als er dan bezwaren zijn kunnen die alsnog worden ingediend. De voorzitter concludeert dat met 6 stemmen voor en 5 stemmen tegen het voorstel naar de raad kan. De heer Jansen vraagt of de commissie ermee akkoord gaat dat hiermee niet wordt gewacht tot de volgende commissievergadering want anders wordt er wel degelijk vertraging opgelopen.

Als de antwoorden duidelijk zijn en worden gecommuniceerd met de commissie, is dan een akkoord van de fractievoorzitters voldoende om uiteindelijk het ontwerpbestemmingsplan ter visie te leggen? Een ontwerpbestemmingsplan wordt namelijk vastgesteld door het college. Dat is in principe gebeurd en er wordt nu alleen voorgesteld om het vrij te geven voor tervisielegging. De heer Van der Schoor is het eens met het voorstel van de heer Jansen. Als snel een antwoord komt van het college kan het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd. De heer Stutvoet stemt ook in met het voorstel van de heer Jansen. Als het rapport er is moet het zo snel mogelijk naar de commissie maar als het negatief is wordt er uiteraard op teruggekomen. De heer Schimmel gaat ook akkoord met het voorstel van de heer Jansen. De voorzitter constateert dat de commissieleden hun best hebben gedaan om de vaart in het proces te houden. De heer Van der Schoor is van mening dat er 2 partijen waren die vonden dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage kon worden gelegd en er waren 3 partijen die dat niet vonden, maar de conclusie van de voorzitter was anders. De voorzitter geeft aan dat 4 stemmen van de ChristenUnie en 2 van de VVD ervoor waren dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. De heer Jansen wijst erop dat er geen sprake is van stemverhoudingen in de commissie.

Elke fractie heeft 2 leden in de commissie en de verhoudingen in de raad gelden niet in de commissie. Derhalve kan deze conclusie niet worden getrokken. Er is toegezegd dat de vraag wordt beantwoord en als de vraag positief wordt beantwoord wordt het ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd na goedkeuring van de fractievoorzitters. Het ontwerpbestemmingsplan wordt in ieder geval niet ter visie gelegd zolang de antwoorden er niet zijn. 9. Bespreking consultatienotitie ruimtelijke trajecten Wethouder Van ’t Foort meldt dat het stuk gaat over de afwegingen die de regio en de verschillende gemeenten kunnen maken wat betreft de verschillende transities die op de gemeente afkomen zoals energietransitie, woningbouw, mobiliteit, werkgelegenheid, natuurontwikkeling et cetera. Er is ook een discussienota met de raad gedeeld en de vragen die daarin staan worden straks langsgegaan.

Pagina 13 van 19

De heer Doornbos (programmamanager Ruimtelijke ontwikkeling en Landbouw regio Foodvalley alsmede projectleider Regionale ruimtelijke verkenning) legt uit dat de regio’s Amersfoort, Foodvalley en Arnhem-Nijmegen elkaar deels overlappen. Daar spelen verschillende trajecten die met elkaar te maken hebben. De Regionale ruimtelijke verkenning is een traject van de regio Foodvalley en vormt de ruimtelijke vertaling van de Strategische Agenda. Het traject van de Regionale ruimtelijke verkenning moet uiteindelijk een streefbeeld voor de lange termijn gaan opleveren en afspraken hoe regiogemeenten hierop met elkaar willen samenwerken. De lange termijn is 2040-2050. Dan gaat het om wonen, natuur, landschap, energie en landbouw. Het is bedoeld om de integraliteit binnen de ruimtelijke keuzes te bewaken. De tijdshorizon van de RES is tot 2030. Daarnaast zijn er nog 2 bovenregionale trajecten waar de regio Foodvalley mee te maken heeft. Dat is in de eerste plaats de Verstedelijkingstrategie Arnhem-Nijmegen Foodvalley. Daarin wordt samengewerkt met de regio Arnhem-Nijmegen maar ook met provincies en rijk. Er ligt een enorme bouwopgave voor deze complete regio van naar schatting 100.000 woningen tot 2040. Daarbij dient de regio ook groen en aantrekkelijk te blijven. De gedachte in dit traject is om en meer landschap en meer stad te maken. Dat wordt de groene metropool genoemd.

Dat traject moet leiden tot afspraken met het Rijk over lange termijn investeringen. Aan de noordkant is het ontwikkelbeeld Amersfoort een soortgelijk traject. Daar zijn met name Nijkerk en Barneveld bij betrokken. Voor de regio Foodvalley is het belangrijk dat beide verstedelijkingstrategieën goed op elkaar aansluiten en daar is de ruimtelijke verkenning voor bedoeld. Daarnaast lopen er op lokaal niveau bij gemeenten processen om tot een omgevingsvisie te komen. Uiteindelijk is het bedoeling dat gemeenten en ook provincies de uitgangspunten van de verstedelijkingstrategie en de regionale ruimtelijke verkenning gaan vertalen naar hun eigen omgevingsbeleid. Al die trajecten lopen momenteel parallel. De uitdaging is dat die trajecten elkaar inhoudelijk maar ook in de tijd versterken en goed op elkaar aansluiten. Dit betekent dus schakelen op meerdere niveaus: bovenregionaal, regionaal en lokaal. Al die trajecten moeten gaan bijdragen aan het maken van keuzes op de lange termijn. Uit de bovenregionale trajecten komen principes en hoofdlijnen en die moeten mede richting geven aan investeringsbeslissingen van Rijk en provincie. Dit is complex omdat op 4 niveaus moet worden samengewerkt om dit in goede banen te leiden. Met het regionale traject, de ruimtelijke verkenning, wordt het gesprek gevoerd wat de regio met elkaar wil. Van de ruimtelijke verkenning is de eerste fase afgerond.

Dat is een stip aan de horizon die moet inspireren en helpen bij het maken van keuzes en afwegingen nu. Naast het streefbeeld gaat het ook om de vraag hoe de regiogemeenten hier met elkaar op willen samenwerken. De ruimtelijke opgaven die op de regio afkomen zijn zo goed mogelijk in beeld gebracht op alle genoemde domeinen. Daarbij is natuur en recreatie als onderdeel van het klimaat meegenomen. Die opgave is tot stand gebracht zoveel mogelijk op basis van bestaand onderzoek. De raad heeft als het goed is de resultaten van de eerste fase ontvangen. Het gaat om een inventarisatie en de verwachte ontwikkelingen. Het is nadrukkelijk geen ambitie of beleid. Soms is het beeld op basis van eigen onderzoek aangevuld. Een goed voorbeeld daarvan is het onderzoek naar het ruimtegebruik van de landbouwsector in 2040. Voor de landbouwsector zie je zowel een toename als een afname van het landbouwareaal. De verwachting is dat de ontwikkeling van de afname van het landbouwareaal doorzet maar afhankelijk van hoe de landbouwsector zich gaat ontwikkelen, meer productiegericht of meer natuurinclusief, is er ook meer landbouwgrond nodig met name in meer natuurinclusieve landbouwscenario’s. Er zal bijvoorbeeld een verschuiving plaatsvinden van grasland naar bosareaal of naar uitloopgebieden voor vee.

Ook op basis van prognoses is een ruimtelijke vertaling gemaakt van de verwachte woningbouw in de regio. Naar verwachting zullen er tot 2040 40.000 woningen nodig zijn. Dat is een regionale opgave en niet uitgesplitst naar gemeenten. Als alle ruimteclaims bij elkaar worden opgeteld laat dat zien dat er een tekort is aan ruimte in de regio. De regio zal dus serieus groter moeten worden om dit allemaal te kunnen

Pagina 14 van 19

accommoderen. Het optellen van de ruimteclaims gaat wel uit van een sectorale benadering. Voor elke behoefte als woningbouw, landbouw et cetera wordt apart ruimte voorzien maar dat hoeft niet per se. Ruimtegebruik kun je ook slim combineren, bijvoorbeeld door landbouwareaal ook voor recreatie en uitloopgebieden voor inwoners te benutten. Daarmee kan de druk op de bestaande natuurgebieden worden verlicht. Wonen en werken kunnen in bepaalde gebieden worden gecombineerd. Een andere optie is om Zon op Dak nog verder door te voeren dan nu al gedaan wordt. Wanneer naar die combinaties wordt gezocht hoeven de ruimteclaims niet volledig bij elkaar te worden opgeteld maar de vraag is of dat voldoende is. Je kunt kijken naar een meer efficiënte benutting van bestaande ruimte, bijvoorbeeld door verdichting. Wellicht is ook de clustering van bedrijven een mogelijkheid. Geven we de ene opgave een hogere prioriteit dan de andere? Voor het maken van die keuzes is een beeld nodig van welke ruimtelijke kwaliteit wordt in de regio nagestreefd. Nu wordt gekomen bij de vraag van wat voor regio willen we zijn. Er zijn meerdere opties en ook kansen te benutten. Juist door het maken van slimme combinaties en de samenwerking die wordt opgetuigd met Rijk en provincies zijn er kansen te benutten voor versterking van landschappen, kwaliteitsverbetering voor de binnensteden en het buitengebied.

Door met andere regio’s, provincies en rijk samen te werken kan veel meer worden bereikt dan als regio alleen of als individuele gemeente. De globale planning voor de komende periode is als volgt. In april-mei wordt in de raden van regio Foodvalley en van de regio Arnhem-Nijmegen een consultatieronde gehouden. Dan wordt met elkaar gesproken over keuzes en prioriteiten. Met dat gesprek wordt inbreng geleverd voor alle 3 de ruimtelijke trajecten, dus zowel de ruimtelijke verkenning als de verstedelijkingstrategie en het ontwikkelbeeld Amersfoort. Dit geeft input aan projecten die in september voor besluitvorming aan de raden zullen worden voorgelegd. Nog niet bekend is hoe die besluitvorming eruit gaat zien, bijvoorbeeld via een wensenbedenkingenprocedure. Daar wordt onder andere over gesproken met de regio ArnhemNijmegen. Wat voor regio willen we zijn? Het gaat om het prioriteren van opgaven, het maken van slimme koppelingen, hoe kunnen we efficiënter met de ruimte omgaan, eerst naar binnensteden kijken en dan pas uitleglocaties zoeken? Daar liggen ook voor kleine gemeenten kansen om lokale vraagstukken regionaal te maken maar ook om te proberen regionale kansen naar je toe te trekken als gemeente. De heer Van der Schoor is verheugd dat de raad behoorlijk de tijd krijgt om een beslissing te nemen.

De fractie zal de informatie tot zich nemen en tijdig de vragen en opmerkingen aan de wethouder overhandigen. De heer Verkerk geeft aan dat dit een hele grote uitdaging wordt voor Renswoude. Dit kan bijvoorbeeld heel veel landbouwgrond kosten en het wordt nog een hele strijd om daar de juiste beslissingen in te maken. In ieder geval is er nog even tijd om de discussie aan te gaan, ook binnen de eigen fractie. Te zijner tijd zal een mening hierover worden gegeven. De heer Krastel meldt dat de VVD zich over de materie gaat buigen. In coronatijd zie je veel mensen lopen over de wandel- en klompenpaden binnen de gemeente en dat is een stukje balans tussen natuur, landbouw en recreatie. Over een aantal jaren zal Beekweide II gestalte krijgen en dat zal zeker druk geven op het gebruik van alle paden wanneer de mensen zo blijven recreëren. Renswoude heeft altijd gezegd dat wanneer we willen uitbreiden we dat via de beken zullen doen maar als wordt gekeken naar de opgave van 40.000 woningen erbij in de regio wordt verwacht dat daar op termijn niet aan kan worden voldaan. De heer Eskes zegt dat het naar je toe trekken van regionale kansen een van de opgaven is die de gemeente moet aangaan. Renswoude heeft al in 2018 een omgevingsvisie opgesteld en heeft in die zin al een visie op de toekomst tot 2030, bijvoorbeeld dat de gemeente binnen de beken uitbreidt.