C5. Ontvangen zienswijzen deelnemers ODU

Bij de begripsbepaling ‘vaste bijdrage’ kan dan een punt gezet worden na ‘Omgevingsdienst’. Overigens veronderstellen wij dat met ‘vaste bijdrage’ in de laatste zin ‘vaste kosten’ wordt bedoeld. Aan artikel 3 lid 2 waarin de berekeningswijze van de vaste bijdrage per deelnemer is aangegeven, zou een lid vooraf moeten gaan waarin de berekeningswijze van de vaste kosten wordt aangegeven en dat de omvang hiervan middels vaststelling van de begroting van het betreffende jaar wordt vastgesteld. Wij hopen dat deze zienswijze leidt tot een aanscherping van de (Ontwerp) Bijdrageverordening Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht.

Verder wensen we alle betrokkenen succes met de laatste loodjes op weg naar één omgevingsdienst in de provincie Utrecht. Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Vijfheerenlanden, de griffier,

de voorzitter,

{{signer1}}

{{signer2}}

K.I. (Krista) Goossens

S. (Sjors) Fröhlich





De algemeen besturen van Omgevingsdienst regio Utrecht en Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht via naar1OD@odru.nl

Ons kenmerk

: 1640321

Onderwerp

: Zienswijze (Ontwerp) Programmabegroting ODU 2026

Datum : 13 oktober 2025

Beste leden van het algemeen bestuur, De gemeenteraad van de gemeente Vijfheerenlanden heeft met uw brief van 11 juli 2025 de (Ontwerp) Programmabegroting Omgevingsdienst Utrecht (ODU) 2026 (inclusief de bijbehorende kadernota) voor zienswijze aangeboden gekregen. Eerder hebben wij een zienswijze gegeven op de ontwerp-gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht. Daarin hebben wij aangegeven de financiële consequenties van de vorming van de nieuwe omgevingsdienst te willen betrekken bij de besluitvorming over het verlenen van toestemming aan het college voor het treffen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Utrecht. Wij stellen het daarom op prijs dat de planning voor de financiële stukken is aangepast. In onze vergadering van 25 september 2025 hebben wij de voorstellen in samenhang kunnen bespreken en het college toestemming verleend. Zienswijze Wij willen graag gebruik maken van de mogelijkheid om een zienswijze te geven op de (Ontwerp) Programmabegroting ODU 2026. Financieel plafond In onze zienswijze op de ontwerp-gemeenschappelijke regeling hebben wij aan het college de opdracht meegegeven de financiële bijdrage van Vijfheerenlanden voor 2025 als financieel plafond te hanteren voor 2026 en verder. In de (Ontwerp) Programmabegroting ODU 2026 wordt aan die voorwaarde voldaan.

Wij zullen met interesse volgen of hier ook bij de uitvoering aan wordt voldaan. Daarbij zullen we overigens niet alleen naar de cijfers kijken maar ook naar het bereikte maatschappelijk effect. Monitoring robuustheid We hebben aangegeven te verwachten dat met de vorming van de ODU een omgevingsdienst ontstaat die voldoet aan de landelijke eisen voor robuustheid. Een omgevingsdienst die in staat is om de (milieu)taken voor onze gemeente kwalitatief goed

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

uit te voeren, inclusief het adviseren bij de uitdagingen die er liggen op het gebied van de fysieke leefomgeving. Wij vragen u om aan te geven hoe u monitoring en evaluatie gaat inrichten en hoe u de deelnemers gaat informeren over het blijvend waarborgen van de robuustheid. Kostenbesparing In de (Ontwerp) Programmabegroting ODU 2026 valt te lezen dat de schaalvergroting heeft geleid tot een substantiële efficiencywinst. Deze wordt ingezet voor taken als uitvoering geven aan de robuustheidscriteria en gezamenlijke voorzieningen. Hiervoor is dan geen extra bijdrage van de gemeenten nodig. Dat wordt door ons gewaardeerd. Wij gaan ervan uit dat de Omgevingsdienst Utrecht als organisatie ook in de toekomst oog blijft houden voor mogelijkheden om (door middel van efficiency) kosten te besparen. Het is goed om de deelnemers daarover te blijven informeren. Voorstellen voor beperking risico’s in opstartfase Omdat de opstart van een nieuwe organisatie extra risico’s met zich meebrengt vinden wij het verstandig om het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Utrecht tijdelijk uit te breiden van vijf naar zeven leden. Daarmee kunnen de intensievere bestuurstaken in de opstartfase goed vervuld worden. Wij hebben geconstateerd dat de Gemeenschappelijke Regeling ODU de mogelijkheid tot (tijdelijke) uitbreiding biedt.

Verder vinden wij het van belang dat de risico- en kostenbeheersing in de opstartfase tijdelijk extra gemonitord worden. Tot slot Graag willen wij alle betrokkenen complimenteren met de tot nu toe bereikte resultaten waar het gaat om de vorming van de nieuwe Omgevingsdienst Utrecht. Ondanks de tijdsdruk is er sprake geweest van een zorgvuldig proces. Wij gaan ervan uit dat er met ingang van 2026 sprake is van één robuuste omgevingsdienst voor de hele provincie Utrecht.

Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Vijfheerenlanden, de griffier,

de voorzitter,

{{signer1}} ValidSigneddoorKristaGoossens op13-10-2025

{{signer2}} ValidSigneddoorSjorsFröhlich op13-10-2025

K.I. (Krista) Goossens

S. (Sjors) Fröhlich

GEAMENDEERD RAADSBESLUIT

De raad van gemeente Vijfheerenlanden, gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 26 augustus 2025; gezien het unaniem aangenomen amendement A7 van 25 september 2025; Besluit: 1. een zienswijze in te dienen op de (Ontwerp) Programmabegroting Omgevingsdienst Utrecht 2026; 2. een zienswijze in te dienen op de (Ontwerp) Bijdrageverordening Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht. 3. a. Tijdelijk het DB uit te breiden van 5 naar 7 leden. b. Tijdelijk de risicobeheersing extra te monitoren. c. Tijdelijk de kostenbeheersing extra te monitoren. Aldus besloten door de raad van Vijfheerenlanden in zijn openbare vergadering van 25 september maand 2025 de raadsgriffier {{Signer1}}



K.I. (Krista) Goossens

de voorzitter {{Signer2}}



S. (Sjors) Fröhlich

IED INARNE

1

_VLRAUNDLIN £

Wijk bij Duurstede,

23 september 2025

Betreft: Zienswijze programmabegroting ODU 2026-2029

7

f

ann

JCI.

LUZJ

)

Î

*

Bij Duurstede < behandeld dody: 5 Sjoerd Weijling zaaknummer : 1138021 e-mailadres: s.weijling@wijkbijduurstede.n

|

Geachte leden van het Algemeen Bestuur, De gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede heeft met uw brief van 11 juli 2025 de (Ontwerp) Bijdrageverordening Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht

voor zienswijze aangeboden gekregen. De raad heeft geen bezwaar tegen de financieringssystematiek die in de Bijdrageverordening is aangegeven, en onderschrijven het belang van financiële kaders die bijdrage aan een financieel robuuste organisatie. In dat kader wilt de gemeenteraad u de volgende punten meegeven: Naar aanleiding van de volgende begripsbepalingen (in cursief) uit artikel 1 van de (Ontwerp) Bijdrageverordening ODU hebben wij opmerkingen. g. dienst: is een in PDC specifiek omschreven opdracht, waarvoor geen kengetal kan worden vastgesteld. De prijs van een dienst wordt bepaald op basis van het werkelijk aantal uren

vermenigvuldigd met het DVO uurtarief Hoe de prijs van een dienst bepaald wordt hoort niet in de begripsbepaling. De tweede zin van de omschrijving (in vet) kan weggelaten worden. In artikel 3 lid 3 is opgenomen dat de

variabele bijdrage per deelnemer wordt vastgesteld op basis van de in de dienstverleningsovereenkomst opgenomen uren vermenigvuldigd met het DVO uurtarief. Hoewel uit de context (artikel 3 lid 1) opgemaakt zou kunnen worden dat het om de voorlopige variabele bijdrage gaat, zou toevoeging van ‘voorlopige’ in artikel 3 lid 3 voor meer duidelijkheid zorgen. Er staat immers pas in artikel 6 lid 4 dat er na afloop van het begrotingsjaar een eindafrekening volgt op basis van het werkelijke aantal uren. j. opdrachten met een gezamenlijk belang: door het algemeen bestuur vastgestelde taken die ten behoeve van alle deelnemers in gezamenlijkheid worden uitgevoerd en/of een regionaal belang dienen die vanuit redenen van efficiëntie, effectiviteit, uniformiteit en/of bevorderen van specialistische expertise worden uitgevoerd. Afhankelijk van welke categorie het betreft worden deze taken of in de vaste bijdrage of in de variabele bijdrage in rekening gebracht Ook hier de vraag waarom in de begripsbepaling over de bijdrage wordt gerept. In de toelichting op de bijdrageverordening staat dat er nog een notitie voor het algemeen bestuur volgt over de definiëring en werkwijze met betrekking tot opdrachten met een gezamenlijk belang. Hiermee zou in theorie de vaste bijdrage nog behoorlijk gewijzigd

kunnen worden. Het was beter geweest als er in de bijdrageverordening kaders zouden zijn aangegeven.

m. product: als het een standaardproduct betreft, wordt de prijs bepaald door het aantal

norm uren (kengetal dat hiervoor geldt), vermenigvuldigd met het DVO uurtarief Deze begripsbepaling maakt niet duidelijk wat onder een dienst verstaan moet worden of hoe die zich onderscheidt van een product. De begripsbepaling is niet beschrijvend, maar voorschrijvend: de berekening van de bijdrage hoort niet onder de begripsbepaling. p. structurele taken: taken die langer dan drie jaar worden afgenomen. Dit betreffen de in de DVO opgenomen uren;

Volgens deze omschrijving zouden taken en uren hetzelfde zijn. Beter zou zijn een punt te zetten na ‘afgenomen’ en een nieuw lid toe te voegen na lid 2 van artikel 3 (overige leden doornummeren): “3. Uren voor de taken die langer dan drie jaar worden afgenomen worden

aangemerkt als structurele taken. Deze worden in de DVO opgenomen.” In de toelichting kan worden aangeven dat deze intentie in het Richtingsplan (gevoegd bij ontwerp Gemeenschappelijke Regeling) was opgenomen, maar nog niet eerder formeel is vastgelegd.

t. vaste bijdrage: de jaarlijkse bijdrage die is verschuldigd voor vaste kosten van de Omgevingsdienst waaronder in ieder geval begrepen de overhead, de materiele kosten

primair proces, de post onvoorzien en een aantal door het algemeen bestuur vastgestelde opdrachten met een gezamenlijk belang zoals het in stand houden van de infrastructuur (inclusief consignatie regeling) en de afstemming en coördinatie in de regio. Het algemeen bestuur bepaalt het bedrag dat in de vaste bijdrage wordt opgenomen voorde (jaarlijkse)

doorontwikkeling van producten en diensten (innovatie), middels vaststelling van de begroting van het betreffende jaar Deze omschrijving van het begrip ‘vaste bijdrage’ bevat impliciet ook een omschrijving van het begrip ‘vaste kosten’. Een apart lemma voor dit laatste begrip zou duidelijker zijn. Daarin zou dan klip en klaar aangegeven moeten worden welke kosten tot de vaste kosten gerekend worden. Een omschrijving als “in ieder geval’ laat te veel onduidelijk. Bij de begripsbepaling ‘vaste bijdrage’ kan dan een punt gezet worden na ‘Omgevingsdienst’.

Overigens veronderstellen wij dat met ‘vaste bijdrage’ in de laatste zin ‘vaste kosten’ wordt bedoeld. Aan artikel 3 lid 2 waarin de berekeningswijze van de vaste bijdrage per deelnemer is

aangegeven, zou een lid vooraf moeten gaan waarin de berekeningswijze van de vaste kosten wordt aangegeven en dat de omvang hiervan middels vaststelling van de begroting van het betreffende jaar wordt vastgesteld. Wij hopen dat deze zienswijze leidt tot een aanscherping van de (Ontwerp) Bijdrageverordening Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht. Verder wensen we alle betrokkenen succes met de laatste loodjes op weg naar één

omgevingsdienst in de provincie Utrecht. Met vriendelijke groet,

Namens de gemeenteraad van Wijk bij Duurstede, if

voorzitter, M. van 't Veld

Wijk bij Duurstede,

23 september 2025

) *

Betreft: Zienswijze programmabegroting ODU 2026-2029

l bij Duurstede ie «

behandeld door: Sjoerd Weijling zaaknummer : 1138223 e-mailadres: s.weijling@® wijkbijduurstede.n

Geacht Bestuur,

De gemeenteraad van Wijk bij Duurstede spreekt zijn waardering uit voor het bereikte resultaat en de zorgvuldige afwegingen die zijn toegepast bij het opstellen van de ontwerpprogrammabegroting 2026. Het is duidelijk dat met aandacht en expertise is gewerkt aan het vormgeven van de financiële en organisatorische kaders van de omgevingsdienst voor het komende jaar. De raad erkent de inzet van alle betrokken partijen en is positief over de geboekte vooruitgang, die bijdraagt aan een solide basis voor de toekomstige werkzaamheden van de nieuwe, robuuste Omgevingsdienst Utrecht (ODU). In het bijzonder wordt gewaardeerd dat de ODU meebeweegt met de financiële positie van de gemeente Wijk bij Duurstede, hetgeen concreet resulteert in een lagere deelnemersbijdrage aan de omgevingsdienst in 2026 ten opzichte van 2025. De gemeenteraad benadrukt dat de vorming van de ODU een zorgvuldig fusieproces betreft

dat tijd nodig heeft om volledig tot ontwikkeling te komen. In dat verband hecht de raad aan de volgende aandachtspunten:

Stabiliteit en evaluatie van efficiëntie De prioriteit ligt op dit moment bij een stabiele overgang en het waarborgen van hoogwaardige dienstverlening. Uit de ontwerpprogrammabegroting blijkt dat de schaalvergroting heeft geleid tot substantiële efficiëntiewinst. Deze wordt benut voor het uitvoeren van de robuustheidscriteria en voor gezamenlijke voorzieningen, waarvoor geen extra bijdrage van de deelnemers is vereist. Met verwijzing naar de eerdere zienswijze over mogelijke meerkosten spreekt de raad zijn waardering hiervoor uit. De raad gaat ervan uit dat de Omgevingsdienst Utrecht ook in de toekomst aandacht blijft houden voor mogelijkheden om door middel van efficiëntie kosten te besparen. Het is van belang dat de deelnemers hierover structureel worden geïnformeerd. Verder acht de raad monitoring van de prestaties van de ODU essentieel en verzoekt hij om indicatoren te formuleren die ook het maatschappelijk effect inzichtelijk maken. Op die manier kan worden

vastgesteld of de ODU de meerwaarde realiseert die bij de oprichting is beoogd. Daarbij blijft de raad benadrukken dat nabijheid, lokale kennis en maatwerk belangrijke uitgangspunten zijn, juist in het licht van een mogelijke vergroting van de afstand tussen de deelnemende gemeenten en de nieuwe dienst.

Risicobeheersing De raad constateert dat in de begroting een aantal aannames is opgenomen. De raad

verzoekt deze aannames expliciet te evalueren en waar nodig te corrigeren, zodat de begroting een zo realistisch mogelijk beeld geeft. De raad onderkent dat bepaalde risico’s in dit stadium nog niet volledig kunnen worden ingeschat. Niettemin verzoekt de raad de ODU om risico’s proactief te monitoren en deze in een zo vroeg mogelijk stadium te identificeren. Een regelmatige rapportage hierover, bijvoorbeeld in combinatie met de begrotingsverantwoording, stelt de raad in staat om tijdig bij te sturen en voorkomt ongewenste verrassingen. Robuustheid van de organisatie De robuustheid van de Omgevingsdienst Utrecht is voor de raad van groot belang. De raad

verzoekt om in periodieke rapportages inzicht te verschaffen in de organisatorische stabiliteit en in de maatregelen die worden getroffen om de robuustheid te waarborgen. Dit

draagt bij aan een transparante verantwoording van zowel de begroting als de organisatorische ontwikkeling. Wij danken u voor de mogelijkheid om onze zienswijze in te dienen en zien uit naar uw

reactie op de genoemde punten. Met vriendelijke groet,

nteraad van Wijk bij Duurstede

—

N

voorzitter, M.M. van ‘t Veld

Gemeente

Woudenberg De stuurgroep “Naar Eén Omgevingsdienst Utrecht naarlod@ODRU.nl

Verzonden

op:

Zaaknr: Documentnr: Contactpersoon: Afdeling:

Z.350473 D.300800 B. Bouwman Fysiek Domein

Bijlage(n):

-

Onderwerp:

Zienswijze ontwerpbegroting

2026 en ontwerp

bijdrageverordening

ODU

Geachte Stuurgroep, De gemeenteraad van Woudenberg heeft kennisgenomen van de voorgelegde Ontwerpbegroting ODU 2026, inclusief de bijbehorende kadernota en de Ontwerpbijdrageverordening 2026. Wij willen allereerst onze waardering uitspreken voor het bereikte resultaat en de zorgvuldige afwegingen die hierbij gemaakt zijn. Het is duidelijk dat er met aandacht en expertise gewerkt is aan het vormgeven van de financiéle en organisatorische kaders van de Omgevingsdienst voor het komende jaar. Wij erkennen de inzet van alle betrokken partijen en zijn blij met de gemaakte vooruitgangen die bijdragen aan een solide basis voor de toekomstige werkzaamheden van de nieuwe robuuste Omgevingsdienst Utrecht. De gemeenteraad van Woudenberg heeft in haar raadsvergadering van 25 september 2025 besloten aan het college toestemming te verlenen om te mogen overgaan tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht. Daarnaast is besloten om een zienswijze in te dienen op de voorgelegde Ontwerpbegroting ODU 2026, inclusief de bijbehorende kadernota en de Ontwerpbijdrageverordening 2026. Zienswijze Efficiency op termijn De gemeenteraad benadrukt dat een fusieproces tijd nodig heeft om volledig tot ontplooiing te komen. Hoewel efficiencyvoordelen een logisch gevolg kunnen zijn van schaalvergroting, is het op dit moment niet passend om deze direct te onderzoeken.

De prioriteit ligt bij een stabiele overgang en het garanderen van een hoogwaardige dienstverlening. De raad stelt echter duidelijk dat binnen een termijn van twee a drie jaar concrete inzichten beschikbaar moeten zijn over de mate waarin schaalvoordelen en procesoptimalisaties bijdragen aan een efficiéntere uitvoering van taken. Op dat moment wordt verwacht dat een uitgebreide evaluatie plaatsvindt, waarbij alle relevante mogelijkheden tot kostenbesparing in kaart worden gebracht. Gemeente Woudenberg Parklaan 1 Woudenberg

t 14033 e info@ woudenberg.nl w www.woudenberg.nl

Postadres: Postbus 16 3930 EA Woudenberg

Bank: N.V. Bank, Nederlandse Gemeenten 28.50.09.753

KvK: IBAN: BIC: BTW:

50676725 NL 85BNGH 0285009753 BNGHNL2G NL0oo02508679Bo2

blad

2 van

Evenredige samenstelling Dagelijks Bestuur Voor gemeente Woudenberg is het van groot belang dat, bij de invulling van het Dagelijks Bestuur van de nieuwe Omgevingsdienst, er een samenstelling wordt gekozen die recht doet aan de diversiteit van de regio en de verschillende belangen die daarin spelen. Wij verzoeken nadrukkelijk dat het Dagelijks Bestuur evenredig wordt samengesteld op basis van de verschillende gebiedskenmerken (stedelijk, landelijk etc), verdeling ODRU-gemeenten / RUD-gemeenten / Provincie. Deze afspiegeling is essentieel om een goed functionerende en representatieve Omgevingsdienst te waarborgen, die niet alleen bestuurlijk maar ook inhoudelijk in staat is om de uiteenlopende vraagstukken en uitdagingen van de regio effectief aan te pakken. Mogelijk is dit beter te garanderen met 7 DB-leden dan met 5 DB-leden (rekening houdend met hetgeen in de gemeenschappelijke regeling ODU mogelijk is). Een evenwichtige vertegenwoordiging is niet alleen wenselijk, maar ook noodzakelijk voor het creéren van een breed gedragen beleid en voor het realiseren van transparantie in de besluitvorming.

De diversiteit in de samenstelling zal bijdragen aan het versterken van de samenwerking tussen de verschillende gemeenten en de provincie, wat uiteindelijk ten goede zal komen aan de kwaliteit van de dienstverlening en het behalen van de beoogde doelstellingen op het gebied van milieu. Wij kijken uit naar verdere samenwerking en gaan ervan uit dat er voldoende aandacht zal zijn voor deze aspecten bij de uiteindelijke benoeming van het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst. Als u nog vragen hebt dan kunt u contact opnemen telefoonnummer 14033.

Hoogachtend,

Burgemeester

en wethouders

van

met B. Bouwman

via

Woudenberg,

Ww

| Goa Z.D.M. van den Boogaard

Secretaris

M. Jansen§van

Burgemegster

Harten

—————

2

Stuurgroep naar één Omgevingsdienst Utrecht

Blekerijlaan 14 3447 GR Woerden Postbus 45 3440 AA Woerden Telefoon 14 0348 gemeentehuis@woerden.nl www.woerden.nl

Onderwerp: Zienswijze begroting 2026 en bijdrageverordening ODU

Uw Kenmerk:

INT20.1011-2464, INT20.1011-2465

Documentnr.:D/25/188468 Zaaknr.: Z/23/065361

Uw brief van: 11 juli 2025 geregistreerd onder nr.: D/25/188472 Behandeld door / doorkiesnummer: I. Burger / 0348-428795

BTW-nummer NL0017.21.860.B.08 KvK-nummer 50177214 IBAN-nummer NL41BNGH0285009672

Datum: 19 september 2025

Geachte Stuurgroep,

De gemeenteraad van gemeente Woerden heeft kennisgenomen van de voorgelegde Ontwerp programmabegroting ODU 2026, inclusief de bijbehorende kadernota en de Ontwerpbijdrageverordening 2026. Wij willen allereerst onze waardering uitspreken voor het bereikte resultaat en de zorgvuldige afwegingen die hierbij gemaakt zijn. Ondanks de grote tijdsdruk is er met aandacht en expertise gewerkt is aan het vormgeven van de financiële en organisatorische kaders voor de nieuwe Omgevingsdienst Utrecht die vanaf 1 januari 2026 van start moet gaan. Wij waarderen het dat er ondanks die tijdsdruk de ruimte is genomen om intensief met de deelnemers af te stemmen. Dit draagt bij aan een breed draagvlak voor de begroting en bijdrageverordening ODU. Dit biedt een solide basis voor de toekomstige werkzaamheden van de nieuwe Omgevingsdienst Utrecht. De gemeenteraad van Woerden heeft in haar raadsvergadering van 18 september besloten aan het college toestemming te verlenen om te mogen overgaan tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht. Daarnaast is besloten om deze zienswijze in te dienen op de voorgelegde Ontwerp programmabegroting ODU 2026, inclusief de bijbehorende kadernota en de Ontwerpbijdrageverordening 2026. Zienswijze In deze zienswijze willen we u de volgende aandachtspunten meegeven.

Risico’s voor de komende 5 jaar ontbreken In onze zienswijze op de ontwerpregeling hebben we aangegeven dat een aantal stukken cruciaal zijn om als raad te kunnen beoordelen om toestemming te verlenen voor het treffen van de regeling Omgevingsdienst Utrecht. We constateren dat in de stukken geen inzicht wordt gegeven in de risico’s voor de komende 5 jaar. Een nieuwe organisatie als de ODU die voortkomt uit een fusie kan risico’s

met zich meebrengen. Er is nu geen inzicht welke risico’s te verwachten zijn en daarmee is er ook geen inzicht of het risicomanagement afdoende is. Ons dringende verzoek is om ons zo spoedig mogelijk alsnog inzicht te geven in de financiële, organisatorische en uitvoeringsrisico’s voor de komende 5 jaar. Formuleer indicatoren op maatschappelijk effect van de ODU Monitoring van de prestaties van de nieuwe omgevingsdienst ODU is belangrijk. Het verzoek is om ook indicatoren te formuleren op het maatschappelijk effect. Uiteindelijk is dat waar de ODU voor werkt; dat het maatschappelijk effect aansluit bij wat de deelnemers verwachten. Efficiency op termijn Het is goed te lezen in de begroting 2026 ODU dat de fusie en schaalvergroting hebben geleid tot substantiële efficiencywinst. Hierdoor kunnen in 2026 nieuwe taken worden opgenomen, zoals de uitvoering van de robuustheidscriteria en gezamenlijke voorzieningen. Het is ook positief dat de ODU op een lagere indexatie uitkomt dan eerder opgenomen in de Kadernota 2026 van de ODRU. We hebben er begrip voor dat bij de oprichting van de nieuwe dienst in eerste instantie de focus gericht is op een stabiele uitvoering van de werkzaamheden. We hebben de verwachting dat een grote organisatie als de ODU nog meer mogelijkheden biedt om efficiënter te werken.

We verwachten dat de ODU de komende tijd transparant blijft maken voor de deelnemers wat de inspanningen en resultaten zijn om kosten te besparen. Evenredige samenstelling Dagelijks Bestuur Het is van belang dat bij de invulling van het Dagelijks Bestuur van de nieuwe omgevingsdienst er een samenstelling wordt gekozen die recht doet aan de diversiteit van de regio en de verschillende belangen die daarin spelen. Wij vragen u om te zorgen dat het Dagelijks Bestuur evenredig wordt samengesteld op basis van de verschillende gebiedskenmerken (stedelijk, landelijk etc), verdeling ODRU-gemeenten / RUD-gemeenten / Provincie. Deze afspiegeling is belangrijk voor een goed functionerende en representatieve omgevingsdienst die niet alleen bestuurlijk maar ook inhoudelijk in staat is om de uiteenlopende vraagstukken en uitdagingen van de regio effectief aan te pakken. Mogelijk is dit beter te garanderen 7 DB-leden dan met 5 DB-leden. Evaluatie De kaderstellende stukken voor de nieuwe Omgevingsdienst ODU zijn in een kort tijdsbestek opgesteld. Hierbij is geprobeerd om het goede van huidige twee omgevingsdiensten te behouden. De praktijk moet uitwijzen of de gemaakte afspraken werken zoals deze bedoeld zijn. Het is daarom van belang om afspraken te maken hoe te evalueren. Wij vragen u daarom om ons inzicht te geven hoe u gaat evalueren.

Wij kijken uit naar verdere samenwerking en wensen de Stuurgroep succes met de verdere voorbereiding van de nieuwe Omgevingsdienst Utrecht. Namens de gemeenteraad,

M. Bonsen-Lemmers voorzitter

F.E.H.M. Backerra griffier

i

Hi | |

RAADSBESLUIT

Gemeente Zeist Behoortbij raadsvoorstel Nr. RV25.044

De raad van de gemeenteZeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 juli 2025; gelet op artikel 59 Wgr BESLUIT:

1. 2.

Het college toestemming te verlenen voorhettreffen van de Gemeenschappelijke regeling

Omgevingsdienst Utrecht door middel van bijgevoegde concept-Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht.

Geen zienswijze te geven op de ontwerpbegroting 2026 ODU en

ontwerpbijdrageverordening zoals verwoordin de als bijlage bij dit besluit behorende brief.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 16 september 2025 De raad voornoemd, Valid fond door Johan Janssen

a) ger ——_—en

mr. J. Janssen, griffier

drs. J. Langenacker, voorzitter

fp18-09-2025

yore