BPBeekweide II.

Bestemmingsomschrijving (in elk bestemmingsplan); Bouwregels (bestemmingsplanafhankelijk); Nadere eisen (bestemmingsplanafhankelijk); Afwijken van de bouwregels (bestemmingsplanafhankelijk); Specifieke gebruiksregels (bestemmingsplanafhankelijk); Afwijken van de gebruiksregels (bestemmingsplanafhankelijk); Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (bestemmingsplanafhankelijk).

44

5.4 Wijze van bestemmen De regels van het plan zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken: 1. 2. 3. 4.

Inleidende regels; Bestemmingsregels; Algemene regels; Overgangs- en slotregels.

1. Inleidende regels In artikel 1 van de Inleidende regels zijn de begrippen beschreven. In artikel 2 worden regels gesteld ten aanzien van de wijze waarop gemeten moet worden. 2. Bestemmingsregels Voorliggend bestemmingsplan bevat de bestemmingen 'Groen', 'Natuur', 'Verkeer', 'Water', 'Wonen', 'Wonen Uit te werken 1' en 'Wonen - Uit te werken 2'. Daarbij dient vermeld te worden dat er ten opzichte van de op 15 februari 2022 vastgestelde versie van 'Beekweide II' enkele wijzigingen in de planregels zijn doorgevoerd. De planregels van dit bestemmingsplan blijven, behoudens de gewijzigde onderdelen, onverminderd van kracht. De onderdelen die zijn gewijzigd zijn per bestemming beschreven. Navolgend worden de verschillende bestemmingen toegelicht. Groen Deze bestemming is toegekend aan de Watertuin en het overige openbaar groen. Binnen deze bestemming zijn, naast groenvoorzieningen, ook watergangen, bruggen, watervoorzieningen en voet- en fietspaden toegestaan. Daarnaast zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen toegestaan, zoals speeltoestellen en lichtmasten. Natuur De zone nabij de Lunterse Beek, die onderdeel is van het Natuurnetwerk Nederland, is voorzien van de bestemming 'Natuur'. Deze bestemming is primair gericht op het behoud, herstel en/of de ontwikkeling van landschappelijke en/of ecologische waarden.

De bouwmogelijkheden zijn beperkt tot schuilgelegenheden en observatieposten e.d. en tot bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Voorts zijn bepalingen opgenomen voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden. Verkeer De wegen en parkeerkoffers in het plangebied zijn voorzien van de bestemming 'Verkeer'. De wegen mogen maximaal uit twee rijstroken bestaan. Binnen de verkeersbestemming zijn ook bruggen, duikers, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en overige bij de verkeersbestemming behorende voorzieningen toegestaan. Water De waterlopen in het plangebied zijn voorzien van de bestemming 'Water'. Deze gronden zijn bestemd voor watergangen, waterpartijen, oevers, taluds, onderhoudspaden, kaden en waterhuishouding. Binnen deze bestemming mag slechts ten behoeve van de bestemming worden gebouwd. Wonen Binnen deze bestemming zijn woningen toegestaan, in de vorm van vrijstaande, tweeaaneengebouwde, aaneengebouwde, gestapelde woningen. Bovendien zijn ter plaatse van de aanduiding 'woonwagenstandplaats' zowel woonwagens als woningen toegelaten. Hoofdgebouwen zijn enkel toegestaan in het bouwvlak, waarbij die toegelaten woningtypen en de maximum goot- en bouwhoogten zijn aangeduid. Van de woningtypen die zijn aangeduid met 'aaneengebouwd', 'gestapeld' en 'woonwagenstandplaats' is het maximum aantal wooneenheden aangegeven.

Dat is niet gedaan voor de aanduiding 'vrijstaand', waar uiteraard slechts één wooneenheid is toegestaan en 'twee aaneen', waar twee wooneenheden zijn toegestaan. De voorgevels van de woningen dienen zich te bevinden in de naar de weg gekeerde bouwgrens.

45

Criteria voor aan- of uitbouwen aan de achterkantVerder is bepaald dat de maximum oppervlakte van een woning of woonwagen, ter plaatse van de aanduiding 'woonwagenstandplaats', niet meer mag bedragen dan 130 m². Tevens zijn bijbehorende bouwwerken toegelaten bij deze woningen of woonwagens: ten hoogste 15 m² per standplaats met een maximum bouwhoogte van 3 m. In de regels is vastgelegd dat ten hoogste 50% van de oppervlakte van een woonperceel mag worden bebouwd met aan- of uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen. De regeling maakt een onderscheid in aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen. Onder uitbouwen wordt een uitbreiding van de woning verstaan. Aanbouwen zijn gebouwen, die aan de woning zijn aangebouwd en die een directe verbinding met de woning hebben, zoals een garage met binnendeur. Onder bijgebouw vallen de gebouwen die niet in directe verbinding staan met de woning, zoals bergingen en een aangebouwde garage zonder binnendeur. In bijgebouwen mag niet worden gewoond. Vervolgens geldt voor aanbouwen, bijgebouwen en overkappingen dat er niet meer dan 50 m² mag worden gebouwd buiten het bouwvlak. Tevens zijn voor de aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen maximale goot- en bouwhoogten aangegeven. Tot slot zijn burgemeester en wethouders bevoegd om met betrekking tot realisatie van erkers, bergingen en ingangspartijen omgevingsvergunning te verlenen.

Hetzelfde geldt voor een grotere hoogte en oppervlakte van bijgebouwen en overkappingen en hogere erfafscheidingen. Binnen de woonbestemming is opgenomen dat het mogelijk is om een beroep aan huis uit te oefenen. Hier vallen de vrije beroepen en aanverwante beroepen onder, zoals kapper, pedicure. De oppervlakte die gebruikt mag worden voor dit beroep aan huis mag niet meer bedragen dan 30% van de totale oppervlakte van de woning en bijbehorende bouwwerken tot een maximum van 75 m². In de gebruiksregels is de regeling met betrekking tot woningsplitsing en kamergewijze verhuur van het bestemmingsplan 'Parapluherziening parkeren & woningsplitsing en kamerverhuur'. Wonen - Uit te werken 1 De bestemming 'Wonen - Uit te werken 1' is opgenomen op een locatie in het zuidwesten van Beekweide II. De gronden ter plaatse zijn nog niet vrijgegeven voor de ontwikkeling en nog niet volledig op haalbaarheid onderzocht. Om die redenen worden niet direct in een woonbestemming voorzien. In de uitwerkingsregels is opgenomen dat de uitwerking moet passen in het stedenbouwkundig plan voor Beekweide II, waarbij maximaal 14 woningen zijn toegelaten met twee bouwlagen en een kap. Daarnaast dient voorzien te worden in voldoende parkeergelegenheid en mogen er geen milieubelemmeringen zijn. Ook dient bij de uitwerking het kostenverhaal geregeld te zijn.

Wonen - Uit te werken 2 De bestemming 'Wonen - Uit te werken 2' geldt voor de zone van 50 m rondom het bedrijfsperceel Barneveldsestraat 16. Deze zone is opgenomen omdat het bedrijf voor een onbepaalde tijd in het plangebied gevestigd blijft. Om het bedrijf niet te hinderen in zijn bedrijfsvoering wordt niet direct in een woonbestemming voorzien en wordt het bouwen van bouwwerken, waaronder begrepen vergunningsvrije bijbehorende bouwwerken, uitgesloten. In de uitwerkingsregels is opgenomen dat de uitwerking moet passen in het stedenbouwkundig plan voor Beekweide II, waarbij maximaal 62 woningen zijn toegelaten. Daarbij is ook het aantal bouwlagen en gooten bouwhoogte beperkt. Verder dient voorzien te worden in voldoende parkeergelegenheid en mogen er geen milieubelemmeringen zijn. Ook dient bij de uitwerking het kostenverhaal geregeld te zijn. 3. Algemene regels In de algemene regels is een dubbeltellingregeling (artikel 10) opgenomen, waarmee kan worden voorkomen dat er in feite meer wordt gebouwd dan het bestemmingsplan beoogd, bijvoorbeeld ingeval (onderdelen van) percelen van eigenaar wisselen. Artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht omvat een verbod om gronden in strijd met hun bestemming te gebruiken. De algemene gebruiksregels in artikel 11 omvatten daarom alleen een verbod om gronden en bouwwerken voor seksinrichtingen te gebruiken.

Het gemeentebestuur is van mening dat ter plaatse seksinrichtingen ongewenst zijn vanwege de uitstraling die dit gebruik heeft. De kwaliteit van de woon- en leefomgeving wordt hierdoor negatief beïnvloed. Daarnaast is een verbod opgenomen om gronden en bouwwerken

46

als of ten behoeve van bedrijfsmatige vuurwerkopslag te gebruiken en om onbebouwde gronden als standof ligplaats van onderkomens en/of als opslag-, stort- of bergplaats van machines, voer- en vaartuigen en andere al of niet afgedankte stoffen, voorwerpen en producten te gebruiken De algemene afwijkingsregels (artikel 12) hebben betrekking op een aantal ondergeschikte afwijkingen. Op grond van de algemene wijzigingsregels (artikel 13) zijn burgemeester en wethouders bevoegd, de ligging van grenzen van bestemmings- en bouwvlakken en aanduidingen te wijzigen zodanig, dat de geldende oppervlakte van de bij wijziging betrokken vlakken met niet meer dan 10% wordt verkleind of vergroot, en geen van de grenzen met meer dan 10 meter wordt verschoven. In artikel 14 is in algemene procedureregels de procedure aangegeven die wordt toegepast bij de voorbereiding van een besluit omtrent het stellen van nadere eisen. Daarbij wordt de procedure gevolgd, die is vervat in Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. In de overige regels (artikel 15) is voorgesorteerd op vaststelling van de parkeerregeling zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan 'Parapluplanherziening parkeren & woningsplitsing en kamerverhuur'. 4. Overgangs- en slotregels De verplichte overgangsregels voor bouwwerken zijn conform het bepaalde in artikel 3.2.2 van het Bro opgenomen in artikel 16.

Ten slotte bevat het plan een slotregel (artikel 17).

47

hoofdstuk 6 Economische uitvoerbaarheid Bij de voorbereiding van een ruimtelijk plan dient, op grond van artikel 3.1.6 lid 1, sub f van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), onderzoek plaats te vinden naar de (economische) uitvoerbaarheid van het plan. In principe dient bij vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van plankosten zeker te stellen. Op basis van 'afdeling 6.4 grondexploitatie', artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan de gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van een ruimtelijk plan echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien:

•

het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is;

•

het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°, onderscheidenlijk 5°, niet noodzakelijk is;

•

het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is.

Planspecifiek Op grond van artikel 6.12, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bouwplan voorkomt dat in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is aangewezen. Nu het plan de bouw van meerdere hoofdgebouwen mogelijk maakt, is dit aan de orde. Voor de gemeentelijke gronden binnen het plangebied wordt een grondexploitatie opgesteld, waaruit een positief resultaat blijkt. Voor de overige gronden wordt of een exploitatieplan vastgesteld of er wordt anterieur gecontracteerd. De economische uitvoerbaarheid is daarmee verzekerd.

48

hoofdstuk 7 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 7.1 Algemeen Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 Wro sub c overleg te worden gevoerd als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro. Op basis van het eerste lid van dit artikel is overleg gevoerd met het waterschap Vallei en Veluwe en de provincie Utrecht. Participatie Er is een openbare presentatie gegeven en aan de hand van eventuele inspraakreacties zijn gesprekken met insprekers gehouden. Daarnaast is het plan afgestemd met een klankbordgroep.

7.2 Inspraak Het voorontwerpbestemmingsplan Beekweide II is ter inspraak aangeboden in de periode 5 mei 2021 t/m 2 juni 2021. Hierbij is er de mogelijkheid voor inspraak van eenieder, ook voor overlegpartners. Het voorontwerp maakt geen deel uit van de officiële procedure. In deze periode zijn meerdere inspraakreacties ontvangen. In de Nota van beantwoording inspraakreacties (zie bijlagen bij toelichting bijlage 18) zijn deze inspraakreacties verwoord en beantwoord. De inspraakreacties hebben geleid tot verschillende wijzigingen in het bestemmingsplan.

7.3 Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan Beekweide II heeft met bijbehorende stukken vanaf 21 oktober 2021 voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Belanghebbenden hebben kunnen reageren op het ontwerpbestemmingsplan door schriftelijk een zienswijze kenbaar te maken bij de gemeenteraad. Gedurende de genoemde periode is er 1 zienswijze ontvangen op het bestemmingsplan. Deze zienswijze is beantwoord in de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Beekweide II (zie bijlagen bij toelichting bijlage 19). Daarbij heeft de zienswijze geleid tot aanpassingen in het bestemmingsplan. In de nota zijn tevens enkele ambtshalve wijzigingen weergegeven die na de terinzagelegging in het bestemmingsplan zijn doorgevoerd.

49