Document · PDF

Ruimtelijke_onderbouwing dd. sep. 2023 incl. parkeeronderzoek en parkeeranalyse

Informatievoorziening raad 19 oktober 2023, gemeente RaalteBij agendapunt: Ontwerpbesluit vestiging sportschool Profit Gym op Sallandse Poort24.047 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

5.6 Water Kader Sinds 1 november 2003 is voor alle ruimtelijke plannen de watertoets verplicht. Het doel van de watertoets is waterbelangen evenwichtig mee te nemen in het planvormingsproces van Rijk, Provincies en gemeenten. Hiermee wordt een veilig, gezond en duurzaam watersysteem nagestreefd. De toets omvat het gehele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van de in ruimtelijke plannen voorkomende waterhuishoudkundige aspecten. In het kader van voorliggend project heeft een digitale watertoets plaatsgevonden (zie bijlage 3). Het plan is, vanuit de waterhuishouding bezien, voor het waterschap beperkt van belang. Uit de digitale watertoets volgen adviezen van het waterschap ten behoeve van het voorgenomen project. Deze adviezen worden bij de verdere planuitwerking als uitgangspunt genomen. Conclusie

Het project is op basis van het aspect ‘water’ uitvoerbaar.

5.7 Bedrijven en milieuzonering Kader In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet worden beoordeeld of bedrijven in de omgeving van een beoogde ontwikkeling worden belemmerd door de ontwikkeling en of ter plaatse van gevoelige functies, zoals woningen, sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Het gaat hierbij om interne en externe werking. Voor de beoordeling is gebruik gemaakt van de Handreiking Bedrijven en milieuzonering (VNG, editie 2009). Per milieucategorie geldt een minimaal gewenste afstand, de richtafstand. Deze richtafstand geldt tussen enerzijds de grens van de bestemming die bedrijven (of andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds als uiterste situering van de gevel van een woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunning vrij bouwen mogelijk is. De in de handreiking opgenomen afstanden zijn indicatief en kunnen per gebiedstype, waarin de ontwikkeling zal plaatsvinden, verschillen. Hierbij is het uitgangspunt dat deze afstanden gemotiveerd

worden toegepast. Wanneer het plangebied en omgeving getypeerd kunnen worden als 'gemengd gebied' bedragen de hindercontouren minder. De VNG-publicatie omschrijft een gemengd gebied als: ‘Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels horeca en kleine bedrijven.’ Analyse Voor doorwerking naar het plan moet zowel worden beoordeeld wat het effect van het project op de omgevings is als wat het effect van de omgeving op het project is. Uit een analyse van de omgeving blijkt dat zich in de omgeving van het plangebied geen bedrijven of instellingen bevinden die vanuit milieukundig oogpunt hinder veroorzaken voor de fitnessaccommodatie. In de omgeving bevinden zich overwegen woningen en bedrijven zonder milieukundige effecten. Voorliggend project voorziet in de realisatie van een fitnessaccommodatie. Op basis van de Handreiking Bedrijven en milieuzonering (VNG, editie 2009) is een afstand tot milieugevoelige functies van 30 meter opgenomen (aspect geluid). In paragraaf 5.5 is reeds aangegeven dat de geluidgevoelige functies die het dichtst in de buurt van het projectgebied liggen, de woningen aan de Burgemeester Zuidwijklaan zijn. Deze woningen liggen op meer dan 30 meter en ondervinden derhalve geen hinder van het project.

Conclusie Het project is op basis van het aspect ‘bedrijven en milieuzonering’ uitvoerbaar.

5.8 Externe veiligheid Kader Uitgangspunt bij het externe veiligheidsbeleid is een risicobenadering op basis van risicoberekeningen, met daarbij een wettelijke norm voor het plaatsgebonden risico (een basisbeschermingsniveau voor elk individu) en een afwegingsruimte voor het bevoegd gezag om te bepalen welke risico’s voor grotere groepen mensen aanvaard worden (de verantwoordingsplicht van het groepsrisico). De doelstelling van het externe veiligheidsbeleid luidt: ‘Het uitvoeren van een veiligheids- en risicobeleid om mens en milieu te beschermen tegen maatschappelijk onaanvaardbaar geachte gezondheids- en milieurisico’s. De overheid garandeert een zogenaamd ‘basisbeschermingsniveau’ voor externe veiligheid.’ Analyse In het kader van voorliggend project is de risicokaart geraadpleegd. Hieruit blijkt dat het projectgebied binnen de risico-contour van de provinciale weg N35 ligt. Over deze weg worden gevaarlijke stoffen vervoerd. Op de volgende afbeelding is de ligging ten opzichte van de N35 weergegeven.

Voor een goede ruimtelijke ordening dienen de risico’s betreffende externe veiligheid in kaart te worden gebracht. In de rapportage die als bijlage 4 van deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen worden de resultaten van de risicoberekeningen gepresenteerd. Voor de N35 geldt geen plasbransaandachtsgebied. Uit het onderzoek blijkt verder dat het plaatsgebonden risico geen belemmering vormt voor het project. Door de bouw van de fitnessaccommodatie neemt het groepsrisico toe van 0.017 tot 0.026 keer de oriëntatiewaarde. In zowel de huidige als de toekomstige situatie is het groepsrisico lager dan 10% van de oriëntatiewaarde. De verdere verantwoording van het groepsrisico kan daarom achterwege blijven. Aanvullend heeft de Veiligheidsregio IJsselland op 21 juli 2023 advies uitgebracht waar een aantal maatregelen wordt geadviseerd. Ondanks dat de kans op een calamiteit zeer klein is, zoals ook aangegeven in bijlage 1 van het advies van de VR is de kans op een ongeval klein, nl 3.6 10-7 / voertuigkilometer (kleiner dan 1 op de miljoen), dit is de initiële kans. De kans dat de door de VR beschreven effecten (BLEVE, overdruk) tot aan de sportschool reiken is nog eens meer dan een factor 100 kleiner, dit is de vervolgkans waarbij het effect BLEVE is beschouwd. Dat de kans klein is, blijkt ook uit het berekeningsresultaat.

Door de sportschool neemt het groepsrisico toe, maar blijft het kleiner dan 10% van de oriëntatiewaarde. De conservatieve aanname dat constant 155 personen aanwezig zijn, draagt bij aan de berekende toename. De afstand tot de N35 is vrij groot, en de kans op een ongeval met LPG, is dus zeer klein. Desondanks zullen wij de volgende maatregelen opnemen in het plan. Het plan is hier al ruimtelijk op ingericht. Het gebouw is voorzien van vluchtwegen die van de N35 af zijn gericht. Organisatorisch zal in de BHV protocollen en/of bedrijfshulpverleningsplan het volgende worden opgenomen. Door middel van risicocommunicatie dienen de (toekomstige) aanwezigen geattendeerd te worden op de handelingsperspectieven bij een incident met brandbare gassen, een BLEVE of een toxische wolk op de N35.

Het gebouw is voorzien van mechanische afsluitbare ventilatie. Het mechanische ventilatiesysteem kan in zijn geheel worden in- en uitgeschakeld. Het afsluiten van de mechanische ventilatie in een noodsituatie is hier mogelijk. Er zijn voldoende ruimtes aanwezig in het plan aan de andere kant van de N35 waardoor voldaan kan worden om te schuilen in het gebouw bij een dreigende BLEVE en bij het vrijkomen van een toxische wolk. Het gebouw voorzien van veiligheidsmaatregelen zoals splinter werend glas zullen wij als adviserende maatregel niet overnemen. Zoals hierboven al omschreven is de kans op een calamiteit zeer klein. Het groepsrisico blijft lager dan 10% van de oriëntatiewaarde, dit is zeer laag. De meerkosten voor het leveren van splinterwerend glas staan niet in verhouding tot het zeer kleine 'restrisico', het feit dat aan groepsrisico normen etc. voldaan wordt en het om zelfredzame personen gaat. Met bovenstaande adviserende maatregelen welke worden toegepast kunnen de aanwezige personen zichzelf goed in veiligheid brengen, ze zijn zelfredzaam. Conclusie Het project is op basis van het aspect ‘externe veiligheid’ uitvoerbaar.

5.9 Luchtkwaliteit Kader Met betrekking tot de luchtkwaliteit moet rekening worden gehouden met het gestelde in de Wet milieubeheer (Wm), hoofdstuk 5, titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen en de bijbehorende bijlagen. In deze wet en de daarop gebaseerde regelingen - Besluit NIBM (luchtkwaliteitseisen) en Regeling NIBM (luchtkwaliteitseisen) - is getalsmatig vastgelegd dat bepaalde projecten 'niet in betekenende mate' (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging. Het begrip 'niet in betekenende mate' is gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor stikstof (NO2), fijnstof (PM10) en zeer fijn stof (PM2,5) In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Luchtkwaliteitseisen vormen onder de Wet milieubeheer geen belemmering voor ruimtelijke ontwikkeling als: -

er geen sprake is van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde; een project, al dan niet per saldo, niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit leidt; een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het NSL; een project ‘niet in betekenende mate’ bijdraagt aan de luchtverontreiniging.

Analyse Het plan betreft de realisatie van een fitnessaccommodatie. Het betreft hier een plan categorie 3A.2 overeenkomstig bijlage 3a van de Regeling niet in betekenende mate bijdragen (milieukwaliteitseisen). Per ontsluitingsweg worden minder dan 1.500 woningen en/of minder dan 100.000 m2 bvo kantoor gerealiseerd. Volgens bijlage 3B van de Regeling draagt het plan hierdoor ‘niet in betekenende mate’ bij. Er hoeft daarom niet getoetst te worden aan de grenswaarden voor stikstofdioxide en fijn stof PM10/PM2,5.

Conclusie Het plan draagt niet in betekenende mate bij aan de luchtverontreiniging. Het project is op basis van het aspect luchtkwaliteit uitvoerbaar.

5.10 Verkeer en parkeren Kader In het kader van ruimtelijke plannen dient te worden aangetoond dat het plan niet leidt tot ongewenste situaties ten aanzien van verkeer en parkeren. De gemeente Raalte heeft haar parkeerbeleid verwoord in het ‘Paraplubestemmingsplan Parkeren’ waarin de ‘Parkeernormen Raalte 2015’ leidend is. De gemeente heeft als doel om ontwikkelingen te toetsen op kwaliteit. Het toepassen van de parkeernormen kan in de praktijk tot tegenstrijdige effecten leiden. Omdat het de bedoeling van de gemeente is dat de normen een positieve invloed hebben op de bereikbaarheid, leefbaarheid en de economische ontwikkeling, is in bepaalde situaties een bredere belangenafweging dan alleen parkeren nodig. In dergelijke gevallen kan het college van burgemeester en wethouders een bouwinitiatief goedkeuren, zonder dat de parkeerbehoefte volledig wordt gerealiseerd. Analyse Bereikbaarheid Voorliggend projectgebied ligt aan de Vrieswijk en is onderdeel van bedrijventerrein ‘Sallandse Poort’. Het bedrijventerrein ontsluit op de Burgemeester Zuidwijklaan. Deze weg loopt vanaf de verkeerslichten aan de N35 richting het oosten. Verschillende straten in Raalte Noord takken aan op deze weg, wat maakt dat het projectgebied voor auto’s goed ontsloten is. De ervaring leert echter dat het overgrote deel van de bezoekers van ProFit Gym met de fiets komt.

Langs de Burgemeester Zuidwijklaan loopt een fietspad die aan takt op het fietspadennetwerk van Raalte (Noord). Dit maakt dat de locatie ook met de fiets zeer goed bereikbaar is. Parkeren Om de parkeeropgave te bepalen wordt door de gemeente Raalte gebruik gemaakt van de ‘Parkeernormen Raalte 2015’. Deze normen zijn afgeleid van de meest actuele normen van de CROW. Het hanteren van de parkeernormen is alleen van toepassing bij ontwikkelingen en nieuw- en verbouwplannen. Wanneer een omgevingsvergunning wordt aangevraagd toetst de gemeente of aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan. Die voorwaarden behelzen onder andere dat in voldoende mate voorzien wordt in parkeercapaciteit ten behoeve van het bouwplan. De parkeernormen zijn bedoeld als normenkader van de gemeente Raalte. De hoogte van de parkeernormen wordt bepaald op basis van: 1. Landelijke parkeerkencijfers van het CROW. Voor Raalte wordt uitgegaan van het gemiddelde tussen het minimum en maximum kencijfer. 2. Locatie van het bouwinitiatief in Raalte. Er is een verband tussen de vraag naar parkeerplaatsen en de stedelijkheidsgraad. In een meer stedelijk gebied is het aanbod en de kwaliteit van alternatieve vervoerswijzen (openbaar vervoer, fiets, lopen) beter, waardoor er minder vraag is naar parkeerplaatsen. Uitgangspunt is weinig stedelijk op 33

basis van het aantal adressen in Raalte per vierkante kilometer. Het plangebied hoort tot de ‘rest bebouwde kom’ en is per fiets goed bereikbaar. Parkeeropgave Om te toetsen of bij een bouwinitiatief voldoende rekening wordt gehouden met parkeren en of vanuit oogpunt van parkeren meegewerkt kan worden aan het verlenen van een omgevingsvergunning wordt een aantal fases doorlopen. Het gaat om de volgende fases: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Bepalen locatie bouwinitiatief; Bepalen (extra) parkeerbehoefte; Benutten bestaande parkeercapaciteit op particulier terrein; Bepalen parkeeraanbod bouwinitiatief; Vaststellen afwijkingsmogelijkheden; Advies ten aanzien van parkeren.

Hieronder wordt het bouwplan getoetst aan de verschillende fases. Ad 1. Bepalen locatie bouwinitiatief Het bouwinitiatief ligt in de ‘rest bebouwde kom’. Ad 2. Bepalen parkeerbehoefte In het kader van voorliggend plan is door de gemeente Raalte een onderbouwing gegeven voor de parkeeropgave van de sportschool. Zie bijlage 5. Uitgangspunten In de sportschool is het mogelijk om op individuele basis op verschillende toestellen, of in groepsverband te sporten. Het bruto vloeroppervlak van de sportschool bedraagt 1271,4 m2. Binnen de parkeernormen van de gemeente Raalte wordt een functie zoals de ProfitGym omschreven als een fitnesscentrum. Parkeervraag Voor het vaststellen van de parkeervraag dient een ontwikkeling rekening te houden met de parkeernormen die zijn opgenomen in de ‘Parkeernormen Raalte 2015’. Voor de functie fitnesscentrum geldt een parkeernorm van 6,3 parkeerplekken per 100 m2. Gelet op het bruto vloeroppervlak van de sportschool, levert dat de onderstaande berekening van de parkeernorm op:

Ad 3. Benutten bestaande parkeercapaciteit op particulier terrein Op particulier terrein zijn geen parkeerplaatsen beschikbaar. Ad 4. Bepalen parkeeraanbod bouwinitiatief Voorliggend project voorziet in de realisatie van 38 parkeerplaatsen op eigen terrein. Dat betekent dat op basis van de het gemeentelijk parkeerbeleid een tekort is van 43 parkeerplaatsen op eigen terrein. 34

Het realiseren van 43 extra plaatsen op eigen terrein gaat ten koste van ruimte voor het realiseren van het bouwplan en is daarom niet uitvoerbaar. Ad 5. Vaststellen afwijkingsmogelijkheden Voorliggend project biedt aanleiding om gebruik te maken van de mogelijkheid om af te wijken van het bestemmingsplan. Het is redelijkerwijs niet mogelijk om 43 extra parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren. Dat zou betekenen dat de sportschool veel kleiner moet worden wat vanuit bedrijfseconomisch opzicht leidt tot een onhaalbare ontwikkeling. Er kan, in navolging van de mogelijkheid die de Parkeernormennota Raalte biedt, aan de parkeeropgave worden voldaan als wordt aangetoond dat in openbaar gebied, op acceptabele loopafstand van de sportschool, voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn zonder dat de bezettingsgraad van deze parkeerplaatsen de 90% overschrijdt. Op acceptabele loopafstand van het projectgebied zijn in openbaar gebied parkeerplaatsen aanwezig die worden gebruikt door bezoekers en werknemers van bedrijven van bedrijvenpark Sallandse Poort. Onderzoek In het kader van voorliggend plan is praktisch parkeeronderzoek uitgevoerd om te bepalen of gebruik kan worden gemaakt van aanwezige openbare parkeerplaatsen, zonder dat dit leidt tot een parkeerdruk die op het maatgevende moment boven de 90% uit komt.

Middels het onderzoek, uitgevoerd door bureau De Groot Volkert, 16 november 2022, is onderzocht wat het effect is van voorliggende ontwikkeling, de ontwikkeling van een kinderopvang in het pand Vrieswijk 7 en de vestiging van een kinderpsychiater in het pand Vrieswijk 1, op de parkeersituatie op Vrieswijk. Het onderzoeksrapport is opgenomen als bijlage 6 van deze ruimtelijke onderbouwing maar ook verwerkt in de verdere verdieping met andere ontwikkelingen in Vrieswijk in de rapportage die is opgenomen als bijlage 5. Uitgangspunt van het onderzoek was de situatie op het moment van het uitvoeren van het onderzoek. Inmiddels is de situatie gewijzigd, hierover later meer. Maar de resultaten van het uitgevoerde onderzoek zijn hierna weergegeven. Resultaten onderzoek Om de parkeerbezetting in beeld te brengen is het onderzoeksgebied opgedeeld in verschillende secties. Het parkeeronderzoek is uitgevoerd op twee dagen (dinsdag en donderdag) op acht meetmomenten tussen 7:00 en 20:00 uur in de avond. Binnen het onderzoeksgebied is de parkeercapaciteit van de aanwezige parkeerplaatsen geïnventariseerd. Per sectie is het aantal geparkeerde voertuigen in kaart gebracht (met uitsplitsing naar type parkeerplaats). Door deze aantallen te delen door de parkeercapaciteit ontstaat op sectieniveau een overzicht van de bezettingsgraad.

De bezettingsgraad is het percentage parkeerplaatsen dat op een bepaald moment bezet is. Naast de parkeerdruk is per sectie de restcapaciteit in beeld gebracht. De restcapaciteit van een gebied of sectie is het aantal parkeerplaatsen dat tijdens het betreffende onderzoek moment nog vrij is. Bij de berekening van de restcapaciteit is uitgegaan van een acceptabele maximum bezetting van 90%. Met de overige 10% kan zoekverkeer en een eventuele reserve worden opgevangen.

In totaal bedraagt de parkeercapaciteit van het onderzoeksgebied 198 parkeerplaatsen, waarvan 134 openbaar en 64 op eigen terrein. In de volgende tabel is dat weergegeven.

Op basis van het aantal geregistreerde voertuigen is de bezettingsgraad per onderzoeksmoment bepaald. De bezettingsgraad, voor het gehele onderzoeksgebied, varieert tussen de 4% en 33%. De openbare bezettingsgraad varieert tussen de 3% en de 37%. De bezetting op eigen terrein varieert tussen de 3% en de 25%. De parkeerbezetting op de meetmomenten zijn afgebeeld in de volgende tabel.

Op basis van de bezetting en de maximaal acceptabele bezetting van 90% is de restcapaciteit berekend. De restcapaciteit op het maatgevende (drukste) onderzoeksmoment (donderdag 11:00 uur) bedraagt in de huidige situatie een overschot van 109 parkeerplaatsen in het onderzoeksgebied. De openbare restcapaciteit bedraagt op dit onderzoeksmoment een overschot van 68 parkeerplaatsen en de restcapaciteit op eigen terrein een overschot van 42 parkeerplaatsen. Dat betekent dat het benodigd aantal van 43 parkeerplaatsen in openbaar gebied te allen tijde beschikbaar is in openbaar gebied, zonder dat de maximale parkeercapaciteit de 90% overschrijdt. Kanttekeningen Tijdens het onderzoek stond het pand van Vrieswijk 1 leeg. Bij het toepassen van de uitkomsten van het onderzoek van de Groot Volker moet dus rekening gehouden worden met een onderschatting van het aantal auto’s. Op het moment van schrijven is het pand Vrieswijk 1 ingericht voor een 36

kantoorfunctie. Het aantal parkeerplaatsen dat tijdens de tellingen bezet werden door bezoekers van Vrieswijk 1, is daarom niet representatief. Daarom is in dit rapport voor Vrieswijk 1 steeds de theoretische parkeervraag (de parkeervraag conform de parkeernormen van de gemeente Raalte) bij de resultaten van het praktische onderzoek opgeteld. Tweede kanttekening die geplaatst moet worden bij de uitkomsten van het onderzoek, is de bezetting van Vrieswijk 7. De kinderopvang op deze locatie was ten tijde van het onderzoek nog niet voor de volle capaciteit in gebruik. Ook voor Vrieswijk 7 geldt dat in dit rapport telkens de theoretische parkeervraag van Vrieswijk 7 opgeteld is bij de resultaten van het praktische onderzoek. Bezettingsgraad inclusief Vrieswijk 1, Vrieswijk 7 en Profit Gym De volgende twee tabellen (tabel 8 en tabel 9 uit het onderzoeksrapport zoals opgenomen als bijlage 5) laten zien wat de bezettingsgraad is van de openbare parkeerplekken op het bedrijventerrein Vrieswijk na realisatie van de sportschool. In deze situatie zijn de volgende uitgangspunten van toepassing: -

Voor Vrieswijk 1 en 7 geldt dat de parkeervraag theoretisch opgeteld is bij de resultaten van het parkeeronderzoek van de Groot Volker (onderzoek bijlage 6). Daarbij is rekening gehouden met de parkeercapaciteit die bij deze functie op eigen terrein aanwezig is; In deze situatie wordt ervanuit gegaan dat alleen de ontwikkeling van de sportschool plaatsvindt en verder geen wijzigingen plaatsvinden aan de situatie zoals die op het moment van schrijven is.

Voor de functies waarvan de parkeervraag aan de hand van de parkeernormen is vastgesteld, is doormiddel van aanwezigheidspercentages berekend hoeveel plekken per meetmoment nodig zijn.

Uit de tabellen blijkt dat de bezettingsgraad op donderdag 11:00 uur het hoogst is. De bezettingsraad is dan naar boven afgerond 63%. Dit ligt onder de grens van 90%. Op dit moment kunnen nog 37 parkeerplekken bezet worden, voordat de bezettingsgraad van 90% bereikt wordt. Daarmee zorgt inpassing van een sportschool in de huidige situatie niet voor een parkeerprobleem op Vrieswijk. Parkeersituatie Vrieswijk na realisatie ontwikkelingen In voorgaande beschouwingen is gedeeltelijk rekening gehouden met theoretische uitgangspunten en met praktische uitgangspunten die nog zullen wijzigen. De sportschool was ten tijde van het onderzoek nog niet aanwezig, de kinderpsychiater ook niet en de kinderopvang functioneerde nog niet volledig. Hierna wordt ingegaan op de situatie die ontstaat wanneer alle hiervoor genoemde ontwikkelingen plaatsvinden. Indien de sportschool gerealiseerd wordt, de ontwikkeling van de kinderopvang afgerond wordt en de kinderpsychiater zich vestigt in Vrieswijk 1, ontstaat een geheel nieuwe parkeersituatie op bedrijventerrein Vrieswijk. In deze situatie zijn de volgende uitgangspunten van toepassing: -

De parkeervraag van de sportschool, de kinderopvang en de kinderpsychiater zijn vastgesteld op basis van de parkeernormen van de gemeente (zoals berekend in de hoofdstukken 4.2, 5.2, 6.2 van bijlage 5). Daarbij is rekening gehouden met de parkeercapaciteit die bij deze functies op eigen terrein aanwezig is;

De parkeervraag van de overige functies wordt bepaald op basis van de uitkomsten van het parkeeronderzoek van de Groot Volker (bijlage 6)

In het onderzoek van Groot Volker zijn de op dat moment meest recente gegevens gehanteerd. Van deze uitgangspunten is één uitgangspunt gewijzigd. Ten aanzien van voorliggend plan (realisatie sportschool) is in het onderzoek uitgegaan van het realiseren van 25 parkeerplaatsen op eigen terrein, terwijl dat er op het moment van voorliggende aanvraag omgevingsvergunning 38 zijn. Per saldo wordt minder parkeren op openbaar gebied afgewenteld. Dit leidt tot een lagere parkeerdruk dan in navolgende paragrafen wordt beschreven en uit de onderzoeksresultaten blijkt. Een toename van 13 parkeerplekken op eigen terrein heeft een positief effect op de bezettingsgraad. Daarom versterkt de wijziging de conclusies uit het rapport ten aanzien van de bezettingsgraad van de openbare parkeerplaatsen op Vrieswijk wanneer alle functies worden gerealiseerd. Dat leidt, in afwijking van de conclusies uit het rapport, tot de volgende bezettingsgraad.

Uit de tabellen blijkt dat de bezettingsgraad op donderdag om 11:00 uur het hoogst is. De bezettingsraad is dan naar boven afgerond 55%. Dit ligt onder de grens van 90%. Op dit moment kunnen nog 47 parkeerplekken bezet worden, voordat de bezettingsgraad van 90% bereikt wordt. Daarmee zijn alle drie de ontwikkeling inpasbaar in de huidige situatie op Vrieswijk. Conclusie In tegenstelling tot de uitgangspunten van het onderzoeksrapport dat als bijlage 6 is opgenomen, worden niet 25 maar 38 parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd. De toename van het aantal 39

parkeerplaatsen op eigen terrein komen in openbaar gebied 13 plekken extra beschikbaar. Bij de realisatie van alle ontwikkelingen betekent dit het volgende: -

In de gewijzigde situatie wordt de openbare bezettingsgraad 55%, dat was 64%. In de gewijzigde situatie kunnen nog 47 parkeerplekken bezet worden, voordat een bezettingsgraad van 90% bereikt wordt, dat waren 35 parkeerplekken. Ook in de gewijzigde situatie levert de realisatie van alle drie ontwikkelingen geen conflict op met de afwijkingsmogelijkheid die in het paraplubestemmingsplan parkeren is opgenomen.

Het project is op basis van de aspecten ‘Verkeer en parkeren’ uitvoerbaar.

5.11 Mer-beoordeling Kader Op 7 juli 2017 is het gewijzigde Besluit m.e.r. in werking getreden. De wijziging van het Besluit m.e.r. volgt uit de implementatie van artikel 1, vierde lid, onder a en b, van Richtlijn 2014/52/EU van de Europese Unie. De artikelen 7.16 tot en met 7.20a van de Wet milieubeheer (Wm) zijn in de nieuwe wetgeving voor alle in het Besluit m.e.r. genoemde activiteiten van de D-lijst van toepassing, waarbij het niet uitmaakt of het een activiteit betreft boven of onder de D-drempel. In het gewijzigde Besluit m.e.r. is de procedure voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling beschreven. Voor elke aanvraag, waarbij een vormvrije m.e.r.-beoordeling aan de orde is, dienen de volgende stappen genomen te worden. 1. De initiatiefnemer stelt een aanmeldingsnotitie op. 2. Het bevoegd gezag neemt binnen 6 weken een m.e.r.-beoordelingsbesluit. 3. De initiatiefnemer voegt het (vormvrije) m.e.r.-beoordelingsbesluit bij de vergunningaanvraag (Artikel 7.28 Wet milieubeheer). Vormvrije m.e.r-beoordeling Het besluit tot het verlenen van een omgevingsvergunning heeft betrekking op activiteiten die voorkomen op de D-lijst (D11.2: de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen) uit het Besluit m.e.r.

Voor deze activiteit zijn drempelwaarden opgenomen voor de omvang het stedelijke ontwikkelingsproject. Deze drempelwaarden betreffen stedelijke ontwikkelingsprojecten met een omvang van: -

een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied dat 2.000 of meer woningen omvat of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer.

De oppervlakte van de voorgenomen activiteit blijft onder de drempelwaarden van 100 hectare en het bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m². De voorgenomen activiteit voorziet niet in het bouwen van 2.000 of meer woningen. In dit hoofdstuk is inzichtelijk gemaakt dat er geen belangrijk nadelige gevolgen zijn voor de omgeving en het milieu. Verder hebben de locatie en de omgeving geen bijzondere kenmerken die geschaad worden door het project. Gezien de aard van de ingrepen zijn verder geen negatieve effecten te

verwachten, zodat op basis hiervan verder kan worden afgezien van het verrichten van een (vorm)vrije m.e.r.-beoordeling.

6. Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid 6.1 Algemeen Conform artikel 3.1.6 van het Bro dient bij de voorbereiding van een ruimtelijke procedure onderzoek te worden ingesteld naar de uitvoerbaarheid van het plan. Bij de uitvoering van een plan kan in zijn algemeenheid onderscheid worden gemaakt tussen de maatschappelijke uitvoerbaarheid en de economische uitvoerbaarheid. Bij maatschappelijke uitvoerbaarheid gaat het er om hoe de verwezenlijking door de maatschappij (overheid en burgers samen) wordt gedragen. Bij het tweede gaat het om de kosten en andere economische aspecten die met de verwezenlijking van het plan samenhangen. Tevens is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geregeld dat in het kader van een ruimtelijk plan voor bepaalde bouwplannen de grondexploitatieregeling van toepassing is.

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid In het kader van voorliggend project heeft uitgebreid afstemming plaatsgevonden met de omliggende bedrijven. Hierbij is enthousiasme getoond over het project maar is gevraagd om kritisch naar de parkeeropgave te kijken. Daar is, getuige de onderbouwing in paragraaf 5.10, invulling aan gegeven. Ook heeft ambtelijk en bestuurlijk overleg plaatsgevonden.

6.3 Economische uitvoerbaarheid Onderliggend initiatief wordt uitgevoerd op risico van een commerciële partij. Alle kosten die verbonden zijn aan de uitvoering van het initiatief zijn voor rekening van deze initiatiefnemer.

Bijlagen Bijlage 1. AERIUS-berekening

ONDERZOEK STIKSTOFDEPOSITIE in het kader van de aanvraag om een vergunning ingevolge de Wet natuurbescherming voor project Profit Gym te Raalte 17 april 2023

Onderzoek Stikstofdepositie Project Profit Gym

Onderzoek stikstofdepositie in het kader van de aanvraag om een vergunning ingevolge de Wet natuurbescherming voor project Profit Gym

opdrachtgever

rapportnummer AdS.Twe.22.DO.Wnb.03 Projectleider J. v Venrooij

Aan de Stegge

datum 17 april 2023 auteur T. v Zwieten

M-Tech Nederland BV Willem II Singel 42 6041 HT Roermond T +31 475 420 191 F +31 475 568 855 E info@m-tech-nederland.nl

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Inhoudsopgave 1

Inleiding

Uitgangspunten

2.1

Situering van de inrichting en ligging maatgevende beoordelingspunten

Toetsingskader

3.1 3.2 3.3

4 4 4

Wet Natuurbescherming: onderdeel gebiedenbescherming Wet Stikstofreductie en Natuurverbetering Omgevingswet: verplichting tot beperking stikstofemissie

Opzet van het onderzoek en berekeningssystematiek

4.1 4.2 4.3 4.4

5 5 5 5

AERIUS Calculator Invoergegevens in AERIUS Calculator Immissiepunten Bronnen

Resultaten berekeningen

Samenvatting en conclusies

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Inleiding

In opdracht van Aan de Stegge is door M-Tech Nederland BV een onderzoek naar stikstofdepositie uitgevoerd voor project Profit Gym. Aanleiding voor het onderzoek is de aanvraag van een vergunning ingevolge de Wet natuurbescherming. Aan de Stegge heeft als voornemen om op het terrein van de inrichting een nieuwbouw te realiseren die in gebruik genomen wordt als sportschool. Het is mogelijk dat stikstofemissie van het project leidt tot stikstofdepositie boven de 0,00 mol N/ha/jr op stikstofgevoelige Natura 2000-waarden. Bij een depositie boven de 0,00 mol N/ha/jr kan sprake zijn van significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden en is een vergunningsplicht van toepassing. Doel van het onderzoek is de stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden als gevolg van de aanleg en gebruiksfase van Aan de Stegge te berekend met behulp van de AERIUS Calculator 2022. Op basis van de resultaten uit de AERIUS-berekening wordt beoordeeld of significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000gebieden (als gevolg van stikstofdepositie) kunnen worden uitgesloten of dat er mogelijk sprake is van een vergunningsplicht.

Figuur 1, Globale ligging projectlocatie (rood ster). Bron: AERIUS calculator 2021.2, geraadpleegd op 22 december 2022.

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Uitgangspunten

2.1

Situering van de inrichting en ligging maatgevende beoordelingspunten

De onderzoek locatie betreft een perceel gelegen tussen de straat Vrieswijk en de provinciale weg N348 in de gemeente Raalte (zie figuur 1). Het projectgebied heeft een omliggend terrein van circa 1.140 m2. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied is Boetelerveld op een afstand van circa 4,3 km in zuid-oostelijke richting. Andere verderop gelegen natuurgebieden zijn de Sallandse heuvelrug en de Rijntakken-deelgebied Uiterwaarden IJssel. Deze bevinden zich op circa 9,2 km afstand (zie figuur 2).

Figuur 2 De ligging van het plangebied (rood ster) ten opzichte van Natura 2000-gebieden. De minimumafstand tussen het plangebied en N2000-gebied bedraagt ongeveer 4,3 kilometer. Dichtstbijzijnde stikstofgevoelige habitattypen liggen op ongeveer 4,4 kilometer afstand in het natuurgebied Boetelerveld. Bron: AERIUS calculator 2021.2, geraadpleegd op 22 december 2022.

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Toetsingskader

3.1 Wet Natuurbescherming: onderdeel gebiedenbescherming Via de Wet natuurbescherming (Wnb) is de bescherming van gebieden vastgelegd. De Wnb stelt dat het verboden is om zonder vergunning van Gedeputeerde Staten een project te realiseren dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van een Natura 2000-gebied, maar afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied (artikel 2.7 van de Wnb). Projecten met stikstofemissie kunnen door een toename van stikstofdepositie op een Natura 2000-gebied een significant negatief effect op de doelstellingen van Natura 2000-gebieden1 veroorzaken. Bij planvorming volgt uit artikel 2.8 van de Wet natuurbescherming (= Wnb) in samenhang met 2.7 van de Wnb dat een passende beoordeling moet worden gemaakt als een plan significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied. Dit is het geval als een plan voorziet in ruimtelijke ontwikkelingen die ten opzichte van de referentiesituatie significante gevolgen kunnen hebben. Bij de beoordeling van een bestemmingsplan wordt onder referentiesituatie de feitelijke, planologische legale situatie voorafgaand aan de vaststelling van het plan verstaan. Dit wordt bevestigd in vaste jurisprudentie2.

Als een plan ten opzichte van de referentiesituatie leidt tot een toename van de stikstofdepositie op reeds overbelaste stikstofgevoelige natuurwaarden in een natura 2000gebied, dan dienen de gevolgen van die toename voor de vaststelling van het plan te worden onderzocht. Op basis van de PAS-uitspraak3 met betrekking tot stikstofdepositie is geen sprake van een significant storend effect wanneer deze niet boven de 0,00 mol/ha/jaar komt. 3.2

Wet Stikstofreductie en Natuurverbetering

Op 2 november 2022 heeft de Raad van State geoordeeld dat deze bouwvrijstelling niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht en dat deze niet meer gebruikt mag worden voor aanlegfases van projecten. Hierdoor is per 2 november 2022 weer een stikstofdepositieberekening nodig voor de aanlegfase van projecten in de bouwsector. 3.3

Omgevingswet: verplichting tot beperking stikstofemissie

In het Besluit bouwwerken leefomgeving (“Bbl”) is een verplichting opgenomen om bij het uitvoeren van werkzaamheden, die vergunning- of meldplichtig zijn, emissie van stikstofverbindingen naar de lucht te beperken. De inwerkingtreding van het Bbl zal samenvallen met de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet, naar verwachting op 1 januari 2024. Ter invulling van deze eis wordt de komende maanden een handreiking opgesteld waarin mogelijk toe te passen kosteneffectieve emissiebeperkende maatregelen worden voorgesteld. Deze handreiking wordt opgesteld in opdracht van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, met nauwe betrokkenheid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en in samenwerking met de bouwsector, de VNG en de Vereniging Bouw- en Woningtoezicht Nederland. Waar de maatregelen uit bestaan en hoe deze bepaling in de praktijk gehandhaafd zal worden is tot op heden onduidelijk.

1 Stikstofgevoelige habitats en leefgebieden van Natura 2000-gebieden. 2 ECLI:NL:RVS:2022:1629 r.o. 10.3 3 ECLI:NL:RVS:2019:1603

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Opzet van het onderzoek en berekeningssystematiek

4.1

AERIUS Calculator

Om te bepalen wat de effecten op de stikstofdepositie zijn, vanwege de aangevraagde activiteiten, is een rekenmodel opgesteld. Als basis voor het opgestelde model zijn de door opdrachtgever aangeleverde tekeningen gehanteerd. Het rekenmodel is opgesteld in AERIUS Calculator 2022.1. AERIUS Calculator 2022.1 hanteert een maximale rekenafstand van 25 kilometer. Dit betekent dat voor elk rekenpunt (Wnb-rekenpunten en/of eigen rekenpunten) alleen emissies worden meegenomen van bronnen die binnen 25 kilometer van dat rekenpunt liggen. AERIUS wordt meerdere keren per jaar geüpdatet. Bij sommige updates worden nieuwe gegevens opgevraagd en wordt hierdoor gerekend met andere factoren. Doordat er jaarlijkse nieuwe gegevens bekend worden is het mogelijk dat berekeningen en rekenmethodes veranderen. De berekeningen zijn hierdoor maar beperkt geldig. De AERIUS-berekeningen behorende tot dit onderzoek zijn in 2022 uitgevoerd en zijn naar verwachting over drie tot vijf jaar niet meer geldig. Voor informatie over het toepassingsbereik van AERIUS Calculator 2022.1 wordt verwezen naar ‘Instructie gegevensinvoer voor AERIUS calculator 2022’ van januari 2023. 4.2

Invoergegevens in AERIUS Calculator

De invoer van gegevens in de AERIUS Calculator heeft plaatsgevonden conform de ‘Instructie gegevensinvoer voor AERIUS Calculator 2022’ van januari 2023. Stikstofdepositie op Nederlandse Natura 2000-gebieden is berekend middels de optie ‘Wnb-rekenpunten (incl. eigen rekenpunten)’. Voor de Natura 2000-gebieden is de stikstofdepositie in de aanlegfase en gebruiksfase van het project berekend. 4.3

Immissiepunten

De immissiepunten voor Natura 2000-gebieden in Nederland zijn afkomstig uit de Wnbregistratieset, de standaard immissiepunten waarmee gerekend wordt in AERIUS Calculator. Gezien de grote afstand (>25 km) van de projectlocatie tot buitenlandse Natura 2000gebieden zijn geen eigen rekenpunten in buitenlandse Natura 2000-gebieden toegevoegd om effecten op natura 2000 gebieden in het buitenland te toetsen. 4.4

Bronnen

Het project bestaat uit een aanlegfase en gebruiksfase. Hierbij wordt geen gebruik gemaakt van salderen.

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

4.4.1 Aanlegfase De bouwfase zal naar verwachting 20 weken (5 maanden) duren met starttijd halverwege 2023. De bouwfase zal in 2023 worden afgerond. Om deze reden is 2023 aangehouden als rekenjaar voor de bouwfase in AERIUS. Aan de Stegge heeft aangegeven welke werktuigen worden gebruikt, het vermogen per werktuig, bouwjaren van werktuigen en draaiuren. Ook heeft Aan de Stegge informatie over verkeersbewegingen verstrekt. Mobiele werktuigen Werktuigen zijn ingevoerd in AERIUS conform ‘Instructie gegevensinvoer voor AERIUS Calculator 2022’. In AERIUS zijn de motorwerktuigen ingevoerd onder sectorgroep mobiele werktuigen, sector bouw, industrie en delfstoffenwinning. De opdrachtgever heeft informatie over de werktuigen, brandstofverbruik, draaiuren, vermogen en bouwjaar aangeleverd. Naast de mobiele werktuigen uit tabel 1 gaat Aan de Stegge ook elektrisch gereedschap gebruiken. Een hoogwerker (120 uur) wordt elektrische ingezet. Elektrische gereedschappen stoten geen stikstof uit tijdens de bouwfase en worden daarom verder niet genoemd in dit rapport. Om rekening te houden met een worstcasescenario zijn de aantal draaiuren verhoogd met 20%. In figuur 3 is het projectgebied aangegeven zoals ingetekend in AERIUS en in tabel 2 zijn de gegevens zoals ze zijn ingevoerd in AERIUS.

Figuur 3: Projectgebied ingetekend in AERIUS. Bron AERIUS Calculator 2022.1, geraadpleegd op 17 april 2023.

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Tabel 1 Omschrijving mobiele werktuigen die ingezet worden tijdens de aanlegfase Werkzaamheden Grondwerk en bestrating Grondwerk en bestrating Bestrating Betonvloer afwerken Transport op de bouwplaats Werken op hoogte Hijswerkzaamheden

Type werktuig

Vermogen (kW)

Draaiuren (u/jr)

Belasting % *

Bouwjaar werktuig

Graafmachine

2015

Laadschop

2011

Bestratingsmachine Vlindermachine

60 10

120 30

65 65

2015 2015

Verreiker

2015

Hoogwerker Mobiele kraan

18,5 230

250 208

41 61

2015 2015

* Belasting % is afgeleid van het TNO getallen voor AERIUS 2020v9 mobiele werktuigen (excel)4. Als de belasting niet bekend is wordt 65% gebruikt. Deze getallen zijn hoger dan die uit de TNO rapport 2021 (Ligterink et al., 2021. ‘AUB (AdBlue verbruik, Uren, en Brandstofverbruik): een robuuste schatting van NOx en NH3 uitstoot van mobiele werktuigen’. TNO_2021) dit betekend dat het brandstofverbruik hoger is en hierdoor ook de stikstof emissie. Door hogere belastingpercentages te gebruiken rekenen wij met een worstcasescenario.

Tabel 2 Gegevens invoer AERIUS AERIUS ID

Type werktuig

Graafmachine

Laadschop

Bestratingsmachine

Vlindermachine

Verreiker

Hoogwerker

Mobiele kraan

Stage Klasse

Draaiuren + 20% (u/jr)

Brandstofverbruik (l/jr) *

Ad-Blue verbruik (l/jr) **

771

n.v.t.

714

n.v.t.

144

1584

148

n.v.t.

108

1415

n.v.t.

300

841

n.v.t.

250

9552

573

Stage-IV, 2014-2018, <=56 kW, diesel, SCR: nee Stage-IIIB, 2011-2013, 75-560 kW, diesel, SCR: nee Stage-IV, 2014-2018, 56-75 kW, diesel, SCR: ja Stage-IV, 2014-2018, <=56 kW, diesel, SCR: nee Stage-IV, 2014-2018, <=56 kW, diesel, SCR: nee Stage-IV, 2014-2018, <=56 kW, diesel, SCR: nee Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, diesel, SCR: ja

* Brandstofverbruik is berekend met de Emissiefactoren NOx en NH3 uitstoot mobiele machines (excel)5. Brandstofverbruik is afgerond naar boven. ** Ad-Blue verbruik is ingevuld conform ‘Instructie gegevensinvoer voor AERIUS Calculator 2022’ (januari 2023, Versie 1, hoofdstuk 8.5.2)6.

4 https://www.aerius.nl/nl/factsheets/mobiele-werktuigen-stage-klasse-emissiefactoren/15-10-2020 5 https://www.aerius.nl/nl/factsheets/mobiele-werktuigen-stage-klasse-emissiefactoren/13-01-2022 6 https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2023/01/Instructie-gegevensinvoer-voor-AERIUS-Calculator-

2022.pdf

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Werkverkeer Het verkeer is ingevoerd overeenkomstig paragraaf 7.1.3 van de Instructie gegevensinvoer AERIUS Calculator 2022 als “binnen bebouwde kom”. De in AERIUS Calculator gehanteerde emissiefactoren zijn door TNO vastgesteld per voertuigtype, wegtype en snelheidscategorie, op basis van meting van de werkelijke wagenparkemissies. De emissiefactoren worden jaarlijks voor eind maart door het ministerie van IenW gepubliceerd. De emissiebron van werkverkeer is ingevoerd als ‘beide richtingen’, voor zowel de heen als terugweg is gemoduleerd. De toename in verkeer is zeer beperkt tijdens de aanlegfase. Tijdens de periode van de aanlegfase neemt het verkeer gemiddeld per dag toe met 1 licht voertuig, 0,069 stuk middelzwaar verkeer en 0,29 stuks zwaar verkeer. Het verkeer is vanaf een centraal punt binnen het projectgebied ingetekend en gaat via de straat Vrieswijk naar een t-splitsing met de Burgemeester Zuidwijklaan. Hier slaat het verkeer linksaf de Burgemeester Zuidwijklaan op. Aan het eind van de Burgemeester Zuidwijklaan komt het verkeer uit op de provinciale weg N35 (Heinoseweg). Op dit punt is het verkeer opgenomen in het heersend verkeersbeeld. Voor rangeren, langzaam reiden en laden/lossen is 100% file aangehouden op het projectterrein. In figuur 4 is de rijroute aangegeven zoals ingetekend in AERIUS. Tabel 3 geeft een overzicht van de toename in verkeer.

Figuur 4: Rijroute verkeer in AERIUS calculator. Bron AERIUS Calculator 2022.1, geraadpleegd op 17 april 2023. Tabel 3: overzicht wegverkeer bouwfase Lijnbronnen Licht verkeer Bestelbussen en personeel Middelzwaar verkeer Aflevering materiaal Zwaar verkeer Vrachtwagen – aan-/ afvoer materieel en containers

ID invoer

Aantal motorvoertuigen per jaar

Gemiddelde aantal motorvoertuigen per dag

325

0,89

650

0,069

106

0,29

212

2&3

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

Aantal bewegingen File % op per jaar (invoer projectgebied AERIUS)

100

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

4.4.2 Gebruiksfase In de gebruiksfase is het gebouw gasloos aangelegd en hierdoor is de uitstoot van het gebouw 0. Het gebouw zal rond eind 2023 in gebruik genomen worden. 2024 is de eerste volle jaar waarin het gebouw gebruikt wordt. Om deze reden is 2024 aangehouden als rekenjaar voor de gebruiksfase in AERIUS. De in AERIUS Calculator gehanteerde emissiefactoren zijn door TNO vastgesteld per voertuigtype, wegtype en snelheidscategorie, op basis van meting van de werkelijke wagenparkemissies. De emissiefactoren worden jaarlijks voor eind maart door het ministerie van IenW gepubliceerd. Aan de Stegge heeft informatie over verkeersbewegingen verstrekt. Voor emissie uit verkeer tijdens de gebruiksfase wordt uitgegaan van 160 voertuigen per etmaal (zie tabel 4) van licht verkeer (auto’s). Eén keer per twee weken komt er een middelzware vrachtwagen voor de bevoorrading. Ook is vanuit gegaan dat de afval één keer per twee dagen wordt opgehaald met zwaar voertuigen. Het verkeer is ingevoerd overeenkomstig paragraaf 7.1.3 van de Instructie gegevensinvoer AERIUS Calculator 2022 als “binnen bebouwde kom”. De emissiebron van verkeer is ingevoerd als ‘beide richtingen’, voor zowel heen als terugweg. Het verkeer is vanaf het laatste parkeervak op eigen terrein ingetekend en gaat via de straat Vrieswijk naar een tsplitsing met de Burgemeester Zuidwijklaan.

Hier slaat het verkeer linksaf in de noordwestelijke richting of rechtsaf in de zuidoostelijke richting de Burgemeester Zuidwijklaan op. Aan het eind van de Burgemeester Zuidwijklaan, in de noordwestelijke richting komt het verkeer uit op de provinciale weg N35 (Heinoseweg). Aan het eind van de Burgemeester Zuidwijklaan, in de zuidoostelijke richting komt het verkeer uit op een rotonde waar het verkeer verdund. Op die punten is het verkeer opgenomen in het heersend verkeersbeeld. Voor rangeren, langzaam rijden en laden/lossen is 100% file aangehouden op eigen terrein. Om een worstcasescenario aan te houden is het verkeer ingetekend als twee rijrouten buiten het terrein van Profitgym maar het aantal verkeer is 100% op beide routen. Tabel 4: overzicht wegverkeer Aantal bewegingen per jaar (invoer AERIUS) Licht verkeer 160 per etmaal 116.800* Middelzwaar verkeer 1 per 2 weken 52** Zwaar verkeer 1 per 2 dagen 365*** * Aantal licht verkeer bewegingen is berekend als volgt: 160 x 365 (dagen per jaar) x 2 ** Aantal middelzwaar verkeer bewegingen is bekkend als volgt: 0,5 Aantal voertuigen per week) x 52 (weken per jaar) x 2. *** Aantal zwaar verkeer bewegingen is bekkend als volgt: 0,5 Aantal voertuigen per week) x 52 (weken per jaar). Lijnbronnen

Aantal motorvoertuigen per etmaal

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Figuur 5: Rijroute verkeer AERIUS Calculator 2022.1, geraadpleegd op 17 april 2023.

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Resultaten berekeningen

De resultaten van de stikstofberekening voor de aanlegfase en gebruiksfase zijn apart bijgevoegd bij deze notitie. Uit de projectberekeningen volgt dat de stikstofberekeningen geen resultaten opleveren boven de 0,00 mol N/ha/jr. Hieruit blijkt dat er geen sprake is van een significant storend effect op de omliggende Natura 2000-gebieden ten gevolge van de aanleg en gebruik van de nieuwe Profit Gym.

Figuur 6: uitsnede rekenresultaten depositie bouwfase AERIUS calculator 2022.1.

Figuur 7: uitsnede rekenresultaten depositie gebruiksfase AERIUS calculator 2022.1.

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Onderzoek Stikstofdepositie project Profit Gym

Samenvatting en conclusies

In opdracht van Aan de Stegge is door M-tech Nederland B.V. een stikstofdepositieonderzoek uitgevoerd voor project Profit Gym te Raalte. Het onderzoek is uitgevoerd ten behoeve van de aanvraag van een vergunning krachtens de Wet natuurbescherming. Aan de hand van de aangevraagde bedrijfssituatie is een rekenmodel opgesteld. Middels dit rekenmodel zijn de effecten van de stikstofdepositie van de aangevraagde activiteiten inzichtelijk gemaakt. Op basis van de AERIUS-berekeningen wordt geconcludeerd dat in de aanlegfase en gebruiksfase in geen enkel Natura 2000-gebied sprake is van meer dan 0,00 mol N/ha/jr stikstofdepositie. Zodoende is er geen sprake van significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden als gevolg van stikstofdepositie in de aanlegfase en gebruiksfase. Een vergunningsplicht is daarom niet van toepassing.

AdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

17-4-23

Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:

www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

Bouwbedrijf Aan de Stegge Twello B.V Vrieswijk, 8103 PB Raalte Profit Gym Voor uitleg van uitgangspunten zie notitieAdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

RwmkYqwoYor5 17 april 2023, 11:03 Wnb-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

Resultaten

Hoogste bijdrage

Hexagon

Gebied

Bouwfase 2023 - Beoogd Bouwfase 2023 - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname

RwmkYqwoYor5 (17 april 2023)

2023 -

2,7 kg/j

139,8 kg/j

2/7

Projectberekening

Bouwfase 2023 (Beoogd), rekenjaar 2023 Emissiebronnen 1 Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning | Werktuigen  Verkeersnetwerk

RwmkYqwoYor5 (17 april 2023)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

2,7 kg/j 139,2 kg/j 15,3 g/j 0,6 kg/j

3/7

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

Grootste toename (projectberekening) Grootste afname (projectberekening) Hoogste totaal (achtergrond + projectberekening)

De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). RwmkYqwoYor5 (17 april 2023)

4/7

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Bouwfase 2023" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)

Totaal

RwmkYqwoYor5 (17 april 2023)

Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)

Met afname (ha Grootste gekarteerd) afname (mol N/ha/jr)

5/7

Projectberekening

Bouwfase 2023, Rekenjaar 2023 1

Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning

Naam Locatie Oppervlakte

Werktuigen X:215243,81 Y:490508,27 0,18 ha

Graafmachine

Stage-IV, 2014-2018, <= 56 kW, diesel, SCR: nee

Laadschop

Stage-IIIB, 2011-2013, 75-560 kW, diesel, SCR: nee

Naam

NOₓ NH₃

Stageklasse

Brandstofverbruik

Draaiuren AdBlue verbruik

714 l/j

48 u/j

771 l/j

72 u/j

Bestratingsmachine Stage-IV, 2014-2018, 56-75 kW, diesel, 1584 l/j SCR: ja

144 u/j 95 l/j

Verreiker

Stage-IV, 2014-2018, <= 56 kW, diesel, SCR: nee

1415 l/j

108 u/j

Hoogwerker

Stage-IV, 2014-2018, <= 56 kW, diesel, SCR: nee

841 l/j

300 u/j

Mobiele kraan

Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, diesel, 9552 l/j SCR: ja

250 u/j 573 l/j

Vlindermachine

Stage-IV, 2014-2018, <= 56 kW, diesel, SCR: nee

36 u/j

148 l/j

Wegverkeer | Weg

Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer

Werkverkeer projectgebied X:215250,25 Y:490515,52 19,76 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

RwmkYqwoYor5 (17 april 2023)

Max. snelheid

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

139,2 kg/j 2,7 kg/j Stof Emissie

NOₓ

15,8 kg/j NH₃ 5,8 g/j NOₓ 11,0 kg/j NH₃ 5,4 g/j NOₓ 9,3 kg/j NH₃ 0,4 kg/j NOₓ 28,8 kg/j NH₃ 10,6 g/j NOₓ 18,3 kg/j NH₃ 6,3 g/j NOₓ 52,9 kg/j NH₃ 2,3 kg/j NOₓ 3,1 kg/j NH₃ 1,1 g/j

Links Rechts NOₓ 37,6 g/j Type scherm - NO₂ 9,5 g/j Hoogte - NH₃ 0,0 kg/j Afstand tot de weg - -

Voertuigbewegingen

650,0 p/jaar 50,0 p/jaar 212,0 p/jaar 0,0 p/jaar

In file

100,0 % 100,0 % 100,0 % 0,0 %

6/7

Projectberekening

Wegverkeer | Weg

Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer

Werkverkeer buiten projectgebied X:215171,14 Y:490693,06 497,15 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

Max. snelheid

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

Links Rechts NOₓ 0,5 kg/j Type scherm - NO₂ 0,1 kg/j Hoogte - NH₃ 14,7 g/j Afstand tot de weg - -

Voertuigbewegingen

650,0 p/jaar 50,0 p/jaar 212,0 p/jaar 0,0 p/jaar

In file

0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2022.1_20230405_989cfb3815 Database versie 2022.1_989cfb3815 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/

RwmkYqwoYor5 (17 april 2023)

7/7

www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

Bouwbedrijf Aan de Stegge Twello B.V Vrieswijk, 8103 PB Raalte Profit Gym Voor uitleg van uitgangspunten zie notitieAdS.Twe.22.DO.Wnb.03.ProfitGym

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

S42LSVQfBaKh 17 april 2023, 11:01 Wnb-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

Resultaten

Hoogste bijdrage

Hexagon

Gebied

Gebruiksfase 2024 - Beoogd Gebruiksfase 2024 - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname

S42LSVQfBaKh (17 april 2023)

2024 -

3,6 kg/j

57,9 kg/j

2/7

Projectberekening

Gebruiksfase 2024 (Beoogd), rekenjaar 2024 Emissiebronnen 

Verkeersnetwerk

S42LSVQfBaKh (17 april 2023)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

3,6 kg/j

57,9 kg/j

3/7

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

Grootste toename (projectberekening) Grootste afname (projectberekening) Hoogste totaal (achtergrond + projectberekening)

De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). S42LSVQfBaKh (17 april 2023)

4/7

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Gebruiksfase 2024" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)

Totaal

S42LSVQfBaKh (17 april 2023)

Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)

Met afname (ha Grootste gekarteerd) afname (mol N/ha/jr)

5/7

Projectberekening

Gebruiksfase 2024, Rekenjaar 2024 1

Wegverkeer | Weg

Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer

Verkeer west X:215179,12 Y:490688,56 515,46 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer 2

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

Wegverkeer | Weg

Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer

Verkeer op eigen terrein X:215258,36 Y:490497,21 33,31 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer 3

Max. snelheid

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

Wegverkeer | Weg

Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer

Verkeer Oost X:215603,39 Y:490141,26 1.476,57 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

Max. snelheid

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

Links Rechts NOₓ 14,6 kg/j Type scherm - NO₂ 3,3 kg/j Hoogte - NH₃ 0,9 kg/j Afstand tot de weg - -

Voertuigbewegingen

116.800,0 p/jaar 52,0 p/jaar 365,0 p/jaar 0,0 p/jaar

In file

0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

Links Rechts NOₓ 1,3 kg/j Type scherm - NO₂ 0,3 kg/j Hoogte - NH₃ 60,4 g/j Afstand tot de weg - -

Voertuigbewegingen

116.800,0 p/jaar 52,0 p/jaar 365,0 p/jaar 0,0 p/jaar

In file

100,0 % 100,0 % 100,0 % 0,0 %

Links Rechts NOₓ 41,9 kg/j Type scherm - NO₂ 9,4 kg/j Hoogte - NH₃ 2,6 kg/j Afstand tot de weg - -

Voertuigbewegingen

116.800,0 p/jaar 52,0 p/jaar 365,0 p/jaar 0,0 p/jaar

In file

0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

6/7

Projectberekening

Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2022.1_20230405_989cfb3815 Database versie 2022.1_989cfb3815 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/

S42LSVQfBaKh (17 april 2023)

7/7

Bijlage 2. Verkennend bodemonderzoek

Gemeente Raalte Verkennend bodemonderzoek op de locatie “Plangebied Sallandse Poort” te Raalte Projectnummer: 170997_02/dh/sh Datum: 15 december 2017

Opdrachtgever Gemeente Raalte Postbus 140 8100 AC RAALTE Hunneman Milieu-Advies Raalte BV Postbus 253 8100 AG RAALTE Tel: 0572-360998 E-mail: info@hunneman-milieu.nl

BRL-SIKB 2000

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING............................................................................................................................. 1

VOORONDERZOEK ............................................................................................................ 2

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3

VELD- EN LABORATORIUM ONDERZOEK .................................................................. 5

3.1 3.2 3.3 4

ACHTERGRONDINFORMATIE................................................................................. 2 VOORGAANDE BODEMONDERZOEKEN ................................................................. 2 BODEMOPBOUW EN GEOHYDROLOGIE ................................................................. 3 ONDERZOEKSSTRATEGIE ...................................................................................... 3 BETROUWBAARHEID ONDERZOEK ........................................................................ 4 VELDONDERZOEK ................................................................................................. 5 LABORATORIUM ONDERZOEK .............................................................................. 6 TOETSINGSCRITERIA EN ANALYSERESULTATEN .................................................. 6

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Raalte&id=6326e7b0-0182-4751-a14a-236830e0c4f7