Bijlage 2 ETFAL-onderbouwing

pagina 30 van 33

8

Financiële haalbaarheid

Het kostenverhaal is het door de overheid verhalen van kosten op een initiatiefnemer. Het gaat over overheidskosten voor werken, werkzaamheden en maatregelen. Bijvoorbeeld kosten voor het wijzigen van het omgevingsplan en het aanleggen van openbare voorzieningen. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het exploitatieplan als publiekrechtelijk instrument komen te vervallen. Het publiekrechtelijk kostenverhaal is daarmee geïntegreerd in het omgevingsplan, het projectbesluit of de omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Het bevoegd gezag kan voorschriften verbinden aan een vergunning voor een BOPA. Deze voorschriften mogen betrekking hebben op het gebied waar de omgevingsvergunning voor geldt en de aangevraagde ontwikkeling. De overheid (meestal een gemeente) en een initiatiefnemer kunnen een overeenkomst sluiten over kostenverhaal voorafgaand aan het besluit dat de aangewezen activiteit mogelijk maakt: een zogenoemde ‘anterieure overeenkomst’. De Omgevingswet biedt daarvoor een grondslag. Naast het kostenverhaal kan ook een ‘financiële bijdrage gebiedsontwikkeling’ worden afgesproken. Dat is een bijdrage voor ontwikkelingen die niet onder het kostenverhaal vallen, maar wel bijdragen aan de kwaliteit van een gebied. Als er geen overeenkomst is gesloten, moet het kostenverhaal op een andere manier geregeld worden.

Meestal regelt de gemeente het kostenverhaal in dat geval publiekrechtelijk. Dat kan de gemeente doen door kostenverhaalregels in het omgevingsplan op te nemen of het kostenverhaal te regelen in de omgevingsvergunning. Wanneer een omgevingsvergunning wordt verleend op grond waarvan schade wordt veroorzaakt is artikel 4.5 Awb van toepassing en dient een overeenkomst nadeelcompensatie gesloten te worden.

Projectspecifiek De gemeente en initiatiefnemer hebben een overeenkomst gesloten. Met het sluiten van een overeenkomst tussen gemeente en initiatiefnemer is het kostenverhaal anderszins verzekerd.

pagina 31 van 33

9

Conclusie

De voorgenomen ontwikkeling ziet op een beperkte afwijking van het omgevingsplan ten behoeve van de realisatie van 15 woningen aan de Pinksterbloemweide in de gebiedsontwikkeling Beekweide II te Renswoude, bestaande uit 14 grondgebonden aaneengebouwde woningen en 1 vrijstaande woning. Ten opzichte van het geldende uitwerkingsplan betreft dit een beperkte programmatische wijziging: binnen blok 2 wordt één extra woning toegevoegd door kleinere beukmaten toe te passen en binnen blok 3 worden de eerder beoogde gestapelde woningen vervangen door grondgebonden hoekwoningen. De hoofdopzet, situering, massa en oriëntatie van de bebouwing blijven daarbij in overeenstemming met de stedenbouwkundige uitgangspunten voor Beekweide II. Uit de voorliggende onderbouwing volgt dat de buitenplanse omgevingsplanactiviteit ruimtelijk aanvaardbaar is. De wijziging is beperkt van aard en omvang en leidt niet tot een wezenlijk andere ruimtelijke uitstraling van het reeds planologisch aanvaarde woongebied. Bovendien past het initiatief binnen de gemeentelijke beleidslijn om te voorzien in de woningbehoefte en draagt het bij aan versterking van het woningaanbod in Renswoude. Ook vanuit de relevante aspecten van de fysieke leefomgeving komen geen belemmeringen.

Voor verkeer en parkeren geldt dat de beperkte toename van de verkeersgeneratie en parkeerbehoefte binnen de gebiedsontwikkeling kan worden opgevangen. Voor luchtkwaliteit, geluid, archeologie en milieuzonering zijn geen belemmeringen aanwezig. Voor bodem, natuur en ontplofbare oorlogsresten geldt dat deze aspecten uitvoerbaar zijn, mits de nog te treffen maatregelen en/of de resultaten van de lopende procedures en onderzoeken in de vergunningverlening en uitvoering worden geborgd. In het bijzonder gaat het daarbij om de sanering van de lokale grondwaterverontreiniging en het met asbest verontreinigd puin, de afwikkeling van de flora- en fauna-activiteit en opsporing ontplofbare oorlogsresten. Gelet op het voorgaande kan worden geconcludeerd dat het initiatief niet leidt tot een onevenredige aantasting van belangen van omwonenden of van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Daarmee is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en kan de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit worden verleend.

pagina 32 van 33

pagina 33 van 33