Conceptbegroting 2024 gemeente Renswoude
Tekst van het document
Dit betekent dat 28% van de te realiseren woningen tot 2030 worden gebouwd voor de sociale sector, er 6% bestemd is voor middenhuur en 33% lage segment koopwoningen tot de NHG-grens van €355.000. Voor wat betreft de realisatie van sociale huurwoningen zal het gemeentelijk Woningbedrijf de ‘prefered supplier’ worden. In onderstaand overzicht zijn in de grijze regel de te realiseren woningen tot 2030 weergegeven. In de groene regel zijn de tot nu toe vastgelegde woningen (72) weergegeven welke door het Woningbedrijf worden gerealiseerd. In de blauwe regel is de potentiële groei van de woningvoorraad (88) voor het Woningbedrijf weergegeven.
Begroting gemeente Renswoude 2024
79
Ontwikkeling resultaten en algemene bedrijfsreserve Resultaten In onderstaande grafiek is de ontwikkeling van de jaarresultaten grafisch weergegeven. Het resultaat in 2023 is €99.100 lager dan begroot. Dit is grotendeels toe te schrijven aan de gewijzigde regelgeving omtrent het verwerken van de verduurzaming van woningen: 904
1.000 500
488 289
377 184
0 2022
2023
2024
2025
2026
2027
-500 -1.000
-999
-1.500 Het resultaat is alleen voor het jaar 2025 negatief, omdat in dat jaar grootschalig onderhoud en verduurzaming wordt uitgevoerd aan de woningen aan de van Reedeweg/van Deylweg. Algemene bedrijfsreserve Om investeringen in nieuwbouw, renovatie en verduurzaming te kunnen doen is het noodzakelijk dat er voldoende reserves zijn om rente en afschrijving te kunnen dekken uit de exploitatie, evenals de onrendabele delen hiervan. De huidige reserve is voldoende om toekomstige investeringen in nieuwbouw en verduurzaming te kunnen doen. Voor de periode 2023-2027 wordt er per saldo €953.000 als exploitatieresultaat aan de algemene bedrijfsreserve toegevoegd. Eind 2027 bedraagt de algemene bedrijfsreserve €5,6 miljoen. Hierbij moet worden opgemerkt dat een groot gedeelte hiervan nodig is voor de realisatie van verduurzaming van de woningen voor de periode 2028-2030 en verder. Die extra kosten komen grotendeels ten laste van het exploitatieresultaat waardoor de algemene bedrijfsreserve zal dalen. De verduurzaming van de woningen in de periode 2024-2030 wordt grotendeels gedekt door de (extra) verkoop van voor verkoop aangewezen woningen. De te verduurzamen woningen zullen niet in één keer energieneutraal worden maar dit zal gefaseerd gebeuren. Vanaf 2023 worden, indien mogelijk, de huidige cv-ketels vervangen door hybride warmtepompen.
Op grond van de technische ontwikkelingen worden op een later moment besluiten genomen over de wijze van verwarmen. Vooralsnog is de huidige reserve voldoende om de toekomstige investeringen in nieuwbouw en verduurzaming te kunnen doen. Vuistregel is dat er per woning gemiddeld € 12.500 per woning in de algemene bedrijfsreserve moet zitten om de investeringen in de toekomst te kunnen uitvoeren.
Reserve per woning 20.000 12.877
13.954
14.530 10.699
10.000
12.651
13.273
2026
2027
0 2022
2023
Begroting gemeente Renswoude 2024
2024
2025
80
Begroting 2024-2027 Woningbedrijf Renswoude
Bedrijfsopbrengsten Huur Vergoedingen Verkoop huurwoningen Bedrijfslasten Afschrijvingen op materiële vaste activa Overige waardeveranderingen materiële vaste activa Personeel/overhead Lasten onderhoud Lasten verduurzaming Overige bedrijfslasten Bedrijfsresultaat Financiële baten en lasten Rentebaten Rentelasten
Werkelijk 2022
Begroting 2023
Verwachting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
2.712.599 43.558
2.806.900 44.900
2.874.200 45.800
3.073.000 46.100
3.315.100 47.400
3.439.700 47.400
3.508.600 47.400
347.895 3.104.052
246.400 3.098.200
582.200 3.502.200
1.348.500 4.467.600
258.000 3.620.500
346.400 3.833.500
346.400 3.902.400
671.287
714.200
704.300
802.400
886.800
941.100
947.600
0 262.647 856.329 0 580.784 2.371.147
273.100 288.000 550.900 0 293.600 2.119.800
27.200 303.200 1.086.300 218.000 303.300 2.641.300
150.000 306.400 624.700 1.683.700 303.800 3.871.000
500.000 310.700 1.492.000 621.200 305.000 4.115.700
0 315.000 633.600 166.900 324.500 2.381.100
0 319.400 883.900 495.000 316.500 2.962.400
732.905
978.400
860.900
596.600
-495.200
1.452.400
940.000
0 211.470 -211.470
0 271.900 -271.900
0 267.700 -267.700
0 308.400 -308.400
0 354.800 -354.800
0 386.100 -386.100
0 388.300 -388.300
Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening Resultaatbestemming: - Overhead
521.435
706.500
593.200
288.200
-850.000
1.066.300
551.700
-232.793
-119.700
-105.500
-104.600
-149.400
-161.900
-174.700
Resultaat
288.642
586.800
487.700
183.600
-999.400
904.400
377.000
4.661.331 586.800
4.661.300 487.700
5.149.000 183.600
5.332.600 -999.400
4.333.200 904.400
5.237.600 377.000
0
0
0
0
0
0
5.248.131
5.149.000
5.332.600
4.333.200
5.237.600
5.614.600
Algemene bedrijfsreserve per 1-1 5.192.689 Resultaat boekjaar 288.642 Incidentele mutatie resultaatbestemming -820.000 Algemene bedrijfsreserve per 31-12 4.661.331
Begroting gemeente Renswoude 2024
81
Toelichting parameters Deze meerjarenbegroting is gebaseerd op de werkelijke cijfers van 2022 en de bekende ontwikkelingen voor de jaren 2023 tot en met 2026. Deze hebben betrekking op: • • •
Portefeuillestrategie voor wat betreft de opgave voor nieuwbouw, renovatie en de verduurzaming van het woningbezit. Meerjaren onderhoudsbegroting voor wat betreft het planmatig onderhoud. Inschatting parameters.
Jaarlijkse huurverhoging Jaarlijkse huurderving Inflatie algemene kosten Inflatie onderhoud Rente financieringsbehoefte
2022 3,80% 0,50% 2,40% 2,40% 1,00%
2024 2,00% 0,50% 1,40% 2,50% 1,00%
2025 2,00% 0,50% 1,40% 2,50% 1,00%
2026 2,00% 0,50% 1,40% 2,50% 1,00%
2027 2,00% 0,50% 1,40% 2,50% 1,00%
Toelichting opbrengsten HUUR
Huurderving
Totaal
Werkelijk 2022 Begroting 2023 Verwachting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026
2.757.580 2.821.000 2.888.600 3.088.400 3.331.800 3.457.000
44.981 14.100 14.400 15.400 16.700 17.300
2.712.599 2.806.900 2.874.200 3.073.000 3.315.100 3.439.700
Begroting 2027
3.526.200
17.600
3.508.600
Bij de berekening van de huuropbrengsten vanaf 2024 is rekening gehouden met: • Afspraak zoals opgenomen in de NPA (Nationale Prestatie Afspraken zoals in de inleiding is weergegeven: o vanaf 2024 stijgingspercentage salarissen minus 0,5%. • Gereed komen nieuwbouw in: o 2024-Taets van Amerongenweg fase 2 o 2025-Beekweide II fase 1 – 6 woningen o 2026-Beekweide II fase 2 – 10 woningen • Huurderving aangepast aan het (des)investeringsprogramma Vergoedingen
Glasverzekering
Servicekosten
Vergoedingen
Glasverzekering
Servicekosten
Totaal Totaal
Werkelijk 2022 Begroting 2023 Verwachting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025
5.170 5.100 5.800 5.800 6.100
38.388 39.800 40.000 40.300 41.300
43.558 44.900 45.800 46.100 47.400
Begroting 2026
6.100
41.300
47.400
Bij de berekening van de vergoedingen is rekening gehouden met het (des)investeringsprogramma en jaarlijkse inflatie.
Begroting gemeente Renswoude 2024
82
Verkoopopbrengst
Aantal
Werkelijk 2022 Begroting 2023 Verwachting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026
1 1 2 5 1 1
Bruto 367.286 250.000 590.600 1.370.000 260.000 350.000
Kosten 19.391 2.000 4.000 10.000 2.000 2.000
0 1.600 4.400 11.500 0 1.600
347.895 246.400 582.200 1.348.500 258.000 346.400
Begroting 2027
1
350.000
2.000
1.600
346.400
Toelichting Lasten Afschrijving Materiele vaste activa
Woningen
Overig
Boekwaarde
Activa t.d.v.
Netto
Totaal
Werkelijk 2022 Begroting 2023 Verwachting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026
654.214 694.900 686.300 778.200 862.600 916.900
13.711 13.700 14.300 16.100 16.100 16.100
3.463 5.600 3.700 8.100 8.100 8.100
671.387 714.200 704.300 802.400 886.800 941.100
Begroting 2027
923.400
16.100
8.100
947.600
Jaarlijks wordt er lineair afgeschreven op de materiële vaste activa. Bij de bepaling van deze afschrijving is rekening gehouden met de restant looptijd van de betreffende activapost. Ook is er rekening gehouden met de te realiseren nieuwbouw (Taets van Amerongen fase II en fase 1 van Beekweide II) en de verkoop van acht woningen in de periode 2024-2027. Daarnaast is er invulling gegeven aan de ambitie om de woningvoorraad te verduurzamen. Door veranderde regelgeving worden investeringen in verduurzaming niet meer geactiveerd maar worden deze als exploitatielast verantwoord. Een uitzondering hierop is het activeren van de investering in zonnepanelen via Zonnecoöperatie Renswoude. Afschrijving Materiele vaste activa Werkelijk 2022 Begroting 2023 Verwachting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025
Dorpshart
Verduurzaming
Nieuwbouw
0 0 27.200 0 0
0 72.800 0 0 0
0 200.300 0 150.000 500.000
Begroting 2026
0
0
0
Begroting 2027
0
0
0
In de begroting van 2023 was opgenomen dat 25% van de verduurzamingsmaatregelen van dat jaar niet zou worden doorberekend. De huur van de betreffende woningen zou als onrendabele top ten laste van de exploitatie komen. Zoals eerder vermeld is de regelgeving hiervoor gewijzigd en worden de totale kosten nu in de exploitatie verantwoord onder onderhoud. In 2023 is het project Dorpshart afgerond met de oplevering van de voorzieningen op het Dorpsplein. De hiervoor eerder gereserveerde kosten vallen hoger uit dan daarvoor waren begroot. Het resterende deel wordt als onrendabele investering ten laste gebracht van de exploitatie. In 2024 en 2025 is rekening gehouden met een ingeschatte onrendabele top voor de nieuw te realiseren huurwoningen en Slimmer Koop-woningen in Beekweide II.
Begroting gemeente Renswoude 2024
83
Kosten
Directe kosten
personeel/overhead
personeel
Werkelijk 2022
261.098
Begroting 2023
288.000
Verwachting 2023
302.202
Begroting 2024
306.400
Begroting 2025
310.700
Begroting 2026
315.000
Begroting 2027
319.400
Hieronder zijn de directe personeelskosten voor manager, opzichter, woonconsulent en onderhoudsmedewerker verantwoord. Deze laatste twee medewerkers zijn parttime in dienst. Ongeveer een kwart van de personeelskosten voor de manager worden verrekend met de overhead, in verband met activiteiten die door hem voor het gemeentelijk vastgoed worden verricht. Voor de begroting is uitgegaan van de huidige bezetting. In de loop van het 4 e kwartaal worden besluiten genomen over de invulling van de vacature voor de functie van manager die per 1 mei 2024 ontstaat in verband met pensionering. De overige indirecte kosten vanuit de algemene dienst zijn in de overhead verwerkt. Onderhoud
Dagelijks
Planmatig
Totaal
Werkelijk 2022
431.380
424.949
856.329
Begroting 2023
344.600
206.300
550.900
Verwachting 2023
343.600
742.700
1.086.300
Begroting 2024
353.600
271.100
624.700
Begroting 2025
399.900
1.092.100
1.492.000
Begroting 2026
462.100
171.500
633.600
Begroting 2027
494.200
389.700
883.900
Periodiek wordt onderhoud uitgevoerd aan de woningen om ze in een goede staat te houden. Dit heeft enerzijds betrekking op (klein) dagelijks onderhoud en (groot) planmatig onderhoud. De uitgaven voor dagelijks onderhoud zijn gebaseerd op een normbedrag per woning. De uitgaven voor planmatig onderhoud zijn gebaseerd op de in 2023 geactualiseerde, meerjaren- onderhoudsplanning. Groot onderhoud en verduurzaming Zoals eerder weergegeven worden de kosten die betrekking hebben op verduurzaming anders verantwoord dan voorheen. Dat verklaart ook het verschil tussen begroting en realisatie in 2023. In 2025 staat groot onderhoud en verduurzaming gepland voor de 45 woningen van complex 13 (Kastanjelaan/Dickerijst/Wilgenlaan). In verband met de veranderende regelgeving omtrent de doorbelasting van investeringskosten voor verduurzaming worden deze vanaf 2023 separaat verantwoord. Vanaf 1 januari 2023 kunnen alleen nog de kosten voor zonnepanelen als investering in de huurprijs worden opgenomen. De kosten voor overige verduurzamingsmaatregelen (spouw, glas, vloer en dak) worden als onderhoudskosten in de exploitatie verantwoord.
Begroting gemeente Renswoude 2024
84
Verduurzaming
t.l.v. exploitatie
t.l.v. investering
Werkelijk 2022
0
0
Begroting 2023
0
243.500
Verwachting 2023
218.000
355.000
Begroting 2024
1.683.700
670.100
Begroting 2025
621.200
400.000
Begroting 2026
166.900
200.000
Begroting 2027
495.000
200.000
In de periode 2024 wordt ten laste van de exploitatie een bedrag van € 2.966.800,- uitgegeven voor verduurzaming van de volgende woningen:
Complex 13 15 12 10 24 19 20 21
Aantal woningen 29 16 38 16 15 22 12 15
Straat/straten Kastanjelaan e.o. Kastanjelaan e.o. Reedeweg/Deylweg Arckelweg/Spikhorst Arckelweg/Benhheimlaan Binnenveld Platanenlaan Platanenlaan
Jaar uitvoering 2024 2024 2025 2026 2026 2027 2027 2027
Toelichting Hoog energielabel Hoog energielabel 2e fase groot onderhoud/verduurzaming Hoog energielabel Hoog energielabel Hoog energielabel Gelijktijdig met groot onderhoud Gelijktijdig met groot onderhoud
163 Onderstaand een overzicht van de stand van zaken van de verduurzaming van het huidige woningbezit op grond van de bijgestelde Routekaart Verduurzaming: NOM-woningen (reeds duurzaamd, gasloos) 65 Planning verduurzamen 2024-2027 163 Planning verduurzamen 2028-2030 141 Totaal huidig woningbezit 369 Overige bedrijfslasten
Algemeen
Belastingen
Verzekeringen
Servicekosten
Totaal
Werkelijk 2022
167.631
341.354
28.241
43.558
580.784
Begroting 2023
108.800
90.500
38.100
56.200
293.600
Verwachting 2023
100.500
97.200
40.050
65.500
303.250
Begroting 2024
103.400
93.300
40.600
66.500
303.800
Begroting 2025
92.400
102.000
43.200
67.400
305.000
Begroting 2026
105.400
105.400
45.300
68.400
324.500
Begroting 2027
94.300
107.000
45.900
69.300
316.500
Algemeen De verwachting is dat de algemene kosten eind 2023 ongeveer €8.000 afwijken van hetgeen hiervoor in de begroting was opgenomen. Dit wordt enerzijds veroorzaakt door lagere kosten voor adviseurs (€22.400) en anderzijds door hogere kosten voor automatisering (€4.000) Dit vanwege de invoering van het separaat grootboek voor het Woningbedrijf en extra kosten voor inhuur (€10.000) als gevolg van vervanging tijdens ziekte van een van de medewerkers. In 2024 t/m 2027 liggen de kosten min of meer in lijn met die van 2023.
Begroting gemeente Renswoude 2024
85
Belastingen In de post Belastingen is tot en met 2022 rekening gehouden met de Verhuurdersheffing omdat deze vanaf 2023 komt te vervallen. Dat houdt niet in dat jaarlijks enkele honderdduizenden euro’s aan het exploitatieresultaat kunnen worden toegevoegd. Verzekeringen De post Verzekeringen stijgt jaarlijks met de inflatie. De verdere mutaties houden verband met onder andere verkoop van woningen en de realisatie van nieuwbouwwoningen. Servicekosten De post Servicekosten stijgt jaarlijks met de inflatie. De verdere mutaties houden verband met onder andere verkoop van woningen en de realisatie van nieuwbouwwoningen. Toelichting rentelasten Rentelasten
Kapitaal 1/1
Rente boekjaar
Werkelijk 2022
26.756.679
211.470
Begroting 2023
27.331.273
271.900
Verwachting 2023
26.756.679
267.700
Begroting 2024
30.836.367
308.400
Begroting 2025
35.484.984
354.800
Begroting 2026
38.614.625
386.100
Begroting 2027
38.825.951
388.300
De materiële vaste activa (MVA) van het Woningbedrijf worden rechtstreeks gefinancierd door de gemeente. De interne rentevoet wordt jaarlijks berekend aan de stand van de MVA per 1 januari. Jaarlijkse mutatie vindt enerzijds plaats op basis van de afschrijvingen en de verkoop en/of sloop van woningen en anderzijds door investeringen in nieuwbouw, verduurzaming en verbeteringen. De rente 2022 bedroeg 0,80% maar stijgt vanaf 2023 naar 1,00%. Toelichting resultaatbestemming Overhead o.b.v.
Overhead
Aedes Benchmark
voor
Doorbelaste
na
doorbelasting
salariskosten
doorbelasting
Norm
Overhead
Overhead
Aantal
Werkelijk 2022
362
1.000
362.000
129.207
232.793
Begroting 2023
369
1.105
407.700
288.000
119.700
Verwachting 2023
369
1.105
407.700
302.202
105.498
Begroting 2024
367
1.120
411.000
306.400
104.600
Begroting 2025
405
1.136
460.100
310.700
149.400
Begroting 2026
414
1.152
476.900
315.000
161.900
Begroting 2027
423
1.168
494.100
319.400
174.700
In 2022 is nader onderzoek gedaan naar de methodiek van het doorbelasten van de kosten voor overhead. Hiervoor is extern advies ingewonnen. Daaruit kwam naar voren dat de Aedes Benchmark een goede basis is. Deze wordt jaarlijks aangepast met het inflatiepercentage. Daar worden vervolgens de direct doorbelaste salariskosten op gecorrigeerd.
Begroting gemeente Renswoude 2024
86
5.4
Raadsbesluit
In de openbare vergadering van 7 november 2023 heeft de gemeenteraad besloten: 1. 2. 3.
De Concept begroting 2024 en de meerjarenraming 2025 t/m 2027 vast te stellen; De kredieten voor de investeringen beschikbaar te stellen zoals opgenomen in onderdeel 4.2.2 Meerjaren investeringsplan; De mutaties in de reserves en voorzieningen vast te stellen, conform 4.2.3 Reserves en 4.2.4 Voorzieningen.
Begroting gemeente Renswoude 2024
87