Verslag begrotingsraad 2 november 2021
Tekst van het document
Verslag Gemeenteraad Datum vergadering
2 november 2021
Djuma: 545661/ 545665
Aanwezig
voorzitter:
mevrouw P. Doornenbal-van der Vlist
griffier:
de heer M.H.T. Jansen
de leden:
ChristenUnie: de heren J. Pronk, T. van Roekel en J.H. Verdam en mevrouw C.M. Veldhuizen VVD: de heren B. Bisschop en A.J. Hoek SGP: de heren H. Don en H.H. van der Schoor Dorpsbelang Renswoude: de heer J.B. Stutvoet CDA: de heer S. Verkerk
tevens aanwezig:
mevrouw M.C. Teunissen-Willemsen (wethouder), de heer A. Wijs (wethouder) alsmede de heer E.J. Jansonius (secretaris)
Afwezig:
de heer C.E. Eskes (Dorpsbelang Renswoude)
Notulist:
de heer J.B. Kammeraad
________________________________________________________________________ 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met gebed en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda De heer Van Roekel meldt dat bij de begroting 2 moties en een amendement worden ingediend. De voorzitter zegt dat zij nog meer amendementen en moties verwacht bij dit agendapunt. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Stemming inzake motie M11 (Voorstel Integraal plan Beheer Openbare Ruimte) van Dorpsbelang Renswoude De voorzitter memoreert dat in de vorige vergadering de stemmen zijn gestaakt en dat betekent dat volgens de reglementen de motie de vergadering daarna nogmaals in stemming wordt gebracht. Als de stemmen weer staken wordt de motie de volgende keer niet meer in stemming gebracht en dan zal worden geconcludeerd dat de motie is verworpen. De heer Hoek zegt dat de mogelijkheid aanwezig is dat de stemmen wederom staken omdat de heer Eskes vanwege veiligheidsredenen om andere mensen niet te besmetten afwezig is. Dat is een mooi gebaar van hem. Als de motie straks in stemming wordt gebracht zal spreker even de vergadering verlaten en daarmee wordt recht gedaan aan de situatie wanneer de heer Eskes er wel zou zijn geweest. Op zich had hij overigens tegen de motie gestemd. De voorzitter vindt dit een heel mooi gebaar en constateert dat de heer Hoek inmiddels de zaal heeft verlaten.
De heer Stutvoet is van mening dat in het IBOR biodiversiteit en klimaatadaptatie wat aarzelend zijn beschreven en dat was de aanleiding voor zijn fractie om de motie in te dienen. De intentie van de motie is het versnellen van de inrichting van de biodiversiteit en maatregelen rondom klimaatadaptatie. De intensiteit is niet om heel Renswoude vol te zetten
Pagina 1 van 21
met biodiversiteitveldjes. Bij punt B wordt aandacht gevraagd voor het juiste beheer van een biodiversiteitsomgeving. Als in de herfst de biodiversiteit wordt weggemaaid creëert de gemeente een ecologische val want al het insecten- en dierenleven dat in de zomer is opgebouwd wordt daarmee vernietigd. Daarom de oproep aan het college om het maximale rendement te halen uit de stukken biodiversiteit. Maximaal heeft dus betrekking op het juiste beheer en niet dat heel Renswoude wordt volgestopt met biodiversiteit. Daarnaast moeten de inwoners goed worden geïnformeerd zodat iedereen bekend is met het doel van biodiversiteit en klimaatadaptatie. Het CDA heeft vorige week te kennen gegeven dat ze biodiversiteit super belangrijk vindt maar dat de motie toch niet wordt ondersteund. Hoe belangrijk moet het dan wel zijn voordat het wel wordt ondersteund? Spreker doet een beroep op de raad om alsnog in te stemmen met de motie. De voorzitter brengt de motie in stemming. Na stemming blijkt dat de motie is aangenomen met 5 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Tegen de motie stemmen de fracties van CDA, SGP en VVD. De heer Hoek komt weer terug in de vergadering. 4. Raadsvoorstel tot vaststelling van de begroting 2022, de begroting 2022 Woningbedrijf en de meerjarenramingen 2023 t/m 2025 De voorzitter zegt dat de aftrap wordt verzorgd door wethouder Teunissen.
Daarna wordt een ronde gedaan langs alle fracties. Vervolgens zal het college in de eerste termijn alle politieke vragen beantwoorden. Een aantal van de ingediende technische vragen zijn niet beantwoord en in de termijn van het college zal antwoord worden gegeven op de nog openstaande vragen. Dan wordt de vergadering geschorst en vervolgens wordt de begroting nogmaals in bespreking gebracht in tweede termijn. Wethouder Teunissen meldt dat de organisatie hard aan het werk is om de interne processen te automatiseren om een steeds steviger controle te krijgen op de algemene en financiële positie van de gemeente. Dat is best een uitdaging op een arbeidsmarkt waar financiële mensen met kennis moeilijk te vinden zijn. De hoeveelheid tekst van de beleidsbegroting is flink naar beneden gebracht en er is een meer overzichtelijke indeling gemaakt. Hierdoor kan de raad steeds beter zijn controlerende en kaderstellende rol vervullen. Dat is ook wel gelukt gezien een aantal opmerkingen van raadsleden die zijn ontvangen. Hiervoor wordt een erratum aangeboden met de juiste tabellen. Vanavond wordt de begroting inclusief het erratum ter vaststelling aangeboden. Hopelijk kan volgend jaar een begroting worden aangeboden waar deze slordigheden niet meer in voorkomen. In de afgelopen jaren zijn tekorten genoteerd op de post jeugdzorg.
In 2020 heeft een tussentijdse winstneming van 5 ton ervoor gezorgd dat het jaar is afgesloten met een positief exploitatiesaldo maar er zijn nog steeds zorgen over de houdbaarheid en betaalbaarheid van de huidige open einderegelingen. Daarom is ervoor gekozen om uit te gaan want het donkerste scenario om zodoende het risico op overschrijdingen minimaal te maken. Door de korte lijnen in Renswoude kan gerichte zorg en echte aandacht worden geboden aan de kinderen die dat nodig hebben. De toekomstige herverdeling van het gemeentefonds is nog steeds een onzekere factor. Op dit moment is Renswoude een zogenaamde voordeelgemeente. Natuurlijk is dat geld bijzonder welkom maar tot voor kort was Renswoude in de plannen nog een nadeelgemeente. Er is daarom voor gekozen om de lijn vast te houden die eerder is ingezet. De afgelopen jaren zijn grote stappen gezet in het dorp. Er is een nieuwe brandweerkazerne gebouwd, het gemeentehuis wordt toekomstbestendig gemaakt, er wordt een nieuw bedrijventerrein en een nieuwe woonwijk ontwikkeld. Er worden mooie duurzame woningen gebouwd en met de vaststelling van het IBOR is er echt inzicht gekomen in de vaak kostbare investeringen die gedaan worden in het openbaar gebied. Ook positief is dat de gemeente een behoorlijke reservepositie heeft. Dat is een belangrijk gegeven voor het behoud van de zelfstandige status.
Pagina 2 van 21
De ambtelijke organisatie staat steeds weer klaar om inwoners en ondernemers van Renswoude zo goed mogelijk van dienst te zijn. Het vertrek van wethouder Van ‘t Foort afgelopen zomer was ingrijpend. Zonder de steun van de raad had het college in deze afgeslankte vorm nooit door kunnen gaan. De voorzitter stelt voor dat als eerste een niet college dragende partij het woord voort, vervolgens een wel college dragende partij en om in die volgorde de woordvoerders van fracties het woord te geven. Hiermee wordt ingestemd. De heer Van der Schoor zegt dat gelukkig wordt geleefd in een democratie waar vrijheid van keuzes bestaat. Daar moet op een zorgvuldige manier mee worden omgegaan door op een verantwoorde en zorgvuldige manier de besluiten te nemen. Besturen van een gemeente is een verantwoordelijke taak voor raad en college, daarbij ondersteund door de ambtelijke organisatie. De cijfers dienen op orde te zijn om tegenvallende resultaten in het algemeen en voorziene tegenvallers in het bijzonder te kunnen ondervangen. De te maken keuzes dienen te zijn in het belang van de inwoners en ook financieel verantwoord. Het is wel verbazingwekkend dat enkele ambities van het college zoals de nieuwbouw gemeentehuis geen politieke onderwerpen zijn in de voorliggende meerjarenbegroting.
De mogelijke gevolgen van de herijking van het gemeentefonds dienen te worden meegenomen in de meerjarenbegroting. De risico’s hiervan worden benoemd in de meerjarenbegroting maar soms bekruipt het gevoel alsof er sprake is van een heel ideële risicoparagraaf en daar maakt de SGP-fractie zich zorgen over want dit is altijd een fractie geweest van de reserves. Stel prioriteiten, eerst het noodzakelijke en dan het wenselijke. Ondanks alle verschillen die er zijn dient de komende verkiezingscampagne waardig te worden gevoerd. Laat verkiezingsretoriek en vervreemding achterwege. Renswoude is gebaat bij een goede onderlinge samenwerking van alle partijen en het college. Onderling vertrouwen is bij een verantwoorde besluitvorming een onmisbaar aspect. De raad heeft de laatste maanden ook laten zien dat dit daadwerkelijk mogelijk is. Spreker dankt de leden van het college, de raadsleden en de mensen van het ambtelijk apparaat voor hun jarenlange inzet en wenst de nieuwe mensen die hun plaatsen hebben ingenomen alle succes en wijsheid toe in hun functie. De heer Bisschop zegt dat in de afgelopen coronatijd veel is gevraagd van inwoners en ondernemers en inwoners en ondernemers gaan weer een periode van onzekerheid in. De gemeente heeft een goede financiële positie en een sluitende meerjarenbegroting.
Er zijn zelfs overschotten op de lange termijn van 300.000-€ 400.000 en dat is nog exclusief de gemiddelde winsten in het Woningbedrijf en de grondexploitaties laten ook vaak een positief saldo zien. Er wordt een nieuw gemeentehuis op een kosteneffectieve manier neergezet en er zijn allerlei nieuwbouwplannen in een vergevorderd stadium. Op Overeem II wordt extra ruimte geboden aan ondernemers en op Beekweide II worden extra woningen gerealiseerd. De zorgen liggen bij de grote woningnood die er nu is en woningen bouwen wordt ook voor Renswoude de komende jaren een uitdaging. De heer Walraven gaf in 2005 aan dat die over 20 jaar een tweede Binnenveld zou willen neerzetten maar dan alleen voor de jeugd. Wellicht zou de huidige locatie waar nu de raadsvergaderingen plaatsvinden daar wel geschikt voor kunnen zijn. Als de gemeente echter 50 woningen zou bouwen voor Renswoudenaren zouden er eigenlijk 100 moeten worden gebouwd omdat de helft wordt verkocht aan mensen die van buiten Renswoude komen. Dat is niet erg maar daar heeft de gemeente wel mee te dealen. Daarnaast zijn er verplichtingen vanuit het rijk en de provincie om statushouders op te vangen en dat legt weer een beslag op de schaarse woningvoorraad. Daarom zou kunnen worden gekeken naar meer sobere huisvesting in de vorm van flexwoningen. Binnenkort komt hiervoor een raadsvoorstel.
Subsidies moeten worden ingezet om het Renswoudense verenigingsleven te ondersteunen en mogen niet worden gegeven aan initiatieven die het eigenlijk niet nodig hebben. Als wordt gekeken hoe Renswoude het doet wat betreft jeugdzorg is het hier nog redelijk voor elkaar vergeleken met andere gemeenten. Er komt hiervoor extra geld vanuit de septembercirculaire. De gemeente moet zuinig blijven en jaarlijks kijken naar de reserves
Pagina 3 van 21
maar ook toekomstgericht kijken. Niet alleen moet worden gekeken naar de risico’s maar ook naar de kansen die je zou kunnen missen. Kijk naar een toekomstbestendige organisatie. De heer Pronk spreekt zijn waardering uit voor de medewerkers van de gemeente die in coronatijd elke dag voor uitdagingen komen te staan. Er zijn in het dorp verschillende meningen over vaccinatie en hoe corona moet worden bestreden. Juist om dat vanavond weer strengere maatregelen worden aangekondigd door het kabinet roept spreker de inwoners op om met respect met elkaar om te blijven gaan. Het is belangrijk dat deze crisis als een eenheid wordt aangepakt. Er zijn in de afgelopen periode inwoners ontvallen en er zijn gezinnen en bedrijven met grote financiële moeilijkheden. De ChristenUnie wil ieder die in de afgelopen periode verlies heeft geleden haar medeleven overbrengen. Ondanks de coronabeperkende maatregelen heeft er in Renswoude toch zoveel doorgang kunnen vinden. Het is een goede zaak dat de verbouw van het gemeentehuis, zoals het er nu naar uitziet, binnen het budget zal gebeuren. De Borgwal is in de winter toch duidelijk een oud gebouw. Hopelijk kunnen de medewerkers snel naar een mooie nieuwe werkplek verhuizen. De nieuwe brandweerkazerne is een mooi gebouw geworden.
De fractie kijkt uit naar alle nieuwe ontwikkelingen zoals Overeem II, Taets II, Beekweide II, kleine woningen bij Vinkenborg en Binnenveld en hopelijk ook binnenkort de ontwikkeling van het Borgwalterrein. Hopelijk is er voldoende ambtelijke capaciteit om al die ontwikkelingen te ondersteunen. Het is belangrijk om er zorg voor te dragen dat de gemeente voldoende huizen kan aanbieden. Op dit moment komt er een klein aantal huizen op jaarbasis bij en er wordt gesproken over autonome groei maar met dit tekort aan huizen is enkel bouwen op autonome groei waarschijnlijk te weinig en daarom moet goed worden nagedacht over andere manieren en initiatieven. Hopelijk kunnen er ook stappen worden gezet in de mogelijkheden voor een rondweg. Verenigingen spelen een belangrijke rol in het dorp en daarom ziet de fractie uit naar de uitwerking van de toezeggingen van wethouder Wijs inzake het subsidiebeleid. Renswoude heeft stappen gezet op de weg van duurzaamheid, bijvoorbeeld de nieuwe wijze van inzamelen van afval die zeer positieve cijfers laat zien waar het gaat om restafval. De oproep om te versnellen in het behalen van klimaatdoelen wordt steeds luider. In Glasgow roept iedereen om meer actie maar woorden zijn niet genoeg. Het is nu tijd om aan te pakken.
In het kader van de RES moet het college nu al nadenken over haalbare concrete plannen op het gebied van klimaatbeleid en duurzaamheid. Spreker bedankt de mensen van het college, de raad en het ambtelijk apparaat die de organisatie hebben verlaten en wenst hun opvolgers succes toe. De fractie is heel blij met de kinderburgemeester. Zij heeft het erg goed gedaan, niet alleen als stem voor de kinderen in het dorp maar ook bij serieuze aangelegenheden zoals de dodenherdenking. Hopelijk doet de nieuwe kinderburgemeester het net zo goed als zij. De heer Stutvoet memoreert dat mooie oude huisjes aan de Taets plaats gaan maken voor moderne woningen die wel voldoen aan de eisen van deze tijd. De nieuwe brandweerkazerne is in gebruik genomen. De brandweermensen zijn er erg blij mee. Er was veel weerstand tegen de vaststelling van de RES met betrekking tot de zoeklocatie voor windmolens Emminkhuizerberg van omwonenden. De verantwoordelijk wethouder heeft vervolgens zijn functie neergelegd nadat de ChristenUnie zijn vertrouwen in de andere coalitiepartijen had opgezegd. Echter, de voltallige raad schaarde zich 2 dagen later achter het college en sprak in hen het vertrouwen uit. De wijze van het inzamelen van afval is veranderd. Inmiddels is een IBOR aangenomen door de raad waardoor het onderhoud van de openbare ruimte, ook op lange termijn, betaalbaar blijft.
Er spelen grote vraagstukken op nationaal niveau zoals de woningnood, de energietransitie en de stikstofdepositie. De huisvesting van statushouders en arbeidsmigranten in het dorp staat onder druk. Wat betreft de statushouders wordt er aan de Vendelier gewerkt aan een mooie en creatieve oplossing. De fractie steunt dit plan en is benieuwd hoe dit zich ontwikkelt. Dit kan een voorbeeld worden voor andere gemeenten. De huisvesting van arbeidsmigranten is echter een probleem zoals illegaliteit en soms inhumane
Pagina 4 van 21
omstandigheden. De maatschappij wil wel dat deze mensen hier komen werken maar bij de huisvesting loopt het vast in de regeltjes. Daarom dient te worden gezocht naar goede huisvesting voor arbeidsmigranten en hier kan in individuele gevallen maatwerk van toepassing zijn. Deze mensen zijn nodig voor de economie in Renswoude. Voor jongeren in Renswoude is het vinden van een woning een moeilijke zaak. Zij moeten soms lang wachten voor een huurwoning en een koopwoning is voor starters en eenpersoonshuishoudens bijna onbereikbaar geworden. Gelukkig starten Taets van Amerongenweg II en Beekweide II in 2022. Er dient sprake zijn van een juiste dosering in de nieuwe woonwijk voor de lokale bevolking. Het aantal senioren zal sterk toenemen en daarom wil Dorpsbelang Renswoude werken aan plannen voor uitbreiding van zorghuisvesting. Ook appartementen en grondgebonden woningen voor senioren. Daarvoor is de huidige locatie van de Borgwal uitermate geschikt. Hiermee komen ook huizen vrij waar gezinnen en doorstromers met smart op zitten te wachten. Woningen aan de Van Reedeweg zullen in 2022 grondig gerenoveerd worden zodat deze woningen energiezuiniger en duurzamer worden. Ondernemers in Renswoude hebben hoop op een nieuwe toekomst op het nieuwe bedrijventerrein Overeem II. Niet iedereen staat er echter op te wachten dat het mooie beekdal plaats moet maken voor bedrijfsgebouwen.
De fractie maakt zich zorgen over een toenemende tweedeling in de maatschappij als gevolg van corona. Tegenstellingen tussen gevaccineerde en niet-gevaccineerden en door de energietransitie. Tegenstanders van zon- en windparken. Tegenstellingen door de stikstofdiscussie. Agrariërs tegenover mensen die de landbouw willen saneren en voor- en tegenstanders van immigratie. Daarom is het belangrijk dat de inwoners respect hebben voor elkaars meningen en dat ook burger en overheid in gesprek blijven. De fractie zal zich hiervoor sterk maken. Niet alle plannen uit het coalitieakkoord zijn gehaald maar er zijn zeker stappen gezet en veel plannen zijn wel gerealiseerd. De gemeente staat aan de voorkant van de verbouw gemeentehuis en de restauratie van het monumentale deel. Hopelijk wordt het in 2022 in gebruik genomen. Gelukkig laten de gemeentefinanciën tot 2025 positieve cijfers zien. Mooi is dat de gemeentelijke belastingen volgend jaar slechts stijgen met het inflatiepercentage. Er zijn echter wel uitdagingen zoals de herindeling van het gemeentefonds en de landelijke compensatie voor jeugdzorg. Een aantal oudgedienden hebben de gemeentelijke organisatie vanwege pensionering verlaten en er waren medewerkers die een andere uitdaging zochten. De nieuwe organisatie staat deels maar bij elke reorganisatie moeten mensen soms uit een dal komen.
Veel werkervaring is verdwenen maar dat wordt gecompenseerd door hard te werken en daardoor weer ervaring op te doen. Nu er een beslissing is genomen over de milieustraat kunnen plannen worden gemaakt voor de huisvesting van de gemeentewerf. Dorpsbelang Renswoude is er voorstander van om de buitendienst binnen de eigen organisatie te houden. De nieuwe organisatie onder leiding van de nieuwe gemeentesecretaris geeft ook weer kansen voor de medewerkers. In het IBOR wordt gesproken over de renovatie van 1 kunstgrasvoetbalveld maar ook de omvorming van 1 kunstgrasveld tot een natuurgrasveld. In de begroting staat voor 2022 de vervanging van de toplaag van 1 kunstgrasvoetbalveld en dat is het. Wat gaat er nu gebeuren? In het interview met de voorzitter van de voetbalvereniging staat dat de gemeente heeft toegezegd dat er 2 nieuwe kunstgrasvelden komen. Door de tijdelijke huisvesting van het gemeentehuis is de politiepost vervallen. Hoe staat het daarmee en wordt daardoor een laagdrempelige inloop tot de wijkagent gemist? Is het mogelijk dat de politiepost terugkomt met een inloopspreekuur voor de wijkagent? Het CDA heeft gepleit voor een fonds verduurzaming koopwoningen met eventueel een renteloze lening. Daar staat de fractie sympathiek tegenover.
De voorzitter meldt dat het college ingaat op de vragen voor zover mogelijk maar dat het college ook nog even wil schorsen voordat er echt op in kan worden gegaan. Er komt straks ook nog een derde termijn, dus alle vragen die de fracties willen stellen kunnen ook gesteld worden.
Pagina 5 van 21
De heer Verkerk zegt dat de brandweerkazerne is afgerond, van de tweede fase van de Taets van Amerongenweg zijn de voorbereidingen in volle gang, dat geldt ook voor Beekweide II en als het goed is zijn gesprekken met verschillende bewoners in een afrondende fase. Gelukkig zijn er mogelijkheden om met de uitbreiding van Groot Overeem II te starten. Dat is voor ondernemers van groot belang. Het laatste stuk van het Dorpshart is gereed. Nu is er nog een taak voor het college om ondernemers te polsen voor de niet-verkochte panden en om hen te stimuleren om alsnog te verhuizen. De gemeente staat binnen de regio voor grote uitdagingen wat betreft de energietransitie. Dan moeten keuzes gemaakt worden als wat wordt gedaan met de bestaande gasleiding en is de waterpomp wel de juiste keuze. Gelukkig is het zoekgebied voor windmolens voorlopig uitgesteld. Het CDA is voor een zonnelint langs de A12. Voorlopig kan dit samen met Zon op dak voldoende zijn om aan het gestelde bod te komen. In de volgende bestuursperiode moet met dit onderwerp volop aan de gang worden gegaan. Het is een enorme uitdaging en daar zal misschien ook wel wat voor moeten laten. Jammer dat de verantwoordelijk wethouder is opgestapt. Verschillende wegen in het buitengebied zijn al mooi opgeknapt. Door de nieuwbouw van het gemeentehuis is een flink gat geslagen in de reserves van de gemeente.
Hierdoor wordt het voor de komende coalitie een grote uitdaging om eventueel nog grote plannen te bedenken en te realiseren. De gemeente mag op de portemonnee gaan passen. De gevolgen van de corona-uitbraak zijn nog niet inzichtelijk. De cijfers stijgen weer en hopelijk zijn de toegezegde bedragen door de rijksoverheid voldoende. Op het sociaal domein wordt goed de vinger aan de pols gehouden maar het is zeker goed dat dat er is voor de mensen die dat nodig hebben. Afvalstoffen beter scheiden heeft zijn vruchten afgeworpen. Hopelijk gaat de milieustraat in Ede voor alle inwoners goed werken. Alle partijen zijn volop aan de gang met het verkiezingsprogramma en de kieslijst. Het CDA gaat de verkiezingen vol vertrouwen tegemoet. Tot slot dank hij de collegeleden en de mensen in het ambtelijk apparaat voor hun inzet in de afgelopen periode. De voorzitter zegt dat alle vragen van de fracties zijn beantwoord en die niet zijn beantwoord volgen nu. Daarbij zal het nummer van de vraag en de partij die het heeft ingediend worden genoemd en de vraag wordt voorgelezen. Wethouder Teunissen begint met vraag nummer 11 van de SGP-fractie. Is er wel voldoende oog voor mogelijke risico’s en tegenvallers en zijn de rentelasten van een aantal grote projecten straks nog wel te behappen. In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing worden de geactualiseerde risico’s in beeld gebracht.
De weerstandsratio is ruim voldoende waarbij er nog een deel van de algemene reserve benut blijft. Mogelijke rentelasten worden meegefinancierd in projecten en zijn met de huidige rentestand zeer laag. Dan vraag nummer 14 van de SGP. Er dienen op financieel beleid principiële keuzes te worden gemaakt of blijven college en gemeenteraad zich vasthouden aan stokpaardjes die ze echt verwezenlijkt willen zien? Overleg met elkaar en omzien naar elkaar in plaats van het elkaar op de korrel nemen. Het college ziet dit vooral als een opdracht om op deze wijze met elkaar te werken. Vraag nummer 21 van de SGP. Over circa 7 jaar vindt er een grootschalige renovatie plaats van de N224 en de ondergrondse infra. De gemeente start een onderzoek op waaruit moet blijken welke optimalisatie wenselijk is en welke mogelijkheden er zijn. Ook zal in dit onderzoek aandacht zijn voor de mogelijkheden van een rondweg. Na de verkiezingen dient de verantwoordelijk gedeputeerde voor mobiliteit en veiligheid nog eens te worden uitgenodigd in Renswoude, niet alleen om te kijken maar om ook met college en raad in gesprek te gaan. In 2022 zal de provincie in samenwerking met de gemeente onderzoek gaan uitvoeren naar de veiligheid van de N224 en welke maatregelen er nodig zijn om deze veiligheid te verbeteren. In dit onderzoek wordt ook de mogelijkheid van een rondweg meegenomen. De
Pagina 6 van 21
gemeente wordt betrokken bij de onderzoeksvraagstelling. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek gaat het college met de provincie in gesprek. Vraag 53 van de ChristenUnie. Voor zonne-energie richt het college zich primair op het gebruik van de beschikbare ruimte op de daken van woningen, agrarische bebouwing en bedrijven. Wat zijn de concrete plannen omtrent zonne-energie, hoe verhoudt zich dat tot de doelen van het coalitieakkoord? Hoe ver denkt het college te komen met het energieneutraal worden in 2035? De raad heeft een amendement aangenomen waardoor de focus meer komt te liggen op alternatieve vormen van duurzame energie dan met grote windturbines. Dat vraagt van ons allen om zoveel mogelijk zonne-energie op daken te realiseren. In verband met de netcongestie bij TenneT zullen wij ons de komende 5 jaar voornamelijk kunnen focussen op isoleren, zon op dak bij individuele woningen en het constructief voorbereiden van grotere daken voor zonnepanelen. De ondergrondse infrastructuur is op dit moment niet toereikend voor grootschalige initiatieven. Dan vraag 80 van Dorpsbelang Renswoude. Renswoude wilde in het verleden niet meedoen met de landelijke Operatie Steenbreek en kondigde een eigen versie aan. Daar is tot nu toe niet veel aandacht aan besteed. Nu staat het weer in de begroting.
Zijn er concrete plannen? Er zijn nog geen concrete plannen uitgewerkt en de raad wordt zo spoedig mogelijk op de hoogte gebracht zodra die er zijn. Dan vraag 81 van Dorpsbelang Renswoude. Een klimaatatelier voor inwoners is een eerste stap om het gesprek over klimaatadaptatie te starten. Wanneer gaat dat gebeuren? Wie worden daarbij betrokken? Wat is de aanpak? Participatie van inwoners is belangrijk. Betrokkenheid van een beperkte groep die enthousiast is over het onderwerp is in de RESdiscussie onvoldoende gebleken. Er wordt gewerkt aan een routekaart voor het halen van de duurzaamheidsdoelen. In deze periode is in eerste instantie volop ingezet om de RES en de doelstellingen daarvan vorm te geven. In Renswoude is een amendement aangenomen inzake de RES 1.0. De infrastructuur van TenneT geeft op dit moment nauwelijks mogelijkheden om hier actief uitvoering aan te geven. Daarom wordt gekozen voor het opzetten van acties die een direct effect hebben op de leefomgeving van de inwoners. Dat betekent dat aan de slag wordt gegaan met het stimuleren van bijvoorbeeld hergebruik van regenwater, het ontstenen van tuinen et cetera. Het college wil dit in de komende maanden gaan bereiken. Bovendien wordt aan de slag gegaan met een plan voor de langere termijn dat een basis kan bieden voor de coalitieonderhandelingen en adequaat vorm geeft aan klimaatdoelstellingen en duurzaamheid.
Als daar meer geld voor nodig is dan nu beschikbaar zal dit aan de raad worden voorgelegd. Wethouder Wijs behandelt vraag 23 van de SGP over afval. Wij willen voldoen aan de ambitie van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat om maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar aan te bieden. Daarom zijn we in 2020 overgestapt op diftar, de doelen zijn beter scheiden en goedkoper. Worden beide doelen ook daadwerkelijk gehaald? In 2019 was er sprake van 200 kg restafval per inwoner per jaar. In 2020 was dit na de invoering van het diftar-systeem nog 73 kg per inwoner per jaar. Dat is een aanzienlijke verbetering. Het goed scheiden van afval heeft geleid tot een kostendaling. De voorzitter geeft aan dat vraag 16 is gesteld door de SGP. Het college schrijft dat er grote stappen zijn gezet om te komen tot een toekomstbestendige organisatie om hiermee invulling te geven aan haar ambitie om een zelfstandige en nabije overheid te zijn. Een gegeven is dat verschillende personeelsleden met jarenlange ervaring uit de gemeente Renswoude zijn vertrokken. Het aantal vacatures bij de overheid stijgt en zijn voor kleinere organisaties steeds moeilijker te vervullen. Hoe ziet het college dat voor Renswoude en wat is de huidige stand van zaken? Een kleine organisatie blijft immers kwetsbaar. Het toekomstbestendig houden van de werkorganisatie is een blijvende uitdaging.
Op dit moment zijn alle posities ingevuld en de moeilijk vervulbare posities zijn voorzien van inhuurkrachten op dit moment. Een organisatie met een breed takenpakket en de omvang van Renswoude zal altijd bestaan uit een compacte vaste kern en een deels vaste flexibele
Pagina 7 van 21
schil van deskundigen op inhuurbasis. Positief is dat Renswoude best een heel aantrekkelijke werkgever is, wellicht juist vanwege de kleine omvang want dat is voor een aantal mensen heel prettig werken vanwege het brede takenpakket. Dan vraag 17 van de SGP. Hondenpoep is een blijvend aandachtspunt ondanks alle getroffen voorzieningen sinds 1998. Is het misschien tijd om iets vaker te handhaven? Als de gemeente niets anders had te doen zou hier zeker meer op worden ingezet. Er is vol energie ingezet op het hondenpoepbeleid. De gemeente is aan de slag gegaan met de bakken voor poepzakjes. De boa’s zijn echter ook voor andere zaken nodig. Natuurlijk letten ze op hun ronde ook op aangelijnde honden en de poep maar zij zijn ook heel druk met het handhaven van coronamaatregelen en daarnaast is er ook nog de parkeeroverlast. Als er een schepje bovenop moet moeten er meer uren worden ingezet hiervoor. Mensen moeten zich gewoon aangesproken voelen om dat te regelen en gewoon te doen. Vraag 20 van de SGP gaat over de reservemutaties. Vanaf 2022 worden er geen middelen meer toegevoegd aan de reserve Cultuur. Wat is daarvan de reden en wat wordt er precies betaald uit de reserve? Het afgelopen jaar zijn er heel weinig uitgaven uit deze reserve gedaan en vanwege de hoogte van de reserve wordt in de begroting voorgesteld om er vanaf 2023 geen middelen meer aan toe te voegen.
Wat wordt gedaan met die reserve? Dan kan worden gedacht aan de Kunstroute, de verzekering van de kunst in de bibliotheek, een wens van de gemeente en de promotiecommissie is de stoeptegelroute, de Winterwandeling of lichtjesfeest in het kasteelbos. Dan vraag 22 van de SGP en die gaat over een toereikend aantal parkeerplaatsen bij nieuw te ontwikkelen projecten. Wij hopen niet dat het plan aan de Kastanjelaan hiervoor het schoolvoorbeeld is. Het plan aan de Kastanjelaan is een uitzondering op de parkeernorm zoals vastgesteld in de Parkeernota. De raad heeft ervoor gekozen om daar incidenteel van af te wijken. Het college gaat ervan uit dat zoveel mogelijk aan de parkeernorm wordt gehouden maar soms zijn er meer zaken die meewegen in het totaal en dan kan er gemotiveerd van worden afgeweken. Daar heeft de raad in meerderheid toe besloten maar het is wel degelijk een norm waarmee rekening wordt gehouden. Vraag 56 is van de ChristenUnie. Er is sprake van een capaciteitstekort. Hoeveel fte’s komt de gemeente tekort? De gemeente komt nu nog niet tekort maar capaciteit is niet altijd in fte uit te drukken. Bovendien worden er per bestuursperiode andere keuzes gemaakt. In deze tijd van spanning op de arbeidsmarkt is het voor elke organisatie een uitdaging om functies volledig en goed in te vullen.
Er rijden op dit moment bijvoorbeeld onvoldoende treinen bij de NS vanwege onvoldoende medewerkers. Het college heeft niet aan de raad om nog meer financiën hiervoor gevraagd. De raad heeft op enig moment € 180.000 structureel meegegeven en nu worden eerst de keuzes in de nieuwe bestuursperiode afgewacht om te bezien of en welke functies moeten worden ingevuld. Vraag 58 gaat over hoeveel personele capaciteit is er nodig om vergunningsaanvragen te bespoedigen en hoeveel kosten zijn daaraan verbonden. Er zijn geen achterstanden bekend. Als ze te laat worden verwerkt moeten de vergunningen van rechtswege worden verleend. Als het gaat om speciale bouwprojecten klopt het dat de organisatie niet is toegerust qua fte maar wellicht ook qua kennis om meerdere grote projecten tegelijk te begeleiden. Daarnaast speelt de vraag of het wenselijk is om meerdere grote projecten tegelijk gestalte te geven want dan wordt niet meer gebouwd voor de eigen behoefte. Dan worden een aantal zaken gelijk op de markt gebracht. Dit blijft natuurlijk een spanningsveld, ook voor de eigenaren van initiatieven. De heer Stutvoet van Dorpsbelang Renswoude vroeg hoe het zit met de tekst in het IBOR. De voorzitter van de voetbalvereniging heeft gelijk. De gemeente heeft voldoende geld om 2 velden weer helemaal in kunstgras uit te voeren. Daartoe heeft de raad vorige week ook besloten.
De tekst waarnaar wordt verwezen is oude tekst en is per abuis niet aangepast.
Pagina 8 van 21
In de volgende situatie komt er weer de mogelijkheid dat een wijkagent afspraken maakt in het gemeentehuis. Dat zal niet met een eigen post zijn. Overigens gebeurt het hier ook al. Er is hier de mogelijkheid om een eigen werkplek in te richten en in de nieuwe situatie zal dat ook gedaan worden. De andere nog gestelde vragen worden wellicht na de schorsing beantwoord. Vervolgens wordt de vergadering geschorst. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Van der Schoor heeft begrepen dat er extra gelden komen voor de jeugdzorg maar het is een open einde regeling. Is het bekend wanneer deze gelden aan de gemeente worden uitbetaald? Er zijn een aantal zaken die mogelijk een risico zijn voor de meerjarenbegroting. Dat zijn onder andere de stijging van de rentelasten, de koopprijzen van nieuwbouwprojecten die waarschijnlijk hoger zullen uitvallen als gevolg van hogere prijzen van grondstoffen en materialen, de open einde regeling van de jeugdzorg, de kosten voor de verduurzaming en de warmtetransitie, de onzekere uitkomst van de herijking van het gemeentefonds, de bouw van de werf kan te maken krijgen met hogere prijzen van grondstoffen en materialen. De kosten van het onderhoud in het Woningbedrijf zijn tegengevallen en die zullen ook de komende jaren niet meevallen. De stijging van het aantal uitkeringsgerechtigden.
Er komt een nieuwe wet aan maar de implementatie van die wet zal ook niet feilloos verlopen. De uitkering van het gemeentefonds is ook gerelateerd aan lagere gasbaten. Dalen straks de kosten voor de inwoners in verband met de gunstige resultaten van de nieuwe afvalinzameling? De heer Bisschop hoorde veel leuke nieuwe dingen in de algemene beschouwingen van andere partijen. Evenals de SGP is de VVD van mening dat nauwgezet moet worden omgegaan met de gemeentefinanciën. Er zijn een aantal tegenvallers en risico’s genoemd en daarmee moet rekening worden gehouden maar er is ook een risico dat hierdoor bepaalde kansen worden gemist. Goed is de vlotte gang van zaken met betrekking tot het gemeentehuis. Eens met de ChristenUnie dat anders kan worden omgegaan met het grote tekort aan woningen. Vorig jaar was er sprake van 200 kg restafval maar daar zat ook plastic in. Dat wordt nu gescheiden aangeleverd maar is er in totaliteit ook iets bereikt of is het eerst gescheiden en uiteindelijk toch op de grote hoop terechtgekomen? Het is nu tijd om de klimaatverandering aan te pakken en daarom wordt gekomen met een motie om aan de gang te gaan met het RES-bod. Het is uiteindelijk goed afgelopen met betrekking tot de zoeklocatie voor de windmolens en de weerstand die er leefde.
Dorpsbelang Renswoude wil gedoceerd woningen bouwen maar dat staat een beetje op gespannen voet met de uitdagingen die er zijn. Er moeten niet in één keer te veel woningen op de markt worden gebracht maar gezien alle beperkingen vanuit de provincie en voor eigenaren, moet de gemeente dan nog extra beperkingen aan zichzelf opleggen of nu zeggen vol gas ervoor gaan? Dorpsbelang maakte de opmerking over Groot Overeem II dat dat nu een beekdal is maar het is gewoon een weiland en er wordt extra aandacht aan besteed om het beekdal meer naar voren te laten komen. Het CDA geeft aan dat er een gat in de reserves is geslagen door de nieuwbouw van het gemeentehuis. De gemeente heeft echter een fantastische reservepositie en er is een stille reserve. Er staan 400 huizen in de boeken voor 27 miljoen euro. Die huizen zouden dan € 67.000 per stuk waard zijn en dat is natuurlijk niet zo. In de gemeentebegroting worden niet meegerekend de inkomsten van het Woningbedrijf en ook niet de opbrengst van de grondexploitaties. Gemiddeld komt hier € 150.000 winst per jaar uit en uit de grondexploitaties komt gemiddeld 5 ton tot 1 miljoen jaarlijks. De normen in de parkeernota zijn streng om er juist ook van te kunnen afwijken.
Er staat € 11.500 gereserveerd als subsidie aan het schoolbestuur maar heeft die dat wel nodig? Uit de openbare jaarrekening kan worden gehaald dat ze een behoorlijke vermogenspositie heeft en een behoorlijke liquide positie. Ze wordt gefinancierd door het ministerie van Onderwijs. De gemeente is niet verplicht om de subsidie te geven maar het is wel gebruikelijk zegt het college. In de jaarrekening 2019 stond dat € 13.000 aan
Pagina 9 van 21
gemeentelijke subsidies werd ontvangen waarvan € 11.000 van Renswoude terwijl er niet alleen een school in Renswoude staat maar ook in Rhenen en Elst. Daar wordt nog over gesproken in het subsidiebeleid maar de vraag is al of de subsidies naar de juiste doelen gaan. De sporthal krijgt gemeentelijke subsidie maar als ze veel meer baromzet halen, gaat de gemeentelijke subsidie dan naar beneden? De dartvereniging geeft aan dat wanneer ze daar permanent gaat zitten dat € 40.000 extra drankomzet betekent. Als ook de helft daarvan maar waar is zou dat wat kunnen betekenen voor de gemeentelijke subsidie. De fractie heeft vragen gesteld over hoe de veiligheid op de N224 kan worden verbeterd. Weliswaar is dat een provinciale weg maar toch graag aandacht hiervoor. Hoe denkt het college alle ambities op het gebied van verkeersveiligheid, bouwen en het behalen van de RES-doelstellingen te kunnen halen? Dient hiervoor de organisatie nog meer te worden uitgebreid? De gemeente heeft inmiddels 5600 inwoners en groeit nog door. In de toekomst mogen daardoor geen dossiers blijven liggen. Mede daarvoor wordt een motie ingediend. We hebben een projectmanager duurzaamheid gehad op projectbasis. Het hele RES-verhaal is lastig maar daar moet niet mee worden gewacht maar worden gekeken wat we wel kunnen doen.
De motie luidt als volgt: De raad van Renswoude, in vergadering bijeen op 2 november 2021; Gelezen hebbende het voorstel d.d. 17 oktober 2021 inzake de begroting 2022 en meerjarenramingen 2023 t/m 2025; Overwegende dat: - Wij de uitvoering van de RES (opwek 20 GWh in 2030 zoals besloten in de raadsvergadering van 29 juni 2021) van groot belang achten; - Wij beseffen dat de RES 2.0 pas in 2023 ingediend moet worden, maar wij het college de ruimte willen geven om alvast aan de slag te gaan met de doelstellingen voor 2030; - Wij hebben begrepen dat de ondergrondse infrastructuur van TenneT ons momenteel nauwelijks mogelijkheden geeft om er op dit moment actief uitvoering aan te geven; - Wij het van groot belang vinden dat Renswoude actief bijdraagt aan het klimaatbeleid; Verzoekt het college: - Vorm te geven aan concrete acties in het kader van klimaatbeleid en duurzaamheid in de directe leefomgeving van onze inwoners die wel uitvoerbaar zijn op de korte termijn; - Een plan op te stellen dat vorm en inhoud geeft aan de uitvoerbare acties in het kader van de klimaatdoelstellingen en duurzaamheid; - Dit plan als input voor de coalitie-onderhandelingen na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 beschikbaar te stellen; - De raad te vragen om budget indien de middelen binnen de begroting 2022 en de huidige formatie ontoereikend zijn. En gaat over tot de orde van de dag.
Toelichting: Met deze motie willen we bewerkstelligen dat Renswoude nu al actie onderneemt om vorm en inhoud te geven aan het realiseren van ons RES 1.0-bod. We weten dat er beperkingen zijn in de mogelijkheden om “opgewekte zonne-energie” te koppelen aan het elektriciteitsnet. De netbeheerders (TenneT en Stedin) hebben tijd en geld nodig om de capaciteit van het net uit te breiden. De motie is erop gericht om vorm en inhoud te geven aan
Pagina 10 van 21
duurzaamheidsactiviteiten die, gegeven de beperkingen van het netwerk, wel kunnen. We willen niet achterover leunen maar juist nu al waar mogelijk in actie komen. Het idee is dat een nieuwe coalitie na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 dan kan beslissen of er activiteiten uit het “actieplan” kunnen worden uitgevoerd of opgenomen in het coalitieakkoord en zo ja, welke dat zijn. Het voorwerk is dan al gedaan. VVD Renswoude B. Bisschop A.J. Hoek Daarnaast wordt een amendement op de begroting ingediend. De Oude Holleweg is een van de wegen waar de verkeersveiligheid een aandachtspunt is. Daar is onlangs een 15 kilometer advieszone gekomen. Bewoners daar merken op dat er ooit een bord stond dat vrachtverkeer werd geweerd. Het amendement vraagt om de € 2500 die daarvoor nodig is ten laste te brengen van de algemene reserve zodat het bord daar weer geplaatst kan worden waarbij wordt aangenomen dat het vrachtverkeer naar de winkels een andere route rijdt. Het amendement luidt als volgt: De raad van Renswoude, in vergadering bijeen op 2 november 2021; gelezen hebbende het voorstel d.d.
17 oktober 2021 inzake de begroting 2022 en meerjarenramingen 2023 t/m 2025; Overwegende dat: - Wij verkeersveiligheid van groot belang achten; - Er onlangs bij de Oude Holleweg ter hoogte van de basisschool aanvullende maatregelen zijn genomen in de vorm van een advies 15 km zone om de verkeersveiligheid te vergroten; - Wij ook begrepen hebben dat er voorheen een bord stond waardoor vrachtverkeer uit deze straat wordt geweerd; - Wij van het college begrepen hebben dat het mogelijk is om het verkeersbord weer terug te plaatsen mits er ook aanvullende maatregelen getroffen worden welke in totaal € 2500 bedragen); Besluit: - Het college op te roepen het vrachtverkeer uit de Oude Holleweg te weren en hiervoor € 2500 ter beschikking te stellen ten laste van de algemene reserve. Toelichting: - Wij beogen met dit amendement op de begroting de verkeersveiligheid op deze plaats in het dorp zo vlak bij de Stifthorst school verder te vergroten terwijl de bereikbaarheid van het Dorpshart daarmee niet in het geding komt; - Tevens roepen wij het college op om te inventariseren of er ook andere plekken in het dorp zijn waar vrachtverkeer uit de wijk geweerd kan worden zonder dat de bereikbaarheid van onze bedrijven daarmee in het geding komt. VVD Renswoude CU DBR SGP CDA B. Bisschop J. Pronk J.B. Stutvoet H.H. van der Schoor S.
Verkerk De heer Van Roekel merkt op dat er een vraag is gesteld hoe de gemeente energieneutraal kan worden in 2035. Wordt verwacht dat de ambities in 2035 nog gehaald worden? De aanlevering van de technisch inhoudelijke stukken is nogal complex geweest, daarom is het moeilijk geweest om hiermee goed aan de gang te gaan. Hopelijk gaat dat volgend jaar anders.
Pagina 11 van 21
Op pagina 23 staat dat op de korte termijn de uitbreiding van de woningbouw voor Renswoude is geborgd door de ontwikkeling van Beekweide II en enkele kleine particuliere ontwikkelingen. Is er genoeg personele capaciteit om deze particuliere ontwikkelingen te ondersteunen? Kan de gemeente particuliere ontwikkelingen dusdanig oppakken zonder dat de doorlooptijd een risico loopt? Aan het eind van het betoog zal hierover een motie worden ingediend. Op pagina 28 staat dat het woningbezit van het Woningbedrijf aansluit bij de toekomstige woonwensen passend bij de sociale en duurzaamheiddoelstellingen. Kan ervoor worden gezorgd dat er meer koopwoningen naar Renswoude gaan? Is er een mogelijkheid dat de gemeente zich meer specifiek gaat richten op de eigen inwoners om hen te helpen? Op pagina 111 staat dat het aantal nieuw gebouwde woningen per 1000 woningen in 2019 58 was en in 2020 is het fout gegaan. De gemeente zit nog wel iets boven het gemiddelde van de provincie Utrecht maar het is een moeilijke norm. Hoe kan deze groei op korte termijn worden versterkt zodat de door de fractie geschetste ambities kunnen worden waargemaakt? Op dit moment is er sprake van een autonome groei. Als er echter sprake is van een gat wordt dan niet meer ingehaald en dat tekort blijft staan.
Begrepen is dat wanneer meer wordt gebouwd de kans bestaat dat er een overschot ontstaat waarmee de gemeente moeite gaat krijgen maar dit is juist een kans om woningen met Renswoudse woningzoekenden te vullen. Daarmee moet aan de slag worden gegaan. Ook hier zal een motie voor worden ingediend. Op pagina 24 stelt het college ten aanzien van de Taets II dat de voorbereidingen worden getroffen om begin 2022 de laatste 22 woningen te slopen. Afhankelijk van de wijze van aanbesteding wordt aansluitend na een jaar gestart met de bouw van 37 nieuwe woningen. Voor de bewoners van de Taets is het moeilijk om nieuwe huisvesting te vinden. Is er geen andere manier hoe hiermee kan worden omgegaan? De kans is groot dat gezinnen hiermee op korte termijn problemen gaan krijgen. Als pas een jaar na de sloop gebouwd wordt is het dan niet reëel om deze mensen een aantal maanden extra te geven als dat juridisch mogelijk is? Hoe kan de gemeente er aan bijdragen dat mensen die in Renswoude willen blijven ook hun plek kunnen vinden als het nodig is? De afgelopen tijd heeft de ChristenUnie navraag gedaan in het dorp over zaken als losliggende tegels en andere soorten overlast. De meldingen die zijn ontvangen worden gedeeld met het college. Is er een budget om actie te nemen op dit soort overlast? Er is sprake van overlast bij de glasbakken.
In de buurt wordt regelmatig glas aangetroffen op de weg en bij de parkeerplaatsen. Jonge schoolgaande kinderen lopen langs deze plekken. Oudere mensen of mensen die slecht ter been zijn kunnen struikelen over losliggende tegels. Heeft de gemeente voldoende budget om dit soort zaken aan te pakken om de openbare ruimte veilig te houden? Inwoners kunnen de aangevraagde vergunningen in de Heraut lezen. Als iemand echter met vakantie is, is er een grote kans dat dit nieuws wordt gemist of men krijgt de Heraut überhaupt niet in de bus. In een dorp als Renswoude ga je er vanuit dat je je buren kent maar die situatie gaat niet altijd op. Heeft het college ambities om aanpassingen te doen op de wijze van communiceren naar de burgers over deze onderwerpen? De ChristenUnie vindt de huidige informatievoorziening onvoldoende. Op pagina 22 staat dat de gemeente over 7 jaar aan de gang gaat met de renovatie van de N224. Klopt het dat het onderzoek dat gedaan gaat worden in 2022 bedoeld is om het gat tussen 2022 en de periode van 7 jaar te overbruggen of wordt dit onderzoek pas uitgevoerd over 7 jaar? Hoe zit het met de veiligheid tot de periode over 7 jaar? De ChristenUnie is positief over de substantiële afname van de kosten voor het inhuren van externen. Tijdens de laatste raadsvergadering heeft wethouder Wijs aangegeven dat het subsidiebeleid er aankomt.
Hij heeft de ambitie uitgesproken dat de raad dat dit jaar nog onder ogen krijgt. Klopt het dat de raad nog dit jaar over het subsidiebeleid kan discussiëren?
Pagina 12 van 21
In principe staat de fractie positief tegenover het amendement van de VVD. Graag informatie over waar die € 2500 vandaan komt, begrepen wordt uit de algemene reserve maar waar is het bedrag op gebaseerd? In het IBOR staat dat Renswoude een aanzienlijke afkoppelopgave heeft. Bij veel regenval is het moeilijk om de piekbelasting aan te kunnen. Om hier een steentje aan bij te dragen wordt een amendement ingediend dat als volgt luidt: De raad van de gemeente Renswoude, in vergadering bijeen op 2 november 2021; Gelet op artikel 37 van het Reglement van orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Renswoude 2016; Gelezen hebbende de ‘Begroting 2022-2025’; Overwegende dat het Gemeentelijk rioleringsplan 2021-2028 uitvoerig aandacht besteed aan klimaatadaptatie en de problematiek in Renswoude omtrent hevige regenval; Overwegende dat het Integraal Plan Beheer Openbare Ruimte gemeente Renswoude stelt dat er in Renswoude Noord een “aanzienlijke afkoppelopgave” (p. 24) ligt; Constaterende dat de afkoppeling van regenwater voor huishoudens gestimuleerd kan worden door de vrije uitgifte van regentonnen zoals ook in naburige gemeenten gebeurt; Stelt voor het besluit te wijzigen in: Een bedrag van € 3000 te reserveren om de uitgifte van regentonnen te stimuleren. Toelichting: Voorgesteld wordt om het benodigde bedrag te dekken vanuit de algemene reserve.
En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van de ChristenUnie, Jan Pronk Er is sprake van een tekort aan woningen. Ondanks inzet van ambtenaren van de gemeente en het woningbedrijf is hier geen concreet inzicht in maar gezien de huidige koers die gericht is op autonome groei gaat de gemeente dat tekort aan woningen niet inlopen. Daarom wordt voorgesteld om op korte termijn een grote hoeveelheid woningen te realiseren. De motie luidt als volgt: De raad van de gemeente Renswoude, in vergadering bijeen op 2 november 2021; Gelet op artikel 38 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad; Gelezen hebbende: - Begroting 2022-2025; Overwegende dat: - Er een ambitie op tafel ligt waarbij Renswoude streeft naar duurzaam, betaalbaar en comfortabel wonen in Renswoude (p. 27); - Het woningbezit zal moeten aansluiten op de (toekomstige) woonwensen, passend bij de sociale en duurzaamheidsdoelstellingen (p. 28);
Pagina 13 van 21
-
Renswoude op dit moment kampt met een aanzienlijk tekort aan woningen voor haar inwoners;
Constaterende dat: - Er op dit moment gekozen is voor een autonome groei; - Door deze autonome groei het gat tussen vraag en aanbod van woningen niet overbrugd wordt; Roept het college op om: - de groeiambitie bij te stellen om zo op kortere termijn een groter aantal woningen beschikbaar te maken en de ambitie uit te spreken om deze woningen zoveel mogelijk voor Renswoudenaren te verkopen. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van de ChristenUnie, Tijs van Roekel De laatste motie gaat er over dat voorkomen moet worden dat particuliere initiatieven omtrent woningbouw stil komen te liggen. Deze kansen moet de gemeente met beide handen aangrijpen. Er wordt een motie ingediend om te onderzoeken hoeveel budget er nodig is om het vergunningsproces voor particuliere woningbouw te versnellen. De motie luidt als volgt: De raad van de gemeente Renswoude, in vergadering bijeen op 2 november 2021; Gelet op artikel 38 van het Reglement van orde voor de vergadering van de raad; Gelezen hebbende: - Begroting 2022-2025; Overwegende dat: - Renswoude ambieert om samen te werken met haar ondernemers (p. 17); - Er een ambitie op tafel ligt waarbij Renswoude streeft naar duurzaam, betaalbaar en comfortabel wonen in Renswoude (p. 27); - Het woningbezit zal moeten aansluiten op de (toekomstige) woonwensen, passend bij de sociale en duurzaamheidsdoelstellingen (p.
28); - Renswoude op dit moment kampt met een aanzienlijk tekort aan woningen voor haar inwoners; Constaterende dat: - Er particuliere initiatieven bekend zijn aangaande het bouwen van nieuwe woningen; - Deze initiatieven een toename in het aantal vergunningsaanvragen teweegbrengt; - Er onvoldoende personele capaciteit is om deze aanvragen tijdig en adequaat te verwerken; Roept het college op om: - Om op korte termijn te onderzoeken hoeveel budget er nodig is om het vergunningsproces te versnellen. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van de ChristenUnie, Tijs van Roekel
Pagina 14 van 21
De heer Stutvoet hoopt dat het IBOR-document zo snel mogelijk wordt geüpdatet. Hopelijk is vorige week het juiste document vastgesteld. Goed is dat de wijkagent zijn weg heeft kunnen vinden. Dorpsbelang Renswoude is voor het bouwen van 20-40 woningen per jaar. Beekweide II kan in 2 jaar worden volgebouwd maar Renswoude moet geen Veenendaal worden. Het moet mogelijk zijn om over een aantal jaren ook nog woningen toe te wijzen aan jongeren. Er kunnen nu wel veel huizen worden neergezet maar dan worden voor een overgroot deel woningen neergezet voor mensen buiten Renswoude. Als er over een rondweg gesproken wordt, wat voor verkeer komt er dan door Renswoude tijdens het spitsuur? Is dat verkeer dat in Renswoude moet zijn of is dat verkeer dat gaat van Veenendaal naar de A1? Er moet een concreet plan komen ten aanzien van Operatie Steenbreek. Er moet meer aandacht worden besteed aan klimaatadaptatie want veel burgers zijn best bereid om daaraan deel te nemen. De heer Verkerk merkt op dat op pagina 107 reserves en voorzieningen bij onderhoudsreserve de renovatie van het gemeentehuis wordt gemist van circa € 290.000. Als deze onttrekking wordt gedaan komt de begroting niet op € 5000 positief maar op € 285.000 negatief. Betreffende pagina 32 is een vraag gesteld bij de lasten van het financiële overzicht.
Er staat met de opbrengst ozb is rekening gehouden met een trendmatige verhoging met 1,4% conform het inflatiepercentage dat in de kadernota is opgenomen. De stijging van het aantal woningen en de stijging van de WOZ-waarde van 7% is meegenomen. Helpt dit bij de lasten omdat dit ook bij de baten staat? Vraag 41 over de leges. Daar is de vraag gesteld of die trendmatig kunnen worden verhoogd. Bij vraag 43 staat dat het CDA-lid Verkerk bij het hoofd financiën is geweest. Dat klopt maar dat was het jaar daarvoor. De fractie is blij dat het erratum is toegevoegd aan de begroting. Dat geeft een hoop inzicht. Hopelijk wordt dat straks ook toegezonden na de opmerking van het CDA pagina 6 onderhoud gemeentehuis want dat hoort er in. Houten is best een mooie stad geworden maar in Nieuwegein staan de huizen zowat tegen elkaar aan. Dat moeten we niet willen maar het is goed om te kijken naar de hoeveelheid woningen die nodig is voor de eigen jongeren. Straks kunnen er wellicht wat flexibeler woningen worden neergezet zodat er makkelijker sprake is van doorstroming. De fractie is niet voor het interen op de reserves. Van veel zaken is nog niet bekend hoe dit financieel gaat uitpakken zoals de herindeling gemeentefonds en het sociaal domein. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering.
Wethouder Wijs legt uit dat zodra de bedragen in de meicirculaire en de septembercirculaire staan het rijk die aan de gemeente uitbetaalt. Binnenkort wordt de voorjaarsrapportage aan de raad gezonden en daar worden die bedragen in aangetroffen en uitgelegd wat dat betekent. De kosten van het ophalen van afval dit jaar en het komende jaar voor de burgers blijven ongeveer gelijk maar de ontwikkeling is dat de kosten steeds hoger worden, hopelijk niet te hoog. Straks is er een subsidiebeleid. In ieder geval zal het onderwerp dat is aangedragen door de VVD om onderwijs en Dorpshart aan een onderzoek te onderwerpen meegenomenmaar wellicht nog wel andere ook. Dit is onderzocht voordat het subsidiebeleid aan de raad wordt voorgelegd. Dat is voorzien in de raad van februari 2022. De ChristenUnie vraagt of koopwoningen voor Renswoude kunnen worden gemaakt. Er zijn geen regels die dat mogelijk maken. Wat betreft de Taets is er de strikte restrictie van de beëindiging van het gebruik per 1 januari 2022. Vooralsnog wordt daaraan vastgehouden. Op 9 november wordt een presentatie gegeven over de woonvisie. Daarin staan allerlei getallen. Soms wordt zelfs gekeken naar 2040. De motie die de ChristenUnie aan de orde heeft gesteld hoort meer bij deze woonvisie thuis dan bij de begroting.
De voorzitter memoreert dat net een lekkere kroket is genuttigd maar er is er ook eentje bezorgd bij de heer Eskes thuis.
Pagina 15 van 21
Wethouder Teunissen zegt dat het onderzoek wat betreft de N224 gaat over de werkzaamheden over 6 à 7 jaar. Er wordt hier met Woudenberg aan de slag gegaan en met de provincie om te kijken wat de mogelijkheden zijn. De grote ingrijpende onderhoudswerkzaamheden vinden pas plaats wanneer de provincie gepland heeft om dat onderhoud plaats te laten vinden. Als de gemeente mogelijkheden ziet om op kortere termijn de veiligheid te verbeteren zal dat zeker niet worden gelaten en dan zal met de provincie worden overlegd over zaken die naar voren kunnen worden getrokken. Dat is bijvoorbeeld ook gedaan met de verlichting van de 4 oversteekplaatsen. Alles wat gedaan kan worden om de situatie veiliger te maken wordt zo snel mogelijk gedaan. De ambities om energieneutraal te worden in 2035 worden niet bijgesteld. De gemeente gaat doen wat mogelijk is. Toen met de RES aan de gang werd gegaan bleek dat de N224 ook meetelde voor het energiegebruik van Renswoude. De vraag is of je dat ook wilt compenseren. Vooral wordt nu de focus gelegd op wat haalbaar is. Dat wordt nu ook lastig in het kader van de netcongestie maar met de komende routekaart wordt opgepakt wat opgepakt kan worden. Er gaat heel veel vrachtverkeer van Scherpenzeel over de N224 naar de A12 is de waarneming maar er is nooit echt onderzoek naar gedaan. Wellicht is dit iets om mee te nemen in het onderzoek.
In ieder geval wordt bekeken wat het bestemmingsverkeer is en het doorgaande verkeer in het onderzoek. In de achterliggende periode heeft de focus vooral gelegen op de doelstelling van de RES en daarom is ervoor gekozen om niet mee te doen aan de Operatie Steenbreek. Wat de mensen zelf kunnen doen voor klimaatadaptatie zoals ontstenen wordt meegenomen in de routekaart. Wat betreft de vraag over reserves en voorzieningen. De stelling van het CDA dat de begroting op € € 285.000 negatief zou kunnen uitkomen is niet juist. Op 14 april 2020 is een raadsbesluit genomen om € 250.000 vanuit de reserve Onderhoud openbare gebouwen te verschuiven naar de reserve Kapitaallasten gemeentehuis. Het nettoresultaat is nul. Daarnaast is er nog een jaarlijkse dotatie aan de reserve Onderhoud openbare gebouwen van € 40.000 en die is in de meerjarenbegroting verwerkt. De indexering van de ozb-opbrengst wordt aan beide kanten doorgerekend. De leges zouden kunnen worden verhoogd. Dat is een politieke beslissing en persoonlijk is spreker daar ook voorstander van. De gemeente mag niet meer dan een kostendekkend tarief vragen maar de ruimte tussen de kosten die gemaakt worden en de leges die worden geheven wordt groter. Als de raad straks een besluit neemt over de begroting is het erratum met de begroting verbonden. Wat betreft de motie van de VVD over het actieplan duurzaamheid.
Het college vat dit op als een positieve stimulans van ga ermee aan de slag. Het zou fijn zijn als de raad het amendement over de regentonnen zou willen scharen onder de motie. Niet bekend is waar het bedrag van € 3000 op is gebaseerd maar ook dit wordt meegenomen in de routekaart. Als bekend is wat dit gaat kosten wordt naar de raad gegaan met een verzoek om het exacte bedrag dat daarvoor nodig is beschikbaar te stellen. Het college gaat akkoord met de strekking van het amendement van de VVD. Ambtelijk is uitgezocht wat dit zou kosten en daar is het amendement op gebaseerd. De voorzitter geeft aan dat het maken van loszittende tegels of het opruimen van glas bij glascontainers tot de dagelijkse werkzaamheden hoort voor de mensen van de buitendienst. Het beste is als dit soort overlast rechtstreeks gemeld wordt bij de buitendienst. De telefoniste neemt ook de klachten van de buitendienst op en geeft die door en dan wordt er werk van gemaakt. Daar is geen speciaal budget voor want het valt gewoon onder de buitendienst. Sowieso wordt er regelmatig rondgereden en signaleert de organisatie zelf zaken maar dit soort meldingen helpen om adequaat te kunnen optreden. Alle verleende vergunningen et cetera worden ook op de website gepubliceerd. Er wordt echter geen pushbericht van gemaakt voor de mensen die daarop zijn geabonneerd.
De Heraut wordt zeer goed gelezen maar als men die niet heeft ontvangen kan de Heraut integraal worden gelezen op de website van de ondernemersvereniging.
Pagina 16 van 21
De raad heeft heel lang moeten wachten op het IBOR. Er lag al een versie in maart/april maar die was nog niet volmaakt. Er is enige tijd gekeken of de kosten die erin staan reëel zijn en weg- en waterbouw en de eigen mensen hebben er aan gerekend of er nog veel lucht in zat. In de eerste versie was nog niet genoeg geld gevonden voor de kunstgrasvelden. Uiteindelijk is daarvoor met het nogmaals doorrekenen het geld gevonden en de tekst is onvoldoende aangepast maar uiteindelijk heeft de raad besloten tot 2 kunstgrasvelden. De raad heeft dus de juiste versie met de juiste bedragen vastgesteld. Motie M13 past bij de woonvisie en daarom wordt aangeraden om die even in de achterzak te houden omdat die meer van toepassing is als de woonvisie wordt besproken. Motie M14 is van de ChristenUnie en gaat over de personele beschikbaarheid bij het verlenen van vergunningen. De gemeente heeft te maken met een aantal particuliere bouwplannen en die zijn niet op één hand te tellen. Het college heeft de overtuiging dat het wijs is om niet te veel woningen tegelijk op de markt te brengen. Bij dit soort initiatieven is vaak een wijziging van het bestemmingsplan nodig en dat vraagt tijd, energie en menskracht want buiten de bestemmingsplanwijziging moeten er ook eisen worden gesteld aan de kwaliteit. Het is wijs om eerst het toekomstige woonbeleid scherp te hebben met elkaar.