Bijlage 1 Speelbeleidsplan
Tekst van het document
• Klimaatbestendigheid: Een groene speelruimte levert een noodzakelijke bijdrage aan de bespeelbaarheid, leefbaarheid en klimaatbestendigheid van de openbare ruimte en vergroot de diversiteit van het speelaanbod. Om die reden kijken we bij de inrichting van speelplekken altijd naar de mogelijkheden voor vergroening of behoud van zoveel mogelijk groen. Dit draagt bij aan de ambitie een goede speel- en sportruimte voor mens en milieu. Door de speelplekken groen in te blijven richten met veel bomen en beplanting, worden speelplekken niet alleen aangename plekken in hete zomers en plekken die beter in staat zijn om piekbuien te verwerken, maar worden ook extra kansen geboden voor nieuwe speelvormen- en omgevingen. Zo werkt de gemeente aan een plan om op speelplekken meer regenwater te kunnen afvoeren. De wadi’s die hiervoor aangelegd worden, kunnen onderdeel worden van bijv. een evenwichtsparcours. Meerstammige bomen bieden niet alleen extra schaduw, maar ook klimgelegenheid voor de kinderen uit de buurt.
6. Conclusie en kaders voor uitvoering 21 Kaders voor communicatie • Integrale afstemming: Bij uitvoering moet altijd gekeken worden naar andere trajecten die gepland staan voor een buurt. Grote groenrenovaties bieden veel mogelijkheden om op aan te sluiten, maar ook de renovatie van het riool en/of bestrating is een prima moment om gelijktijdig de speelplek op te pakken. Hierdoor kunnen werkzaamheden gecombineerd worden (participatie met de buurt, grondwerk, verhardingen, groenaanplant etc.) en beschikbare budgetten zo efficiënt mogelijk worden ingezet zoals beschreven in de ambitie actieve participatie en samenwerking. Andere trajecten hoeven niet alleen binnen het gemeentehuis gezocht te worden. Sportstimuleringstrajecten, grote evenementen of trajecten van natuurorganisaties, sportverenigingen of scholen kunnen ook aangegrepen worden om de openbare speelruimte te verbeteren. • Kwaliteitsbewaking en evaluatie: Het is belangrijk om de opgestelde ambities en het bijbehorende uitvoeringsprogramma als levend document regelmatig te updaten. Daarnaast kan dit beleidsplan jaarlijks geëvalueerd worden om te beoordelen of de uitgevoerde ambities daadwerkelijk leiden tot meer en beter buitenspeelgedrag en een beter leefklimaat in Renswoude. Daarom is het van belang om regelmatig een herijking te maken van de concrete vervangingsopgave.
• Communicatiestrategie: De ambitie actieve participatie en samenwerking laat zien hoe belangrijk de gemeente het vindt om goed naar bewoners te communiceren over de aankomende veranderingen. Hiervoor moet een communicatieplan worden opgesteld. Naast een participatietraject over de uitvoering zelf (planvorming), is het belangrijk om bewoners (kinderen en volwassenen) goed voor te lichten over hoe de speelruimte beoordeeld wordt en hoe de keuze tot stand is gekomen. Hierbij worden bewoners geïnformeerd over het tijdspad voor uitvoering (welke buurt is wanneer aan de beurt), maar ook naar de mogelijkheden van spelen zonder speeltoestellen. • Initiatieven: Door het toestaan van bottom-up zaken en initiatieven op of rondom de speelplekken wordt de betrokkenheid en verantwoordelijkheidsgevoel verder gestimuleerd. Goede initiatieven vanuit de samenleving die breed gedragen worden maken onverwachtse resultaten en samenwerkingsverbanden mogelijk. Betrokken bewoners blijven hierdoor aangemoedigd om taken op zich nemen in aanleg, beheer en organisatie. Hierbij is wel van belang dat nieuwe speel- of beweegvoorzieningen na de initiële investering worden opgenomen in het beheerprogramma, zodat aanvullend onderhouds- en vervangingsbudget aangevraagd kan worden.
Speelplek aan de Leeuwerikweide (04)
7. Uitvoeringsplan 22 Om van beleid naar uitvoering te komen wordt een apart uitvoeringsplan opgesteld. Dit wordt gebruikt door uitvoerende partijen en beleidsmedewerkers en bevat uitgebereide kaders voor uitvoering, budgetten en planning. Voordat het uitvoerinsgplan wordt opgesteld, wordt er door de raad bepaald welk budget er beschikbaar wordt gesteld voor spelen, bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte. Goede speel- en sportruimte vraagt immers om voldoende budget. In dit hoofdstuk lichten we verschillende onderdelen uit het uitvoeringsplan kort toe.
is berekend welke budgetten er nodig zijn om aan de verschillende beleidsambities te werken. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om de aanleg van de nieuwe sportvoorzieningen en het upgraden van twee buurtplekken naar centrale ontmoetingsplekken. De raad zal financiële keuzes moeten maken om de ambities in grotere of kleinere mate uit te kunnen voeren. De toegekende budgetten zijn leidend voor de ingrepen die voorgesteld worden in het uitvoeringsplan.
7.1 Planning voor uitvoering
7.3 Vervangings- en investeringsopgave
Om een goede inschatting te maken van de uitvoeringsopgave zijn de speelplekken aan een vervangjaar gekoppeld. Hierbij is voornamelijk gekeken naar de huidige staat van de toestellen en (val)ondergronden. Verder zijn de vervangjaren van omliggende speelplekken geraadpleegd, zodat ingrepen zoveel mogelijk op buurtniveau opgepakt kunnen worden. De komende 3 á 4 jaar zijn 10 van de 15 speelplekken in Renswoude aan vervanging toe. Na deze vervangingspiek is er een aantal jaar geen vervanging van complete speelplekken nodig. Locaties 02 t/m 06 en locatie 12 zijn recenter aangelegd en op korte termijn niet aan vervanging toe. Omdat het exacte vervangjaar van een speelplek slechts voor de komende 4 jaar nauwkeuring te voorspellen is, is niet met 100% te zeggen wat het vervangjaar van deze nieuwere locaties is. Hetzelfde geldt voor de locaties die nog aangelegd moeten worden. In 2030 zal het uitvoeringsplan daarom geactualiseerd moeten worden zodat de exacte vervangjaren dan vastgesteld kunnen worden.
In tabel 7.1 is te zien welke budgetten er nodig zijn om het speelruimteareaal in Renswoude up-to-date te houden. De komende 15 jaar komt dit op een jaarlijks gemiddelde van € 54.000,-. Hier zijn wel de kosten voor de nieuwe locaties in Beekweide II in opgenomen maar de overige voorgestelde nieuwe locaties nog niet. Voor de aanleg van deze nieuwe locaties kunnen aparte projectbudgetten worden aangevraagd of externe gelden zoals subsidies voor worden aangevraagd. De raad zal hier een keuze in maken. De kosten die gemaakt moeten worden om te werken aan de ambitie Een goede speel- en sportruimte voor mens en milieu, worden bekostigd vanuit aparte budgetten.
7.2 Financiële scenario’s Om vast te kunnen stellen welke budgetten er nodig zijn voor de vervanging van de speelplekken en het uitvoeren van alle ambities zoals genoemd in dit beleidsplan, is er een financieel scenariodocument opgesteld. In dit document staat o.a. uitgelegd welk basisbudget er nodig is om het huidige areaal te behouden. Ook is er een berekening gemaakt waarbij er aan ieder type speel- en sportplek (groot en klein) een richtbedrag is toegekend. Deze richtbedragen bieden ruimte om al op kleine schaal aan de beleidsambities te werken. Naast deze scenario’s
Reguliere vervanging toestellen VAT-kosten T ot a a l
In de tabel zijn VAT-kosten opgenomen, VAT-kosten staat voor Voorbereidings-, Administratieen Toezichtskosten en bevat o.a de kosten voor participatie en ontwerp.
7.4 Onderhoudskosten Een goed areaal vraagt ook om een passend onderhoudsbudget. Voor het huidige areaal is een onderhoudsbudget van circa € 26.500,- per jaar nodig. Wanneer alle ingrepen uitgevoerd zullen worden, zal het areaal vergoot worden en daarmee ook de onderhoudskosten toenemen. Deze zullen oplopen naar circa € 35.000,- per jaar. Deze kosten zijn niet alleen voor het onderhouden van alle toestellen en bijbehorende ondergronden, maar ook voor het tussentijds vervangen van losse toestellen (bijvoorbeeld na ernstige vuurwerkschade).
€
2025 60.000 €
2026 85.000 €
2027 55.000 €
2028 75.000 €
2029 40.000 €
€ €
13.200 € 73.200 €
18.700 € 103.700 €
12.100 € 67.100 €
16.500 € 91.500 €
8.800 € 48.800 €
Tabel 7.1 Vervangingsbudget huidige areaal (exclusief jaarlijkse indexatie)
2030 n a 2030 70.000 € 280.000 €
Totaal 665.000
61.600 € 341.600 €
146.300 811.300
15.400 € 85.400 €
Uitvoeringsplan
Bijlage 1: Uitvoeringskaart Planning 2025
Uitvoeringsplan
Planning 2026
Planning 2025
Planning 2027
Planning 2028
Impuls spelen
Omvormen
Planning 2029
Impuls sport
Toekoms�ge loca�e
Lor Planning 2028
Planning 2030
23
Omvormen
Impuls spelen
Impuls inclusiviteit
Planning 2026
Planning 2029
Impuls sport
Planning 2027
Planning 2030
Impuls inclusiviteit
Toekoms�ge loca�e toekomstige speelplekken Beekweide II
1B
Legenda
1A VV
18
Type speelplek:
Legenda
N1
Optie voor nieuwe sportplek met skatebaan
centrale buurtplek Type speelplek: centrale buurtplek sportplek buurt speelplek
buurt speelplek
kleine speelplek
speelhoekje
speelhoekje speelroute school
Voorzieningen: park
school
06 12 inrichten met minder toestellen
13 06
landgoed/buitenplaats
park
ontmoe�ngsplek TV
VV
TV
VV
Barrières
drukke weg beperkt drukke weg industrieterrein
drukke weg beperkt drukke weg industrieterrein
06
S1
05
06 14
08
10
rps
S2
str aa t (N
N3 wordt centrale buurtplek
06 09
22
4)
inrichten met minder toestellen
11
15
16 N2
17
Optie 1 voor jongerenplek
wordt centrale buurtplek
Optie 1 voor ouderenplek
wordt kleine speelplek
ontmoe�ngsplek sportclubs
SH
wordt onderdeel van speelroute
Do
landgoed/buitenplaats sportclubs
Barrières
04
03
TV
07 06
kleine speelplek
speelroute Voorzieningen:
02 06
Optie 2 voor ouderenplek
N3
Optie 2 voor jongerenplek
N2
* Dit betreft de uitvoeringskaart uit het concept beleidsplan juni 2024. Deze uitvoeringskaart is een voorstel en is nog niet vastgesteld. De uitvoeringsplannen kunnen nog gewijzigd worden.
Bijlage 2: Stappenplannen
24 Stappenplan participatie bij (her)inrichting locaties
lopen er andere projecten op deze locatie?
ja
stem plannen en participatie af met betrokken afdelingen
ja
nodig alle inwoners van de wijk uit (noord of zuid Renswoude) via socials, brief en lokale media
nee
staat de nieuwe locatie in het uitvoeringsplan?
nee wordt er voor meerdere locaties in de wijk geparticipeerd? nee gaat het om een herinrichting van een bestaande locatie? ja
om welk type locatie gaat het?
nee
volg het stappenplan initiatieven
leg contact met externe partijen* om inrichting en gebruik af te stemmen ja
centrale buurtplek
normale buurtplek
kleine speelplek of speelroute
sportplek
Jongeren OntmoetingsPlek
* jongerenwerkers, buurtsportcoaches, fysiotherapeuten, sportscholen, scholen, kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, verzorgingstehuizen, etc.
wil men ook externe partijen betrekken?
nee
nodig direct omwonenden uit op locatie om Programma van Eisen op te stellen
nodig direct omwonenden uit op locatie om Programma van Eisen op te stellen nodig alle inwoners van de speelbuurt uit via socials, brief en lokale media voor participatie op locatie en digitaal
nodig direct omwonenden uit op locatie om Programma van Eisen op te stellen nee gaat het om een grote sportplek?
bespreek plan en participatiewijze met jongerenwerker en/of buurtsportcoach
ja
nodig, na opstellen PvE, alle inwoners van Renswoude uit via socials, brief en lokale media voor participatie op locatie en digitaal
nodig direct omwonenden uit op locatie om Programma van Eisen op te stellen
nee wil men ook externe partijen en/of gebruikersgroepen betrekken?
is locatie JOP al definitief vastgesteld?
ja
ja
nee nodig direct omwonenden van voorgestelde locaties uit voor participatie op locatie
leg contact met externe partijen* en/of gebruikersgroepen om inrichting en gebruik af te stemmen nodig alle jongeren in de gemeente uit via socials, posters en verenigingen voor participatie op locatie en digitaal
ontwerpvoorstel wordt online gedeeld, bewoners mogen 14 dagen reageren
ontwerpvoorstel wordt online en via brief gedeeld, bewoners mogen 14 dagen reageren
zijn er zwaarwegende punten uit participatie gekomen? nee reacties worden verwerkt in definitief ontwerp
ja
overleg met de buurt
Bijlage 2: Stappenplannen
25
Stappenplan initiatieven
Is het voorgestelde initiatief afwijkend van de ingrepen uit het uitvoeringsplan? ja
nee is er ruimte om de ingreep nee vervroegd uit te voeren?
afwijzen initiatief maar wel bewaren
ja ja
is er voldoende draagvlak voor het initiatief nee
adviserend gesprek: hoe verzamel je voldoende draagvlak?
is er voldoende draagvlak nee voor het initiatief ja
nee
is er aanvullende ambtelijke inzet benodigd voor de uitvoering of het beheer? nee is er een volledig en dekkend budgetplan?
ja ja
toelichtend gesprek: is de ambtelijk inzet beschikbaar/redelijk? adviserend gesprek: welk budget is nodig en hoe te verzamelen?
nee
ja
nee
is er aanvullend budget vanuit de gemeente nodig? nee is er een uitgewerkt beheerplan opgesteld?
initiatief ondersteunen en faciliteren
ja ja
toelichtend gesprek: is het benodigd budget beschikbaar/redelijk? adviserend gesprek: welk beheer is nodig en hoe te organiseren?
nee ja
initiatief ondersteunen en en indien nodig faciliteren
Bijlage 3: Inspiratiebladen - Centrale buurtplekken 26
Bijlage 3: Inspiratiebladen - Jongerenplekken
27
Bijlage 3: Inspiratiebladen - Omvormen
28
Bijlage 3: Inspiratiebladen - Inclusieve speel- en beweegruimte 29
Bijlage 4: Inspiratiebladen - Speelroute
30