Bijlage 1 Begroting Renswoude 2026 en meerjarenraming 2027-2029
Tekst van het document
Begroting gemeente Renswoude 2026
2
Inhoudsopgave Inhoudsopgave .................................................................................................................................................................................................................................. 3 1 Inleiding ................................................................................................................................................................................................................................... 4 Aanbiedingsbrief ..................................................................................................................................................................................................................... 4 2 Hoofdlijnen financiële positie .................................................................................................................................................................................................. 7 Beleidsbegroting ...............................................................................................................................................................................................................................
9 3 Programma wonen en woningen ............................................................................................................................................................................................ 9 3.1 Afstemming op de woningmarkt .............................................................................................................................................................................. 9 3.2 Passende woningtoewijzing .................................................................................................................................................................................... 10 3.3 Vastgoedontwikkeling sociale huurwoningen ........................................................................................................................................................ 11 4 Programma ruimtelijke ontwikkeling en beheer ................................................................................................................................................................... 13 4.1 Ruimtelijke ontwikkeling ........................................................................................................................................................................................
13 4.2 Ontwikkeling buitengebied & agrarische sector ..................................................................................................................................................... 14 4.3 Ontwikkeling dorp .................................................................................................................................................................................................. 14 4.4 Verkeersveiligheid en bereikbaarheid .................................................................................................................................................................... 16 4.5 Biodiversiteit........................................................................................................................................................................................................... 16 4.6 Onderhoud openbare ruimte en afval .................................................................................................................................................................... 17 4.7 Duurzame Ontwikkeling (energietransitie) .............................................................................................................................................................
17 4.8 Begraafplaats .......................................................................................................................................................................................................... 19 5 Programma samenleving ....................................................................................................................................................................................................... 20 5.1 Sociale infrastructuur ............................................................................................................................................................................................. 21 5.2 Kunst en cultuur ..................................................................................................................................................................................................... 23 5.3 Wet Maatschappelijke Ondersteuning ................................................................................................................................................................... 23 5.4 Jeugd ......................................................................................................................................................................................................................
24 Indicator: .............................................................................................................................................................................................................................. 25 5.5 Participatie ............................................................................................................................................................................................................. 26 6 Programma Economische ontwikkeling en toerisme............................................................................................................................................................. 28 6.1 Ontwikkeling lokale bedrijfsleven ........................................................................................................................................................................... 28 6.2 Recreatie en toerisme............................................................................................................................................................................................. 28 7 Programma inwoners, openbare orde en veiligheid, bestuur en organisatie ........................................................................................................................
30 7.1 Algemene plaatselijke verordening, Openbare orde en veiligheid, Vergunningverlening (bouw/onroerend goed en evenementen) ................... 31 7.2 Burgerzaken ............................................................................................................................................................................................................ 32 7.3 Oekraïense vluchtelingen ....................................................................................................................................................................................... 33 8 Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vennootschaps-belasting en onvoorzien .............................................................................................................. 35 9 Paragrafen ............................................................................................................................................................................................................................. 36 9.1 Paragraaf Lokale heffingen .....................................................................................................................................................................................
36 9.2 Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing ............................................................................................................................................. 41 9.3 Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen ................................................................................................................................................................. 47 9.4 Paragraaf financiering ............................................................................................................................................................................................. 52 9.5 Paragraaf bedrijfsvoering ....................................................................................................................................................................................... 55 9.6 Paragraaf verbonden partijen ................................................................................................................................................................................. 57 9.7 Paragraaf grondbeleid ............................................................................................................................................................................................
64 9.8 Paragraaf Wet open overheid ................................................................................................................................................................................. 66 Financiële begroting ........................................................................................................................................................................................................................ 67 10 Overzicht van baten en lasten .......................................................................................................................................................................................... 67 10.1 Overzicht van baten en lasten in meerjarig perspectief......................................................................................................................................... 67 10.2 Grondslagen van de begroting ............................................................................................................................................................................... 68 10.3 Structureel en reëel evenwicht ..............................................................................................................................................................................
68 10.4 Overzicht per taakveld ........................................................................................................................................................................................... 70 11 Uiteenzetting van de financiële positie ............................................................................................................................................................................ 71 11.1 Geprognosticeerde begin- en eindbalans .............................................................................................................................................................. 71 11.2 Investeringen ......................................................................................................................................................................................................... 71 11.3 Reserves................................................................................................................................................................................................................. 73 11.4 Voorzieningen ........................................................................................................................................................................................................
75 11.5 EMU saldo.............................................................................................................................................................................................................. 76 11.6 Incidentele baten en lasten ................................................................................................................................................................................... 77 12 Bijlagen ............................................................................................................................................................................................................................. 78 12.1 Samenstelling bestuur ........................................................................................................................................................................................... 78 12.2 Mutaties uit de kadernota 2026 – 2029................................................................................................................................................................. 80 12.3 Raadsbesluit........................................................................................................................................................................................................... 80
Begroting gemeente Renswoude 2026
3
1
Inleiding
Aanbiedingsbrief Renswoude, 7 oktober 2025 Aan de leden van de raad, Voor u ligt het concept van de vierde begroting van het college in haar huidige samenstelling. In deze periode zetten wij belangrijke stappen. We investeren in woningbouw, met speciale aandacht voor ouderen en starters, en versterken voorzieningen zoals het dorpshuis met bibliotheekfunctie. Ook ondersteunen we initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid en vitaliteit van onze gemeenschap. Daarmee voorzien we niet alleen in actuele behoeften, maar bouwen we ook aan een stabiel en toekomstbestendig Renswoude. Tegelijkertijd leven we in een dynamische en onzekere tijd. De financiële positie van onze gemeente staat onder druk, waardoor zorgvuldige keuzes noodzakelijk zijn. Van het gemeentebestuur mag worden verwacht dat we hierin verantwoorde afwegingen maken, zodat onze inwoners, verenigingen en bedrijven de juiste ondersteuning krijgen. Als kleine gemeente en hechte gemeenschap benutten we de voordelen van onze schaal en sociale samenhang. Dat geldt bijvoorbeeld bij de preventieve taken in het sociaal domein. In ons dorp kennen we korte lijnen en hebben we oog voor elkaar. Dat maakt dat we waar nodig en mogelijk maatwerk kunnen bieden in zorg en ondersteuning. Wonen en leefomgeving De druk op de woningmarkt is het afgelopen jaar verder toegenomen.
Het realiseren van woningen blijkt landelijk en regionaal ingewikkeld door de vele regels en procedures. Ook binnen de regio Foodvalley is het een uitdaging om plannen om te zetten in realiteit. Toch zien we in Renswoude lichtpuntjes: de ambitie van 50 nieuwe woningen per jaar weten we vast te houden. In Beekweide II verwachten we in 2026 de oplevering van diverse woningen. Daarnaast staat het project Binnen de Beken Zuid en Zuidwest (circa 600 woningen) op de nominatie om opgenomen te worden in het provinciale Programma Wonen en Werken. Uit diverse woningmarktonderzoeken krijgen we steeds meer inzicht in de behoefte per doelgroep. In regionaal verband maken we afspraken over aandachtsgroepen. Voor Renswoude zijn ouderen een belangrijke doelgroep, mede vanwege de toenemende zorgvraag en de behoefte aan laagdrempelige ontmoetingsruimten. In 2026 werken we verder aan de ontwikkeling van de Borgwallocatie voor ouderen met een zorgvraag. De uitbreiding van De Hokhorst met een bibliotheekfunctie en versterking van de ontmoetingsruimte vormt daarbij een passende aanvulling. Een belangrijke opgave ligt bij starters op de woningmarkt. Naast ontwikkelingen op De Kleine Meent en Beekweide II vormen de geplande tijdelijke woningen in Binnen de Beken Zuid en Zuidwest een belangrijke voorziening.
De tijdelijke woningen leveren tegelijkertijd een bijdrage in de ontwikkeling van het Borgwalterrein. Duurzaamheid en energie Onze samenleving wil minder afhankelijk zijn van fossiele brandstoffen en zorgvuldiger omgaan met grondstoffen. Daarom zetten we in 2026 onze inzet op verduurzaming van woningen onverminderd voort. We zien dat het elektriciteitsnet onder druk staat, waardoor onzekerheid ontstaat over de levering van stroom. Dit raakt ook onze bedrijven. Het bedrijventerrein Groot Overeem II heeft in 2025 groen licht gekregen en de ontwikkeling is herstart. Voor nieuwe terreinen geldt dat elektriciteitslevering niet vanzelfsprekend is. Daarom werken we aan oplossingen voor de energievoorziening van onze bedrijven, zodat hun productie en dienstverlening toekomstbestendig blijven. Veiligheid en weerbaarheid Geopolitieke ontwikkelingen maken dat de veiligheid onder druk staat en dat heeft ook effect op ons. We verkennen met de samenleving hoe we als dorp beter voorbereid kunnen zijn op mogelijke langdurige uitval van nutsvoorzieningen en andere crises. Sociaal domein De druk op voorzieningen neemt toe, onder andere door demografische ontwikkelingen, complexere zorgvragen en krapte op de arbeidsmarkt.
Om hier duurzaam mee om te gaan, zetten we steeds sterker in op normaliseren: het uitgangspunt dat niet iedere ondersteuningsvraag automatisch leidt tot professionele zorg, maar dat we samen met inwoners kijken naar wat
Begroting gemeente Renswoude 2026
4
iemand zelf kan, wat binnen het gewone leven en het sociale netwerk mogelijk is en waar professionele ondersteuning echt nodig is. Dit vraagt om een gedragsverandering, zowel bij inwoners als (ambtelijke) professionals, waarbij het versterken van eigen kracht, preventie en samenredzaamheid centraal staan. Zo behouden we kwaliteit van ondersteuning, bewaken we de financiële houdbaarheid van het sociaal domein en blijft er ruimte voor wie écht afhankelijk is van gemeentelijke zorg en ondersteuning. Organisatie en arbeidsmarkt De krapte op de arbeidsmarkt houdt aan. Het is voor alle gemeenten, maar zeker voor de kleinere, lastig om goed opgeleide medewerkers aan te trekken en vast te houden. Hoewel het ons lukt om meer medewerkers in loondienst aan ons te binden, blijft externe inhuur noodzakelijk om onze dienstverlening te garanderen. We blijven investeren in een aantrekkelijke organisatie. Beheer en bereikbaarheid Naast al deze ontwikkelingen beheert de gemeente de openbare ruimte. We zorgen voor onderhoud van wegen, riolering, verlichting, groen, speeltuinen en maken waar mogelijk onze leefomgeving klimaatbestendiger en biodiverser. Ook vragen we in de regio aandacht voor mobiliteit en openbaar vervoer. We zijn blij dat de provincie Utrecht in 2026 start met de verbetering van de verkeersveiligheid op de N224, mede dankzij intensieve lobby vanuit Renswoude.
Financiële hoofdlijnen Deze begroting is de financiële vertaling van onze dienstverlening: zowel van de reguliere taken als van de inzet die maatschappelijke ontwikkelingen vragen. Het is van belang dat onze financiën een zo positief en toekomstbestendig mogelijk beeld laten zien. Zo behouden wij als gemeente de ruimte om onze dienstverlening aan inwoners en bedrijven zo goed mogelijk vorm te geven en lokaal een betrouwbare partner te zijn. Gemeenten hebben te maken met een fundamentele disbalans tussen hun wettelijke taken, de beschikbare middelen en de daarbij behorende verantwoordelijkheden. We zien de financiële lasten van onze taken sneller toenemen dan de middelen die het Rijk daarvoor beschikbaar stelt. Die spanning is zichtbaar in onze begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029. Onderstaande tabel geeft de financiële ontwikkelingen op hoofdlijnen weer. Ontwikkeling begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Saldo begroting 2025 en meerjarenraming 2026 - 2028 Mutaties voorjaarsrapportage 2025 Saldo begroting na vaststelling voorjaarsrapportage 2025 Mutaties kadernota 2026 Saldo begroting na uitwerking kadernota 2026 Autonome ontwikkelingen Actualisatie staand beleid Saldo begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029
2026 640 -1.378 -738 1.385 648 -269 -98 281
2027 980 -1.698 -718 668 -49 -289 854 516
(Bedragen * € 1.000) 2028 2029 1.017 1.017 -2.057 -1.605 -1.040 -588 467 405 -572 -183 -154 -182 199 98 -528 -267
Het saldo van de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 komt uit op € 281.000 (2026), € 516.000 (2027), - € 528.000 (2028) en - € 267.000 (2029). In hoofdstuk 2 ‘hoofdlijnen financiële positie', worden de mutaties toegelicht. Voor de jaren 2026 en 2027 is de begroting structureel sluitend. Vanaf 2028 ontstaan tekorten, vooral door de disbalans tussen taken en middelen. Wij kiezen ervoor dit transparant te laten zien in lijn met het advies van de VNG. Via de VNG en de K-80 blijven we met het Rijk het gesprek voeren over een structureel houdbare financiering voor gemeenten. Tegelijk bereiden we lokaal maatregelen voor om bij de kadernota 2027 - of eerder als dat nodig blijkt - keuzes te maken. Slot Samen met onze medewerkers en met u als gemeenteraad, zetten we ons in voor een veilig, zelfstandig en toekomstbestendig Renswoude. Het college nodigt u van harte uit tot behandeling van deze begroting en het bijbehorende meerjarenperspectief. Het college van burgemeester en wethouders van Renswoude,
Burgemeester, Mw. P. Doornenbal-van der Vlist
Begroting gemeente Renswoude 2026
de Secretaris, Dhr. E.J. Jansonius
5
Begroting gemeente Renswoude 2026
6
2
Hoofdlijnen financiële positie
Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Het vertrekpunt voor de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 is de geactualiseerde begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 zoals vastgesteld in de voorjaarsrapportage 2025. Deze is aangevuld met de uitwerking van de kadernota 2026, de meest recente autonome ontwikkelingen en actualisatie van het financiële beeld. In het vervolg van deze paragraaf wordt nader toegelicht welke wijzigingen dit ten opzichte van de kadernota met zich meebrengt. De financiële ontwikkelingen worden hieronder eerst op hoofdlijnen toegelicht.
Ontwikkeling begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Saldo begroting 2025 en meerjarenraming 2026 - 2028 Mutaties voorjaarsrapportage 2025 Saldo begroting na vaststelling voorjaarsrapportage 2025 Mutaties kadernota 2026 Saldo begroting na uitwerking kadernota 2026 Autonome ontwikkelingen Actualisatie staand beleid Saldo begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Waarvan: Structureel Incidenteel Saldo begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029
2026 640 -1.378 -738 1.385 648 -269 -98 281
2027 980 -1.698 -718 668 -49 -289 854 516
226 55 281
79 437 516
(Bedragen * € 1.000) 2028 2029 1.017 1.017 -2.057 -1.605 -1.040 -588 467 405 -572 -183 -154 -182 199 98 -528 -267 -712 184 -528
-292 26 -267
Toelichting saldi: Het saldo van de begroting na vaststelling van de Kadernota 2026 bedraagt € 648.000 (2026), -€ 49.000 (2027), -€ 572.000 (2028) en -€ 183.000 (2029). Na verwerking van de aanvullende mutaties in de begroting 2026 en de meerjarenraming 20272029 komt het geactualiseerde saldo uit op € 281.000 (2026), € 516.000 (2027) -€ 528.000 (2028) en -€ 267.000 (2029). Evenwicht in de begroting Volgens artikel 189 van de Gemeentewet moet de begroting voor het eerstvolgende jaar structureel en reëel in evenwicht zijn. Dit betekent dat structurele lasten worden gedekt door structurele baten en dat de ramingen volledig en realistisch zijn. Uit bovenstaande cijfers blijkt dat de begroting voor 2026 en 2027 structureel en reëel sluitend is. Voor de jaren 2028 en 2029 is sprake van negatieve saldi. Het op orde brengen van het structureel evenwicht in de jaren na 2027 vraagt om nadere keuzes en blijft een belangrijk aandachtspunt voor de komende periode. Autonome ontwikkelingen Autonome ontwikkelingen 2026 a. Gevolgen meicirculaire 2025 b. Toename lasten Wmo c. Ontwikkeling loonkosten CAO 2025 Totaal autonome ontwikkelingen
82 -36 -315 -269
(Bedragen * € 1.000) 2028 2029 12 52 44 -36 -36 -36 -265 -171 -190 -289 -154 -182
2027
Autonome ontwikkelingen zijn financiële veranderingen waar de gemeente geen directe invloed op heeft, maar die wel verwerkt moeten worden in de begroting. Het gaat om externe of onvermijdelijke factoren die voortkomen uit landelijke wetgeving, demografie of economische omstandigheden. a. Gevolgen meicirculaire 2025 Ten tijde van de voorjaarsrapportage 2025 en kadernota 2026 was de meicirculaire nog niet beschikbaar. Wel zijn de toen al bekende effecten uit de Voorjaarsnota van het Rijk meegenomen. Inmiddels zijn de gevolgen van de meicirculaire verwerkt in de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029. De meicirculaire is een vertaling van de Voorjaarsnota van het Rijk en leidt
Begroting gemeente Renswoude 2026
7
daarom tot beperkte financiële bijstellingen. De circulaire laat zien dat slechts in beperkte mate compensatie plaatsvindt voor de stijgende kosten van gemeentelijke taken. De septembercirculaire 2025 was bij het opstellen van de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 nog niet bekend. De financiële effecten daarvan worden verwerkt in de eerstvolgende planning-en-controlproducten. b. Toename lasten Wmo Binnen de Wmo stijgen de kosten voor huishoudelijke hulp (€ 27.300) en dagbesteding (€ 15.500). Daartegenover staat een daling van de lasten binnen hulpmiddelen en diensten (€ 7.300). Per saldo betekent dit een structurele lastenstijging van € 35.500. c. Ontwikkeling loonkosten CAO 2025 De nieuwe CAO, die met terugwerkende kracht vanaf 1 april 2025 geldt, leidt tot hogere personeelslasten. Het gaat hierbij om structurele effecten voor de loonkosten van het vaste personeel, inclusief de jaarlijkse periodieken (tot aan de eindtrede van de loonschaal) en de vacatureruimte. In de voorjaarsrapportage 2025 waren deze effecten al geraamd, maar bij controle bleek een rekenfout te zijn gemaakt. Dit is in de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 hersteld. Actualisatie staand beleid
Actualisatie staand beleid a. Woningbedrijf b. Rentelasten c. Inzet Algemene reserve d. Overige reserves en voorzieningen e. ICT-lasten f. Overige bijstellingen Totaal actualisatie staand beleid
2026 544 244 -185 -545 -113 -43 -98
(Bedragen * € 1.000) 2027 2028 269 264 -32 -32 550 0 154 121 -114 -114 27 -41 854 199
2029 264 -34 0 6 -114 -26 98
Actualisatie van staand beleid betekent dat kosten en opbrengsten van bestaand beleid zijn aangepast aan de meest recente inzichten. Het gaat hierbij niet om nieuw beleid, maar om bijstellingen van reeds eerder gemaakte keuzes. a. Woningbedrijf Binnen het woningbedrijf nemen de baten toe door de geplande verkoop van twee woningen in 2026 en telkens één woning in de jaren daarna. Deze verkopen maken onderdeel uit van het beleid om het woningbedrijf toekomstbestendig te houden: het woningbezit wordt vernieuwd door verkoop en de bouw van nieuwe woningen. Tegenover de extra baten staan hogere lasten voor energie, belastingen, heffingen en onderhoud. Per saldo resulteert dit in een positief effect van € 544.000 in 2026, € 269.000 in 2027 en € 264.000 in 2028 en 2029. b. Rentelasten De rentelasten zijn aangepast op basis van het Meerjaren Investeringsplan en de actuele liquiditeitsplanning. Doordat in 2026 inkomsten uit grondexploitatie worden verwacht, is minder externe financiering nodig. Dit levert een rentevoordeel op van € 244.000 in 2026. Voor de jaren 2027 tot en met 2029 ontstaat juist een rentenadeel van respectievelijk € 32.000, € 32.000 en € 34.000. c. Inzet Algemene reserve In de kadernota 2026 was opgenomen dat € 535.000 uit de Algemene reserve nodig zou zijn om de begroting 2026 sluitend te maken. In de begroting blijkt een lager bedrag nodig: € 350.000.
Dit betekent een lagere onttrekking van € 185.000. Voor 2027 wordt € 550.000 aan de Algemene reserve onttrokken, een bedrag waarmee in de kadernota nog geen rekening was gehouden. d. Overige reserves en voorzieningen De mutaties in de overige reserves en voorzieningen zijn geactualiseerd. Het gaat hierbij vooral om wijzigingen met een technisch karakter. In de kadernota 2026 was een toevoeging van € 1.580.000 aan de Bestemmingsreserve arbeidsmarkt opgenomen, bedoeld om de hogere personeelslasten door de nieuwe CAO op te vangen. Bij de uitwerking van de begroting
Begroting gemeente Renswoude 2026
8
2026 en meerjarenraming 2027-2029 blijkt een toevoeging van € 825.000 voldoende. Hierdoor vallen de onttrekkingen lager uit: in 2026 € 680.000 en in 2028 € 75.000 lager. De toevoegingen aan de Bestemmingsreserve Sociaal domein zijn aangepast, zodat de reserve uitkomt op de beoogde (en tevens maximale) stand van € 800.000 per 1 januari 2027. e. ICT-lasten In de kadernota 2026 werd een structurele stijging van de ICT-uitgaven voorzien. Op dat moment was de omvang van de stijging nog niet duidelijk. De lasten voor ICT zijn inmiddels geactualiseerd. Dit leidt tot een structurele bijstelling van € 113.000 per jaar. De stijging hangt samen met herijkte afspraken met de gemeente Veenendaal. In de afgelopen jaren zijn de werkelijke kosten niet volledig doorberekend, maar vanaf nu gebeurt dit wel. f. Overige bijstellingen Onder de overige bijstellingen vallen diverse mutaties met een beperkt gezamenlijk effect. De belangrijkste zijn hogere energielasten voor het gemeentehuis en een hogere bijdrage aan de sociale werkvoorziening IW4. Daarnaast zijn enkele kleinere aanpassingen doorgevoerd.
Beleidsbegroting 3
Programma wonen en woningen
Het college vindt het belangrijk dat elke inwoner uit Renswoude kan wonen in een woning die past bij zijn of haar omstandigheden. Dit programma draagt bij aan het zorgen voor passende woonruimte voor Renswoudenaren. In de Woonvisie 2022 zijn de uitgangspunten voor het toekomstige woningaanbod vastgelegd als het gaat om huur of koop en de categorieën sociaal, betaalbaar en vrije sector. Voor de komende jaren is het de uitdaging om te zorgen voor voldoende en duurzame woningen waarvan een groot deel ook betaalbaar is. Het realiseren van woningen vereist afstemming binnen Regio Foodvalley. Maatschappelijk effect: Uitbreiding en beheer van een passend, duurzaam en betaalbaar woningaanbod dat aansluit bij de vraag naar woningen van Renswoudenaren. Indicator: jaarlijks worden gemiddeld 55 woningen opgeleverd die qua woningtype voldoen aan de actuele woningvraag en wetgeving. Kaderstellende beleidsnota’s • Omgevingsvisie Renswoude 2018-2030 • Woningbehoefteonderzoek (oktober 2024) • Woonvisie 2022 • Doelgroepenverordening 2023 • Portefeuillestrategie woningbedrijf (december 2019) • Huisvestingsverordening Renswoude 2025-2029 (december 2024) • Volkshuisvestelijk kader (december 2023) • Woondeal 2023 en de actualisatie daarvan in voorjaar 2025 • Regionaal afsprakenkader ouderenhuisvesting (najaar 2024)
3.1 Afstemming op de woningmarkt Doelstelling: Uitbreiding van een passend, duurzaam en betaalbaar woningaanbod zoals opgenomen in de Woonvisie 2022 voor Renswoudenaren, gebaseerd op het woningbouwprogramma uitgaande van gemiddeld 55 woningen per jaar. Resultaat l We hebben actueel inzicht in vraag en aanbod van de woningmarkt. 1. Activiteit: In de Woonvisie wordt ingegaan op de actuele vraag in Renswoude als het gaat om de toekomstige woningbouw. Deze vormt de basis voor het jaarlijkse woningbouwprogramma rekening houdend met de te verwachten wetgeving daaromtrent.
Begroting gemeente Renswoude 2026
9
Resultaat ll We hebben inzicht in de vraag naar woningen voor de aandachtsgroepen die zijn opgenomen in de nog door het rijk vast te stellen Wet versterking regie volkshuisvesting. 1. Activiteit: De uitkomsten van het regionaal onderzoek afsprakenkader huisvesting aandachtsgroepen worden verwerkt in het woningbouwprogramma en de op te stellen portefeuillestrategie. Indicator: •
In het tweede kwartaal van 2026 wordt de raad geïnformeerd over de uitkomsten van het regionale onderzoek dat in opdracht van de Regio Foodvalley wordt uitgevoerd.
3.2 Passende woningtoewijzing Doelstelling: Op basis van de bepalingen in de Huisvestingsverordening worden de woningen van het gemeentelijk woningbedrijf passend toegewezen, rekening houdend met het inkomen en de omvang van het huishouden. Ook voor koopwoningen wordt de Huisvestingsverordening toegepast. Resultaat l De slagingskans voor woningzoekenden uit Renswoude is vergroot omdat we maximaal gebruik maken van de wettelijke mogelijkheid om woningen beschikbaar te stellen voor inwoners uit Renswoude. Zoveel mogelijk inwoners van Renswoude met een woonwens krijgen de beschikking over een duurzame woning in een prettige woon- en leefomgeving, die past bij het inkomen en type huishouden. 1. Activiteit: Bij de toewijzing en verkoop van woningen wordt de Huisvestingsverordening toegepast. 2. Activiteit: Monitoring van de toewijzing van sociale en betaalbare huur- en koopwoningen waarbij aspecten als aantal reacties, gemiddelde wachttijd en slagingskans inzichtelijk worden gemaakt. Voor zover mogelijk zal dit ook voor betaalbare koopwoningen worden gedaan. Indicator: • Het percentage toegewezen/verkochte woningen aan inwoners van Renswoude is minimaal 50%. Resultaat ll De voorrangsregeling is actueel en duidelijk voor de inwoners van Renswoude. 1.
Activiteit: De wijzigingen zoals die in de geldende Huisvestingsverordening zijn opgenomen, zullen actief bekend worden gemaakt via de gebruikelijke communicatiemiddelen zoals de website en De Heraut. Indicator: •
Elk kwartaal staat er een artikel in De Heraut over de toewijzing van huurwoningen.
Resultaat III Door stimulering van doorstroming en of woningruil binnen Renswoude, wonen inwoners van Renswoude meer passend bij hun levensfase. 1. Activiteit: Voor ouderen geschikte woningen zullen bij verhuur met voorrang aan deze doelgroep worden toegewezen. Indien noodzakelijk kan ook een jonger huishouden die behoefte heeft aan een nultredenwoning in een dergelijke woning worden gehuisvest. 2. Activiteit: Met enige regelmaat informatie verstrekken over de mogelijkheden voor ouderen om door te stromen naar een voor hen meer geschikte woning. 3. Activiteit: Gebruik maken van de mogelijkheid in de Huisvestingsverordening om nieuwe sociale koopwoningen met voorrang aan te bieden aan belangstellenden met binding aan de gemeente Renswoude. Indicator: • Woningen bestemd voor huisvesting van ouderen zijn zoveel mogelijk aan ouderen toegewezen. Resultaat IV Renswoude voldoet voor 100% aan de taakstelling huisvesting statushouders. Onduidelijk is of deze verplichting ook in 2026 van toepassing zal zijn. Vooralsnog wordt hiervan uitgegaan. 1. Activiteit: Het aanbieden van geschikte woningen voor statushouders die door het COA aan de gemeente Renswoude zijn gekoppeld.
Begroting gemeente Renswoude 2026
10
2.
Activiteit:
Indicator: •
Met COA in gesprek gaan voor een betere aansluiting van de aan de gemeente Renswoude gekoppelde statushouders op de beschikbare woningvoorraad (meerpersoonshuishoudens in plaats van eenpersoonshuishoudens).
Taakstelling huisvesting statushouders 2026 is voor 100% gerealiseerd.
Resultaat V In 2026 is de geactualiseerde portefeuillestrategie vastgesteld. 1. Activiteit: Het actualiseren van de portefeuillestrategie zoals die op dit moment nog van toepassing is. Hierbij wordt rekening gehouden met de uitkomsten van het regionale woningmarktonderzoek, het rapport ouderenhuisvesting, de noodzaak tot huisvesting van diverse aandachtsgroepen en de Woonvisie. 2. Activiteit: Onderzoek en inrichting beheerorganisatie passend bij de portefeuillestrategie. Indicator: •
De portefeuillestrategie is voor 100% actueel in 2026.
Resultaat VI Alle woningen op de verkooplijst zijn in 2030 verkocht. 1. Activiteit: Bij huuropzegging de daarvoor bestemde woningen verkopen. 2. Activiteit: Bewoners van te verkopen huurwoningen actief benaderen om door te stromen naar nieuwere vrijkomende huurwoningen. Indicator: •
Vrijgekomen huurwoningen die voor verkoop zijn aangewezen, zijn binnen drie maanden na einde huurcontract verkocht.
3.3 Vastgoedontwikkeling sociale huurwoningen Doelstelling: Uitbreiding van betaalbaar woningaanbod voor Renswoudenaren door ontwikkeling van eigen gemeentelijk vastgoed huurwoningen. Resultaat I In 2026 zijn 30 tijdelijke woningen gerealiseerd en is gestart met de planontwikkeling van 20 tijdelijke woningen. 1. Activiteit: Realisatie van 30 tijdelijke woningen. Indicator: •
In 2026 is er een omgevingsvergunning aangevraagd en zijn 30 tijdelijke woningen gerealiseerd en opgeleverd.
Resultaat II In 2026 zijn 26 sociale woningen gerealiseerd op Beekweide II. 1. Activiteit: In 2026 zijn 26 woningen op Beekweide II, fase 3b opgeleverd. Indicator: •
De 16 sociale huurwoningen zijn verhuurd en de 10 sociale koopwoningen zijn verkocht.
Resultaat III Het aanbod van woningen die geschikt zijn voor senioren is vergroot door nieuwbouwplannen en levensloopbestendige aanpassingen in de bestaande woningvoorraad. 1. Activiteit: Besluitvorming over het realiseren van nieuwbouw op het Borgwalterrein geschikt voor ouderen. 2. Activiteit: Voor de inwoners is informatie beschikbaar over de (on)mogelijkheden om de huidige woning levensloopbestendig te maken. Indicator: •
Voor het project Borgwalterrein is een omgevingsvergunning aangevraagd voor geclusterd wonen voor ouderen.
Begroting gemeente Renswoude 2026
11
Financiële overzichten baten en lasten programma Wonen en woningen
Toelichting op de wijzigingen: Afstemming op de woningmarkt Lasten Het budget voor woningmarktonderzoek is aangepast: Het voor 2025 gereserveerde bedrag bleek niet nodig en is opnieuw geraamd voor 2026. Voor de gebiedsontwikkeling Ederveen-De Klomp is een meerjarig budget opgenomen in de begroting, omdat deze ontwikkeling een langdurige inzet vraagt en financiële consequenties over meerdere jaren heeft. Vastgoedontwikkeling sociale huurwoningen Lasten De kapitaallasten voor groot onderhoud en verduurzaming van de gemeentelijke woningen zijn in 2026 naar beneden bijgesteld. Deze lasten schuiven door naar latere jaren, in lijn met de actualisatie van het Meerjaren Investeringsplan. Tegelijk is het budget voor regulier onderhoud structureel verhoogd en deels aangevuld met middelen die eerder voor mutatieonderhoud waren gereserveerd. Het onderhoudsniveau van de gemeentelijke woningen is hiermee structureel op peil gebracht. Vastgoedontwikkeling sociale huurwoningen Baten De baten nemen toe door de verwachte verkoop van twee woningen in 2026 en telkens één woning in de jaren daarna. Deze verkopen maken onderdeel uit van het beleid om het woningbedrijf toekomstbestendig te houden: het woningbezit wordt vernieuwd en op peil gehouden door verkoop en de bouw van nieuwe woningen.
Begroting gemeente Renswoude 2026
12
Mutaties reserves Toevoegingen De geplande toevoeging in 2026 aan de Reserve kapitaallasten gemeentelijke woningen is doorgeschoven naar de periode 2027-2029. Dit sluit aan bij het Meerjaren Investeringsplan. Onttrekkingen Vanaf 2027 worden bedragen aan de reserve onttrokken om de kapitaallasten van de dan gereedgekomen investeringen in nieuwbouw, onderhoud en verduurzaming van huurwoningen te dekken.
4
Programma ruimtelijke ontwikkeling en beheer
Het Programma Ruimtelijke ontwikkeling en beheer draagt bij aan het behoud van de leefbaarheid van het binnen- en buitengebied van Renswoude. We vinden het belangrijk dat het agrarische karakter zoveel mogelijk behouden blijft en de ruimte krijgt voor ontwikkeling zoals beschreven in de Omgevingsvisie 2018-2030. We maken stappen op het gebied van duurzaamheid. Renswoude heeft zich als doel gesteld in 2050 klimaatneutraal te zijn. De basis blijft een goed rentmeesterschap van ons openbaar gebied, waarbij wij integraal ervoor zorgen dat het openbaar gebied schoon, heel en veilig blijft door tijdig onderhoud en het oplossen van meldingen. Maatschappelijk effect Het unieke karakter en de omgevingskwaliteit van ons dorp blijven behouden en komen ten goede aan de leefbaarheid en de gezondheid van inwoners. Indicator •
Het aantal meldingen openbaar gebied via de website blijft onder de 250 meldingen per jaar.
Kaderstellende beleidsnota’s • Omgevingsvisie Renswoude • Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2020 • Afkoppelplan 2023 • IBOR Integraal beheerplan openbare ruimte • Nota grondbeleid Verbonden partijen • Regio Foodvalley • Afval Verwijdering Utrecht (AVU) • Afvalcombinatie De Vallei (ACV)
4.1 Ruimtelijke ontwikkeling Doelstelling Huidige ruimtelijke kwaliteit behouden en versterken. Resultaat l: In 2028 is het nieuwe omgevingsplan voor het totale grondgebied van Renswoude opgeleverd. Uiterlijk in 2032 voldoen de ruimtelijke plannen aan de Omgevingswet. 1. Activiteit 1: Voor het landelijk gebied wordt een visie opgesteld die als input zal dienen voor het omgevingsplan. 2. Activiteit 2: Voor het totale omgevingsplan zal een plan van aanpak vastgesteld worden. Indicator: •
In 2026 zijn de standaardregels en de inhoudsopgave van het omgevingsplan vastgesteld.
Begroting gemeente Renswoude 2026
13
4.2 Ontwikkeling buitengebied & agrarische sector Doelstellingen • De ruimtelijke kwaliteit van de openbare ruimte in het buitengebied wordt in stand gehouden en waar mogelijk verbeterd. • Er is toekomstperspectief voor (stoppende) agrariërs. Resultaat l In het kader van het Utrechts Programma Landelijk Gebied is bepaald voor welke gebieden een gebiedsproces opgestart moet worden en welke stakeholders hierbij betrokken zijn. 1. Activiteit: Bewaken van de kwaliteit van het landelijk gebied in overleg met de provincie en omliggende gemeenten. Indicator: •
Voor één van de gebieden wordt in 2026 een plan van aanpak opgeleverd (Roode Haan).
Resultaat ll In 2026 is een integrale visie voor het landelijk gebied vastgesteld met onder meer ruimte voor duurzame landbouw, waarbij het landelijk karakter behouden blijft. De integrale visie geeft kaders voor het op te stellen omgevingsplan. 1. Activiteit: De opgaven in het landelijk gebied worden verkend. 2. Activiteit: Er vindt participatie plaats met alle stakeholders in het landelijk gebied. 3. Activiteit: Er wordt een gebiedskaart opgesteld, waarin keuzes gemaakt worden welke functies waar gewenst zijn en waar niet. Indicator: • In de visie landelijk gebied is het landelijk karakter behouden, is meer ruimte gecreëerd voor duurzame landbouw en is een bijdrage geleverd aan gebiedsopgaven. Resultaat III De agrariërs die stoppen met hun bedrijfsvoering, verplaatsen en/of innoveren worden gefaciliteerd. 1. Activiteit: Initiatieven in het landelijk gebied, in de vorm van principeverzoeken en vergunningaanvragen, worden met een ‘ja, mits’-benadering behandeld. Indicator: • 100% van de agrariërs die plannen hebben om te stoppen, te verplaatsen en/of te innoveren zijn van mening dat de gemeente hen naar beste vermogen heeft geholpen. Resultaat IV Voortzetting van de samenwerking In Foodvalley-verband in het belang van onze agrariërs. 1.
Activiteit: Waar mogelijk en wenselijk wordt gezamenlijk uitvoering gegeven aan de regionale, rijks- en provinciale doelen in het landelijk gebied.
4.3 Ontwikkeling dorp Doelstelling Renswoude blijft een zelfstandig dorp met voldoende faciliteiten voor de inwoners. Resultaat l Beekweide II is in 2029 als nieuwe woonwijk gerealiseerd en het openbaar gebied en alle woningen zijn opgeleverd. 1. Activiteit: De woningen in fase 3b (26 sociale koop en – huurwoningen) worden in de 1e helft van 2026 gerealiseerd en opgeleverd. 2. Activiteit: 35 woningen in fase 4 worden gerealiseerd en opgeleverd. 3. Activiteit: 16 woningen in fase 4 komen in de verkoop. 4. Activiteit: 18 woningen in fase 5 komen in de verkoop. 5. Activiteit: 5 van de 9 woningen in fase 3a worden in 2026 opgeleverd en de openbare ruimte wordt ingericht. 6. Activiteit: Alle woningen in fase 4 kunnen planologisch (BOPA, Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit) worden gerealiseerd. 7. Activiteit: In de 1e helft van 2026 start een tender ten behoeve van de verkoop van 10 kavels (rijwoningen).
Begroting gemeente Renswoude 2026
14
8.
Activiteit:
Start bouw van deze woningen is voorzien in het 4e kwartaal van 2026. In de 2e helft van 2026 wordt gestart met de realisatie van de kunstwerken (2 bruggen).
Indicatoren • Door de oplevering van 66 woningen in 2026 wordt de taakstelling van de raad ingevuld (gemiddeld 50 woningen per jaar toevoegen aan woningareaal). • Voor de huidige kavel Barneveldsestraat 16a is een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) vastgesteld. Resultaat ll Het project Borgwalterrein is in 2027 ontwikkeld tot woningen voor geclusterd wonen voor ouderen. 1. Activiteit: Maken inrichtingsplan, stedenbouwkundig plan en aanvraag omgevingsvergunning. Indicator: •
In 2026 wordt de aanvraag omgevingsvergunning gedaan.
Resultaat III De gebiedsvisie Binnen de Beken Zuid en Zuidwest is in 2026 opgenomen in het Provinciaal Programma wonen en werken. 1. Activiteit: Overleg met provincie over het Provinciaal Programma wonen en werken. 2. Activiteit: Overleg met grondeigenaren over mogelijke realisatie visie. Indicatoren: • In 2026 is de locatie opgenomen in het Provinciaal Programma Wonen en Werken. • Met een aantal grondeigenaren is overeenstemming over de realisatie van woningen vanaf 2029. Resultaat IV Als het Plan van Aanpak voor de gebiedsontwikkeling Veenendaal-de Klomp in 2025 is vastgesteld wordt vanaf 2026 een stedenbouwkundige visie opgesteld. 1. Activiteit: Gezamenlijk met gemeenten Veenendaal en Ede wordt opdracht gegeven voor het opstellen van een stedenbouwkundige visie. 2. Activiteit: Input leveren vanuit Renswoude voor de stedenbouwkundige visie. Indicator: •
Duidelijkheid over een passende invulling van grondgebied in Renswoude in relatie tot de gebiedsontwikkeling Veenendaal-de Klomp.
Resultaat V Groot Overeem II is in 2032 als nieuw bedrijventerrein gerealiseerd en voorziet in de behoefte van de bedrijfslocatie van met name de lokale ondernemers. 1. Activiteit: We starten met het bouwrijp maken van de locatie. 2. Activiteit: De uitgifte van de eerste kavels (kleinverbruik aansluitingen) wordt mogelijk gemaakt. 3. Activiteit: We voeren gesprekken met de partners om de gevolgen van de netcongestie voor het bedrijventerrein te beperken. 4. Activiteit: Wij blijven zoeken naar alternatieven voor continuïteit in het stroomnetwerk om aansluitingen te kunnen realiseren. Indicatoren: • In 2026 is circa 30% van het uitgeefbare terrein ‘onder optie’ of verkocht. Resultaat Vl Bouw- en woonrijp maken van eerste locatie tijdelijke woningen in 2026 (zie ook paragraaf 3.3). 1. Activiteit: Voorbereiding en aanbesteding bouwrijp maken locatie tijdelijke woningen. Resultaat Vll Sporthal De Hokhorst is in 2027 verduurzaamd en uitgebreid met een dorpshuisfunctie en een bibliotheek. 1. Activiteit: Gebouwontwerp gereed maken inclusief verduurzamingsplan en aanbesteding uitvoeren. 2. Activiteit: Helderheid over ingediende subsidieaanvragen.
Begroting gemeente Renswoude 2026
15
3.
Activiteit:
Indicator: •
Aanvraag Omgevingsvergunning indienen.
In 2026 is het project aanbesteed en wordt gestart met de bouw.
4.4 Verkeersveiligheid en bereikbaarheid Doelstelling De weggebruiker kan zich veilig in het verkeer bewegen van en naar de plaats van bestemming. Resultaat l De belangen van onze inwoners worden zichtbaar in de provinciale plannen om de verkeersveiligheid op de N224 te verbeteren. 1. Activiteit: Behartigen van de belangen van Renswoude bij de overleggen met de Provincie Utrecht. Indicator: •
Minimaal twee contactmomenten naar de inwoners over de planning en uitvoering van de werkzaamheden door of in afstemming met de Provincie Utrecht.
Resultaat II Voor de verbetering van de verkeersveiligheid van de Barneveldsestraat is een wegontwerp opgesteld voor het wegprofiel en/of verbetering van fietspaden. 1. Activiteit: Onderzoek doen naar mogelijke opties en vaststellen ambitieniveau. Indicator: •
Vastgesteld verkeersbesluit 2026.
4.5 Biodiversiteit Doelstelling Bij werkzaamheden in de openbare ruimte wordt gestreefd naar het versterken van de biodiversiteit door voldoende voedsel en water, verblijfplaatsen, veiligheid, opties voor de voortplanting en verbindingen voor mitigatie te creëren voor flora en fauna. Resultaat l Het openbaar gebied is meer biodivers en laat een toename zien van kwalitatieve en kwantitatieve gebiedseigen soorten ten opzichte van begin 2026; zowel voor het gebied binnen de bebouwde kom als het buitengebied. 1. Activiteit: Selectief maaibeleid van de bermen in het buitengebied. 2. Activiteit: Tweejaarlijkse monitoring door erkend ecologisch bedrijf. Indicator: •
Trendvergelijk laat ten opzichte van de nulmeting 2024 een toename zien van het aantal en de verschillende soorten beplanting, vogels en insecten (flora en fauna) in de openbare ruimte. Bron: locatie onderzoek ecologisch bureau en waarnemingen van inwoners en medewerkers.
Resultaat ll De gemeente faciliteert de inwoners van Renswoude bij natuurvriendelijk isoleren met een Soorten-management plan vergunning (2026). 1. Activiteit: Uitvoeren monitoring gebouwgebonden soorten. 2. Activiteit: Opstellen Soortenmanagementplan en aanvragen vergunning. 3. Activiteit: Opstellen meerjarig monitoringsplan aansluitend op de vergunning. Indicator: •
Soortenmanagementplan-vergunning is verleend door de provincie Utrecht.
Begroting gemeente Renswoude 2026
16
4.6 Onderhoud openbare ruimte en afval Doelstellingen • We houden de kwaliteit van de openbare ruimte in stand voor de aspecten functioneel, schoon, heel en veilig; bij werkzaamheden wordt ingezet op verbetering. • We bevorderen een betere scheiding van het afval. Resultaat l Het onderhoud van de openbare ruimte is op orde conform actueel beleid voor de verschillende disciplines in de openbare ruimte en voldoet aan Kwaliteitsniveau A voor haar centrumgebieden en Kwaliteitsniveau B voor de overige gebieden. 1. Activiteit: We actualiseren het Gemeentelijk Rioleringsplan, inclusief beoordeling van de rioolheffing. 2. Activiteit: We ronden het actualisatieproces af voor het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR). 3. Activiteit: We ronden het beleidsproces af voor Wegen, Groen, Bomen en Openbare Verlichting. Indicator: • •
De resultaten van inspecties, monitoring en meetpunten geven inzicht in het functioneren en de kwaliteit(niveaus) van de openbare ruimte en het behalen van (landelijke) normen en beleidsambities. Plannen zijn vastgesteld.
Bronnen: Beeldkwaliteitsmeting, monitoring biodiversiteit, inspecties, meetgegevens van de vijf meetpunten riolering, kennis medewerkers buitendienst, meetgegevens waterschap, H2go. Resultaat ll Projecten en beheerwerkzaamheden worden integraal uitgevoerd conform het Meerjaren Investeringsplan en het Uitvoeringsprogramma Beheer. 1. Activiteit: Afkoppelen hemelwater en herinrichting Lijsterbeslaan en omgeving (realisatie). 2. Activiteit: Groot onderhoud bruggen Hopeseweg en Emminkhuizerlaan (voorbereiding/uitvoering). 3. Activiteit: Groot onderhoud Barneveldsestraat (voorbereiding). 4. Activiteit: Aanpak van twee bestaande speellocaties en twee nieuwe speellocaties (voorbereiding, participatie, realisatie). Indicatoren • Projecten worden conform planning voorbereid en uitgevoerd, inclusief participatie. Bron: Tevredenheid inwoners en bewaking Meerjaren Onderhoudsplanning. Resultaat lll Een betere scheiding van de restafvalstroom en minder vervuiling van de andere grondstromen (aanvullend op de behaalde VANG (Van Afval Naar Grondstof) doelstelling). 1. Activiteit: Periodiek de juiste maatwerkcommunicatie aanbieden aan inwoners. 2. Activiteit: Bij afkeur van de grondstoffen mogelijk controles uitvoeren. 3. Activiteit: Bij afkeur van grondstoffen de schone-buurt-coach inzetten. Indicatoren • De restafvalstroom heeft een zo laag mogelijk aantal grondstoffen.
• Het PMD heeft zo min mogelijk stoorstoffen zodat de afkeur van vrachten minimaal is of zelfs nihil.
4.7 Duurzame Ontwikkeling (energietransitie) Doelstellingen • Een jaarronde waarborging van energiezekerheid voor inwoners en bedrijven. • Verzekerd zijn van voldoende en zoveel mogelijk hernieuwbare energie. • Verbeteren van slecht-geïsoleerde woningen; waarbij eigenaren die moeite hebben dit uit eigen middelen te doen ondersteuning van de gemeente krijgen. • In 2050 is Renswoude energieneutraal en zijn de gebouwen aardgasvrij.
Begroting gemeente Renswoude 2026
17
Resultaat l Renswoude heeft de 1e tranche afgerond van de specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie (LAI) om te isoleren. 1. Activiteit: Uitvoeren plan van aanpak in samenwerking met het energieloket en andere gemeenten. 2. Activiteit: Stimuleren van bewoners om mee te doen door het uitrollen van een (beproefde) campagne. 3. Activiteit: Ondersteunen om de uit te voeren isolatiemaatregelen financierbaar dan wel betaalbaar te maken. Indicatoren: • •
Uitvoeringsplan is in werking. 25 stuks woningen zijn geïsoleerd.
Resultaat Il Renswoude werkt zichtbaar om voor de Regionale Energiestrategie (RES) in 2030 te komen tot 20 GWh aan hernieuwbare energie in 2030. 1. Activiteit: Doorontwikkelen van de Regionale Energie Strategie in nauwe samenwerking met Regio Foodvalley naar (toekomstige) energiegemeenschappen (waaronder local-for-local oplossingen). 2. Activiteit: Onderzoeken en vaststellen van huidige energiedata als bron voor ontwikkelingsrichtingen. 3. Activiteit: Monitoring energieverbruik opstarten; zo mogelijk in regionaal verband. Indicator: •
Jaarlijkse toename hoeveelheid hernieuwbare energie in relatie tot het bod van 20 GWh (in 2030). Bron: Klimaatmonitor
Resultaat III Renswoude werkt zichtbaar om voor de Regionale Energiestrategie (RES) te komen tot 1,5% energiebesparing per jaar en 15% energiebesparing in 2030 (ten opzichte van 2019). 1. Activiteit: Voeren van energiebesparende promotie en advies acties, zoals Energiecaravan, Energiecoaches en (gratis) energiebesparende maatregelen. 2. Activiteit: Wijk specifieke isolatie- en besparingsprogramma gericht op woningen met lagere energielabels. 3. Activiteit: Ondernemers op de bedrijventerreinen stimuleren om te werken aan energieweerbaarheid en energiezekerheid door te besparen en isoleren. 4. Activiteit: Nader uitwerken van de samenwerkingsovereenkomst tot meer energieweerbaarheid met een aantal ondernemers (koplopers). Indicator: •
•
Jaarlijkse monitor op energiebesparing toont de trend van besparing en toename aantal hogere energie labels van woningen. Bron: Klimaatmonitor. Monitoring van de energieprestaties van bedrijven samen met de Omgevingsdienst. Bron: Rapportage ODRU.
Resultaat IV Renswoude heeft een positie- of ambitiedocument vastgesteld met daarin opgenomen haar energiedoelen en een aanzet voor eventuele ontwikkelingsrichtingen. 1. Activiteit: Ophalen doelen bij verschillende stakeholders. 2. Activiteit: Afstemmen lokale energiedoelen met woningbedrijf Renswoude. 4. Activiteit: Vervaardigen document. Resultaat V Renswoude heeft een voorstel voor de wijze waarop buurten of wijken in de periode 2035-2050 van het aardgas af gaan. 1. Activiteit: Startanalyse Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) 2025 onderzoeken op juistheid voorkeursoplossing warmtetransitie. 2. Activiteit: Opstellen Warmteprogramma.
Begroting gemeente Renswoude 2026
18
4.8 Begraafplaats Doelstelling De begraafplaats biedt ruimte aan iedere inwoner van Renswoude voor een laatste rustplaats. Resultaat l In 2038 is de uitbreiding van de begraafplaats gerealiseerd en biedt deze ruimte voor begraven, bijzetten, bezinnen, herdenken en overdenken. 1. Activiteit: Voorbereiding realisatie uitbreiding begraafplaats en verwerving gronden conform locatie visie Binnen de Beken Zuid en Zuidwest. 2. Activiteit: In 2026 zijn de gesprekken met de grondeigenaren over de grondverwerving gestart.
Financiële overzichten baten en lasten programma Ruimtelijke ontwikkeling en beheer
Begroting gemeente Renswoude 2026
19
Toelichting op de wijzigingen: Ontwikkeling dorp Lasten Binnen dit subprogramma zijn diverse aframingen doorgevoerd. Het budget voor nadeelcompensatie is structureel vervallen, omdat hier al jaren geen gebruik van wordt gemaakt. Ook de middelen voor externe inhuur zijn afgebouwd, conform de personeelsbegroting. Het softwarebudget is verlaagd door het vervallen van een softwarepakket. Daarnaast zijn de geraamde investeringen in openbare verlichting neerwaarts bijgesteld, waardoor de kapitaallasten lager uitvallen. Verkeersveiligheid en bereikbaarheid Lasten De investeringen in wegen zijn bijgesteld. Hierdoor vallen de kapitaallasten de komende jaren lager uit dan eerder geraamd. Duurzame ontwikkeling Lasten Vanaf 2026 nemen de personeelslasten toe, in lijn met de ontwikkeling van de personeelsbegroting. Daarnaast is budget toegevoegd voor externe inhuur ter ondersteuning van de uitvoering van het duurzaamheidsbeleid. Deze lasten worden gedekt door de specifieke uitkering Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid (CDOKE). Verkeersveiligheid en bereikbaarheid Baten De baten zijn naar boven bijgesteld, omdat de leges uit verhardingen eerder niet in de begroting waren opgenomen. Het gaat om leges die worden geheven bij werkzaamheden zoals het trekken van kabels.
Duurzame ontwikkeling Baten De baten zijn verhoogd met de specifieke uitkering Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid (CDOKE). Deze is geraamd op het niveau van de toekenning vanuit het Rijk.
5
Programma samenleving
Dit programma draagt bij aan een inclusief, vitaal en leefbaar dorp. In Renswoude werken we aan een samenleving waarin inwoners zich verantwoordelijk voelen voor elkaar, werken, actief meedoen en waarin de gemeente als het nodig is een handje helpt. In Renswoude is hiervoor ondersteuning geregeld. Het Dorpsteam speelt hier een belangrijke rol in. In Renswoude zorgen we voor elkaar. Maatschappelijk effect Alle inwoners van Renswoude kunnen meedoen binnen hun mogelijkheden en beperkingen. Kaderstellende beleidsnota’s • Beleidsplan Sociaal Domein 2023-2026 • Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Renswoude 2025 • Besluit nadere regels Maatschappelijke Ondersteuning Renswoude 2025 • Verordening Jeugdhulpgemeente Renswoude 2015 (wordt geactualiseerd) • Aanpassing verordening Jeugdhulp Gemeente Renswoude 2015, 2017 • Verordening Minimaregelingen Renswoude (2025) • Re-integratieverordening Participatiewet Renswoude 2022 • Besluit uitvoering re-integratie Renswoude 2022 • Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet Renswoude 2022 • Verordening Individuele Inkomenstoeslag Renswoude 2022 • Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Renswoude 2022 • Beleidsregel Tegenprestatie Renswoude 2022 • Verordening Regionale Cliëntenparticipatie Werk en Inkomen Renswoude 2022 • Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en BBZ Renswoude 2022 • Beleidsregel
Scholingsplicht Renswoude 2022
Begroting gemeente Renswoude 2026
20
• • • • • • • • • • • • • •
Beleidsregel tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang Renswoude 2022 Beleidsregel Terugvordering en verhaal Renswoude 2022 Beleidsregel Vaststelling vermogen Renswoude 2022 Beleidsregel Krediethypotheek PW 2016 Beleidsregel Taaleis 2016 Beleidsregel vrijlating giften Participatiewet Renswoude Beleidsregel draagkracht bijzondere bijstand Verordening beslistermijn schuldhulpverlening (2021) Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2022 Beleidsregels bekostiging leerlingenvervoer 2022 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Renswoude 2010 Algemene Subsidieverordening 2021 Subsidiebeleidsnota gemeente Renswoude Nadere Subsidieregels gemeente Renswoude
Verbonden partijen • IW4 • GGD-regio Utrecht (GGDrU) • Valleihopper • Jeugdhulpregio JeugdFV
5.1 Sociale infrastructuur Doelstelling In Renswoude hebben we een gezonde, veilige en inclusieve samenleving waarin alle inwoners kunnen meedoen, zich ontwikkelen en toegang hebben tot ondersteuning en activiteiten. Resultaat I De inwoners van Renswoude leven in een gezonde omgeving. 1. Activiteit: We stemmen af met de GGD Regio Utrecht over de publieke gezondheid. 2. Activiteit: De buurtsportcoach coördineert en ondersteunt de uitvoering van alle activiteiten binnen de gemeente die voortvloeien uit de JOGG-aanpak (Gezonde Jeugd, gezonde toekomst). 3. Activiteit: De jongerenwerker gaat aan de slag met een aanpak om het alcohol- en drugsgebruik onder jongeren te verminderen. 4. Activiteit: We voeren het plan van aanpak voor het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) uit en nemen deel aan de uitvoering van AZWA (Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord; opvolger IZA). Indicatoren: • Het percentage volwassen inwoners dat de eigen gezondheid als (zeer) goed ervaart blijft gelijk of neemt toe. In 2024 beoordeelde 80% van de Renswoudenaren de eigen gezondheid als goed of zeer goed. • Het percentage inwoners met overgewicht (inclusief obesitas) neemt af. In 2024 was dit 55% van de volwassenen (18-64 jaar) en 58% van de senioren (65+). • Het percentage senioren (65+) dat in het afgelopen jaar gevallen is, neemt af. Dit betrof 26% van de senioren in Renswoude in 2024.